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PROYECTO DE REGLAMENTO DE LA CARRERA JUDICIAL

TTULO I
GENERALIDADES
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. (Objeto).- El presente reglamento tiene por objeto regular el sistema de la
carrera judicial, estableciendo los principios que lo sustentan, los subsistemas que lo
integran y el procedimiento para su aplicacin.
Artculo 2. (Finalidad).- La carrera judicial tiene la finalidad de garantizar la independencia
judicial, mediante la seleccin objetiva y transparente de los profesionales abogados
idneos para el cumplimiento de la funcin de impartir justicia ordinaria y agroambiental,
garantizando su capacitacin tcnica y actualizacin permanente as como la continuidad y
permanencia en el ejercicio de sus funciones, en tanto demuestren idoneidad profesional y
tica, de acuerdo a la evaluacin de su desempeo.
Artculo 3. (Base legal).- La base legal del presente reglamento, est constituida por la
Constitucin Poltica del Estado, la Ley del rgano Judicial y dems disposiciones conexas.
Artculo 4. (Alcance).- La carrera judicial, comprende a las juezas y los jueces de la
jurisdiccin ordinaria y a las juezas y jueces de la jurisdiccin agroambiental.
Artculo 5. (Garantas).- La carrera judicial garantiza:
1. La independencia de las juezas y los jueces, en el desempeo de la funcin de
impartir justicia, de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado, la Ley del rgano
Judicial y el ordenamiento jurdico vigente.
2. El ingreso a la carrera, mediante procesos de seleccin transparentes, cumpliendo
los requisitos especficos para cada cargo.
3. La continuidad y permanencia de las juezas y los jueces en el desempeo de la
funcin judicial, en tanto demuestren idoneidad profesional, tica y eficiencia en
trminos objetivos y verificables.
4. La estabilidad y no ser cesados, sino por alguna de las causales previstas en la
Constitucin Poltica del Estado y la Ley del rgano Judicial.
5. La actualizacin y capacitacin tcnica permanente para la prestacin de un servicio
eficaz y eficiente en la administracin de justicia.
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M. Limbert Rojas Cavero
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6. La promocin, siempre que se cumpla con los parmetros establecidos para el

efecto.
Artculo 6. (Principios).- Adems de los principios constitucionales y aquellos previstos en la
ley que sustentan al rgano Judicial, la carrera judicial se rige por los siguientes principios:
1. Exclusividad.- Las juezas y los jueces ordinarios y agroambientales, de cualquier
jerarqua y materia, se encuentran al servicio exclusivo de la funcin judicial.
2. tica.- Las juezas y los jueces deben mantener una conducta regida por principios y
valores ticos.
3. Equidad de gnero.- La carrera judicial se sustenta en la equivalencia de gnero,
propendiendo a la paridad.
4. Capacitacin.- La capacitacin tcnica y actualizacin permanente de las juezas y los
jueces, como complemento de su competencia y autoformacin, es fundamental
para la independencia y el desempeo de la funcin judicial, constituye un derecho
y una obligacin.
5. Especializacin.- La carrera judicial, debe procurar la especializacin en el ejercicio
de la funcin judicial de las juezas y los jueces ordinarios y agroambientales.
6. Promocin.- La promocin forma parte del sistema de carrera judicial y se hace
efectiva en funcin de los procesos de evaluacin al desempeo, eficacia, eficiencia,
integridad y probidad en el cargo mediante los procedimientos establecidos en el
presente reglamento.
7. Participacin ciudadana.- Conjunto de mecanismos que garantizan la participacin
ciudadana, con el objeto de realizar acciones de observacin y control social
conforme a ley.
8. Igualdad.- Las juezas y los jueces del rgano Judicial deben ser evaluados en
igualdad de condiciones.
9. Publicidad.- Las juezas y los jueces de carrera tienen derecho a conocer la
programacin de las evaluaciones en sus diferentes modalidades, el proceso de
evaluacin y los resultados obtenidos.
10. Transparencia.- Las evaluaciones deben ser efectuadas con objetividad y
cumplimiento de normas establecidas en el reglamento garantizando el
conocimiento por parte de los evaluados, de todo el proceso de evaluacin.
11. Mensurabilidad.- Las evaluaciones deben ser posibles de medir a travs de los
parmetros establecidos en el presente reglamento.
12. Verificabilidad.- Los procesos de evaluacin deben sujetarse a procesos de
verificacin tanto por la jueza o el juez como por las autoridades competentes.
13. Equilibrio.- Los procesos de evaluacin se desarrollan guardando equilibrio entre la
funcin encomendada y las potestades constitucionales y legales otorgadas a las
juezas y los jueces.
14. Independencia.- Los procesos de evaluacin al desempeo de la jueza o del juez, no
debe interferir la independencia de la que goza en el ejercicio de sus funciones.
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Artculo 7. (Perfil del Juez).- El perfil del juez est constituido por el conjunto de
competencias y habilidades personales y profesionales que garantizan que en el ejercicio de
sus funciones jurisdiccionales, las juezas y los jueces respondern de manera idnea a las
demandas de impartir justicia.
Las principales cualidades y competencias que la jueza o el juez debe poseer son:
1. Formacin jurdica slida y especializada;
2. Capacidad para interpretar y razonar jurdicamente a partir de casos concretos;
3. Competencia para interpretar y aplicar los principios de la constitucionalidad y la
legalidad a los casos sometidos a su conocimiento;
4. Aptitud para identificar los conflictos sociales bajo juzgamiento;
5. Habilidad para resolver los casos en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y
las normas jurdicas a los procesos de su competencia;
6. Conocimiento de la organizacin y manejo del despacho judicial;
7. Independencia y autonoma en el ejercicio de la funcin y defensa del estado de
derecho;
8. Conocimiento de la realidad nacional y prcticas culturales del lugar donde
desempea su funcin;
9. Propensin al perfeccionamiento del sistema de justicia; y
10. Trayectoria personal ticamente irreprochable.
A efectos de la implementacin de la presente norma, el Tribunal Supremo de Justicia, los
Tribunales Departamentales de Justicia y Tribunal Agroambiental dentro del marco de sus
competencias los rganos competentes del rgano Judicial en coordinacin con el Consejo
de la Magistratura y la Escuela de Jueces del Estado, desarrollaran coordinadamente, las
disposiciones previstas sobre el perfil del juez.
Artculo 8. (Prohibiciones).- Las juezas y jueces de la jurisdiccin ordinaria y agroambiental,
adems de las prohibiciones sealadas en el artculo 236 de la Constitucin Poltica del
Estado, de acuerdo a lo establecido por el artculo 19 I y II de la Ley del rgano Judicial y
las sealadas expresamente en el artculo 138 de la misma Ley, tienen las siguientes
prohibiciones:
1. Aceptar o pedir de los litigantes o sus abogados o por cuenta de ellos, donaciones,
obsequios, atenciones, agasajos o cualquier ddiva en dinero o especie.
2. Participar activamente en actividades poltico partidistas.
3. Adquirir bajo cualquier ttulo, para s o para su cnyuge, parientes dentro del cuarto
de consanguinidad y segundo de afinidad, directamente o por intermedio de
terceros, bienes objeto de litigios en los procesos que la jueza o el juez conozca o
hubiese conocido, dentro de los 4 aos siguientes a la conclusin del proceso.
4. Adelantar opinin respecto de los asuntos que conozcan o deban conocer.
5. Utilizar bienes inmuebles y muebles del rgano Judicial con fines particulares.
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6. Difundir o utilizar informacin establecida como confidencial y reservada con fines

distintos a la funcin judicial.
7. Otras establecidas por ley.
Artculo 9. (Incompatibilidades).I.

De acuerdo con las incompatibilidades para el ejercicio de la funcin pblica

establecidas en el artculo 239 de la Constitucin Poltica del Estado y la funcin
judicial sealadas el artculo 22 de la Ley del rgano Judicial, el cargo de jueza o juez
ordinario y agroambiental es incompatible:
1. Con la adquisicin o arrendamiento de bienes pblicos a nombre de la jueza,
el juez o de terceras personas a su nombre.
2. Con la celebracin de contratos administrativos o la obtencin de otra clase
de ventajas personales del Estado.
3. Con el ejercicio de todo otro cargo pblico remunerado, incluyendo a
militares y policas en servicio activo, aun cuando se den en comisin
temporal.
4. Con el ejercicio de apoderadas o apoderados, asesoras o asesores, gestoras o
gestores de entidades, sociedades o empresas pblicas o privadas.
5. Con las funciones directivas de instituciones privadas, mercantiles y de
cualquier otra naturaleza, con excepcin de las representaciones
institucionales.
6. Con el ejercicio de actividades polticas o sindicales.
7. Con el ejercicio de la abogaca, salvo en causa propia o en favor de sus
familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
8. Con el ejercicio de la funcin de docencia universitaria.
9. Otras establecidas en el Reglamento de Incompatibilidades y Prohibiciones
del rgano Judicial.

II.

La aceptacin de cualquiera de las funciones o actividades sealadas en los incisos 1,

2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 del presente artculo, significa renuncia tcita al cargo.

Artculo 10. (Derechos).- Las juezas y los jueces ordinarios y agroambientales, adems de los
derechos y garantas constitucionales, tienen los siguientes derechos:
1. A la independencia en el proceso de impartir justicia.
2. A la estabilidad, permanencia, actualizacin, capacitacin y promocin en la funcin
judicial, conforme a la Constitucin, las leyes y el presente reglamento.
3. Al respeto y proteccin a su persona, familia, dignidad humana y a su labor
jurisdiccional.
4. A una remuneracin acorde con la funcin judicial que desempean.
5. Al debido proceso administrativo y disciplinario.
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6.
7.
8.
9.

Al descanso anual y licencias conforme a la reglamentacin especfica.

A las condiciones adecuadas de trabajo.
A ser evaluado en forma transparente.
A la promocin en el cargo, cuando la evaluacin en el desempeo alcance la
calificacin establecida para el efecto.
10. A la libre asociacin compatible con la funcin judicial para la defensa de sus
derechos e intereses legtimos.
Artculo 11. (Obligaciones).- Las juezas y los jueces, tienen las siguientes obligaciones en el
cumplimiento de sus funciones:
1. Tramitar y resolver las causas en sujecin a la Constitucin Poltica del Estado, leyes y
dems normativa.
2. Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo a los principios de la funcin pblica,
del rgano Judicial y la jurisdiccin ordinaria y agroambiental.
3. Imprimir el debido impulso procesal a las causas sometidas a su conocimiento, a
objeto de garantizar una pronta y oportuna administracin de justicia.
4. Cumplir los plazos procesales y el saneamiento del proceso evitando perjudicar a los
sujetos procesales.
5. Fundamentar y motivar conforme a derecho las decisiones judiciales.
6. Guardar la reserva necesaria respecto a las causas en las que interviene.
7. Residir y permanecer en la sede de sus funciones.
8. Cumplir con el horario de trabajo, instructivos, circulares y otros emanados de
autoridad competente.
9. Inhibirse de oficio de todo asunto que no fuere de su competencia y remitirlo a la
autoridad competente establecida por ley.
10. Formular excusa en los casos establecidos por ley.
11. Prestar declaracin jurada de bienes y rentas antes de asumir el cargo,
peridicamente y despus del ejercicio del cargo.
12. Cuidar de los bienes del Estado y del rgano Judicial.
13. Someterse a los procesos de evaluacin permanente y peridica.
14. Participar en las actividades de capacitacin tcnica y actualizacin permanente a las
que sea convocado.
Artculo 12. (Clasificacin y valoracin de cargos).1. Los cargos de juezas y jueces pblicos ordinarios estarn clasificados, valorados y
asignados por materia y especializacin dentro de la estructura del rgano Judicial.
2. Para la clasificacin y valoracin de cargos, se tomar en cuenta la competencia,
materia, funciones y responsabilidades del cargo.
3. Las juezas y jueces agroambientales por su naturaleza especializada, sern
clasificados, valorados y asignados independientemente de la jurisdiccin ordinaria.
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Artculo 13. (Subsistemas).- La carrera judicial comprende los siguientes subsistemas:

1. Subsistema de ingreso: Es el proceso de seleccin de las juezas y los jueces que
comprende las fases de concurso de mritos y exmenes de competencia; o
promocin de los egresados de la Escuela de Jueces del Estado.
2. Subsistema de evaluacin y permanencia: Conformado por las normas y
procedimientos de evaluacin de manera permanente y peridica a las juezas y
jueces, para la continuidad y estabilidad, promocin en el cargo que desempean o
su cesacin.
3. Subsistema de capacitacin: Integrado por el proceso de formacin, capacitacin
tcnica y actualizacin permanente de las juezas y los jueces que integran la carrera
judicial.
TITULO II
SUBSISTEMA DE INGRESO A LA CARRERA JUDICIAL
CAPITULO I
DEFINICIN Y MODALIDADES
Artculo 14. (Definicin).- El subsistema de ingreso a la carrera judicial, es el proceso de
seleccin de postulantes a juezas y jueces ordinarios y agroambientales, que comprende las
fases del concurso de mritos, exmenes de competencia, o la promocin de los egresados
de la Escuela de Jueces del Estado.
Artculo 15. (Requisitos generales).- El Consejo de la Magistratura en funcin de las
atribuciones determinadas en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley del rgano Judicial
establece los siguientes requisitos generales para acceder a la carrera judicial:
1. Contar con nacionalidad boliviana.
2. Ser mayor de edad.
3. Poseer ttulo de abogada o abogado en provisin nacional con una antigedad
mnima de dos (2) aos computables a partir de la emisin del ttulo en provisin
nacional.
4. Haber cumplido con los deberes militares en el caso de los varones.
5. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en
materia penal pendientes de cumplimiento.
6. No estar comprendido en los casos de prohibicin, inelegibilidad ni incompatibilidad
establecidos en la Constitucin y las leyes.
7. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.
8. Hablar al menos dos idiomas oficiales del pas en el marco de lo establecido en la
Disposicin Transitoria Dcima de la Constitucin Poltica del Estado.
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9. No haber sido destituido con anterioridad por el Consejo de la Magistratura.

10. No contar con antecedente por violencia ejercida contra la mujer o cualquier
miembro de su familia, que tenga sentencia ejecutoriada en calidad de cosa juzgada.
11. Haber superado las fases de concurso de mritos, exmenes de competencia, o
haber egresado de la Escuela de Jueces del Estado.
Artculo 16. (Requisitos especficos).I.
II.

De acuerdo a la materia, las juezas y los jueces de la jurisdiccin ordinaria, deben

cumplir con los requisitos establecidos en las materias y leyes especiales.
Las juezas y los jueces de la jurisdiccin agroambiental, deben cumplir con los
requisitos especficos establecidos en la Ley del rgano Judicial y la Ley Especial de la
Jurisdiccin Agroambiental.

Artculo 17. (Requerimiento y programacin).I.

II.

El Consejo de la Magistratura en funcin de las proyecciones de creacin de nuevos

tribunales y juzgados, las acefalias existentes y estimadas, requerir anualmente al
Directorio de la Escuela de Jueces del Estado, la formacin y especializacin judicial
de postulantes a juezas y jueces ordinarios y agroambientales.
Podr asimismo, programar convocatorias pblicas a concurso de mritos y
exmenes de competencia para el ingreso a la carrera judicial, cuando no se cuente
con egresados de la Escuela de Jueces del Estado, en funcin a las necesidades y
requerimientos, para cubrir los cargos acfalos o de nueva creacin y contar con un
banco de postulantes, de los cuales se designarn a las juezas y los jueces ordinarios
y agroambientales.

Artculo 18. (Modalidades de ingreso).- El ingreso a la carrera judicial, ser mediante

concurso de mritos y exmenes de competencia o por promocin de la Escuela de Jueces
del Estado.
CAPITULO II
INGRESO POR PROMOCIN DE LA ESCUELA DE JUECES DEL ESTADO
SECCIN I
FORMACIN Y ESPECIALIZACIN JUDICIAL ORDINARIA Y AGROAMBIENTAL
Artculo 19. (Ingreso por promocin de la Escuela de Jueces del Estado).- El ingreso a la
carrera judicial por promocin de la Escuela de Jueces, se efecta mediante la designacin y
posesin de los egresados de la Escuela de Jueces del Estado, de acuerdo al rgimen de
formacin y especializacin judicial en la jurisdiccin ordinaria y agroambiental.
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Artculo 20. (Formacin y especializacin judicial).- La Escuela de Jueces del Estado, es la

encargada de regular y ejecutar el proceso de formacin, especializacin judicial y la
capacitacin tcnica de los postulantes a juezas y jueces de las jurisdicciones ordinaria y
agroambiental.
Artculo 21. (Coordinacin).- El Consejo de la Magistratura en el marco de sus atribuciones
previstas en el art. 183 IV 8 de la Ley del rgano Judicial, coordinar con el Directorio de
la Escuela de Jueces del Estado, el proceso de formacin y especializacin judicial en la
jurisdiccin ordinaria y agroambiental para el ingreso a la carrera judicial.
Artculo 22. (Requerimiento para la formacin y especializacin judicial).I.

II.

El Consejo de la Magistratura comunicar al Directorio de la Escuela de Jueces del

Estado, el nmero de juezas y jueces de la jurisdiccin ordinaria y agroambiental que
se requerir anualmente en funcin de las necesidades y requerimientos del rgano
Judicial.
La convocatoria pblica a postulantes y la calificacin de las postulaciones para el
ingreso, formacin y especializacin judicial en la Escuela de Jueces, ser realizada
por la Escuela de Jueces del Estado, conforme a reglamentacin especfica.

Artculo 23. (Duracin de la formacin y especializacin judicial).I.

II.

III.

La formacin y especializacin judicial de las juezas y los jueces ordinarios requerir

un ao de especializacin y una prctica de ocho meses en juzgados o tribunales.
El contenido curricular de la especializacin y las prcticas rotatorias en los juzgados
y tribunales de las diferentes materias, sern establecidos en los respectivos
reglamentos. El Consejo de la Magistratura coordinar las prcticas rotatorias con la
Escuela de Jueces del Estado, en el marco de sus atribuciones en la formulacin de
las polticas de gestin judicial.
Los postulantes a juezas y jueces agroambientales requerirn de formacin
especializada y la realizacin de prcticas en la jurisdiccin agroambiental, con
preferencia en sus Distritos de origen de las y los postulantes.

SECCIN II
DESIGNACIN E INCORPORACIN A LA CARRERA JUDICIAL
Artculo 24. (Remisin de nminas de egresados).- La Escuela de Jueces del Estado, una vez
concluida con la formacin y especializacin judicial de los postulantes para ingresar a la
carrera judicial, remitir al Consejo de la Magistratura, la nmina de egresados que
hubieran aprobado el proceso de formacin, con la respectiva calificacin obtenida.
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Artculo 25. (Calificacin para la priorizacin del destino).- La calificacin obtenida en el

proceso de formacin y especializacin judicial en la Escuela de Jueces del Estado, priorizar
la designacin y el destino de las juezas y los jueces, propendiendo a la equivalencia de
gnero y su ubicacin en el escalafn judicial.
Artculo 26. (Designacin).- El Pleno del Consejo de la Magistratura, de acuerdo con la
atribucin contenida en los artculos 149 y 183 IV de la Ley del rgano Judicial, proceder
a la designacin de juezas o jueces, de la nmina de egresados del proceso de formacin y
especializacin judicial ejecutada por la Escuela de Jueces del Estado, de acuerdo con la
calificacin obtenida propendiendo a la equivalencia de gnero en las acefalias o vacancias
existentes en las jurisdicciones ordinarias y agroambiental.
Artculo 27. (Posesin).I.
II.

La posesin de las juezas y los jueces de la jurisdiccin ordinaria, se realizar de

acuerdo al artculo 52 6) de la Ley del rgano Judicial.
La posesin de las juezas y los jueces de la jurisdiccin agroambiental, estar a cargo
del Presidente del Tribunal Agroambiental o la autoridad a quin ste delegue, con
autorizacin del Pleno.

Artculo 28. (Incorporacin a la carrera judicial).I.

II.

Con la posesin en el cargo de jueza o juez ordinaria o agroambiental, ser

incorporada o incorporado a la carrera judicial y se sujetar a los subsistemas
reguladas por la carrera.
La posesin, ser registrada en el escalafn judicial, a efectos de contar con
informacin sobre su ingreso y el cmputo de los plazos para su respectiva
evaluacin.

Artculo 29. (Aceptacin y permanencia mnima en el cargo).I.

II.

III.

La egresada o el egresado de la Escuela de Jueces del Estado, tiene la obligacin de

aceptar la designacin de la que hubiera sido objeto como jueza o el juez ordinario o
agroambiental.
La jueza o el juez ordinario o agroambiental que hubiere sido designada o designado
de la nmina de egresados de la Escuela de Jueces del Estado, tiene la obligacin de
permanecer en cargo dos aos como mnimo.
El caso de renuncia de la jueza o el juez ordinario o agroambiental designada o
designado, antes de cumplir el periodo sealado en el pargrafo II del presente
artculo o de no aceptar la designacin de la que hubiera sido objeto conforme al
pargrafo I, ser excluido de la nmina de postulantes y no podr postularse por un
periodo de cuatro aos siguientes.

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Artculo 30. (Desestimacin de la designacin).I.

II.

III.

La designacin en el cargo de jueza o juez ordinario o agroambiental, realizada por el

Consejo de la Magistratura, podr ser desestimada por una sola vez, por salud y
motivos de fuerza mayor, debidamente justificados.
El Consejo de la Magistratura por una nica vez, podr aceptar la desestimacin de la
designacin en el cargo de jueza o juez, atendiendo las justificaciones documentadas
y podr designarla jueza o juez ordinario o agroambiental, segn corresponda, en
otro juzgado o tribunal vacante o en acefala.
En caso de no asumir el cargo en la segunda designacin, la postulante o el
postulante, ser excluido de la nmina de postulantes, sujetndose a lo dispuesto en
el pargrafo III del artculo 29 del presente Reglamento.
CAPITULO III
INGRESO POR CONCURSO DE MRITOS Y EXMENES DE COMPETENCIA
SECCIN I
PROCEDENCIA Y SELECCIN POR ETAPAS

Artculo 31. (Concurso de mritos y exmenes de competencia)

I.

II.

El ingreso por concurso de mritos, exmenes de competencia, es el proceso de

incorporacin a la carrera judicial a travs de la evaluacin de mritos y exmenes
de competencia, que comprende la prueba de conocimientos, evaluacin psicolgica
y el curso de formacin judicial inductiva.
El proceso de inicia con la convocatoria pblica para la provisin de un cargo de
jueza o juez ordinario o agroambiental.

Artculo 32. (Seleccin mediante etapas).- El ingreso a la carrera judicial mediante sta
modalidad, comprende las etapas de:
1. Concurso de mritos.
2. Exmenes de competencia.
SECCIN II
CONVOCATORIA Y PUBLICIDAD
Artculo 33. (Convocatoria).- La convocatoria pblica para el ingreso a la carrera judicial por
concurso de mritos y exmenes competencia, ser publicada por el Consejo de la
Magistratura de acuerdo a las acefalas existentes y la creacin de nuevos juzgados y
tribunales ordinarios y agroambientales, segn las proyecciones tcnicas.
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Artculo 34. (Publicidad).- La convocatoria pblica tendr carcter pblico y abierto y estar
dirigida a los profesionales abogados, que cumplan los requisitos exigidos por la Ley y el
presente reglamento para acceder al cargo de jueza o juez ordinario o agroambiental. Se
publicar conforme al artculo 214 1 de la Ley del rgano Judicial, en la Gaceta Oficial de
Convocatorias, la pgina web del Consejo de la Magistratura y los medios escritos de
circulacin nacional y/o departamental, segn corresponda.
Artculo 35. (Responsabilidad del proceso).- El proceso de seleccin para el ingreso por
concurso de mritos y exmenes de competencia a la carrera judicial, estar a cargo del
Consejo de la Magistratura, mediante la Direccin Nacional de Recursos Humanos.
Artculo 36. (Postulantes).I.

II.

De conformidad con el pargrafo II del artculo 217 de la Ley del rgano Judicial,
podrn participar en este subsistema, todos los profesionales abogados que cumplan
los requisitos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado para el desempeo
de la funcin pblica y los especficos sealados en la Ley del rgano Judicial y el
presente reglamento, para cada cargo de jueza o juez ordinario o agroambiental.
Los postulantes debern sujetarse a las formalidades de la convocatoria, cumpliendo
los requisitos mnimos habilitantes, establecidos para el cargo y adjuntar la
documentacin solicitada.
SECCIN III
CALIFICACIN DE MRITOS

Artculo 37. (Calificacin de mritos).- La calificacin de mritos de los postulantes, se

realizar de acuerdo a los parmetros establecidos en el presente reglamento, el Manual y
aquellos sealados expresamente en la convocatoria. No se valorar otra documentacin
que se encuentre al margen de lo establecido en los parmetros.
Artculo 38. (Comisin de calificacin de mritos).- Publicada la convocatoria para el
ingreso a la carrera judicial mediante concurso de mritos y exmenes de competencia, el
Consejo de la Magistratura conformar la Comisin encargada de la calificacin de mritos
de los postulantes, la que estar integrada por personal tcnico del rgano Judicial y ser
designada por la Direccin Nacional de Recursos Humanos.
Artculo 39. (Parmetros generales).- Para la calificacin de mritos personales y
profesionales de los postulantes se tomar en cuenta lo siguiente:
1. Formacin acadmica de posgrado certificada mediante ttulo emitido por
Universidades Pblicas o Privadas, la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional, y
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M. Limbert Rojas Cavero
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3.
4.
5.
6.

otras acreditadas por el Ministerio de Educacin. (Doctorado, Maestra, Diplomados

o Especialidad).
Experiencia en el mbito judicial, el Ministerio Pblico, el ejercicio libre de la
abogaca y otras entidades pblicas con especial consideracin aquellas del mbito
jurdico y docencia universitaria en el rea jurdica.
Certificacin que acredite hablar un idioma originario.
Superacin y actualizacin profesional de asistencia a: cursos, seminarios, talleres y
otros relacionados con el rea del derecho.
Acreditacin sobre el manejo de programas informticos, en especial procesadores
de texto.
Acreditacin de haber ejercido la calidad de autoridad indgena originaria campesina.

Artculo 40. (Parmetros adicionales).- A efectos de dar cumplimiento el Art. 21 de la Ley

025, se tomar en cuenta excepcionalmente la calificacin de los siguientes parmetros:
1. La condicin de mujer.
2. La condicin de discapacitados.
Artculo 41. (Informe de calificacin de mritos).- La comisin de calificacin de mritos,
elaborar las listas de los postulantes conforme a la puntuacin obtenida e informar a
travs la pgina web y tableros de la institucin sobre los postulantes habilitados a la
siguiente etapa y los que queden inhabilitados con especificacin del o los motivos. La
publicacin se la realizar mnimamente por el tiempo de 5 das calendario.
Artculo 42. (Impugnacin).- La postulante o el postulante podr impugnar de manera
escrita ante la comisin, los resultados de la calificacin de mritos, dentro del plazo de 5
das siguientes a la notificacin con los resultados y ser resuelto por la misma comisin,
dentro de similar trmino.
SECCIN IV
EXMENES DE COMPETENCIA
Artculo 43. (Etapa de exmenes de competencia).- Publicada la nmina de postulantes que
cumplieron los requisitos mnimos habilitantes, incluyendo la resolucin de las
impugnaciones la comisin de calificacin de mritos publicar la lista oficial y definitiva de
postulantes que continuarn en la siguiente etapa de exmenes de competencia.
Artculo 44. (Fases de la etapa de exmenes de competencia).- La etapa de exmenes de
competencia, comprende las siguientes fases:
1. Prueba de conocimientos.
2. Evaluacin psicolgica.
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3. Curso de formacin judicial inductivo.

Artculo 45. (Prueba de conocimientos).I.

II.

Notificados y publicados los resultados finales de la calificacin de mritos, la

Direccin Nacional de Recursos Humanos fijar fecha, hora y lugar para la prueba de
conocimientos.
Los Encargados Distritales notificarn con el sealamiento de la recepcin de la
prueba de conocimientos y el eje temtico del examen, en un plazo no menor a 5
das hbiles previos al verificativo de la prueba, a todos los postulantes que hayan
sido habilitados para la prueba, mediante la pgina web del rgano Judicial y en el
tablero judicial de su despacho.

Artculo 46. (Elaboracin del temario de las pruebas de conocimiento).I.

II.

La elaboracin de la prueba de conocimientos, ser desarrollada por una comisin

acadmica, nombrada para este fin por el Pleno del Consejo de la Magistratura.
El temario para la prueba har especial incidencia en las materias y especialidad que
hacen al cargo al que postula, el mismo incluir como mnimo:
1. Constitucin Poltica del Estado
2. Convenciones y tratados internacionales ratificados por el Estado boliviano, en
materia de los derechos humanos y de gnero.
3. Ley del rgano Judicial.
4. Leyes y cdigos en vigencia.
5. Jurisprudencia constitucional y de la materia a la que postula.
6. Otros relativos al cargo al que postula.

Artculo 47. (Comisin de recepcin y calificacin de la prueba de conocimientos).I.

II.

La recepcin y calificacin de las pruebas de conocimientos, estar a cargo de una

comisin designada por la Direccin Nacional de Recursos Humanos, mediante
resolucin expresa.
La comisin de recepcin y calificacin de las pruebas de conocimiento, estar
conformada por autoridades judiciales y acadmicas nacionales y del Distrito, segn
justifique el caso, las que sern responsables del proceso de recepcin y calificacin
de las pruebas.

Artculo 48. (Informe de calificacin de la prueba).- Finalizada la prueba y calificada las

mismas, la comisin de recepcin y calificacin publicar los puntajes obtenidos por cada
postulante a travs de la pgina web y tableros de la institucin.
Artculo 49. (Puntaje mnimo para la aprobacin).- La calificacin de las pruebas se realizar
sobre 100 y el puntaje mnimo para la aprobacin, ser de 61 puntos.
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M. Limbert Rojas Cavero
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Artculo 50. (Impugnacin).- La postulante o el postulante podr impugnar de manera

escrita ante la comisin de recepcin y calificacin de las pruebas, los resultados obtenidos
en la prueba de conocimientos, dentro de las 24 horas siguientes a la publicacin de los
resultados y ser resuelto por la misma comisin en similar plazo.
Artculo 51. (Ponderacin de resultados).I.

II.
III.

Los resultados obtenidos en la calificacin de mritos sern ponderados sobre el 30%

y los puntajes de la prueba de conocimientos sobre el 70%, siempre que hubiere
alcanzado el puntaje mnimo sealado en el artculo 50 del presente Reglamento.
La sumatoria ponderada de ambos puntajes, conforme a lo sealado en el pargrafo
precedente, determinar la calificacin de cada postulante.
Las mejores calificaciones obtenidas determinarn la habilitacin de postulantes a la
siguiente fase de evaluacin psicolgica, de acuerdo a la convocatoria del nmero de
plazas, establecidas por el Consejo de la Magistratura.

Artculo 52. (Garanta de equivalencia de gnero).- Una vez elaborada la nmina de

postulantes de acuerdo a la calificacin obtenida, en el marco de lo establecido en el
artculo 21 de la Ley del rgano Judicial, se elaborarn por separado nminas en nmeros
iguales de mujeres y varones, de acuerdo al nmero de plazas determinadas y convocadas
por el Consejo de la Magistratura, que se habilitarn para la siguiente fase.
SECCIN V
EVALUACIN PSICOLGICA
Artculo 53. (Evaluacin psicolgica).I.

II.
III.

La evaluacin psicolgica ser elaborada por un equipo de especialistas en la

materia, tiene la finalidad de identificar la personalidad del postulante con relacin
al perfil del juez, definido en el presente reglamento.
El informe psicolgico orientar sobre la personalidad del postulante y por su
naturaleza no ser objeto de impugnacin.
Los postulantes que obtuviesen un resultado no apto en la evaluacin psicolgica,
quedaran excluidos para la siguiente fase.

Artculo 54. (Comisin de evaluacin psicolgica).- La Direccin Nacional de Recursos

Humanos designar a la comisin de evaluacin psicolgica y estar conformada
mnimamente por un psiclogo del rgano Judicial, representantes del Colegio de
Psiclogos y de la Facultad de Psicologa.
SECCIN VI
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M. Limbert Rojas Cavero
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CURSO DE FORMACIN JUDICIAL INDUCTIVO

FINALIDAD, DURACIN, COORDINACIN E IMPUGNACIN
Artculo 55. (Finalidad).- El curso de formacin judicial inductivo tiene por finalidad afianzar
los conocimientos tericos en las diferentes materias, el desarrollo de las aptitudes,
habilidades y destrezas del postulante para la gestin del despacho judicial e impartir
justicia adecuadamente, forma parte de la etapa de exmenes de competencia.
Artculo 56. (Responsabilidad).- El curso de formacin judicial inductivo, estar a cargo del
Consejo de la Magistratura a travs de la Escuela de Jueces del Estado o desarrollados en el
mbito de convenios con instituciones nacionales y extranjeras. Podrn acceder aquellos
postulantes que hayan superado la fase selectiva de la prueba de conocimientos y la
evaluacin psicolgica.
Artculo 57. (Habilitacin).I.

II.

La aprobacin del curso de formacin judicial inductivo habilitar al postulante a

conformar las nminas finales para la designacin por el Pleno del Consejo de la
Magistratura en el cargo de jueza o juez ordinario o agroambiental.
El postulante que no aprobare el curso de formacin judicial inductivo, de acuerdo a
la reglamentacin especfica, no podr ser incluido en las nminas finales de
postulantes a juezas y jueces para su designacin.

Artculo 58. (Duracin).- La duracin del curso de formacin judicial inductivo para el
ingreso a la carrera judicial, ser establecida por el Consejo de la Magistratura en
coordinacin de la Escuela de Jueces del Estado o la institucin acadmica encargada de su
ejecucin y no deber ser menor a 60 das calendario.
Artculo 59. (Contenido temtico).- La temtica a desarrollarse en el curso de formacin
judicial inductiva contemplar todas aquellas habilidades, destrezas y aptitudes que tengan
directa relacin con el desarrollo de las funciones jurisdiccionales e incorporar temas de
gnero, derechos humanos, pluralismo jurdico e interculturalidad.
Artculo 60. (Coordinacin).- Para el desarrollo del curso de formacin judicial inductivo, el
Pleno del Consejo de la Magistratura asumir acciones en el mbito de la coordinacin con
la Escuela de Jueces del Estado y/o suscripcin de convenios con instituciones
departamentales, nacionales pblicas y extranjeras a fin de viabilizar su ejecucin.
Artculo 61. (Calificacin).- El curso de formacin judicial inductiva ser calificado conforme
al Manual del Subsistema de Ingreso y/o el Reglamento de Formacin Judicial de la Escuela
de Jueces del Estado.
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M. Limbert Rojas Cavero
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Artculo 62. (Impugnacin).- La postulante o el postulante podr impugnar de manera

escrita los resultados del curso de formacin judicial inductivo, dentro del plazo de tres das
de notificado con los resultados del curso y ser resuelto por la Escuela de Jueces del Estado
o la entidad encargada de la realizacin del curso en similar plazo.
Artculo 63. (Remisin de nminas).- Concluido el curso de formacin judicial inductivo y
resueltas las impugnaciones, la Escuela de Jueces del Estado o la entidad ejecutora del curso
de formacin judicial inductivo, remitir al Consejo de la Magistratura la nmina de las
postulantes y los postulantes que hubieren aprobado el curso, con el respectivo puntaje
obtenido.
SECCIN VII
DESIGNACIN Y POSESIN
Artculo 64. (Ponderacin de la calificacin).- La calificacin con la que se habilit al curso
de formacin judicial inductiva ser ponderada con el puntaje obtenido en el curso y el
resultado obtenido priorizar la designacin y destino de las juezas y los jueces ordinarios y
agroambientales, propendiendo a la equivalencia de gnero y su ubicacin en el escalafn.
Artculo 65. (Designacin).- El Pleno del Consejo de la Magistratura, de acuerdo con sus
atribuciones contenidas en los artculos 149 y 183 IV de la Ley del rgano Judicial,
proceder a la designacin de juezas y jueces, conforme al art. 21 Paragr. III de la Ley del
rgano Judicial, en las acefalias existentes y los juzgados o tribunales de nueva creacin de
la jurisdiccin ordinaria y agroambiental, de las postulantes y los postulantes que hubiesen
aprobado el curso de formacin judicial inductivo.
Artculo 66. (Posesin).- La posesin de las juezas y jueces designados por el Consejo de la
Magistratura, tanto en la jurisdiccin ordinaria como agroambiental, proceder de acuerdo
con el artculo 27 del presente reglamento.
Artculo 67. (Incorporacin a la carrera judicial).I.

II.

Con la posesin en el cargo de jueza o juez ordinaria o agroambiental, ser

incorporada o incorporado a la carrera judicial y se sujetar a los subsistemas
regulados por la carrera.
La posesin, ser registrada en el Escalafn Judicial, a efectos de contar con
informacin para su respectiva evaluacin.
TITULO III
SUBSISTEMA DE EVALUACIN Y PERMANENCIA

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CAPTULO I
OBJETO, FINALIDAD, PRINCIPIOS Y CLASES DE EVALUACIN
Artculo 68. (Objeto).- El subsistema de evaluacin y permanencia de la carrera judicial,
tiene por objeto medir y comparar los resultados obtenidos en el desempeo de sus
funciones de impartir justicia de forma peridica y permanente, con los parmetros
establecidos en trminos de idoneidad, eficacia y eficiencia.
Artculo 69. (Finalidad).I.

El subsistema de evaluacin y permanencia, tiene la finalidad de:

1. Determinar la continuidad y/o permanencia, la promocin o el cese en la labor
jurisdiccional de las juezas y los jueces, en funcin a los resultados obtenidos en
la evaluacin al desempeo.
2. Determinar las necesidades de capacitacin tcnica, actualizacin y el impacto de
stas en el cumplimiento de sus funciones.

II.

En ningn caso la evaluacin al desempeo de las juezas y los jueces, significar

injerencia al principio de independencia de los mismos en el ejercicio de sus
funciones y no podr tener por objeto la interpretacin de las normas jurdicas o la
valoracin de las pruebas y los hechos en sus resoluciones.

Artculo 70. (Responsabilidad del proceso de evaluacin).- La evaluacin al desempeo y

permanencia en la labor jurisdiccional de las juezas y los jueces ordinarios y
agroambientales, de acuerdo con el artculo 183 IV 9 de la Ley del rgano Judicial, es
atribucin del Consejo de la Magistratura.
Artculo 71. (Modalidades de evaluacin).- El sistema de carrera judicial contempla las
modalidades de evaluacin peridica y permanente.

CAPTULO II
EVALUACIN PERIDICA
SECCIN I
OBJETO Y PROGRAMACIN
Artculo 72. (Objeto).- La evaluacin peridica de las juezas y los jueces ordinarios y
agroambientales, mide el desempeo en sus funciones de manera individual conforme a los
trminos de idoneidad y eficiencia, mediante la valoracin de sus mritos, demritos y
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gestin judicial, para la determinacin de su continuidad y/o permanencia, promocin o

cesacin en el cargo.
Artculo 73. (Periodicidad de la evaluacin).I.
II.

III.

La evaluacin peridica se realizar cada tres (3) aos a partir de la fecha de ingreso
de la jueza o del juez a la carrera judicial.
A los efectos del cmputo del plazo, la Direccin Nacional de Recursos Humanos,
remitir anualmente al Pleno del Consejo de la Magistratura la nmina de las juezas
y los jueces en ejercicio que cumplan en la gestin tres aos en la funcin, con
indicacin de la fecha de su ingreso a la carrera judicial y/o de su ltima ratificacin a
la continuidad en el cargo, cuando corresponda.
El Pleno del Consejo de la Magistratura, aprobar la nmina de las juezas y los jueces
sujetos a evaluacin, para su incorporacin en la programacin de la evaluacin
peridica.

Artculo 74. (Programacin).- La evaluacin peridica, ser programada por el Consejo de la

Magistratura respecto de las juezas y los jueces que cumplieron tres aos en funciones y as
sucesivamente, repitiendo la periodicidad.
Artculo 75. (Comisin de evaluacin).- La evaluacin peridica ser ejecutada por el
Consejo de la Magistratura, mediante una comisin de evaluacin designada por la
Direccin Nacional de Recursos Humanos mediante resolucin, conformada con personal
tcnico de las diferentes unidades del rgano Judicial.
SECCIN II
PROCEDIMIENTO
Artculo 76. (Notificacin).I. Programada la evaluacin peridica, la Direccin Nacional de Recursos Humanos
notificar el inicio del procedimiento de evaluacin a las juezas y los jueces ordinarios y
agroambientales que corresponda someterse a dicho proceso, con una anticipacin
mnima de 30 das calendario, sealando:
1. La fecha y lugar de inicio.
2. El cronograma de actividades.
3. Los parmetros de evaluacin y calificacin.
II. La notificacin a la jueza o al juez sujeto a evaluacin, se realizar mediante los
Tribunales Departamentales del rgano Judicial a efectos que mediante sus unidades
competentes practiquen sta diligencia personalmente.
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M. Limbert Rojas Cavero
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Artculo 77. (Fuentes para la recopilacin de informacin).I.

II.
III.

IV.
V.

La recopilacin de informacin para la evaluacin al desempeo de las juezas y los

jueces de carrera, se efectuar conforme a los parmetros establecidos en el
presente reglamento y manual del subsistema.
La informacin relativa a los parmetros evaluables estar referida al periodo de tres
aos, objeto de evaluacin.
La informacin relativa a los parmetros correspondientes a mritos ser obtenida
del Sistema del Escalafn Judicial, para cuyo efecto la jueza o el juez tiene la
obligacin de mantener actualizado su expediente personal.
La informacin relativa a los parmetros correspondientes a demritos ser obtenida
del Sistema del Escalafn Judicial.
La informacin relativa a los parmetros correspondientes a la gestin judicial ser
recopilada por un servidor o servidora del Consejo de la Magistratura, o por el
funcionario a quien se delegue, o del sistema de registro y seguimiento de causas. El
juez o jueza podr aportar la informacin que considere pertinente para efectos de
su evaluacin.

Artculo 78. (Parmetros para la calificacin).- Para la evaluacin del desempeo de las
juezas y jueces ordinarios y agroambientales, en trminos de idoneidad, eficacia y eficiencia,
se calificarn los mritos, demritos y de gestin judicial, tomando en cuenta los siguientes
parmetros:
I.

Mritos.- Comprenden:
1. Cursos efectuados en la Escuela de Jueces del Estado y la calificacin obtenida.
2. Produccin intelectual: Libros, ensayos, artculos u otras publicaciones en el rea del
derecho, publicados en medios escritos y constituya un aporte al rgano Judicial.
3. Ttulos en Postgrado: Maestra, Doctorado, Diplomado o cursos de Especialidad
inherentes en la ciencia del Derecho o guarden relacin con la funcin jurisdiccional,
expedidos por Universidades o instituciones de Educacin Superior reconocidas por
el Estado.
4. Participacin en cursos, seminarios, talleres, relacionados con la rama del Derecho o
la funcin jurisdiccional en el periodo evaluado debidamente acreditado.
5. Mantener actualizado el estado de las causas en los sistemas informticos.

II.

Demritos.- Comprenden:

1. Sanciones disciplinarias por faltas leves y graves establecidas en la Ley del rgano
Judicial.
2. Resultado negativo de la evaluacin permanente.
3. La nulidad de obrados o reposicin de actuados determinada con responsabilidad
expresa de la jueza o el juez dispuesta por autoridad superior.
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M. Limbert Rojas Cavero
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DOCUMENTO DE TRABAJO

4. Reprobacin de cursos realizados por la Escuela de Jueces Estado.

5. Inasistencia injustificada a cursos de capacitacin a los cuales ha sido convocado. La
no participacin en cursos organizados por la Escuela de Jueces del Estado no se
valorar negativamente, cuando la inconcurrencia sea debida a causas no imputables
a la jueza o el juez evaluado.
III.

Gestin judicial.- En el parmetro de gestin judicial, la calificacin se realizar en

trminos cuantitativos, cualitativos y de oportunidad, bajo los siguiente criterios:
1. Carga procesal.- Tomando en cuenta la cantidad de causas resueltas, en relacin a las
causas ingresadas, durante el periodo evaluable; para la medicin se aplicarn los
estndares establecidos por la Direccin de Polticas de Gestin. Los datos
estadsticos sern obtenidos del Sistema Estadstico de Registro y Control de Causas.
2. Resultado positivo de la evaluacin permanente.
3. Direccin y modulacin de audiencias.

IV.

Adicionalmente tambin se evaluar, los siguientes parmetros:

1. Participacin como docente, facilitadora, facilitador, tutora o tutor en procesos de

formacin y capacitacin desarrollados por la Escuela de Jueces del Estado.
2. Reconocimientos especiales, por el desempeo demostrado en el ejercicio de sus
funciones.
3. Participacin en proceso de evaluacin en el rgano Judicial.
Respecto de cada uno de los parmetros objeto de evaluacin, se asignar una calificacin
que podr ser: Excelente, suficiente o insuficiente.
Artculo 79. (Calificacin).I.
II.
III.

La calificacin ser de excelente, cuando el evaluado alcance el puntaje de 90 a 100%

Suficiente, cuando el evaluado alcance el puntaje de 60 a 89%.
La calificacin ser de insuficiente cuando la misma sea menor a 60%.
SECCIN III
RESULTADOS DE LA EVALUACIN PERIDICA

Artculo 80. (Resultados de la evaluacin).I.

II.

El resultado individual de la evaluacin peridica ser aprobado por la Direccin

Nacional de Recursos Humanos del Consejo de la Magistratura por medio de
resolucin motivada.
El resultado de la evaluacin, podr ser positivo o negativo.

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Artculo 81. (Evaluacin positiva).- El resultado ser positivo, cuando la calificacin

obtenida sea excelente o suficiente respecto de la sumatoria de los tres parmetros objeto
de evaluacin.
Artculo 82. (Evaluacin negativa).- El resultado ser negativo cuando la calificacin
obtenida sea insuficiente respecto de la sumatoria de los tres parmetros objeto de
evaluacin.
Artculo 83. (Efectos de la evaluacin).I.

Evaluacin positiva.1. La continuidad y/o permanencia en el desempeo de las funciones de la jueza

o juez ordinario o agroambiental, por un periodo similar.
2. La jueza o el juez ordinario o agroambiental con resultado de evaluacin
positiva, sea excelente ser promocionada o promocionado de acuerdo a las
posibilidades del Consejo de la Magistratura y bajo las siguientes
modalidades:
a. La movilidad horizontal, siempre que sta signifique una situacin
positiva o beneficio para la jueza o el juez y de acuerdo a las acefalias
existentes.
b. Categorizacin de acuerdo a la poltica salarial que determine el Consejo
de la Magistratura.

II.

Evaluacin negativa.1. La jueza o el juez ordinario o agroambiental con resultado de evaluacin

negativa ser cesado en sus funciones.

Artculo 84. (Publicidad).- Los resultados individuales de la evaluacin peridica sern

notificados personalmente a la jueza o el juez ordinario o agroambiental evaluado y los
resultados finales se publicarn en el portal web del Consejo de la Magistratura por el plazo
de 5 das hbiles.
Artculo 85. (Impugnacin).- La jueza o el juez ordinario o agroambiental evaluado, podr
impugnar de manera escrita los resultados de la evaluacin peridica ante la misma
comisin de evaluacin, en el plazo de 5 das hbiles, computables desde la fecha de su
notificacin y ser resuelta en similar plazo.
Artculo 86. (Recurso jerrquico).- Resuelta la impugnacin, la postulante o el postulante,
podr recurrir la misma, en forma escrita al Pleno del Consejo de la Magistratura, mediante
recurso jerrquico dentro del plazo de 5 das siguientes a la notificacin con la resolucin y
ser resuelto en el plazo de 10 das hbiles, sin recurso ulterior.
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M. Limbert Rojas Cavero
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CAPITULO III
EVALUACIN PERMANENTE
SECCIN I
OBJETO, PERIODICIDAD Y MODALIDADES
Artculo 87. (Objeto).- La evaluacin permanente tiene por objeto determinar el grado de
cumplimiento de las funciones y responsabilidades en trminos de eficiencia de
conformidad con los parmetros de organizacin de su despacho y sus obligaciones
jurisdiccionales, cuyos resultados permitirn aplicar mecanismos de fortalecimiento de sus
capacidades y/o medidas correctivas para mejorar el servicio de impartir justicia.
Excepcionalmente la evaluacin permanente se aplicar por reclamos graves o reiterativos
sobre la funcin de la jueza o el juez.
Artculo 88. (Finalidad).- Tiene la finalidad de verificar el desempeo de la jueza o juez
respecto a la gestin y organizacin de su despacho y evidenciar el cumplimiento de sus
obligaciones jurisdiccionales.
Artculo 89. (Periodicidad).- La evaluacin permanente, se realizar mnimamente una vez
durante el periodo establecido para la evaluacin peridica de la jueza o el juez ordinario o
agroambiental.
Artculo 90. (Modalidad).- La evaluacin permanente al desempeo se realizar mediante
dos modalidades: la programada y no programada.
SECCIN II
EVALUACIN PERMANENTE PROGRAMADA
Artculo 91. (Evaluacin permanente programada).- El Consejo de la Magistratura
programar anualmente evaluaciones a las juezas y jueces ordinarios y agroambientales,
mediante la Direccin Nacional de Recursos Humanos.
Artculo 92. (Comisin de evaluacin).- La Direccin Nacional de Recursos Humanos,
mediante resolucin conformar la comisin de evaluacin permanente con participacin
de las diferentes unidades que conforman el Consejo de la Magistratura.
SECCIN III
EVALUACIN PERMANENTE NO PROGRAMADA
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M. Limbert Rojas Cavero
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DOCUMENTO DE TRABAJO

Artculo 93. (Evaluacin permanente no programada).- Proceder la evaluacin

permanente no programada, cuando existan reclamos graves o reiterados sobre el
desempeo de las juezas o jueces ordinarios o agroambientales.
Artculo 94. (Ejecucin de la evaluacin).- La evaluacin no programada se la ejecutar
mediante una comisin conformada por la Direccin Nacional de Recursos Humanos, en
cualquier periodo dentro de la gestin con participacin de las diferentes unidades del
Consejo de la Magistratura.
SECCIN IV
PARMETROS PARA LA EVALUACIN PERMANENTE
Artculo 95. (Parmetros de evaluacin permanente).- La evaluacin permanente sobre el
desempeo de la jueza y el juez ordinario o agroambiental, se realizar de acuerdo a los
siguientes parmetros:
I.

Organizacin del Juzgado: Comprende:

1. Supervisin, coordinacin y control en el cumplimiento de tareas de su
personal de apoyo judicial, con relacin a:
a. Organizacin y resguardo de expedientes.
b. Foliacin de los expedientes.
c. Manejo y actualizacin de libros.
2. Actualizacin del Sistema de Control de Causas.

II.

Gestin judicial: Comprende:

1. Resoluciones, decretos y providencias emitidas, cumpliendo los plazos
procesales.
2. Direccin y modulacin de audiencias.

III.

Cumplimiento del Programa Operativo Anual: Comprende:

1. Informe de cumplimiento del Programa Operativo Anual.
SECCIN V
RESULTADOS Y EFECTOS DE LA EVALUACIN PERMANENTE

Artculo 96. (Resultados y efectos de la evaluacin permanente).I.

El resultado positivo de la evaluacin permanente, ser computado como mrito

dentro de la evaluacin peridica.

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M. Limbert Rojas Cavero
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II.

El resultado negativo de la evaluacin, ser considerado como demrito dentro de la

evaluacin peridica y como efecto derivar en la capacitacin de la jueza o juez en
los parmetros tcnicos y competenciales necesarios.

III.

En caso de detectarse indicios de la comisin de faltas leves, graves o gravsimas en

la evaluacin, tendr como efecto la remisin de los antecedentes a las instancias
correspondientes.

IV.

Para el caso de evidenciarse hechos ilcitos, tendr como efecto la remisin de

antecedentes a la instancia correspondiente.
TITULO IV
SUBSISTEMA DE CAPACITACIN
CAPITULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 97. (Definicin).- El subsistema de capacitacin forma parte del sistema de carrera
judicial y comprende el proceso de formacin tcnica y actualizacin permanente de las
juezas y los jueces ordinarios y agroambientales para el ejercicio de la funcin judicial.
Artculo 98. (Finalidad).- La finalidad del subsistema de capacitacin es contar con juezas y
jueces que posean conocimientos, competencias, habilidades, destrezas y actitudes
necesarias para impartir justicia de manera eficiente y eficaz.
Artculo 99. (Entidad competente).- La formacin, capacitacin tcnica y actualizacin
permanente de las juezas y jueces ordinarios y agroambientales estar a cargo de la Escuela
de Jueces del Estado y tambin podr realizarse mediante convenios con instituciones
nacionales y extranjeras, en sujecin a las polticas de formacin y capacitacin establecidas
y dispuestas por el Consejo de la Magistratura.
Artculo 100. (Obligatoriedad).- La participacin de las juezas y jueces ordinarios y
agroambientales en las actividades de capacitacin y actualizacin permanente a las que
sean convocados ser obligatoria. La inasistencia injustificada a las actividades de
capacitacin ser considerada como demrito en las evaluaciones previstas en el presente
reglamento, para lo cual la Escuela de Jueces del Estado comunicar sta situacin al
Consejo de la Magistratura para su registro en el escalafn judicial.
Artculo 101. (Cobertura).- La capacitacin y actualizacin permanente debe comprender a
todas las juezas y los jueces ordinarios y agroambientales, independientemente de la
materia y el asiento judicial, debiendo convocarse obligatoriamente por lo menos una vez
durante el periodo de evaluacin peridica.
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M. Limbert Rojas Cavero
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Artculo 102. (Resultados de procesos de capacitacin y actualizacin).- La Escuela de

Jueces del Estado evaluar en trminos acadmicos los resultados de las actividades de
capacitacin tcnica y actualizacin permanente para su incorporacin en el escalafn
judicial, a efectos del desarrollo de la evaluacin del desempeo, a cargo del Consejo de la
Magistratura.
TITULO V
PROMOCIN
CAPITULO NICO
FINALIDAD Y MODALIDADES
Artculo 103. (Promocin).- La promocin constituye el estmulo econmico o la
designacin en un cargo que signifique una situacin positiva para la jueza o el juez, en
trminos de ubicacin de su fuente laboral, como reconocimiento a la obtencin del
resultado positivo excelente en la evaluacin peridica al desempeo de sus funciones.
Artculo 104. (Finalidad).- La promocin de la jueza o el juez tiene la finalidad de estimular y
retribuir el rendimiento en el cumplimiento de las funciones de impartir justicia, como
resultado de la evaluacin peridica.
Artculo 105. (Modalidades).I.

La jueza o el juez ordinario o agroambiental que obtenga resultado positivo de

excelente en la evaluacin peridica al desempeo, ser promocionada o
promocionado de acuerdo a las posibilidades del Consejo de la Magistratura, bajo
las siguientes modalidades:
1. La movilidad horizontal.
2. Categorizacin salarial.

II.

Para el efecto, se elaborar una nmina de las juezas y los jueces ordinarios y
agroambientales evaluados positivamente con excelencia, de acuerdo al puntaje
obtenido por Distrito, para que siguiendo el orden, se promocione de acuerdo a las
modalidades sealadas.

Artculo 106. (Movilidad horizontal).I.

La promocin horizontal constituye la designacin en un cargo similar al que

desempea y que se encuentre en acefalia o vacancia existente en un asiento judicial
elegido o solicitado por la jueza o el juez, que signifique una situacin positiva.

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M. Limbert Rojas Cavero
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DOCUMENTO DE TRABAJO

II.

Tambin proceder sta modalidad, cuando siendo jueza o juez de instruccin,

solicite la designacin como jueza o juez pblico dentro del mismo Distrito Judicial.

Artculo 107. (Categorizacin salarial).- La categorizacin ser determinado por el Consejo

de la Magistratura, en trminos econmicos de acuerdo con la poltica salarial aplicable en
el rgano Judicial.
TITULO VI
PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
CAPITULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 108. (Participacin ciudadana y control social).I.

II.

Los actores sociales podrn participar en el proceso de preseleccin y seleccin de

las juezas y los jueces ordinarios y agroambientales, en el marco de las atribuciones
establecidas en el artculo 19 de la Ley 341 de Participacin y Control Social.
El Consejo de la Magistratura, garantizar la participacin ciudadana y control social,
en el acceso a la informacin, con el objeto de realizar acciones de observacin y
control social en todos los procesos de la carrera judicial.

Artculo 109. (Finalidad).- La participacin ciudadana y el control social, tiene la finalidad de

transparentar el proceso de ingreso la carrera judicial.
Artculo 110. (Acciones de observacin y control social).I.

II.

Los actores definidos en la Ley de Participacin y Control social, podrn realizar

acciones de observacin y control social, en las distintas fases del proceso de
preseleccin y seleccin de juezas y jueces ordinarios y agroambientales, sin
restriccin alguna.
Para el efecto, se habilitarn en cada una de las etapas del subsistema de ingreso a la
carrera judicial, audiencias pblicas para la formulacin de observaciones y acciones
de control social a los postulantes.

Artculo 111. (Audiencias pblicas).I.

El Consejo de la Magistratura, dentro del proceso de preseleccin de postulantes a

ingresar a la carrera judicial, convocar a audiencias pblicas en cada una de las
etapas, para el ejercicio de las acciones de observacin y control social.

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M. Limbert Rojas Cavero
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II.

Las acciones de observacin y control social, deben ser presentadas en forma escrita,
debidamente fundamentadas y documentadas, en las audiencias pblicas.

Artculo 112. (Informacin pblica).- El Consejo de la Magistratura, garantizar a los actores

sealados y la ciudadana en general, en el marco de la observacin publica, el acceso a la
informacin de todo el proceso de preseleccin, seleccin y designacin de las juezas y los
jueces ordinarios y agroambientales, as como la participacin en la evaluacin al
desempeo de las jueces y jueces.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- En lo referente al alcance del artculo 215-III de la Ley del rgano Judicial, con
referencia a vocales y personal de apoyo se regular mediante reglamento especfico.
SEGUNDA.- En el plazo de un ao a partir de la vigencia del Reglamento de la Carrera
Judicial, el Consejo de la Magistratura, deber implementar el Sistema de Escalafn Judicial
que incluye el mdulo de evaluacin jurisdiccional, diseados de acuerdo a la estructura del
rgano Judicial.
TERCERA.- A partir de la vigencia plena de la Ley N 25 y en el plazo mximo de dos aos el
Consejo de la Magistratura deber implementar el Sistema de Control de Causas, adems de
dotar del apoyo tcnico necesario a las juezas y los jueces de carrera, para su
correspondiente manejo.

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M. Limbert Rojas Cavero
Consultor