SERVICIO NACIONAL DE CERTIFICACIN AMBIENTAL

PARA LAS INVERSIONES SOSTENIBLES

El Senace y la evaluacin de
impacto ambiental

1.

Qu es el Senace?

El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental

para las Inversiones Sostenibles (Senace) es un
organismo pblico tcnico especializado, adscrito
al Ministerio del Ambiente, cuya tarea principal
es evaluar los Estudios de Impacto Ambiental
detallados (EIA-d) de los proyectos de inversin
de mayor envergadura del pas.
El Senace forma parte del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA, el cual
tambin est conformado por:

Ministerio del Ambiente como ente rector del

SEIA.

Autoridades sectoriales, regionales y locales

competentes para evaluar impactos ambientales.

Autoridades competentes en fiscalizacin

ambiental que ejercen funciones vinculadas
al SEIA.

La creacin del Senace responde a la necesidad de fortalecer la evaluacin de impacto ambiental

de los proyectos de inversin, para generar mayor confianza en el EIA-d.
Con la entrada en funciones del Senace, el pas transita de un modelo de gestin ambiental
sectorial hacia uno centralizado. A partir del 28 de diciembre de 2015, la evaluacin ambiental
recae en un organismo tcnico y especializado adscrito al Sector Ambiente, siendo los
proyectos de energa y minas los primeros en ser transferidos.

2. Cmo es el proceso de transferencia de funciones del Senace?

La implementacin del Senace es un proceso constante que se desarrolla de manera
ordenada y progresiva. Para ello, los sectores transferirn gradualmente sus funciones de
evaluacin de los EIA-d, segn cronograma definido hasta el 2020, fecha en la cual se
espera que el Senace haya asumido la funcin de todas las autoridades sectoriales.

Inicio de transferencias:
Minera y Energa
(transferencia
culminada el 28/12/2015)

Saneamiento

Salud

Transporte

Industria

Comunicaciones

2015

2016
Agricultura
Vivienda y
Contruccin

2017

2018
Pesca

2019

2020
Comercio Exterior
y Turismo
Sector Defensa
3

3.

Cmo se clasifican los proyectos de inversin?

Los proyectos de inversin que requieren certificacin ambiental en el marco del SEIA
deben ser clasificados dentro de las siguientes categoras, en funcin a los potenciales
impactos:

CATEGORA

1
2
3

Declaracin de Impacto Ambiental

(DIA)
Impactos ambientales negativos leves
Estudio de Impacto Ambiental
semidetallado (EIA-sd)
Impactos ambientales negativos moderados
Estudio de Impacto Ambiental
detallado (EIA-d)
Impactos ambientales negativos significativos

Para determinar la categora que corresponde a un proyecto de inversin, el titular del

proyecto debe presentar una Evaluacin Ambiental Preliminar EVAP, cuya evaluacin
est a cargo del Senace, salvo que la clasificacin se haya establecido previamente en
una norma legal (clasificacin anticipada).
4

4.

En qu consiste la evaluacin de impacto ambiental?

La evaluacin de impacto ambiental es un proceso que

permite identificar, mitigar y prevenir antes del inicio
de la actividad productiva, desde un punto de vista tcnico,
los impactos positivos y negativos que pueda generar
un proyecto de inversin.

El Senace tiene a su cargo la evaluacin de los EIA-d, es decir, del instrumento de

gestin ambiental aplicable a los proyectos de invesin que puedan generar impactos
negativos significativos.

Resumen Ejecutivo
El EIA-d contiene:

Descripcin del Proyecto de Inversin

Lnea de Base Ambiental y Social
Plan de Participacin Ciudadana
Caracterizacin del Impacto Ambiental
Estrategia de Manejo Ambiental
Valoracin Econmica del Impacto
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5. Qu funciones tiene el Senace?

Las funciones principales son:

Evaluar los Estudios de Impacto Ambiental

detallados (EIA-d), sus modificaciones y los
Informes Tcnicos Sustentatorios (ITS).

Clasificar los proyectos de inversin de

acuerdo a los potenciales impactos
identificados en la EVAP y aprobar los
trminos de referencia de los EIA-d.

Administrar el Registro Nacional de

Consultoras Ambientales y el Registro
Administrativo de Certificaciones
Ambientales.

Implementar el mecanismo de la Ventanilla

nica de Certificacin Ambiental.
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6. Cmo se organiza el Senace?

CONSEJO
DIRECTIVO

CONSEJO
TCNICO
CONSULTIVO

JEFATURA

DIRECCIN DE
CERTIFICACIN
AMBIENTAL

DIRECCIN DE
GESTIN
ESTRATGICA

DIRECCIN DE
REGISTROS
AMBIENTALES

Consejo Directivo, rgano mximo del Senace.

Consejo Tcnico Consultivo, rgano de consulta del Senace.
Jefatura, mxima autoridad ejecutiva del Senace.
Direccin de Certificacin Ambiental, rgano de lnea encargado de revisar y aprobar los EIA-d.
Direccin de Gestin Estratgica, rgano de lnea encargado de formular propuestas normativas para
el proceso de certificacin ambiental.
Direccin de Registros Ambientales, rgano de lnea encargado de administrar el Registro
Nacional de Consultoras Ambientales y el Registro Administrativo de Certificaciones Ambientales.
7

7. Quines conforman el equipo de

evaluacin del Senace?

La Direccin de Certificacin Ambiental del Senace

cuenta con un equipo de evaluadores multidisciplinario,
que proviene del sector pblico y privado. En la
evaluacin se privilegia el trabajo en equipo, basado
en la especialidad y los aos de experiencia profesional,
siguiendo un control de calidad que considera tres
niveles: coordinador, jefe de unidad y director.
La evaluacin del EIA-d se inspira en los siguientes
principios:
Transparencia

Cumplimiento de plazos

Calidad tcnica y eficacia

Coordinacin interinstitucional

Evaluacin multidisciplinaria

Participacin ciudadana efectiva

La participacin del Senace se concreta desde etapas muy tempranas mediante el

acompaamiento a la empresa en la elaboracin del EIA-d. Una vez admitido a trmite,
corresponde al Senace evaluar el EIA-d de forma tcnica, objetiva y transparente.
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8. Cules han sido los avances del Senace?

Los principales avances son:
Fortalecimiento de capacidades del equipo de evaluadores
responsables de la revisin de los EIA-d.
Elaboracin de guas, manuales y herramientas de
gestin para una evaluacin tcnica, especializada y
uniforme.
Evaluacin de EIA-d de los sectores cuyas funciones han
sido transferidas.
Coordinacin interinstitucional con otras entidades
vinculadas al SEIA para una evaluacin oportuna y
articulada.
Introduccin de mejoras en el proceso de participacin
ciudadana a fin de hacerlo ms efectivo.

9. En qu consiste la participacin ciudadana?

La participacin ciudadana es un proceso dinmico, flexible e inclusivo, que se sustenta
en la aplicacin de mltiples modalidades y mecanismos orientados al intercambio
amplio de informacin y dilogo para contribuir al diseo y desarrollo responsable y
sostenible de los proyectos de inversin.

Durante la
elaboracin
del EIA-d

Antes de la
elaboracin
del EIA-d

Participacin
Ciudadana

Durante la
evaluacin
del EIA-d

10. Cmo pueden participar los ciudadanos en un EIA-d?

10

Asistiendo, informndose
y presentando sus opiniones
durante los talleres y
audiencias pblicas que
se convoquen en el marco
de la evaluacin del proyecto.

Presentando oportunamente
al Senace sus observaciones y
comentarios a los EIA-d que
se encuentren en la etapa de
evaluacin.

11. Cul es la estrategia del Senace para promover la participacin

ciudadana?

El Senace propone un dilogo bajo un enfoque intercultural y de gnero entre todos los actores
sociales vinculados a la ejecucin de un proyecto de inversin, en un espritu de entendimiento y
respeto mutuo.

Presencia temprana durante la

elaboracin y la evaluacin del
EIA-d.
Aplicacin de guas y herramientas
para difusin de los conceptos y
aspectos relevantes de la participacin
ciudadana.
Establecimiento de mecanismos
de coordinacin con los tres niveles
de gobierno.

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