MARIA CAYETANO GOMEZ

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PLAN DE GOBIERNO DE PPK

PROPUESTAS TRIBUTARIAS
Actualmente, el reto que se trazo es alinear la poltica tributaria con el objetivo de crecer
sostenidamente. Son tres los principios que deberan de regir la nueva poltica tributaria:

a) simplicidad, que sea sencillo cumplir con el pago de impuestos

b) neutral, que introduzca las menores distorsiones sobre las decisiones de consumo e
inversin
c) recaudatoria, que hayan pocos impuestos, pero que garanticen la mayor
recaudacin. La experiencia muestra que si bien no existe un sistema tributario
ideal, algunos modelos son ms afines que otros para lograr un crecimiento
sostenido.

Las propuestas se basan principalmente en:

1. Reduccin del IGV. El corazn de las propuestas de corte econmicas de PPK tiene
que ver con reducciones impositivas y quiz una de las ms polmicas sea la
reduccin del IGV de 18% hasta 15% de manera progresiva en un punto porcentual
por un ao. Para los crticos una medida de este tipo puede afectar seriamente la
caja fiscal por un menor flujo de ingresos.
2. Nuevo impuesto a la renta. En su plan de gobierno tambin plantean un nuevo
impuesto a la renta para las empresas que facturen 2,300 UITs o ms, que les
permita el 100% de la deducibilidad de la inversin
3. Nuevo rgimen. Para las empresas que se formalicen, propone la creacin de un
nuevo rgimen temporal para las empresas que facturen 2,300 UITs o menos por 10
aos, teniendo acceso a una amnista tributaria para sus deudas fiscales pasadas.
4. Reducir escalas. En cuanto a la maraa de escalas, PPK propone la simplificacin
del impuesto de cuarta y quinta categora al reducir las escalas a solo tres,
incluyendo la exenta y manteniendo la reduccin de la tasa aprobada por este
gobierno y los umbrales de exencin y de tasa mxima.

MARIA CAYETANO GOMEZ

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5. Y la Sunat? Todos estos cambios y reformas en las tasas sern acompaados, segn
el plan de PPK, por un cambio radical en la administracin tributaria, hacindola
ms efectiva en reducir la evasin y ampliar la base.

ANALISIS DE ALGUNOS ESPECIALISTAS

Ya a fines del ao pasado, Gianfranco Castagnola, presidente ejecutivo del Grupo Apoyo,
advirti en una columna publicada en el diario El Comercio, que esta medida podra elevar
el ratio de la deuda pblica del Per del 22% del Producto Bruto Interno (PBI) actual a un
28% en el 2019. No es para menos, cada punto del IGV equivale a medio punto del PBI, es
decir a S/ 3 mil millones, segn estim el ministro de Economa, Alonso Segura, en reciente
entrevista con PODER. Esto quiere decir que si el nuevo gobierno implementa la medida,
en tres aos se dejara de recaudar S/ 9 mil millones en total.
En PODER (Cabanillas, 2015) hemos consultado a un grupo de especialistas y todos
coinciden en afirmar que la puesta en marcha de este paquete en realidad generara ms
riesgos que beneficios en la economa nacional, que hoy tiene las cuentas fiscales en
negativo y un dficit cercano al 3% del PBI, alto para estndares peruanos, comenta el
director de Anlisis Macroeconmico de Apoyo Consultora, Jos Carlos Saavedra. Lo
nico que se va a lograr es que caiga la recaudacin en un impuesto clave para las arcas
peruanas, pues representa el 50% de la recaudacin total (el IGV). Adems, con una
economa que crece a un ritmo moderado, no es momento para arriesgar.
Segn ha explicado Thorne, se espera que con la reduccin del IGV, aumente el gasto, y
con el recorte progresivo del IR, las impresas tengan ms dinero disponible para invertir.
Pero Ugarteche pone en duda los resultados esperados de estos objetivos. Yo no creo que
los inversionistas vayan a reinvertir porque los precios (de las materias primas) estn
deprimidos y van para peor, pero s creo que el gasto privado aumentar por el menor IGV,
aunque esto conllevar a problemas en la balanza de pagos porque el consumo es importado
en una parte importante, advirti.
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