UNIDAD III

LEY DEL EJERCICIO DE LA INGENIERA, ARQUITECTURA Y PROFESIONES

AFINES.
1.- ENFOQUE DE ESTA LEY BAJO EL IMPERIO DEL NUEVO TEXTO
CONSTITUCIONAL.
La presente Ley fue promulgada mediante Decreto N 444, de LA JUNTA
DE GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA, en fecha 24 de Noviembre
de 1.958, presidida por EDGAR SANABRIA. En la actualidad se encuentra en la
Asamblea Nacional desde el 10 de junio del 2.008, un proyecto de Ley que
vendra a sustituir esta.
Su base jurdica se encuentra consagrada en la actual CONSTITUCION DE
LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA en su Artculo 105, donde se
expresa que la Ley determinar las profesiones que requieren Ttulos y la
colegiacin de dichos profesionales.
El ejercicio de la Ingeniera se rige por dicha Ley, su Reglamento y las
normas de tica profesional que a tales efectos dicta el Colegio de Ingenieros de
Venezuela (CIV).
El artculo 3 seala que el ejercicio de la profesin no es una industria por lo
cual no puede ser gravada con patentes o impuestos comercio-industriales, caso
contrario es cuando se constituye una Persona Jurdica (C.A., S.A.), etc. con la
cual se comercializa con la profesin, ejemplo de TECNOCONSULT, S.A., Ya
que as los seala el Artculo 200 del Cdigo de Comercio de Venezuela cuando
establece
Artculo 200: Las compaas o sociedades de comercio son aquellas que tienen
por objeto uno o ms actos de comercio.
Sin perjuicio de lo dispuesto por leyes especiales, las sociedades annimas
y las de responsabilidad limitada tendrn siempre carcter mercantil, cualquiera
que sea su objeto, salvo cuando se dediquen exclusivamente a la explotacin
agrcola o pecuaria.
Las sociedades mercantiles se rigen por los convenios de las partes, por
disposiciones de este Cdigo y por las del Cdigo Civil.
Pargrafo nico: El Estado, por medio de los organismos administrativos
competentes, vigilar el cumplimiento de los requisitos legales establecidos para la
constitucin y funcionamiento de las compaas annimas y sociedades de
responsabilidad limitada.
Ahora bien los Ingenieros son Contribuyentes de los Tributos Nacionales ya que
as lo establece el Cdigo Orgnico Tributario en su Artculo 22.
Son contribuyentes los sujetos pasivos respecto de los cuales se verifica el
hecho imponible.
Dicha condicin puede recaer:
1.- En las personas naturales, prescindiendo de su capacidad segn el derecho
privado
Son profesionales los ingenieros que hayan obtenido o revalidado su ttulo en
Venezuela y que estn inscritos en el CIV, as como tambin los graduados en

Universidades extranjeras y de los cuales no existan ttulos equivalentes en

Venezuela a juicio de las universidades nacionales, y que estn inscritos en el CIV.
A la denominacin de Ingeniero debe adicionrsele la calificacin de la
especialidad, ejemplo INGENIERO AGRONOMO, INGENIERO CIVIL,
INGENIERO EN TELECOMUNICACIONES, etc.
El artculo 12 de la Ley establece una limitacin en cuanto el desempeo de la
profesin cuando estable que: ningn profesional podr ejercer sino la
especialidad para la cual le autoriza expresamente el ttulo.
2.- EL EJERCICIO ILEGAL DE LA PROFESIN:
El artculo 26 establece los casos en que se ejerce ilegalmente la profesin y el 29
de las Sanciones a aplicarse:
As tenemos cinco (5) casos:
1.- Las personas que sin poseer ttulos ostentan la profesin de Ingenieros, o lo
que se denomina desde el punto de vista del Derecho Penal: USURPACION.
2.- Los titulares que sin haberse inscrito en el CIV se anuncien como tales o
realicen actos o presten servicios como ingenieros.
3.- Los titulares graduados en el exterior, no colegiados y contratados por el
Ejecutivo Nacional para desempear con carcter accidental funciones en casos
especiales y justificados que as lo requieran y excedan los lmites sealados para
su actuacin.
4.- Los titulares inscritos en el CIV, que ejerzan especialidades para las cuales no
les autoriza el titulo que poseen.
5.- Los titulares inscritos en el CIV, que presten o amparen con su nombre a
personas que ejercen ilegalmente la profesin, o encubran empresas que actan
de manera ilegal en asuntos propios de la profesin o bien que ejerzan la
profesin durante el tiempo que fueron suspendidos.
El ejercicio ilegal de la profesin debe ser denunciado ante el CIV, y el Presidente
de dicho colegio recibir las denuncias y las tramitar ante los Tribunales
competentes o ante el Tribunal Disciplinario del Colegio segn el caso.
El artculo 29 y 30 de la Ley, Capitulo X, establece las sanciones para cada
caso en especfico:
1.- En el caso de Usurpacin, la sancin es de Bs 500,00 a Bs. 3.000,00 o arresto
proporcional.
2.- En el caso de titulares o no que incurran en el ejercicio ilegal, la sancin es de
Bs. 500,00 a Bs. 3.000,00 o arresto proporcional.
3.- Las aplicadas a sociedades, empresas y funcionarios o empleados pblicos.
4.- Suspensin del ejercicio hasta por cinco aos a los profesionales colegiados
que reincidan en ejercicio ilegal.
5.- Multa de Bs. 100,00 a Bs. 1.000,00 a las sociedades que infrinjan las
disposiciones relativas al uso de los ttulos.
6.- Multa Bs. 1.000,00 a Bs. 10.000,00 a las empresas que no cumplan las
disposiciones
relativas
a
construcciones,
instalaciones
y
trabajos.
7.- Multa de Bs. 200,00 a Bs. 5.000,00 o arresto proporcional a los funcionarios o
empleados pblicos que interfieran o impidan la aplicacin de la presente Ley, o
no cumplan con la misma.

3.- INCOMPATIBILIDAD DE FUNCIONES:

As mismo la Ley manifiesta que es incompatible ejercer actividades
profesionales particulares en Venezuela en el desempeo de la profesin
cuando los Ingenieros desempeen funciones en cargos nacionales, estadales o
municipales. (Articulo 13).
4.- DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE SE DESPRENDEN DE LA LEY.
En principio vamos a definir lo que es responsabilidad.
Responsabilidad: es la obligacin de reparar y satisfacer las consecuencias de
una falta.
La responsabilidad profesional es inherente al ejercicio profesional. Dicha
responsabilidad pudiramos clasificarla en: social, gremial, administrativa, civil y
penal.
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL: El inters de la comunidad debe estar sobre los
intereses del cliente a quien se sirve o con los de la empresa para la cual se
trabaja.
La responsabilidad social exige del profesional competencia y honestidad
en sus actuaciones.
Por cuanto es difcil encontrar una rama de la actividad humana en la que,
por lo menos, alguna de las profesiones de ingeniera no intervenga; estos
profesionales ms que cualquier otro, tienen gran responsabilidad ante la
sociedad.
La sancin a la irresponsabilidad social radica en descrdito pblico.
La responsabilidad gremial tiene su origen en el artculo 105 de la
Constitucin Nacional, que establece en funcin de la proteccin de la
colectividad, la colegiacin obligatoria de varias profesiones, entre ellas la de la
Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines.
La Ley de Ejercicio de la Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines, el
Reglamento Interno del Colegio de Ingenieros de Venezuela (1984), el Cdigo de
tica Profesional (1992) y las Normas de Actuacin Gremial (1992) constituyen la
normativa gremial fundamental que rige el ejercicio de esas profesiones.
La responsabilidad gremial exige del profesional el cumplimiento de la
normativa gremial antes sealada en su ejercicio profesional y lo obliga a
contribuir con el Colegio en el cumplimiento de sus objetivos.
As observamos que en dichos textos legales se establece:
1.- Artculo 12 de la Ley de Ejercicio. "Ningn profesional podr ejercer sino la
especialidad para la cual le autoriza expresamente el ttulo que posee.".
2.- Artculo 16 de la Ley de Ejercicio. "En los diferentes aspectos del proyecto y de
la ejecucin de construcciones, instalaciones y trabajos, la participacin de los
profesionales debe quedar claramente determinada a los efectos de delimitar su
responsabilidad.".
3.- Artculo 6to. Del Reglamento Interno. "Son deberes de los miembros activos: ...
b) cumplir las prescripciones legales que rigen el ejercicio legal y la actuacin
gremial".
4.- Cdigo de tica Profesional. "Se considera contrario a la tica e incompatible
con el digno ejercicio de la profesin para un miembro del Colegio de Ingenieros
de Venezuela":

"... 2o. Violar o permitir que violen las leyes, ordenanzas y

reglamentaciones relacionadas con el ejercicio profesional.
3o. Descuidar el mantenimiento y mejora de sus conocimientos
tcnicos, desmereciendo as la confianza que al ejercicio profesional
concede la sociedad.
4o. Ofrecerse para el desempeo de especialidades y funciones para
las cuales no tengan capacidad, preparacin y experiencia
razonables..."
9o. "...Encargarse de obras, sin que se hayan efectuado todos los
estudios tcnicos indispensables para su correcta ejecucin, o
cuando para la realizacin de las mismas se hayan sealado plazos
incompatibles con la buena prctica profesional."
5.- Las Oficinas Coordinadoras de Proyectos (OCEPRO) tienen el objetivo de velar
por el ejercicio profesional, su Reglamento en su artculo 2, literal e y artculo 6
dicen:
Artculo 2: "Para el logro de los objetivos previstos en el artculo anterior, las
OCEPRO tendrn las siguientes funciones: ... e) Constatar que los profesionales
encargados de los diferentes trabajos de Ingeniera, Arquitectura y Profesiones
Afines ejerzan en correspondencia con la debida y suficiente formacin acadmica
y experiencia profesional en un todo de acuerdo con lo pautado en la Ley de
Ejercicio de la Ingeniera, la Arquitectura y Profesiones Afines y que su nivel
profesional haya sido establecido en el Manual de Contratacin de Servicios de
Consultora del CIV....".
Artculo 6: "La OCEPRO emitir un documento denominado "Certificacin de
Ejercicio Profesional", para verificar que el profesional en el proyecto, inspeccin,
residencia u otras actividades o servicios profesionales se encuentre inscrito,
solvente y cuyo nivel profesional en la especialidad respectiva haya sido
establecido por la Comisin Clasificadora del Ejercicio Profesional....".
La responsabilidad profesional exige tambin contribuir activamente con los
fines del Colegio de Ingenieros de Venezuela. Entre otros con los fines
establecidos en el artculo 22 de la Ley de Ejercicio: "...servir como guardin del
inters pblico y actuar de asesor del estado en asuntos de su competencia."
Las sanciones a las irresponsabilidades gremiales, las establece el Tribunal
Disciplinario del Colegio de Ingenieros de Venezuela; las cuales pueden consistir
en advertencia, amonestacin privada, censura pblica y suspensin del ejercicio
de la profesin de un mes a un ao.
LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA:
Tiene su base en el Artculo 139 de la Constitucin Nacional, cuando
establece,
Artculo 139.- El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad Individual por
abuso o desviacin de poder o por violacin de esta Constitucin o de la Ley.
Y en el Titulo V de la Ley de Carrera Administrativa que trata sobre la
responsabilidad y el rgimen disciplinario de los Funcionarios Pblicos.
En el ejercicio profesional a travs de Ministerios, Institutos Autnomos, Empresas
del Estado, Gobiernos Estadales y Municipales, mediante estudios, proyectos y
construccin de obras, grande es la responsabilidad profesional en la efectividad y

eficacia del uso de recursos financieros, de maquinarias y equipos para la

construccin de la infraestructura y su mantenimiento.
Para funcionarios pblicos el artculo 2o. de la Ley de Ejercicio de la
Ingeniera, la Arquitectura y Profesiones afines, establece obligaciones
adicionales " Las oficinas de la Administracin Pblica se abstendrn de dar curso
a solicitudes y de realizar trabajo cualquier clase de tramitaciones para la
ejecucin de trabajos profesionales o de obras que no llenen los requisitos de esta
Ley o su Reglamento. Los funcionarios y empleados que intervengan en dichas
solicitudes sern responsables por el incumplimiento de esta disposicin".
Adems el artculo 13 de la Ley de Ejercicio de la Ingeniera, la Arquitectura
y Profesiones afines establece restricciones para el ejercicio libre de la profesin.
Las sanciones las impone el Tribunal de Salvaguarda del Patrimonio
Pblico y la Contralora General de la Repblica y las Salas Contenciosos
Administrativas.
LA RESPONSABILIDAD CIVIL: se basa en los compromisos establecidos en los
contratos de servicio profesional que firme el profesional y lo establecido en el
Cdigo Civil.
El artculo 1637 del Cdigo Civil establece la responsabilidad decenal: "Si
en el curso de diez aos, a contar desde el da en que se ha terminado la
construccin de un edificio o de una obra importante o considerable, uno u otra se
arruinaren en todo o en parte, o presentaren evidente peligro de ruina por defectos
de construccin o por vicio del suelo, el arquitecto y el empresario son
responsables. La accin de indemnizacin debe intentarse dentro de dos aos a
contar desde el da en que se ha verificado uno de los casos mencionados".
El artculo 1185 del Cdigo Civil establece la responsabilidad contra terceros "El
que con intencin, o por negligencia o por imprudencia, ha causado un dao a
otro, est obligado a repararlo".
La Ley Orgnica de Ordenacin urbanstica en sus artculos 99,100 y 101
establece que responden en los trminos del artculo 1637 del Cdigo Civil tanto
los profesionales proyectistas o directores de la obra, certificadores de su calidad,
el promotor y toda persona que venida, despus de terminada una obra que haya
construido o hecho construir.
La responsabilidad civil se paga mediante indemnizacin o el resarcimiento del
dao y corresponde a los Tribunales Ordinarios su decisin.
LA RESPONSABILIDAD PENAL: est basada en los Artculos 357, 519 y 520 del
Cdigo Penal. Estos artculos rezan as:
Artculo 357: "El que por haber obrado con imprudencia, negligencia o bien con
impericia en su profesin, arte o industria, o por inobservancia de los reglamentos,
rdenes o disposiciones disciplinarias, haya ocasionado algn incendio, explosin,
inundacin, sumersin o naufragio, algn hundimiento o cualquier otro desastre o
peligro comn ser castigado con prisin de tres a quince aos.
Si del delito resulta un peligro para la vida de las personas, la prisin ser
de tres a treinta meses, y si resultare la muerte de alguna, la prisin ser de uno a
diez aos".

Artculo 519: "Todo el que hubiere intervenido en los planos o en la construccin

de algn edificio, si ste se desploma o cae por negligencia o impericia, aunque no
cause mal o peligro a terceros, ser penado con multa de cien bolvares, como
mnimo y podr serlo, adems, con la suspensin del ejercicio de su profesin o
arte.
La disposicin del presente artculo es aplicable al caso de que desplomen
o caigan puentes, andamios u otros aparatos establecidos para la construccin o
reparacin de edificios o para cualquier obra semejante".
Artculo 520: "Siempre que algn edificio o cualquier construccin amenazare
ruina, en todo o en parte, con peligro para la seguridad personal, el propietario, su
representante o quien por algn ttulo estuviere encargado de la conservacin,
vigilancia o construccin del edificio, ser penado con multa de diez a cien
bolvares, si no ha procedido oportunamente a los trabajadores necesarios para
prevenir el peligro. Si ha transgredido las disposiciones de la autoridad
competente, la multa podr ser hasta de mil bolvares.
Siempre que se trate de algn edificio u otra construccin total o
parcialmente en ruina, y el que deba procurar la reparacin o las medidas
bastantes para prevenir el peligro que resultarse de la ruina, la multa ser de
cincuenta a mil bolvares".
BIBLIOGRAFA
01.- "Constitucin de la Repblica de Venezuela".
02.- "Cdigo Civil de Venezuela".
03.- "Cdigo Penal de Venezuela".
04. - "Ley de Carrera Administrativa"
05. "Ley del Ejercicio de Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines".
06.- Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica".
07.- Reglamento de la Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica".
08. Colegio de Ingenieros de Venezuela " Reglamento Interno".

1.Opine acerca de la importancia de marcos jurdicos como la Ley del Ejercicio de Ingeniera,
Arquitectura y Profesiones Afines en su ejercicio profesional.
2. Opine acerca del ejercicio ilegal de la profesin de ingenieros y el posible impacto para el buen
desenvolvimiento de su carrera profesional.
3. Finalmente analice e interprete UNO de entre todos los artculos mencionados en clases o en el
blog, referido al tema de estudio.

opinion 1
Es de garn imporatancia esta ley porque proteje y hace cumplir todas los
deberes y derechos de ests profesionales en cuento responsabilidad a la hora
de ejercer la profesion la cual debemos desempear con amor, entrega y por el
bien de la sociedad.
opinion 2
el desempeo de cualquier profesion de manera ilegal es una falta grave y mas
aun en esta rama ya que la seguridad de la sociedas depende de nosotros los
ingenieros civil, quien se atreve ha ejercer una profesion sin su debido permiso
y preparacion adecuada es una persona sin escrupulos porque esta poniendo
en riesgos muchas vidas. y merece ser castigado por la ley
opinion 3
Del Art.12 de la ley de Ejercicio interpreto que un profesional para ejercer la
profesion en la cual se preparo, debera tener su titulo o certifacado de la
misma. y solo debe abocarse a desemperse a ejercer le prefesion especificada

Es importante saber lo que puede regular la ley de ejercicio de ingenieria,

arquitectura y carreras a fines ya que asi se puede tener una idea de que es lo
que se esta realizando bien es decir cuales son los errores o los
comportamientos indebidos y a su vez los debidos que se estan tomando al
momento de una toma de desicion
Es muy importante la regulacion de la practica de una profesion cualquier sea
su naturaleza ya que por medio de esta regulacion se puede tenr mayor vision
de que las cosas se estan realizando como debe ser es decir si no existiera la
regulacion de la practica de la profesion no se tendria bases de ningun tipo
para poder paralisar las actividades ilegales de las cuales personas que no
esten dentro del ramo profesional quieran o pretendan adoptar ese tipo de
practicas es por ello que es fundamental para las profesiones tener una
regulacion de practica profesional para asi poder estar seguros de que cuando
se va a obtener asesoria o ayuda profesional se esta en manos calificadas o en
manos de personas que pueden ayudar a solventar los problemas que se
puedan presentar.

El ART. 1637 del codigo Civil establece que si en el transcurso de 10 aos

pasado el dia final de alguna contruccion y presenta algun deterioro o dao el
cual requiera de la desabilitacion de las personas que vivan en esa entidad
sera responsabilidad del arquitecto y contratista encargada de realizar la obra
y esta debera indemnizar en un lapso no mayor de 2 aos a los habitantes de
esta construccion esto luego de denunciado el problema.