PROCESOS CIVILES

TEMA:
CONFLICTO DE INTERESES
PROFESOR:
DIAZ PROAO MARCO ANTONIO
INTEGRANTES:
DAVILA MARCHENA REBECA XIOMARA
ZARZOSA OCHAVANO ORVICK
CUEVA PEA VICTOR PIERRE
YOLANDA DE ZOUSA
SOLAYA ROJAS VALLES

CICLO:
VI
TURNO:
NOCHE

PUCALLPA-PER

Pg. 1

INDICE
Pg.1. Portada
Pg...2.indice
Pg.3.introduccion
Pg..4.el conflicto de intereses
Pg...5. Precursores ideolgicos del conflicto
Pg...6.origen de las visiones del conflicto
Pg..7.8.teorias del conflicto y tipos de
conflicto
Pg..9.caracteristicas del
conflicto.
Pg.10.11. Referencias
doctrinales.
Pg.....12.etapas del conflicto.
Pg.12. Condiciones que predisponen la generacin
del conflicto.
Pg....13.efectos del conflicto
Pag........14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.28. Conflicto comparado
Pg.29.anexos.
Pg..30.conclusion.
Pg.31.bibliografia.

Pg. 2

INTRODUCCIN

Las organizaciones son definidas como el conjunto de acciones que realizan dos o ms
personas para lograr un objetivo en comn, las organizaciones ms complejas son aquellas
en donde se presenta un grupo de personas que se diferencian por su trabajo, por un espacio
fsico y por un nivel de autoridad, el propsito de las organizaciones complejas es
transformar algo, bien sea un material, informacin, personas, etc. De manera que se le
aada un cierto valor a la cosa transformada y permita a la organizacin sobrevivir y
prosperar.
Se espera que en una organizacin los miembros estn coordinados, ya que sus acciones
aseguraran que se alcance los objetivos establecidos, pero como el ser humano es
totalmente impredecible, se observa en muchos casos, que se presentan diferencias entre las
personas que impiden el desarrollo de un ambiente laboral adecuado, afectando la calidad
de vida, la eficiencia y la eficacia del personal.
El conflicto forma parte de la vida de relacin de las personas y de los grupos. No es un
hecho negativo que debe ser eliminado, como se crea tradicionalmente, hacindolo
sinnimo de violencia e irracionalidad, intentando evitarlo y resolverlo cuando surga.
Aunque el conflicto suele estar ligado a aspectos negativos que hay que procurar eliminar o
atenuar tambin puede generar pautas de evolucin y desarrollo. Una sociedad sin
conflictos permanecera estancada. Es por ello, por lo que la idea no es tanto evitar los
conflictos como manejarlos para darles un uso constructivo y positivo orientado al
desarrollo personal o grupal. De acuerdo con lo que manifiesta Yubero (Yubero, 1999), el
conflicto puede ser considerado como una parte del combustible que permite poner en
marcha la maquinaria social.

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EL CONFLICTO DE INTERESES
1. DEFINICIN.
Desde el inicio del comportamiento grupal de los humanos se evidenci la existencia del
conflicto y su consecuencia ms comn en esa poca era la agresin, al igual que en el
reino animal, las causas del conflicto se basaban en defender el territorio, alimentos,
manada y parejas.
Actualmente el ser humano con el desarrollo del razonamiento esta capacitado para
resolverlos y de estas acciones dependern su xito y desarrollo, se han cambiado las
causas naturales por unas nuevas impuestas por el desarrollo las cuales son diferencias
entre ideologas y de clases de los individuos, que los enfrentan en luchas cara a cara.
El conflicto finalmente podra ser definido como aquel proceso que se inicia cuando un
individuo es afectado negativamente por una accin realizada por otro individuo, generando
una barrera comunicacional que impacta negativamente en la obtencin de objetivos de
Una definicin generalmente aceptada de conflicto en el sentido sociolgico es la ofrecida
por Lewis A. Coser para quien es una lucha por los valores y por el estatus, el poder y los
recursos escasos, en el curso de la cual los oponentes desean neutralizar, daar o eliminar a
sus rivales.
Un conflicto social ser cuando transciende lo individual y proceda de la propia estructura
de la sociedad. Mientras que para Ralf Dahrendorf, el conflicto es un hecho social universal
y necesario que se resuelve en el cambio social.
Posicin de Dahrendorf se puede superponer a la de Hobbes. Pero para definir el conflicto
es necesario y tener claro que para que se produzca un conflicto, las partes deben percibirlo,
es decir, sentir que sus intereses estn siendo afectados o que existe peligro de que sean
afectados.
El conflicto se puede definir de la siguiente manera; es un proceso que se inicia cuando una
parte percibe que la otra la ha afectado de manera negativa o que est a punto de afectar de
manera negativa alguno de sus intereses.
Todo conflicto implica necesariamente dos o ms personas o grupos que interactan, es
decir tienen una relacin de doble sentido, donde A se comunica con B, y B se comunica
con A, este proceso donde interactan las dos partes es donde se produce el conflicto.

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2. PRECURSORES IDEOLGICOS DEL CONFLICTO SOCIAL.

Variantes de la concepcin de conflicto social dependen sobre asunciones ms generales o
bsicas sobre la sociedad o naturaleza humana.
Para versiones "moderadas" del conflicto, este no slo coexiste sino tiene un papel
compartido con la cooperacin para establecer estabilidad o cohesin social. Estas visiones
permiten a percepciones funcionalistas o estructuralistas construir teoras del conflicto que
conciben tanto el conflicto mismo como otras instituciones "negativas" como poseyendo un
rol social en la mantencin y evolucin de ella y sus instituciones.(en que ese conflicto, si
es propiamente controlado, se transforma en fuente de innovacin y evolucin cultural).
Visones ms radicales se pueden trazar a la visin original de Hobbes, de acuerdo a quien
la sociedad est en cambio constante y es integrada por elementos contradictorios. Ese
cambio social y esos elementos contradictorios obvian la necesidad de explicar el cambio
social pero necesitan una de la estabilidad o permanencia de las instituciones. Esta se
encuentra en la coaccin.
Es por tanto, que el Conflicto Social, es un proceso problemtico en el que diversos grupos
del estado y sociedades advierten que sus objetivos, beneficios, necesidades son
incompatibles y dicho desacuerdo podra conducir a la violencia.
3. ORIGEN DE LAS VISIONES DEL CONFLICTO SOCIAL
Esto a su vez da origen a dos visiones: la clsica o conservadora, de acuerdo a la cual esa
coaccin da, o puede dar, origen a abusos de poder, que deben ser aceptados a fin de
garantizar el buen funcionamiento social.
Dentro de esta posicin general hay visiones ms moderadas que abogan por un estado que
mejore las condiciones o abusos ms extremos a fin de evitar revoluciones. Cabe notar que
una de las diferencias principales entre Hobbes y von Stein, es que von Stein estaba
perfectamente consciente, es que entre los periodos que ellos vivieron sucedi la
Revolucin francesa.
La segunda versin de la visin radical es la de Marx. Para l, las contradicciones sociales
de Hobbes existen sobre una base fundamental: la objetividad econmica.
Este conflicto central se expresa o tiene repercusiones en la superestructura social, por
ejemplo, en la ideologa (ver lucha de clases). De acuerdo a Marx este conflicto no puede
ser, trtese como se trate, ameliorado sino que, por el contrario, es uno que se agudiza.
Otros seguidores de esta segunda versin de la teora conflictista radical son C.W. Mills de
acuerdo a quien las contradicciones o coaccin de Hobbes genera "elites del poder". El
Pg. 5

mismo Lewis A. Coser y Ralf Dahrendorf, adems, Oscar Lewis, Anthony Giddens, Alain
Touraine, etc.
Se debe hacer una mencin especial de Max Weber para quien esas consideraciones
significan que el Estado (que Weber concibe como teniendo el monopolio de la fuerza) va,
inevitablemente, hacia una estructura racional-legal de la autoridad, utilizando una
estructura burocrtica a fin de ganar aceptabilidad.
Sin embargo, para l, la poltica se deriva inanbigamente del poder (entendido como la
capacidad de tomar decisiones e imponerlas a otros), poltica se entiende como cualquier
actividad a la que puede dedicarse el estado para influir sobre la distribucin relativa de
fuerza.
La cuestin central es la transformacin de esa fuerza de violencia desnuda en fuerza
legtima, lo que se logra, como se ha dicho, a travs de la construccin de estructuras
burocrticas, es decir, reguladas.
Aunque Weber no neg que el orden econmico determinase el orden social y poltico, la
concepcin weberiana de las clases econmicas es ms amplia que la marxista, en que la
pertenencia a clases no se determina solamente por la posicin en relacin al medio de
produccin que los individuos posean.
Weber introdujo tres dimensiones a lo largo los cuales se estratifica socialmente a los
individuos, incluyendo el estatus y un sistema de estratificacin de acuerdo con el consumo
de bienes (ver Estratificacin social). Sin embargo, una vez que un grupo o clase ha
obtenido un estatus elevado a travs de ciertos logros, sus miembros tienden a limitar las
oportunidades de que otros individuos las sustituyan, lo que a su vez genera conflictos que
pueden incluso desembocar en revoluciones.
As, esta teora puede ser vista en ocasiones como una parte de la teora social evolucionista
o, a veces, como parte de una percepcin fuertemente influida por visiones tales como la de
Marx o la de von Stein.

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4. TEORAS DEL CONFLICTO SOCIAL

Las teoras de todo conflicto social buscan explicar cmo la sociedad necesita tanto leyes y
estabilidad como desacuerdo y a fin de lograr Integracin social lo que puede conseguirse
ya sea con consenso o con coaccin.
En cualquier caso, el conflicto es el factor del progreso, que se basa en la formacin de
grupos de cambio y accin social, a fin de obtener la integracin, mediante pactos o
acuerdos con el resto de los actores o sectores sociales, de nuevas relaciones o estructuras,
que propician los grupos de presin o inters de los artfices del cambio.
Es por tanto, que la teora de los conflictos sostiene que estos no son ni buenos ni malos en
s, sino que son sus efectos o consecuencias los que determinan que un conflicto sea bueno
o sea malo. De entre los clsicos, una postura opuesta es la representada por Carlos Marx y
Federico Engels. En la conocida obra de Engels "El Antidiring" en el captulo referido a
Moral y Derecho" afirma Engels, que "las normas jurdicas forman parte de la
superestructura de la sociedad y constituyen pautas que tienden a reafirmar la dominacin
de una Clase social por otra. De ste modo el Cdigo Napolen de 1804, no es ms que la
forma de proteger la propiedad burguesa".
Es decir, que en consonancia con Marx se visualiza al derecho como "un instrumento ms
de dominacin de clases sociales y formando parte de la superestructura de la sociedad". Y
as como el Estado es instrumento de dominacin, lo es tambin el derecho que trasunta en
mandatos normativos la decisin de los que mandan.
Por ello, el derecho aparece como medio del conflicto de clases que es una ley del
marxismo, segn surge del "Manifiesto Comunista" de 1848. Esto explica que muchos
autores actuales presentan la teora marxista como una versin de la Teora del Conflicto,
que en tiempos recientes tiene nuevos exponentes.
5. TIPOS DE CONFLICTO SOCIAL
5.1. Conflictos funcionales.
Son aquellos conflictos que se presentan y son de intensidad moderada, que mantienen y
sobretodo mejoran el desempeo de las partes, pertenecen a este grupo los conflictos que
posibilitan un medio para ventilar problemas y liberar tensiones, fomentan un entorno de
evaluacin de uno mismo y de cambio; Por ejemplo: si promueven la creatividad, la
solucin, la toma de decisiones, la adaptacin al cambio, estimulan el trabajo en equipo y
fomentan el replanteamiento de metas.

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5.2. Conflictos disfuncionales.

Este tensiona las relaciones de las partes limitando o impidiendo una relacin armoniosa en
el futuro. Este tipo de conflicto genera estrs, desconfianza, frustracin, temores o deseos
de agresin, lo cual afecta el equilibrio emocional y fsico de las personas, reduciendo su
creatividad y en general su productividad y eficacia personal.
Estos conflictos se distinguen entre s fundamentalmente por sus efectos y consecuencias,
los cuales determinan que un conflicto sea bueno o malo, funcional o disfuncional, positivo
o negativo.
5.3. Conflictos entre jefes de departamento.
Dado que los jefes de departamento son individuos dotados de responsabilidades y poderes
similares, se deben organizar para convivir armnicamente, pero gracias a que el ser
humano es impredecible en su comportamiento, se generan roces entre ellos generando
conflictos.
La presencia de un objetivo comn a la organizacin puede dar una visin unitaria, sin
embargo, una organizacin con diferentes departamentos, puede generar que cada jefe
desarrolle una visin distinta de sus objetivos y de su posicin dentro del marco global de
la organizacin.
5.4. Conflictos entre el jefe y sus subordinados (y viceversa).
Estos conflictos se generan principalmente, por asuntos tales como la remuneracin,
productividad y las condiciones generales de trabajo.
Cuando el sub-alterno desea participar en los procesos de toma de decisiones, y no se le es
permitido se presentan tambin conflictos.
El conflicto entre un subordinado y su jefe genera en el primero desmotivacin y
sentimientos de ser "victima", ya que siempre se presentaran las comunicaciones donde la
tensin se hace presente.
5.5. Conflictos entre personas de un mismo departamento.
Es el ms comn entre los conflictos en una organizacin, se presenta ya que colegas con
un mismo nivel jerrquico sufren o provocan luchas internas que repercuten de una u otra
manera sobre el responsable del grupo.
La solucin de este tipo de conflictos pasa por lo expuesto anteriormente: permitir que las
personas se expresen con la mayor libertad posible y dentro de los debidos lmites del
respeto

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5.6. Conflicto entre el individuo y su trabajo.

Este tipo de conflicto es el ms difcil de diagnosticar ya que se presenta en un solo
individuo, viene definida por las presiones econmicas por desempearse laboralmente y
ser socialmente productivo.
El resultado puede ser un trabajo que ofrece muy pocas oportunidades para la creatividad y
el sentido de realizacin, y conducir al sufrimiento, la frustracin y la alienacin.
El conflicto de rol (individuotrabajo) puede tomar varias formas. Se da el caso en el que
las exigencias del trabajo excedan las capacidades del individuo; esta persona
probablemente llegue a sentirse insegura, frustrada, incapaz y tienda a retraerse fsica y
psicolgicamente.
El caso contrario tambin es comn y consiste en que las capacidades de la persona
exceden las exigencias del trabajo que desempea; esto puede conducir a que el individuo
se muestre aptico, frustrado y aburrido, con las consecuencias que eso eventualmente le
pueda traer a la organizacin.
5.7. Comunicacin poltica
Contexto en el cual se intercambian mensajes para influenciar, controlar a los sujetos que
pueden expresarse abiertamente sobre la poltica tales como los polticos, comunicadores, y
la opinin pblica. Proceso relacionado a la transmisin de informacin entre actores
polticos, medios de comunicacin y el pblico pudiendo ejercer control o influenciar en
ellos.
6. CARACTERSTICAS DE CONFLICTO SOCIAL
Conflicto es algo inherente, caracterstica natural e inevitable de la existencia humana y de
la interaccin social. La complejidad de los conflictos est determinada por los problemas
que los originan, las percepciones acerca de ellos, el nmero de actores que intervienen,
entre otros elementos (diversidad cultural, econmica, social y poltica; la debilidad
institucional, la violencia, etc) Conflicto y violencia no son lo mismo. La violencia es una
manifestacin concreta del conflicto.
6.1. ACTORES EN LOS CONFLICTOS SOCIALES.

Actores primarios: son los que participan concisamente en el conflicto.

Actores secundarios: Est conformado por conjuntos que respaldan a cualquiera de
las partes; tambin forman parte los organismos, instituciones de la sociedad o
personas que cooperan en la canalizacin del conflicto, o que pueden hacerlo.
Actores terciarios: individuos u organismos sealados como ecunimes, que
poseen la viabilidad de ejercer como conciliadores o comisionados.
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6.1. ESTADO DEL CONFLICTO SOCIAL.

Conflicto activo: Es el conflicto social referido por cualquiera de las partes o por
terceros por medio de demandas pblicas, consecuentes e inconsecuentes.
Conflicto latente: Es el conflicto social no citado abiertamente. Subsiste de manera
escondida, taciturna o indiferente, observndose la abundancia de componentes que
obtienen un rumbo de colisin pero no se descubren o habindose revelado han
dejado de hacerlo en un tiempo desmedido.
Conflicto resuelto: Es el conflicto social cuyo cierre aprobado por las partes, a
travs de compromisos, pronunciamiento legal, resolucin judicial o administrativa,
etc., reintegra los vnculos entre ellas en circunstancias de conformidad.

7. REFERENCIAS DOCTRINALES.
7.1. LA CONTRIBUCIN DE DAHRENDORF.
El anlisis de cambio social resultante de los conflictos, que hace este autor, es importante
para la sociologa contempornea. Si bien presenta aspectos positivos, tambin le caben
algunas crticas.
Dahrendorf ha contribuido como nadie, a la elaboracin de una sociologa de los conflictos
sobre bases terica serias.
Elabor un modelo terico lgico y empricamente verificable, destinado a explicar, a la
vez, el origen de los conflictos sociales y su influencia histrica.
Ha propuesto una teora de los conflictos que no es incompatible con cualquier otra.
Admite la existencia del sistema social integrado, y la del sistema en conflicto, pero no
como un antagonismo, sino como algo complementario. La sociedad es al mismo tiempo un
sistema integrado y un sistema en conflicto.
Presenta a la "autoridad" como un factor simultaneo de integracin social y un factor de
conflicto. Ms aun, por ser un factor de integracin, la autoridad es n factor de conflicto.
En la medida en que exista la distribucin dicotmica de la autoridad, el conflicto aparecer
como algo normal.
Como critica puede preguntarse La dicotoma de la autoridad, da necesariamente lugar a la
dualidad de oponentes descripta por Dahrendorf? Esto, responde realmente a los hechos?
La respuesta parece ser negativa, porque de hecho, las relaciones dominacin-sujecin, son
muchos ms complejas.
ste las describe como algo esttico, por lo que habra lugar para enriquecer el modelo
propuesto (sin abandonar la dualidad) hacindolo o confirindole una mayor flexibilidad. Si
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el todo es un conjunto de partes interdependientes en equilibrio precario, que tiende El

conflicto como funcional.
7.2. SEGN LEWIS COSSER
Dice que el conflicto puede ser considerado como funcional. Conforme al modelo
estructural-funcionalista, la sociedad es un todo en que cada una de las partes desarrolla una
actividad.
Hay actividades que tienen por objeto lograr algo, pero que tienden en ltima instancia al
mantenimiento del sistema. Ahora bien, pareciere una contradiccin hablar del conflicto
como funcional porque a realizar una obra, y con ello apoya el mantenimiento del sistema,
el conflicto sera un elemento extrao que no pertenece al sistema. Sera algo anmalo que
afecta al sistema.
Dice, que cualquier situacin de conflicto que no ataca el ncleo valorativo fundamental de
un sistema social y en consecuencia solo ataca la periferia, puede llegar ser funcional, y
mantener el sistema.
Actuara como una vlvula de escape ante una situacin de tensin. Aso por ej. La
prostitucin sera la vlvula de escape de las tensiones acumuladas en la sociedad por no
resolver conflictos sexuales como los que provoca la tasa anual de violacin.
En sntesis: Cosser afirma que existen ciertos tipos de conflictos que no nacen dentro del
sistema, sino fuera del mismo y que adems no agreden al ncleo del sistema, sino a
valores perifricos del mismo.
Ese tipo de conflictos son funcionales porque no tienden a romper el equilibrio del sistema,
sino a lograr la cohesin, la unin del grupo por encima de las diferencias estructurales de
ste (por ej. fue lo que ocurri en 1982 cuando estuvimos en guerra con Inglaterra, exista
un "enemigo" externo al sistema)

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8. ETAPAS DEL CONFLICTO

El proceso de conflicto se ve evidenciado en cinco etapas, las cuales son presentadas a
continuacin:
8.1. Oposicin o incompatibilidad potencial
Se evidencia las condiciones generadoras del conflicto: comunicacin, estructura y
variables personales.

8.2. Cognicin y personalizacin

En este proceso una o ms partes tienen el conocimiento de la existencia de condiciones
que crean oportunidades para que surja el conflicto.
8.3. Intenciones
Cuando las emociones de las personas intervienen en las percepciones personales del
conflicto, se evidencian en el humano que se toma una posicin que apoya una de las partes
8.4. Comportamiento
Cuando el conflicto es declarado abiertamente, se observa que los individuos presentan
diversos tipos de comportamientos: pueden incluir declaraciones, acciones, y reacciones
llevadas a cabo por ambas partes en conflicto.
8.5. Resultados
Luego de resolver el conflicto encontramos los resultados, stos pueden ser negativos o
positivos; entre ellos tenemos crticas constructivas, estimulacin de la creatividad, la
innovacin, etc.
9. CONDICIONES QUE PREDISPONEN LA GENERACIN DE CONFLICTOS
Algunas de las condiciones que se pueden encontrar en una organizacin que forman una
base para generar conflictos entre las partes estn:
9.1. Diferencias entre actividades.
Cuando los objetivos e intereses a seguir por las personas son diferentes se generan
conflictos.
9.2. Recursos compartidos.

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Cuando se tienen que repartir recursos escasos entre las partes se presenta una lucha de
intereses que generan conflictos, ante la necesidad de cada parte de cumplir con sus metas.
9.3. Actividades interdependientes.
Cuando existe interdependencia entre las actividades de las partes se producen
oportunidades para que las partes puedan auxiliarse o perjudicarse.
10. EFECTOS DE LOS CONFLICTOS
Los conflictos generan efectos positivos o negativos, claro est que este resultado est
definido de la forma en como fue enfrentado el caso.
Se debe estar muy pendiente de cmo el conflicto se manifiesta en una organizacin, a fin
de evitar que este se manifieste constantemente, ya que repercute en el clima organizacional
que se torna negativo dando paso muchas veces a la improductividad, desmotivacin,
desarmona, entre otras afectaciones.
Los conflictos positivos son aquellos que generan discusiones y presentan ideas para el
mejoramiento de procesos de una organizacin o para alcanzar las metas y/o objetivos de
algn proyecto, que a su vez quedan documentadas como lecciones aprendidas.
10.1. Los efectos que se evidencian despus de resolver conflictos con consecuencias
positivas se manifiestan en:
1. Estimulacin de las personas (las energiza).
2. Fortalecimiento de sentimientos de identidad y propiedad social.
3. Desarrollo de capacidades de atencin ante los problemas.
4. Acredita las estructuras de poder dentro de la organizacin
10.1. Los efectos negativos de los conflictos que no se pueden manejar de forma
efectiva generan:
1. Sentimientos de frustracin, hostilidad y ansiedad en contra de quien los provoca.
2. Presin grupal que se convierte en una fuente potencial de agresin
3. Desvo de energas productivas, ya que se alimenta el conflicto creciendo cada da mas,
generando tensin entre las partes.
4. Bloqueo de iniciativas ajenas, definiendo barreras entre los grupos.
5. Tensin circular y friccin en las relaciones interpersonales, generando expresiones y
comportamiento agresivo, inflexibilidad e intransigencia
Pg. 13

CONFLICTO COMPARADO

1. EN AMERICA LATINA.
En las ltimas dcadas, junto con el avance y consolidacin de la democracia, la
conflictividad social en nuestra regin se ha mostrado como uno de los temas ms sensibles
y preocupantes, y ha recibido atencin creciente por parte de las autoridades y funcionarios
pblicos, los lderes y fuerzas polticas, los medios acadmicos, las organizaciones sociales
y, en general, la opinin pblica.
El panorama regional es sin duda muy complejo, y dista de tener explicaciones fciles y
reduccionistas, presentando una multiplicidad de situaciones de un pas a otro, derivadas de
la distinta incidencia que los conflictos tienen en cada sociedad, los tipos predominantes,
las diferentes intensidades y radicalidades de las protestas y demandas, as como los
diversos actores y motivaciones existentes.
En algunos pases de la regin predominaron los conflictos armados; en otros, los
conflictos desatados por la presencia del narcotrfico (a veces en complejo y trgico
entrelazamiento con el anterior); encontramos tambin conflictos socio-ambientales,
principalmente aquellos surgidos a propsito de la presencia de industrias extractivas; los
conflictos laborales, aquellos que involucran a pueblos indgenas, entre otros.
Estudios recientes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) han
permitido conocer estas variantes, mostrndonos al Per, Bolivia y Argentina como los
pases con mayor incidencia de conflictos en Amrica Latina (superior a los 200, entre
2009 y 2010), y que sin embargo, al menos en el caso peruano, no suelen ser normalmente
los ms violentos y radicales. Junto a ello, estas investigaciones han puesto en evidencia
algunas caractersticas comunes en toda la regin: la debilidad institucional del Estado,
tambin con variantes, la desigualdad social, la fragmentacin de los movimientos y
protestas sociales, entre otros.
Las respuestas de los estados latinoamericanos al desafo de la conflictividad no han sido
desde luego similares; dependiendo de las fuerzas polticas a cargo de los gobiernos, tales
respuestas han estado en funcin de distintos factores, entre los que cabe mencionar sus
lecturas globales de la realidad; la manera cmo enfocaban e interpretaban las causas de los
conflictos y la capacidad de movilizacin e influencia de los actores sociales. Son tambin
importantes las fortalezas y debilidades institucionales; las normas y reglas de juego
preexistentes, entre otros. A partir de todo ello, se disearon e implementaron diversas
estrategias y medidas para trabajar en la gestin de los conflictos.
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Puno. En el caso del Per, con una dbil institucionalidad estatal y un sistema poltico
caracterizado por la precariedad orgnica de la mayora de los partidos y fuerzas actuantes
en la escena poltica, se ha tenido un conjunto de protestas sociales en general dispersas y
fragmentadas a lo largo del territorio; muchas de ellas de corta duracin y objetivos
puntuales; otras ms sostenidas y de mayor aliento. Tomando en cuenta las dos ltimas
dcadas, stas inicialmente obedecieron a problemas derivados de la gestin de los
gobiernos locales; y luego, al promediar la dcada pasada, la mayora de conflictos se
desencadenaron en torno a la presencia de industrias extractivas, especialmente de la
mediana y gran minera. Lo cual se relaciona a la llegada de grandes inversiones
(nacionales y extranjeras) atradas por las nuevas reglas de juego establecidas en el pas a
partir de los aos noventa y ms tarde por el boom de los precios de los minerales.
Sin embargo, debe precisarse que actualmente, la conflictividad social del pas incluye
tambin casos asociados a la minera informal e ilegal, hoy uno de los conflictos ms
complejos y extendidos por todo el Per; as como a la exploracin y explotacin de
hidrocarburos, principalmente ubicados en la Amazona, donde la incursin de las empresas
en territorios donde habitan pueblos indgenas ha desatado una serie de tensiones sociales.
Es tambin significativo el nmero de conflictos por demarcacin territorial, entendibles en
un pas donde alrededor del 90% de sus distritos y provincias no tienen lmites definidos
despus de casi 200 aos de vida republicana, y en donde muchos de ellos se han
reactivado ante la presencia de industrias extractivas y problemas de larga data como el
acceso a los recursos hdricos y a la distribucin de las rentas derivadas de la minera. Estn
finalmente los de carcter agrario, que incluyen a pequeos y medianos agricultores, a
cocaleros y otros. Todos ellos plantean demandas de distinto contenido y suponen desafos
que el Estado peruano debe afrontar a fin de garantizar la gobernabilidad democrtica, los
derechos ciudadanos, la inversin y el desarrollo inclusivo.
Cmo ha respondido el Estado peruano a este panorama de conflictividad social?
Hay que comenzar diciendo que muchas autoridades y funcionarios pblicos a nivel
nacional, regional o local han desplegado sus mejores esfuerzos y energas en tratar de
resolver los conflictos sociales que estn bajo sus competencias. Cuando el principal
demandado ha sido el Estado en su conjunto, se constata la existencia de sinceros y
denodados esfuerzos por lograr la extensin de la cobertura de servicios a la poblacin;
cuando el blanco de las protestas han sido las empresas extractivas, se dieron innumerables
casos donde los responsables estatales negociaron paciente e incansablemente con los
actores sociales implicados, buscando establecer puentes que permitieran el dilogo y el
logro de acuerdos entre las partes; muchos debieron adems viajar a zonas alejadas,
poniendo en riesgo su propia seguridad personal ante eventuales acciones de fuerza
realizadas por ciertos manifestantes.
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La voluntad y disposicin para negociar desde el Estado ha sido entonces un valioso activo,
lo que sin embargo, no significa dejar de reconocer tambin algunas deficiencias y vacos
que han obstaculizado una gestin exitosa de los conflictos.
En primer lugar, cabe mencionar que bajo administraciones anteriores, el tratamiento de
los conflictos sociales no ha tenido una visin nica y compartida, habindose dado
enfoques diversos, que podan variar en funcin de la coyuntura poltica, de la lectura
efectuada por las autoridades y funcionarios responsables, entre otros elementos.
Hemos tenido momentos en que los responsables de la gestin han explicado los conflictos
como fruto de una suerte de conspiracin o complot de grupos radicales, que buscaban
crear zozobra y poner en jaque al gobierno, manipulando las demandas de la poblacin. La
conclusin lgica de esta manera de enfocar el conflicto fue fundamentalmente una salida
represiva a la situacin, lo que tambin influy en la aplicacin de normas para la
criminalizacin de la protesta. Desafortunadamente, esta ptica ha primado durante buena
parte de los aos anteriores y, desde luego, sigue estando presente en la actuacin de
algunas autoridades y funcionarios pblicos.
2. EL CONFLICTO EN EUROPA Y PAISES BAJOS:
A pesar de que actualmente no existe ninguna guerra activa declarada de forma oficial entre
Estados diferentes, al menos 13 pases sufren ahora mismo conflictos armados. Otros
muchos padecen desde hace aos e incluso dcadas situaciones de grave violencia (la
causada por el narcotrfico en Mxico, por ejemplo, con decenas de miles de muertos), o
realidades blicas no resueltas an y calificadas, segn el momento, como conflictos de
"alta" o "baja" intensidad (la guerra en Colombia, ahora en un frgil proceso de paz). No
obstante, el nmero de muertos en el mundo como consecuencia directa de las guerras
tiende a ser cada vez menor, si nos remontamos lo suficientemente atrs y, especialmente,
desde el final de la Guerra Fra. Entre 1950 y 2007 la media fue de 148.000 muertos al ao
en combates (sin contar las vctimas civiles); entre 2008 y 2012 esta cifra baj a 28.000.
An as, en 2013, y segn datos del International Institute for Strategic Studies, los
conflictos armados causaron en todo el planeta un total de 112.900 muertes (civiles
incluidos), alrededor de 3.600 ms que el ao anterior. Los fallecidos por conflictos
armados suponen alrededor del 10% del total de muertes violentas, una categora que
incluye homicidios y suicidios. Ucrania y Gaza, seguidas de cerca por Irak, estn
acaparando en las ltimas semanas la atencin informativa, pero la guerra sigue siendo el
da a da de millones de personas en otras partes del mundo cuyo olvido por parte de los
medios de comunicacin es poco menos que permanente. Son las guerras (Nigeria,
Repblica Centroafricana, Congo, Sudn del Sur...) a las que solo nos asomamos en
ocasiones extremas, o cuando afectan a ciudadanos o intereses occidentales. Y eso sin
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contar otras situaciones de violencia estructural y continua que ejercen tantos Estados
contra sus ciudadanos, y que no son consideradas tcnicamente como "guerras".

2.1.Ucrania
El conflicto, el pas ms poderoso, despus de Rusia, surgido de la desintegracin de la
Unin Sovitica, fue escenario desde noviembre del ao pasado de protestas ciudadanas por
el rechazo de las autoridades a firmar un acuerdo de asociacin con la Unin Europea. Tras
ser depuesto el presidente Viktor Yanukovich por la presin popular, y despus de tomar el
mando un gobierno provisional, tropas rusas entraron en la provincia de Crimea,
asegurando defender los intereses de los rusos que residen all. El 11 de marzo, Crimea y la
ciudad de Sebastopol declararon unilateralmente su independencia de Ucrania y
proclamaron la Repblica de Crimea, reconocida solo por Rusia, que promulg la anexin
del territorio. La tensin fue en aumento a partir del pasado mes de abril, con la ocupacin
por parte de grupos prorrusos de sedes de la administracin regional de ciudades del este de
Ucrania incluidas Donetsk, Jarkov y Lugansk, con la intencin (siguiendo el ejemplo
crimeo) de anexionarse a Rusia.
Tras el periodo de relativa calma que sigui a la retirada de los insurgentes del norte de
Donetsk, el conflicto se ha reavivado desde principios de julio. El da 14 ocurrieron
intensos combates en los alrededores de Rozkishnie (Lugansk), el 16 las tropas ucranianas
se replegaron a sus posiciones y el da 17 las milicias de la regin de Donetsk tomaron la
localidad fronteriza de Marinivka. Ese mismo da se estrell un avin comercial de
Malaysia Airlines, con 295 pasajeros a bordo, en la localidad de Grabovo, en la regin de
Donetsk, una zona que se disputan las tropas gubernamentales y los rebeldes. Segn han
confirmado los servicios de Inteligencia de EE UU, el avin fue derribado por un misil. Las
autoridades ucranianas culparon a las milicias prorrusas, y las autoridades de las repblicas
autoproclamadas de Donetsk y Lugansk culparon a Ucrania. El Servicio de Seguridad de
Ucrania difundi en Internet la grabacin de una supuesta conversacin telefnica entre dos
jefes de las milicias prorrusas que, de ser cierta, incriminara a los separatistas y tambin a
Mosc en la ocultacin de pruebas del derribo. El suceso ha reactivado un conflicto que
pareca estancado en un punto de no retorno.
2.2.Gaza
La crisis actual es el desenlace de una tensin que fue en aumento desde que el 30 de junio
se confirm que haban sido asesinados tres jvenes israeles secuestrados semanas antes en
Cisjordania, y cuya bsqueda dej a su vez seis palestinos muertos, 118 heridos y 471
detenidos. Sin pruebas concluyentes, el Gobierno israel de Benjamin Netanyahu acus del
secuestro a Hams, que neg estar implicada. La situacin se agrav cuando dos das
despus ultranacionalistas judos se vengaron quemando vivo a un joven palestino en
Pg. 17

Jerusaln. El hostigamiento de Israel a la estructura de Hams durante la bsqueda de los

estudiantes israeles acab traducindose en el lanzamiento de cohetes desde Gaza contra
territorio israel, lo que llev al Gobierno de Netanyahu a desencadenar una nueva ofensiva
contra la franja, iniciada el pasado da 7 de julio. De fondo, el fracaso de las negociaciones
de paz entre palestinos e israeles, que Israel dio por concluidas tras el pacto de
reconciliacin alcanzado por Hams (gobernante en Gaza y considerada un grupo terrorista
por Israel y muchos pases occidentales) y Al Fatah (gobernante en Cisjordania y a cargo de
la Autoridad Nacional Palestina). Israel, respaldado por EE UU, justifica el ataque en su
"derecho a defenderse". Hams, en su resistencia ante la ocupacin y la agresin israeles.
Despus de ms de un mes de intensos bombardeos sobre Gaza y de centenares de cohetes
lanzados desde la franja contra Israel (la mayora sin alcanzar sus blancos o interceptados
por el sistema de defensa area israel), Israel inici el pasado 17 de julio una ofensiva
terrestre, con el objetivo de destruir los arsenales de cohetes de los milicianos palestinos y
los tneles a travs de los cules realizan stos incursiones en Israel. Antes, fracas un
intento de alto el fuego propuesto por Egipto. Hams pone como condiciones el fin del
bloqueo (econmico y humano) israel a la franja y la liberacin de presos detenidos en
crceles israeles. Tras varios intentos fracasados de alto el fuego, Israel y la delegacin
palestina aceptaron una tregua de 72 horas mientras prosiguieron las negociaciones en
Egipto, que todava no han llegado a buen puerto.
2.3.Irak
A mediados de junio, los yihadistas extremistas sunes del EIIL (Estado Islmico de Irak y
el Levante, ISIS, por sus siglas en ingls) se hicieron con el control de Mosul, la tercera
ciudad ms grande de Irak y la ms importante de su zona norte, y, en una espectacular
ofensiva, empezaron a avanzar hacia Bagdad y los santuarios chies de Kerbala y Nayaf,
ante la desbandada del ejrcito regular iraqu. El avance del EIIL, un grupo escindido de Al
Qaeda y cuyos mtodos son ms brutales an que los de esta organizacin, provoc la
huida de cientos de miles de personas, principalmente hacia el Kurdistn iraqu. La
ofensiva se produca despus de que los yihadistas se hubieran hecho con buena parte del
nordeste de Siria, y con el objetivo de establecer un estado islmico entre los dos pases. La
violencia sectaria entre sunes y chies ha sido una constante en Irak desde la invasin
liderada por EE UU que derroc a Sadam Husein en 2003. El punto mximo se alcanz
durante la guerra civil de 2006-2007, y la tensin volvi a recrudecerse en 2013 debido al
resentimiento de la poblacin sun con la mayora chi (actualmente en el gobierno liderado
por Nuri al Maliki), a la que los sunes acusan de practicar una discriminacin sistemtica.
La guerra en Siria tambin est afectando. Los lazos entre los sunes de Irak y los de Siria
son fuertes, y las tribus sunes iraques preciben la "opresin chi" como algo general,
proveniente tanto del Gobierno iraqu como de la minora alau siria (el alauismo, confesin
a la que pertenece el presidente sirio, Bachar al Asad, es una rama del islam que comparte
prcticas con el chismo).
Pg. 18

A finales de junio, y coincidiendo con el inicio del Ramadn, el mes sagrado musulmn, el
EIIL, rebautizado como "Estado Islmico", anunci la instauracin de un "califato" en el
territorio que controla, y por encima de las actuales fronteras. Unos das despus, el lder
del grupo y autoproclamado "califa", el hasta entonces esquivo Abu Bakr al Bagdadi,
realiz su primera aparicin pblica. Desde entonces, los extremistas han ido imponiendo
su interpretacin radical de la ley islmica, especialmente en Mosul. No tardaron en dar un
ultimtum a los cada vez menos cristianos que quedan en la ciudad, amenazndoles de
muerte si no se convertan o pagaban un impuesto especial. Esto provoc la huida de miles
de cristianos hacia la vecina regin del Kurdistn iraqu. Y en el resto de Irak, la violencia
contina: el pasado 19 de julio estallaron varios coches bomba en Bagdad, causando la
muerte de al menos 26 personas.
Desde la invasin de Irak liderada por EE UU en 2003 han muerto en Irak por causas
violentas unas 193.000 personas, incluyendo combatientes y civiles. En 2012 hubo casi
4.600 muertos, en 2013 la cifra se dispar hasta los 9.500, y en lo que llevamos de 2014
van ya ms de 7.800. El alto comisario de Naciones Unidas para los Refugiados, Antonio
Guterres, inform de que 600.000 iraques han sido desplazados a causa de la ofensiva de
los militantes sunes. Se suman a otro medio milln de desplazados este ao, cuando el
grupo yihadista se hizo con el control de varias ciudades en el oeste del pas.
2.4.Siria
La guerra civil en Siria, que ha entrado ya en su cuarto ao, tiene su origen en las protestas
contra el rgimen del presidente Bachar al Asad que, con el trasfondo de la llamada
'Primavera rabe', se iniciaron en marzo de 2011. El Gobierno reprimi con dureza a los
manifestantes y lo que haba empezado como una protesta pacfica se acab convirtiendo
en una rebelin armada. Los grupos de la oposicin, que se han ido formando a lo largo del
conflicto, abarcan desde rebeldes de ideologa ms moderada hasta militantes islmicos
extremistas, e incluyen, principalmente, al Ejrcito Libre Sirio y al Frente Islmico,
respectivamente. Operan, tambin, muchos grupos fuera de control, y en la parte este del
pas se han ido haciendo fuertes los yihadistas del denominado ahora Estado Islmico.
Hasta el momento, y ms all de autorizar la destruccin de armas qumicas en Siria, la
comunidad internacional no ha intervenido directamente. El rgimen de Asad cuenta con el
apoyo de Rusia e Irn, mientras que EE UU, Turqua, Arabia Saud y Catar transfieren
armas a los rebeldes. En general, los pases occidentales respaldan a la oposicin moderada
siria.
El 7 de mayo, la ciudad de Homs, uno de los bastiones rebeldes, fue entregada a las tropas
gubernamentales bajo una tregua, tras cerca de tres aos de brutal asedio gubernamental. El
3 de junio se celebraron elecciones presidenciales en las regiones controladas por el
Pg. 19

Gobierno. Asad gan los comicios con el 88,7% de los votos, entre denuncias de fraude y
de "farsa" por parte de la oposicin. El 14 de junio, las fuerzas gubernamentales se hicieron
con el control del pueblo fronterizo de Kasab, recapturando as todos los territorios
perdidos previamente en la ofensiva rebelde de Latakia. Por su parte, los rebeldes
capturaron Tall al-Gomo, cerca de Nawa, en la Gobernacin de Daraa, y volvieron a entrar
en la regin de Qalamun. Durante su ofensiva en Irak, los yihadistas del EIIL se apoderaron
de armas pesadas y equipo del ejercito iraqu, que han empezado a trasladar a Siria.
Actualmente, el Gobierno sirio controla entre el 30% y el 40% del territorio del pas, y al
60% de la poblacin.
Las vctimas. La guerra civil en Siria ha dejado hasta el momento ms de 150.000 muertos,
de los cuales 51.212 son vctimas civiles. El nmero de refugiados supera ya los tres
millones. Ciudades enteras estn completamente devastadas y el dao causado al
patrimonio histrico y cultural es inmenso. El 40% de la poblacin vive en una situacin de
crisis. Se han usado armas qumicas en repetidas ocasiones, y ambos bandos han sido
acusados desde diversas organizaciones y gobiernos de cometer crmenes de guerra y
graves violaciones de los derechos humanos. Se trata del conflicto ms brutal de los
surgidos a raz de la 'Primavera rabe', y de una de las peores guerras del siglo XXI.
2.5.Yemen
En Yemen se superponen actualmente cuatro conflictos: el que enfrenta al Gobierno con la
guerrilla huthi en el norte del pas; las revueltas en la regin de Adn, motivadas por el
escaso desarrollo del antiguo Yemen del Sur; las protestas cvicas de la 'Primavera rabe'
(que, tras la firma de un acuerdo, forzaron la salida del presidente Al Abdullah Saleh,
despus de 33 aos en el poder), y la presencia de los grupos armados yihadistas asociados
a Al Qaeda. Uno de estos grupos, Ansar al Shara tom a mediados de 2011 el control de
una parte del sur del pas, y lleg a declarar la instauracin de un emirato islmico en la
provincia petrolera de Shabua. Restablecida la estabilidad gubernamental en el pas tras la
crisis provocada por la salida de Saleh, desde febrero de 2012 el nuevo gobierno redobl su
ofensiva contra las bases de Al Qaeda, causando centenares de muertos en el sur, a la vez
que se produjo un incremento en la actividad terrorista de este grupo. Yemen es, despus de
Pakistn, el pas donde EE UU realiza ms ataques con drones (aparatos areos
teledirigidos, no tripulados).
Se han recrudecido los enfrentamientos entre rebeldes chies y miembros de tribus
islamistas del norte del pas. Los rebeldes huthi, pertenecientes a una secta chi, han estado
combatiendo contra rivales sunes islamistas de una de las tribus ms grandes de Yemen
(respaldada por una unidad local del ejrcito), en la provincia de Jouf. Las vctimas.
Durante los 10 meses de 2011 que duraron las protestas contra Saleh hubo al menos 746
muertos en enfrentamientos entre leales al presidente y fuerzas de seguridad y los
opositores. Por otra parte, en las ciudades bajo control de Al Qaeda se ha impuesto un
Pg. 20

interpretacin estricta de la ley islmica, con detenciones arbitrarias y ejecuciones, lo que

ha provocado grandes desplazamientos de poblacin civil. Cientos de personas han muerto
en atentados terroristas: los ms graves: el 21 de mayo de 2012 en la capital, San (83
muertos), el 4 de agosto en Abyan (33 muertos), y el 5 de diciembre de 2013 de nuevo en
San (68 muertos). Los combates en el norte, entre tanto, han dejado ms de un centenar de
muertos solo en este mes de julio.
2.6.Afganistn
El final del rgimen comunista impuesto por la invasin sovitica de los aos ochenta dej
un pas en guerra civil entre las diferentes facciones de muyahidines. Al amparo de
Pakistn, surgi entonces el movimiento fundamentalista islmico talibn, que acab
hacindose con el poder. La negativa talibn a entregar a Osama Bin Laden tras los
atentados del 11-S motiv una intervencin internacional liderada por EE UU que depuso
al rgimen integrista. En 2004 Hamid Karzai fue elegido presidente, con el reto de extender
el poder del Gobierno ms all de la capital, Kabul, con la ayuda de una fuerza
internacional integrada por 48 pases. La espiral de violencia, sin embargo, no ces. El
deterioro de la seguridad fue el argumento que esgrimi a finales de 2009 el presidente
estadounidense, Barack Obama, para relanzar la implicacin internacional en el conflicto
afgano. Obama estableci tambin 2011 como el ao del inicio de la retirada de tropas, que
antes de 2014 deberan haber completado el repliegue. La progresiva retirada del
contingente internacional se vio acompaada de una escalada de violencia del movimiento
talibn. El alto nivel de corrupcin y la lucha contra el narcotrfico son los otros dos
grandes desafos en un pas donde los factores tnicos y de alianzas juegan asimismo un
papel fundamental.
El pasado 5 de abril se celebraron elecciones presidenciales, resultando ganador Abdullah
Abdullah (exministro de Asuntos Exteriores). Sin embargo, fue necesaria una segunda
vuelta frente a Ashraf Ghani, celebrada en junio y cuyos resultados estn an por
determinar. En mayo, los talibanes lanzaron una nueva ofensiva contra las fuerzas
internacionales, incluyendo un atentado contra el ministerio de Justicia de Jalalabad. El 15
de julio un atentado con coche bomba caus 89 muertos y 80 heridos en el distrito de
Orgun.
Hasta el pasado 17 de julio, y desde la invasin de 2001, se han registrado 3.460 muertes
militares de la coalicin en Afganistn. Ms de 23.500 soldados de la coalicin
internacional han resultado heridos. Respecto a la poblacin civil, varias fuentes cifran en
aproximadamente 20.000 los muertos por acciones de violencia entre los aos 2001 y
2013.Y en cuanto a las fuerzas de seguridad afganas, se han contabilizado 13.729 muertos y
otros 16.511 heridos entre finales de 2001 y principios de 2014, incluyendo tanto a
miembros del ejercito como de la polica.

Pg. 21

2.7.Pakistn
Aparte de la disputa que mantiene por el estado de Cachemira, que actualmente pertenece a
la India pero que los paquistanes reclaman como propio, Pakistn sufre desde hace cerca
de una dcada un conflicto en el noroeste del pas, que enfrenta al ejrcito gubernamental
con grupos armados religiosos, movimientos locales y elementos de la delincuencia
organizada, apoyados por grupos terroristas y contingentes de muyahidines. El conflicto
estall cuando las tensiones provocadas por la bsqueda de miembros de Al Qaeda por
parte del ejrcito paquistan derivaron en enfrentamientos con combatientes de la regin de
Waziristn. Mientras, los lazos con EE UU se debilitaron por una serie de incidentes en
2011, entre los que destaca la muerte de Bin Laden en una operacin de comandos de EE
UU en el norte del pas. Pese a ello, el difcil aliado de Washington en la llamada "guerra
contra el terrorismo", un aliado cuyo aparato de seguridad est acusado de seguir
ofreciendo apoyo encubierto a facciones talibanes, juega un papel clave en el proceso de
paz en Afganistn.
El ejrcito intenta desde 2005 eliminar a los guerrilleros de las reas Tribales
Administradas Federalmente (FATA, en ingls), en el noroeste de Pakistn, pero ahora
concentra la ofensiva en Waziristn del Norte, donde los grupos insurgentes operan
libremente desde que huyeron del fronterizo Afganistn tras la ocupacin de EE UU en
2001. El 15 de junio comenz una nueva campaa militar, motivada en parte por un
atentado contra el aeropuerto internacional de Karachi, que mat a 18 personas. Por otra
parte, el goteo de muertes causadas por drones de Estados Unidos sigue siendo constante,
con cientos de blancos alcanzados desde 2004. Este mismo sbado, misiles lanzados desde
un drone estadounidense causaron la muerte de ocho militantes talibanes en la frontera con
Afganistn.
El conflicto en el noroeste de Pakistan ha causado ms de dos millones de desplazados
internos, la mayora de los cuales padecan ya situaciones de extrema pobreza. Al menos
500.000 personas han tenido que abandonar sus hogares en la regin de Waziristn del
Norte, desde que el ejrcito inici una ofensiva actual contra de grupos rebeldes. Y en
cuanto a los muertos en el conflicto, las cifras incluyen unos 5.000 soldados y 28.000
combatientes entre 2003 y 2014, as como ms de 20.000 civiles. Adems, cientos de
personas (entre 200 y ms de 800, segn las fuentes) han muerto por ataques de drones
estadounidenses.

Pg. 22

3. EL CONFLICTO EN AFRICA:
3.1. La Repblica Centroafricana
Vive una gravsima crisis desde finales de 2012, cuando cuatro facciones rebeldes
musulmanas agrupadas en la formacin Slka se levantaron en armas al considerar que
el entonces presidente Franois Boziz no haba respetado los acuerdos de paz de 2007.
Estos acuerdos prevean la integracin de combatientes rebeldes en el Ejrcito
centroafricano, la liberacin de prisioneros polticos y el pago a los milicianos
sublevados que optaran por el desarme. Los pases de la regin enviaron entonces una
fuerza multinacional para defender la capital, Bangui, del avance de los insurgentess,
que llegaron a estar a slo 160 kilmetros de la ciudad. Las negociaciones entre el
Gobierno y los lderes de Slka llevadas a cabo en enero de 2013 finalizaron con la
firma de un nuevo acuerdo de paz, pero los rebeldes perpetraron un golpe de Estado en
marzo de ese ao que depuso a Boziz y situ al frente del pas al lder de Slka,
Michel Djotodia. Djotodia solo se mantuvo en el cargo hasta enero de 2014, fecha en
que present su dimisin ante la oleada de violencia desatada en el pas, que provoc
centenares de muertos. Los milicianos de Slka atacaron sobre todo barrios y aldeas de
mayora cristiana; los grupos de autodefensa, enclaves musulmanes. No obstante, la
violencia interconfesional es un fenmeno reciente en el pas, donde los diferentes
grupos religiosos haban convivido hasta ahora en relativa armona, a pesar de las
histricas quejas de la minora musulmana del norte, que se ha sentido abandonada por
los sucesivos gobiernos cristianos. Ambos grupos estn utilizando el discurso religioso
con fines polticos, pero resulta difcil obviar los intereses econmicos y la corrupcin
generados en la lucha por el control del trfico de diamantes y de madera.
El pasado mes de febrero, el secretario general de la ONU pidi al Consejo de Seguridad el
despliegue de 3.000 soldados internacionales para reforzar a los 6.000 militares de la Unin
Africana y 2.000 franceses que se encuentran ya en el pas con el fin de mantener la paz y
proteger a los civiles. En junio, medio centenar de personas murieron en la ciudad de
Bambari durante un nuevo rebrote de violencia, y en agresiones coordinadas por grupos
armados como las milicias cristianas anti-Balaka o los ex rebeldes musulmanes Slka. Las
vctimas. A finales de 2013, las organizaciones humanitarias sobre el terreno y testigos, que
responsabilizaban principalmente a los ex rebeldes, denunciaban ejecuciones
extrajudiciales, torturas, ataques indiscriminados a civiles, agresiones sexuales a mujeres y
nias, pueblos arrasados, infraestructuras destruidas, viviendas y cosechas incendiadas,
hospitales saturados, escuelas saqueadas.

Pg. 23

La falta de seguridad, adems, haca que ni Naciones Unidas ni las agencias

internacionales pudiesen acceder a los lugares ms remotos en los que se precisaba ayuda.
Aproximadamente un 70% de los nios en edad escolar no podan acudir a clase. Muchos
desplazados (hay cerca de un milln en total) han buscado refugio en el campo, en la selva
o en misiones religiosas, donde, segn ha alertado el Comit Internacional de la Cruz Roja,
las condiciones son muy precarias, sin acceso a agua potable o a comida, y sin las
necesarias medidas de higiene, por lo que se teme la propagacin de enfermedades como la
malaria.
3.2. Sudn del Sur
. En julio de 2011, poco despus de proclamarse la independencia de Sudn del Sur, el lder
del Movimiento Popular de Liberacin de Sudn, ala poltica del Ejrcito Popular de
Liberacin de Sudn, Salva Kiir, jur como primer presidente de la nueva repblica. El
primer ao de independencia estuvo protagonizado de nuevo por los conflictos fronterizos
con el gobierno de Sudn, y tambin por las luchas tribales en el interior del pas. Adems,
en enero de 2012 el conflicto petrolfero entre ambos pases provoc que Sudn del Sur
parase la produccin de petrleo al no alcanzar un acuerdo sobre la tarifa de trnsito del
crudo a travs de su vecino del norte, de momento la nica va de exportacin con la que
cuenta. En diciembre de 2013 el rgimen de Kiir frustr un intento de golpe de Estado, tras
enfrentamientos con militares disidentes que en cuatro das provocaron ms de 500
muertos, principalmente en la capital y el estado de Jonglei. Desde entonces se han
sucedido los combates, causando miles de fallecidos y situando al pas al borde de la guerra
civil.
Pese a que a principios de mayo el presidente Kiir y el lder de los rebeldes, Riek Machar,
firmaron un acuerdo para el cese de las hostilidades, la situacin de violencia contina. El
Consejo de Seguridad de Naciones Unidas advirti este mircoles de que est dispuesto a
considerar "medidas adecuadas" contra las partes en conflicto, en caso de que no pongan
fin a la violencia y negocien un Gobierno de transicin. Tanto la ONU como la UE ya han
impuesto sanciones a los lderes militares de ambos bandos. El Consejo de Seguridad se ha
mostrado "alarmado" por informaciones segn las cuales las dos partes estn reclutando
milicianos y hacindose con armas, lo que viola los acuerdos de paz.
Se calcula que en 2011 alrededor de 1.000 personas murieron en los enfrentamientos entre
las comunidades Murle y Lou Nuer. En cuanto al conflicto fronterizo con Jartum, el
nmero de desplazados asciende ya a 150.000, segn cifras de ACNUR de junio de 2012.
Los campos de refugiados sursudaneses, que carecen de recursos para alimentar y trasladar
a los desplazados lejos de las zonas fronterizas de conflicto, estn saturados. Segn datos
facilitados por Oxfam, desde que se iniciaron los combates entre las tropas
gubernamentales y las fuerzas rebeldes el pasado ao, ms de un milln de personas se han
visto obligadas a abandonar sus hogares y se encuentran desplazadas dentro del pas, y ms
Pg. 24

de 350.000 han huido a pases vecinos. Muchas han tenido que atravesar el ro Nilo para
llegar hasta Uganda, dejando atrs todas sus posesiones y poniendo en peligro sus vidas. A
mediados del pasado mes de mayo se confirm un brote de clera que hizo saltar las
alarmas ante una posible emergencia sanitaria, que se sumara a la creciente y dramtica
crisis alimentaria. Tan slo el 15% de la poblacin tiene acceso a letrinas sanitarias seguras
e higinicas, y el 30% no tiene acceso a agua limpia.
3.3. Mali
. La inestabilidad de Mali, un pas con estratgicos yacimientos de uranio, se hizo cada vez
ms patente a partir de 2007, cuando Amadou Tounami Tour revalid su liderazgo en las
elecciones presidenciales. Al tiempo que grupos rebeldes hostigaban a la poblacin y se
producan secuestros, e incluso asesinatos, de occidentales, el Movimiento Nacional por la
Liberacin de Azawad (MNLA), una escisin de la antigua guerrilla tuareg, se levant en
armas para reivindicar la autodeterminacin del norte del pas. Las autoridades de Bamako
acusaban al MNLA de estar apoyado por Al Qaeda en Magreb Islmico (AQMI), por el
grupo islamista radical Ansar al Din, por excombatientes de las fuerzas del difunto coronel
libio Muamar al Gadafi y por traficantes. De hecho, el estallido de la revolucin tuareg, de
la que, en parte, se 'apropiaron' los islamistas, se produjo al abrigo de la guerra en Libia, y
de las armas y mercenarios que salieron de este pas. En marzo de 2012, decenas de
militares se sublevaron, y el amotinamiento acab convirtindose en un golpe de Estado. El
1 de abril, el presidente dimiti, como parte del acuerdo alcanzado con la Junta militar para
volver al orden constitucional, pero en enero de 2013 la crisis se agrav ante el avance de
los grupos radicales islmicos, lo que provoc la intervencin militar de Francia. En junio
de 2013 el Gobierno y los rebeldes firmaron un primer alto el fuego, y en agosto Ibrahim
Bubakar Keita gan las elecciones presidenciales. Los enfrentamientos y los atentados, sin
embargo, continan.
Tras el nuevo alto el fuego alcanzado en mayo, este mircoles comenzaron en Argelia las
conversaciones de paz entre el Gobierno y los rebeldes tuareg. En vsperas de la
negociacin, ambos bandos intercambiaron prisioneros. Un total de 45 soldados malienses
fueron recibidos por el primer ministro Moussa Mara en el aeropuerto de Bamako, y dos
autobuses llegaron al aeropuerto desde el centro de la ciudad con 41 tuaregs que haban
estado detenidos en la capital.
Ms de un millar de soldados y combatientes han muerto en los diferentes conflictos entre
Gobierno, tropas extranjeras, grupos tuareg y grupos islamistas. En mayo de 2012,
Amnista Internacional public un informe en el que aseguraba que Mali estaba sufriendo la
peor situacin desde 1960 en lo que respecta a los derechos humanos, a la vez que
denunciaba los abusos cometidos por los fundamentalistas islmicos en las zonas que
controlaban, y la utilizacin de nios soldado. Human Rights Watch denunci asimismo
violaciones de los derechos humanos y asesinatos de civiles por parte del ejrcito
Pg. 25

gubernamental. Y en abril del ao pasado, Mdicos sin Fronteras inform de que unos
70.000 refugiados malienses continuaban en condiciones precarias en el desierto de
Mauritania, con escasas esperanzas de regresar a su pas de origen por las tensiones tnicas
en el norte de Mali. Por otra parte, grupos islamistas daaron o destruyeron importantes
monumentos histricos durante el conflicto, especialmente en Timbuktu.
3.4. Somalia
Vive sin un Gobierno estable central desde que en 1991 fue derrocado el dictador
Mohamed Barre (el Ejecutivo actual tiene carcter transitorio), y en medio de luchas entre
los clanes, liderados por los "seores de la guerra" que se han disputado el control de las
regiones desde entonces. Aunque a comienzos de los noventa el pas fue escenario de una
guerra civil, con el tiempo los distintos dominios se consolidaron, si bien los
enfrentamientos entre clanes por disputas territoriales continuaron. En 2006 se cre una
alianza entre varios "seores de la guerra", con el fin de contrarrestar el creciente poder de
las "cortes islmicas". Los "seores de la guerra" acusaban a las "cortes islmicas" de estar
apoyadas por Al Qaeda.
Los combates entre ambas partes se saldaron, en menos de tres meses, con ms de 350
muertos. Frente al apoyo militar que Etiopa dio al presidente Yusuf Ahmed, Eritrea envi
armas a las "cortes islmicas". Los combates entre milicianos islamistas y fuerzas
gubernamentales y etopes no cesaron, a pesar de los diversos anuncios de alto el fuego y
de las efmeras treguas, y causaron miles de muertos. La violencia alcanz en 2009 a tres
ministros, que murieron junto a otras 12 personas en un atentado en Mogadiscio.
En 2004 diferentes facciones llegaron a un acuerdo para conformar un Gobierno de
transicin y unificar el pas, y en 2012 se aprob una nueva Constitucin provisional. Pero,
a pesar de los avances polticos logrados en los ltimos aos, Somalia sigue inmersa en el
conflicto armado. El Palacio Presidencial de Mogadiscio, sede del Gobierno transitorio,
sufri a principios de julio un fuerte ataque (8 muertos), el segundo en este ao, que fue
reivindicado por la milicia islamista Al Shabab. Este grupo, que anunci en febrero de 2012
su unin formal a Al Qaeda, lucha para instaurar un estado islmico de tipo wahab en
Somalia, y comete asimismo numerosos actos terroristas en Kenia.
Desde 1991, el conflicto somal ha causado ms de 400.000 muertos (3.150 en 2013). En
2012, la Agencia para los Refugiados de la ONU inform de que ms de un milln de
somales haban huido ya hacia los pases vecinos, y de que la mayora citaban la
inseguridad y la escasez alimentaria como principales motivos de su huida. Adems, ms
de 1,3 millones de somales se encontraban desplazados internamente en el pas. En total,
un tercio de la poblacin de Somalia, estimada en 7,5 millones de personas, se encuentra
desplazada forzosamente.

Pg. 26

3.5. Repblica Democrtica del Congo

La permanencia en las provincias fronterizas congoleas de las milicias hutus de Ruanda,
huidas de su pas tras perpetrar el genocidio de los tutsis en 1994, ha constituido el
principal factor de desestabilizacin en la historia ms reciente de la Repblica
Democrtica del Congo (RDC). La presencia de las Fuerzas Democrticas para la
Liberacin de Ruanda (FDLR, hutus) motiv que Ruanda (gobernada desde entonces por
tutsis) invadiera dos veces la RDC, en 1996 y 1998, desencadenando sendas guerras. Por su
parte, la minora tutsi congolea alega vivir bajo la amenaza de un nuevo genocidio de la
mano de las milicias hutus ruandesas. Para defenderlos, el general disidente congols
Laurent Nkunda, de etnia tutsi, se hizo con una fuerza de 3.000 hombres, supuestamente
apoyados por Ruanda, y, a finales de 2007, se plant a las puertas de Goma. Solo la
intervencin de la Misin de la ONU les impidi tomar la ciudad (Naciones Unidas tiene
casi 17.000 cascos azules en la RDC, su mayor despliegue en el mundo). Apenas seis aos
despus del fin de una cruel guerra civil en la que haban muerto ms de cinco millones de
personas, el pas volva a estar sacudido por la violencia. Aunque el Gobierno firm en
enero de 2008 un acuerdo de cese de las hostilidades, los enfrentamientos entre el Ejrcito y
las milicias de Nkunda se reanudaron en octubre de ese ao. Nkunda, acusado de crmenes
de guerra y contra la humanidad, fue finalmente arrestado en Ruanda en enero de 2009. La
parte oriental de la RDC es una zona muy rica en diamantes, oro y otros recursos naturales,
como el coltn, que han sido, al mismo tiempo, parte importante en el origen de la guerra y
fuente de financiacin para los combatientes.
El fin de dcadas de conflicto armado en el este de la Repblica Democrtica del Congo
parece estar ms cerca, despus de los logros polticos y militares conseguidos en 2013,
incluyendo el aumento de la cooperacin regional y la disolucin del grupo militar rebelde
Movimiento 23 de Marzo, que opera fundamentalmente en la provincia de Kivu del Norte.
Ms de 2,7 millones de personas se han visto obligadas a huir de sus hogares en el pas,
muchas de ellas de varios sitios en pocos meses, y ms de 398.000 viven en 31 campos de
desplazados y dependen exclusivamente de la ayuda humanitaria. Segn explica la ONG
Oxfam, las comunidades de Kivu del Norte y Sur an se enfrentan a asesinatos,
violaciones, secuestros, torturas y extorsiones econmicas a manos de muchos grupos
armados que todava controlan gran parte de la regin. Las fuerzas de seguridad del
Gobierno tambin han llevado a cabo abusos contra la poblacin civil. Las familias viven
destrozadas por la continua tensin de vivir bajo la violencia y la explotacin, con nios
que no pueden asistir a la escuela, una escasez de alimentos generalizada y la consiguiente

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desnutricin, una atencin sanitaria inadecuada y la falta de instalaciones de agua potable y

saneamiento.

3.6. Nigeria
Desde octubre de 2010 Nigeria es escenario de una serie de brutales atentados, en su
mayora perpetrados por el grupo radical islamista Boko Haram. Boko Haram, cuyo
nombre significa "La educacin no islmica es pecado", es una secta que lucha por imponer
la ley islmica en Nigeria, pas de mayora musulmana en el norte y cristiana en el sur. La
secta inici su campaa violenta en 2009 cuando su fundador, Mohamed Yusuf, muri en
un intento de fuga mientras se encontraba bajo custodia policial. Boko Haram fue el grupo
responsable del atentado del 26 de agosto de 2011 contra la sede de la ONU en Abuya ( 24
muertos), y del perpetrado el 25 diciembre de ese mismo ao, cuando murieron al menos 44
personas en cinco ataques contra templos cristianos en los que se celebraban los servicios
religiosos de Navidad. Los ltimos incidentes protagonizados por el grupo datan del pasado
15 de abril, cuando cerca de 200 nias fueron secuestradas en una escuela-residencia en
Chibok, al noroeste, horas despus de que en Abuya, murieran otras 75 personas por un
atentado con bomba en una estacin de autobuses. Un total de 44 de las escolares
secuestradas lograron escapar, y el 5 de mayo el lder del grupo, Abubakar Shekau,
reivindic en un vdeo la autora del secuestro. Por otra parte, Nigeria sufre asimismo el
llamado Conflicto del Delta del Niger, que surgi por las tensiones entre las empresas
petroleras internacionales y los pueblos locales en la dcada de los noventa, especialmente
con los pueblos ogoni y ijaw. La competencia por la riqueza petrolera ha alimentado la
violencia entre los innumerables grupos tnicos, lo que ha llevado a la militarizacin
completa del rea, a la formacin de milicias tribales y al aumento de efectivos de las
fuerzas armadas y la polica nigerianas.
Que est pasando ahora. La semana pasada, al menos 45 personas murieron en un ataque de
Boko Haram a la poblacin de Damboa, en el norte de Nigeria. Los terroristas asediaron la
poblacin durante la noche, disparando contra sus habitantes y lanzando explosivos a sus
viviendas. Segn testigos citados por Efe, las calles quedaron "sembradas de cadveres".
El pasado mes de marzo, un informe de Amnista Internacional denunciaba que el
incremento de los ataques de Boko Haram, as como las represalias incontroladas de las
fuerzas de seguridad, haban provocado la muerte de al menos 1.500 personas al noreste
Nigeria (ms de la mitad, civiles) en los tres primeros meses del ao. Segn diversas
fuentes, el grupo islamista ha matado ya a ms de 3.000 personas desde que inici su
campaa violenta. En el Conflicto del Delta del Nger han muerto desde 2004 entre 4.000 y
5.000 personas.

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ANEXOS
COFLICTOS:

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CONCLUSION

Los conflictos organizacionales son manejables, muchas veces resultan positivos porque
indican que algo est funcionando mal. Especialmente cuando es de parte de los
trabajadores. Ellos invitan a considerar como alguien lo expresaba, que la persona que
trabaja en una organizacin y comparte su espacio productivo con otras, est determinada
por los factores internos propios de su personalidad, cultura, educacin y conocimientos del
desempeo, expectativas funcionales y del contrato psicolgico.
Determinada tambin por los factores externos al individuo, que son los propios de la
organizacin y los resultantes de la interaccin laboral con otras personas diferentes e
individuales como l, tales como las presiones de compaeros por una conducta conforme,
las presiones del jefe, cambios de tecnologa, presiones de la familia, programas de
entrenamiento, condiciones del ambiente y otros propios de la vida organizacional.
Para definir el conflicto es necesario y tener claro que para que se produzca un conflicto,
las partes deben percibirlo, es decir, sentir que sus intereses estn siendo afectados o que
existe peligro de que sean afectados. El conflicto segn Stephen Robbins se puede definir
de la siguiente manera, es un proceso que se inicia cuando una parte percibe que la otra la
ha afectado de manera negativa o que est a punto de afectar de manera negativa alguno de
sus intereses.
Todo conflicto implica necesariamente dos o ms personas o grupos que interactan, es
decir tienen una relacin de doble sentido, donde A se comunica con B, y B se cmica con
A, este proceso donde interactan las dos partes es donde se produce el conflicto.
Por tanto, queda la satisfaccin de haber hecho con un trabajo conciso, preciso y claro que
nos arroj luz sobre la base bibliogrfica. En donde se aclararon los conocimientos
adquiridos relacionados con dicho tema.

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BIBLIOGRAFIA

Carbonnier, Jean. "Sociologa Jurdica". 3ra. Edicin, Editorial Tecnos, Madrid,

Espaa, 1996.
Acosta, Juan Pablo. "Introduccin al Estudio de la Sociologa Jurdica", 3ra.
edicin, Editora Corripio, C. por A., Santo Domingo, 2007.
Hernndez, Pedro Pablo, "Tratado de Sociologa del Derecho", 2da. Edicin,
Editora Centenario, S.A., Santo Domingo, 2007.
Gevirge Guruith, "Elemento de Sociologa Jurdica", 1ra. Edicin, Editoral
Comares, S.A., Buenos Aires, Argentina, 2001.
Los conflictos europeos del 2015 - Semana.com
www.semana.com Mundo
Defensora del Pueblo - Conflictos Sociales
El Estado y la Conflictividad social en el Per actual - Oficina Nacional
onds.pcm.gob.pe/el-estado-y-la-conflictividad-social-en-el-peru-actual/

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