CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES

SUPREMACA DE LA CONSTITUCION
Artculo 114. Jerarqua de las leyes. Los tribunales de justicia observarn
siempre el principio de que la Constitucin prevalece sobre cualquier ley y tratado
internacional, sin perjuicio de que en materia de derechos humanos prevalecen los
tratados y convenciones internacionales aceptados y ratificados por Guatemala.
Artculo 115. Nulidad de las leyes y disposiciones inconstitucionales. Sern
nulas de pleno derecho las leyes y las disposiciones gubernativas o de cualquier
otro orden que regulen el ejercicio de los derechos que la Constitucin garantiza,
si los violan, disminuyen, restringen o tergiversan.
Ninguna ley podr contrariar las disposiciones de la Constitucin.
LAS
LEYES
QUE
VIOLEN
O
TERGIVERSEN
CONSTITUCIONALES SON NULAS DE PLENO DERECHO.

LAS

NORMAS

En el texto inicial del artculo 114 de la Ley de Amparo los tribunales de justicia
observarn siempre el principio de que la Constitucin prevalece sobre cualquier
ley o tratado internacional Es semejante al texto del artculo 204 de la
Constitucin Poltica los tribunales de justicia en toda resolucin o sentencia
observarn obligadamente el principio de que la Constitucin Poltica de la
Repblica prevalece sobre cualquier ley o tratado, diferente al texto que sigue:
sin perjuicio de que en materia de derechos humanos prevalecen los tratados y
convenios internacionales aceptados y ratificados por Guatemala, que se analiza
relacionndolo con el artculo 44 de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, que dice: los derechos y garantas que otorga la constitucin no
excluyen otros que aunque no figuren expresamente en ella, son inherentes a la
persona humana. El artculo 44 reconoce los derechos implcitos, o sea, los
derechos no citados expresamente en la Constitucin, que provienen de tratados y
convenciones internacionales, siempre que sean aceptados por el Congreso de la
Repblica y ratificados por el Organismo Ejecutivo de Guatemala. Si alguno de los
derechos implcitos es materia de controversia judicial, por contrariar las
disposiciones de la Constitucin, el juez al dictar sentencia debe aplicar el principio
de que la Constitucin prevalece sobre cualquier ley o tratado.
En cuanto a nulidad de las leyes y disposiciones inconstitucionales, el artculo 115
la Ley de Amparo casi repite literalmente el primer prrafo del artculo 44 de la
Constitucin que dice: Sern nulas ipso jure las leyes y disposiciones
gubernativas o de cualquier otro orden que disminuyan, restrinjan o tergiversen los

derechos que la Constitucin Garantiza. Tambin casi repite literalmente el primer

prrafo del artculo 175 de la Constitucin que dice: ninguna ley podr contrariar
las disposiciones de la Constitucin. Las leyes que violen o tergiversen los
mandatos constitucionales son nulas ipso jure. Los artculos 44 y 175 sustentan la
supremaca de la Constitucin sobre los Decretos (de toda clase), las
disposiciones gubernativas (acuerdos y reglamentos) y los tratados y convenios
internacionales.
El artculo 44 de la Constitucin establece lmites al congreso y al Gobierno, al
declarar que las leyes dictadas por el Congreso de la Repblica, y las
disposiciones del Organismo Ejecutivo (decretos dictados por el Presidente de la
Repblica en Consejo de Ministros, Acuerdos gubernativos, Reglamentos,
Acuerdos Ministeriales, Resoluciones Administrativas, circulares y ordenes), no
restringirn (no establecern lmites a la normativa constitucional) y no
tergiversarn (no torcern las palabras o trminos del texto constitucional), sin
incurrir en nulidad por disposicin de la Constitucin Poltica. As que la
Constitucin unifica las nulidades que mantienen la supremaca.
LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
La inconstitucionalidad de leyes es una garanta constitucional que protege el
ordenamiento jurdico, en aquellos casos en que una ley o norma jurdica
contradiga a otra norma constitucional, basado en el principio de supremaca
jurdica. La inconstitucionalidad de leyes se puede presentar en dos casos, el
primero en casos concretos, y el segundo de carcter general
La inconstitucionalidad de leyes en casos concretos, se da en aquellos casos en
los cuales al aplicar una norma se estara violando o contradiciendo la
Constitucin Poltica. Y la inconstitucionalidad de leyes de carcter general, se da
en los casos en que lo que se busca es expulsar una norma jurdica del
ordenamiento jurdico por ser contraria a la Constitucin Poltica de la Repblica
de Guatemala.
LA ACCIN PROCESAL CONSTITUCIONAL
Es el derecho a impulsar a los tribunales competentes para que abran un proceso
destinado a conocer y decidir conflictos constitucionales
En Guatemala contamos con un sistema jurisdiccional mixto, ya que coexisten
formas de control concentrado (por medio de la inconstitucionalidad general) y
difuso (por medio de la inconstitucionalidad en caso concreto).

INCONSTITUCIONALIDAD EN CASO CONCRETO:

ARTICULO 116. Inconstitucionalidad de las leyes en casos concretos. En
casos concretos, en todo proceso de cualquier competencia o jurisdiccin, en
cualquier instancia y en casacin, hasta antes de dictarse sentencia, las partes
podrn plantear como accin, excepcin o incidente, la inconstitucionalidad total o
parcial de una ley a efecto de que se declare su inaplicabilidad. El tribunal deber
pronunciarse al respecto.
ARTICULO 117. Inconstitucionalidad de una ley en casacin. La
inconstitucionalidad de una ley podr plantearse en casacin hasta antes de
dictarse sentencia. En este caso, la Corte Suprema de Justicia, agotado el trmite
de la inconstitucionalidad y previamente a resolver la casacin, se pronunciar
sobre la inconstitucionalidad en auto razonado. Si la resolucin fuere apelada,
remitir los autos a la Corte de Constitucionalidad.
Tambin podr plantearse la inconstitucionalidad como motivacin del recurso y en
este caso es de obligado conocimiento.
ARTICULO 118. Inconstitucionalidad de una ley en lo administrativo. Cuando
en casos concretos se aplicaren leyes o reglamentos inconstitucionales en
actuaciones administrativas, que por su naturaleza tuvieren validez aparente y no
fueren motivo de amparo, el afectado se limitar a sealarlo durante el proceso
administrativo correspondiente.
En estos casos, la inconstitucionalidad deber plantearse en lo contenciosoadministrativo dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que caus estado
la resolucin y se tramitar conforme al procedimiento de inconstitucionalidad de
una ley en caso concreto.
Sin embargo, tambin podr plantearse la inconstitucionalidad en el recurso de
casacin, en la forma que establece el artculo anterior, si no hubiere sido
planteada en lo contencioso-administrativo.
ARTICULO 119. Inconstitucionalidad de una ley en el ramo laboral. En el ramo
laboral, adems de la norma general aplicable a todo juicio, cuando la
inconstitucionalidad de una ley fuere planteada durante un proceso con motivo de
un conflicto colectivo de trabajo, se resolver por el tribunal de trabajo
correspondiente.

Los artculos 116 al 119, relacionados con el caso concreto, se refieren a cuatro
situaciones en que se da la posibilidad de plantear la inconstitucionalidad de la ley,
de aquella que se pretenda aplicar en un caso concreto, en casacin, en lo
administrativo, y en lo laboral. La primera situacin se plantea, dependiente o
independiente del proceso ordinario, y las ltimas situaciones, como parte del
trmite del proceso ordinario, no concluido.
El artculo 116 define tres vas de planteamiento o promocin de la
inconstitucionalidad de la ley en casos concretos: accin, excepcin, e incidente, y
cada cual, la plantea directamente el interesado, la accin se ejercita por medio de
la demanda, fuera del proceso, digmoslo as, conteniendo la denominada nica
pretensin, la excepcin planteada dentro del proceso ordinario en marcha, es
una de varias pretensiones, por lo cual se interpone durante la contestacin de la
demanda, en la reconvencin o en cualquier otra etapa del proceso, obviamente,
hasta antes de dictarse la sentencia. La excepcin se tramita va incidente y por
esto, precisamente, debe ser suficiente la va de incidente, como lo plantea la
doctrina procesal administrativa; una tercera va, el recurso, como tal no est
prevista en ninguna fase del proceso ordinario.
Las vas previstas en la Ley de amparo, no incluyen la va de oficio, dado que en
Guatemala, el juez ordinario carece de facultades para declarar, por iniciativa
propia, la inconstitucionalidad de una ley, facultad que, corresponde con
exclusividad a la Corte de Constitucionalidad.
La Inconstitucionalidad en casos concretos, se fundamentan en la acusacin de
inconstitucionalidad de la ley y persigue la obtencin y declaracin de la
inaplicabilidad en el proceso que se plantea, en general, en toda clase de
procesos y en cualquier etapa, hasta antes de dictarse sentencia, lo cual est
previsto en el artculo 116, no obstante que el artculo 117, contiene otra
oportunidad: en casacin.
En el campo administrativo, la inconstitucionalidad en casos concretos, se refiere a
leyes y reglamentos, agregando acuerdos de toda clase. Durante la sustanciacin
del procedimiento administrativo, al afectado se limita a sealar la
inconstitucionalidad, y si la autoridad a pesar del sealamiento, dicha resolucin
administrativa, el afectado puede plantear la inconstitucionalidad ante el Tribunal
de lo Contencioso Administrativo, y posteriormente, puede plantearla en recurso
de casacin. En materia laboral, segn el artculo 119, la inconstitucionalidad se
podr plantear durante el proceso y la misma, ser resuelta por una Sala de
Trabajo.
En caso concreto significa que la ley que se pretende aplicar a determinado
asunto o alguna disposicin de la ley, adolece del vicio de inconstitucionalidad, por

lo cual, el afectado o interesado, ante la pretendida aplicacin, plantea la

inconstitucionalidad con el propsito de que no le sea aplicada. La desaplicacin a
determinado asunto, empero, deja subsistente la ley para todos los dems casos.

TRAMINTACION DE LA INCONSTITUCIONALIDAD EN CASOS CONCRETOS

ARTICULO 120. Competencia. En casos concretos, la persona a quien afecte
directamente la inconstitucionalidad de una ley, puede plantearla ante el tribunal
que corresponda segn la materia. El tribunal asume el carcter de tribunal
constitucional.
Si se planteare inconstitucionalidad en un proceso seguido ante un juzgado menor,
ste se inhibir inmediatamente de seguir conociendo y enviar los autos al
superior jerrquico que conocer de la inconstitucionalidad en primera instancia.
A lo ya comentado en el artculo 120 se agregan nuevos elementos: Que la
inconstitucionalidad en casos concretos se plantee al tribunal de acuerdo a la
materia: civil, penal, laboral, administrativa o tributaria, y que solo el planteamiento
de la inconstitucionalidad, constituye al tribunal en Tribunal Constitucional; y que si
la inconstitucionalidad se plantea ante un Juzgado de Paz o Comunitario, por
ejemplo, ste juzgado menor, se inhibir trasladando el expediente al Juzgado de
Primera Instancia, jerrquicamente superior.

UNA O VARIAS PRETENCIONES

ESCEPCION O INCIDENTE
TRAMITES:
ARTICULO 121. Accin de inconstitucionalidad como nica pretensin. En la
accin de inconstitucionalidad en casos concretos, interpuesta la demanda, el
tribunal dar audiencia al Ministerio Pblico y a las partes por el trmino de nueve
das. Vencido este trmino podr celebrarse vista pblica, si alguna de las partes
lo pidiere.
El tribunal resolver dentro de los tres das siguientes. La resolucin ser apelable
ante la Corte de Constitucionalidad.
ARTICULO 122. Accin de inconstitucionalidad con otras pretensiones. Si el
actor propusiere dentro del mismo proceso la declaracin de inconstitucionalidad
junto con otras pretensiones, el tribunal dar audiencia conforme se prev en el

artculo anterior. Vencido el plazo, hayan o no comparecido las partes, dentro de

tercero da, dictar auto resolviendo exclusivamente la pretensin de
inconstitucionalidad.
ARTICULO 123. Inconstitucionalidad de una ley como excepcin o incidente.
En casos concretos las partes podrn plantear, como excepcin o en incidente, la
inconstitucionalidad de una ley que hubiere sido citada como apoyo de derecho en
la demanda, en la contestacin o que de cualquier otro modo resulte del trmite de
un juicio, debiendo el tribunal pronunciarse al respecto.
ARTICULO 125. Trmite de la excepcin de inconstitucionalidad y otras
excepciones. Si con la excepcin de inconstitucionalidad se interpusieran otras
excepciones, el trmite de estas ltimas ser el que les corresponda segn la
naturaleza del proceso de que se trate. Si entre las excepciones interpuestas se
hallaren las de incompetencia o compromiso, stas debern ser resueltas
previamente en ese orden. En su oportunidad, el tribunal competente deber
resolver la de inconstitucionalidad dentro del trmino establecido en el artculo
anterior. Las excepciones restantes sern resueltas al quedar firme lo relativo a la
inconstitucionalidad.

ACUERDO 1-2013 DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

Artculo 11. Solicitud inicial de inconstitucionalidad en caso concreto.
Toda solicitud de inconstitucionalidad en caso concreto deber contener, dividido
en apartados, los siguientes requisitos:
a) Designacin del tribunal ante el que se presenta.
b) Nombres y apellidos del solicitante o de la persona que lo represente. En caso
de demanda, indicar edad, estado civil, nacionalidad, profesin u oficio, domicilio y
lugar para recibir notificaciones, as como acreditar la participacin en el
procedimiento subyacente. Si se acta por representacin, deber acreditarse esa
calidad. Cuando quien promueva la demanda sea una persona jurdica, debern
indicarse sucintamente los datos relativos a su existencia y personalidad jurdica.
c) Nombre del o de los abogados colegiados activos que patrocinan la accin, as
como el nmero de colegiado de cada uno de ellos.
d) Identificacin del procedimiento subyacente.
e) Normativa contra la cual se promueve la inconstitucionalidad en caso concreto.
f) Normas constitucionales que se estimen violadas.
g) Fundamento jurdico que invoca el solicitante como base de la
inconstitucionalidad, en el que deber expresar en forma separada, razonada y
clara los motivos jurdicos de su solicitud, con los que explique la razn por la que
la normativa denunciada debe declararse inaplicable.

h) Lugar, fecha y firma del solicitante. Si no sabe o no puede firmar, lo har a

ruego de l otra persona o el abogado que auxilia.
i) Firma y sello del abogado colegiado activo que lo patrocina, como responsable
de la juridicidad del planteamiento. Si fuere ms de un abogado, el escrito deber
estar firmado y sellado por todos los propuestos; de lo contrario, el tribunal tendr
como abogados responsables nicamente a aquellos que hayan suscrito el
memorial.

SUSPENSION DEL PROCESO:

ARTICULO 126. Suspensin del proceso. El proceso se suspender desde el
momento en que el tribunal de primera instancia dicte el auto que resuelva lo
relativo a la inconstitucionalidad, hasta que el mismo cause ejecutoria. El tribunal
solamente podr seguir conociendo de los asuntos a que se refiere el artculo 129
de esta ley.
El efecto inevitable de la resolucin de la inconstitucionalidad, es la suspensin del
proceso ordinario, en trmite. La ley establece un requisito para que opere la
suspensin definitiva: que la sentencia de inconstitucionalidad cause ejecutoria,
esto es, que contra la misma ya no proceda ningn recurso o impugnacin. La
sentencia causa ejecutoria, porque no se present apelacin en su contra, o
porque habindose presetado, la corte de Constitucionalidad resolvi confirmando
la inconstitucionalidad. La suspensin no tienen lugar en trminos absolutos, en el
sentido de que el tribunal ordinario archive el proceso o no pueda seguir
conociendo de las incidencias procesales previstas en los incisos del artculo 129
de la ley. Pero al quedad firme la inconstitucionalidad, su efecto jurdico ser la
inaplicabilidad de la ley o del reglamento, en el asunto concreto o individual,
planteado ante tribunal ordinario.

RECURSO DE APELACION:
INCIDENCIAS Y TRAMITE:
ARTICULO 127. Apelacin. La resolucin a que se refiere el artculo 121 y los
autos que se dicten sobre la inconstitucionalidad en los dems casos, son
apelables. La apelacin deber interponerse, de manera razonada, dentro de
tercero da.

ARTICULO 128. Limitacin de la jurisdiccin del tribunal. Desde que se

interpone la apelacin, la jurisdiccin del tribunal queda limitada a conceder o
denegar la alzada.
ARTICULO 129. Facultad del tribunal. No obstante lo dispuesto en el artculo
anterior, el tribunal podr seguir conociendo:
a) De los incidentes que se tramitan en pieza separada formada antes de
admitirse la apelacin;
b) De todo lo relativo a bienes embargados, su conservacin y custodia; de su
venta, si hubiere peligro de prdida o deterioro; y de lo relacionado con las
providencias cautelares; y
c) Del desistimiento del recurso de apelacin interpuesto si no se hubieren elevado
los autos a la Corte de Constitucionalidad
ARTICULO 130. Vista y resolucin. En el trmite de la apelacin recibidos los
autos la Corte de Constitucionalidad sealar de oficio, da y hora para la vista
dentro de un trmino que no podr exceder de nueve das. La vista ser pblica si
lo pidiere alguna de las partes.
La sentencia deber dictarse dentro de los seis das siguientes a la vista.
ARTICULO 131. Devolucin de las actuaciones. Al quedar firme la sentencia las
actuaciones se devolvern inmediatamente al tribunal de origen, con certificacin
del fallo, para los efectos consiguientes.
ARTICULO 132. Ocurso de hecho. Si el tribunal que conoce negare el recurso de
apelacin, procediendo ste, la parte que se tenga por agraviada, puede ocurrir de
hecho a la Corte de Constitucionalidad, dentro de los tres das de notificada la
denegatoria, pidiendo se le conceda el recurso.
La Corte de Constitucionalidad remitir original el ocurso al tribunal inferior para
que informe dentro de las veinticuatro horas siguientes. Con vista del informe,
resolver el ocurso dentro de veinticuatro horas, declarando si es o no apelable la
providencia de la que se neg la apelacin. Si la Corte de Constitucionalidad lo
estima necesario, pedir los autos originales.
En el primer caso pedir los autos originales y proceder de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 130, y, en el segundo, declarar sin lugar el ocurso,

ordenando se archiven las diligencias respectivas e imponiendo al recurrente una

multa de cincuenta quetzales.
La accin de inconstitucionalidad como nica pretensin, fundamentada en el
artculo 121 de la Ley, culmina con la sentencia del tribunal constitucional; esta
sentencia y los autos que se dicten en los dems casos de inconstitucionalidad,
pueden ser objeto de apelacin, ante la Corte de Constitucionalidad. El recurso de
apelacin o de alzada, como tambin se le llama, se interpone directamente contra
la sentencia que contenga la resolucin declarando la inconstitucionalidad: Por el
desacuerdo con el pronunciamiento del tribunal constitucional, porque la
interposicin es por algn vicio o error de trmite o del procedimiento.
Normalmente, la apelacin suspende los trmites procesales en los procesos
ordinarios, pero en la inconstitucionalidad en casos concretos, el tribunal
constitucional, aparte de conocer o denegar la apelacin interpuesta, tambin est
facultado para seguir conociendo de los asuntos detallados en el artculo 129. La
apelacin, en este sentido, suspende parcialmente la jurisdiccin del tribunal
constitucional. El trmite de apelacin, que incluye vista, y aun auto para mejor
fallar, finalmente, culmina con la sentencia de apelacin, dictada por la Corte de
Constitucionalidad.
Legitimacin
La legitimacin para promover la inconstitucionalidad de ley en casos concretos,
requiere que el proponente tenga la calidad de parte en el proceso.
INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES, REGLAMENTOS Y DISPOSICIONES DE
CARCTER GENERAL:
ARTICULO
133.
Planteamiento
de
la
inconstitucionalidad.
La
inconstitucionalidad de las leyes, reglamentos o disposiciones de carcter general
que contengan vicio parcial o total de inconstitucionalidad se plantearn
directamente ante la Corte de Constitucionalidad.
ARTICULO 134. Legitimacin activa. Tiene legitimacin para plantear la
inconstitucionalidad de leyes, reglamentos o disposiciones de carcter general:
a) La Junta Directiva del Colegio de Abogados actuando a travs de su
Presidente;
b) El Ministerio Pblico a travs del Procurador General de la Nacin;

c) El Procurador de los Derechos Humanos en contra de leyes, reglamentos o

disposiciones de carcter general que afecten intereses de su competencia;
d) Cualquier persona con el auxilio de tres abogados colegiados activos.

ARTICULO 135. Requisitos de la solicitud. La peticin de inconstitucionalidad

se har por escrito, conteniendo en lo aplicable los requisitos exigidos en toda
primera solicitud conforme las leyes procesales comunes, expresando en forma
razonada y clara los motivos jurdicos en que descansa la impugnacin.
ARTICULO 136. Omisin de requisitos. Si en el memorial de interposicin se
hubieren omitido requisitos, la Corte de Constitucionalidad ordenar al
interponente suplirlos dentro de tercero da.
ARTICULO 138. Suspensin provisional. Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 136, la Corte de Constitucionalidad deber decretar, de oficio y sin formar
artculo, dentro de los ocho das siguientes a la interposicin, la suspensin
provisional de la ley, reglamento o disposicin de carcter general si, a su juicio, la
inconstitucionalidad fuere notoria y susceptible de causar gravmenes
irreparables.
La suspensin tendr efecto general y se publicar en el Diario Oficial al da
siguiente de haberse decretado.
ARTICULO 139. Audiencia, vista y resolucin. Si no se dispone la suspensin
provisional o, en su caso, decretada sta, se dar audiencia por quince das
comunes al Ministerio Pblico y a cualesquiera autoridades o entidades que la
Corte de Constitucionalidad estime pertinente, transcurridos los cuales, se haya
evacuado o no la audiencia, de oficio se sealar da y hora para la vista dentro
del trmino de veinte das. La vista ser pblica si lo pidiere el interponente o el
Ministerio Pblico. La sentencia deber pronunciarse dentro de los veinte das
siguientes al de la vista.
La Corte deber dictar sentencia dentro del trmino mximo de dos meses a partir
de la fecha en que se haya interpuesto la inconstitucionalidad.
ARTICULO 140. Efectos de la declaratoria de inconstitucionalidad. Cuando la
sentencia de la Corte de Constitucionalidad declare la inconstitucionalidad total de
una ley, reglamento o disposicin de carcter general, stas quedarn sin
vigencia; y si la inconstitucionalidad fuere parcial, quedar sin vigencia en la parte

que se declare inconstitucional. En ambos casos dejarn de surtir efecto desde el

da siguiente al de la publicacin del fallo en el Diario Oficial
ARTICULO 141. Efectos del fallo en caso de suspensin provisional. Cuando
se hubiere acordado la suspensin provisional conforme al artculo 138, los
efectos del fallo se retrotraern a la fecha en que se public la suspensin.
ARTICULO 142. Resolucin definitiva. Contra las sentencias de la Corte de
Constitucionalidad y contra los autos dictados de conformidad con lo preceptuado
por el artculo 138, no cabr recurso alguno.
El artculo 133 establece la denominada accin directa en contra de leyes,
reglamentos y disposiciones de carcter general, no individual, que contengan
vicio de inconstitucionalidad, total o parcial. El vicio es el resultado de violar,
disminuir, restringir o tergiversar los derechos y garantas establecidos y
reconocidos por la Constitucin Poltica de la Repblica, as como los principios
jurdicos en que se fundamentan sus normas, o el procedimiento que acusa algn
vicio, seguido por el autor de las normas o disposiciones legales, al momento de
emitirlas. Las anteriores circunstancias pueden fundamentar la demanda de
inconstitucionalidad.
El artculo 134 establece la denominada accin popular pues aparte de sealar
quienes pueden demandar, especficamente nombrados, con su respectiva
legitimidad activa, en los incisos a), b) y c), tambin establece una legitimacin
activa de cualquier persona que acte por iniciativa propia, con el auxilio de
abogados.
El inciso b) del artculo 134 establece el ejercicio de la legitimacin activa del
Ministerio Pblico a travs del Procurador General de la Nacin, actualmente est
separado, e independiente del Ministerio Pblico. Si se mantiene el criterio de que
el Ministerio Pblico es el legtimo asesor de la administracin de justicia, como
consecuencia de que su principal funcin es velar por la legalidad, no cabe
objecin a la participacin del Ministerio Pblico. El criterio de la Corte de
Constitucionalidad, ha sido, el de seguir corriendo audiencia al Ministerio Pblico.
Los requisitos a que se refiere el artculo 135 coinciden con los requisitos de una
demanda formal, que al basarse en las leyes procesales comunes conduce a
observar los requisitos del escrito inicial, previstos en el Cdigo Procesal Civil. De
producirse omisin de requisitos, segn el artculo 136, la Corte de
Constitucionalidad dar al demandante la oportunidad de subsanarlos en tres das.
La demanda de inconstitucionalidad general se tiene como un asunto de grana
seriedad y responsabilidad, que obliga a la Corte de Constitucionalidad,

normalmente, muy exigente, a no ser informal y tolerante en el cumplimiento de

los requisitos.
La Corte de Constitucionalidad, segn el artculo 137, se integra en forma
extraordinaria, agregando a los cinco titulares, dos suplentes, de acuerdo con los
dispuesto en la Constitucin Poltica de la Repblica, artculo 269.
La demanda se endereza contra actos legales del Congreso de la Repblica, de la
Corte Suprema de Justicia o del Presidente; en Guatemala los principales autores
de leyes y disposiciones de carcter legal, general, de observancia obligatoria, que
se publican en el diario oficial.
En el auto que acuerde dar trmite a la inconstitucionalidad, se corre audiencia al
Ministerio Pblico y a cualquier autoridad que la Corte de Constitucionalidad
considere involucrada en la norma o disposicin objetada, pero, principalmente, de
oficio, puede decretar la suspensin provisional. Esta suspensin, segn el
artculo 138, se decreta cuando la Corte tenga la conviccin razonable, a su juicio,
de que la inconstitucionalidad es notoria y susceptible de causar gravmenes
irreparables. Las condiciones son fijadas por la Ley.
Para decretar la suspensin provisional, la Ley de Amparo no fija otras
condiciones que, adems, pueda tomar en cuenta la Corte de Constitucionalidad.
Sin embargo, otras condiciones, no previstas legalmente son los efectos polticos,
econmicos y sociales, casi inevitables, que pueda acarrear la suspensin,
mxime, cuando se decreta sin tener a la vista elementos polticos, econmicos y
sociales, fcticos, cuyo manejo ligero o despreocupado, puede orillar al manotazo
del Poder Ejecutivo.
La inconstitucionalidad es un proceso difcil:
1. Presenta opciones ineludibles. La Corte de Constitucionalidad conoce por
iniciativa de las partes legitimadas en el artculo 134, lo cual en materia de
inconstitucionalidad, no impide el conocimiento de oficio. Al respecto, cabe
citar el antecedente en que la Corte de Constitucionalidad hizo caso omiso
del principio dispositivo y se pas al principio inquisitivo. El antecedente, es
la sentencia que de oficio dict la Corte declarando inconstitucionales las
Normas Temporales de Gobierno, expediente 225-93, con las cuales, el
Gobierno de Serrano Elas, pretendi modificar la Constitucin y gobernar
arbitrariamente.
2. Presente diversos problemas. Entre ellos, el hecho de ubicar a las partes y
a la Corte ante temas especializados: econmicos, tributarios, polticos,
educativos, laborales financieros, bancarios, electorales, energticos,
agrarios, etctera. En que el anlisis se basa en las normas y principios

constitucionales, relacionados con la teora jurdica constitucional, la teora

jurdica de los derechos humanos y la teora jurdica especfica.
3. Obliga a conocer cuando la inconstitucionalidad se basa en motivos
diferentes a los invocados en la solicitud. En esta situacin, el artculo 163,,
mal ubicado entre las disposiciones comunes faculta para resolver la
inconstitucionalidad en cualquier caso, el indicado, pero como punto de
derecho. Esto significa que la Corte est sometida a los alegatos de las
partes, pero, puede investigar, interpretar e integrar el derecho, actuando de
oficio, porque al final de cuentas, el principio inquisitivo es el nico que
permite reunir antecedentes, dictmenes, opiniones, doctrina y
jurisprudencia, que ser invocada en los considerandos de la sentencia.
4. Los abogados deben saber plantear la demanda y contestarla, por ser actos
procesales que deben exponer los expertos, los especialistas. El doctor
Ernesto Viteri Echeverra, al respecto, aconseja contestar la demanda con
argumentos directos, que contradigan y destruyan cada pretensin del
actor, omitiendo el resumen de los argumentos del demandante y el
resumen de los antecedentes del expediente, de manera que el tribunal, en
los argumentos de la contestacin, encuentre los argumentos de la
sentencia.
Tanto la suspensin provisional, total o parcial, como la sentencia de
inconstitucionalidad, se publican en el Diario Oficial, para conocimiento general y
acatamiento, segn los artculos 138 y 140 de la ley.
Contra la sentencia de la Corte de Constitucionalidad, no cabe recurso alguno,
excepto la solicitud de aclaracin y de ampliacin.
La sentencia debe revestir la mayor seriedad posible, dado que en la misma ase
invocan y se consultan antecedentes, dictmenes, opiniones, doctrina y
jurisprudencia, que pueden conformar la parte considerativa del pronunciamiento.
La inconstitucionalidad general no est sujeta a plazo. La accin de
inconstitucionalidad, no est sujeta a caducidad, anticipacin, extemporaneidad, o
a cualquier otra incidencia procesal relacionada con el tiempo. La
inconstitucionalidad general se podr plantear en cualquier tiempo.
La sentencia de la Corte de Constitucionalidad, en el campo de la
inconstitucionalidad, es definitiva, en cuanto no admite recurso en contra y es
declarativa en cuanto declara la desaplicacin parcial o total de la ley.
Tcnicamente, la Corte debe dictar la sentencia de inexequibilidad. Esta sentencia
dispone que la norma inferior o infra constitucional, ya no pueda ser ejecutada o
aplicada en lo sucesivo, as sea, en relacin con situaciones surgidas o creadas
durante su vigencia. Los efectos del fallo de inexequibilidad son los siguientes.

a) Efectos erga omnes, o sea, para todas las personas y situaciones.

b) Efectos absolutos y definitivos, en el sentido que no se puede acusar varias
veces la misma ley, ante la Corte de Constitucionalidad cuando la decisin
es de fondo.
c) La interpretacin constitucional de la Corte de Constitucionalidad, obliga a
toda persona y organizacin pblica del Estado; en consecuencia, no puede
ser desconocida, controvertida, modificada o derogada; y
d) La Corte de Constitucionalidad, en ejercicio de la jurisdiccin constitucional,
persigue la realizacin del Estado de Derecho para garantizar mediante la
organizacin jurdica, la libertad humana cimentada en la seguridad
econmica, social y cultural.
Materialmente, la sentencia es definitiva, a partir de que la Corte haya resuelto la
aclaracin y/o ampliacin, si alguna o las dos fueron solicitadas por alguna de las
partes, o antes, si no fue solicitada ninguna, pero siempre, a partir de la
publicacin en el Diario Oficial.

DISPOSICONES COMUNES
ARTICULO 143. Resolucin de la inconstitucionalidad como punto de
derecho. La inconstitucionalidad en cualquier caso, ser resuelta como punto de
derecho. No obstante, para su resolucin se podrn invocar y consultar
antecedentes, dictmenes, opiniones, elementos doctrinarios y jurisprudencia.
El tribunal ante el que se plantee la inconstitucionalidad deber pronunciarse
sobre ella, so pena de responsabilidad.
ARTICULO 144. Normas aplicables en la resolucin. La sentencia sobre
inconstitucionalidad se dictar de acuerdo con lo dispuesto en esta ley para los
procesos de amparo y de inconstitucionalidad en casos concretos, en lo que
fueren aplicables.
ARTICULO 145. Votacin para la declaratoria. La inconstitucionalidad
solamente podr declararse con el voto favorable de la mayora absoluta de los
miembros que forman el tribunal.
ARTICULO 146. Publicacin de las sentencias. La publicacin de las sentencias
de la Corte de Constitucionalidad que declaren la inconstitucionalidad total o
parcial, deber hacerse en el Diario Oficial dentro de los tres das siguientes a la
fecha en que queden firmes.

ARTICULO 147. Aclaracin y ampliacin. Contra las sentencias y autos dictados

en materia de inconstitucionalidad se puede pedir aclaracin o ampliacin. Para el
efecto se estar a lo dispuesto en los artculos 70 y 71 de la esta ley.
ARTICULO 148. Sanciones. Cuando la inconstitucionalidad se declare sin lugar,
el tribunal de primer grado y la Corte de Constitucionalidad, en su caso, impondr
a cada uno de los abogados auxiliantes una multa de cien a mil quetzales, sin
perjuicio de la condena en costas al interponente.
No se impondr dicha sancin ni se condenar en costas, cuando el interponente
estuviere comprendido en los incisos a), b) y c) del artculo 134 de esta ley.

OMBUDSMAN
Ombudsman es un concepto de la lengua sueca que no forma parte del
diccionario de la Real Academia Espaola (RAE). El trmino se utiliza como
equivalente a Defensor del Pueblo, un cargo pblico que existe en numerosos
regmenes polticos.
El ombudsman es el responsable de controlar que los derechos de los
ciudadanos no sean avasallados por el Estado. La misin de este funcionario es
garantizar el respeto de los derechos de cada individuo en el marco de cualquier
tipo de accin judicial, administrativa, burocrtica o de otra ndole.
Lo que hace el ombudsman, por lo tanto, es defender los derechos de las
personas y, a su vez, fiscalizar que el gobierno de turno no vulnere estas
libertades y resguardos de los sujetos. El ombudsman tiene la particularidad de
ser un funcionario que recibe el cargo mediante una eleccin del Congreso,
despus de que su figura haya sido sometida a un debate pblico, pero que
resulta independiente de ese mismo Congreso.
Aunque su poder depende de la Constitucin de cada pas, por lo general no
tiene la facultad de sancionar a las autoridades ni de obligarlas a tomar medidas.
Lo habitual es que su alcance sea poltico, realizando sugerencias y tratando de
persuadir a las autoridades.
El ombudsman s puede, en cambio, encabezar acciones que busquen involucrar
a un tribunal o incluso a la Corte Suprema para que sus propuestas se hagan
efectivas y de cumplimiento obligatorio.

Cabe destacar que, adems su rol activo, el ombudsman tambin puede recibir y
atender reclamos de ciudadanos que le piden su asistencia.

FEDERACIN IBEROAMERICANA DE OMBUDSMAN

Conocida tambin por su sigla (FIO), la Federacin Iberoamericana de
Ombudsman es una agrupacin que naci en el ao 1995 en Cartagena de Indias,
Colombia, y que cuenta con la presencia de Procuradores, Razonadores,
Proveedores, Comisionados y Presidentes de Comisiones Pblicas de Derechos
Humanos y Defensores del Pueblo de los pases iberoamericanos de los mbitos
regional, provincial, autonmico, nacional o estatal.
Esta federacin se rige por su Estatuto (que fue aprobado el 5 de agosto del ao
1995 en Cartagena de Indias y reformado en tres ocasiones, en los aos 1999,
2000 y 2006), as como por las resoluciones que adoptan el Comit Directivo y la
Asamblea General, de acuerdo al tipo de decisin que deba tomar a cada paso.
Cabe mencionar que su autoridad mxima es la Asamblea General, la cual
integran sus miembros de mayor jerarqua.
La Federacin Iberoamericana de Ombudsman tiene como meta principal crear un
espacio de discusin para que se intercambien experiencias, para la cooperacin
y para que se promueva, difunda y fortalezca la institucin del Ombudsman en su
jurisdiccin a nivel geogrfico.
Pero sus objetivos no acaban all, ya que la FIO tambin busca:
* fortalecer, ampliar y fomentar la cultura de los Derechos Humanos en los pases
de
origen
de
sus
miembros;
* crear y mantener lazos de colaboracin con organizaciones no gubernamentales
que aboguen por la defensa, promocin y respeto de los Derechos Humanos;
* luchar por la promocin de investigacin y estudios de temas dentro de su
competencia, con el propsito de conseguir que los pueblos convivan en forma
pacfica, y de colaborar con el fortalecimiento del Estado de Derecho y del rgimen
democrtico.

Definicin
de
ombudsman
Qu
es,
http://definicion.de/ombudsman/#ixzz4JElwGKcg

Significado

Concepto

Lee todo en: Definicin de ombudsman - Qu es, Significado y Concepto

http://definicion.de/ombudsman/#ixzz4JElaXgu6

Definicin
de
ombudsman
Qu
es,
http://definicion.de/ombudsman/#ixzz4JElRo3tb

Significado

Concepto

Definicin
de
ombudsman
Qu
es,
http://definicion.de/ombudsman/#ixzz4JElANLTM

Significado

Concepto

Definicin
de
ombudsman
Qu
es,
http://definicion.de/ombudsman/#ixzz4JEkrrLpz

Significado

Concepto

http://leydeguatemala.com/decreto-numero-1-86/49/
http://cc.gob.gt/DocumentosCC/Capacitaciones/cursoactualizacion/inconstitucional
idadencasoconcreto.pdf
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_7939.pdf
http://www.cc.gob.gt/documentosCC/Capacitaciones/VCursoAct/LaInconstitucionali
dadDirectaOGeneral.pdf