Trabajo Practico N 1

La Impronta del
Normalismo
Ctedra
Practica Docente II
Profesorado para la Educacin
Primaria
2010
Docente: Prof. Mnica Baracat
Alumna: Natalia Betina Durand

Orientaciones en la educacin de Sarmiento, Mitre y Avellaneda

Sarmiento considerado el primer educador de Amrica, naci en la provincia de San
Juan en 1811. Enseando a leer y a escribir a nios y adultos desde muy joven.
El progreso de la instruccin publica en el estado de Buenos Aires y la creacin del
departamento de escuelas, en 1856 fue obra de Sarmiento. Impulsando la obligatoriedad
escolar en algunos municipios.
La presidencia de Bartolom Mitre se caracteriz por la intensa labor en el terreno
educacional, consideraba que haba que combatir la ignorancia y consolidar la unin
nacional. Deca que es necesario que la inteligencia gobierne, que el pueblo se eduque
para gobernarse mejor, para que el gobierno sea imagen y semejanza de la inteligencia,
y esto solo se consigue elevando el nivel intelectual y moral de los ms instruidos y
educando al mayor nmero posible de ignorantes para que la barbarie no nos venza.
Sarmiento que lo sucedi en la presidencia, realiz una verdadera campaa civilizadora
contando con la brillante colaboracin de su ministro Avellaneda. Difundi la escuela
primaria y cre nuevos colegios nacionales en ciudades del interior. Fund la Escuela
Normal de Paran (1870). Cre el Colegio Militar y la Escuela Naval. Fundo el
Observatorio Astronmico, la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas, entre otras
fundaciones.
Avellaneda continu con las ideas de Sarmiento. Durante su presidencia se difundieron
las escuelas normales y colegios nacionales por todo el pas.

Contexto social y politico

Los Estados Nacionales, tal cual los conocemos en la actualidad, son construcciones
culturales relativamente nuevas, cuya existencia no podemos extender mas all del siglo
XVII. Amrica Latina, con su particular historia, construye y consolida sus estados
nacionales en la segunda mitad del siglo XIX. As en Argentina si bien la constitucin y
la primera forma de estado se forma en 1852 con la victoria urquicista de Caseros y la
sancin de la Carta Magna de 1853, no implica directamente la construccin del Estado
Nacional. Urquiza, al frente de la llamada Confederacin Argentina, no logro la
adhesin de Buenos Aires, que se mantuvo separada del resto del pas y sigui
manejando los recursos de la Aduana. Esta reticencia portea de continuar manejando la
principal fuente de recursos estatales, los derechos aduaneros del puerto de Buenos
Aires, hizo imposible, para las arcas de la Confederacin, llevar a cabo polticas
tendientes capaces de externalizar su poder, institucionalizar su autoridad, de
diferenciar su control y internalizar una identidad colectiva1 .
Este intento de organizacin nacional sobrevivi tan slo hasta 1860, con Pavn, se
marca el fin de la Confederacin Argentina, donde Mitre, lder de las fuerzas porteas,
derrota a Urquiza. Marc, tambin, el comienzo del proceso de formacin y
consolidacin del Estado nacional argentino. El Estado surgido de Pavn debi luchar
duramente para establecer su dominio en nivel nacional: as. El gobierno de Mitre debi
enfrentar las reacciones de los distintos caudillos del Interior, que no se resignaban a
perder las prcticas autnomas que atentaban contra el poder central. En este sentido, la
creacin por parte de Mitre de un ejrcito nacional en 1864. Creando cuerpos de lnea
que se distribuyeron estratgicamente por el resto del pas, constituy un elemento de
evidente valor para eliminar los focos de resistencia armada en las provincias. Sin
embargo, la presencia del poder central no poda basarse slo en la fuerza de las armas.
1

Analticamente, la estadidad supone la adquisicin por parte de esta entidad en formacin, de una suerte de
propiedades: (1) capacidad de externalizar su poder, obteniendo reconocimiento corno unidad soberana dentro de un
sistema de relaciones interestatales; (2) capacidad de institucionalizar su autoridad, imponiendo una estructura de
relaciones de poder que garantice su monopolio sobre los medios organizados de coercin; (3) capacidad de
diferenciar su control, a travs de la creacin de un conjunto funcionalmente diferenciado de instituciones pblicas
con reconocida legitimidad para extraer establemente recursos de la sociedad civil, con cierto grado de
profesionalizacin de sus funcionarios y cierta, medida de control centralizado sobre- sus variadas actividades; y (4)
capacidad de internalizar una identidad colectiva, mediante la emisin de smbolos que refuerzan sentimientos de
pertenencia y solidaridad social y permiten, en consecuencia, el control ideolgico como mecanismo de dominacin
(0szlak, 1978).

Los largos aos de guerra civil mostraban que la organizacin nacional no poda
asentarse sobre la represin militar por parte de un poder central. En una obra ya clsica
, Oszlak,2presenta como la penetracin del gobierno central en el resto del pas se hizo
efectiva a partir de 1860 a travs de una serie de vias de penetracin : 1) represivas, que
supusieron la creacin de una fuerza militar unificada y distribuida territorialmente con
el objeto de sofocar todo intento de alteracin del orden impuesto por el Estado
nacional; 2) cooptativas, que incluyeron el crecimiento de personal tanto civil como
militar en el interior designado por el gobierno nacional y la intervencin federal del
Poder Ejecutivo Nacional, que le permita controlar a su favor la evolucin de los
asuntos internos provinciales. Otro mecanismo de cooptacin que se suma a los
anteriormente sealados consista en el otorgamiento o suspensin por parte del
gobierno nacional de subsidios a las provincias para captar la adhesin de las los
gobiernos provinciales; 3) materiales, que comprendieron diversas formas de avance del
Estado nacional a travs de la localizacin en territorio provincial de obras, servicios y
regulaciones indispensables para el progreso econmico de dichas provincias y 4)
ideolgico, que consistieron en la capacidad de difusin y creacin de valores,
conocimientos y smbolos reforzadores de sentimientos de nacionalidad que tendan a
legitimar el sistema de dominacin establecido. Dentro de este, aspecto que nos interesa
en este trabajo, se destaca el mecanismo ideolgico de la educacin estatal, que
constituy una herramienta del gobierno nacional destinada a "argentinizar" a los hijos
de Inmigrantes a travs de la difusin de contenidos y smbolos culturales patrios en las
escuelas, es en este sentido que se promulga la Ley 1420 de 1884, que estableca la
educacin universal, obligatoria, gratuita y laica.
El desarrollo de la educacin en este marco cumpli ms que una funcin econmica,
una funcin poltica. Si bien la educacin cumple un papel poltico en toda sociedad y
en toda poca histrica, en la medida que a travs de ella se realiza el proceso de
socializacin de las nuevas generaciones dentro del marco de la cultura dominante.
En primer lugar, la difusin de la enseanza estaba ligada al logro de la estabilidad
poltica interna, teora acerca del papel normalizador de la enseanza. Un pueblo
ignorante siempre votar por Rosas, haba sintetizado Sarmiento y se pensaba que la
educacin en la medida que se difundiera masivamente, contribuira en la tarea de
eliminacin de los focos de resistencia en el interior del pas. A su vez en los niveles
medio y superior se formaban hombres para cumplir papeles polticos, excluyendo otros
2

Oszlak, oscar. La Formacin del estado Argentino

objetivos, como el de las tareas productivas, convirtiendo de este modo la educacin en

patrimonio de una lite. Por lo tanto nos estamos refiriendo a una educacin oligrquica.
Las motivaciones polticas impulsaron el desarrollo de la enseanza y le dieron un
carcter formativo general y enciclopedista.
Tambin se manifiesta en las preocupaciones de Sarmiento, Gabino Barreda y Simn
Rodrguez quienes se planteaban - sus valores respectivos estaban enraizados en la
admiracin de la cultura europea y norteamericana la formacin del ser nacional ante
la masiva incorporacin de inmigrantes a estas tierras - junto con la poblacin de
criollos e indgenas -, como un problema que pasaba por la supresin de los valores
atvicos contrarios al progreso. ste fue un punto de friccin que dividi el proyecto
cultural del gobierno central y el de los caudillos provinciales. La famosa antinomia,
acuada por Sarmiento - Civilizacin o barbarie - marca la polmica que gener dos
proyectos polticos antagnicos .
Sin embargo, fue durante el gobierno de Julio A. Roca cuando se produjeron los
mayores enfrentamientos con la iglesia. La expulsin de Monseor Mattera, embajador
del Vaticano, se produjo por la incitacin de miembros de la iglesia para que los
alumnos no concurrieran a las escuelas pblicas laicas, acusndolas de tener sus aulas
pobladas de maestras protestantes - las que haba trado Sarmiento - y las que se
haban formado bajo su gida (Sara Chamberlain de Eccleston, Juana Paula Manso,
etc.).
Es un dato interesante para tener en cuenta el hecho de que, cuando en 1883 se realiz el
censo escolar nacional, se comprob que sobre casi medio milln de nios en edad
escolar haba 124.558 alfabetos, 51.001 semianalfabetos y 322.390 analfabetos. La ley
1420 fue una de las bases sobre las que se construy un sistema educativo que sito a la
enseanza primaria argentina entre las de mejor nivel en el mundo. A los diez aos de su
aplicacin, el ndice nacional de analfabetismo haba descendido al 53,5% y en 1914 se
hallaba en el 35%. Una confesin deslizada por el diputado Lagos Garca, en medio de
los debates del Congreso Pedaggico, ilustra este conflicto: Debo decirlo con
franqueza: la cuestin que se debate no es cuestin de escuela atea; no es tampoco
cuestin religiosa siquiera... es simplemente una cuestin de dominacin

Pero las diferencias que se producan entre los ideales polticos y la aplicacin prctica
de la educacin por parte de los maestros no remiten a una mecnica dicotmica. Por
eso vamos a encontrar, en nuestro pas, la expresin de distintas corrientes pedaggicas
dentro del movimiento conocido como normalismo. .
Con la creacin en 1870 de la Escuela Normal de Paran y dos Escuelas Normales, en
1874 en Buenos Aires, se inaugur la formacin de maestros en el pas. De orientacin
espiritualista al comienzo (inspirada en el filsofo alemn Karl Krause), lleg a
transformarse en positivismo pedaggico a posteriori (con Carlos Octavio Bunge, Jos
Mara Ramos Meja, Vctor Mercante, Alfredo Ferreyra y Jos Ingenieros, como
referentes)
El sistema educativo en esa poca, tuvo un fuerte acento estatista-centralizador,
haciendose notable la diferencia de la riqueza que, como se sabe, favoreci a las zonas
bonaerense y litoral. Y controlando el manejo de la educacin, en el nombramiento de
docentes y de las autoridades del Consejo, entrando en conflicto con la iglesia.
El laicismo, se interpreto como un intento de integrar a una poblacin heterognea a
partir de los valores seculares.
La escuela normal, tuvieron en la prctica un bajo nivel de prestigio social. Motivado en
gran medida al no prepararte para la universidad, concurriendo un alumnado de
condicin social baja y fundamentalmente, compuesto por mujeres.

La impronta del normalismo: el maestro apstol

El normalismo
La creacin de la escuela normal de Paran en 1871 es el punto de partida del
normalismo, la cual constituy una fundacin en muchos sentidos para la pedagoga
argentina, la concepciones de la escuela creada por Sarmiento fueron fundantes para la
formacin de los maestros argentinos, que perdur desde 1870 a 1970, momento en que
se crea el nivel superior provincial pasando a depender de esa jurisdiccin las escuelas
normales de nivel secundario y juridiccin nacional.
En una primera etapa su difusin se relaciona con el proceso de conformacin y
consolidacin del estado nacional. Los grupos encumbrados en el poder utilizaron el
aparato estatal para lograr la unificacin nacional y como palanca para llevar a la
prctica un nuevo modelo de dominacin social y poltica
Su creacin se debe a la necesidad real de dotar de maestros especializados a la escuela
primaria en expansin. Antes estaban a cargo de personas sin capacitacin
especializada, que en muchos casos no satisfacan las condiciones mnimas para la
funcin que deban desempear.
Cuando hablamos del normalismo estamos hablando de una cultura poltico-pedaggica
que organiz las institucionalizacin de la pedagoga travs de normas hasta sus actos
ms cotidianos, considerando la escuela como el espacio privilegiado para la enseanza
de los valores de lo pblico y posicionando al docente en el lugar de ser el principal
dispensador de los valores que estaban configurando el Estado Nacin que naca. Su
funcin primordial era en formar al ciudadano para la Nacin que se intentaba
inagurar.
La tradicin normalista en nuestro pas, si bien es anterior a la instrumentacin de la
escuela primaria libre, laica, obligatoria y gratuita, mediante la ley 1420, es con esta
que se potencian e interactan. Las relaciones entre ambas hablan de la influencia

reciproca, en ambos sentidos, sostenida entre el normalismo y la generalizacin de la

escolaridad primaria, sobre la forma de crear los agentes educadores, que iban a
presentar esta batalla en todos los rincones de la recin inaugurada nacin, contra la
barbarie. La escuela bsica, seria el instrumento para la accin civilizatoria, pero
para estos debera crear un sistema de reproduccin de soldados. Formar ciudadanos
demandaba contar con agentes calificados que actuasen sobre las nuevas generaciones y
que pudiesen sobreponerse a la adversidad mediante su vocacin de servicio y
abnegacin. El concepto del apostolado se transforma as, en un criterio decisivo del
perfil que se va buscando. Sin embargo tenemos que marcar algunos problemas con
respecto a este concepto, reconocer cunto han pesado en la imagen social del maestro
esta palabra: apstol, el responsable de ir a predicar y difundir por todos los mbitos de
la Repblica el evangelio de la civilizacin y de la accin transformadora de la
sociedad, segn los cnones establecidos, por la clase dirigente. El maestro se nos
presenta en una imagen de negacin de s mismo. Todo para los dems, un concepto de
abnegacin que reclama un constante sacrificio, un ejercicio de profesin que no nos
dice a qu tiene derecho el maestro, slo plantea un deber.
Algunas variantes que debemos tambin tratar, es el de las normas externas de
disciplinamiento, relacionados tambin con el orden y la predica con el ejemplo. La
adhesin dogmtica a un conjunto de

prejuicios, como el racismo, higienismo

autoritario, como contracara de la estereotipacion de la barbarie. Tambin como accin

moralizadora, donde se explicitaban tipos de comportamientos, considerados aceptables
por la gente decente, que deban ser seguidos por los docentes en esta tarea,
principalmente, ejemplificadora, que significaba educar.
La evolucin de la matrcula en las escuelas normales fue muy lenta y con posterioridad
a 1890 se produjo un significativo retroceso, provocando alarma en las autoridades,
sealando que la causa de la decadencia era la falta de porvenir de la carrera. En bien
de la repblica, Bermejo el ministro de Instruccin Pblica sealaba que hay que
contener la ruina de esta institucin dictando leyes que aseguren al maestro un retiro
tranquilo, remunerando mejor sus servicios.
Para encontrar las causas del desinters por prestigiar la carrera docente, debemos
mencionar que la composicin social de los aspirantes a la docencia se encontraban en

los estratos medios-bajos de la sociedad. Tambin los factores influyentes en este tema
fueron en primer trmino que la carrera del magisterio no era concebida como una
etapa previa a los estudios superiores. La ley del 8 de octubre de 1870, por ejemplo,
acordaba becas a 70 jvenes para estudiar en la Escuela Normal de Paran, disponiendo
la obligacin de dedicarse por tres aos luego de haber terminado sus estudios,
como condicin para el otorgamiento de la beca.3
Por otra parte, el gobierno no continuo con la creacin de escuelas normales de
profesores y suprimi las becas otorgadas a los varones en las escuela normales, con el
motivo de que los alumnos una vez egresados de las aulas no cumplan con la labor que
se les haba destinados, ya que en vez de ensear en las escuelas primarias, aspiraban a
los cursos universitarios o se dedicaban a la poltica, defraudando de esa manera los
propsitos del Gobierno.
Y el segundo hecho que permite inferir la presencia de un alumnado proveniente de
sectores econmicamente dbiles es la existencia de un alto porcentaje de alumnos
becados.
Todos estos factores influyeron en la preponderancia femenina del alumnado
normalista. Este fenmeno se justificaba cientficamente, ya que en el pensamiento
pedaggico de la poca estimulaba la especializacin y el predominio que adquiere la
mujer naturalmente como educacionista primaria, y la ley 1420 en su articulo 10,
establece la obligacin de poner los primeros grados a cargo de maestras mujeres.
Debido a estos esfuerzos el predominio de mujeres fue constante, advirtiendo la mayor
cantidad de varones en el interior del pas, eso se debe a la lejana con los centros de
enseanza superior y a la poca posibilidad de ocupar cargos pblicos.
Una cuestin decisiva es la construccin del conocimiento, donde entra en alguna
contradiccin el sustento cientificista del positivismo. Dicha construccin del
conocimiento, no era mbito de injerencia del maestro, sino que solo se remita a la
reproduccin del conocimiento aceptado como valido, sin crear espacios de discusin.
As mismo la restriccin de la creatividad, fue sometida por una actitud dogmtica hacia
el trabajo intelectual, cada vez mas alejado del maestro. Esta relacin con la
construccin de conocimiento es consecuente con relacin al autoritarismo para
3

TEDESCO, JUAN CARLOS,

EDUCACION Y SOCIEDAD EN LA ARGENTINA (1880-1945)

restringir la expresin de los alumnos, por parte del maestro, limitando de forma
determinante el dialogo. Esta separacin del maestro con la generacin de saberes, se
extendi no solo a los contenidos, sino tambin a los pedaggico, donde los conceptos
de vocacin o apostolado, como vimos, son cada vez mas fuertes, donde la predica con
el ejemplo tienen cada vez mas importancia en lo metodolgico de la enseanza,
alejndose del propugnado cientificismo.
En cuanto a este alejamiento de los mbitos intelectuales del conocimiento, por parte de
los maestros normales, siendo solo reproductores de los saberes, es una variable a
estudiar en cuanto a la perdida de

protagonismo de la provincia en el contexto

nacional, especialmente, luego de ser actor fundamental de la historia de la

Organizacin Nacional, y ejemplificadores en la implementacin del normalismo, al
pasar algunas dcadas, la intervencin entrerriana es cada vez menor en los espacios
predominantes de la poltica y menos aun en los ambientes intelectuales
A pesar de la desercin escolar de estudiantes normalistas y la desercin ocupacional, la
produccin de maestros permiti operar un sensible progreso en la calidad de la
educacin. Primero porque se efectu un total reemplazo casi total del antiguo
magisterio sin titulo y segundo, porque el aumento de maestros hizo variar la cantidad
de alumnos que atenda cada uno. En 1870, el promedio era de 54 alumnos por
maestros, mientras que en 1890 era de 35. Por otra parte, la orientacin cientfica que
se intento dar a los estudios pedaggicos, influy notablemente en la calidad de la
enseanza.
En los planes de estudios de 1951 y 1956 se encontraban las asignaturas con el listado
de contenidos correspondientes a cada una y las instrucciones para que el docente
alcance de forma correcta sus objetivos. Las asignaturas hasta el momento del paso al
nivel terciario tenan un enfoque caracterizado por las concepciones espiritualistas.
Significa que retomaba la matriz oligrquico liberal que combinaba un nacionalismo
catlico conservador con elementos positivistas.
Es indudable que la Escuela Normal se haba ido desactualizando con el paso del
tiempo, por lo tanto haba que realizar una reforma que mejore las ideas sarmientinas y
republicanas, siendo la base del normalismo. Siendo este el motivo por el cual el

gobierno nacional por decreto en 1968 suprimi las escuelas normales de todo el pas,
exigiendo la aprobacin de estudios completos de nivel medio, como condicin para el
ingreso en la carrera docente, obligando a los maestros a la formacin especficamente
profesional de los maestros en el nivel superior del sistema educativo. En 1970 se
adopt la decisin que los docentes se formaran en el nivel terciario, con dos aos de
estudio, en los denominados Institutos de Formacin Docente que seran creados al
ao siguiente.
Con respecto a este nuevo tipo de establecimientos destinado a formar docentes para la
enseanza primaria, se puede ver la improvisacin que se hace visible a travs de
marchas y contramarchas y modificaciones de planes de estudio.
Los primeros institutos pedaggicos en nuestro pas fueron las Escuelas Normales,
creadas con la finalidad de formar el magisterio primario. Pero hay que destacar que la
escuela Normal argentina ha debido realizar una tarea de intensificacin de la cultura
nacional. Adems ha constituido el centro principal de cultura de la mujer argentina,
preparandola no solo, para la docencia primaria sino tambin para las mltiples
exigencias de la vida familiar y social.

Primeras tentativas de organizacin

Generalmente se considera como primera tentativa de preparacin sistemtica del
maestro primario en Argentina en 1825. Siendo una escuela primaria con cursos
especiales. Luego hubo varios intentos de enseanza normal pero no se pudieron llevar
a cabo hasta que en 1856, ante el aumento de las escuelas primarias, la gente solicita la
creacin de una Escuela Normal. Sarmiento, Jefe del Departamento de Escuelas del
Estado de Buenos Aires, se declara partidario de la mujer para el magisterio,
justificando este acto, diciendo que la mujer estaba mas apta para ocupar este cargo.
Recin en 1865, retrasado por dificultades polticas se crea la Escuela Normal de
Preceptores, cuyo plan de estudios comprenda dos aos, produciendo en seis aos de
existencia solo siete preceptores.

La Escuela Normal de Paran

Al comenzar la presidencia Sarmiento exista un limitado nmero de maestros, siendo
urgente la necesidad de formarlos para llevar a cabo la obra civilizadora de extender los
beneficios a todo el pas.
Avellaneda en su memoria de 1869 deca: El maestro no se improvisa, hay en l, como
en el militar o en el sacerdote, una vocacin de su estado, sin la que no puede sostener
sus fatigosas pruebas, y una instruccin especial que la prepara, la fecunda, y a veces la
inspira con la revelacin de sus actos deberes y el conocimiento de su influencia sobre
las generaciones nacientes.
En 1870, el Poder Ejecutivo, dict el decreto de creacin de la Escuela Normal de
Paran, con el propsito de formar maestras competentes para las escuelas primarias.
Para su mejor funcionamiento Sarmiento contrat maestros extranjeros, capaces de
imprimir una orientacin renovadora a nuestro sistema educacional poniendo en
prcticas aquellos mtodos y procedimientos ms inconvenientes. A este efecto design
director de la escuela al profesor norteamericano Jorge A. Stearns y puso en las

principales Ctedras a educadores contratados tambin en los Estados Unidos, la

enseanza se basaba en una didctica pestalozziana4.
Adems del curso normal organizada en tres aos, destinados a que los futuros
maestros
adquieran tambin el arte de ensear y las aptitudes necesarias para ejercerlo, la
escuela contaba con un curso modelo de aplicacin e imparta la educacin primaria a
nios de ambos sexos. La finalidad del normalismo era profesionalizar la tarea de
ensear, darle un carcter cientfico y que, como tal, tuviera reconocimiento social.
Jose Maria Torres naci en 1823, en Espaa, donde llevo a cabo sus estudios, sucedi a
Sterns en la direccin de la escuela Normal. Diferentes corrientes pedaggicas
atraviesan la produccin de Torres. Las concepciones pedaggicas y filosficas de
Herbart, los aportes de Pestalozzi y de Froebel, adems de ciertos vestigios de la
Didctica de Comenio.
El profesor normal distinto del magisterio superior de la educacin comn- deba ser
idneo tanto para ensear como para transmitir el arte de ensear. Adems de sus
dotes naturales deba ensear los principios pedaggicos y sus aplicaciones prcticas,
acumulando los preceptos del arte didctico y advirtiendo contra los errores. Cuando en
1877 se reglamenta la Observacin y Prctica de la enseanza, comienza a legalizarse
la critica pedaggica, llevada a cabo con la participacin de los alumnos docentes,
docentes y alumnos, la prctica de corregir errores, la critica rigurosa , clara y bien
definida es necesaria para ensear a ensear.
Jose Maria Torres deposit todas las esperanzas y todas las demandas en la formacin
del futuro docente. Deba estar muy arriba de sus alumnos en conocimiento y jams
dejar de salvar inmediatamente una duda; mantener siempre el orden de la clase,
imponiendo su autoridad sin violencia y por la razn; su lenguaje y sus actitudes
serviran de modelo en la clase. En todas las lecciones se deba incluir el cultivo de la
inteligencia (desarrollo de las facultades), los sentimientos (enseanza moral) y el
cuerpo (evitar las posiciones incorrectas, el fastidio y el cansancio). La base de todo
xito eran el orden y la disciplina ms completa.
4

Johann Heinrich Pestalozzi (Zrich, 12 de enero de 1746 - Brugg, 17 de febrero de 1827)

fue un pedagogo suizo, uno de los primeros pensadores que podemos denominar como
pedagogo en el sentido moderno del trmino, pues ya haba pedagogos desde la poca de los
griegos. Reformador de la pedagoga tradicional, dirigi su labor hacia la educacin popular.

Como director de la Escuela Normal de Paran, reglamento los deberes de los alumnos
maestros para con sus discpulos. Entre ellos se pueden mencionar: el deber de ser
afable, urbano y benvolo con todos, no hablar mal de los dems; evitar el chisme;
no decir de los dems lo que dira en presencia de ellos, manifestar un espritu
saludable, proteger al dbil y doliente, transmitir a los dems los beneficios de los
buenos mtodos de ensear y estudiar; estimularlos y reconocer sus mritos.
En esta misma reglamentacin se encuentran los deberes de los profesores. Ellas son:
prepararse para cada leccin, dirigir el aprendizaje sin tener el texto a la vista;
mostrarse equitativo e imparcial, proceder con benevolencia, firmeza, sinceridad y
lealtad; expresarse con correccin y fluidez; no dar lecciones particulares a los
alumnos. Reconociendo una verdadera moralizacin de la didctica en su tarea de
ensear a ensear.
Los problemas polticos de esa poca, dificultaron mucho los primeros pasos de la
escuela normal. El asesinato de Urquiza hizo que muchas familias no enviaran sus hijos
a Entre Ros. Adems de una fuerte resistencia frente al plan de estudios que no inclua
la enseanza de la religin catlica, agravado por la presencia en las aulas de profesores
norteamericanos protestantes. Luego esta oposicin desapareci con la enseanza de
catolicismo fuera del plan de estudios y sin carcter de obligatoriedad.

Las maestras de Boston

Sarmiento siendo presidente de la Nacin en 1868, comienza a concretar su sueo de
fundar en el pas un nuevo y mejor modelo educativo. Para poder concretarlo junto a
Mary Mann, viuda de Horace Mann, padre de la educacin norteamericana, realizan una
bsqueda exautiva de maestras y maestros aptos para enviar al pas. Fueron cuatro
hombres y sesenta y una mujeres quienes se subieron a un barco rumbo a Buenos Aires.
Una de las primeras maestras que llego al pas fue Serena Frances Wood, que haba
fundado la primera escuela para esclavos liberados en su pas, muriendo a pocos meses
de desembarcar en Buenos Aires, en el verano de 1871, de fiebre amarilla.
Nadie quiso en su momento ir a San Juan a fundar la primera escuela, esto despert la
furia en Sarmiento, pero acepto que Stearns fundara en Paran el primer colegio.
Segn Sarmiento, deca cual era el criterio que se utilizaba para seleccionar estas
educadoras protestantes las buscbamos jvenes, de aspecto atractivo, entusiastas y
que hicieran gimnasia, para ensear a nuestras criollas, tan acostumbradas a estar
inmviles, asistidas por su servidumbre, a usar su cuerpo al modo de los griegos,
valorizndolo y glorificndolo
Su destino era ser maestras de maestras y fundar el normalismo en Argentina y su
salario era alto. Muchas vinieron por eso y otras como Mary Gorman, Julia Hope y
Frances Wood lo hicieron por pasin; la mayora no hablaba espaol.
Todas ellas deban desplegar sus valores calvinistas el esfuerzo individual y la
dedicacin al trabajo- para combatir en estas pampas la ignorancia, la indolencia y la
intolerancia.
A pesar de la crisis que golpearon a estas maestras, el normalismo se fundo contra
viento, marea y guerras civiles.

El pensamiento positivista
El pensamiento positivista tiene como premisa basarse en hechos observables que
pudieran ser estudiados a travs del mtodo cientfico. Se pretende ordenar el sistema
educativo para una sociedad ms eficiente, productiva y ordenada a nivel politico;
difundiendo el dogma positivista por todo el territorio nacional para una convivencia
armnica y pacfica, cuyo objetivo final era crear un individuo que sirviera para el
estado.
La base terica ms general de la metodologa de la enseanza difundida por los
positivistas radico en los principios pestalozzianos y herbartianos. El inters de de los
educadores positivistas radico en fundamentar la enseanzas obre un conocimiento
basado cientficamente en los principales aspectos de la psicologa infantil. La base
terica ms general de la metodologa de la enseanza difundida por los positivistas
radico en los principios pestalozzianos y herbartianos. La didctica positivista, se basa
primero como metodologa de la enseanza en la psicologa evolutiva y en la teora del
aprendizaje; el segundo, es en cambio especifico del positivismo y es el que brinda la
posibilidad de elaborar una argumentacin sobre bases supuestamente cientficas,
reducida a la biologa.
Los contenidos que explican los rasgos ms salientes de la didctica positivista son que
el centro del proceso de aprendizaje debe estar en el maestro ya que los alumnos
tienden a la pasividad; la accin del maestro debe estar regulada hasta los mnimos
detalles. El autoritarismo docente aparece fundamentado en el reconocimiento de que la
accin del maestro constituye la nica garanta para que el proceso de aprendizaje se
cumpla adecuadamente. La propuesta didctica del positivismo tenda a garantizar el
progreso individual a travs de estrategias que movilizaran las capacidades naturales
individuales.
El positivismo pedaggico primero y el espiritualismo despus contribuyeron a su
desarrollo conceptual y metodolgico con matices y perspectivas acordes a cada
coyuntura.

La educacin preescolar
Sus orgenes se basan cuando los pedagogos queran sistematizar la educacin que se
brindara a los nios hurfanos que la caridad pblica recoga y albergaba en asilos o
casas cunas.
Los jardines son establecimientos especializados para nios de tres a seis aos, donde se
atiende a su normal desarrollo fsico y espiritual y se les brinda una educacin sensorial
y artstica que los capacita para su ingreso a la escuela primaria. Se puede dar el titulo
de padre de los jardines de infantes a Federico Froebel quin sistematiz este tipo de
educacin. Interesado en la obra de Pestalozzi, se dio cuenta que este no haba dedicado
suficiente atencin a la educacin de la primera infancia. En 1837 crea en
Blanckenburgo una escuela de juego y ocupacin a la que dio el nombre de
Kindergarten (jardn de infantes).
El precursor de nuestra educacin preescolar fue Rivadavia. En su viaje a Europa,
conoci algunos establecimientos de este tipo y luego trato de crear en nuestro pas
jardines de infantes.
Sarmiento tambin present inters en esta materia, como todo lo concerniente a
educacin. Si bien, desde 1820 existan instituciones dedicadas a atender a nios
menores de 6 aos, recin podemos hablar de escuelas infantiles a partir de 1870;
cuando el gobierno autoriza al jefe del Departamento de Escuelas, doctor Eduardo
Costa, a establecer un jardn de infantes empleando maestras norteamericanas. As
comenz el primer establecimiento preescolar bajo la direccin de miss Fanny Word,
quien falleci al ao siguiente como victima de la fiebre amarilla, ocupando el lugar
miss Dudley.
Este impulso por fundar espacios educativos para esta franja de edad se
ve tambin apoyada con la creacin de cursos de formacin de maestras
kindergarterinas,

en la Escuela Normal de Paran, a partir de 1884, con la llegada de Sara Chamberlain de

Eccleston., creando diez aos ms tarde la Unin Froebeliana Argentina

para

popularizar la educacin preescolar.

A diferencia del carcter asistencial con que se origina y propaga en otros pases, en el
nuestro, el Jardn de infantes nace con una finalidad pedaggica. Tanto Sarmiento, de
quien parte la preocupacin por traerlo a la Argentina, como la Ley de Educacin
Comn (ley 1420. art. 11), inscriben a las salas de jardn dentro del dominio de la
educacin popular.

Este origen utpico, est atravesado por una serie de acontecimientos que configuran las
prcticas de la educacin infantil hasta el presente. Los defensores lo justificaban como
un espacio de juego y creacin, abierto a todos y constantemente renovado.
Para otros pedagogos contemporneos, el Kindergarten es una institucin idealista
alemana, perseguida en varios pases, que no contribuye demasiado a la formacin del
futuro ciudadano. Por ejemplo, en su informe del 20 de noviembre de 1903, Leopoldo
Lugones, como Inspector de Enseanza Secundaria y Normal, sintetiza la imagen del
Jardn de Infantes, diciendo:
"... a pesar de mi buena voluntad, no he podido encontrar otra cosa que un jardn de
infantes comn con un centenar y pico de nios, a los cuales se da la llamada enseanza
intuitiva conforme a las reglas de la pedagoga froebeliana... En la misma Alemania,
cuna del sistema y en los EE.UU. son muchos los estados que no la aceptan por intil y
perjudicial, abundando tambin entre nosotros opiniones anlogas de distintos
educadores... Luego, no cabe duda que el jardn de infantes es una institucin de lujo
destinada a proporcionar nieras caras desde que son profesoras y saben filosofa, a
pequeos grupos de nios, de despertando, a la vez, ideas en las mentes infantiles...; y
este residuo escolstico, agravado todava por el vano intento de crear en virtud de la
pedagoga madres artificiales, forma el sistema en cuestin" (Mira Lpez, 1970:302).
Muchos de los aspectos sealados por Lugones permanecen en el discurso oficial y

cotidiano hasta el da de hoy y, podramos arriesgar, forman parte del marco de

significacin de aquellos que eligen actualmente dedicarse a la enseanza de la primera
infancia. A la tarea educativa del jardn de infantes se le asigna un carcter familiar ms
que educativo. Sus maestras son segundas mams y se espera que cubran las carencias
que los nios traen de sus familias de origen.
A partir del informe de Lugones, los cursos de especializacin en kindergarten y muchas
salas de Jardn de Infantes pblicos se cierran y comienza a diversificarse la oferta
educativa hacia el mbito privado y asistencial. Quizs podramos fijar en este
momento, el comienzo del quiebre de la unidad de dependencia administrativa y de
orientacin didctica que marcar a las instituciones de Nivel Inicial hasta nuestros das.
Origen de la Ley 1420
Tras no ser aprobada en 1881, por la Cmara de Diputados juzgndola de insuficiente,
se presento un proyecto de ley en reemplazo, para legislar a toda la Nacin en materia
de educacin primaria, constando en sus articulos; gratuidad y obligatoriedad e
instruccin a la moral y la religin.
Provocando serias discrepancias, porque la Nacin no poda dictar una ley de Educacin
para todo el pas porque atentara contra la facultad conferida a las provincias para
organizar la enseanza primaria y la enseanza religiosa provoc uno de los debates
ms apasionates que se hayan producido en nuestro parlamento, excluyendo la
enseanza religiosa del plan de estudios.
Promulgando la ley 1420 el 8 de julio de 1884 por el presidente Julio A Roca,
legislando para la Capital Federal y los Territorios Nacionales. Constituy la ms
completa y orgnica legislacin de la Educacin primaria vigente por casi cien aos,
asegurando la unificacin espiritual del pas y la asimilacin del los hijos de
inmigrantes.
Cuatro principios sirvieron de base para la organizacin de la educacin primaria:
-

Obligatoriedad.

La obligatoriedad es impuesta a los padres, tutores o

encargados de los nios comprendidos en la edad escolar. Su cumplimiento

puede comprobarse por medio de certificados o exmenes, castigando con

amonestaciones o multas progresivas.
-

Gratuidad. Asegurando que la escuela este al alcance de todos.

Gradualidad. La enseanza debe dividirse en seis o ms grados.

Neutralidad.

La enseanza religiosa fue un hecho incuestionable hasta 1875.

Fue solo que a partir de 1875 comenzaron las polmicas entre los liberales,
partidarios del laicismo escolar, y los catlicos, que queran seguir impartiendo
la enseanza religiosa en las escuelas. Concluyendo luego de varios debates que
solo podr ser dada en las escuelas pblicas por los ministros autorizaos de los
distintos cultos, antes o despus de las horas de clase. Es por eso que la
enseanza religiosa cay en desuso en nuestra escuela primaria.

La escuela
Queridos nios, sabeis lo que es la esuela? Me parece que todos estis diciendo
alegremente que s. quin ignora que la escuela es el establecimiento a donde acuden
los nios a instruirse y educarse, es decir, a recibir conocimientos tiles como la lectura,
escritura, aritmtica, etc, y adquirir nociones de los deberes que tienen para con Dios, la
patria y la sociedad en que viven?
La escuela es la gran antorcha colocada en medio de las tinieblas de la ignorancia; en su
recinto estn los maestros, apstoles de la ciencia, encargados de reunir en torno de
ellos a los nios para disipar, con la luz de la verdad, las sombras que obscurecen las
inteligencias sin cultivo, y ensearles a distinguir el bien del mal, grabando en sus
corazones los medios de practicar la virtud y huir del vicio.
La escuela es el templo de la patria, en el que vuestros cariosos maestros os ensean
los hechos gloriosos de nuestros ilustres antepasados, en ella hay erigidos altares a los
grandes prceres: San Martn,

Belgrano, Moreno, Rivadavia, Sarmiento son las

imgenes que veneris, como un tributo de gratitud que pagis a sus esfuerzos.
Nuestro pas ocupa ya un lugar importante entre las naciones adelantadas del globo, por
el estado de adelanto de su instruccin pblica, casi no queda un pueblo en la repblica
que no tenga escuela para educar a sus nios.5

Texto extrado de La maquina cultural de Beatriz Sarlo. Pag 19

Bibliografa
-

JARA DE PERAZZO, SUSANA ; KUC, NLIDA ; HELBLING DE JOVE,

MARA TERESA ; SOLARI, MANUEL HORACIO ;

Historia de la

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MANGANIELLO ETHEL M., BREGAZZI VIOLETA, Politica Educacional,

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en la historia educativa reciente : el legado del espiritualismo y el
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