Вы находитесь на странице: 1из 6

0 0 1 4 8 4 4 1 3 2 0 1 6 4 0 1 3 4 0 0

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO
SEO JUDICIRIA DO DISTRITO FEDERAL
Processo N 0014844-13.2016.4.01.3400 - 5 VARA FEDERAL
N de registro e-CVD 00239.2016.00053400.2.00603/00032

PROCESSO 14844-13.2016.4.01.3400
CLASSE 1.100 - AO ORDINRIA / TRIBUTRIA
AUTOR:
ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL CONSELHO FEDERAL
R (S):
UNIO (FAZENDA NACIONAL)

DECISO

Cuida-se de anlise de descumprimento da deciso que concedeu a


tutela antecipada, proferida em 12/04/2016 (fls. 101/116). Cito:

Ante o exposto, CONCEDO A TUTELA ANTECIPADA para que a


Sociedade Unipessoal de Advocacia, prevista na Lei n 13.247/16,
seja includa no sistema simplificado de tributao, com esteio na Lei
Complementar n 103/06 e alteraes, sem qualquer tipo de discriminao
ou dificuldade de tal adeso por parte dos requerentes.
A fim de garantir a eficcia desta deciso, DETERMINO:
a) em at 05 dias a partir da intimao desta deciso, que a r retire
do sitio eletrnico da Receita Federal a informao de que a Sociedade
Unipessoal de Advocacia no se submete ao sistema do simples
nacional de tributao;
b) em at 05 dias a partir da intimao desta deciso, dar ampla
divulgao desta deciso aos contribuintes, incluindo o seu teor no sitio
________________________________________________________________________________________________________________________
Documento assinado digitalmente pelo(a) JUZA FEDERAL SUBSTITUTA DIANA MARIA WANDERLEI DA SILVA em 09/09/2016, com base na
Lei 11.419 de 19/12/2006.
A autenticidade deste poder ser verificada em http://www.trf1.jus.br/autenticidade, mediante cdigo 63590773400290.
Pg. 1/6

0 0 1 4 8 4 4 1 3 2 0 1 6 4 0 1 3 4 0 0

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO
SEO JUDICIRIA DO DISTRITO FEDERAL
Processo N 0014844-13.2016.4.01.3400 - 5 VARA FEDERAL
N de registro e-CVD 00239.2016.00053400.2.00603/00032

eletrnico da Receita Federal;


c) diante das constantes negativas da incluso da Sociedade
Unipessoal de Advocacia no sistema simplificado, que a r conceda mais
30 dias, fora o prazo j sinalizado, para que as substitudas da autora
optem ou no pela adeso ao sistema simplificado de tributao;
Desde j arbitro multa diria de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais)
em caso de descumprimento desta deciso aps 05 dias da intimao da
parte r, bem como tambm j determino a extrao de cpias das
principais peas do processo para envio ao Ministrio Pblico Federal, a
fim de ser apurado o crime de desobedincia/prevaricao.

A r foi intimada dessa deciso, em 13/04/2016 (f. 118).


Em 05/05/2016, a r informa que a sistemtica quanto alterao do
sistema complexa, pois demanda procedimentos e troca de informaes em trs
esferas do governo, e depende tambm da iniciativa dos contribuintes, porquanto a
opo pelo Simples Nacional realizada exclusivamente pela internet.
Ocorre que, em 23/06/2016, por petio de fls. 181/182, a parte autora
informa descumprimento da deciso que concedeu a tutela antecipada, sob os seguintes
argumentos: a) a r adotou soluo paliativa, fazendo com que as sociedades
unipessoais de advocacia pudessem ser inscritas no CNPJ, com o cdigo de natureza
jurdica de EIRELI (231-3), at que fosse criado cdigo especfico pela Comisso
Nacional de Classificao - CONCLA, do IBGE; c) a Instruo Normativa RFB n 1.634,
de 09/05/2016, instituiu o novo cdigo 232-1, para identificao das sociedades
________________________________________________________________________________________________________________________
Documento assinado digitalmente pelo(a) JUZA FEDERAL SUBSTITUTA DIANA MARIA WANDERLEI DA SILVA em 09/09/2016, com base na
Lei 11.419 de 19/12/2006.
A autenticidade deste poder ser verificada em http://www.trf1.jus.br/autenticidade, mediante cdigo 63590773400290.
Pg. 2/6

0 0 1 4 8 4 4 1 3 2 0 1 6 4 0 1 3 4 0 0

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO
SEO JUDICIRIA DO DISTRITO FEDERAL
Processo N 0014844-13.2016.4.01.3400 - 5 VARA FEDERAL
N de registro e-CVD 00239.2016.00053400.2.00603/00032

unipessoais de advogados, mas a r no providenciou a devida atualizao do sistema


informatizado da Receita Federal do Brasil, o que causa diversos transtornos durante o
exerccio das atividades.
Ao final, a parte autora pugna pela intimao da r, para cumprir a
deciso que concedeu a tutela antecipada, procedendo alterao do cdigo das
sociedades unipessoais de advogados, inscritas como EIRELI (cdigo 231-3), para o
cdigo especfico (cdigo 232-1), sob pena de aplicao de multa de R$ 50.000,00,
fixada na deciso prolatada em 12/04/2016, desde a data de sua intimao, em
12/04/2016.
Sobreveio a petio de BALTAZAR SOCIEDADE DE ADVOGADOS (fls.
187/189), relatando que diligenciou perante a Receita Federal de So Paulo a alterao
social, mas no conseguiu efetiv-la, pois existe outra sociedade EIRELI, constituda com
o nome do mesmo scio.
A r manifestou-se nos autos (fls. 204/211) sustentando, em suma, ter
adotado todas as providncias administrativas para cumprimento da deciso judicial que
concedeu a tutela antecipada, para fins de adequao do sistema CNPJ, e requer
extenso de prazo.
o breve relato. Decido.
Observo nos autos que a parte r informa, detalhadamente, as
adaptaes no sistema informatizado da Receita Federal do Brasil que vem realizando.
Ressalta as limitaes de ordem material no sistema, cujo aplicativo de
opo pelo Simples Nacional bloqueia, automaticamente, as sociedades unipessoais de
________________________________________________________________________________________________________________________
Documento assinado digitalmente pelo(a) JUZA FEDERAL SUBSTITUTA DIANA MARIA WANDERLEI DA SILVA em 09/09/2016, com base na
Lei 11.419 de 19/12/2006.
A autenticidade deste poder ser verificada em http://www.trf1.jus.br/autenticidade, mediante cdigo 63590773400290.
Pg. 3/6

0 0 1 4 8 4 4 1 3 2 0 1 6 4 0 1 3 4 0 0

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO
SEO JUDICIRIA DO DISTRITO FEDERAL
Processo N 0014844-13.2016.4.01.3400 - 5 VARA FEDERAL
N de registro e-CVD 00239.2016.00053400.2.00603/00032

advocacia com inscrio municipal deferida h mais de 30 dias, dentre outras


peculiaridades. Contudo, aduz estar confeccionando comunicado, na rea restrita dos
entes federados do portal do Simples Nacional, orientando os Municpios a
desconsiderarem divergncias de datas quando constatarem alguma pendncia do
contribuinte.
A Receita Federal do Brasil (RFB), rgo da Unio, igualmente,
demonstra estar desempenhando suas atribuies no sentido de possibilitar que todas as
sociedades unipessoais de advocacia registradas optem pelo Simples Nacional (fls.
128/130), nos termos da Lei Complementar n 13/2006 e Resoluo CGSN n 94/2011, e
com escopo na deciso judicial.
A Nota Coaef n 165, de 01/08/2016 (fls. 210/2011) esclarece que, diante
da criao de nova natureza jurdica denominada sociedade unipessoal de advogados,
por meio da Lei n 13.247, de 12/01/2016, depende de homologao de novo cdigo pela
Comisso Nacional de Classificao CONCLA, do IBGE. O ato normativo de criao da
nova natureza jurdica com o cdigo 232-1 ocorreu com a publicao da Resoluo
CONCLA n 1, de 28/04/2016, publicada no DOU n 82, em 02/05/2016, com vigncia a
partir de sua publicao.
Acrescenta a r, ainda, que aps concluir os trmites regulamentares,
dever proceder a incluso do novo cdigo no sistema do CNPJ. Todavia, desde
18/04/2016, aguardava a homologao do sistema de fase Projeto REDESIMPLES, de
alta complexidade, que envolve a integrao de rgos de Registros, os Integradores
Estaduais, os Estados e os Municpios, alm dos rgos de Posturas e Licenciamento
dos Estados Integrados, como Corpo de Bombeiros e Vigilncia Sanitria.
________________________________________________________________________________________________________________________
Documento assinado digitalmente pelo(a) JUZA FEDERAL SUBSTITUTA DIANA MARIA WANDERLEI DA SILVA em 09/09/2016, com base na
Lei 11.419 de 19/12/2006.
A autenticidade deste poder ser verificada em http://www.trf1.jus.br/autenticidade, mediante cdigo 63590773400290.
Pg. 4/6

0 0 1 4 8 4 4 1 3 2 0 1 6 4 0 1 3 4 0 0

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO
SEO JUDICIRIA DO DISTRITO FEDERAL
Processo N 0014844-13.2016.4.01.3400 - 5 VARA FEDERAL
N de registro e-CVD 00239.2016.00053400.2.00603/00032

Justifica que o tempo longo de homologao deve-se s necessrias


adaptaes nos sistemas de todos os atores envolvidos, a necessidade de testes e
correes, com previso de lanamento do sistema para 15 de agosto de 2016. Assim, a
Receita Federal do Brasil requer prazo para implementar a nova natureza jurdica em, no
mximo, o dia 26/09/2016 (f. 211).
Entendo no ser plausvel o fundamento invocado pela r, de que no h
prejuzo para os substitudos da autora, quando alega que o CNPJ apenas o registro
interno como forma de controle da RFB, uma vez que de conhecimento notrio que o
CNPJ altamente utilizado para aferio de informaes pelo pblico externo,
interferindo nas relaes com terceiros das sociedades unipessoais de advogados. E, no
caso, constam, em muitos casos, informaes divergentes, quando comparadas ao teor
dos atos constitutivos.
Neste contexto, ao ponderar as explicaes da r, entendo que, at
ento, no h descumprimento a justificar a incidncia de sanes, pois observo que a r
vem tomando todas as diligencias possveis quanto ao caso;

inclusive, informa que

ocorreu a adeso de um nmero considervel de substitudos da autora que migraram


para Simples Nacional, como beneficiados da deciso judicial concessiva da tutela.
Assim, concluo que a mora, at ento, razoavelmente justificvel, uma
vez que se faz imprescindvel a alterao e substituio do sistema informatizado, a fim
de adapt-lo nova realidade jurdica trazida pela Lei n 13.247, de 12/01/2016, para
que, no site da RFB, seja disponibilizado o link de acesso ao contribuinte, com o novo
cdigo da natureza jurdica, para possibilitar a imediata migrao pelos beneficiados.
Noutro giro, entendo que o prazo solicitado pela prpria r, at o dia
________________________________________________________________________________________________________________________
Documento assinado digitalmente pelo(a) JUZA FEDERAL SUBSTITUTA DIANA MARIA WANDERLEI DA SILVA em 09/09/2016, com base na
Lei 11.419 de 19/12/2006.
A autenticidade deste poder ser verificada em http://www.trf1.jus.br/autenticidade, mediante cdigo 63590773400290.
Pg. 5/6

0 0 1 4 8 4 4 1 3 2 0 1 6 4 0 1 3 4 0 0

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO
SEO JUDICIRIA DO DISTRITO FEDERAL
Processo N 0014844-13.2016.4.01.3400 - 5 VARA FEDERAL
N de registro e-CVD 00239.2016.00053400.2.00603/00032

26/09/2016, para j adequar o seu sistema ao novo cdigo e disponibiliz-lo aos


substitudos da autora,

deve ser fatal (peremptrio ), sob pena de comearem a

incidir as sanes previstas.


Em relao petio de fls. 187/203, recebo-a apenas como
exemplificao dos fatos que esto sendo trazidos aos autos pela parte autora, uma vez
que se trata, na hiptese, de ao cognitiva coletiva, pela qual a OAB atua na qualidade
de substituto processual, no comportando em seu bojo demandas individuais dos
substitudos.
Dentro desse contexto, entendo, at ento, no proceder o alegado
descumprimento da deciso por parte da r, e, desde j, FIXO O DIA 26/09/2016, COMO
PRAZO MXIMO, para que a r disponibilize aos substitudos da autora o novo cdigo
232-1, previsto na da Resoluo CONCLA n 1, de 28/04/2016. A partir de tal lapso fatal,
ser exigida a multa fixada, e providenciada a remessa de cpias das principais peas do
processo ao Ministrio Pblico Federal, conforme deciso de fls. 101/116.
Aps, oportunizo rplica a parte autora, no prazo de 15 dias.
Publique-se. Intimem-se com urgncia.
Braslia DF, 9 de setembro de 2016

DIANA MARIA WANDERLEI DA SILVA


Juza Federal Substituta da 5 Vara-SJF

________________________________________________________________________________________________________________________
Documento assinado digitalmente pelo(a) JUZA FEDERAL SUBSTITUTA DIANA MARIA WANDERLEI DA SILVA em 09/09/2016, com base na
Lei 11.419 de 19/12/2006.
A autenticidade deste poder ser verificada em http://www.trf1.jus.br/autenticidade, mediante cdigo 63590773400290.
Pg. 6/6