Universidad San Sebastin

Facultad de Ciencias de la Educacin

Pedagoga en educacin bsica

TENSIONES SOCIALES ACTUALES

Formacin ciudadana
Ana M. Gonzales F.

Por
Cecilia Valdebenito b.

Concepcin, Septiembre 2016

Introduccin

Desde la frgil creacin del Chile industrializado hemos visto como una y otra vez
nuestro estilos de vida han visto grandes y fuertes incrementos cualitativos, pero
tambin periodos de grandes crisis y malos resultados, estos han logrado
parcialmente forjar el carcter de nuestra sociedad, y sobre todo de nuestra
sociedad en polticas econmicas, estableciendo por ejemplo, la exclusividad de
materia econmica en la funcin ejecutiva. Segn Arnold J. Toynbee, la historia
presenta caractersticas cclicas, as como muchas veces hemos visto grandes
bonanzas seguidas de desplomes econmicos, Chile quizs esta cercano a ver
otro desplome, y hoy no solo el Chile, sino todo el mundo capitalista.

Las proyecciones econmicas y polticas, se basan plena y excluyentemente en

criterios de supuestos, variables, todo lo que podemos inferir se basa en el
principio Ceteris paribus donde esperemos que los factores mantengan su
rumbo. Ahora estas no solo se basan en criterios exclusivamente econmicos,
medibles y cuantificables, sino tambin en factores sociales ampliamente
debatidos en efectos y circunstancias, espero poder explayar con certeza los
motivos que me impulsan a creer que el escenario hacia un Chile 2020, es quizs
un tanto pesimista.

Visin econmica
Desde finales del primer tercio del siglo XX, una sombra siniestra acecha como
rapaz sobre el frgil equilibrio de nuestra economa. En el transcurso del ltimo
siglo hemos visto como los grandes beneficios y transcursos de bonanzas
econmicas sociales y cientficos pueden verse contrastados, por inseguridad,
hambre y escases. Hablamos de las crisis econmicas; la traduccin es simple,
mientras ms internacionalizada, diversificada y abierta este la economa de un
pas, mayores sern sus beneficios y campo de expansin, sin embargo esto
acarrea susceptibilidad. Enumerando la crisis argentina del 99, la hiperinflacin
alemana post-guerra, la crisis econmica mexicana del 94, crisis sub-asitica e
incluso la ms reciente sub-prime e inmobiliaria del 2008, todas estas sin duda
dejaran una cicatriz indeleble en nuestra suave economa, sin embargo, cual ms
se remite a la actual situacin y posible desenlace es la gran depresin que sigui
a la cada de la bolsa en octubre de 1929 en EE.UU, esto marcaria sino una total
restructuracin del sistema econmico internacional, el New Deal, no obstante el
escenario a tratar ser el previo a este quiebre, y el mercado a analizar ser el
Chileno, ms especficamente su mono-dependencia hacia una fuente no
renovable, frgil y prima como lo fue el salitre, esto para lograr contrastar la
actualidad y futuro econmico Chileno.
Marco histrico
Hacia finales del Siglo XIX, luego de la estabilizacin de los estados nacionales
Chile cumpla (como otros estados americanos) con la repactacin de su deuda
externa para con las bancas britnicas, ests buscando una forma de recuperar su
inversin hecha durante el siglo pasado en la temprana independencia Chilena,
accedieron a tomar concesiones salitreras en el reciente adquirido territorio
norteo a cambio de ofrecer trabajo, pago de impuestos y la construccin de un
ferrocarril. El estado joven Chileno, incauto decidi que esta era la mejor manera
de solucionar sus problemas. 20 aos ms tarde, la industria del salitre haba
desplazado fulminantemente al trigo y otros productos renovables como la
exportacin por excelencia de Chile, sellando as, su destino.
2

Debido a esta mono-dependencia y terminada la primera guerra mundial, junto a la

invencin y lento adentramiento del salitre sinttico, este ciclo y fiebre del salitre
termina de forma abrupta hacia los aos 30 dejando a Chile sumido en una
profunda depresin y crisis social que posteriormente termina reformulando
estamentos sociales y polticos.

Marco econmico
La intensa reaccin econmica producida a raz del quiebre de las salitreras, no
fue ms que el resultado de una serie de malas decisiones: la ciega dependencia
exclusiva en el mercado salitrero, la falta de apoyo y subsidio al mercado agrcola
sumado a la deficiente especializacin tcnica necesaria en el pas y gastos
desmesurados estatales. Todo esto y otros factores son lo que llevaron a una seria
crisis financiera: esto fijado en trminos regionales, sin embargos hubieron
factores econmicos internacionales que permitan ya desde 1890 entrever la
necesidad de variar la produccin y exportacin chilena, este desencanto de la
fiebre del salitre en las bolsas britnicas y el tobogn econmico producido hacia
la primera guerra mundial, debieran haber sido suficiente advertencia para intuir
que algo ms que mantener el rumbo, era necesario.

Antecedentes
Visto esto podemos proceder a una secuencial y simple comparativa sobre
aquellos aos, con lo que hoy Chile vive y se proyecta hacia el 2020.
Al igual que en aquellos aos podemos ver que el estado Chileno, sita sus plenas
esperanzas en los impuestos recogidos del cobre, llegndolo a llamar inclusive el
sueldo de Chile

Esto no solo se presenta como una dependencia peligrosa por sentido comn,
sino tambin debido a que esta situacin ya ha sido vista y plasmada en el
inconsciente de nuestra economa, viendo y manteniendo una vergonzosa
produccin agrcola, llegando incluso a vernos obligados a importar trigo y otras
materias necesarias para el diario sustento. Y entregando como mayor exportacin
solo materias primas, sin mayor valor agregado, volvindola extremadamente
vulnerable

la

volatilidad

del

mercado.

El siguiente punto a tratar es la substitucin, en economa un bien substituto es

aquel que cumpliendo la misma funcin que su par, puede ser reemplazado sin
4

mayores inconvenientes, as ocurri con el salitre sinttico; esto sumado a la

fuerte dependencia nos lleva a correr grandes e innecesarios riesgos.

En la grfica podemos observar el precio promedio del cobre durante los ltimos
30 aos, esto nos muestra que debido a la internacin de China, Tailandia y gran
parte de la Asia ecuatorial se integraron tardamente en el mercado electrnico,
aumentando la demanda de manera casi exponencial en los ltimos 20 aos.

Finalmente observamos en el grfico como la competitividad y produccin Chilena

ha cado en casi un 50% en los ltimos 10 aos, sumado al hecho de que cada da
el cobre en bruto (de mina) se vuelve un producto menos deseable, acaparando
rpidamente China la porcin verdaderamente valiosa del mercado (Refinado).
5

Empleabilidad- campo laboral

Tomando en cuenta el anterior postulado, y pre-asumiendo una fuerte cada en los
valores de la libra del cobre: Chile vivir un escenario difcil, no solo debido a los
fuertes recortes financieros que deber afrontar CODELCO y otras mineras
privadas en costos de personal, sino sobre todo debido a la saturacin de campos
laborales y acceso generalizado a la educacin tcnico-profesional.
Hoy Chile debido a la implementacin de polticas pblicas para el ingreso a
educacin de nivel superior, y becas complementarias, ha logrado hacer crecer a
un rpido paso el porcentaje de ingreso, a continuacin podemos observar dos
imgenes que lo grafican:

Podemos observar un crecimiento general porcentual en todos los quintiles de los

jvenes que ingresan a educacin superior. Desde el ao 1990, notamos un
aumento transversalmente substancial, donde los primeros tres quintiles (los ms
pobres) son quienes se han visto ms beneficiados por las polticas pblicas,
donde podemos destacar el gobierno del Presidente Lagos (con la fijacin del
CAE) y del Presidente Piera (con la ampliacin de las becas Bicentenario y
otras).
Ahora en base a ello podemos intuir con certeza que la cantidad de jvenes
compitiendo por un mismo puesto laboral se ha cuadruplicado en algunos
quintiles, y debido al fenmeno econmico, social y meditico que creo el
fortalecimiento en el valor de la libra de cobre durante el periodo 1998 2010,
gran parte del nuevos ingresados a estudios superiores, escogieron carreras
relacionadas a la minera, tales como; Prevencin de riesgos, Ingenieras varias e
ingeniera comercial, esto ha causado la saturacin y consecuente baja en
empleabilidad y sueldos en las respectivas reas, siendo esto un fenmeno ya
visto con carreras como Arquitectura, Derecho y muchas otras..

Fuente: www.imf.org
7

El desempleo en Chile presenta una variable estable, aun en aos y periodos de

grandes crisis econmicas, sin embargo podemos notar que correlativamente la
cantidad de ingresados a enseanza superior incrementa el desempleo
temporalmente; esta cifra puede ser sin embargo poco preciso, debido a que no
diferencia reas de empleo ni tampoco los retornos breves o empleabilidad
temporal.

Concluyendo, podemos tener la certeza de que la suave burbuja econmica en la

que ahora vivimos, esta pronta a reventar,

es all donde veremos las reas

mineras fuertemente afectadas y aumento en las tasas de desempleo. De esto, ya

vemos las primeras seales.

Gasto estatales-gratuidad universal

En su primer artculo, inciso 3ero la constitucin poltica de Chile establece que El
estado est al servicio de la persona humana, y su finalidad es promover el bien
comn.. Pero qu definimos como bien comn? Bueno, el papa Juan XXIII en
su encclica Mater et magistra la define como el Conjunto de condiciones que
permiten y favorecen el desarrollo integro de la persona humana..., por ende
podemos inferir que es deber esencial del estado moderno el proveer educacin
para el desarrollo humano, sin embargo, es deber del estado entregar
oportunidades ilimitadas a jvenes estudiantes?, aun cuando esto conlleva un
gran gasto de las arcas fiscales.
Para comenzar debemos tener en cuenta una vez ms todas las proyecciones
econmicas y laborales hacia mismo 2020 en Chile, con el posible quiebre
econmico y forzosa reduccin impositiva recaudada por el estado en materias de
impuestos; entendido esto, nos dirigiremos hacia las demandas, hoy gran parte de
las masas estudiantiles, exigen una gratuidad universitaria total, absoluta y sin
lmites, al igual como ocurre en otros pases hispano hablantes: analicemos estos
ejemplos:
Espaa y Argentina, decidieron hace ms de 20 aos establecer polticas de
gratuidad relativa casi universal, para ello sus arcas fiscales debieron sostener el
peso de los costos asociados al pago de estudios universitarios para millones de
jvenes.
A continuacin podremos ver cmo es que estos pases han llegado a estar entre
los top 10 de las economas ms miserables del mundo segn Bloomberg (2do y
5to lugar), donde muchos expertos de ambas naciones han apuntado en repetidas
ocasiones el excesivo gasto fiscal y gran cantidad de egresados como causales de
esto:

10

Una educacin universitaria donde los jvenes no pagan por sus estudios deriva
en una pobre preocupacin en la eleccin de las mismas, as eventualmente estos
despreocupadamente desertan de las carreras dejando atrs miles de euros,
millones de soles o pesos perdidos en el proceso.
Aqu podemos ver con claridad y hacia distintas universidades Argentinas, como,
desde la implementacin de estas polticas de gratuidad en los noventa, la
cantidad de aos promedio de egreso en muchas carreras se ha hasta duplicado,
de 10 hasta casi 20 semestres, esto debido a que los jvenes no pagan por estos
aos, y no tienen la obligacin de terminar a tiempo. Lamentablemente todo esto,
ha llevado a los jvenes Argentinos y Espaoles a convertirse en las famosas
generaciones nini, donde viviendo de los beneficios estudiantiles estatales,
mantienen un estatus de vida universitario permanente cuales goliardos,
asistiendo a unas pocas lecturas al dia y bebiendo de noche.
Finalmente esto no solo afect a la economa debido al gasto extra generado y
desviado de otras utilidades sino que tambin afecta a la empleabilidad:

11

Podemos observar que desde la vuelta a la democracia solo debido a efectos de

crisis econmicas el desempleo espaol haba sufrido alzas rpidamente
controladas, sin embargo, desde que las primeras generaciones de gratuidad
empezaron a egresar hacia el 2008 y junto a la crisis sub-prime, han logrado llevar
al pas a unos de sus niveles ms altos de desempleo histrico, cifra que no
parece detenerse aun con la gradual disminucin del gasto fiscal y beneficios
becarios universitarios, esto debido a que an quedan ms de 10 aos de
generaciones de egresados que llegaran a saturar ms aun el ya lleno mercado
Reflexin
Ahora podemos comprender con mayor certeza los peligros de una irresponsable
y derrochadora poltica educacional, lamentablemente el comn de la gente,
quienes mismos exigen una gratuidad universal, tampoco conocen, ni menos an,
manejan conceptos siquiera bsicos de economa, lo que deja al estado entre la
espada y la pared; si bien es cierto es necesario establecer una poltica
educacional que asegure el ingreso a estudios superiores de quienes no pueden
pagar un arancel tradicional, no podemos permitirnos mantener sistemas
universales y mal planeados en una frgil economa que se ver prontamente
enfrentado a un difcil escenario. Entre las propuestas que pudieran servir de
reemplazo eficiente, est la de utilizar el sistema de pago diferenciado en base al
ingreso familiar, considerando una mejora en la medicin de estos y
racionalizacin de ellos.

12

CONCLUSIONES
A travs del avance de este breve informa hemos visto cuales son las pricipales
amenazas a nuestro actual sistema y estilo de vida, estos sin duda no presentan
un peligro inminente ni tampoco gravisimo, la economia Chilena ha sabido
soportar grandes crisis internacionales sin sufrir grandes estragos en sus niveles
internos, ademas considerando que de nuestro pais han emergido grandes grupos
de econmistas certeros y de reconocimiento internacional, los mismos que
establecieron el sistema seguro y regulado (aun asi imperfecto y desarrollable)
que en variadas ocaciones nos ha permitido situarnos a la cabeza en produccion,
crecimiento y competitividad, no solo en sudamerica sino que en toda
hispanoamerica. Esto nos permite poder afrontar los nuevos retos hacia la
siguiente decada, con prudencia, y sobretodo, conocimiento. No obstante, esto
tambien efatiza nuestro deber con la nacion, y esta no solo comprendida como
una ideologia sinsentido, sino como el conjuto de habitantes que organizados en
base a un ordenamiento juridico-social, coexistimos para satisfacer nuestras
necesidades inherentemente humanas, fragiles somos los humanos, y por ello
para una admnistracion eficiente de los escasos recursos, decidimos divirnos en
unidades nacionales. Muchas veces olvidamos que nuestro nivel de desarrollo no
es esplendido ni cercano a la perfeccion, creemos ciegamente en la iliusion de que
ocupamos un lugar privilegiado en el cosmos,y cuando aun quedan muchos
miembros de nuestra misma especie quienes aun no logran satisfacer las
necesidades basicas, pero los dejamos de lado para auxiliar ciegamente a otras
especies, lamentablemente la realidad es cruel y dificil, por ello, primero y antes
que nada debemos velar por las necesidades y desarrollo de la propia especie
humana, siempre buscando mantener un equilibrio de coexistencia, es por ello que
estos tres pilares previsivos hacia el 2020, no son amenazas, sino lecciones que
debemos extrapolar: primero debemos aprender del pasado, y evitar caer en los
mismos errores, velaremos por una diversificacion economica, en esa tarea todos
podemos cooperar hacia el segundo punto; considerando una eleccion de carrera
realista, no nos dejemos guiar por el dinero o la situacion actual de mercado,
debemos proyectar nuestra carrera no solo al momento de egreso sino tambien
hacia el futuro para evitar colapsar areas con posible baja empleabilidad, y
finalmente esta eleccion de carrera, si deseamos que el estado la financie, debe
ser responsable, finalmente somos todos nosotros de una u otra manera quienes
financiamos los costos de la educacion, por ello la eleccion debe ser certera,
informada y basada en vocacion.
13