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1. Autonoma: Las y los jvenes son reconocidas y reconocidos como agentes capaces
de elaborar, revisar, modificar y poner en prctica sus planes de vida a travs de la
independencia para la toma de decisiones; la autodeterminacin en las formas de
organizarse; y la posibilidad de expresarse de acuerdo a sus necesidades y
perspectivas.
2. Corresponsabilidad: El Estado, la familia y la sociedad civil deben respetar, promover
y fortalecer la participacin activa de las y los jvenes en la formulacin, ejecucin y
evaluacin de programas, planes y acciones que se desarrollen para su inclusin en la
vida poltica, econmica, social, ambiental y cultural de la Nacin.
3. Coordinacin: La Provincia, el Departamento, el Municipio o Distrito buscarn la
concurrencia efectiva para evitar la duplicidad de acciones y fomentar su
implementacin de manera integral y transversal.
4. Concertacin: Las disposiciones contenidas en la presente ley, y las que sean
materia de reglamentacin, sern concertadas mediante un proceso de dilogo social y
poltico entre la sociedad civil, la institucionalidad y los dems actores que trabajan con
y para la juventud.
5. Descentralizacin y desconcentracin: Las polticas de juventud deben planificarse
desde la proximidad, garantizando su plena eficacia y su ejecucin.
6. Dignidad: Todas las personas tienen derecho a una vida digna y segura; los y las
jvenes constituyen el objetivo fundamental de las acciones emprendidas en
cumplimiento del Estado Social de Derecho a travs de la eliminacin de cualquier
forma de vulneracin de sus derechos.
7. Eficacia, eficiencia y gestin responsable: Los programas y actuaciones dirigidos a
los jvenes deben estar dotados de los recursos suficientes para alcanzar los objetivos
previstos, dndoles un uso adecuado a su finalidad y gestionndolos con
responsabilidad.
8. Diversidad: Los y las jvenes deben ser reconocidos en su diversidad bajo una
perspectiva diferencial segn condiciones sociales, fsicas, psquicas, de vulnerabilidad,
discriminacin, diversidad tnica, orientacin e identidad sexual, territorial cultural y de
gnero para garantizar la igualdad de oportunidades a todas las personas jvenes.
9. Exigibilidad: Los derechos son inherentes a los y las jvenes, estos son intangibles e
inalienables. Los y las jvenes deben y pueden exigir las garantas que les permitan
ejercer sus derechos.
10. Igualdad de oportunidades: El Estado debe reducir las desigualdades entre los
distintos puntos de partida de las personas jvenes en el proceso de elaboracin de su
propio proyecto de vida. Las actuaciones administrativas son compatibles con una
un
territorio
corporal
fsico
donde
construyen
8. Calidad: Atributo de los derechos humanos, segn el cual el Estado garantiza que el
goce y ejercicio de los derechos por parte de los ciudadanos se logre a travs de
medios idneos.
9. Sostenibilidad: Atributo de los derechos humanos, segn el cual el Estado garantiza
que las medidas y estrategias emprendidas para el goce efectivo de los derechos se
mantenga en el tiempo cumpliendo con los atributos de acceso, disponibilidad,
permanencia y calidad de cada derecho.
10. Participacin: Atributo de los derechos humanos, segn el cual el Estado garantiza
la existencia y uso de mecanismos de consulta y decisin de los ciudadanos en relacin
con el goce y ejercicio efectivo de los derechos.
ARTCULO 14.- PROMOCIN DE DERECHOS.
Las polticas de promocin de los derechos de los y las jvenes debern contar con
participacin de los beneficiarios, ya sea de manera directa o a travs de las
organizaciones que se constituyan de conformidad con la ley.
ARTCULO
15.-
Programas,
PROYECTOS
JUVENILES
FOMENTO
DEL
VOLUNTARIADO.
Las polticas, programas y proyectos para los y las jvenes, considerarn y reconocern
las necesidades de los y las jvenes de cada localidad y las condiciones de cada una
de sus comunidades, siendo los organismos encargados de su promocin los que
evaluarn las circunstancias y necesidades de la poblacin juvenil, fomentando en
todos los casos el voluntariado como mecanismo de participacin.
ARTCULO 16.- EDUCACIN.
Las polticas educativas, concordantes con los principios de la Ley Provincial de
Educacin tendern a:
a) Fomentar una educacin en valores para el fortalecimiento del ejercicio y respeto de
los derechos humanos; una educacin cvica que promueva el respeto y la participacin
en democracia; el cumplimento de los deberes individuales, familiares y sociales; y el
reconocimiento a la diversidad tnica y cultural.
b) Fomentar la comprensin mutua y los ideales de paz, democracia, solidaridad,
respeto y tolerancia entre los y las jvenes.
c) Incorporar a la educacin bsica capacitacin tcnica, formacin artesanal y
profesional de los y las jvenes.
d) Prevenir, sancionar y erradicar todas las formas y prcticas de violencia en la
educacin; como as tambin todas las formas de castigos fsicos o psicolgicos, o
sanciones disciplinarias crueles, inhumanas o degradantes.
e) Promover y garantizar el libre funcionamiento de los gobiernos estudiantiles.
f) Otorgar becas en todos los niveles educativos, priorizando el acceso de las personas
de escasos recursos y grupos vulnerables.
g) Promover pasantas laborales en los sectores pblicos y privados, enfocadas en las
necesidades de desarrollo del pas y en la oferta de empleo, garantizndoseles a los
pasantes el pleno ejercicio de sus derechos.
h) Promover que los medios de comunicacin emitan mensajes educativos que
reconozcan y respeten la diversidad, los derechos y las necesidades de los y las
jvenes.
i) Garantizar la permanencia en el sistema educativo de jvenes en estado de
embarazo y jvenes portadores de VIH SIDA.
7) Desarrollar programas junto a los y las jvenes para la conservacin del medio
ambiente y la biodiversidad.
Captulo 2
Deberes.
ARTCULO 24.-DEBERES DE LOS Y LAS JVENES.
Los y las jvenes de la Provincia de Buenos Aires,
Constitucin Nacional, Provincial y las leyes; respetar los derechos ajenos, actuar con
criterio de solidaridad y corresponsabilidad; respetar a las autoridades legtimamente
constituidas; participar en la vida social, cvica, poltica, econmica y comunitaria del
pas; vigilar y controlar la gestin y destinacin de los recursos pblicos; colaborar con
el funcionamiento de la justicia, proteger los recursos naturales y culturales y contribuir
en la construccin de capital social e institucional. Es deber del Estado facilitar al joven
condiciones que le permitan el cumplimiento de sus deberes de manera calificada.
TTULO 3
POLTICAS DE JUVENTUDES
Captulo 1
Principios, Criterios y Competencias.
ARTCULO 25.-POLTICA DE JUVENTUDES.
Por poltica de Juventudes debe entenderse el proceso permanente de articulacin y
desarrollo de principios, acciones y estrategias que orientan la actividad del Estado y de
la sociedad para la promocin, proteccin y realizacin de los derechos de las y los
jvenes; as como para generar las condiciones necesarias para que de manera digna,
autnoma, responsable y trascendente, ejerzan su ciudadana mediante la realizacin
de proyectos de vida individuales y colectivos. En cumplimiento de la presente ley, se
formularn e incorporarn polticas de juventud en todos los niveles territoriales,
garantizando la asignacin presupuestal propia, destinacin especfica y diferenciada
en los planes de desarrollo. La formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las
polticas de juventud debern ser participativos, articulados a otras polticas pblicas, y
responder
las
necesidades,
problemticas,
expectativas,
capacidades,
sectoriales ni poblacionales del orden territorial o bonaerense, sino que las sustentan y
articulan para el logro de objetivos en lo refiere a las juventudes.
ARTCULO 27.-PRINCIPIOS DE LAS POLTICAS PBLICAS DE JUVENTUD.
La formulacin, implementacin, seguimiento y evaluacin de las Polticas Pblicas de
Juventud debern orientarse por los siguientes principios bsicos:
1. Inclusin. Reconocer la diversidad de las juventudes en aspectos como su situacin
socioeconmica, cultural, de vulnerabilidades, y su condicin de gnero, orientacin
sexual, tnica, de origen, religin y opinin.
2. Participacin. Garantizar los procesos, escenarios, instrumentos y estmulos
necesarios para la participacin y decisin de los y las jvenes sobre las soluciones a
sus necesidades y la satisfaccin de sus expectativas como ciudadanos, sujetos de
derechos y agentes de su propio desarrollo.
3. Corresponsabilidad. Responsabiliza en forma compartida tanto a los y las jvenes,
como a la sociedad y al Estado en cada una de las etapas de formulacin, ejecucin y
seguimiento de la poltica.
4. Integralidad. Abordar todas las dimensiones del ser joven as como los contextos
sociales, polticos, econmicos, culturales, deportivos y ambientales donde se
desarrollan.
5. Proyeccin. Fijar objetivos y metas a mediano y largo plazo, mediante el desarrollo
posterior de planes, programas, proyectos y acciones especficas. Cada ente territorial
deber generar estas acciones de implementacin a un periodo no menor de cuatro (4)
aos.
6. Territorialidad. Establecer criterios para su aplicacin en forma diferenciada y de
acuerdo con los distintos territorios fsicos, polticos, simblicos y ambientales de donde
procedan o pertenezcan los y las jvenes.
7. Complementariedad. Articular otras polticas poblacionales y sectoriales a fin de
lograr la integracin interinstitucional necesaria para el desarrollo de acciones y metas
dirigidas a los y las jvenes teniendo en cuenta el ciclo de vida, evitando la duplicidad
de acciones y el detrimento de los recursos pblicos.
8. Descentralizacin. Regular acciones para cada nivel de ejecucin en la organizacin
del Estado, con el fin de garantizar el uso eficiente de los recursos y la
desconcentracin de funciones.
9. Evaluacin. Definir herramientas e indicadores de seguimiento y evaluacin
permanentes, reconociendo al mismo tiempo las externalidades propias del proceso de
implementacin y la transformacin de las necesidades de las y los jvenes.
10. Difusin. Regular los mecanismos necesarios para lograr el conocimiento y apropia
ARTCULO 28.-COMPETENCIAS.
La competencia para el diseo y ejecucin de las polticas de juventud, y su asignacin
presupuestal son responsabilidad en el mbito de sus competencias del gobierno de la
Provincia de Buenos Aires y sus municipios, de acuerdo con los criterios de autonoma,
descentralizacin y los principios de concurrencia, subsidiariedad y complementariedad.
Los y las jvenes participarn activamente en el proceso de construccin de las
polticas pblicas a nivel provincial y municipal, y as mismo ejercer el control de su
implementacin y ejecucin a travs de los mecanismos fijados por la ley.
ARTCULO 29.-COMPETENCIAS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Para efectos de la presente ley son competencias de la Provincia de Buenos Aires,
entre otras, las siguientes:
1. Orientar, coordinar y ejecutar polticas pblicas que permitan la participacin de los
jvenes en el fortalecimiento de la democracia, la garanta de los Derechos Humanos
de los Jvenes y la organizacin social y poltica de la Provincia.
2. Orientar, coordinar y ejecutar polticas pblicas que permitan el acceso con calidad y
equidad de los jvenes a la diversidad de la oferta institucional del Estado en lo
relacionado con la garanta y el goce efectivo de sus Derechos Humanos.
3. Ofrecer informacin, asesora y asistencia a municipios en la formulacin e
implementacin de sus polticas territoriales que establezcan acciones para la garanta
de los derechos de los jvenes.
4. Cualificar desde el enfoque de derechos y diferencial los programas, planes, agendas
polticas, proyectos e inversin social dirigidos a la garanta de los derechos de los
jvenes y de manera particular a los jvenes en situacin de desplazamiento forzado.
5. Implementar en los diferentes mbitos territoriales, estrategias para la formacin del
talento humano responsable de la garanta de derechos de los jvenes, con mayor
nfasis en la administracin y organizaciones regionales.
6. Liderar alianzas con organismos y con entidades nacionales e internacionales de
carcter pblico, privado y mixto que contribuyan a la garanta y cumplimiento de los
derechos de los jvenes.
7. Generar un sistema de informacin, generacin de conocimiento especializado,
seguimiento provincial y municipal local sobre la implementacin de polticas pblicas e
inversin social a favor de la garanta de los derechos de los jvenes.
8. Impulsar la formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas de juventud con enfoque
de derechos y diferencial tnico e intercultural que respeten las particularidades de
estos grupos.
ARTCULO 30.-COMPETENCIAS DE LOS MUNICIPIOS Y DE LOS DISTRITOS.
Son competencias del Municipio y de los Distritos, entre otras, las siguientes:
1. Establecer en el nivel municipal una estructura organizativa con una dependencia
(secretara, direccin, oficina, etc.) con capacidad poltica, tcnica, financiera y
administrativa para coordinar y articular las acciones de poltica que garanticen el goce
efectivo de los derechos de la juventud, y que adems est articulada al sistema de
juventud.
2. Concertar e implementar una agenda poltica orientada a la garanta de los derechos
de las y los jvenes y su reconocimiento como potenciadores del desarrollo, con la
participacin de esta poblacin, organizaciones de la sociedad civil, organismos de
cooperacin y organismos de control.
3. Garantizar la asignacin continua y sostenida de recursos fsicos, tcnicos, humanos
especializados y financieros que permitan el funcionamiento del sistema de juventud y
de la implementacin de polticas pblicas, planes, programas y proyectos para el goce
efectivo de los derechos de las y los jvenes.
4. Disear, implementar, evaluar y rendir cuentas sobre la poltica pblica e inversin
social destinada a garantizar los derechos de los y las jvenes en el respectivo mbito
territorial.
5. Facilitar la participacin de jvenes en la planeacin del desarrollo de su municipio o
distrito, y en el desarrollo de acciones de poltica e inversin social destinada a
garantizar los derechos de los y las jvenes en el respectivo mbito territorial.
6. Investigar, conocer y alimentar el observatorio provincial de juventudes a partir de la
realidad del municipio o distrito.
7. Investigar y validar en su territorio modelos propios de participacin, garanta de
derechos de los jvenes, inclusin en la oferta institucional del Estado, en generacin
de oportunidades y capacidades en los jvenes, e informar avances al departamento.
8. Disear una oferta programtica para los jvenes en el municipio o distrito a ejecutar
directamente o a travs de alianzas, convenios con instituciones gubernamentales, no
gubernamentales y empresas que desarrollen oferta en el nivel municipal o distrital.
9. Promover la concurrencia efectiva para evitar la duplicidad de acciones entre la
nacin, el departamento y el municipio o distrito.
10. Implementar estrategias para el fortalecimiento de capacidades de los jvenes
como sujetos de derechos y protagonistas del desarrollo local o distrital
11. Liderar alianzas municipales o distritales con entidades del sector privado para
garantizar los derechos de los jvenes.
12. Desarrollar un sistema propio de informacin, seguimiento y evaluacin en
coordinacin con el sistema departamental.
13. Ejecutar programas y proyectos especficos en cofinanciacin con el departamento.
Captulo 2
Sistema Provincial de las Juventudes.
ARTCULO 32.-CREACIN.
Crase el Sistema Provincial de Juventudes para la promocin y garanta de los
derechos de los y las jvenes que tendr por funcin coordinar polticas con las dems
entidades y organismos de la administracin pblica, como as tambin con aquellas
instituciones pblicas y privadas responsables de la promocin, proteccin y respeto de
los derechos de la poblacin juvenil.
ARTCULO 33.-SISTEMA PROVINCIAL DE LAS JUVENTUDES.
Es el conjunto de actores, procesos, instancias, orientaciones, herramientas jurdicas,
agendas, planes, programas, y proyectos, que operativiza la ley y las polticas
relacionadas con juventud, mediante la creacin y fortalecimiento de relaciones entre el
Estado, la sociedad civil, la familia, las entidades pblicas, privadas, mixtas y las y los
jvenes y sus procesos y prcticas organizativas para la garanta, cumplimiento, goce o
restablecimiento efectivo de los derechos de las juventudes, la ampliacin de sus
capacidades y de sus oportunidades de acceso a un desarrollo integral y sustentable.
ARTCULO 34.- FUNCIONES DEL SISTEMA PROVINCIAL DE JUVENTUDES.
El Sistema provincial de Juventud ser el encargado de propiciar el cumplimiento de
los derechos y mayores oportunidades para las personas jvenes, de coordinar la
ejecucin, seguimiento y evaluacin de la Poltica Pblica y los planes nacional y
locales de juventud, administrar el Sistema Nacional de informacin de juventudes,
relacin
con
institucionalidad pblica de cada ente territorial al que pertenezcan, y desde las cuales
debern canalizarse los acuerdos de los y las jvenes sobre las alternativas de solucin
a las necesidades y problemticas de sus contextos y la visibilizacin de sus
potencialidades y propuestas para su desarrollo social, poltico y cultural ante los
gobiernos territoriales y nacional.
ARTCULO 37.- Crase consejos municipales de juventudes en todos los distritos de la
Provincia de Buenos Aires y el Consejo Provincial de polticas de juventudes. Estos
sern organismos autrquicos encargados de la definicin, seguimiento y evaluacin de
las polticas de promocin de los derechos juveniles.
ARTCULO 38.- FUNCIONES DE LOS CONSEJOS DE JUVENTUDES
Funciones y atribuciones.
Corresponde al Consejo Provincial de Juventudes:
1) Dictar el reglamento orgnico y funcional de la institucin y las dems normas
internas necesarias para su funcionamiento.
ARTCULO 47.-FUNCIONES.
Los miembros del Gabinete Joven imprimirn perspectiva joven a cada uno de los
Ministerios y Secretaras de Estado del que formen parte. A su vez, articulan y llevarn
adelante de manera transversal polticas de juventudes.
Captulo 6
Organizaciones sociales y no Gubernamentales
ARTCULO 48.-ORGANIZACIONES.
Crase el Registro Provincial de Organizaciones de jvenes sociales y no
gubernamentales que tengan personera jurdica en la Provincia de Buenos Aires. Se
convocar dentro de los 60 das promulgada la ley.
ARTCULO 49.-CONVOCATORIA Y COMPOSICIN DE LA MESA DE JUVENTUDES
POLTICAS
La mesa de Juventudes Polticas estar conformada por dos (2) miembros de partidos
polticos que tengan personera jurdica en la Provincia de Buenos Aires. Estos
miembros deben ser de un rango de edad de quince (15) a veintinueve (29) aos. Se
convocar dentro de los 60 das promulgada la ley.
ARTCULO 50.- FUNCIONES DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y NO
GUBERNAMENTALES
1. Actuar como mecanismo vlido de interlocucin y concertacin ante la administracin
y las entidades pblicas del orden nacional y territorial y ante las organizaciones
privadas, en los temas concernientes a juventud.
2. Proponer a las respectivas autoridades territoriales, polticas, planes, programas y
proyectos necesarios para el cabal cumplimiento de las disposiciones contenidas en la
presente ley y dems normas relativas a juventud, as como concertar su inclusin en
los planes de desarrollo.
3. Establecer estrategias y procedimientos para que los jvenes participen en el diseo
de polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo dirigidos a la juventud.
4. Participar en el diseo y desarrollo de agendas municipales, distritales,
departamentales y nacionales de juventud.
5. Concertar la inclusin de las agendas territoriales y la nacional de las juventudes con
las respectivas autoridades polticas y administrativas, para que sean incluidas en los
planes de desarrollo territorial y nacional as como en los programas y proyectos
necesarios para el cabal cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente
ley y dems normas relativas a la juventud.
6. Presentar informes semestrales de su gestin, trabajo y avances en audiencia
pblica, convocada ampliamente y con la participacin de los diversos sectores
institucionales y de las juventudes.
Captulo 7
Concejo Deliberante Juvenil
ARTCULO 51.-CREACIN.
Crase el Concejo Deliberante Juvenil como mbito de participacin y debate de los
jvenes en los municipios de la Provincia de Buenos Aires.
ARTCULO 52.- MIEMBROS
Pueden participar del Concejo Deliberante Juvenil, los alumnos regulares de
Establecimientos Educativos de nivel secundario, estudiantes de otros Establecimientos
educativos que estn comprendidos entre los 15 y los 21 aos de edad y los integrantes
del Consejo Municipal de Juventudes.
A) Los concejales juveniles electos debern tomar posesin de sus cargos el da que se
celebre la sesin preparatoria, la cual debe ser presidida, por nica vez, por el concejal
de mayor edad.
B) En la misma deben elegir un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario quienes
surgirn del cuerpo y que pueden postularse para dicha funcin exponiendo razones y
aptitudes.- Deben crear las Comisiones necesarias para llevar adelante su funcin, las
que pueden coincidir o no con las existentes en el Honorable Concejo Deliberante.Deben dictar su reglamento interno para su normal y ordenado desenvolvimiento.
C) Las comisiones trabajarn en forma semanal estableciendo horarios y das de
funcionamiento, sin sobreponerse con horarios escolares.
D) Las sesiones sern mensuales en el recinto del H.C.D., no obstaculizando el normal
desarrollo del cuerpo, entre los meses de junio a setiembre inclusive.
E) Los Concejales juveniles presentarn proyectos que, preferentemente, contemplen
temas vinculados con problemticas que involucren a los jvenes, dentro del mbito
local, provincial y nacional, tales como: artsticos, cientficos, sociales, deportivos,
educativos, laborales, polticos, recreativos, tecnolgicos y productivos.
F) Los proyectos, comunicaciones, resoluciones y/o decretos que sean aprobados por
el Concejo Deliberante Juvenil, deben elevarse por Mesa de Entradas al H.C.D. para
ser tratados.- Estos proyectos no sern vinculantes.
ARTCULO 51. DEBERES DE LOS CONCEJALES JUVENILES.
a) Asistir a las reuniones de Comisin y a las Sesiones del Concejo Deliberante Juvenil.
b) Asistir a las Sesiones del H.C.D. y a los actos oficiales y protocolares, siempre que
no lo impida su horario escolar, pudiendo designar un representante a tal fin.
Captulo 8
Observatorio de Juventudes.
ARTCULO 56.-CONSTITUCIN.
Constityase el Observatorio de Juventudes dependiente de la Cartera Ministerial que
el Poder Ejecutivo determine para actuar como Autoridad de Aplicacin de la presente
ley.
ARTCULO 57.-FUNCIONES.
El Observatorio de Juventudes producir conocimiento y sistematizar informacin
sobre las juventudes bonaerenses.
TTULO 4
Captulo nico
De La Financiacin de la Ley
ARTCULO 55. PRESUPUESTO.
Autorzase al Poder Ejecutivo a efectuar en el presupuesto general de gastos y clculo
de recursos del ejercicio vigente las adecuaciones presupuestarias que resulten
necesarias para el cumplimiento de esta ley, debiendo contemplarse en ejercicios
futuros las partidas para atender dichas erogaciones.
ARTCULO 56: De Forma.
FUNDAMENTOS
Hablar de juventudes supone introducirnos en un tema amplio, complejo, que alude a
diferentes significados, enfoques, representaciones y modos de entender las dinmicas
que configuran la condicin juvenil.
En la regin estamos asistiendo a un fenmeno muy particular, mientras que existe un
creciente reconocimiento del protagonismo de los y las jvenes en diversos campos de
la vida social, un vasto sector de ellos/as permanecen invisibilizados, estigmatizados
y/o son vctimas de represin.
Por un lado es evidente una progresiva movilizacin juvenil en la escena pblica que se
organiza principalmente en torno a la reivindicacin de derechos sociales, econmicos y
polticos. Los movimientos sociales y particularmente los jvenes, ponen sobre el tapete
la impronta poltica de este tiempo: la participacin. Desde el punto de vista institucional
de la participacin juvenil en el Estado y otros canales, el voto joven y el acceso a
puestos de responsabilidad poltica de personas jvenes, dan cuenta de algunos
avances en la materia.
La articulacin entre las juventudes y las polticas pblicas no es sencilla. Existen
mltiples formas desde las cuales ambos trminos de la relacin se configuran y
estructuran. Y ello por el dinamismo con lo que la cuestin juvenil se incorpora, retoma
y resuelve en las agendas sociales y de gobierno, que tambin van fluctuando al ritmo
de las coyunturas y temporalidades polticas de cada pas, regin, ciudad.
Las polticas de juventudes son aquellas que hacen referencia al perodo vital juvenil
que se enmarca entre los 14 y 29 aos de edad segn lo establecido en el Ao
Internacional de la Juventud por la Organizacin iberoamericana de Juventud (OIJ).
Las juventudes tienen que ser sujetos plenos de derechos y los jvenes actores
estratgicos en el proceso de construccin de la poltica pblica. En este sentido, al
hablar del joven como sujeto de derecho, reconocemos en su diversidad como
personas capaces de ejercer responsablemente sus derechos y libertades slo por el
hecho de ser jvenes, de modo tal que el Estado tiene entonces la obligacin de
garantizarlos.
Al enunciar y promover que los y las jvenes son actores estratgicos de las polticas
pblicas aceptamos que los y las jvenes participan de manera efectiva en todo el
proceso de poltica pblica: o en la configuracin de la agenda o en su diseo, en la
implementacin o en la evaluacin. En algunas fases o todas.
Esta perspectiva joven alude a la dimensin participativa de la poltica de juventudes,
siendo aquellas que se construyen con y fundamentalmente desde los jvenes. De
este modo, la participacin juvenil en esta ley apunta a superar los enfoques de
polticas que actan a demanda, es decir, aquellos que consideran a los jvenes como
meros beneficiarios (polticas para y por los jvenes), a los que se les debe satisfacer
necesidades.
Por lo que en esta ley proponemos distintas formas de protagonismo juvenil para que
se vayan difundiendo e institucionalizando como:
-Gabinete Joven
-Observatorio de polticas de juveniles
-reas jvenes en los municipios
-Consejos municipales de Juventudes
-Consejo Provincial de Juventudes
-Mesa de Juventudes Polticas
-Registro Provincial de Organizaciones sociales de jvenes y no gubernamentales.
-Concejo Deliberante Juvenil en los distritos
-Defensora de Juventudes
Para que desde el Estado se aborden las polticas pblicas con y desde la juventud,
donde los jvenes participen activamente en el Estado con una relacin ms horizontal
y que a su vez sean otros jvenes de manera autogestionaria los que asesoren,
fiscalicen e impulsen acciones en conjunto con el Estado.
Es por esto que dentro del Sistema Provincial de Juventudes proponemos la
institucionalidad de la juventud, tanto en la rbita gubernamental (Direccin Provincial
de juventudes, Gabinete Joven, observatorio de polticas de juventudes, Defensora de
Juventudes y reas jvenes municipales) como en el campo de la sociedad civil
(Consejos municipales y provincial, Mesa de Juventudes Polticas, Registro Provincial
de Organizaciones y Concejos Deliberantes juveniles).
Durante la primera dcada del ao 2000 se multiplicaron los estudios e investigaciones
en torno a la de juventud en Amrica Latina, habilitando un proceso de reflexin y
discusin acerca del interrogante sobre los mecanismos estructurantes de una poltica
de juventud. En estos estudios se percibe un importante consenso en las caractersticas
que debiera asumir la misma, determinada fundamentalmente por la integralidad y la
inclusin de la sociedad civil en todo su ciclo, ya sea en el diseo, implementacin y/o
evaluacin. La inclusin de esta al Estado, tiene que ser una concertacin sin
hegemona basada en los objetivos y propuestas tanto del sector pblico como del
privado.
Son los municipios los actores centrales que deben garantizar la participacin
ciudadana a partir de la implementacin/creacin de espacios pblicos y mecanismos
mbito de
proteccin para cuando se violen sus derechos ya sea por violencia institucional u de
otra ndole.
Para nombrar algunos datos oficiales, segn el Indec en el ao 2010 haba en la
Argentina 9.972.725 jvenes de entre 15 y 29 aos, un cuarto de los 40 millones de
argentinos. La Provincia de Buenos Aires concentra el 40% de estos jvenes. Si bien es
una categora analtica que muchas veces estigmatiza, los y las jvenes Ni- Ni de esta
jurisdiccin llegan a 566.000, y donde se observa que en su mayora son mujeres
(74%),
madres
(41%)
pobres
(62%).