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REGULAMENTO BRASILEIRO

DA AVIAO CIVIL
RBAC n 107
EMENDA n 01
Ttulo:

Aprovao:

SEGURANA DA AVIAO CIVIL CONTRA ATOS DE


INTERFERNCIA
ILCITA

OPERADOR
DE
AERDROMO
Resoluo n 362, de 16 de julho de 2015.

Origem: SIA

SUMRIO
SUBPARTE A GENERALIDADES
107.1 Aplicabilidade
107.3 Termos e Definies
107.5 Siglas e Abreviaturas
107.7 Metodologia de Aplicao do Regulamento
107.9 Classificaes dos Aerdromos
107.11 a 107.15 [RESERVADO]
SUBPARTE B RECURSOS ORGANIZACIONAIS, TECNOLGICOS E HUMANOS
107.17 Avaliao de Risco e Planejamento Aeroporturio
107.19 Aquisio de Equipamentos de Segurana
107.21 Calibrao de Equipamentos de Segurana
107.23 Operao e Manuteno de Equipamentos de Segurana
107.25 Recursos Humanos
107.27 a 107.35 [RESERVADO]
SUBPARTE C SISTEMA DE COORDENAO E COMUNICAO
107.37 Ativao da Comisso de Segurana Aeroporturia
107.39 Atribuio de Responsabilidades CSA
107.41 Regimento Interno da CSA
107.43 Comunicao sobre Assuntos de AVSEC
107.45 a 107.53 [RESERVADO]
SUBPARTE D SISTEMA DE PROTEO APLICADO S REAS E INSTALAES DO AERDROMO
ZONEAMENTO E BARREIRA DE SEGURANA
107.55 Permetros Patrimonial e Operacional
107.57 reas Controladas e reas Restritas de Segurana
107.59 reas do Terminal de Passageiros
107.61 reas do Terminal de Carga
107.63 reas de Uso dos Operadores de Txi Areo e da Aviao Geral
107.65 Pontos Sensveis
107.67 Barreira de Segurana
107.69 a 107.79 [RESERVADO]
VIGILNCIA E SUPERVISO
107.81 Vigilncia e Superviso
107.83 a 107.89 [RESERVADO]
CREDENCIAMENTO E AUTORIZAO
107.91 Gesto do Sistema de Credenciamento e Autorizao
107.93 Concesso de Credenciais e Autorizaes
107.95 Controle de Credenciais e Autorizaes

Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

107.97 Conscientizao com AVSEC


107.99 [RESERVADO]
CONTROLE DE ACESSO
107.101 Pontos de Acesso
107.103 Pontos de Acesso rea Controlada
107.105 Pontos de Acesso rea Restrita de Segurana
107.107 a 107.109 [RESERVADO]
SUBPARTE E SISTEMA DE PROTEO APLICADO A PESSOAS E OBJETOS
CONTROLES DE SEGURANA RELATIVOS S PESSOAS, EXCETO AOS PASSAGEIROS
107.111 Inspeo de Pessoas e seus Pertences de Mo
107.113 a 107.119 [RESERVADO]
CONTROLES DE SEGURANA RELATIVOS AOS PASSAGEIROS
107.121 Inspeo de Passageiros e seus Pertences de Mo
107.123 Proteo de Passageiros e seus Pertences de Mo
107.125 Passageiros em Trnsito ou em Conexo
107.127 Passageiro Armado
107.129 Passageiro sob Custdia
107.131 Passageiro Indisciplinado
107.133 a 107.139 [RESERVADO]
CONTROLES DE SEGURANA RELATIVOS BAGAGEM DESPACHADA
107.141 Proteo da Bagagem Despachada
107.143 Inspeo da Bagagem Despachada
107.145 Bagagem Despachada em Trnsito ou em Conexo
107.147 Bagagem Suspeita
107.149 a 107.59 [RESERVADO]
CONTROLES DE SEGURANA RELATIVOS CARGA, MALA POSTAL E OUTROS ITENS
107.161 Aceitao da Carga e Mala Postal
107.163 Proteo da Carga e Mala Postal
107.165 Inspeo da Carga e Mala Postal
107.167 Carga e Mala Postal em Trnsito ou em Conexo
107.169 Carga e Mala Postal Suspeitos
107.171 Transporte Areo de Valores
107.173 a 107.179 [RESERVADO]
SUBPARTE F [RESERVADO]
107.181 a 107.199 [RESERVADO]
SUBPARTE G SISTEMA DE CONTINGNCIA DE AVSEC
107.201 Estrutura do Sistema de Contingncia de AVSEC
107.203 Medidas Adicionais de Segurana
107.205 Comunicao Social e Atendimento a Familiares
107.207 a 107.209 [RESERVADO]
SUBPARTE H PROGRAMAS E PLANOS DE SEGURANA
107.211 Programa de Segurana Aeroporturia (PSA)
107.213 Plano de Contingncia de AVSEC do Aerdromo (PCA)
107.215 Plano de Segurana de Empresa de Servios Auxiliares ou Explorador de rea Aeroporturia (PSESCA)
107.217 Plano de Segurana de Transporte Areo de Valores (PSTAV)
107.219 Plano de Segurana do Operador Areo (PSOA)
107.221 a 107.229 [RESERVADO]
SUBPARTE I DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
107.231 Disposies Finais
107.233 Disposies Transitrias
107.235 a 107.239 [RESERVADO]
APNDICE A REQUISITOS APLICVEIS EM CADA CLASSE DE AERDROMO

Origem: SIA

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Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

Subparte A

GENERALIDADES

107.1 Aplicabilidade
(a) Este regulamento se aplica ao operador de aerdromo civil pblico, compartilhado ou no,
cujas responsabilidades relacionadas segurana da aviao civil contra atos de interferncia ilcita
(AVSEC) esto previstas no artigo 8 do Programa Nacional de Segurana da Aviao Civil Contra
Atos de Interferncia Ilcita (PNAVSEC), aprovado pelo Decreto n 7.168, de 05 de maio de 2010,
com vistas a garantir a integridade de passageiros, tripulantes, pessoal de terra, pblico em geral,
aeronaves e instalaes aeroporturias, de forma a proteger as operaes da aviao civil contra atos
de interferncia ilcita.
(1) A aplicabilidade de cada requisito deste regulamento est apresentada no Apndice A,
para cada classe de aerdromo estabelecida conforme disposies da seo 107.9.
(b)

Este regulamento no se aplica:

(1) aos aerdromos civis destinados exclusivamente a helicpteros (helipontos ou


heliportos);
(2)

s reas militares dos aerdromos civis compartilhados; e

(3) s instalaes e servios de controle do espao areo e de proteo ao voo, sob


responsabilidade de organizaes das Foras Armadas.
(c) Dispositivos destinados a esclarecer, detalhar e orientar a aplicao de requisitos existentes
neste RBAC sero estabelecidos em Instruo Suplementar especfica.
(1) O operador de aerdromo que pretenda, para qualquer finalidade, demonstrar o
cumprimento de requisito previsto neste RBAC, poder:
(i)

adotar os meios e procedimentos previamente especificados em IS especfica; ou

(ii) apresentar meio ou procedimento alternativo devidamente justificado, exigindo-se,


nesse caso, a anlise e concordncia expressa da ANAC.
107.3 Termos e Definies
(a) Para efeito deste regulamento, aplicam-se os termos e definies estabelecidos no RBAC
01, denominado Definies, Regras de Redao e Unidades de Medida para Uso nos RBAC, no
Anexo ao Decreto n 7.168, de 5 de maio de 2010, que dispe sobre o Programa Nacional de
Segurana da Aviao Civil contra Atos de Interferncia Ilcita, na Lei n 7.565, de 19 de dezembro
de 1986, que dispe sobre o Cdigo Brasileiro da Aeronutica (CBA), e os seguintes:
(1) rea controlada significa a rea do aerdromo cujo acesso restrito s pessoas
autorizadas pelo operador do aerdromo. Pode abranger reas internas do permetro operacional
(lado ar), identificadas como de grau de risco no prioritrio, pontos sensveis, ou outras reas,
dentro ou fora do permetro operacional;
(2) rea de aceitao ou recebimento de carga ou mala postal significa a rea designada
pelo operador do aerdromo destinada ao processo de aceitao de volumes de carga destinados ao
transporte areo;

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Emenda n 01

(3) rea de armazenamento de carga ou mala postal significa a rea delimitada e


designada pelo operador do aerdromo destinada ao armazenamento temporrio dos volumes de
carga que estejam em processamento no terminal de carga do aerdromo;
(4) rea de conferncia ou fiscalizao de carga ou mala postal significa a rea designada
pelo operador do aerdromo destinada a atender aos processos de fiscalizao e controle
conduzidos por organizaes pblicas, relativos segurana pblica, controle aduaneiro, sanitrio
ou fitozoossanitrio;
(5) rea de inspeo de segurana da carga ou mala postal significa a rea delimitada e
designada pelo operador do aerdromo para a realizao do procedimento de inspeo de segurana
dos volumes de carga;
(6) rea de paletizao ou expedio da carga ou mala postal significa a rea designada
pelo operador do aerdromo destinada ao processo de unitizao ou paletizao dos volumes de
carga para, em seguida, serem direcionados aeronave;
(7) rea ou ponto de transferncia de carga ou mala postal significa a rea ou ponto
designado pelo operador do aerdromo destinado ao procedimento de transferncia de
responsabilidade pela guarda e proteo dos volumes de carga em processamento no terminal de
carga do aerdromo;
(8) rea patrimonial do aerdromo (permetro patrimonial) significa a rea indicada no
instrumento de outorga de explorao do aerdromo. Coincide com a rea abrangida pelo complexo
aeroporturio, que caracterizado pelo stio aeroporturio, descrito no instrumento de outorga de
cada aerdromo, normalmente incluindo faixas de domnio, edificaes e terrenos, bem como reas
ocupadas com instalaes operacionais, administrativas e comerciais relacionadas ao aerdromo;
(9) rea pblica significa a rea interna ao permetro patrimonial onde, em situao
normal, no h aplicao de medidas de controle de acesso e o pblico em geral tem acesso e
circulao livre;
(10) Avaliao de risco significa o processo aplicado na gesto da Segurana da Aviao
Civil contra Atos de Interferncia Ilcita de uma organizao, abrangendo ao menos as etapas de
identificao de ameaas, de vulnerabilidades e do nvel de exposio das operaes ao risco de
atos de interferncia ilcita;
(11) Aviao comercial significa as operaes da aviao civil que configurem transporte
areo pblico de passageiros ou carga;
(12) Aviao geral significa as operaes de aviao civil que no configurem transporte
areo pblico de passageiros ou carga;
(13) Bagagem suspeita significa a denominao dada a um volume de bagagem que
apresente alguma das seguintes caractersticas: no identificvel, abandonada, violada, que
apresente rudo, exale odor que indique uma suspeita ou apresente sinais de vazamento de alguma
substncia lquida, slida ou gasosa no identificvel como substncia permitida para transporte;
(14) Canal de inspeo significa o ponto de controle de acesso rea Restrita de Segurana,
constitudo de um ou mais mdulos de inspeo de segurana;
(15) Carga conhecida significa a carga que submetida a controles de segurana desde sua
inspeo de segurana ou desde sua origem, tratando-se, neste ltimo caso, de carga manuseada por
(ou sob a responsabilidade de) expedidor reconhecido ou agente de carga area acreditado;
(16) Carga de Alto Risco significa o volume de carga ou mala postal que:

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(i)

contenha informaes de inteligncia que indiquem que pode representar uma


ameaa; ou

(ii)

apresente sinais de adulterao com anomalia que aumente a suspeita; ou

(iii) seja entregue por entidade desconhecida e possua natureza tal que apenas as
medidas de segurana habituais no so suficientes para detectar itens proibidos que possam colocar
em risco a aviao civil.
(17) Carga ou mala postal suspeita significa a denominao dada a um volume de carga ou
mala postal que apresente alguma das seguintes caractersticas: no identificvel, abandonada,
violada, que apresente rudo, exale odor que indique uma suspeita ou apresente sinais de vazamento
de alguma substncia lquida, slida ou gasosa no identificvel como substncia permitida para
transporte;
(18) Comisso de Segurana Aeroporturia (CSA) significa a comisso que rene, regular
ou extraordinariamente, representantes de organizaes pblicas e empresas privadas com
atividades operacionais nos aerdromos pblicos brasileiros, envolvidos com a segurana da
aviao civil, para tratar de aspectos relacionados ao Programa de Segurana Aeroporturia (PSA);
(19) Explorador de rea Aeroporturia significa a pessoa fsica ou jurdica que, mediante
contrato com o operador de aerdromo, explora instalaes ou reas aeroporturias (correspondente
ao termo concessionrio, descrito no art. 4, inciso LV, do Decreto n 7.168, de 2010);
(20) Facilitao significa a gesto eficiente dos processos de controle necessrios com o
objetivo de acelerar o despacho de pessoas, mercadorias e aeronaves e de evitar atrasos
desnecessrios na operao;
(21) Conscientizao com AVSEC significa uma atividade integrante do processo de
concesso de credencial, proporcionada pelo operador do aerdromo, que busca conscientizar as
pessoas que trabalham nas reas operacionais do aerdromo sobre a importncia da AVSEC e sobre
as principais regras de segurana aplicadas naquele aerdromo, podendo ser realizada por palestras
presenciais, apresentaes por vdeo, mdulos a distncia, dentre outros meios.
(22) Imprevisibilidade de Medida de Segurana significa a implementao de medida de
segurana com frequncias irregulares, em diferentes locais ou utilizando meios variados, de acordo
com um marco definido, com o objetivo de aumentar sua eficcia e seu efeito dissuasivo;
(23) Inspeo de segurana da aviao civil significa a atividade de aplicao de meios
tcnicos ou de outro tipo, com a finalidade de identificar e detectar armas, explosivos ou outros
artigos perigosos que possam ser utilizados para cometer ato de interferncia ilcita. Neste
regulamento, aplicam-se os termos "inspeo de segurana" ou "inspeo" com o mesmo
significado;
(24) Lado Ar significa a rea de movimento do aerdromo, terrenos adjacentes e edificaes,
cujo acseso controlado.
(25) Medidas Adicionais de Segurana significa o conjunto de alteraes em procedimentos,
processos, equipamentos ou instalaes a ser disponibilizado pelo operador de aerdromo ou
operador areo, em virtude de elevao do nvel de ameaa, ativao de aes do plano de
contingncia ou devido determinao especfica da ANAC, por meio de Diretriz de Segurana da
Aviao Civil contra Atos de Interferncia Ilcita (DAVSEC);
(26) Mdulo de inspeo significa o conjunto mnimo de recursos humanos e materiais
habilitados a serem empregados em um canal de inspeo do aerdromo para a realizao dos
procedimentos de inspeo de pessoas, veculos, equipamentos e suprimentos;

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(27) Objeto suspeito significa qualquer substncia, objeto ou volume, incluindo bagagem de
mo, bagagem despachada, carga e mala postal, suspeito de conter artefatos explosivos, artefatos
QBRN ou outro artigo perigoso com potencial de causar dano iminente;
(28) Operao charter significa um servio de transporte areo no regular, executado por
empresa de transporte areo pblico, nacional ou estrangeira, regular ou no regular, sendo
permitida a comercializao dos espaos individuais ao pblico em geral. Trata-se de uma
modalidade de servio areo integrante da aviao comercial;
(29) Operao de fretamento significa um servio de transporte areo no regular, executado
por empresa de transporte areo pblico, nacional ou estrangeira, regular ou no regular, com a
finalidade de atender um contrato de transporte firmado entre o operador areo e uma pessoa fsica
ou jurdica, e compreendendo a capacidade total da aeronave, sem, portanto, transportar passageiros
e/ou carga estranhos ao afretador, sendo vedada a comercializao de espaos individuais ao
pblico em geral. Trata-se de uma modalidade de servio areo integrante da aviao comercial
distinta da modalidade de txi areo;
(30) Passageiros processados significa a soma de passageiros embarcados e desembarcados
no aerdromo;
(31) Ponto de acesso emergencial significa o(s) local(is) do aerdromo, dotado(s) de
infraestrutura e recursos humanos adequados, para onde pode ser direcionada a entrada e/ou sada
de pessoas, veculos e equipamentos nas reas Controladas ou reas Restritas de Segurana, sendo
utilizado(s) de forma excepcional, com o objetivo de atender situaes emergenciais, previstas nos
planos de emergncia e de contingncia do aerdromo, ou de prover a necessidade de alguma
operao especial do aerdromo;
(32) Ponto de controle de acesso significa o(s) local(is) do aerdromo, dotado(s) de
infraestrutura e recursos humanos adequados, para onde direcionada a entrada e/ou sada de
pessoas, veculos e/ou equipamentos nas reas Controladas ou reas Restritas de Segurana, sendo
utilizado(s) regularmente nas situaes normais de operao;
(33) Ponto sensvel significa a rea, instalao ou outra facilidade aeroporturia que, se
avariada ou destruda, prejudicar o funcionamento normal do aerdromo;
(34) Programa de Segurana do Transporte Areo de Valores (PSTAV) significa a
denominao atribuda ao documento formal sigiloso, elaborado pelo operador de aerdromo, com
a participao do(s) rgo(s) de segurana pblica competente(s), dos operadores areos e de
empresas de segurana privada de transporte de valores, onde sero estabelecidas as medidas
preventivas e as repressivas contra qualquer tentativa delituosa de obstar as operaes de embarque
e desembarque de valores no aerdromo;
(35) Setor de credenciamento significa uma unidade organizacional do operador de
aerdromo, subordinada ao setor de segurana aeroporturia, responsvel pela gesto do sistema de
credenciamento e autorizao de acesso s reas internas do aerdromo;
(36) Setor de segurana aeroporturia significa a unidade organizacional do operador de
aerdromo responsvel pela administrao dos recursos e conduo dos processos relacionados
segurana patrimonial e proteo das operaes aeroporturias contra atos de interferncia ilcita;
(37) Sistema de Contingncia de AVSEC significa um componente do Sistema de Resposta
Emergncia Aeroporturia que contempla os recursos e aes planejados para responder s ameaas
e aos atos de interferncia ilcita no aerdromo;
(38) Superviso significa as aes de monitoramento para verificar e garantir o cumprimento
de procedimentos de segurana por parte de pessoas ou organizaes no ambiente aeroporturio;

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(39) Varredura significa a busca minuciosa implementada em rea aeroporturia com


objetivo de identificar ou descartar a presena de objetos proibidos;
(40) Vigilncia significa a medida preventiva de segurana implementada por meio de aes,
recursos fsicos e humanos, suficientes para servir como: (i) instrumento dissuasrio para diminuir a
probabilidade de ocorrncia de atos de interferncia ilcita e (ii) meio de deteco e de pronta
resposta a qualquer ameaa s operaes da aviao civil, com o objetivo de interceptar uma
ameaa ou diminuir os seus efeitos negativos. So exemplos de recursos que podem constituir a
vigilncia: atuao de vigilantes ou APAC para proteo de permetros, reas ou pontos de acesso;
patrulhamento de permetro e reas; aplicao de equipamentos de deteco automtica de intrusos;
instalao de circuito fechado de televiso (CFTV) e aplicao de iluminao de segurana em
permetros, reas ou pontos de acesso; e
(41) Zoneamento de segurana significa a demarcao de reas ou instalaes aeroporturias
atravs da identificao e delimitao, de forma que estejam devidamente classificadas como rea
pblica, rea controlada ou rea restrita de segurana.
107.5 Siglas e Abreviaturas
(a) Para efeito deste regulamento, aplicam-se as siglas e abreviaturas disponveis no RBAC
01, no artigo 3 do Anexo ao Decreto n 7.168, de 2010, e as seguintes:
(1)

AC: rea Controlada;

(2)

AVSEC: Segurana da Aviao Civil Contra Atos de Interferncia Ilcita;

(3)

CFTV: Circuito Fechado de Televiso;

(4)

CHT: Certificado de Habilitao Tcnica;

(5)

DAVSEC: Diretriz de Segurana da Aviao Civil contra Atos de Interferncia Ilcita;

(6)

PCA: Plano de Contingnica de AVSEC do Aerdromo; e

(7)

PSTAV: Programa de Segurana de Transporte Areo de Valores.

107.7 Metodologia de Aplicao do Regulamento


(a) A aplicao adequada dos requisitos contidos neste RBAC alcanada com a utilizao da
Tabela de Requisitos disponibilizada no Apndice A deste regulamento.
(1) A Tabela de Requisitos apresenta, na sua primeira linha, as classes de aerdromos
consideradas neste regulamento e, na sua primeira coluna, cada uma das sees constantes neste
regulamento.
(2) No cruzamento de cada classe de aerdromo com cada seo ou pargrafo dispostos na
tabela indicado o grau de aplicao dos requisitos estabelecidos, podendo assumir as seguintes
designaes gerais: obrigatrio, recomendado ou dispensado.
(3) A designao geral de recomendao entendida como uma especificao de
caracterstica fsica, configurao, material, performance, pessoal ou procedimento cuja aplicao
desejvel para a segurana, e que os aerdromos poderiam buscar atender mesmo no estando
sujeito sanes de fiscalizao pelo seu no cumprimento.

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(4) A designao do grau de aplicao pode conter condicionantes, atravs da descrio de


situaes especficas que podem complementar a designao geral de aplicabilidade para uma
determinada combinao de requisito e classe de operador.
107.9 Classificaes dos Aerdromos
(a) O universo de aerdromos abrangido pelo pargrafo 107.1(a) classificado, para efeitos de
aplicao deste regulamento, de acordo com:
(1) a infraestrutura do aerdromo disponvel, avaliada observando os servios e as
facilidades proporcionados por pistas de pouso, pistas de txi, ptio de estacionamento de
aeronaves, terminais de passageiros e carga e rea de estadia, conforme critrios regulatrios
estabelecidos pela Portaria n 1592/GM5, de 7 de novembro de 1984, ou outro instrumento
normativo que venha a substitu-la;

(b)

(2)

o tipo de servio areo operado no aerdromo; e

(3)

o nmero de passageiros processados.


As classes definidas para os aerdromos, segundo a infraestrutura disponvel, so:

(1) Classe AD: Aerdromo civil pblico no categorizado como arrecadador de tarifas
aeroporturias; e
(2) Classe AP: Aerdromo civil pblico categorizado como arrecadador de tarifas
aeroporturias (tambm denominado simplesmente de aeroporto).
(c) As classes definidas para os aeroportos, segundo o tipo de servio areo em operao e o
nmero de passageiros processados, so:
(1) Classe AP-0: Aeroporto com operao exclusiva de aviao geral, de servio de txi
areo e/ou de aviao comercial na modalidade de operao de fretamento;
(2) Classe AP-1: Aeroporto com operao da aviao comercial regular ou na modalidade
de operao charter e com mdia aritmtica anual de passageiros processados nessas operaes nos
ltimos 3 (trs) anos inferior a 600.000 (seiscentos mil);
(3) Classe AP-2: Aeroporto com operao da aviao comercial regular ou na modalidade
de operao charter e com mdia aritmtica anual de passageiros processados nessas operaes nos
ltimos 3 (trs) anos superior ou igual a 600.000 (seiscentos mil) e inferior a 5.000.000 (cinco
milhes); e
(4) Classe AP-3: Aeroporto com operao da aviao comercial regular ou na modalidade
de operao charter e com mdia aritmtica anual de passageiros processados nessas operaes nos
ltimos 3 (trs) anos superior ou igual a 5.000.000 (cinco milhes).
(d) A ANAC dar publicidade classificao dos aerdromos, para fins de aplicao deste
regulamento, considerando os dados estatsticos encaminhados Agncia, nos termos da Resoluo
ANAC n 191, de 16 de junho de 2011, ou outro instrumento normativo que venha a substitu-la.
(1) Em aerdromo que possua menos de 3 (trs) anos de operao, o operador de
aerdromo deve declarar ANAC a classe em que pretende operar.
(i) A classe atribuda ao aerdromo novo deve ser avaliada durante os 2 (dois)
primeiros anos de sua operao, com vistas adequao de classe.
(e) O operador de aerdromo de classe AD que passe a se enquadrar na classe AP-0 deve
demonstrar o atendimento aos requisitos deste regulamento em prazo no superior a 120 (cento e
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vinte) dias a partir da publicao do ato que categorizar o aerdromo como arrecadador de tarifas
aeroporturias.
(f) O operador de aerdromo de classe AD ou AP-0 que deseje operar nas condies das
classes AP-1, AP-2 ou AP-3 deve demonstrar previamente o cumprimento aos requisitos deste
regulamento.
(g) O operador de aerdromo de classe AP-1 ou AP-2 que, em virtude de seu movimento
operacional, passe a se enquadrar em classe superior, tem at o ltimo dia til do ms de maio
seguinte ao perodo de referncia para se adequar aos requisitos da nova classe.
(h) O operador de aerdromo que deixar de atender operaes que o classifiquem como AP-1,
AP-2 ou AP-3, pode solicitar reclassificao ANAC.
(i) A ANAC pode enquadrar qualquer operador de aerdromo em classe diferente da qual lhe
seria aplicvel nos termos do pargrafo 107.9(a), desde que previamente justificado, com base em
avaliao de risco efetuada pela ANAC.
(1) No caso de o novo enquadramento requerer mudana nas especificaes de
caracterstica fsica, configurao, material, desempenho, pessoal ou procedimento, o operador de
aerdromo deve demonstrar o atendimento aos requisitos deste regulamento em prazo no superior
a 120 (cento e vinte) dias, contados a partir do recebimento da comunicao da ANAC.
(j) Independentemente da classe atribuda, a ANAC pode estabelecer a obrigatoriedade de
atendimento a requisito(s) especfico(s) para qualquer operador de aerdromo, desde que
previamente justificado, com base em avaliao de risco efetuada pela ANAC.
(1) Neste caso, o prazo para adequao do operador de aerdromo ser determinado atravs
do ato administrativo que estabelecer a obrigatoriedade de atendimento a requisito(s) especfico(s).
107.11 a 107.15 [RESERVADO]

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SUBPARTE B
RECURSOS ORGANIZACIONAIS, TECNOLGICOS E HUMANOS

107.17 Avaliao de Risco e Planejamento Aeroporturio


(a) O operador de aerdromo deve elaborar e implementar um processo contnuo de avaliao
de risco, com o objetivo de orientar o planejamento da segurana aeroporturia.
(b) Na elaborao de estudos e projetos com fins de reforma, modernizao ou ampliao da
infraestrutura e instalaes aeroporturias, o operador de aerdromo deve garantir que os aspectos
de AVSEC sejam observados e contemplados, em especial os requisitos deste regulamento.
(c) O operador de aerdromo deve estabelecer e implementar a infraestrutura e os
procedimentos para garantir a aplicao dos controles de segurana, adotando o conceito de
imprevisibilidade de medida de segurana, conforme disposto nas subpartes seguintes deste
regulamento, e impedir que sejam introduzidas armas, explosivos, artefatos qumicos, biolgicos,
radiolgicos e nucleares (QBRN) ou substncias e materiais proibidos em ARS.
(d) O operador de aerdromo deve garantir que obras e servios sejam planejados e
executados de forma a preservar a segurana aeroporturia.
107.19 Aquisio de Equipamentos de Segurana
(a) O operador de aerdromo deve adquirir equipamentos de segurana de forma a atender aos
requisitos deste regulamento.
(1) Os equipamentos de segurana a serem adquiridos pelo operador de aerdromo devem
atender as especificaes tcnicas mnimas dos parmetros de deteco, calibrao e operao
necessrios para assegurar a eficcia e continuidade dos nveis de segurana.
(2) O operador de aerdromo deve considerar a utilizao de tecnologias modernas que
permitam a execuo das medidas de forma eficiente e eficaz, que respeitem a privacidade do
usurio e promovam a facilitao do transporte areo.
(b) A utilizao de equipamentos de inspeo de segurana que adotem tecnologias ou
conceitos operacionais ainda no previstos pela regulamentao poder ser realizada mediante
aprovao prvia da ANAC.
(1) A solicitao de utilizao de equipamento de inspeo que adote tecnologias ou
conceitos operacionais ainda no previstos deve ser encaminhada ANAC pelo operador de
aerdromo interessado.
(2) Com o objetivo de verificar a eficcia de determinado equipamento de segurana, a
ANAC poder determinar, por perodo de tempo especfico, que o equipamento seja utilizado pelo
operador de aerdromo apenas em operao assistida.
(c)
O operador de aerdromo deve manter um inventrio atualizado dos equipamentos de
segurana.
107.21 Calibrao de Equipamentos de Segurana
(a) O operador de aerdromo deve manter os equipamentos calibrados de forma a atender aos
requisitos deste regulamento, em funo do nvel de ameaa.

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Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

(1) Com o objetivo de garantir a calibrao e a eficcia adequada dos equipamentos de


segurana e sistemas de suporte, o operador de aerdromo deve elaborar e implementar um
programa de testes e ensaios de aferio, descrevendo:
(i)

o cronograma de realizao de testes e ensaios de aferio;

(ii)

a(s) metodologia(s) empregada(s) nos testes e ensaios de cada equipamento;

(iii) o(s) resultado(s) esperado(s) para a condio de funcionamento aceitvel do


equipamento; e
(iv) as aes corretivas a serem adotadas na identificao de deficincias ou desvios das
caractersticas esperadas.
107.23 Operao e Manuteno de Equipamentos de Segurana
(a) O operador de aerdromo deve manter os equipamentos em condies normais de
operao, observando os requisitos deste regulamento e as recomendaes dos fabricantes dos
equipamentos.
(1) Na operao dos equipamentos devem ser observados aspectos gerais sobre fatores
humanos, de forma que as limitaes de atuao dos profissionais no contribuam para o
cometimento de erros que prejudiquem o sistema de segurana.
(2) Na eventual indisponibilidade de equipamentos de inspeo, o operador do aerdromo
deve impedir o acesso de pessoas e objetos s reas restritas de segurana at que se adote meios
alternativos para garantir a continuidade do processo de inspeo.
(3) A garantia das condies normais de operao deve ser buscada, atravs de um
programa de manuteno preventiva que inclua procedimentos alternativos em caso de falhas.
(4) Em situao de emergncia, o operador de aerdromo deve manter em condio de
prontido operacional permanente os recursos humanos e materiais, para atuar sob a coordenao
do Centro de Operaes de Emergncia (COE), que sejam necessrios para garantir a manuteno
corretiva dos equipamentos.
107.25 Recursos Humanos
(a) O operador de aerdromo deve designar profissional(ais) capacitado(s), que atenda(m)
critrios de seleo, de acordo com requisitos estabelecidos em regulamento especfico, quando
couber, a ele legalmente vinculado(s), responsvel(eis) por executar no aerdromo os
procedimentos dos controles de segurana previstos neste regulamento.
(b) O operador de aerdromo deve designar profissional(ais) capacitado(s), que atenda(m)
critrios de seleo, de acordo com requisitos estabelecidos em regulamento especfico, quando
couber, a ele legalmente vinculado(s), responsvel(eis), exclusivamente, pela coordenao e gesto
do setor de segurana aeroporturia e dos recursos necessrios aplicao dos controles de
segurana previstos neste regulamento, incluindo as aes de contingncia.
(1) O(s) profissional(is) deve(m) ser designado(s) por meio de ato prprio do operador de
aerdromo e, para fins de exerccio da funo, ser(o) considerado(s) o(s) Responsvel(is) pela
AVSEC do operador do aerdromo.
(c) O operador de aerdromo deve designar um profissional capacitado, que atenda(m)
critrios de seleo, de acordo com requisitos estabelecidos em regulamento especfico, quando

Origem: SIA

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RBAC n 107
Emenda n 01

couber, a ele legalmente vinculado, responsvel pela gesto dos processos relacionados ao Controle
de Qualidade AVSEC, de acordo com as diretrizes estabelecidas no Programa Nacional de Controle
de Qualidade de Segurana da Aviao Civil contra Atos de Interferncia Ilcita (PNCQ/AVSEC).
(1) O profissional deve ser designado por meio de ato prprio do operador de aerdromo e,
para fins do exerccio da funo, ser considerado o Responsvel pelo PCQ/AVSEC do operador do
aerdromo.
107.27 a 107.35 [RESERVADO]

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Emenda n 01

SUBPARTE C
SISTEMA DE COORDENAO E COMUNICAO

107.37 Ativao da Comisso de Segurana Aeroporturia


(a) O operador de aerdromo deve garantir a ativao e o funcionamento de uma CSA com o
objetivo de buscar a implementao coordenada das medidas de segurana para proteo da aviao
civil contra atos de interferncia ilcita, observando os requisitos deste regulamento e demais
diretrizes e disposies estabelecidas na regulamentao da AVSEC.
(1) A CSA deve ser instituda por ato prprio do operador de aerdromo, com a publicao
de sua finalidade, responsabilidades e forma de funcionamento atravs de regimento interno.
(2) As reunies da CSA devem ser realizadas, ordinariamente, a cada 3 (trs) meses ou,
extraordinariamente, por meio de reunies convocadas de forma plena ou setorial pelo presidente
da CSA ou por iniciativa justificada de um de seus membros permanentes.
(3) A programao das reunies ordinrias deve ser elaborada e comunicada ANAC com
antecedncia mnima de 60 (sessenta) dias.
(4) A programao das reunies extraordinrias deve ser comunicada ANAC com
antecedncia mnima de 15 (quinze) dias, ressalvadas as situaes de urgncia, nas quais a
comunicao deve ser realizada com a maior antecedncia possvel.
(5) A ANAC pode participar das reunies ordinrias e extraordinrias, como membro
consultivo, mediante coordenao prvia junto ao setor de segurana aeroporturia.
107.39 Atribuio de Responsabilidades CSA
(a)

Constituem responsabilidades da CSA:

(1) promover a coordenao das diversas organizaes pblicas e entidades privadas com
atividades operacionais no aerdromo, de forma a alcanar a implementao adequada das
diretrizes, requisitos e orientaes relacionados proteo da aviao civil contra atos de
interferncia ilcita, publicados pela Comisso Nacional de Segurana da Aviao Civil
(CONSAC), ANAC, Departamento da Polcia Federal (DPF), Comando da Aeronutica
(COMAER) e outros rgos pblicos com competncia na regulao da AVSEC;
(2) propor as aes necessrias para buscar a aplicao padronizada e efetiva do Programa
de Segurana Aeroporturia (PSA);
(3) identificar ameaas, vulnerabilidades ou problemas operacionais e propor ao operador
do aerdromo a implementao de alteraes ou melhorias nas medidas preventivas de segurana e
de resposta s emergncias (plano de contingncia de AVSEC), previamente estabelecidas pelo
operador de aerdromo, observando diretrizes e requisitos estabelecidos pela ANAC;
(4) avaliar e aprovar os limites e as barreiras de segurana das ARS, previamente propostos
pelo operador do aerdromo;
(5) avaliar e aprovar em reunio extraordinria, restrita s entidades envolvidas na
aplicao das medidas de segurana, o Plano de Segurana de Transporte Areo de Valores
(PSTAV) e suas alteraes posteriores, previamente elaborado e proposto pelo operador do
aerdromo;
(6)

propor as aes necessrias para buscar a aplicao padronizada e efetiva do PSTAV;

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Emenda n 01

(7) avaliar os projetos de reforma e/ou de ampliao aeroporturia, de forma a garantir que
os aspectos da AVSEC estejam contemplados na concepo e execuo dos projetos, e tambm, de
forma a buscar a incorporao de novos meios e tecnologias que contribuam tanto para a segurana
quanto para a facilitao do transporte areo;
(8) fomentar as aes necessrias para garantir que todos os funcionrios atuantes no
aerdromo possuam a qualificao especfica da AVSEC exigida para o desenvolvimento das suas
atividades operacionais; e
(9) fomentar a cultura de segurana no mbito da comunidade aeroporturia, atravs de
comunicaes ou eventos de conscientizao de temas da AVSEC, em especial quando da aplicao
de novas medidas de segurana e quando solicitado pela ANAC ou por autoridade policial atuante
no aerdromo.
107.41 Regimento Interno da CSA
(a) O operador de aerdromo deve elaborar, implementar e manter um regimento interno para
regular o funcionamento da CSA de forma a garantir que suas responsabilidades sejam cumpridas
adequadamente.
(1) O regimento interno deve prever, no mnimo, o seguinte contedo: forma de
convocao dos membros, controle de frequncia, desenvolvimento dos debates e deliberaes,
elaborao de ata e outros documentos necessrios ao funcionamento da comisso.
(2) A CSA deve ser presidida e secretariada por profissionais designados pelo operador do
aerdromo que atuem no setor de segurana aeroporturia do aerdromo, sendo responsveis pela
conduo adequada das atividades da comisso.
(3) A CSA deve ser restrita e composta pelo operador do aerdromo e por representantes
dos seguintes membros permanentes, quando em operao no aerdromo:
(i) rgo de segurana pblica responsvel por atividades de polcia no aerdromo
(Polcia Federal, Polcia Civil e/ou Militar);
(ii)

organizao militar, no caso de aerdromo compartilhado;

(iii) rgo responsvel pelo servio de contraincndio e resposta emergncia;


(iv) rgo responsvel pelo servio de navegao area;
(v)

rgo responsvel pelo servio de migrao;

(vi) rgo responsvel pelo servio aduaneiro;


(vii) rgo responsvel pelo servio de vigilncia agropecuria;
(viii) rgo responsvel pelo servio de vigilncia sanitria;
(ix) operadores areos (empresas de transporte areo, empresas de txi areo ou de
servio areo especializado, entidades aerodesportivas, escolas de aviao civil ou outros
operadores de aeronaves sediadas no aerdromo);
(x) empresas contratadas pelo operador de aerdromo ou operadores areos que
prestem servios de proteo da aviao civil contra atos de interferncia ilcita; e
(xi) explorador de rea aerporturia ou outras organizaes que possuam
responsabilidades na execuo de medidas de proteo e controle de acesso rea Controlada ou
rea Restrita de Segurana.

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Emenda n 01

(4) Os membros permanentes devem formalizar, junto ao operador do aerdromo, a


indicao de representantes, titular e suplente, para compor as reunies.
(5) O operador de aerdromo deve avaliar a necessidade de outras organizaes pblicas ou
privadas que possuam responsabilidades relacionadas AVSEC, atuantes ou no no aerdromo,
serem convidadas para participar de reunies, mediante deliberao da CSA e registro em ata.
(6) O operador de aerdromo deve realizar gesto junto s organizaes tratadas como
membros permanentes da CSA, de forma a buscar a presena e contribuio em todas as reunies
da comisso, ressalvando as ausncias devidamente justificadas.
107.43 Comunicao sobre Assuntos de AVSEC
(a) Nas ocorrncias de atos ou tentativas de interferncia ilcita ou de situaes que indiquem
ameaas ou vulnerabilidades no sistema de segurana, o operador de aerdromo deve encaminhar
Documento de Segurana da Aviao Civil (DSAC) ANAC, relatando todas as informaes
relevantes do fato.
(1) O assunto do DSAC e as eventuais aes ou medidas corretivas j implementadas
devem ser submetidos apreciao da CSA do aerdromo, para sua avaliao e deliberao sobre a
necessidade de adoo de aes ou medidas adicionais.
(2) A ata de reunio de CSA em que seja apreciado assunto de DSAC deve ser
encaminhada ANAC, para fins de comunicao formal das avaliaes e deliberaes adotadas.
(b)

O operador de aerdromo deve:

(1) garantir que a comunicao cujo contedo trate de atos de interferncia ilcita, ameaas,
vulnerabilidades, ou demais informaes que possam comprometer a segurana da aviao civil
seja realizada utilizando meios padronizados e apropriados que previnam sua divulgao indevida;
(2) manter os registros de comunicao e preservar evidncias, por prazo no inferior a 12
(doze) meses, visando ao assessoramento de investigaes;
(3) notificar o aerdromo de destino e de escalas quando detectar falha no controle de
segurana de responsabilidade do operador do aerdromo, que possa ter afetado um voo de
aeronave que j tenha decolado; e
(4) manter a ANAC atualizada acerca da disponibilidade de rgo de segurana pblica no
aerdromo.
107.45 a 107.53 [RESERVADO]

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Emenda n 01

SUBPARTE D
SISTEMA DE PROTEO APLICADO S REAS E INSTALAES DO AERDROMO
ZONEAMENTO E BARREIRA DE SEGURANA
107.55 Permetros Patrimonial e Operacional
(a) O operador de aerdromo deve estabelecer e implantar o zoneamento de segurana da rea
patrimonial e operacional, demarcando-o em plantas do stio aeroporturio, de forma que permita a
interpretao clara das reas, devendo apresentar no mnimo:
(1)

as delimitaes do permetro patrimonial e operacional;

(2) os limites estabelecidos em reas externas e internas de edificaes ou instalaes, tais


como, terminal de passageiros, terminal de cargas, pontos sensveis e edifcio ou instalao sob
responsabilidade de explorador de rea aeroporturia, dentre outros; e
(3) no caso de aerdromos civis compartilhados, uma diferenciao clara entre reas civis e
militares.
107.57 reas Controladas e reas Restritas de Segurana
(a) As reas delimitadas pelo permetro operacional (lado ar) devem ser classificadas em
reas Controladas (AC) ou reas Restritas de Segurana (ARS), de acordo com a avaliao de
risco realizada pelo operador de aerdromo.
(1) As reas do lado ar de um aerdromo, avaliadas com grau de risco prioritrio, devem
ser classificadas como ARS, devendo incluir, pelo menos, os ptios de aeronaves utilizados pela
aviao comercial regular ou operao charter, reas de embarque de passageiros entre o ponto de
inspeo e a aeronave, reas de manuseio e armazenamento de bagagens, reas de manuseio e
armazenamento de carga e mala postal conhecidos, de provises, de materiais de limpeza ou de
outros suprimentos a serem direcionados s aeronaves da aviao comercial regular ou operao
charter.
(2) As demais reas do lado ar, avaliadas com grau de risco no prioritrio, devem ser
classificadas como AC.
(b) O operador de aerdromo deve demarcar os limites (permetros) das AC e das ARS em
plantas do stio aeroporturio, de forma que permita a interpretao clara das reas, incluindo os
limites estabelecidos em reas internas de edificaes ou instalaes, tais como terminal de
passageiros, terminal de cargas e edifcio ou instalao de explorador de rea aeroporturia, dentre
outros.
(1) Nos aerdromos onde houver a obrigatoriedade de constituio de CSA, os limites das
ARS demarcadas pelo operador do aerdromo devem passar por aprovao prvia dos rgos
pblicos e empresas atuantes no aerdromo, no mbito da CSA, antes de serem efetivadas.
107.59 reas do Terminal de Passageiros
(a) O operador de aerdromo deve estabelecer e implantar o zoneamento de segurana do
terminal de passageiros, demarcando-o em plantas da edificao do terminal, de forma que permita a
interpretao clara das reas, devendo apresentar, no mnimo:
(1)

as delimitaes de reas pblicas, reas controladas e reas restritas de segurana; e

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Emenda n 01

(2) o fluxo de entrada, sada e circulao de passageiros e funcionrios nas reas restritas de
segurana.
107.61 reas do Terminal de Carga
(a) O operador de aerdromo deve estabelecer e implantar o zoneamento de segurana do
terminal de carga, demarcando-o em plantas da edificao do terminal, de forma que permita a
interpretao clara das reas, devendo apresentar, no mnimo:
(1) as delimitaes de reas pblicas, reas controladas e reas restritas de segurana,
demarcando-as em plantas dos terminais de carga;
(2)
postal; e

o fluxo de entrada, sada e circulao de veculos, pessoas e volumes de carga e mala

(3) a indicao das reas e pontos destinados ao processamento adequado da carga, tais
como as reas de aceitao (ou recebimento), reas de armazenamento, reas ou pontos de
transferncia, reas de conferncia (ou fiscalizao) e inspeo de volumes de carga.
(b) Nos casos em que a operao do terminal de carga est sob a responsabilidade de um
explorador de area aeroporturia, o operador de aerdromo deve garantir que a organizao
responsvel atenda os requisitos constantes nos pargrafos 107.61(a) e 107.81(l), observando,
tambm, os demais controles de segurana relativos carga, mala postal e outros itens, descritos na
subparte E deste regulamento.
107.63 reas de Uso dos Operadores de Txi Areo e da Aviao Geral
(a) O operador de aerdromo deve estabelecer e implantar o zoneamento de segurana das
reas de uso dos operadores de txi areo e da aviao geral, demarcando-o em plantas do stio
aeroporturio, devendo garantir que:
(1) as reas de estacionamento de aeronaves dos operadores de txi areo e da aviao geral
sejam separadas, no espao ou no tempo, das reas utilizadas por aeronaves dos demais operadores
da aviao comercial; e
(2) as pistas de txi para as reas de estacionamento de aeronaves dos operadores de txi
areo e da aviao geral sejam claramente identificadas.
(b) No aerdromo onde a separao exigida no pargrafo 107.63(a)(1) no for vivel, o
operador de aerdromo deve estabelecer, em coordenao com o rgo de controle de trfego areo,
pontos de controle nos ptios, nos quais as aeronaves dos operadores de txi areo e da aviao
geral possam ser submetidas verificao ou inspeo de segurana da aeronaveno momento do
desembarque da tripulao e dos passageiros..
(c) O operador de aerdromo deve estabelecer, em coordenao com o rgo de controle de
trfego areo, procedimentos de segurana para os operadores de txi areo e da aviao geral,
visando preveno de atos de interferncia ilcita, incluindo:
(1) regras acerca da utilizao das pistas de txi destinadas ao trfego no solo de suas
aeronaves, a fim de mant-las separadas dos servios relacionados aos demais operadores da
aviao comercial; e
(2) vigilncia da rea de movimento do aerdromo, de forma que permita a identificao e
abordagem de trfego ou de acesso no autorizado de aeronaves.

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Emenda n 01

107.65 Pontos Sensveis


(a) O operador de aerdromo deve identificar os pontos sensveis, situados dentro e fora do
permetro patrimonial do aerdromo, e suas reas adjacentes, demarcando-os em plantas do stio
aeroporturio e entorno, de forma que permita a interpretao clara dos pontos.
(1) A identificao dos pontos sensveis deve incluir, ao menos, as instalaes de auxlio
navegao area, instalaes de fornecimento de gua, energia eltrica e combustvel para aviao
civil e, ainda, pistas de pouso e decolagem ou pistas de txi que passem sobre via pblica.
(b) Quando o ponto sensvel estiver localizado dentro do permetro patrimonial do aerdromo,
o operador de aerdromo deve:
(1) implantar barreiras de segurana que sejam capazes de dissuadir e dificultar o acesso
indevido (no autorizado) de pessoas s reas dos pontos sensveis; e
(2) manter vigilncia permanente dos pontos sensveis, de forma a garantir a proteo
adequada das reas e medidas de pronta resposta nas situaes necessrias, tais como identificao
de acesso indevido e de outras ameaas ao funcionamento normal do ponto sensvel.
(c) Na aplicao das medidas estabelecidas no pargrafo 107.65(b)(1) o operador de
aerdromo deve observar os seguintes requisitos:
(1) As barreiras de segurana utilizadas devem atender as caractersticas gerais
estabelecidas no pargrafo 107.67(a).
(2) Quando, em funo de limitaes operacionais, as instalaes do ponto sensvel no
puderem ser adequadamente protegidas por barreiras de segurana, o operador do aerdromo deve
empregar controle de segurana alternativo apropriado.
(d) Quando o ponto sensvel estiver localizado fora do permetro patrimonial do aerdromo,
dever ser protegido pela organizao encarregada de sua operao.
(1) No caso de ponto sensvel operado pelo operador de aerdromo, este deve atender o
pargrafo 107.65(b).
(2) No caso de ponto sensvel operado por organizao distinta do operador de aerdromo,
este deve realizar gesto junto organizao responsvel para buscar o atendimento do pargrafo
107.65(b).
(i) O operador de aerdromo deve supervisionar a eficcia das barreiras de segurana e
da atividade de vigilncia mantida pela organizao responsvel.
107.67 Barreira de Segurana
(a) O operador de aerdromo deve implantar barreiras de segurana que sejam capazes de
dissuadir e dificultar o acesso no autorizado de pessoas s reas delimitadas pelo permetro
operacional (lado ar) e suas subreas, reas controladas e reas restritas de segurana.
(1)

As barreiras de segurana devem apresentar as seguintes caractersticas gerais:


(i)

possuir elementos construtivos para:


(A) dificultar a passagem por cima;

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(B)

resistir presso para dobr-las ou cort-las; e

(C)

impedir que se passe por baixo;

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Emenda n 01

(ii) possuir avisos de alerta quanto restrio de acesso s reas aeroporturias, ao


risco integridade fsica e possibilidade de aplicao de sanes legais, no caso de acesso no
autorizado;
(iii) ser implantadas de tal forma que dificultem o arremesso de substncias e artigos
explosivos em uma aeronave, prximos a ela ou em outros pontos sensveis;
(iv) ser mantidas em condies operacionais adequadas, assegurando a sua integridade e
eficcia; e
(v) ser instaladas e mantidas dentro de uma rea livre de obstculos que possibilite a
realizao de vistoria para verificao da sua integridade e que dificulte a escalada de intrusos.
(2) O operador de aerdromo pode fazer uso de obstculos naturais para constituir barreiras
de segurana, desde que:
(i)
artificiais; ou

o nvel de segurana oferecido pelo obstculo seja equivalente ao dos obstculos

(ii) sejam aplicadas medidas de segurana complementares para alcanar essa


equivalncia; e
(iii) a comprovao das condies anteriores seja demonstrada por meio da elaborao
de um estudo prvio por parte do operador do aerdromo.
(3) Nos aerdromos onde houver a obrigatoriedade de constituio de CSA, as barreiras de
segurana estabelecidas pelo operador do aerdromo para proteo de ARS devem passar por
aprovao prvia, no mbito da CSA, antes de serem efetivadas.
(4) No caso de no ser possvel a implantao de barreiras de segurana em sees dos
limites (permetros) de uma AC ou ARS, o operador de aerdromo deve manter vigilncia
permanente, de forma a garantir a proteo adequada e focada desses permetros, prevenindo, em
especial, o acesso no autorizado ARS.
(b) As instalaes ou edificaes sobre o permetro de AC e ARS ou adjacentes a essas reas
devem ser adequadamente protegidas para impedir o acesso no autorizado rea operacional
atravs de possveis pontos de acesso, tais como janelas, dutos, tubulaes, telhados ou qualquer
outra passagem que possa ser utilizada indevidamente.
(c) O acesso a infraestruturas que cruzam rea ou permetro e que permitam ingresso ARS,
tais como valas, dutos e tneis de servio subterrneos, devem ser bloqueados e periodicamente
inspecionados ou protegidos por dispositivos de deteco de intrusos.
(d) O operador de aerdromo deve garantir o uso de recursos que dificultem a invaso de
veculos ao terminal de passageiros.
107.69 a 107.79 [RESERVADO]

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VIGILNCIA E SUPERVISO
107.81 Vigilncia e Superviso
(a) O operador de aerdromo deve manter vigilncia permanente do permetro e da rea
operacional, de forma a garantir sua proteo adequada.
(1) O operador de aerdromo deve manter vias de servio operacionais que permitam a
realizao de patrulhamento sistemtico por todo o permetro operacional, em especial nos pontos
de controle de acesso mantidos fora de operao.
(2) O operador de aerdromo deve garantir que as posies de estacionamento e pernoite de
aeronaves possuam iluminao adequada atividade de vigilncia.
(3) Na identificao de acesso ou tentativa de acesso indevido rea operacional ou
aeronave, o operador de aerdromo deve aplicar medidas de pronta resposta que sejam suficientes
para impedir a continuidade do acesso e mitigar os possveis efeitos negativos, incluindo, quando
necessrio, a comunicao ao setor de segurana aeroporturia e/ou ao rgo de segurana pblica
responsvel pelas atividades de polcia no aerdromo, especialmente no sentido de proteger a ARS.
(4) Na ocorrncia de acesso indevido ARS, o operador de aerdromo deve realizar
varredura na rea afetada para garantir a sua esterilizao.
(b) O acesso a infraestruturas que cruzam rea ou permetro e que permitam ingresso ARS,
tais como valas, dutos e tneis de servio subterrneos, devem ser bloqueados e periodicamente
inspecionados ou protegidos por dispositivos de deteco de intrusos.
(c)
que:

O operador de aerdromo deve supervisionar a rea operacional de maneira a assegurar

(1) todo profissional atuando na rea operacional porte sua credencial em local visvel e
sem obstruo;
(2) todo veculo e equipamento dentro de rea operacional porte sua autorizao em local
visvel e sem obstruo;
(3) quando identificado o uso indevido de credencial ou autorizao, inclusive com
validade expirada, seja providenciado o seu recolhimento; e
(4) as empresas contratadas pelo aerdromo e as organizaes pblicas e privadas atuantes
no aerdromo e com responsabilidades em AVSEC implementem as medidas preventivas de
segurana adequadamente.
(d) O operador de aerdromo deve inspecionar os veculos suspeitos dentro e nas
proximidades de rea operacional, solicitando apoio do rgo de segurana pblica quando julgar
necessrio.
(e) O operador de aerdromo deve realizar gesto junto aos rgos de segurana pblica para
buscar a realizao de patrulhamento sistemtico nas reas adjacentes ao lado ar do aerdromo, fora
do permetro operacional, que possa servir como instrumento dissuasrio, de avaliao, de deteco
e de resposta a eventuais ameaas s operaes no aerdromo.
(f) O operador de aerdromo deve manter vigilncia permanente do terminal de passageiros,
de forma a garantir a proteo adequada do terminal.
(1) Na identificao de acesso ou tentativa de acesso indevido s reas controladas e
restritas do terminal de passageiros, o operador de aerdromo deve aplicar medidas de pronta
resposta suficientes para impedir a continuidade do acesso e mitigar os possveis efeitos negativos,

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Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

incluindo, quando necessrio, a comunicao ao setor de segurana aeroporturia e/ou ao rgo de


segurana pblica responsvel pelas atividades de polcia no aerdromo, especialmente no sentido
de proteger a ARS.
(g) O operador de aerdromo deve realizar varredura peridica das reas, instalaes e objetos
nos quais possam ser ocultados objetos suspeitos, armas, explosivos, artefato QBRN ou artigo
perigoso.
(h) O operador de aerdromo deve garantir a difuso de informaes comunidade
aeroporturia e ao pblico em geral acerca dos procedimentos a serem adotados nas situaes de
identificao de objetos ou materiais suspeitos nas reas pblicas do terminal de passageiros.
(i) O operador de aerdromo deve garantir que os artigos a serem armazenados em depsitos
de bagagem ou guarda-volumes, destinados ao pblico em geral, localizados no interior do terminal
de passageiros ou prximos de pontos sensveis, sejam submetidos inspeo de segurana pelo
explorador do negcio, sob superviso do operador do aerdromo.
(j) O operador de aerdromo deve garantir que as reas de observao ou outra rea do
terminal de passageiros que proporcione viso das aeronaves estacionadas no ptio estejam sujeitas
vigilncia.
(1) As reas que oferecem viso e so prximas de aeronaves devem possuir proteo que
impeam o arremesso de objetos nas proximidades da aeronave.
(k) O operador de aerdromo deve garantir que as reas pblicas do terminal de passageiros
no ofeream viso das reas e instalaes destinadas inspeo de segurana de pessoas, incluindo
viso das imagens geradas pelos equipamentos de raios-x.
(l) O operador de aerdromo deve manter vigilncia permanente do terminal de carga, de
forma a garantir a proteo adequada do terminal.
(1) Na identificao de acesso ou tentativa de acesso indevido s reas controladas e
restritas do terminal de carga, o operador de aerdromo deve aplicar medidas de pronta resposta
suficientes para impedir a continuidade do acesso e mitigar os possveis efeitos negativos,
incluindo, quando necessrio, a comunicao ao setor de segurana aeroporturia e/ou ao rgo de
segurana pblica responsvel pelas atividades de polcia no aerdromo, especialmente no sentido
de proteger a ARS.
107.83 a 107.89 [RESERVADO]
CREDENCIAMENTO E AUTORIZAO
107.91 Gesto do Sistema de Credenciamento e Autorizao
(a)

O operador de aerdromo deve:

(1) implementar e manter um sistema de credenciamento de pessoas e autorizao de


veculos e equipamentos, de maneira que sirva como instrumento bsico para a efetivao dos
procedimentos de controle de acesso s reas operacionais do aerdromo e para controle dos
profissionais da comunidade aeroporturia;
(2) designar um setor especfico da estrutura administrativa do operador de aerdromo,
responsvel pela gesto do sistema de credenciamento e autorizao; e

Origem: SIA

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RBAC n 107
Emenda n 01

(3) garantir que os funcionrios envolvidos nas atividades de controle de acesso s reas
operacionais do aerdromo tenham conhecimento dos modelos de credenciais e autorizaes
emitidas pelo aerdromo e, ainda, dos modelos vigentes de credenciais oficiais emitidas por rgos
pblicos que atuam no aerdromo.
(b) Na aplicao da medida estabelecida no pargrafo 107.91(a)(2) o operador de aerdromo
deve observar os seguintes requisitos:
(1) As reas internas do setor responsvel pela gesto do sistema, onde manuseada e
arquivada a documentao, devem ser caracterizadas como rea Controlada; e
(2) Os funcionrios que forem atuar no setor responsvel pela gesto do sistema devem
passar por verificao de antecedentes prvia e anualmente.
(c)

O setor responsvel pela gesto do sistema de credenciamento e autorizao deve:

(1) emitir regras de conduta e procedimentos de controle relativos a uso adequado do


sistema de credenciamento e autorizao que devero ser observados pelos operadores areos,
exploradores de reas e rgos pblicos presentes no aerdromo;
(2) produzir e administrar um cadastro de entidades pblicas e privadas presentes no
aerdromo e seus respectivos representantes (titular e at dois suplentes), autorizados a solicitar a
emisso de credenciais e autorizaes;
(3) definir os modelos de credencial aeroporturia e autorizao de veculos, observando
caractersticas e informaes mnimas adequadas para as atividades de identificao e vigilncia e
que previna contra falsificaes;
(4) preservar o sigilo das informaes que lhe forem fornecidas no mbito do processo de
solicitao de credencial aeroporturia ou autorizao de veculos;
(5) controlar e manter o registro dos atos necessrios para o processo de concesso de
credencial ou autorizao; e
(6) produzir relatrios gerenciais com as informaes de controle e registro de credenciais e
autorizaes aeroporturia, mensais e anuais, que devem ser arquivados, fsica ou eletronicamente,
por no mnimo 5 (cinco) anos, a contar da data de emisso do relatrio.
107.93 Concesso de Credenciais e Autorizaes
(a) O operador de aerdromo deve implementar um processo de concesso de credencial
aeroporturia para funcionrios, pessoal de servio e visitantes e de autorizaes para os veculos e
equipamentos que necessitem de acesso s reas Controladas ou reas Restritas de Segurana.
(1) A credencial e a autorizao tero validade apenas no ambiente do aerdromo que as
emitiu e devem ser classificadas em duas categorias: permanente ou temporria, sendo que:
(i) a credencial ou autorizao permanente concedida s pessoas ou veculos que
possuirem autorizao para adentrar, sem acompanhamento, as reas operacionais do aerdromo e
so direcionadas aos funcionrios, veculos e equipamentos de organizaes pblicas ou privadas
atuantes no aerdromo; e
(ii) a credencial ou autorizao temporria concedida s pessoas ou veculos que
possurem autorizao para adentrar, sob acompanhamento, as reas operacionais do aerdromo e
so direcionadas ao pessoal de servio e visitantes em geral.
(b) No processo de concesso de credenciais ou autorizaes permanentes para funcionrios e
veculos de organizaes privadas, o operador de aerdromo deve aplicar as seguintes etapas:
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(1)

exigir solicitao formal do interessado;

(2)

avaliar detalhadamente a documentao recebida;

(3)

formalizar os resultados da avaliao (concesso ou indeferimento);

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Emenda n 01

(4) emitir a credencial ou a autorizao aeroporturia, e disponibilizar as informaes ao


credenciado acerca das suas responsabilidades quanto ao uso adequado da credencial e quanto s
possveis penalidades, nos casos de uso indevido; e
(5) arquivar, fsica ou eletronicamente, a documentao exigida e produzida durante o
processo, pelo perodo mnimo de 5 (cinco) anos, a contar da data da formalizao da deciso.
(c) Na etapa de solicitao formal, o operador de aerdromo deve exigir a documentao
obrigatria mnima capaz de:
(1) identificar adequadamente a pessoa, o veculo ou o equipamento a ser credenciado ou
autorizado;
(2) demonstrar a necessidade de acesso ou permanncia em rea operacional do aerdromo;
(3) apresentar os antecedentes criminais da pessoa, os quais devem comprovar a sua
idoneidade;
(4) demonstrar a participao em atividade de conscientizao e de disseminao de
conhecimento que fornea as informaes gerais necessrias para a permanncia e circulao da
pessoa nas reas do aerdromo; e
(5) comprovar outras informaes julgadas necessrias pelo operador do aerdromo,
incluindo as exigidas por regulamento especfico emitido pela ANAC.
(d) Na etapa de avaliao da documentao obrigatria, qualquer das hipteses seguintes
resultar no indeferimento da solicitao:
(1) ausncia de atendimento dos critrios para identificao adequada do solicitante;
(2) ausncia de necessidade de acesso ou permanncia em rea operacional do aerdromo;
(3) existncia de antecedentes criminais que possam comprometer a segurana da aviao
civil contra atos de interferncia ilcita, os quais podem ser objeto de avaliao pelo Departamento
de Polcia Federal;
(4) existncia de informaes comprovadas que indiquem o uso indevido da credencial ou
autorizao por parte do solicitante; ou
(5) outro impedimento legal ou regulamentar aplicvel.
(e) No processo de concesso de credenciais ou autorizaes permanentes para funcionrios
ou veculos de organizaes pblicas, o operador de aerdromo deve observar padres de segurana
definidos pela ANAC em coordenao com os rgos pblicos atuantes no aerdromo.
(f) No processo de concesso de credenciais ou autorizaes temporrias para pessoal de
servio, visitantes ou veculos, o operador de aerdromo deve aplicar as etapas previstas nos
pargrafos 107.93(b), (c) e (d), exceto os pargrafos 107.93(c)(3), 107.93(c)(4) e 107.93(d)(3).
(1) No caso de servio de manuteno emergencial, atuao de agente pblico de
fiscalizao e controle ou programao de visitas rea operacional, e desde que o
acompanhamento se d por funcionrio(s) do prprio operador do aerdromo, de posse de
credencial permanente, previamente autorizado junto ao setor de credenciamento, o operador de
aerdromo poder fornecer as credenciais necessrias ao pessoal de servio e visitantes sem a
aplicao das etapas previstas nos pargrafos 107.93(b), (c) e (d).
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107.95 Controle de Credenciais e Autorizaes


(a) O operador de aerdromo deve implementar controles administrativos ou tecnolgicos para
garantir a credibilidade do sistema de credenciamento e autorizao, devendo observar, no mnimo,
procedimentos de renovao peridica e instrumentos para prevenir falsificaes, desvios e o uso
indevido de credenciais ou autorizaes no devolvidas, extraviadas, furtadas ou roubadas.
(b) O controle deve informar a quantidade total de credenciais e autorizaes vlidas,
destacando a quantidade das que estiverem na situao de:
(1)

no devolvidas;

(2)

extraviadas; e

(3)

furtadas ou roubadas.

(c) O modelo de credencial ou autorizao aeroporturia, com acesso AC e ARS, deve ser
alterado a cada 8 (oito) anos.
(1) No caso de aerdromo que no utilize tecnologia automatizada para controle de acesso,
a alterao de modelo de credenciais ou autorizaes deve ocorrer sempre que o nmero de
credenciais no devolvidas, extraviadas, furtadas ou roubadas ultrapassar uma percentagem do total
de credencias vlidas que prejudique a confiabilidade do sistema.
(d) A credencial aeroporturia deve possuir validade mxima de 2 (dois) anos para as
classificadas como permanentes e de 90 (noventa) dias para as classificadas como temporrias.
(e) A autorizao de veculos deve possuir validade mxima de 1 (ano) para as classificadas
como permanentes e de 30 (trinta) dias para as classificadas como temporrias.
(f) O sistema de credenciamento e autorizao deve ser submetido, no mnimo, a inspees
semestrais e auditorias a cada 2 (dois) anos, observando o programa de controle de qualidade
AVSEC do aerdromo.
(g) A emisso de vias adicionais de credenciais e autorizaes (2 via, 3 via etc.) deve ser
objeto de controle especfico pelo operador do aerdromo, devendo no processo constar justificativa
pertinente e avaliao criteriosa por parte do setor responsvel pela concesso.
107.97 Conscientizao com AVSEC
(a)
O operador de aerdromo deve garantir que todas as pessoas que recebero credencial
permanente, com permisso de acesso s reas operacionais do aerdromo, tenham participado de
atividade de conscientizao com AVSEC.
(b)
O desenvolvimento e conduo da conscientizao com AVSEC dever ser atribudo a
um profissional certificado em um dos seguintes cursos:
(1)

Bsico AVSEC;

(2)

Inspeo de Segurana da Aviao Civil;

(3)

AVSEC para Operador de Aerdromo; ou

(4)

AVSEC para Operador Areo.

(c) A conscientizao com AVSEC deve ser realizada no perodo entre 60 (sessenta) dias
antes do credenciamento at o dia da requisio do credenciamento, podendo ser um ato simultneo.
(d) A validade da conscientizao com AVSEC deve ser a mesma da credencial permanente
emitida pelo aerdromo, devendo ser realizada novamente quando da renovao da credencial.

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Emenda n 01

(e)
O operador de aerdromo deve manter registro das pessoas que cumpriram a
conscientizao com AVSEC, identificando os profissionais, as respectivas assinaturas e a data de
realizao da atividade.
(f)

A conscientizao com AVSEC dever abordar, no mnimo, os seguintes tpicos:


(1)

conceitos e princpios gerais da AVSEC;

(2)

entidades aeroporturias e suas responsabilidades pela segurana;

(3)

regras de credenciamento e de controle de acesso s reas operacionais do aerdromo; e

(4)

regras de acionamento do plano de contingncia do aerdromo.

107.99 [RESERVADO]
CONTROLE DE ACESSO
107.101 Pontos de Acesso
(a) O operador de aerdromo deve estabelecer e operar os pontos de controle de acesso e
pontos de acesso emergencial s reas controladas (AC) e reas restritas de segurana (ARS),
observando os recursos materiais e humanos necessrios.
(1) O operador de aerdromo deve garantir que o acesso de pessoas, veculos e
equipamentos AC ou ARS ocorra somente atravs de ponto(s) de acesso previamente
estabelecido(s).
(2) Os pontos de acesso devem prover nvel de proteo, no mnimo, equivalente ao
oferecido pelas barreiras de segurana empregadas pelo operador do aerdromo para proteo do
permetro das AC e ARS onde esto inseridos.
(3) O operador de aerdromo pode autorizar que a implementao e operao dos recursos
necessrios para o controle dos pontos de acesso permanea sob a responsabilidade da organizao
que explora a respectiva rea, desde que este elabore, implemente e mantenha um PSESCA, nos
termos da seo 107.215.
(b) Os pontos de controle de acesso devem prover meios de impedir o acesso de pessoas,
veculos e equipamentos sem credenciais ou autorizaes ou com credenciais ou autorizaes
falsificadas, alteradas, vencidas ou de terceiros.
(1) No caso de pontos de controle de acesso de uso comum para pessoas e veculos, o
operador de aerdromo deve garantir canais de fluxo segregados, de forma que as medidas de
segurana aplicadas no controle de acesso de pessoas no interfiram nas medidas aplicadas aos
veculos.
(c) Os pontos de acesso emergencial devem apresentar as seguintes caractersticas gerais:
(1) disponibilizar aviso de alerta quanto destinao do acesso e quanto proibio de uso
fora de situaes emergenciais;
(2)

possuir monitoramento atravs de sistema de CFTV;

(3)

permanecer fechado e trancado por meio de dispositivos frangveis; e

(4) possuir sistema de alarme sonoro quando da utilizao (abertura) do ponto de acesso,
para acionamento do setor responsvel pelo monitoramento dos acessos de emergncia, quando
localizados no terminal de passageiros.
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RBAC n 107
Emenda n 01

107.103 Pontos de Acesso rea Controlada


(a)

Os pontos de controle de acesso devem apresentar as seguintes caractersticas gerais:

(1) implementar controle de acesso automatizado ou conduzido por profissional, neste caso
apoiado por recursos adequados para a atividade de identificao e vigilncia, incluindo cobertura
da instalao, iluminao, modelos de credenciais e autorizaes vlidas;
(2) disponibilizar aviso de alerta quanto permisso de acesso apenas de pessoas e veculos
autorizados;
(3) possuir sistema de comunicao e alarme interligado ao setor responsvel pelo
monitoramento dos pontos de controle de acesso;
(4)

possuir monitoramento atravs de sistema de CFTV; e

(5)

permanecer fechados e trancados, quando estiverem fora de operao.

(b) O operador de aerdromo deve garantir que apenas pessoas, veculos e equipamentos
previamente identificados e autorizados tenham acesso rea controlada atravs dos pontos de
controle de acesso.
(1)

O acesso desacompanhado rea controlada permitido:

(i) s pessoas que portem credencial aeroporturia permanente expedida pelo operador
do aerdromo.
(ii) ao inspetor de aviao civil designado pela ANAC e inspetor ou investigador
credenciado pelo COMAER, no exerccio da funo, que apresentem a identificao de inspetor ou
investigador emitida pelos respectivos rgos;
(iii) ao tripulante militar, no exerccio da funo, que apresente a identificao funcional
emitida pelo rgo das Foras Armadas;
(iv) ao tripulante dos operadores areos, atravs da apresentao da CHT original,
quando comprovada a necessidade de acesso para embarque em aeronave ou outra finalidade de
servio;
(v)
tal situao; e

ao aluno em instruo de voo, juntamente com seu instrutor, quando demonstrada

(vi) aos veculos que portem autorizao de trnsito interno de veculos (ATIV)
permanentes, expedida pelo operador do aerdromo.
(2) O acesso rea controlada, desde que acompanhado por qualquer profissional atuante
no aerdromo, de posse de credencial permanente, permitido:
(i) s pessoas que portem credencial aeroporturia temporria expedida pelo operador
do aerdromo;
(ii) na forma de comboio, aos condutores de veculos ou equipamentos que portem
autorizao de trnsito interno de veculos (ATIV) temporrio; e
(iii) ao passageiro de operador de txi areo ou da aviao geral, quando comprovada a
necessidade de acesso para embarque em aeronave;
(A) No caso em que o passageiro estiver acompanhado pelo tripulante de seu voo
dispensado o acompanhamento por profissional atuante no aerdromo.

Origem: SIA

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Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

(3) O acesso rea controlada, desde que acompanhado por profissional do operador do
aerdromo, nos termos do pargrafo 107.93(f)(1), permitido:
(i) aos profissionais necessrios execuo de servios emergenciais de manuteno,
mediante solicitao formal da organizao instalada no aerdromo e demandante dos servios;
(ii) aos agentes pblicos de fiscalizao e controle, no exerccio da funo, que
apresentem identificao expedida pelos respectivos rgos; e
(iii) na forma de comboio, aos condutores de veculos ou equipamentos no
credenciados, com necessidade de atendimento s atividades ou servios na rea controlada.
(4) Em caso de acesso ou tentativa de acesso indevido, o operador de aerdromo deve
aplicar medidas de pronta reposta que sejam suficientes para bloquear e/ou impedir a continuidade
do acesso, incluindo, quando necessrio, a comunicao ao setor de segurana aeroporturia e/ou ao
rgo de segurana pblica responsvel pelas atividades de polcia no aerdromo, observando o
plano de contingncia do aerdromo.
107.105 Pontos de Acesso rea Restrita de Segurana
(a) Os pontos de controle de acesso devem ser instalados observando critrios de facilitao,
de forma a garantir o processamento adequado de pessoa e veculos.
(1) Ponto de controle de acesso de uso exclusivo de funcionrios, tripulantes e pessoal de
servio deve ser disponibilizado pelo operador do aerdromo, de forma a garantir fluxo e
segregao adequados de funcionrios em geral e passageiros.
(i) Os passageiros da aviao geral ou de servio de txi areo podero, a critrio do
operador de aerdromo, utilizar os pontos de controle de acesso exclusivo de funcionrios.
(b) Os pontos de controle de acesso devem possuir avisos contendo a relao de objetos que
no podem acessar a ARS.
(c) O operador de aerdromo deve garantir que apenas pessoas, veculos e equipamentos
previamente identificados, autorizados e inspecionados tenham acesso ARS atravs dos pontos de
controle de acesso.
(1)

O acesso desacompanhado ARS permitido:

(i) s pessoas que portem credencial aeroporturia permanente expedida pelo operador
do aerdromo;
(ii) ao inspetor de aviao civil credenciado pela ANAC e inspetor ou investigador
credenciado pelo COMAER, no exerccio da funo, que apresentem a identificao de inspetor ou
investigador emitida pelos respectivos rgos;
(iii) ao tripulante militar, no exerccio da funo, que apresente a identificao funcional
emitida pelo rgo das Foras Armadas;
(iv) ao tripulante dos operadores areos da aviao comercial, exceto de txi areo,
atravs da apresentao da CHT original, quando comprovada a necessidade de acesso para
embarque em aeronave ou outra finalidade de servio; e
(v) aos veculos que portem autorizao de trnsito interno de veculos (ATIV)
permanentes, expedida pelo operador do aerdromo.
(2) O acesso ARS, desde que supervisionado atravs de sistema de CFTV ou por
profissional credenciado do operador do aerdromo, permitido:

Origem: SIA

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Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

(i) ao tripulante dos operadores areos da aviao geral e de txi areo, atravs da
apresentao da CHT original, quando comprovada a necessidade de acesso para embarque em
aeronave ou outra finalidade de servio; e
(ii)
tal situao;

ao aluno em instruo de voo, juntamente com seu instrutor, quando demonstrada

(3) O acesso ARS, desde que acompanhado por qualquer profissional atuante no
aerdromo, de posse de credencial permanente, permitido:
(i) s pessoas que portem credencial aeroporturia temporria expedida pelo operador
do aerdromo;
(ii) na forma de comboio, aos condutores de veculos ou equipamentos que portem
autorizao de trnsito interno de veculos (ATIV) temporrio; e
(iii) ao passageiro de operador de txi areo ou da aviao geral, quando comprovada a
necessidade de acesso para embarque em aeronave;
(A) No caso em que o passageiro estiver acompanhado pelo tripulante de seu voo
dispensado o acompanhamento por profissional atuante no aerdromo.
(4) O acesso ARS, desde que acompanhado por profissional do operador do aerdromo,
nos termos do pargrafo 107.93(f)(1), permitido:
(i) aos profissionais necessrios execuo de servios emergenciais de manuteno,
mediante solicitao formal da organizao instalada no aerdromo e demandante dos servios;
(ii) aos agentes pblicos de fiscalizao e controle, no exerccio da funo, que
apresentem identificao expedida pelos respectivos rgos; e
(iii) na forma de comboio, aos condutores de veculos ou equipamentos no
credenciados, com necessidade de atendimento s atividades ou servios na rea controlada.
(5) Em caso de acesso ou tentativa de acesso indevido, o operador de aerdromo deve
aplicar medidas de pronta reposta que sejam suficientes para bloquear e/ou impedir a continuidade
do acesso, incluindo, quando necessrio, a comunicao ao setor de segurana aeroporturia e/ou ao
rgo de segurana pblica responsvel pelas atividades de polcia no aerdromo, observando o
plano de contingncia do aerdromo.
(d) O operador de aerdromo deve garantir que materiais de servio, mercadorias ou
suprimentos direcionados ARS sejam objeto de controle de segurana apropriado, podendo
submet-los inspeo.
107.107 a 107.109 [RESERVADO]

Origem: SIA

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Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

SUBPARTE E
SISTEMA DE PROTEO APLICADO A PESSOAS E OBJETOS
CONTROLES DE SEGURANA RELATIVOS S PESSOAS, EXCETO AOS PASSAGEIROS
107.111 Inspeo de Pessoas e seus Pertences de Mo
(a) O operador de aerdromo deve realizar a inspeo de segurana da aviao civil nas
pessoas e seus pertences de mo, antes do acesso ARS, devendo manter os recursos materiais e
humanos necessrios para a realizao adequada da atividade, em funo do nvel de ameaa e
critrios de facilitao, e observando os requisitos estabelecidos em normatizao especfica sobre a
matria.
107.113 a 107.119 [RESERVADO]
CONTROLES DE SEGURANA RELATIVOS AOS PASSAGEIROS
107.121 Inspeo de Passageiros e seus Pertences de Mo
(a) O operador de aerdromo deve realizar a inspeo de segurana da aviao civil nos
passageiros e seus pertences de mo, antes do acesso ARS, devendo manter os recursos materiais
e humanos necessrios para a realizao adequada da atividade, em funo do nvel de ameaa e
critrios de facilitao, e observando os requisitos estabelecidos em normatizao especfica sobre a
matria.
(b) O operador de aerdromo deve realizar gesto junto a Polcia Federal ou, na sua ausncia,
junto ao rgo de segurana pblica responsvel pelas atividades de polcia do aerdromo, para a
adoo de aes que mantenham a atividade de inspeo de segurana da aviao civil sob a
superviso do rgo policial responsvel.
107.123 Proteo de Passageiros e seus Pertences de Mo
(a) O operador de aerdromo deve estabelecer o percurso a ser observado pelos operadores
areos na conduo dos passageiros da rea de embarque aeronave ou da aeronave rea de
desembarque.
(b) O operador do aerdromo deve prover os recursos fsicos necessrios para impedir o
trnsito indevido de pessoas entre as reas de embarque e o ptio de aeronaves, adotando medidas
em coordenao com o operador areo.
(c) O operador de aerdromo, no mbito de sua competncia no processo de despacho do
passageiro e da bagagem de mo, deve garantir a segregao fsica entre passageiros j
inspecionados e outras pessoas no inspecionadas.
(d) No caso de falha na segregao e algum passageiro entrar em contato com outra pessoa
no inspecionada, o operador do aerdromo, em coordenao com o(s) operador(es) areo(s), deve
garantir que seja realizada outra inspeo antes do embarque na aeronave e a varredura da rea
contaminada.

Origem: SIA

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Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

107.125 Passageiros em Trnsito ou em Conexo


(a) O operador de aerdromo deve estabelecer as reas e os corredores destinados chegada,
circulao e partida de passageiros em trnsito ou em conexo, indicando os percursos e pontos de
inspeo a serem observados pelos operadores areos na atividade de superviso do processamento
desses passageiros e suas respectivas bagagens de mo.
(b) O operador de aerdromo deve garantir, em coordenao com o operador areo, que o
passageiro em trnsito ou em conexo, proveniente de aerdromo cuja inspeo de segurana no
equivalente, seja direcionado ao ponto de inspeo de segurana do aerdromo, antes de acessar a
rea de embarque.
(1) Os aerdromos que possuem inspeo de segurana equivalente sero identificados pela
ANAC e informados aos operadores de aerdromos e areos por meio de documento de carter
reservado, denominado DAVSEC.
107.127 Passageiro Armado
(a) O operador de aerdromo deve garantir, em coordenao com o operador areo e com
rgo de segurana pblica responsvel pelas atividades de polcia no aerdromo, a aplicao das
medidas de segurana necessrias ao processamento e embarque de passageiro armado, observando
os requisitos e procedimentos estabelecidos em normatizao especfica sobre a matria.
107.129 Passageiro sob Custdia
(a) O operador de aerdromo deve garantir, em coordenao com o operador areo e com
rgo de segurana pblica responsvel pelas atividades de polcia no aerdromo, a aplicao das
medidas de segurana necessrias ao processamento e embarque de passageiro sob custdia,
observando os requisitos e procedimentos estabelecidos em normatizao especfica sobre a
matria.
107.131 Passageiro Indisciplinado
(a) O operador de aerdromo deve estabelecer, em coordenao com o operador areo e com o
rgo de segurana pblica responsvel pelas atividades de polcia no aerdromo, os procedimentos
adequados para serem utilizados no gerenciamento de situaes de resposta que envolvam
passageiro indisciplinado, em especial quanto a retirada do passageiro da ARS.
107.133 a 107.139 [RESERVADO]
CONTROLES DE SEGURANA RELATIVOS BAGAGEM DESPACHADA
107.141 Proteo da Bagagem Despachada
(a) O operador de aerdromo deve prover os recursos fsicos necessrios para a garantia da
proteo da bagagem despachada, sob a responsabilidade do operador areo, de forma a prevenir
que qualquer bagagem despachada, de origem, trnsito ou conexo, ou mesmo na condio de
extraviada, seja violada ou sujeita introduo de objetos, materiais ou substncias que possam ser
utilizados em atos de interferncia ilcita.

Origem: SIA

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Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

(b) O operador do aerdromo deve manter sistema de CFTV que abranja o fluxo de embarque
(rea de aceitao, triagem e inspeo) e desembarque (rea de restituio) da bagagem despachada,
com capacidade de monitoramento e gravao por um perodo mnimo de 30 (trinta) dias.
107.143 Inspeo da Bagagem Despachada
(a) O operador de aerdromo deve prover os recursos fsicos necessrios para a realizao da
inspeo de bagagem despachada, incluindo bagagens de trnsito ou conexo, sob a
responsabilidade do operador areo.
107.145 Bagagem Despachada em Trnsito ou em Conexo
(a) O operador de aerdromo deve estabelecer as reas e os fluxos destinados chegada,
circulao e partida de bagagens despachadas em trnsito ou em conexo, indicando os percursos e
pontos de inspeo a serem observados pelos operadores areos no processamento dessas bagagens.
107.147 Bagagem Suspeita
(a) O operador de aerdromo, em coordenao com o operador areo e com o rgo de
segurana pblica responsvel pelas atividades de polcia no aerdromo, deve prover recursos
adequados para serem utilizados no gerenciamento de situaes de resposta que envolvam bagagem
caracterizada como suspeita.
107.149 a 107.159 [RESERVADO]
CONTROLES DE SEGURANA RELATIVOS CARGA, MALA POSTAL E OUTROS ITENS
107.161 Aceitao da Carga e Mala Postal
(a) No terminal de carga cuja operao de aceitao da carga ou mala postal estiver sob a
responsabilidade do operador de aerdromo, este deve:
(1) exigir informaes documentadas, fsica ou eletronicamente, suficientes para
caracterizar o volume a ser recebido e processado, como carga conhecida ou carga desconhecida;
(2) verificar as condies do volume a ser recebido, de forma a garantir que os volumes
com indcios de violao ou adulterao sejam identificados, notificados e negados para embarque;
e
(3) processar os volumes recebidos atravs de fluxos segregados, em funo da sua
caracterizao em carga conhecida ou desconhecida, evitando a contaminao dos volumes de
carga.
107.163 Proteo da Carga e Mala Postal
(a) No terminal de carga cuja operao de armazenagem e manuseio da carga ou mala postal
estiver sob a responsabilidade do operador de aerdromo, este deve:

Origem: SIA

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Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

(1) garantir a segurana das instalaes e reas do terminal de carga atravs de vigilncia
permanente, nos termos da seo 107.61 e 107.81, de forma a prevenir e deter o acesso indevido;
(2) delimitar as AC e ARS e garantir o controle de acesso a essas reas nos termos das
sees 107.101, 107.103 e 107.105; e
(3) manter os volumes segregados, no tempo e no espao, em funo da sua caracterizao
como conhecida ou desconhecida.
(b) A proteo dos volumes de carga e mala postal permanece sob a responsabilidade do
operador do aerdromo at a sua transferncia ao operador areo ou outra entidade interveniente.
107.165 Inspeo da Carga e Mala Postal
(a) O operador de aerdromo deve prover os recursos fsicos necessrios para a realizao da
inspeo de segurana de carga e mala postal, sob a responsabilidade do operador areo, exceto em
instalaes sob explorao do operador areo.
(b) O processo de inspeo de segurana da carga e mala postal poder utilizar dos conceitos
de expedidor reconhecido e agente de carga area acreditado, observando a normatizao especfica
sobre a matria.
107.167 Carga e Mala Postal em Trnsito ou em Conexo
(a) O operador de aerdromo deve estabelecer as reas e os fluxos destinados chegada,
circulao e partida de carga ou mala postal em trnsito ou em conexo, inclusive dos volumes que
no passam pelo terminal de carga sob responsabilidade do operador de aerdromo, indicando os
percursos e pontos de inspeo a serem observados pelos operadores areos no processamento dos
volumes.
107.169 Carga e Mala Postal Suspeitas
(a) O operador de aerdromo, em coordenao com o operador areo, deve prover recursos
adequados para serem utilizados no gerenciamento de situaes de resposta que envolvam carga ou
mala postal caracterizados como suspeitos.
107.171 Transporte Areo de Valores
(a) Para a realizao de operaes de embarque e desembarque de valores, o operador de
aerdromo deve estabelecer, em coordenao com o rgo de segurana pblica, a aplicao de:
(1) medidas de segurana preventivas, de forma a dificultar e dissuadir eventuais atos
intencionais contra a segurana deste tipo de operao; e
(2) medidas de resposta, de forma a mitigar adequadamente qualquer ocorrncia que
coloque em risco tais operaes.
107.173 a 107.179 [RESERVADO]

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Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

SUBPARTE F
[RESERVADO]
107.181 a 107.199 [RESERVADO]

Origem: SIA

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Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

SUBPARTE G
SISTEMA DE CONTINGNCIA DE AVSEC

107.201 Estrutura do Sistema de Contingncia de AVSEC


(a) O operador de aerdromo deve estruturar um sistema de contingncia, em coordenao
com os operadores areos, exploradores de rea e demais rgos pblicos e entidades envolvidos
com a segurana da aviao civil, a fim de responder de forma eficaz a possveis ameaas ou atos
de interferncia ilcita que possam afetar a segurana, com o menor impacto possvel s operaes
do aerdromo.
(b)

O operador de aerdromo deve:


(1)

Quanto organizao do sistema de contingncia:

(i) disponibilizar instalaes, recursos humanos e administrativos apropriados para o


funcionamento adequado do COE, da Assessoria de Avaliao de Risco (AAR) e dos grupos de
gerenciamento de crise;
(ii) disponibilizar sistemas de comunicao que garantam que os procedimentos de
recepo e difuso de informaes, sob sua responsabilidade, sejam eficazes, de modo que os
rgos e pessoas competentes recebam e transmitam as informaes em tempo hbil;
(iii) garantir que as instalaes e demais recursos tecnolgicos empregados, inclusive os
sistemas de comunicaes, sejam regularmente testados para verificao das condies normais de
funcionamento;
(iv) estabelecer os tempos de resposta acionamentos, em coordenao com as
organizaes e indivduos envolvidos nas aes de contingncia;
(v) garantir que seus funcionrios, orgnicos ou terceirizados, possuam o conhecimento
necessrio para a conduo das aes de contingncia de sua responsabilidade;
(vi) difundir os procedimentos e as informaes, que sejam necessrios para a conduo
adequada das aes de contingncia, comunidade aeroporturia e ao pblico em geral presente no
aerdromo; e
(vii) executar os exerccios simulados de segurana, atendendo as disposies previstas
no PNCQ/AVSEC.
(2)

Quanto conduo das aes de contingncia:

(i) agir de acordo com as aes estabelecidas no plano de contingncia ou DVASEC


especfica, se houver;
(ii) ativar e compor a AAR e, se for o caso, implementar as medidas adicionais de
segurana necessrias, de acordo com a avaliao de ameaa;
(iii) ativar, se for o caso, o Comando das Aes de Resposta e compor os Grupos de
Deciso, Operacional e de Apoio para o gerenciamento de crise com aeronave no solo; e
(iv) coletar o maior nmero possvel de dados para subsidiar a AAR e demais grupos de
gerenciamento de crise.
107.203 Medidas Adicionais de Segurana

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RBAC n 107
Emenda n 01

(a) No caso de o nvel nacional de ameaa ser classificado como mbar ou vermelho ou no
caso de um determinado aerdromo ou voo estar sob uma situao de ameaa, o operador de
aerdromo deve garantir a adoo das medidas adicionais de segurana, conforme estabelecido em
DAVSEC ou, na inexistncia desta, em seu plano de contingncia.
107.205 Comunicao Social e Atendimento a Familiares
(a) O operador de aerdromo envolvido no gerenciamento de resposta aos atos de interferncia
ilcita deve:
(1) disponibilizar recursos e instalaes adequados, fora da rea do COE, necessrios para
que um funcionrio, porta-voz, previamente indicado possa comunicar-se com a imprensa;
(2) restringir, ao mnimo possvel, o fornecimento de informaes imprensa e ao pblico
em geral a respeito do planejamento e mtodos utilizados por agressores e outros detalhes crticos
que possam comprometer a eficcia das aes de contingncia; e
(3) prevenir o fornecimento indevido de informaes contraditrias ou conflitantes
imprensa, atravs de uma coordenao prvia com as autoridades dos rgos pblicos e operadores
areos envolvidos.
(b) O operador de aerdromo deve disponibilizar local e recursos adequados, inclusive de
telecomunicaes, a serem utilizados pelo prprio operador do aerdromo ou por operador areo
envolvido para a instalao de centro de apoio s famlias das vtimas de ato de interferncia ilcita.
107.207 a 107.209 [RESERVADO]

Origem: SIA

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Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

SUBPARTE H
PROGRAMAS E PLANOS DE SEGURANA

107.211 Programa de Segurana Aeroporturia (PSA)


(a) O operador de aerdromo deve elaborar, implementar e manter um Programa de Segurana
Aeroporturia (PSA).
(1) O PSA deve ser apresentado ANAC para fins de anlise e aprovao e deve ser
tratado como documento de acesso restrito s pessoas legtimas com necessidade de conhecimento
da informao.
(2) As partes pertinentes do PSA devem ser disponibilizadas s entidades pblicas e
privadas da comunidade aeroporturia que necessitem conhecer as informaes do programa, para
fins de aplicao coordenada e eficaz dos procedimentos preventivos de segurana e dos
procedimentos de resposta emergncia.
(b) No PSA devem constar informaes gerais do aerdromo e de seu operador, a descrio
detalhada da infraestrutura e dos equipamentos de segurana utilizados na AVSEC (tipo, quantidade
e localizao), as medidas e os procedimentos de segurana empregados no aerdromo, de forma a
assegurar que:
(1)

os requisitos deste regulamento sejam cumpridos; e

(2) na leitura dos procedimentos seja possvel esclarecer, no mnimo, os seguintes


questionamentos:
(i)

quem realiza o procedimento?

(ii)

quando realizado o procedimento?

(iii) onde realizado o procedimento?


(iv) como realizado o procedimento?
(c) O PSA deve possuir como parte integrante os seguintes planos e programas, quando
aplicveis:
(1)

Plano de Segurana de Transporte Areo de Valores (PSTAV);

(2)

Plano de Contingncia de AVSEC do Aerdromo (PCA);

(3) Programa de Instruo de AVSEC do operador de aerdromo, nos termos do


PNIAVSEC; e
(4) Programa de Controle de Qualidade AVSEC do operador de aerdromo, nos termos do
PNCQ/AVSEC.
(d)

O PSA deve possuir os seguintes Termos de Responsabilidade:

(1) termo de compromisso assinado pelo representante legal do operador de aerdromo,


declarando a responsabilidade pelo cumprimento do PSA; e
(2) termo de elaborao, guarda, distribuio e controle do documento, assinado pelo
Responsvel pela AVSEC do operador do aerdromo, declarando a responsabilidade por garantir o
carter reservado do documento.
(e) O operador de aerdromo deve providenciar, em prazo no superior a 90 (noventa) dias, a
reviso do programa e sua respectiva apresentao ANAC para fins de aprovao, sempre que:

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(1)

determinado pela ANAC;

(2)

exigido por alguma alterao nas normas aplicveis;

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Emenda n 01

(3) houver alteraes operacionais no aerdromo que justifiquem a reviso de


procedimentos de segurana; ou
(4)

houver alterao na classificao do aerdromo.

107.213 Plano de Contingncia de AVSEC do Aerdromo (PCA)


(a) O operador de aerdromo deve elaborar, implementar e manter um plano de contingncia,
em coordenao com os operadores areos, exploradores de rea e demais rgos pblicos e
entidades envolvidos com a segurana da aviao civil, a fim de responder ameaas ou atos de
interferncia ilcita que possam afetar a segurana, com o menor impacto possvel s operaes do
aerdromo.
(b)

O plano de contingncia deve conter:

(1) as atribuies do operador de aerdromo, no que se refere conduo das aes de


contingncia;
(2) a descrio da estrutura disponvel para funcionamento do COE e para a realizao da
comunicao social e o atendimento a familiares de vtimas de atos de interferncia ilcita;
(3) a descrio dos sistemas de comunicao disponveis para a conduo das aes de
contingncia;
(4) os procedimentos padronizados de recebimento, disseminao e tratamento das
informaes;
(5) as medidas a serem adotadas para mitigar e/ou eliminar as consequncias de possveis
ameaas e atos de interferncia ilcita, previstas para, no mnimo, os casos de ameaa de bomba em
aeronave no solo e em voo, de apoderamento ilcito de aeronave no solo e em voo, de invaso de
instalaes aeroporturias ou aeronave, de identificao de objeto suspeito em instalaes
aeroporturias ou aeronave e de ameaa de greve ou tumultos de naturezas diversas; e
(6) a previso da necessidade de especialistas dos diversos rgos, conforme suas
atribuies legais, inclusive negociadores, especialistas em explosivos, intrpretes e grupos de
interveno armada, que possam ser engajados na resposta a ato de interferncia ilcita.
107.215 Plano de Segurana de Empresa de Servios Auxiliares ou Exploradores de rea
Aeroporturia (PSESCA)
(a) O operador de aerdromo deve exigir a elaborao, implementao e manuteno de um
PSESCA por parte de:
(1) empresas de provises de servio de bordo, localizadas dentro ou fora do aerdromo,
que prestem servio de comissaria a operadores areos no aerdromo;
(2) empresas que operam terminais de carga ou mala postal, localizados dentro ou fora do
aerdromo, que destinem carga a operadores areos do aerdromo; e
(3) organizaes exploradoras de reas, edifcios ou instalaes que apresentem as
seguintes caractersticas:

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RBAC n 107
Emenda n 01

(i) abranjam a divisa entre o lado ar e o lado terra ou estejam localizadas dentro do
lado ar (em AC ou ARS); e
(ii)
organizao.
(b)

os controles de segurana aplicados estejam sob responsabilidade da prpria

A elaborao do PSESCA deve observar os seguintes aspectos:


(1)

passar por processo de anlise e aprovao por parte do operador do aerdromo;

(2) o contedo deve abranger a descrio dos recursos humanos e materiais e das medidas
empregadas na aplicao de controles de segurana nas reas, edifcios e instalaes explorados
pelo concessionrio, especialmente quanto :
(i)
capacitado;

designao de profissional responsvel pelos processos de AVSEC, devidamente

(ii) medidas preventivas de proteo de permetro, pessoas e objetos (zoneamento,


barreiras, vigilncia, controle de acesso e inspeo, quando aplicveis); e
(iii) medidas de resposta s emergncias, observando os requisitos deste regulamento,
do RBAC 108, quando aplicvel, e as orientaes especficas do operador do aerdromo.
(3) uma cpia do PSESCA deve ser entregue ao operador de aerdromo e outra cpia deve
ser mantida nas instalaes da organizao e seu contedo deve possuir carter reservado aos
prprios funcionrios, funcionrios do operador do aerdromo, de seus contratantes e de
autoridades pblicas envolvidas com a AVSEC;
(4)

o PSESCA deve passar por processo de reviso quando:


(i)

determinado pelo operador do aerdromo ou pela ANAC;

(ii)

exigido por alguma alterao nas normas aplicveis; ou

(iii) houver alteraes operacionais que justifiquem a reviso de controles de segurana.


(c) O operador de aerdromo deve considerar a existncia de PSESCA como situao
condicionante para autorizar a explorao regular de reas e instalaes, devendo estabelecer
instrumentos contratuais que visem garantir a elaborao e manuteno do PSESCA por parte do
explorador de rea aeroporturia.
(d) O operador de aerdromo deve supervisionar o cumprimento do PSESCA por parte do
explorador de rea aeroporturia.
107.217 Plano de Segurana de Transporte Areo de Valores (PSTAV)
(a) O operador de aerdromo, em coordenao com os rgos de segurana pblica, os
operadores areos e as empresas de transporte de valores envolvidos, deve elaborar, implementar e
manter um Plano de Segurana de Transporte Areo de Valores (PSTAV).
(1) O PSTAV deve explicitar os procedimentos e infraestruturas empregados na aplicao
de medidas preventivas e de resposta durante as operaes de embarque e desembarque de valores
no aerdromo, objetivando a proteo de tais operaes.
(2) O PSTAV deve observar os requisitos regulatrios sobre transporte areo de valores
estabelecidos pelo RBAC 108.
107.219 Plano de Segurana do Operador Areo (PSOA)

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Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

(a) O operador de aerdromo deve possuir conhecimento das partes pertinentes do PSOA dos
operadores areos em operao no aerdromo e realizar as coordenaes necessrias, para garantir a
compatibilidade com as medidas de segurana do aerdromo e a implementao adequada das
medidas preventivas e de respostas previstas no programa.
107.221 a 107.229 [RESERVADO]

Origem: SIA

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Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

SUBPARTE I
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

107.231 Disposies Finais


(a) Com o objetivo de promover a operao de sistemas automatizados de inspeo de
bagagem despachada ou a implementao de fluxos de carga e mala postal mais eficientes, so
aceitveis as iniciativas de celebrao de acordos operacionais entre o operador de aerdromo e o
operador areo, estabelecendo responsabilidades especficas quanto ao fornecimento e manuteno
da infraestrutura e execuo da atividade de inspeo de bagagem despachada ou carga no
aerdromo.
(b) Para garantir a eficcia da atividade de superviso realizada pelo operador de aerdromo,
por meio da criao de instrumentos que motivem a implementao de aes sob responsabilidade
de terceiros que estejam relacionadas ao cumprimento dos requisitos deste regulamento, o operador
de aerdromo deve:
(1) celebrar acordos operacionais com os operadores areos e demais exploradores de rea
aeroporturia, que prevejam, dentre outras condutas, a necessidade de observncia dos requisitos e
procedimentos de AVSEC, em especial aqueles previstos no PSA do aerdromo, quando existente,
e que definam penalidades para o caso de identificao de situaes irregulares; e
(2)

realizar gesto permanente junto aos rgos pblicos.

(c) A ANAC disponibilizar modelos de programas de segurana (PSA, PSESCA e PSTAV),


a fim de orientar e padronizar a produo desses programas por parte dos operadores de aerdromo
e exploradores de rea aeroporturia.
(d) A ocorrncia de no conformidade com requisitos exigidos neste regulamento autoriza a
ANAC a adotar as medidas emergenciais cabveis para normalizar situaes eventualmente
prejudicais segurana da aviao civil, sem prejuzo da aplicao de eventuais sanes.
(1) A inobservncia dos requisitos dos pargrafos 107.121(a), no que se refere inspeo
de passageiros e seus pertences de mo, ou 107.211(a)(1), no que se refere apresentao do PSA
ANAC, ensejar a interrupo imediata de novas frequncias de voos comerciais regulares ou
charters que tenham como origem ou escala o aerdromo em tal situao.
(2) A inobservncia de quaisquer requisitos estabelecidos por este regulamento, associado
identificao de nvel de risco AVSEC no aceitvel pela ANAC, poder ensejar a interrupo
imediata de novas frequncias de voos comerciais regulares ou charters que tenham como origem
ou escala o aerdromo em tal situao e, ainda, o cancelamento de autorizaes de voos j
concedidas.
107.233 Disposies Transitrias
(a) At que a ANAC defina, em coordenao com os rgos pblicos, os padres de segurana
para aplicao do pargrafo 107.93(e), a concesso de credenciais permanentes para funcionrios e
veculos de organizaes pblicas dever ser precedida da apresentao dos seguintes documentos:
(1) solicitao formal do rgo pblico declarando que o servidor ou veculo oficial atuar
no aerdromo e possui necessidade de acesso e permanncia em rea operacional; e
(2) documentos que possam identificar adequadamente a pessoa ou veculo oficial a ser
credenciado ou autorizado.
Origem: SIA

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Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

(b) A implementao de medidas de segurana que envolvam agentes de carga area


acreditados somente ser possvel aps a edio de regulamento especfico sobre a matria pela
ANAC.
(c) O operador de aerdromo deve garantir que o profissional Responsvel pela AVSEC,
titular e suplente, atuar de forma exclusiva na gesto e coordenao do setor de segurana
aeroporturia, em conformidade com este RBAC a partir de:
(1) 10 de agosto de 2016, para aerdromos da Classe AP-3 que atendam operaes
internacionais regulares;
(2) 6 de fevereiro de 2017, para aerdromos da Classe AP-3 que atendam exclusivamente
operaes internacionais no regulares ou operaes nacionais.
(d) Os operadores de aerdromo devem apresentar seu PSA ANAC, para fins de anlise e
aprovao at: (Redao dada pela Resoluo n 385, de 9 de agosto de 2016)
(1) 31 de janeiro de 2017, para os aeroportos AP-3; (Includo pela Resoluo n 385, de 9
de agosto de 2016)
(2) 31 de julho de 2017, para os aeroportos AP-2; e (Includo pela Resoluo n 385, de 9
de agosto de 2016)
(3) 31 de julho de 2018, para os aeroportos AP-1 que atendem aeronaves com mais de 60
assentos. (Includo pela Resoluo n 385, de 9 de agosto de 2016)
(e) O operador do aerdromo deve providenciar a elaborao e aprovao dos PSESCA e
PSTAV, ou a reviso dos programas vigentes em prazo no superior ao estabelecido no pargrafo
107.233(d).
(f) Os programas vigentes, elaborados pelos operadores de aerdromos e aprovados pela
ANAC com base nos critrios regulatrios da IAC 107-1001, IAC 107-1008 e IAC 4001,
continuaro vlidos para efeito de regularizao do operador de aerdromo junto ANAC at a
efetiva aprovao da primeira verso do PSA, desde que o operador atenda aos prazos de entrega
que vierem a ser estabelecidos pela ANAC, sem prejuzo do cumprimento dos requisitos dispostos
no RBAC n 107. (Redao dada pela Resoluo n 385, de 9 de agosto de 2016)
(g) O operador de aerdromo deve aplicar os procedimentos preventivos de segurana
previstos nas novas verses dos programas, realizando a transio sem interrupo dos programas
de segurana em vigor.
(h) O operador de aerdromo que atenda exclusivamente operao area na modalidade
charter possui prazo at 6 de fevereiro de 2017 para demonstrar adequao aos requisitos 107.19,
107.21, 107.23, 107.25(b), 107.25(c), 107.111, 107.121, 107.123, 107.125, 107.201, 107.203,
107.205 e 107.211.
107.235 a 107.239 [RESERVADO]

Origem: SIA

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Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

APNDICE A DO RBAC 107


REQUISITOS APLICVEIS EM CADA CLASSE DE AERDROMO

Aerdromos
Seo

Descrio

Classe AD

Classe AP-0

Classe AP-1

Classe AP-2

Classe AP-3

SUBPARTE A - GENERALIDADES
107.1

Aplicabilidade

107.3

Termos e Definies

107.5

Siglas e Abreviaturas

107.7

Metodologia de Aplicao do Regulamento

107.9

Classificaes dos Aerdromos

107.17

Avaliao de Risco e Planejamento


Aeroporturio

Dispensado.

Dispensado.

107.17(a)

Processo de Avaliao de Risco

Dispensado.

107.19

Aquisio de Equipamentos de Segurana

107.21

Calibrao de Equipamentos de Segurana

107.23

Disposies gerais a serem observadas para qualquer classe de aerdromo.

SUBPARTE B - RECURSOS ORGANIZACIONAIS, TECNOLGICOS E HUMANOS


Obrigatrio.

Obrigatrio.

Dispensado.

Obrigatrio, quando o aerdromo


atende voo de aeronave com
capacidade superior a 60
assentos.
Recomendado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Dispensado.

Dispensado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Dispensado.

Dispensado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Dispensado.

Dispensado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

107.25

Operao e Manuteno de Equipamentos de


Segurana
Recursos Humanos

Dispensado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

107.25(b)

Responsvel pela AVSEC

Dispensado.

Recomendado.

Obrigatrio, quando o aerdromo


atende voo de aeronave com
capacidade superior a 60
assentos. aceitvel o acmulo
da funo com quaisquer outros
cargos da estrutura
organizacional do aerdromo,
exceto com a funo de
Responsvel pelo PCQ/AVSEC.

Obrigatrio.,
aceitvel o acmulo
da funo com
quaisquer outros
cargos da estrutura
organizacional do
aerdromo, exceto
com a funo de
Responsvel pelo
PCQ/AVSEC.

Obrigatrio.

Origem: SIA

Data de emisso: 11 de agosto de 2016

107.25(c)

RBAC n 107
Emenda n 01

Responsvel pelo PCQ/AVSEC

Dispensado.

Dispensado.

Obrigatrio, quando o aerdromo


atende voo de aeronave com
capacidade superior a 60
assentos.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Classe AP-2

Classe AP-3

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Classe AP-2

Classe AP-3

Aerdromos
Seo

Descrio

Classe AD

Classe AP-0

Classe AP-1

SUBPARTE C - SISTEMA DE COORDENAO E COMUNICAO


107.37

Ativao da Comisso de Segurana


Aeroporturia

Dispensado.

Recomendado.

107.39

Atribuio de Responsabilidades CSA

Dispensado.

Recomendado.

107.41

Regimento Interno da CSA

Dispensado.

Recomendado.

107.43

Comunicao sobre assuntos de AVSEC

Dispensado.

Obrigatrio.

Obrigatrio, quando o aerdromo


atende voo de aeronave com
capacidade superior a 60
assentos.
Obrigatrio, quando o aerdromo
atende voo de aeronave com
capacidade superior a 60
assentos.
Obrigatrio, quando o aerdromo
atende voo de aeronave com
capacidade superior a 60
assentos.
Obrigatrio.
Aerdromos

Seo

Descrio

Classe AD

Classe AP-0

Classe AP-1

SUBPARTE D - SISTEMA DE PROTEO APLICADO S REAS E INSTALAES DO AERDROMO


ZONEAMENTO E BARREIRA DE SEGURANA
107.55

Permetros Patrimonial e Operacional

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

107.57

reas Controladas e reas Restritas de


Segurana

Obrigatrio a
classificao da
rea operacional
como rea
Controlada.
Dispensada a
classificao como
ARS.

Obrigatrio a
classificao da
rea operacional
como rea
Controlada.
Dispensada a
classificao como
ARS.

Obrigatrio, quando o aerdromo


atende voo de aeronave com
capacidade superior a 30
assentos. Em aerdromo que
atenda voo com at 30 assentos,
a classificao pode ser feita
como AC ou ARS.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Origem: SIA

Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

107.59

reas do Terminal de Passageiros

Dispensado.

Recomendado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

107.59(a)

Zoneamento de segurana do terminal de


passageiros
reas do Terminal de Carga

Dispensado.

Recomendado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Dispensado.

Recomendado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

reas de Uso dos Operadores de Txi Areo e


da Aviao Geral
Pontos Sensveis

Dispensado.

Dispensado.

Obrigatrio, conforme
aplicabilidade da seo 107.57.
Obrigatrio, quando o aerdromo
atende voo de aeronave com
capacidade superior a 30
assentos.
Recomendado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Dispensado.

Recomendado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio, exceto
pargrafos
107.67(a)(1)(iii),
107.67(b),
107.67(c) e
107.67(d).
Dispensado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Dispensado.

Dispensado.

Obrigatrio quando o
aerdromo atende
voo internacional.

Obrigatrio
quando o
aerdromo atende
voo internacional.

107.61

107.63
107.65

107.67
107.67(d)

Barreira de Segurana
Invaso de veculos no terminal

VIGILNCIA E SUPERVISO
107.81

Vigilncia e Superviso

107.81(e)

Patrulhamento de rgo de segurana pblica


em reas adjacentes

107.81(i)

107.81(j)
107.81(k)

Obrigatrio, apenas
pargrafos
107.81(a)(1) e
107.81(a)(2).
Exceto item (d)
Dispensado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Recomendado.

Recomendado.

Obrigatrio, quando o
aerdromo atende
voo internacional.

Depsitos de bagagens ou guarda-volumes

Dispensado.

Dispensado.

Obrigatrio.

rea que proporcione viso de aeronaves no


ptio
reas e instalaes de inspeo de segurana

Dispensado.

Dispensado.

Obrigatrio, quando o aerdromo


atende voo de aeronave com
capacidade superior a 30
assentos.
Dispensado.

Obrigatrio
quando o
aerdromo atende
voo internacional.
Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Dispensado.

Dispensado.

Obrigatrio, quando o aerdromo


atende voo de aeronave com
capacidade superior a 30

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Origem: SIA

Data de emisso: 11 de agosto de 2016

107.81(l)

RBAC n 107
Emenda n 01

Vigilncia do terminal de carga

Dispensado.

Dispensado.

assentos.
Obrigatrio, quando o aerdromo
atende voo de aeronave com
capacidade superior a 30
assentos.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

CREDENCIAMENTO E AUTORIZAO
107.91

Gesto do Sistema de Credenciamento e


Autorizao

Dispensado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

107.93

Concesso de Credenciais e Autorizaes

Dispensado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

107.95

Controle de Credenciais e Autorizaes

Dispensado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

107.95(c)

Alterao de modelo de credencial

Dispensado.

Recomendado.

Recomendado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

107.95(f)

Auditoria anual do sistema de credenciamento

Dispensado.

Recomendado.

Recomendado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

107.97

Conscientizao com AVSEC

Dispensado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

107.101

Pontos de Acesso

Dispensado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

107.103

Controle de Acesso rea Controlada

Dispensado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

107.105

Controle de Acesso rea Restrita de


Segurana

Dispensado.

Dispensado.

Obrigatrio, conforme
aplicabilidade da seo 107.57.
Obrigatrio, conforme
aplicabilidade da seo 107.57.
Obrigatrio, conforme
aplicabilidade da seo 107.57.
Dispensado 107.105(a)(1)

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Classe AP-2

Classe AP-3

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

CONTROLE DE ACESSO

Aerdromos
Seo

Descrio

Classe AD

Classe AP-0

Classe AP-1

SUBPARTE E - SISTEMA DE PROTEO APLICADO PESSOAS E OBJETOS


CONTROLES DE SEGURANA RELATIVOS S PESSOAS, EXCETO AOS PASSAGEIROS
107.111

Inspeo de Pessoas e seus Pertences de Mo

Dispensado.

Dispensado.

Obrigatrio, quando o aerdromo


atende voo de aeronave com
capacidade superior a 30
assentos. Recomendado para os
demais aerdromos.

CONTROLES DE SEGURANA RELATIVOS AOS PASSAGEIROS


107.121

Inspeo de Passageiros e seus Pertences de


Mo

Origem: SIA

Dispensado.

Dispensado.

Obrigatrio, quando o aerdromo


atende voo de aeronave com

Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

107.123

Proteo de Passageiros e seus Pertences de


Mo

Dispensado.

Dispensado.

107.125

Passageiros em Trnsito ou em Conexo

Dispensado.

Dispensado.

107.127

Passageiros Armado

Dispensado.

Dispensado.

107.129

Passageiro sob Custdia

Dispensado.

Dispensado.

107.131

Passageiro Indisciplinado

Dispensado.

Dispensado.

capacidade superior a 30
assentos. Recomendado para os
demais aerdromos.
Obrigatrio, quando o aerdromo
atende voo de aeronave com
capacidade superior a 30
assentos. Recomendado para os
demais aerdromos.
Obrigatrio, quando o aerdromo
atende voo de aeronave com
capacidade superior a 30
assentos. Recomendado para os
demais aerdromos.
Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio, quando o aerdromo


atende voo de aeronave com
capacidade superior a 30
assentos. Recomendado para os
demais aerdromos.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio, quando
aerdromo atende
voo internacional ou
no caso de previso
em DAVSEC.
Obrigatrio.

Obrigatrio,
quando aerdromo
atende voo
internacional ou no
caso de previso
em DAVSEC.
Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

CONTROLES DE SEGURANA RELATIVOS BAGAGEM DESPACHADA


107.141

Proteo da Bagagem Despachada

Dispensado.

Dispensado.

107.143

Inspeo da Bagagem Despachada

Dispensado.

Dispensado.

107.145

Bagagem Despachada em Trnsito ou em


Conexo
Bagagem Suspeita

Dispensado.

Dispensado.

Dispensado.

Dispensado.

107.147

Obrigatrio, quando o aerdromo


atende voo de aeronave com
capacidade superior a 30
assentos. Dispensado a seo
107.141(b).
Obrigatrio, quando aerdromo
atende voo internacional ou no
caso de previso em DAVSEC.

Obrigatrio, conforme
aplicabilidade da seo 107.143.
Obrigatrio, conforme
aplicabilidade da seo 107.143.

CONTROLES DE SEGURANA RELATIVOS CARGA, MALA POSTAL E OUTROS ITENS


107.161

Aceitao da Carga e Mala Postal

Origem: SIA

Dispensado.

Dispensado.

Obrigatrio, quando o aerdromo


atende voo de aeronave com

Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01

107.163

Proteo da Carga e Mala Postal

Dispensado.

Dispensado.

107.165

Inspeo da Carga e Mala Postal

Dispensado.

Dispensado.

107.167

Dispensado.

Dispensado.

107.169

Carga e Mala Postal em Trnsito ou em


Conexo
Carga e Mala Postal Suspeitos

Dispensado.

Dispensado.

107.171

Transporte Areo de Valores

Dispensado.

Obrigatrio.

capacidade superior a 30
assentos.
Obrigatrio, conforme
aplicabilidade da seo 107.161.
Obrigatrio, no caso de previso
em DAVSEC.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio, no caso
de previso em
DAVSEC.
Obrigatrio.

Obrigatrio, no
caso de previso
em DAVSEC.
Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Classe AP-1

Classe AP-2

Classe AP-3

Classe AP-1

Classe AP-2

Classe AP-3

Obrigatrio, quando o aerdromo


atende voo de aeronave com
capacidade superior a 60
assentos.
Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio, conforme
aplicabilidade da seo 107.161.
Obrigatrio, conforme
aplicabilidade da seo 107.161.
Obrigatrio.
Aerdromos

Seo

Descrio

Classe AD

Classe AP-0
SUBPARTE F - [RESERVADO]

Aerdromos
Seo

Descrio

Classe AD

Classe AP-0

SUBPARTE G - SISTEMA DE CONTINGNCIA


107.201

Estrutura do Sistema de Contingncia

Dispensado.

Recomendado.

107.203

Medidas Adicionais de Segurana

Dispensado.

Obrigatrio.

107.205

Comunicao Social e Atendimento a


Familiares

Dispensado.

Dispensado.

Origem: SIA

Obrigatrio, quando o aerdromo Obrigatrio, quando o


atende voo internacional.
aerdromo atende
voo internacional
regular ou no regular
na modalidade
charter.

Obrigatrio,
quando o
aerdromo atende
voo internacional
regular ou no
regular na
modalidade
charter.

Data de emisso: 11 de agosto de 2016

RBAC n 107
Emenda n 01
SUBPARTE H - PROGRAMAS E PLANOS DE SEGURANA

107.211

Programa de Segurana Aeroporturia (PSA)

Dispensado.

Dispensado.

107.213

Plano de Contingncia de AVSEC do Aerdromo


(PCA).
Plano de Segurana de Empresa de Servios
Auxiliares ou Explorador de rea Aeroporturia
(PSESCA)
Plano de Segurana de Transporte Areo de
Valores (PSTAV)
Plano de Segurana do Operador Areo (PSOA)

Dispensado.

Dispensado.

Dispensado.

Dispensado.

Dispensado.
Dispensado.

107.215

107.217
107.219

Obrigatrio, quando o aerdromo


atende voo de aeronave com
capacidade superior a 60
assentos.
Obrigatrio, conforme
aplicabilidade da seo 107.211.
Obrigatrio, conforme
aplicabilidade da seo 107.211.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio, no
caso de haver
operaes areas
internacionais,
observando
critrios
regulatrios do
RBAC 108.

Obrigatrio, observando critrios


regulatrios do RBAC 108.

Obrigatrio,
observando critrios
regulatrios do RBAC
108.

Obrigatrio,
observando
critrios
regulatrios do
RBAC 108.

SUBPARTE I - DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS


107.231

Disposies Finais

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

107.233

Disposies Transitrias

Dispensado.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Obrigatrio.

Origem: SIA

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