A

PROPOSTA DE
PPP HABITACIONAL
DE SO PAULO
Casa Paulista
AGNCIA PAULISTA DE
HABITAO SOCIAL

Costa, AMFC

Classificao das necessidades habitacionais

Dficit
Domiclio com carncias graves que
devem ser substituio

Necessidades
habitacionais
Referem-se s
condies de moradia
que apresentam
problemas.

Barraco isolado ou em favela

Moradia localizada em rea de risco
Dficit ampliado
(Reassentamento de situaes de inadequao)

Inadequao
Domiclio com carncias diversas que podem
ser solucionadas com aes corretivas

Domiclio de alvenaria localizada em favela

Domiclio localizado em cortio
Domiclio com espao interno insuficiente
Domiclio com congestionamento domiciliar
Domiclio com infraestrutura interna
insuficiente
Domiclio prpria sem documentao de posse
Domiclio alugado com renda inferior a 3. sm.

O modelo convencional do Estado como provedor de HIS fora

das regras da oferta e demanda de mercado

Produo
moradia
ESTADO

Aquisio do terreno ou
desapropriao;

AGENTE

Projetos;

PROMOTOR
E
FINANCEIRO
DE HIS

Obras e Fiscalizao;
Regularizao;
Trabalho social

Financiamento
subsidiado
Cadastramento;
Habilitao;
Gesto dos crditos

Prestao
que pode pagar

POPULAO
DE
BAIXO
PODER
AQUISITIVO

Aparato Institucional proposto pelo estado de So Paulo

Secretaria da Habitao

CEH
Conselho Estadual de
Habitao

Preside o Conselho Estadual de Habitao e os

Conselhos Gestores do FPHIS e FGH

Diretrizes para a Poltica Habitacional

Planos e Programas

CDHU

CASA PAULISTA
OPERAO DOS FUNDOS HABITACIONAIS

FPHIS

FGH

CG FPHIS

PRODUO

CG FGH

FOMENTO

Oferta Habitacional de Interesse Social

Relevncia : Superao do modelo convencional do Estado

como provedor de HIS

Agente
financeiro

Produo
habitacional

Moradia e
Servios
POPULAO

ESTADO
PODER
CONCEDENTE

DE

Contraprestao
valor dos
servios e do
Financiamento
no atribudos
ao muturio

Prestao
que pode pagar

SPE

BAIXO
PODER
AQUISITIVO

Gesto

Servios

Condominial

Sociais

Financiamento
Subsidiado

PPP da rea Central: - Oportunidade da interveno

Fomentar a utilizao das ZEIS respeitando a sua concepo e garantindo a oferta
nessas reas de HIS. (evitando distores j presentes no mercado).
Em reportagem publicada por VANESSA CORREA Revista FSP - 28 de abril a 4 de maio de
2013 constata-se que:

Costa, AMFC

PPP HABITACIONAL CENTRO CIDADE DE SO PAULO

Setores de Interveno

ABRAGNCIA DA ETAPA I

ETAPA 1
DISTRIBUIO DAS UNIDADES HABITACIONAIS
LOTES

TOTAL

L1

L2

L3

L4

Unidades HIS

9.000

2.260

2.059

2.585

2.096

Unidades HMP

5.124

1.423

1.334

1.469

898

TOTAL DE UH

14.124

3.683

3.393

4.054

2.994

HIS

HMP

DISTRIBUIO DAS UHS POR LOTE, TIPO DE

HABITAO E FAIXAS DE RENDA

Tipo%de%
habitao

LOTE%1

LOTE%2

LOTE%3

LOTE%4

TOTAL

3.683

3.393

4.054

2.994

14.124

2.260

2.059

2.585

2.096

9.000

RF1 de&R$&810,00&a&R$&1.600,00

559

509

683

512

2.263

RF2 de&R$&1.600,01&a&R$&2.430,00

547

499

707

567

2.320

RF3 de&R$&2.430,01&a&R$&3.240,00

576

525

598

511

2.210

RF4 de&R$&3.240,01&a&R$&4.344,00

578

526

597

506

2.207

1.423

1.334

1.469

898

5.124

Faixas%%de%Renda%

HIS

HMP

de&R$&4.344,01&a&R$&8.100,00

CARACTERIZAO DO MODELO

PROCESSO
INICIADO EM ABRIL DE 2012 COM CHAMAMENTO N 004/2012 PARA 10.000
UNIDADES
32 EMPRESAS CADASTRADAS
05 EMPRESAS APRESENTARAM 10 ESTUDOS
OBJETIVOS
INCLUSO SOCIAL - DIVERSIDADE
REQUALIFICAO DO ESPAO URBANO
ACELERAO DO PROCESSO DE REPOVOAMENTO DO CENTRO
APROXIMAO DA MORADIA DOS LOCAIS DE OFERTA DE EMPREGO
ESTRATGIAS
UTILIZAO PREFERENCIAL DAS ZEIS
FACULDADE AO SETOR PRIVADO PARA DESAPROPRIAR IMVEIS
BALIZAMENTOS: PODER CONCEDENTE (CADASTRAMENTO, FAIXAS DE RENDA;
SETORES DE INTERESSE, CARACTERSTICAS TCNICAS DOS PRODUTOS,
INFRAESTRUTURA E EQUIPAMENTOS)REQUALIFICAO DO ESPAO URBANO
PBLICO-ALVO:
POPULAO QUE TRABALHA NA REA CENTRAL DA CIDADE DE SO PAULO;
PRIORIDADE PARA FAMLIAS COM RENDA BRUTA MENSAL DE AT R$ 4.344,00.
ATENDIMENTO A FAMLIAS COM RENDA DE AT R$ 8.100,00.
2.000 UNIDADES PARA ASSOCIAES HABILITADAS PELA CDHU

CARACTERIZAO DO MODELO

ESCOPO
AQUISIO DE TERRENOS
ELABORAO DE PROJETOS
EXECUO DE OBRAS HABITACIONAIS, INFRAESTRUTURA E EQUIPAMENTOS
SOCIAIS
PRESTAO DE SERVIOS :
APOIO CONSEO DE FINANCIAMENTO AOS BENEFICIRIOS;
APOIO GESTO CONDOMINIAL;
TRABALHO SOCIAL DE PR E PS OCUPAO;
MANUTENO ESTRUTURAL DOS EDIFCIOS.

INVESTIMENTOS:
SETOR PRIVADO
CONTRAPRESTAO MXIMA ANUAL DO ESTADO:
VPL DA CONTRAPRESTAO DO ESTADO:
PARTICIPAO PMSP

R$ 3.526 MILHES
R$ 330 MILHES
R$ 1.870 MILHES
R$ 280 MILHES

RECEITAS
COMPARTILHAMENTO RECEITA ACESSRIA: VENDA: 70-30 SOBRE RECEITA LQUIDA
(RECEITA BRUTA MENOS TRIBUTOS); ALUGUEL: 50-50 SOBRE RECEITA LQUIDA
(CUSTOS DE GESTO POR CONTA DO PRIVADO)
12

CARACTERIZAO DO MODELO

OBJETO:
CONSTRUO 14.124 UNIDADES, SENDO 9.000 HIS E 5.124 HMP Primeira etapa de
interveno nos setores resultantes do edital de modelagem)
DIVISO EM 4 LOTES;
FLEXIBILIZAO DAS HMP: CONCESSIONRIA LANA. SE NO VENDER 60%: ESTADO
PODER:

Adquirir ou garantir demanda. (Estado adquire pelo custo, a ser apurado na poca.)

Se Estado declinar concessionria pode desistir do empreendimento.

CONSTRUO DE REAS
INSTITUCIONAIS (HIS);

COMERCIAIS,

INFRAESTRUTURA PBLICA E

REAS

TERRENOS: ESTADO RESPONDE 100% PARA HIS; CONCESSIONRIA: 100% HMP, COM
PODERES PARA DESAPROPRIAR E INCORPORAR;

PRAZOS
20 ANOS CONCESSO
ETAPA PRELIMINAR: 4 MESES PRORROGVEIS POR MAIS 4 (TOTAL AT 8 MESES);
DISPONIBILIZAO DO TERRENO: AT 24 MESES (12 MESES: 70%)
AT 06 ANOS - CONSTRUO DEPOIS DE DISPONIBILIZADOS OS TERRENOS .

ANO1 5%, ANO2 20%, ANO3 25%, ANO4 25%, ANO5 25%

CARACTERIZAO DO MODELO

SERVIOS
TTS PR-OCUPAO POR 9 MESES ANTES DA ENTREGA;
TTS PS-OCUPAO 3 ANOS APS A ENTREGA;
GESTO DA CARTEIRA DE BENEFICIRIOS: AT A ENTREGA DAS UH.
APOIO GESTO CONDOMINIAL: 3 ANOS APS ENTREGA
MANUTENO PREDIAL (TODO PERODO OPERACIONAL):

Elevadores, Rede coletora de resduos lquidos gordurosos (rea externa e comum). Rede
distribuidora de gua potvel (rea externa e comum), Pintura a cada 5 anos (fachada e reas
internas comuns), Manuteno de coberturas (telhados e lajes), e Rede de guas pluviais.

CARACTERIZAO DO MODELO

CONCORRNCIA

CONCORRNCIA INTERNACIONAL;

SPE FISCALIZADA PELO PODER CONCEDENTE;

DIVISO EM 4 LOTES;

SERVIOS DE GESTO CONDOMINIAL E TRABALHO SOCIAL;

GARANTIA DA CONTRAPRESTAO PELO ESTADO.

QUEM PODE CONCORRER

SOCIEDADES ISOLADAS OU CONSRCIOS;

FUNDAES;

ENTIDADES PRIVADAS DE PREVIDNCIA COMPLEMENTAR;

INSTITUIES FINANCEIRAS;

FUNDOS DE INVESTIMENTO DIVERSOS;

EMPRESAS COM ATIVIDADES DE INVESTIDORAS FINANCEIRAS.

CRITRIO DE JULGAMENTO E SELEO = MENOR VALOR DA

CONTRAPRESTAO

PLANO DE NEGCIOS: VIABILIDADE ATESTADA POR INSTITUIO FINANCEIRA

15

CARACTERIZAO DO MODELO

GARANTIAS DO PRIVADO
PROPOSTA: 1% DO VALOR DO INVESTIMENTO
EXECUO: 3% DO VALOR DO INVESTIMENTO
QUALIFICAO ECONMICO-FINANCEIRA
PATRIMNIO LQUIDO MNIMO: 10% DO INVESTIMENTO SE EMPRESA

ISOLADA; 13% SE CONSRCIO

HABILITAO JURDICA
REGULARIDADE FISCAL
CAPACITAO TCNICA
CRONOLOGIA
CHAMAMENTO MIP
AUDINCIA PBLICA
CONSULTA PBLICA
APROVAO FINAL
PUBLICAO EDTIAL

ABRIL/2012
MARO/2013
JUNHO/2013
AGOSTO/2014
SETEMBRO/2014

16

OBJETIVOS DO PROJETO
LOTE%1

NMERO%DE%HABITAES
HIS
RF1
RF2
RF3
RF4
HMP
INVESTIMENTO
Desapropriao
Demolio/Construo
Infraestrutura
OutrosDInvestimentos
CUSTOS
DespesasDDepartamentais
DespesasDGeraisDeDAdministrativas
DespesasDdeDMarketing
DespesasDdeDManuteno
DepesasDdeDIncorporao
GarantiasDeDOutorga
Corretagem
PRAZO
TIR
RECEITA
Receita%de%Venda
Contraprestao
ParcelaDA
ParcelaDB
ParcelaDC
Venda%de%HMP%R%Governo

3.683
2.260
559
547
576
578
1.423
R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%919.544.520,60
R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%94.664.892,56
R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%643.935.509,05
R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%2.601.683,83
R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%178.342.435,17
R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%185.575.451,14
R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD4.353.579,83
R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD82.718.016,69
R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD8.993.389,39
R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD33.592.041,00
R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD23.679.599,82
R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD14.252.045,65
R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD17.986.778,77
20%anos
9,00%
R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%1.876.100.996,40
R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%652.397.464,66
R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%1.223.703.531,74
R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD512.203.703,47
R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD192.799.370,43
R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD518.700.457,85
R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%R

PARCELA$A

RF1
RF2
RF3
RF4

PARCELA$B
PARCELA$C

LOTE#1
PU
CONTRA
$R$$$$$$$$2.957,29$ $R$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$19.837.495,89$
$R$$$$$$$$1.426,46$ $R$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$9.363.283,67$
$R$$$$$$$$$$$420,65$ $R$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2.907.559,81$
$R$$$$$$$$$$$284,69$ $R$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1.974.622,39$
Total: $R$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$34.082.961,76$
$R$$$$$$$$$$$485,63$ $R$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$13.170.311,24$
$R$$$$$$$$1.306,52$ $R$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$35.432.929,35$
TOTAL: #R$######################82.686.202,36#

CONTRAPRESTAO,ANUAL
Contraprestao,,Anual,Mxima
Parcela'A
Parcela'B
Parcela'C

58%
27%
9%
6%
41%
16%
43%
100%

R$,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,82.686.202,36
R$'''''''''''''''''''''''''''''''34.082.961,76
R$'''''''''''''''''''''''''''''''13.170.311,24
R$'''''''''''''''''''''''''''''''35.432.929,35
LOTE,1

VPL,das,Contraprestaes,(6%)
VPL'da'Parcela'A'(6%)
VPL'da'Parcela'B'(6%)
VPL'da'Parcela'C'(6%)
VPL,das,Contraprestaes,(6%),/,HIS
VPL'da'Parcela'A'(6%)'/'HIS
VPL'da'Parcela'B'(6%)'/'HIS
VPL'da'Parcela'C'(6%)'/'HIS

R$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''625.058,90
R$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''263.428,26
R$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''97.993,22
R$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''263.637,42
R$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''276,57
R$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''116,56
R$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''43,36
R$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''116,65

PERMEABILIDADE

EIXO VERDE

PARTIDO ARQUITETNICO

Implantao PHOTOSHOP
IMPLANTAO

IMAGEM ESCOLA

IMAGEM PRACA INTERNA

Lote 2 CENTRO DE SO PAULO

24

PPP da Habitao
Objetivos do Projeto

Cobrir a distncia existente entre capacidade de pagamento das famlias

entre 1 e 5 salrios mnimos e valor dos imveis no centro da cidade de
So Paulo.
Metodologia empregada: realizao de Parceria Pblico-Privada onde a
Contraprestao cobriria a distncia entre a capacidade de pagamento
das famlias e o valor dos imveis no centro.
MODELO FINAL

NMERO'DE'HABITAES
HIS
RF1
RF2
RF3
RF4
HMP

7.000
4.900
1.225
1.225
1.225
1.225
2.100

PBLICO ALVO
Populao que trabalha na rea central da cidade de So Paulo;
Prioridade para famlias com renda bruta mensal de at R$ 4.525,00;
Atendimento a famlias com renda de at R$ 9.050,00.
estimativas**
INPUTS

TOTAL

FAIXA,SALARIAL

COMPROMETIMENTO,
PARCELA
DE,RENDA

Tx,

PREO,PARA,A,
POPULAO,ALVO

Renda,familiar,at,5,
4.900
70%
PISO
TETO
mercado
Pisos
RF1
1.225
18% R$*905 R$*1.810
15%
R$*204
10%
R$*23.178,83
RF2
1.225
18% R$*1.810 R$*2.715
20%
R$*453
10%
R$*51.508,51
RF3
1.225
18% R$*2.715 R$*3.620
25%
R$*792
10%
R$*90.139,89
RF4
1.225
18% R$*3.620 R$*4.525
30%
R$*1.222
10%
R$*139.072,97
Renda,familia,mais,
2.100
30%
de,5,at,10,pisos
RF5
1.050
15% R$*4.525 R$*6.335
RF6
1.050
15% R$*6.335 R$*9.050
TOTAL
7.000
**As*condies*efetivas*de*oferta*de*crdito*do*agente*financeiro*podem*melhorar*as*condies*de*financiamento*para*a*populao*alvo

PPP da Habitao
Cronograma de Entrega

1
Entrega
Entrega-Acumulada

2
0
0

3
10%
10%

4
20%
30%

5
20%
50%

6
25%
75%

25%
100%

PPP da Habitao
Legislao Proposta: novo zoneamento
LEGISLAO PROPOSTA: NOVO
ZONEAMENTO

PPP da Habitao

Limite do Lote 2 sobre o zoneamento proposto

LIMITE DO LOTE 2 SOBRE O ZONEAMENTO

PROPOSTO

PPP da Habitao
Lote 2 Centro Expandido

PPP da Habitao
Lote 2 Centro Expandido

PPP da Habitao
Regio Metropolitana
Fazenda Albor

Maio/2016

PPP da Habitao
Fazenda Albor

Propriedade CDHU
rea Original = 2,80 Ha
Objetivo: Oferta de
habitao como elemento
integrador do
desenvolvimento urbano.

Aruj

Guarulhos

Itaquaquecetuba

PPP da Habitao
Fazenda Albor

SETORIZAO
rea disponvel para
desenvolvimento = 1,63ha

PPP da Habitao
Fazenda Albor

MEIO AMBIENTE
Preservao de reas verdes/
lazer e sustentabilidade
ambiental, conforme legislao
vigente de parcelamento do
solo
Garantia da continuidade entre
as reas verdes internas e
externas adjacentes atravs do
territrio (corredores
ecolgicos)

PPP da Habitao
Fazenda Albor

MOBILIDADE
Aproveitamento de eixos
existentes com qualificao,
adequao e complementao
Integrao com o tecido
urbano existente no que diz
respeito ao sistema virio, uso
e ocupao
Integrao de ambos os lados
do rodoanel atravs da
qualificao da travessia
existente e viabilizao de nova
ligao

PPP da Habitao
Fazenda Albor

MOBILIDADE
Sistema virio local
Sistema de vias estruturais e
coletoras interconectadas com
o sistema regional
Definio de tecido urbano
permevel de uso estruturado
no pedestre e no transporte
pblico
Infraestrutura cicloviria
integrada ao sistema estrutural

PPP da Habitao
Fazenda Albor

CENTRALIDADE
Distribuio criteriosa de usos
no residenciais e
equipamentos sociais
Variaes tipolgicas indutoras
do desenvolvimento do
territrio

PPP da Habitao
Fazenda Albor

HABITAO
Ncleos urbanos compactos
e sustentveis
Integrao entre plano
urbanstico e tipologias
Variao e arranjos
tipolgicos e de usos como
indutor das dinmicas
urbanas

PPP da Habitao
Fazenda Albor

USO MISTO
Integrao entre habitao
e comrcio/servios de
pequeno porte
Variaes tipolgicas no
plano da interface pblico-
privado

PPP da Habitao
Fazenda Albor

COMRCIO
Elementos ncora de alcance
setorial (varejo de mdio e
grande porte) ou mesmo
regional (atacadistas)
Incorporao de edifcios de
servios diversos (salas
comerciais)

PPP da Habitao
Fazenda Albor

INDSTRIA LEVE E
LOGISTICA
reas de uso especfico,
definidas mediante
observao da legislao
municipal (Guarulhos) e
tambm de
complementariedade com
usos adjacentes
Potencial de incremento da
oferta de emprego e renda
para a populao

PPP da Habitao
Fazenda Albor

INSTITUCIONAL
A oferta dos equipamentos
pblicos e sociais foi
determinada em funo da
demanda populacional
prevista
A distribuio proposta
atende a critrios espaciais
como raios e reas de
influncia

PPP da Habitao
Fazenda Albor

O PROJETO
rea Total = 2,80 Ha
rea lotevel Lquida= 1,63 Ha
INDSTRIA LEVE / LOGSTICA 207.906 m 12,8%
HABITAO (10.820 UH) 468.851m

28,8%

MISTO
COMRCIO

82.829m

5,1%

INSTITUCIONAL

82.207m

5,0%

ESPAO PBLICO

29.550m

1,8%

INFRAESTRUTURA CICLOVIRIA
VIAS COLETORAS
VIAS DISTRIBUIDORAS
SISTEMA RODOVIRIO METROPOLITANO
CONEXES TERRITORIAIS
CONEXES LOCAIS
HIDROGRAFIA (CRREGOS)
FAIXA DE APP
REAS VERDES (INTERNAS) 524.840m

32,2%

REAS VERDES CONECTADAS (EXTERNAS)

PPP da Habitao
Fazenda Albor
Referncias Urbansticas

PPP da Habitao
Fazenda Albor

Tecido Urbano

PPP da Habitao
Fazenda Albor

Infraestrutura Urbana

PPP da Habitao
Fazenda Albor
Tipologias
RF1, RF2, RF3 e RF4 40m2 - 45m2

RF5 e RF6 50m2

PPP da Habitao
FAZENDA ALBOR

PPP HABITAO FAZENDA ALBOR

Parceria Pblico-Privada na Modalidade Concesso Administrativa;
Objetivo: utilizar a Contraprestao paga pelo GESP para cobrir a distncia existente entre a capacidade de
pagamento das famlias e o valor dos imveis.
Pblico Alvo:

Faixa:de:Renda
Piso
Teto

Faixa
HIS
RF1 R$))))))905,00
RF2 R$))1.810,00
RF3 R$))2.715,00
RF4 R$))3.620,00
HMP
RF5 R$))4.525,00
RF6 R$))6.335,00
TOTAL

R$))1.810,00
R$))2.715,00
R$))3.620,00
R$))4.525,00

Mdia

Comprometimento:
Prestao
da:Renda

R$))1.357,50
R$))2.262,50
R$))3.167,50
R$))4.072,50

25%
26%
27%
28%

R$))))))339,38
R$))))))588,25
R$))))))855,23
R$))1.140,30

R$))6.335,00 R$))5.430,00
R$))9.050,00 R$))7.692,50

30%
30%

R$))1.629,00
R$))2.307,75

N:de:
Atendimento
Habitaes
7.000
70%
1.750
18%
1.750
18%
1.750
18%
1.750
18%
3.000
30%
1.500
15%
1.500
15%
10.000
100%

PPP da Habitao
FAZENDA ALBOR

Cronograma de entrega a partir da eficcia contratual (estimado em 18 meses)

PPP da Habitao

FAZENDA ALBOR - COMPROMISSOS MUNICIPAIS

ARUJ

Melhoria do Sistema Virio

Transporte Pblico

Limpeza Urbana

Atendimento da demanda
habitacional

Equipamentos Pblicos a serem implantados:

4 escolas infantis/ creche;

1 escola de ensino fundamental;
1 escola de ensino mdio;
2 unidades bsicas de sade;
2 centros de ref. em Assist. Social CRAS;

1 centro comunitrio com:

2 quadras poliesportivas
2 campos de futebol
1 pista de skate
2 playgrounds
2 conj. de equipamentos para ginstica
2 reas para contemplao com bancos
Edificao de centro comunitrio (salo
de convivncia multi-uso, banheiros,
cozinha)

PPP da Habitao

FAZENDA ALBOR - COMPROMISSOS MUNICIPAIS

GUARULHOS

Melhoria do Sistema Virio

Transporte Pblico

Limpeza Urbana

Atendimento da demanda
habitacional

GARANTIA DE EXECUO DOS

INVESTIMENTOS EM SANEAMENTO

Equipamentos Pblicos a serem implantados:

4 escolas infantis/ creche;
1 escola de ensino fundamental;
1 centro comunitrio com:
2 quadras poliesportivas
2 campos de futebol
1 pista de skate
2 playgrounds
2 conj. de equipamentos para ginstica
2 reas para contemplao com bancos
Edificao de centro comunitrio (salo
de convivncia multi-uso, banheiros,
cozinha)

PPP da Habitao

FAZENDA ALBOR - COMPROMISSOS MUNICIPAIS

ITAQUAQUECETUBA

Melhoria do Sistema Virio

Transporte Pblico

Limpeza Urbana

Atendimento da demanda
habitacional

Equipamentos Pblicos a serem implantados:

4 escolas infantis/ creche;

1 escola de ensino fundamental;
1 escola de ensino mdio;
2 unidades bsicas de sade;
2 centros de ref. em Assist. Social CRAS;

1 centro comunitrio com:

2 quadras poliesportivas
2 campos de futebol
1 pista de skate
2 playgrounds
2 conj. de equipamentos para ginstica
2 reas para contemplao com bancos
Edificao de centro comunitrio (salo
de convivncia multi-uso, banheiros,
cozinha)

PPP da Habitao
Fazenda Albor
Diretrizes Jurdicas
1. CONTRATO ADMINISTRATIVO DE CONCESSO, na modalidade Administrativa.
2. DEFINIO DO OBJETO: IMPLANTAO de Habitaes de Interesse Social - HIS, de
Habitaes de Mercado Popular - HMP e a prestao de SERVIOS de apoio Gesto
Condominial e da Carteira de Muturios, Prestao de Trabalho Tcnico Social e
Manuteno Predial exclusivamente para os Empreendimentos de habitao de HIS EHIS.
3. ASPECTOS URBANSTICOS. A implantao dever observar, alm da legislao Municipal,
Estadual e Federal aplicveis, as Diretrizes Urbansticas fixadas pelo Poder Concedente.
4. LICENAS E ALVARS: Licenas e alvars sero de responsabilidade da Contratada,
admitindo-se que o Poder Concedente empreenda seus melhores esforos, a ttulo de
colaborao e sem refletir corresponsabilidade, junto aos rgos ou entidades de controle
ambiental competentes para a obteno das Licenas Ambientais.

5. CONCORRNCIA INTERNACIONAL. A seleo da concessionria dever se dar
por meio de concorrncia internacional, admitida a organizao das interessadas
em CONSRCIOS.

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Fazenda Albor
Diretrizes Jurdicas
6. CONTRATADA: A Contratao ser celebrada com SOCIEDADE DE PROPSITO ESPECFICO, constituda
pelo vencedor do certame, com capital social mnimo a ser integralizado durante a fase de implantao.
7. VALOR DO CONTRATO: somatrio dos valores das receitas auferidas pela concessionria com a
execuo do contrato, compreendendo:
7.1 CONTRAPRESTAO PECUNIRIA: paga pelo Poder Concedente compreende:
7.2 Valor relativo comercializao das unidades habitacionais, pagas diretamente pelos
adquirentes ou mediante obteno de financiamento imobilirio;
7.3 Receitas acessrias, decorrentes da implantao de equipamentos de indstria leve, comrcio
e servios;
7.4 Receitas extraordinrias eventuais, partilhadas com o Poder Pblico, na proporo a ser fixada
at o lanamento do Edital.
8. CONTRAPRESTAO PECUNIRIA: ser composta por duas partes, a primeira, fixa, correspondente
ao somatrio dos subsdios concedidos pelo Poder Concedente para viabilizar a comercializao das HIS
e para remunerar as obras no residenciais, e a segunda parcela varivel vinculada prestao dos
servios que constituem objeto da CONCESSO, sujeita ao desempenho da Concessionria, de acordo
com os critrios definidos at o lanamento do Edital.

9. FISCALIZAO: exercida pelo Poder Concedente, na fase de Implantao, com apoio de

Fiscalizadora, e na fase de prestao de Servios, com apoio de Verificador de Desempenho,

ambas contratadas pelo Poder Concedente.

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10. DEMANDA: sob responsabilidade do Poder Concedente e da Concessionria, na seguinte

forma:
10.1 Habitaes de Interesse Social HIS. A ser indicada pelo Poder Concedente,
mediante seleo pblica, cabendo ao Concessionrio adotar as medidas tendentes a
viabilizar a concesso de financiamento imobilirio para as mesmas. Risco do Poder
Concedente.
10.2 Habitaes de Mercado Popular HMP. A ser obtida pelo Concessionrio, pelas
condies de mercado, sob seu risco exclusivo.
11. INCORPORAO IMOBILIRIA e Instituio de condomnios Obrigaes da
Concessionria, admitida a outorga de mandato pelo Poder Concedente ou Proprietrio, nos
termos do 1 do artigo 31 da lei federal n 4591, de 1964.
12. SEGURANA obrigao exclusiva da Concessionria desde a disponibilizao da rea
at o trmino da ocupao das unidades habitacionais, com relao aos espaos
condominiais e at a destinao final de eventuais reas remanescentes.

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Fazenda Albor
Diretrizes Jurdicas
13. FINANCIAMENTO DO PROJETO: obrigao exclusiva da Concessionria, com a

possibilidade de transmisso da garantia da contraprestao aos financiadores do projeto,

nos termos e limites da Lei.
14. GARANTIA DA EXECUO DO CONTRATO: equivalente a 3 % do valor de investimento
fixado na proposta econmica.
15. GARANTIA DA CONTRAPRESTAO PECUNIRIA: Prestada pelo Poder Concedente,
atravs da CPP Companhia Paulista de Garantia, acrescida de Garantia Subsidiria a ser
prestada por meio de recebveis da CDHU e/ou outra que vier a ser definida at o
lanamento do Edital.
16. PROPRIEDADE E POSSE DO TERRENO: A transferncia dominial das reas para a
Concessionria ser realizada pelo Poder Concedente no prazo fixado no Edital, presentes as
condies para tanto. A posse ser transferida na data fixada no Edital, compatvel com o
cronograma de implantao previsto. Enquanto referida transferncia no for
promovida, cabe ao Poder Concedente colaborar com a Concessionria para que o
proprietrio tabular viabilize a submisso e processamento dos projetos
habitacionais.

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Fazenda Albor
Diretrizes Jurdicas
17. LEGISLAO aplicvel ao Contrato: Constituio Federal, em seu artigo 175 e pela

seguinte legislao, no que couber: Lei Federal n 11.977, de 7 de julho de 2009, Lei Federal
n. 11.124, de 16 de junho de 2005; Lei Federal n. 11.079, de 30 de dezembro de 2004; Lei
Federal n. 10.931, de 02 de agosto de 2004; Lei Federal n. 9.307, de 23 de setembro de
1996; Lei Federal n. 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; Lei Federal n. 8.666, de 21 de junho
de 1993; Lei Federal n 6.766, de 19 de dezembro de 1979; Lei Federal n. 4.591, de 16 de
dezembro de 1964; Lei Estadual n. 12.801, de 15 de janeiro de 2008; Lei Estadual n.
11.688, de 19 de maio de 2004; Lei Estadual n.6.544, de 22 de novembro de 1989, Decreto
Estadual n. 53.823, de 15 de dezembro de 2008, Decreto Estadual n. 54.010 de 2009,
Decreto Estadual n 57.370, de 27 de setembro de 2011, Lei Municipal n 16.050, de 31 de
julho de 2014, Decreto Municipal n 44. 667, de 26 de abril de 2014; e Lei Municipal n
13.885, de 25 de agosto de 2004, com suas respectivas alteraes e demais normas que
regem a matria ou atos normativos editados pelo PODER CONCEDENTE.

TIQUATIRA

60

CONTEXTUALIZAO
METROPOLITANA

TE

EN
SID
E
R
IA P
OV UTRA
D
D
RO

AEROPORTO DE
GUARULHOS

LIMITE MUNICIPAL:
SO PAULO-GUARULHOS

RODOVIA
AYRTON SENNA

PARQUE ECOLGICO
DO TIET

AV. AMADOR
BUENO DA VEIGA

3 V

LINHA

ETR

DO M

LHA
ERME

AV. JACU PSSEGO

RIO TIET

REQUALIFICAO URBANA TIQUATIRA

REA DE INTERVENO | FOTO AREA

FUTURA ESTAO TIQUATIRA DO METR

RUA NATAL BASILE

CRREGO TIQUATIRA
CEU TIQUATIRA

COHAB
COHAB
EXTRA
HIPERMERCADOS
MARGINAL TIET
ETEC

COHAB

reas da CDHU
REQUALIFICAO URBANA TIQUATIRA

HMP

CICLOVIA

USO
MISTO
HOSPITAL/
FACULDADE
/SHOPPING
CENTER/
ED.
GARAGEM

SERVIOS

HMP/
ED.
GARAGEM

PARQUE
PBLICO/
LAZER/
EQ.
SOCIAL

HIS

ESPORTES

REA LIVRE

> INSTALAO DE HIS, HMP, EQUIPAMENTOS INSTITUCIONAIS DE

ENSINO, SAUDE, COMERCIO E SERVIOS, ABERTURA DE VIAS PBLICAS
E AREAS PUBLICAS DE ESPORTE, LAZER E CULTURA

ELEMENTOS ESTRUTURADORES |
PREMISSAS
REQUALIFICAO URBANA TIQUATIRA

TORRE RESIDENCIAL HMP + FACHADA ATIVA

(LOTE 9)

TORRE USO nR 12 PAV.

TORRE USO nR 12 PAV.

PRAA USO COMUM

CENTRO COMERCIAL

CONEXO PEATONAL

LINHA FRREA CPTM

CORTE ESQUEMTICO

PROPOSTA |65
PERSPECTIVA

PUBLICO ALVO

INPUTS
HIS
RF1
RF2
RF3
RF4
HMP
HMP1
HMP2
TOTAL

TOTAL
1.424
356
356
356
356
608
304
304
2.032

%
70%
18%
18%
18%
18%
30%
15%
15%

FAIXA:SALARIAL
Piso
Teto
R$,,,,,,905 R$,,1.810
R$,,1.810 R$,,2.715
R$,,2.715 R$,,3.620
R$,,3.620 R$,,4.525

CAPACIDADE:DE:
PAGAMENTO
R$,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,23.179
R$,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,51.509
R$,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,90.140
R$,,,,,,,,,,,,,,,,,,139.073

R$,,4.525 R$,,6.335 R$,,,,,,,,,,,,,,,,,,185.431

R$,,6.335 R$,,9.050 R$,,,,,,,,,,,,,,,,,,262.693

Corrigir aps incremento com terrenos CPTM + lote 8-HIS 3 e 4)

REQUALIFICAO URBANA TIQUATIRA

CAMPINAS

67

Are I
A rea fronteiria a Rod D Pedro com 1.000 m de
comprimento e 300 m de profundidade (300.000
m) est no Zoneamento 15 e 16 destinado a
Atacadistas, Logstica e Industrias no poluidoras.
O restante do terreno (658.000 m) est em
zoneamento misto comercio e habitao.
Lembrar que ainda existe na gleba uma rea de
preservao com mata remanescente e crrego.

Are II
262.886 m - Reservada para expanso do TIC
Porto Seco. H invases na rea e parte no
pode ser utilizada.
Ha um decreto municipal 8.847 de julho de 1986
que reservou esta rea para logistica.

AREA III
Definida como POLO I - Somente para o Polo de
Alta Tecnologia o mesmo decreto municipal 8.847
de julho de 1986 que reservou esta rea para a
finalidade descrita acima.
lO terreno pertencia a FEPASA atravs de acordo
com o governo do estado a Prefeitura fez a
infraestrutura de ruas e gua e esgoto. um
loteamento aprovado, com cerca de 45% dos lotes
comercializados.
lOs 55% dos lotes restantes como eram da FEPASA
foram inicialmente passado ao SPU (Gov. Federal)
Atualmente devido uma divida da Unio para com o
estado parte destes lotes, ou todos estariam sendo
l

IV

III

Area IV
Trata-se de rea particular de 773.519 m
Pertencente a Maria Cury e outros At
recentemente pertecia a um raio de 300 m da
mata de Zona de Amortecimento da Mata Santa
Genebra, o que limita o seu uso - Fraes
mnimas de 1000 m inviabiliza residencial de
baixa renda.
lEntretanto recentemente a prefeitura diminuiu o
raio para menos de 100 m o que tiraria esta area
desta zonta de amortecimento.
l

Area IV - Zoneamento
Como pode ser visto slide 5 esta rea no
zoneamento municipal consta uma parte em
vermelho e outra em amarelo.

-A rea

em amarelo Zona 03 estritamente residencial

-Area em Vermelho Z 11 Comercial - COMRCIO
ATACADISTA DE PRODUTOS ALIMENTCIOS;
COMRCIO ATACADISTA DE PRODUTOS DE
PEQUENO E MDIO PORTE; COMRCIO
OCASIONAL e outros

Are V
Gleba A9a rea particular rural pertencente a
Adolfo Lindenberg Filho e Eliza Caldeira
Lindenberg possui cerca de 200,46 hectare.
lEsta rea estaria tambm inicialmente dentro da
Zona de Amortecimento da Mata Santa Genebra
que pode ter sido mudada recentemente.
l

reas VI; VII; VIII

rea VI CTI Centro de Tecnologia de
Informao Renato Archer
rea VII FITEL Fundao de Ensino Tcnico
de Logstica;
rea VIII SEST SENAT

rea prxima ao eroporto dos

Amarais.
As reas do outro dado da Rodovia D. Pedro
ficam dentro do cone de aproximao do
eroporto dos Amarais
l

reas CDHU e Exercito

Potenciais de Uso da rea do Exrcito

Penn Station New York

Madison Square Garden

Penn Station New York

Nova fase Manhattan West

Penn Station New York

Nova fase Hudson Yards

Central Station - Amsterdam

Hotel Ibis

Broad Street railway station - London

Broadgate Exchange House

Paddington Station London

Projeto - Paddington Over-Site Development

Depot Hard Zurich

Projeto - Habitao sobre Estao

Exemplos de interveno urbana com aproveitamento do espao areo de vias frreas

Relatrio Gilles de Mont Marin - Projeto Paris Rive Gauche

123

Relatrio Gilles de Mont Marin - Projeto Paris Rive Gauche

Projeto Paris Rive

Gauche
Situao inicial
rea de Trilhos e
degradada no
entorno dos trilhos
-130ha

124

Relatrio Gilles de Mont Marin

arin - Projeto Paris Rive Gauche

O conceito de
cobertura da via
Frrea
Aproveitamento do
espao areo

125

Couvrir les voies ferres en assurant la continuit du trafic ferroviaire

Dec 2013

4 trimestre 2013

Fvrier 2015

Couvrir les voies ferres en assurant la continuit du trafic ferroviaire

ligne C du RER
Station Bibliothque Franois Mitterrand
en activit