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PARQUE NACIONAL DE CABAEROS

BORRADOR DEL PLAN RECTOR DE USO Y GESTIN


4 de Abril 2016

BORRADOR DEL PLAN RECTOR DE USO Y GESTIN


DEL PARQUE NACIONAL DE CABAEROS

4 de abril de 2016

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PARQUE NACIONAL DE CABAEROS


BORRADOR DEL PLAN RECTOR DE USO Y GESTIN
4 de Abril 2016

NDICE
1. ANTECEDENTES ................................................................................................................................. 4
2. OBJETIVOS DEL PLAN ...................................................................................................................... 6
3. CRITERIOS GENERALES DE GESTIN ........................................................................................ 8
4. ZONIFICACIN DEL PARQUE NACIONAL .................................................................................. 9
4.1. ZONA DE RESERVA. ............................................................................................................................................... 9
4.2. ZONA DE USO RESTRINGIDO. ................................................................................................................................ 10
4.3. ZONA DE USO MODERADO.................................................................................................................................... 11
4.4. ZONA DE USO ESPECIAL....................................................................................................................................... 12

5. NORMATIVA GENERAL DE PROTECCIN Y REGULACIN DE ACTIVIDADES, USOS Y


APROVECHAMIENTOS ....................................................................................................................... 13
5.1. NORMATIVA GENERAL DE PROTECCIN .................................................................................................................. 14
5.2. REGULACIN DE LA ACTIVIDAD DE LOS VISITANTES ................................................................................................. 16
5.3. REGULACIN DE LAS ACTIVIDADES CON FINES COMERCIALES .................................................................................. 17
5.4. REGULACIN DE LA ACTIVIDAD DE INVESTIGACIN .................................................................................................. 17
5.5. REGULACIN DE LA CIRCULACIN DE VEHCULOS ................................................................................................... 18
5.6. REGULACIN DE LAS INFRAESTRUCTURAS E INSTALACIONES ................................................................................... 19
5.7. REGULACIN DE LOS APROVECHAMIENTOS COMPATIBLES Y DE LAS ACTIVIDADES Y USOS DE LOS PROPIETARIOS DE
TERRENOS ................................................................................................................................................................. 21
5.7.1. Aprovechamientos compatibles .................................................................................................................. 21
5.7.2. Adaptacin del Parque Nacional de Cabaeros a la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de Parques
Nacionales ........................................................................................................................................................... 23
5.7.3. Control de poblaciones de ungulados en fincas privadas ........................................................................... 24
5.7.4. Viviendas, infraestructuras y otras construcciones existentes en fincas privadas ....................................... 24
5.7.5. Trnsitos en fincas privadas ....................................................................................................................... 25

6. ACTUACIONES DE GESTIN ........................................................................................................ 26


6.1. ACTUACIONES PARA LA PROTECCIN Y CONSERVACIN DE LOS RECURSOS .............................................................. 26
6.1.1. En relacin con el medio geolgico y la calidad atmosfrica....................................................................... 26
6.1.2. En relacin con los recursos hdricos ......................................................................................................... 26
6.1.3. En relacin con la flora y las formaciones vegetales ................................................................................... 28
6.1.4. En relacin con la fauna ............................................................................................................................. 31
6.1.5. En relacin con los recursos culturales y el paisaje .................................................................................... 33
6.2. ACTUACIONES EN MATERIA DE USO PBLICO .......................................................................................................... 35
6.2.1. Relacionadas con las infraestructuras y servicios de uso pblico: .............................................................. 38
6.2.2. Relacionadas con la informacin y divulgacin: .......................................................................................... 39
6.2.3. Relacionadas con la interpretacin del patrimonio: ..................................................................................... 39
6.2.4. Relacionadas con la educacin ambiental: ................................................................................................. 40
6.2.5. Relacionadas con la sealizacin: .............................................................................................................. 40
6.2.6. En materia de seguridad: ........................................................................................................................... 41
6.3. ACTUACIONES RELACIONADAS CON LA ACTIVIDAD DE INVESTIGACIN ....................................................................... 41
6.4. ACTUACIONES RESPECTO A LA RELACIN DEL PARQUE CON LOS CIUDADANOS Y LA PARTICIPACIN SOCIAL ................ 42
6.5. ACTUACIONES PARA EL SEGUIMIENTO.................................................................................................................... 44
6.6. ACTUACIONES ESPECFICAS PARA LA CONSERVACIN DE HBITATS Y ESPECIES DE INTERS COMUNITARIO (RED NATURA
2000) ........................................................................................................................................................................ 45
6.6.1. Introduccin................................................................................................................................................ 45
6.6.2. Identificacin de hbitats y especies .......................................................................................................... 45
6.6.3. Elementos clave ........................................................................................................................................ 48
6.6.4. Objetivos y actuaciones de conservacin ................................................................................................... 50

7. DESARROLLO DE PLANES Y PROGRAMAS SECTORIALES ................................................. 60


8. ESTIMACIN ECONMICA DE ACTUACIONES ...................................................................... 61

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9. EVALUACIN, REVISIN Y VIGENCIA DEL PLAN RECTOR DE USO Y GESTIN ........ 64


10. COORDINACIN Y COOPERACIN CON LAS ADMINISTRACIONES.............................. 67
11. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA ......................................................................................... 69
ANEXOS ................................................................................................................................................... 70
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

MAPA N 1. ZONIFICACIN (ZONAS DE RESERVA, USO RESTRINGIDO Y USO MODERADO)................ 70


MAPA N 2. PARCELAS DE USO AGRCOLA ............................................................................................... 70
MAPA N 3. RED BSICA DE CAMINOS ....................................................................................................... 70
MAPA N 4. RED BASICA DE CORTAFUEGOS Y CORTADEROS ............................................................... 70
MAPA N 5: CAMINOS NO INCLUIDOS EN LA RED BSICA ........................................................................ 70
MAPA N 6: CORTAFUEGOS NO INCLUIDOS EN LA RED BSICA ............................................................. 70
VIVIENDAS E INFRAESTRUCTURAS EN ZONAS DE USO ESPECIAL ....................................................... 70
CLASIFICACIN DE ACTIVIDADES Y USOS EN INCOMPATIBLES Y COMPATIBLES ............................... 70

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1. ANTECEDENTES
Por Ley 33/1995, de 20 de noviembre, se declar de inters general de la Nacin la conservacin del
Parque Nacional de Cabaeros como espacio natural representativo de los sistemas naturales ligados
al bosque mediterrneo, sistemas stos que estaban incluidos en el anexo de la Ley 4/1989, de 27 de
marzo, y por lo tanto este espacio natural pas a formar parte de la Red de Parques Nacionales
espaoles.
La Ley 33/1995 establece que la declaracin del espacio natural denominado Cabaeros como Parque
Nacional, tiene por objeto:
a) Proteger la integridad de sus ecosistemas, que constituyen una extraordinaria
representacin del bosque mediterrneo espaol.
b) Asegurar la conservacin y la recuperacin, en su caso, de los hbitats que lo forman y las
especies que lo pueblan.
c) Contribuir a la proteccin, el fomento y la difusin de los valores culturales que conforman su
historia.
d) Facilitar su conocimiento y disfrute por los ciudadanos, de forma que sea compatible con su
conservacin.
e) Promover el desarrollo sostenible social, econmico y cultural de los habitantes de la
comarca de Cabaeros.
f) Aportar al patrimonio nacional, europeo y mundial una muestra representativa de los
ecosistemas de bosque mediterrneo, incorporando Cabaeros a los programas nacionales
e internacionales de conservacin de la biodiversidad.
En 2005, se ampli la superficie del Parque por Resolucin de 15 de noviembre de 2005, del
Organismo Autnomo Parques Nacionales, por la que se hace pblico el Acuerdo del Consejo de
Ministros por el que se amplan los lmites del Parque Nacional de Cabaeros por incorporacin de
terrenos colindantes al mismo.
La Ley 30/2014, de 3 de diciembre, regula aspectos relacionados con los parques nacionales, la Red
de Parques Nacionales, sus instrumentos de planificacin, los rganos consultivos, de colaboracin y
de coordinacin, las acciones concertadas, el desarrollo territorial, las relaciones internacionales, la
proyeccin y participacin social y las infracciones y sanciones. Su artculo 20 est referido a los
planes rectores de uso y gestin de los parques nacionales. La Ley 9/1999 de Castilla-La Mancha, de
26 de mayo, de Conservacin de la Naturaleza, modificada por la ley 8/2007, de 15 de marzo, crea un
marco de proteccin para espacios y especies de la Regin y contiene un ttulo especfico sobre
Parques Nacionales donde establece, entre otros, el contenido obligatorio de sus Planes Rectores de
Uso y Gestin. El contenido del presente Plan Rector de Uso y Gestin (en adelante PRUG) recoge
las disposiciones de las citadas leyes.
La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad, traspone ambas
directivas europeas y dedica el Captulo III de su Ttulo II a Espacios protegidos Red Natura 2000. La
inclusin de un espacio en esta Red, como es el Parque Nacional de Cabaeros, conlleva la
necesidad de realizar medidas de conservacin (reglamentarias, administrativas o contractuales)
adecuadas a sus exigencias ecolgicas.

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Adems del rgimen jurdico que se aplica a toda la Red de Parques Nacionales, al Parque Nacional
de Cabaeros se aade su rgimen jurdico especfico y otras protecciones debidas a reconocimientos
y declaraciones posteriores bajo criterios europeos, en concreto por su designacin como Zona de
Especial Proteccin para las Aves y Zona de Especial Conservacin.
Por Decreto 82/2005, de 12 de julio de 2005, por el que se designan 36 Zonas de Especial Proteccin
para las Aves y se declaran zonas sensibles, los Montes de Toledo, incluyendo el territorio del Parque
Nacional de Cabaeros, se designan ZEPA (Zona de Especial Proteccin para las Aves), de acuerdo
con la Directiva 79/409/CEE, de 2 de abril de 1979, actualmente Directiva 2009/147/CE, relativa a la
conservacin de las aves silvestres. Esta declaracin conlleva el reconocimiento de la importancia e
inters de este espacio para proteger las aves que en l habitan, incluidas las aves migratorias. La
declaracin como ZEPA implica la obligacin de evitar aquellas perturbaciones que pudieran afectar a
las aves.
A su vez, los Montes de Toledo, incluyendo la superficie correspondiente al Parque Nacional de
Cabaeros, tambin constituyen una ZEC (Zona de Especial Conservacin), en cumplimiento de la
Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la flora y
la fauna silvestres. Esta directiva, cuya finalidad es la preservacin de la biodiversidad europea a
travs de la conservacin de hbitats y de hbitats de especies, cre para ello la denominada Red
Natura 2000, de la que el Parque Nacional de Cabaeros forma parte por estar incluido en una ZEPA
en reconocimiento del inters comunitario como hbitat de aves- y en una ZEC en reconocimiento
del inters comunitario por sus hbitats presentes y otras especies de flora y fauna diferentes a las
aves. La ley 8/2007, de 15 de marzo, que modifica la Ley 9/1999 de Castilla-La Mancha, de 26 de
mayo, de Conservacin de la Naturaleza, integra estas zonas en la Red de reas Protegidas con la
categora de Zonas Sensibles.
La conservacin del Parque Nacional de Cabaeros, como en los dems parques de la Red, se apoya
en la planificacin previa, que se enmarca en el Plan Director de la Red de Parques Nacionales
aprobado por Real Decreto 1803/1999, de 26 de noviembre, y se concreta en el presente Plan Rector
de Uso y Gestin, documento normativo que conforme al Artculo 20 de la Ley 30/2014 se elabora y
aprueba por la administracin competente, y en el procedimiento de elaboracin se ha incluido el
trmite de audiencia a los interesados, informacin pblica y consulta a las administraciones pblicas
afectadas y se ha contado con los informes previos del Consejo de la Red de Parques Nacionales y
del Patronato del Parque Nacional. A su vez, el documento normativo se ha elaborado conforme a la
Ley 33/1995, de 20 noviembre, de declaracin del Parque Nacional de Cabaeros, y adems son de
aplicacin las normativas municipales, autonmicas y estatales vigentes en el territorio.
El estado actual de Cabaeros es la suma de muchas acciones que han permitido la existencia de un
extraordinario legado natural, a lo que han contribuido las personas que han trabajado por su
conservacin, incluidos los vecinos de los pueblos de su entorno y los propietarios de terrenos en el
parque, que han desarrollado aprovechamientos tradicionales compatibles con la conservacin.

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2. OBJETIVOS DEL PLAN


1. Con relacin a la proteccin y conservacin de los recursos naturales y culturales:
a) Desarrollar las actuaciones precisas para asegurar la conservacin y divulgacin del
patrimonio geolgico y paleontolgico del Parque Nacional, as como realizar actuaciones
de restauracin en reas sometidas a procesos erosivos de origen antrpico.
b) Conservar una adecuada calidad del aire, preservar los sonidos naturales del Parque y
minimizar la contaminacin lumnica.
c) Proteger, y recuperar siempre que sea posible, el rgimen de funcionamiento natural de
ros, arroyos, lagunas y acuferos, establecer los caudales ecolgicos que aseguren el
mantenimiento de la ictiofauna y los recursos naturales de las aguas superficiales, y evitar o
corregir cualquier actuacin que pueda ser causa de degradacin de la calidad del agua.
d) Preservar la fauna, la flora y los sistemas naturales vegetales autctonos existentes en el
Parque Nacional, con especial atencin a las especies y hbitat catalogadas o de inters
comunitario, en especial los considerados como prioritarios.
e) Restaurar los sistemas naturales vegetales degradados.
f)

Impedir el asentamiento de especies invasoras de fauna y flora y proceder a la eliminacin


y sustitucin progresiva de las especies alctonas presentes en el Parque Nacional por
especies autctonas.

g) Realizar un manejo de poblaciones de ungulados para asegurar la preservacin de los


procesos naturales y la conservacin de los hbitats.
h) Restaurar los paisajes degradados e integrar paisajsticamente insfraestructuras como
edificaciones y caminos ya existentes.
i)

Catalogar e inventariar las infraestructuras, los equipamientos, y las instalaciones situadas


en el interior del Parque, y establecer las medidas necesarias para promover una mayor
integracin ambiental y paisajstica.

j)

Desarrollar las actuaciones precisas para conservar los recursos culturales, arqueolgicos y
antropolgicos del Parque, y restaurarlos cuando sea posible, as como evitar o corregir
cualquier accin que suponga el deterioro del patrimonio cultural, arqueolgico y
etnogrfico del Parque Nacional.

2. Con relacin al uso pblico:


a) Disear y desarrollar un sistema de uso pblico que facilite el conocimiento y disfrute del
Parque Nacional y promueva una visita de calidad y compatible con la conservacin de los
recursos naturales y culturales, adaptndola a la capacidad de acogida del Parque Nacional
(ecolgica, fsica y psicolgica), enfocndola a las particularidades de la demanda de los
visitantes y teniendo en cuenta la propiedad de los terrenos.

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b) Asegurar la prestacin de servicios pblicos de puntos de informacin, centros de visitantes


y red de itinerarios, de acuerdo con la demanda existente y su evolucin previsible,
prestando atencin a los distintos tipos de visitantes, favoreciendo la accesibilidad y la visita
por parte de personas con diversidad funcional, y procurando la desestacionalizacin.
c) Promover un turismo sostenible en el Parque Nacional y su entorno, atendiendo a su
viabilidad ambiental, social y econmica.
d) Utilizar la informacin, la interpretacin del patrimonio, la comunicacin, la difusin y la
educacin ambiental para fomentar el respeto hacia la naturaleza, una conciencia favorable
a la conservacin del Parque y el desarrollo de actitudes activas relacionadas con el
cuidado del medio ambiente.
3. Con relacin a la actividad de investigacin:
a) Establecer y poner en marcha las prioridades de investigacin, con el fin de proveer una
adecuada base cientfica para la gestin y de adquirir un mejor conocimiento cientfico de
los recursos naturales y culturales del Parque.
b) Promover la investigacin aplicada a la gestin y, en general, las acciones educativas,
cientficas y culturales en aras de un mayor conocimiento y divulgacin general de los
valores naturales y culturales del Parque.
c) Promover la transferencia del conocimiento adquirido a travs de la investigacin al Parque
Nacional y a los agentes locales, incluidos los propietarios de terrenos.
4. Respecto a la relacin del Parque con los ciudadanos y la participacin social:
a) Fomentar un marco armnico de relaciones entre el Parque y los propietarios de terrenos
de titularidad privada y otros titulares de derechos en el espacio natural protegido, a travs
de la cooperacin, el intercambio de informacin y la mutua colaboracin.
b) Incentivar la participacin de los propietarios de terrenos de titularidad privada ubicados en
el interior del Parque en los programas de conservacin del entorno protegido.
c) Promover la cooperacin con la poblacin local y los colectivos del entorno para beneficio
mutuo en el marco de los objetivos del Parque, mediante los mecanismos necesarios para
su implicacin y vinculacin en la gestin del Parque Nacional.
d) Incentivar la participacin social y la presencia en el Parque de la sociedad civil,
promoviendo el compromiso y la participacin de la poblacin de los municipios del entorno
y del tejido empresarial, y facilitando el voluntariado ambiental y la colaboracin con
organizaciones no gubernamentales.
e) Contribuir al desarrollo sostenible social, econmico y cultural en los municipios del rea de
influencia socioeconmica del Parque Nacional.
f)

Reforzar las relaciones entre la Administracin del Parque y el resto de las administraciones
con competencias en el territorio, potenciando la coordinacin, colaboracin e intercambio
de informacin.

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5. Con relacin a las actividades, usos y aprovechamientos tradicionales:


a) Definir, localizar y regular los usos, las actividades y los aprovechamientos tradicionales
compatibles con la conservacin del Parque Nacional.
6. Con relacin al seguimiento:
a) Configurar un sistema de seguimiento que integre iniciativas de seguimiento de los recursos
naturales y culturales, del uso pblico y de la propia gestin del Parque, integrndolo con el
que se realice en redes y planes nacionales e internacionales.
b) Establecer indicadores para evaluar de manera peridica el cumplimiento de los objetivos y
las acciones del presente Plan Rector de Uso y Gestin.
c) Realizar el seguimiento de especies y hbitats que permita establecer tendencias de
poblacin y obtener informacin sobre el estado de conservacin en el Parque Nacional.
3. CRITERIOS GENERALES DE GESTIN
La gestin del Parque Nacional se regir por las directrices generales para la gestin coordinada de la
Red establecidas en el Plan Director de la Red de Parques Nacionales. Se tendr en cuenta en
particular que:
a) Las actuaciones que se desarrollen en el Parque tendrn como objetivo prioritario la
conservacin de sus valores naturales y de los procesos que los sustentan. Cualquier
actuacin a realizar ha de ser compatible con la perpetuacin de estos.
b) Se favorecer el mantenimiento y libre evolucin de los sistemas naturales, procurando detener
e invertir las tendencias degenerativas que se observen.
c) Toda la actuacin que pudieran afectar a procesos naturales se realizar en intensidad,
extensin y duracin menor posible.
d) En toda actuacin primar el principio de mnima intervencin, menor agresividad para el medio
y manejo selectivo, compatible con los requerimientos del uso pblico.
e) La toma de decisiones se apoyar en el mejor conocimiento disponible y estar presidida por el
principio de prevencin. En caso de duda, se adoptar la decisin que resulte ms favorable a
la conservacin de la naturaleza.
f) Se promover el anlisis de la incidencia ambiental de todos los planes, proyectos y
actividades a desarrollar en el interior del Parque, de forma que se asegure la consideracin de
las implicaciones ambientales en el proceso de toma de decisiones.
g) Al objeto de fomentar la colaboracin de los titulares de derechos en el territorio del Parque en
el logro de los objetivos del Parque, se establecern y mantendrn canales de informacin y
colaboracin, procurando el establecimiento de mecanismos de colaboracin para la gestin en
las fincas privadas. Cuando el logro de los objetivos conlleve la necesaria incorporacin al

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patrimonio pblico de territorios y derechos reales existentes en el interior del Parque, se dar
preferencia a los acuerdos voluntarios con los titulares implicados.
h) Se promover la investigacin aplicada a la gestin y conservacin, as como el seguimiento y
la evaluacin de los recursos naturales y culturales y de la propia gestin.
i)

Se promover un uso pblico centrado en una visita compatible con la conservacin y basada
en el conocimiento de los valores naturales y culturales del Parque Nacional, primando la
calidad, favoreciendo la accesibilidad y teniendo en cuenta la capacidad de acogida del Parque
(ecolgica, fsica y psicolgica), as como la propiedad de los terrenos.

j)

La informacin, difusin, interpretacin del patrimonio y educacin ambiental se utilizarn como


herramientas para la sensibilizacin, la implicacin ciudadana en los objetivos del Parque y el
fomento de actitudes favorables a la conservacin de la naturaleza.

k) Se contribuir al desarrollo sostenible social, econmico y cultural en los municipios del rea de
influencia socioeconmica del Parque Nacional.
l)

Se promover la participacin social y la bsqueda de sinergias y de objetivos comunes con las


distintas administraciones pblicas y con la sociedad civil, con especial atencin a la poblacin
local y al entorno del Parque Nacional.

m) La gestin del Parque Nacional se llevar a cabo de forma coordinada con las administraciones
con competencias sectoriales en su mbito territorial.
n) La gestin del Parque Nacional se llevar a cabo teniendo en cuenta su inclusin en la ZEC y
la ZEPA Montes de Toledo, estableciendo las medidas de conservacin de los hbitats y
especies de inters comunitario.

o) Se fomentar una gestin adaptativa a las dinmicas de cambio en un contexto de


cambio global, mediante la toma de decisiones apoyada en el avance del conocimiento.
4. ZONIFICACIN DEL PARQUE NACIONAL
El territorio del Parque Nacional de Cabaeros se estructura, de acuerdo con el Plan Director de
Parques Nacionales y con el uso que en el mismo se establece, en cuatro tipos de zonas, cuyos
lmites se detallan en los anexos correspondientes.
Por motivos de conservacin y en relacin con procesos biolgicos tales como cambios en las reas
de nidificacin, alimentacin o zonas de puesta, se podrn establecer temporalmente zonas de
reserva o zonas de uso restringido que debern estar convenientemente definidas y cuya existencia
cesar cuando cesen las circunstancias que las originaron.
La zonificacin en el Parque Nacional de Cabaeros ser la siguiente:
4.1. Zona de Reserva.
Constituida por aquellas reas, contiguas o dispersas, que requieren el mximo grado de proteccin.
Cumplen, al menos, algunas de las siguientes caractersticas:
a) Contener valores naturales de excepcional rareza, fragilidad, biodiversidad o inters cientfico.

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b) Albergar procesos de regeneracin de los recursos naturales.


c) Ser escenarios adecuados para el estudio del estado de conservacin y la evolucin de los
recursos naturales.
Su gestin puede abarcar desde la no intervencin hasta el manejo activo. En ellas se garantizar una
absoluta proteccin de sus valores y procesos naturales.
En esta zona:

No se permite el acceso salvo con fines cientficos o de gestin y, en caso necesario, de


salvamento, polica y vigilancia ambiental.

La recoleccin de material biolgico, geolgico o cultural que por necesidades cientficas sea
preciso llevar a cabo, deber estar clara e inequvocamente fundamentada en los protocolos de
investigacin y ser expresamente autorizados por la autoridad competente. Slo podr autorizarse
la recoleccin de material con finalidades cientficas o de gestin.

No se permite la recoleccin de recursos naturales, salvo por motivos de gestin, conservacin o


investigacin.

Estn prohibidos todo tipo de aprovechamientos.

Slo se podrn autorizar instalaciones de carcter cientfico o para la gestin del medio cuando
resulten imprescindibles y causen el mnimo impacto.

No se permite la apertura de nuevas pistas ni caminos.

Se incluyen en esta zona:

Un sector de las zonas de monte de las fincas de Anchurones, Selladores, El Caracol y Piedras
Picadas de especial importancia para la avifauna, detallado en el anexo correspondiente del
presente Plan Rector.

Aquellos hbitat de inters comunitario considerados como prioritarios segn la Directiva


92/43/CEE y detallados en el anexo correspondiente del presente Plan Rector, en concreto los
siguientes: determinados tramos de vegetacin de ribera (alisedas) del ro Estena (hbitat 91E0
de la Directiva) y brezales hmedos e higro-turbosos en la zona de la raa (hbitat 4020).

Los arroyos de Las Urraleras y reas de influencia en la finca de Piedras Picadas.

El abedular de la Ventilla.

4.2. Zona de Uso Restringido.


Est constituida por reas que presentan un elevado grado de naturalidad y que pueden ser
accesibles por los visitantes. Aunque hayan podido sufrir un cierto grado de intervencin humana,
mantienen sus valores naturales en un buen estado o se encuentran en fase de regeneracin.
Su finalidad es garantizar la conservacin ntegra de los recursos y valores que encierran, al tiempo
que proporcionar una oportunidad para el contacto ntimo entre el hombre y la naturaleza. En caso de

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existir aprovechamientos tradicionales autorizados, estos debern ser compatibles con la finalidad de
la zona.
En esta zona:

El acceso pblico peatonal se permite nicamente por los senderos autorizados, salvo en los
casos previstos en el apartado 5.7.5.

Salvo los casos previstos en el apartado 5.7.5, el acceso motorizado se restringe


exclusivamente a finalidades de gestin, salvamento, investigacin, polica, vigilancia ambiental
y aprovechamientos tradicionales autorizados. Excepcionalmente, el rgano gestor podr
autorizar el acceso motorizado slo por la traza de pistas existentes, por el tiempo
estrictamente necesario para realizar la actividad, para actividades que ya estn realizndose
en la zona a la entrada en vigor de este Plan vinculadas a usos tradicionales.

La instalacin de seales, barreras, instrumentos y artefactos se limitar a aquellas que


obedezcan al control, orientacin o seguridad de los visitantes, o a estudios cientficos o
actividades de manejo.

nicamente se podrn autorizar instalaciones de carcter cientfico o para la gestin del medio
si resultan imprescindibles y causan un mnimo impacto.

No se construirn nuevos edificios ni instalaciones permanentes, pero se podrn mantener o


rehabilitar los existentes, sin cambio de uso ni incremento de volumen, y siempre que el uso
actual est dentro de los tradicionales considerados compatibles en el Parque.

Se podrn construir senderos rsticos acondicionados para el trnsito a pie o para


semovientes, pero no se permitir la construccin de carreteras o caminos para vehculos.

Se procurar el acceso a las personas con diversidad funcional.

Los aprovechamientos tradicionales compatibles no podrn ser distintos a los recogidos en el


apartado 5.7.1.

Se engloban en esta zona las superficies del Parque no incluidas en cualquiera de las otras
categoras.
4.3. Zona de Uso Moderado.
Est constituida por reas caracterizadas por un ambiente de clara dominancia natural que permita la
accesibilidad de los visitantes, as como por reas manejadas histricamente por las poblaciones
locales en rgimen extensivo y/o comunal que han dado lugar a recursos y procesos agroecolgicos
que merecen la consideracin de valores culturales materiales e inmateriales del parque. Pueden
incorporar usos agropecuarios y aprovechamientos tradicionales, en la medida que, caracterizando el
espacio, no resulten contradictorios con criterios de conservacin y sean recogidos en el presente Plan
Rector y no estn excluidos en la legislacin bsica.

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Su finalidad es la conservacin de los valores naturales y culturales, facilitar la accesibilidad a los


ciudadanos, y favorecer el ejercicio de determinadas actividades tradicionales identificadas como
consustanciales con la conservacin de los propios recursos naturales y culturales del parque.
En esta zona:

El acceso pblico peatonal es libre, aunque se prohbe el trnsito de vehculos motorizados y


artefactos mecnicos fuera de las carreteras y pistas abiertas al pblico, salvo en los casos
previstos en el apartado 5.7.5. y para las finalidades de gestin y, en caso necesario, de
salvamento, investigacin, polica, vigilancia ambiental o aprovechamientos tradicionales
compatibles.

Se permitirn infraestructuras para la atencin a visitantes, reas recreativas, aparcamientos,


zonas de acampada, bancos, elementos interpretativos y otras instalaciones menores
destinadas al visitante o a albergar instrumentacin cientfica o de manejo del medio. As
mismo, se podr autorizar la creacin de pequeas infraestructuras, trabajos de mantenimiento
o de adecuacin de las instalaciones existentes vinculadas a los aprovechamientos
tradicionales recogidos en el apartado 5.7.1. Las construcciones e instalaciones debern
guardar el mximo respeto al entorno y utilizarn materiales y tipologas tradicionales. Se
procurar su integracin en el paisaje.

Con carcter restrictivo y excepcional, se podr autorizar la construccin de pistas o caminos,


vinculados al uso pblico, a actividades de gestin o a los aprovechamientos tradicionales
compatibles. Se adaptarn al terreno minimizando los impactos.

Se incluyen en esta zona las parcelas de uso agrcola y los pinares de repoblacin, detallados en el
anexo correspondiente del presente Plan Rector. A su vez, pasarn a formar parte de la zona de uso
moderado aquellas pistas que sean transitadas en vehculo, en el marco de autorizaciones y
concesiones a terceros de actividades de ecoturismo, en los montes de titularidad pblica.
4.4. Zona de Uso Especial.
Est constituida por reas de reducida extensin en las que se ubican las construcciones,
instalaciones e infraestructuras mayores cuya localizacin en el interior del Parque se considere
necesaria. Tambin alberga, con criterios de mnimo impacto y de concentracin de servicios, las
instalaciones que sea necesario para el uso pblico y para las actividades de gestin y administracin.
Incluye, igualmente, las instalaciones e infraestructuras preexistentes que sea necesario mantener, as
como aquellas otras que vayan a albergar servicios e inters general conformes con la finalidad del
parque. Se incluirn en este zona, tambin las carreteras y las infraestructuras de transporte que
existan con carcter previo en los parques nacionales, cuyo mantenimiento y conservacin estarn
sometidos a condicionado previo por la Administracin del Parque Nacional.
En estas reas:
-

El acceso pblico peatonal es libre.

Adems de la tramitacin urbanstica ordinaria, las obras y construcciones a realizar


debern adaptarse a lo dispuesto en el presente Plan Rector y a las especificaciones

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tcnicas que en materia de proteccin del paisaje y de los valores naturales pudiesen
dictarse en desarrollo del mismo.
-

En general, y salvo excepciones debidamente justificadas, las construcciones e


instalaciones autorizadas debern guardar el mximo respeto al entorno, procurarn la
utilizacin de materiales y tipologas tradicionales y minimizarn su impacto, primando su
integracin en el paisaje.

Se incluyen en esta zona las siguientes reas, recogidas con detalle en el anexo correspondiente del
presente Plan Rector:
Los tramos en el interior del Parque Nacional de las carreteras CM-4017 y CM-4157.
Conjunto formado por el centro, aparcamiento, rea recreativa y senda etnogrfica en el
entorno del Centro de Visitantes de Casa Palillos.
En la finca de Gargantilla, casa principal, casa del retn de incendios y nave.
Casas de la Alcornoquera y conjunto de instalaciones adyacentes.
Tramo fluvial entre Tabla del Acebo y Fuente de las Chinas y su correspondiente zona de
polica en el interior del Parque Nacional.
Instalaciones de Anchurones y su rea adyacente.
Molino del Brezoso.
Casas de las Perreras, el Peral, las Guarreras, Labradillo y Navalgallo.
Instalaciones de los Porches.
Conjunto formado por el Centro de Visitantes de la Torre de Abraham, el rea recreativa y las
pasarelas fluviales en su entorno.
Casa de Piedras Picadas y su rea adyacente.
Las principales reas edificadas de propiedad privada, en un radio de 50 metros alrededor de
las edificaciones. Estas reas estn relacionadas con el uso residencial y ocio de sus
propietarios, el derivado de los aprovechamientos permitidos, vigilancia y dems funciones de
las fincas y dems usos no consuntivos que puedan ser autorizables por ser compatibles con
los fines de declaracin del Parque Nacional.
5. NORMATIVA GENERAL DE PROTECCIN Y REGULACIN DE ACTIVIDADES, USOS Y
APROVECHAMIENTOS
Con carcter general, y de forma complementaria a la regulacin general dispuesta en la zonificacin,
se establece la siguiente normativa de proteccin. Su cumplimiento ser tutelado, en particular, por la
Administracin del Parque y, en general, por el resto de las administraciones pblicas.
Como instrumentos jurdicos, adems de lo dispuesto en el presente plan rector de uso y gestin, se
atender a lo dispuesto en la normativa vigente, en especial la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de

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Parques Nacionales; la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad;


la Ley 33/1995, de 20 de noviembre, de declaracin del Parque Nacional de Cabaeros; el Real
Decreto 1803/1999, de 26 de noviembre, por el que se aprueba el Plan Director de la Red de Parques
Nacionales; y La Ley 9/1999 de Castilla-La Mancha, de 26 de mayo, de Conservacin de la
Naturaleza, modificada por la ley 8/2007, de 15 de marzo, as como a la normativa comunitaria en
materia de hbitat y aves y a la Ley de Expropiacin Forzosa, aunque se primar la consecucin de
acuerdos voluntarios sobre la aplicacin de dicha ley. Ser de aplicacin el rgimen sancionador
establecido en las citadas disposiciones legales, as como el resto de normativa sectorial vigente,
incluida la relativa a las aguas continentales y al Dominio Pblico Hidrulico.
Como instrumento financiero, se cuenta con los presupuestos asignados por las administraciones
competentes.
5.1. Normativa general de proteccin
Con carcter general, el logro de los objetivos del Parque Nacional conlleva que se consideren
incompatibles y por tanto no se permitan:
a) Aquellas actividades que puedan provocar la alteracin o deterioro de los hbitat de cra,
reproduccin, alimentacin, migracin o descanso de las especies incluidas en los Catlogos
Nacional y Regional de Especies Amenazadas, la alteracin o destruccin significativa de los
hbitat incluidos en el Catlogo Regional de Hbitat de Proteccin Especial, as como las que
supongan conductas constitutivas de infraccin en el resto de disposiciones normativas
aplicables relativas a la conservacin de los hbitat naturales y de la fauna y flora silvestres,
incluidas las especies y los hbitat de inters comunitario.
b) La recoleccin de elementos propios del Parque, ya sean animales, vegetales o minerales,
salvo la derivada de la gestin o de la prctica de aprovechamientos autorizados.
c) La pesca deportiva y recreativa y la caza deportiva y comercial, as como la tala con fines
comerciales.
d) La introduccin y liberacin en el medio natural de taxones vegetales o animales no autctonos
o individuos de carcter hbrido o modificados genticamente.
e) El uso de sustancias qumicas o biolgicas activas, salvo por motivos de gestin y
conservacin.
f) La entrada en el Parque con animales o vegetales, incluidos fragmentos y propgulos, que
pudieran suponer riesgo de colonizacin o asentamiento de aquellos, salvo por motivos de
gestin y conservacin o trnsitos por carretera.
g) Hacer o provocar fuego en el medio natural, salvo en instalaciones autorizadas o por motivos
de gestin y conservacin que debern ser objeto de autorizacin expresa por parte de la
administracin competente, en cumplimiento de la normativa vigente en la materia.
h) El uso consuntivo de las aguas superficiales o subterrneas, salvo cuando sean
imprescindibles para la gestin del Parque Nacional o cuando existan derechos de terceros
consolidados que no alteren de forma significativa los procesos naturales, con la necesidad en
ambos casos de contar con los permisos requeridos por el organismo de cuenca, previo

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informe vinculante del rgano gestor del Parque. Slo en el caso de que la extraccin de agua
para abastecimiento a poblaciones sea la nica solucin posible, sta ser una actividad
autorizable por el organismo de cuenta, previo anlisis de su incidencia ambiental e informe
vinculante del rgano gestor. En situaciones de emergencia no ser necesaria autorizacin,
aunque este hecho deber comunicarse al rgano competente, que podr establecer los
condicionantes oportunos, y no podr dar lugar a un derecho consolidado sobre el dominio
pblico hidrulico.
i)

El vaciado de embalses existentes en el interior del Parque, salvo autorizacin del organismo
de cuenca, previo informe vinculante del rgano gestor del Parque. El vaciado de embalses
que, estando en el exterior del parque, afecten a ste, deber atender a los protocolos de
actuacin establecidos, segn se indica en el apartado 6.1.2.f) de este plan rector. El llenado y
vaciado de embalses, con carcter general, ser establecido por la Comisin de Desembalse
del organismo de cuenca.

j)

En los terrenos que lindan con los cauces de ros y arroyos, toda actuacin que incumpla lo
dispuesto en el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.

k) La destruccin o alteracin de cualquier elemento geomorfolgico o geolgico singular, en


especial los incluidos en el Catlogo Regional de Elementos Geomorfolgicos de Proteccin
Especial y los Lugares de Inters Geolgico.
l)

La extraccin de ridos, suelo o cualquier material edfico, la investigacin y aprovechamiento


minero, as como la retirada de material de las pedrizas y el aprovechamiento comercial de
aguas minero-medicinales, salvo el uso tradicional de las fuentes por los vecinos.

m) Efectuar vertidos de aguas residuales susceptibles de contaminar las aguas del dominio pblico
hidrulico, as como depositar, liberar, enterrar, incinerar residuos, el acopio de residuos de
construccin y demolicin y cualquier tipo de residuos o sustancias txicas.
n) Toda emisin injustificada e intencionada, de cualquier contaminacin que puedan alterar la
vida silvestre y/o la calidad de la visita.
o) Salvo motivos de gestin y conservacin, cualquier actuacin que provoque contaminacin
lumnica o acstica, o efectos negativos en la calidad del aire.
p) El deterioro de elementos naturales, culturales o interpretativos del Parque Nacional.
q) La manipulacin y extraccin de restos de inters arqueolgico, histrico, geolgico o
paleontolgico, excepto en programas especficos aprobados por el rgano competente, previo
informe vinculante del rgano gestor del Parque.
r) El sobrevuelo del Parque desde tierra hasta el nivel de vuelo FL70 (equivalente a unos 2.150
metros), excepto aeronaves del Estado y vuelos para la conservacin del Parque autorizados
por el Organismo Autnomo Parques Nacionales, de acuerdo con la Orden del Ministerio de
Presidencia 1841/2005, de 10 de junio, sobre zonas prohibidas y restringidas de vuelo, as
como del resto de normativa vigente en la materia.
s) Las competiciones deportivas y los deportes de aventura, con la excepcin de la carrera anual
de montaa al Pico Rocigalgo, que se podr realizar con el condicionado especfico que se
establezca para garantizar su compatibilidad con los objetivos del Parque Nacional.

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t) Todo tipo de maniobras militares.


u) Nuevas edificaciones o construcciones, salvo las necesarias para garantizar la gestin del
Parque Nacional y contribuir al mejor cumplimiento de sus objetivos.
v) Cualquier actividad que incumpla la normativa sectorial vigente.
En el caso de que se detectara la presencia de reas de cra, reproduccin o alimentacin de especies
amenazadas, el rgano gestor podr establecer medidas especiales de proteccin en las distintas
zonas del Parque. Del mismo modo, podr establecer limitaciones en el paso por caminos si ello fuera
necesario por motivos de conservacin.
5.2. Regulacin de la actividad de los visitantes
Se consideran visitantes a las personas que acuden al espacio natural protegido y hacen uso de la
oferta existente de equipamientos, actividades, itinerarios y/o servicios. No se consideran visitantes los
propietarios de terrenos, el personal a su cargo, y las personas relacionadas con los usos y
aprovechamientos autorizados.
Con relacin a la actividad de los visitantes, adems de la normativa general de proteccin establecida
en el apartado 5.1, con carcter general no se permite:
a) La circulacin o trnsito fuera de los lugares autorizados.
b) La utilizacin de radios y el empleo de megfonos, as como de otros aparatos de sonido que
perturben la tranquilidad y la quietud, salvo autorizacin expresa o motivos de gestin y
conservacin.
c) La recoleccin de plantas o de elementos geolgicos y paleontolgicos.
d) Molestar, capturar, herir o matar a los animales.
e) Tirar o depositar cualquier tipo de basura o residuos slidos o lquidos fuera de los lugares
destinados a tal fin (es importante sealar que las colillas tambin son residuos)
f)

La entrada con animales de compaa o mascotas sin correa, sin perjuicio del cumplimiento de
lo establecido en la normativa sectorial vigente.

g) El bao en las aguas del Parque Nacional, excepto en las zona de uso especial, siempre que
se cumplan los requisitos establecidos en la normativa vigente en materia de aguas de bao.
En ningn caso se podrn utilizar jabones, bronceadores, detergentes, lejas u otros productos
en los cursos de agua.
h) La acampada.
i)

La pernocta dentro del Parque Nacional, salvo autorizacin por parte de la Direccin del Parque
Nacional para actuaciones de seguimiento, investigacin, voluntariado o educacin ambiental.

El uso de bicicleta y la entrada en el Parque con animales para paseo (caballos o burros) se permite
nicamente en las carreteras, pistas o caminos establecidos para ello.

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La realizacin de actividades de ecoturismo con visitantes por parte de terceros se atendr a lo


establecido en la normativa vigente en materia de autorizaciones, concesiones o contratacin
administrativa (sin perjuicio de otros permisos o licencias necesarias), en cuyo condicionado se
establecern los requisitos que se deben cumplir para adecuar la actividad a los objetivos de
conservacin y de calidad de la visita en el Parque Nacional.
5.3. Regulacin de las actividades con fines comerciales
Con relacin a las actividades con fines comerciales, el rgano competente podr establecer tarifas
que, al menos, tendrn por objetivo el reembolso de los gastos generados por la concesin del
permiso y por el seguimiento de las actividades autorizadas.
Con carcter general, no se permite:
a) La venta ambulante.
b) La distribucin en el Parque o en sus instalaciones de publicidad o propaganda, con la
excepcin de aquella autorizada por el rgano competente en el marco de los objetivos del
Parque Nacional, previo informe vinculante del rgano gestor.
c) El ejercicio de la actividad fotogrfica y de grabacin comerciales ajeno a los fines y objetivos
del Parque Nacional y que utilice su nombre, imagen y/o seas de identidad grficas.
El rgano competente, sin perjuicio de otras licencias o informes necesarios, podr autorizar estas
actividades de fotografa y grabacin comercial con las premisas siguientes:

Su finalidad est relacionada con la conservacin y divulgacin de la naturaleza.

No haya afeccin a recursos naturales, uso pblico, trabajos de gestin y/o usos y
aprovechamientos autorizados.

No entraen el establecimiento de instalaciones fijas

No provoquen o impliquen usos no permitidos en el interior del Parque Nacional.

La autorizacin podr ser denegada cuando precise una supervisin por el personal del Parque
que no pueda prestarse.

5.4. Regulacin de la actividad de investigacin


El ejercicio de la actividad investigadora en el Parque Nacional requerir autorizacin del rgano
competente, previo informe vinculante del rgano gestor del Parque y, en cualquier caso, deber tener
en consideracin que:
a) Se potenciar la investigacin aplicada a la gestin y conservacin.
b) Se potenciar la divulgacin de los resultados de la actividad investigadora.
c) No se permitirn las actividades de investigacin cuando comporten una afeccin negativa a
recursos naturales, al uso pblico o a la ejecucin de los aprovechamientos autorizados,
impliquen la destruccin de los recursos o supongan atencin en personal o medios por parte
del Parque Nacional que no pueda prestarse.

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d) Entre las condiciones para el desarrollo de la actividad investigadora se incluir la


obligatoriedad de remitir a la Administracin del Parque Nacional copia y resumen de los
trabajos realizados y de cada una de las publicaciones a que diesen lugar, as como la
cartografa asociada que se genere, citndose que han sido realizados en el Parque Nacional,
as como la participacin del Parque en el caso que proceda.
e) La difusin de informacin relativa a distribucin de especies catalogadas o recursos
excepcionalmente frgiles que se haya obtenido en el desarrollo de la investigacin autorizada
requerir autorizacin expresa del rgano competente, previo informe vinculante del Parque.
5.5. Regulacin de la circulacin de vehculos
Sin perjuicio de lo sealado en el apartado 5.7.5. del presente Plan Rector se establece lo siguiente:
a) El uso de las vas pecuarias, segn el artculo 17.3 y la disposicin adicional tercera de la Ley
3/1995 de Vas pecuarias, se atendr a lo establecido en el presente PRUG, as como a la Ley
9/2003 de Vas pecuarias de Castilla-La Mancha.
b) La circulacin con vehculos ser libre por las carreteras pblicas. En el caso de los caminos
pblicos municipales, la regulacin de la circulacin tendr en cuenta lo establecido por los
titulares de los caminos y las posibles limitaciones que establezca el rgano gestor por razones
de gestin o conservacin, en el marco de la normativa sectorial vigente. En todo caso,
quedar garantizado el acceso de los propietarios a sus fincas.
c) Fuera de las carreteras y los caminos pblicos municipales, la circulacin con vehculos por
caminos y viales estar sujeta a autorizacin del rgano competente, previo informe vinculante
del rgano gestor del Parque, salvo propietarios, personal a su cargo, personas relacionadas
con los usos y aprovechamientos autorizados, as como agentes de la autoridad y personal del
Parque Nacional en el ejercicio de sus funciones.
d) En coordinacin con los titulares de los caminos, el rgano gestor podr establecer limitaciones
de velocidad por los caminos del parque, con la debida justificacin por motivos de
conservacin.
e) No se autorizar la circulacin fuera de los caminos, salvo por motivos de gestin y
conservacin, usos o aprovechamientos autorizados, fuerza mayor o salvamento.
f) Se prohbe la circulacin a motor con carcter deportivo por cualquier tipo de va, asfaltada o
no, del interior del Parque Nacional.
g) No se permite el estacionamiento o detencin de vehculos con mercancas peligrosas, salvo
suministros o causa de fuerza mayor.
h) La realizacin de itinerarios guiados en vehculos por parte de terceros, como actividad de
ecoturismo, se atendr a lo establecido en la normativa vigente en materia de autorizaciones,
concesiones o contratacin administrativa (sin perjuicio de otros permisos o licencias
necesarias), en cuyo condicionado se establecern los requisitos que se deben cumplir para
adecuar la actividad a los objetivos de conservacin y de calidad de la visita en el Parque
Nacional.

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5.6. Regulacin de las infraestructuras e instalaciones


Con carcter general, las infraestructuras e instalaciones ajenas a la gestin del Parque existentes en
virtud de autorizacin administrativa, concesin, ocupacin o cualquier otro ttulo de derecho, podrn
mantenerse hasta la expiracin de su vigencia. Finalizado ste se proceder a su revisin con el
objeto de garantizar su compatibilidad con los objetivos del Parque, lo que podr conducir a la
eliminacin o la revisin de las condiciones de la autorizacin. En cualquier caso:
a) Las obras de mantenimiento y conservacin de infraestructuras se sometern a autorizacin
del rgano competente, as como a informe vinculante del rgano gestor del Parque si no se
trata de obras de conservacin, mantenimiento y acondicionamiento menor.
b) Las nuevas infraestructuras e instalaciones, que requerirn la autorizacin del rgano
competente, previo informe vinculante del rgano gestor, slo podrn construirse para
garantizar la gestin del parque y contribuir al mejor cumplimiento de sus objetivos. Por su
carcter excepcional, se requerir justificacin de su necesidad y de la imposibilidad de su
ubicacin fuera del parque, as como la realizacin de estudios previos que evalen las
afecciones a los recursos naturales y culturales del parque. Durante la realizacin de la obra se
deber hacer un seguimiento para detectar posibles elementos afectados. En cada caso se
adoptarn las medidas oportunas que salvaguarden la integridad del parque.
c) Los proyectos de obras y de mantenimiento debern incluir desde el inicio las medidas,
caractersticas y presupuestos necesarios para la estimacin de su impacto ambiental, as
como para la correccin, en su caso, de los efectos negativos sobre el medio que dichas obras
produzcan, incluyendo los accesos habilitados temporalmente para su ejecucin. Asimismo,
incorporarn el criterio de mnimo impacto visual.
d) Se evitar la competencia entre el elemento artificial y los valores naturales, y el uso de
materiales o diseos que puedan resultar nocivos para la fauna y flora.
e) Se promover la adecuacin de las infraestructuras a la tipologa tradicional del Parque, la
mayor integracin en su entorno y la reduccin al mnimo de las alteraciones al paisaje, tanto
por su forma como por sus materiales o acabado.
f)

La Red Bsica de Caminos (ver Anexo) podr ser objeto de mantenimiento sin necesidad de
autorizacin expresa, asegurndose la continuidad de sus actuales caractersticas
constructivas (perfil, traza, anchura, firme, cunetas y taludes), comunicando a la Administracin
del Parque las actuaciones con la suficiente antelacin antes de su inicio, y cumplindose las
directrices y procedimientos que establezca el rgano gestor en el marco del cumplimiento de
los objetivos del Parque, as como la normativa sectorial vigente.

g) La Red Bsica de Cortafuegos y Cortaderos (ver Anexo) podr conservarse sin necesidad de
autorizacin expresa, segn casos, mediante roza "al aire", bien con desbrozadora acoplada a
vehculo o con desbrozadora manual, evitando la erosin y manteniendo las mismas
caractersticas (traza, anchura y, en su caso, camino de acceso), comunicando a la
Administracin del Parque las actuaciones con la suficiente antelacin antes de su inicio, y
cumplindose las directrices y procedimientos que establezca el rgano gestor en el marco del
cumplimiento de los objetivos del Parque, as como la normativa sectorial vigente.
h) Se establece un plazo de dos aos desde la entrada en vigor del presente Plan Rector para
que, a solicitud de los titulares, los caminos y cortafuegos no incluidos en la Red Bsica

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(especificados en el Anexo correspondiente) sean autorizados o denegados por el rgano


competente, previo informe vinculante del rgano gestor, que realizar un anlisis de su
viabilidad ambiental. En caso de ser autorizados, pasarn a formar parte de las redes bsicas
de caminos y cortafuegos. En caso de ser denegados, debern dejar de mantenerse y se
favorecer la restauracin de las reas afectadas. Los que no hayan sido solicitados en el
plazo de dos aos desde la entrada en vigor del presente Plan Rector, debern abandonarse y
dejar de mantenerse. Los caminos y cortafuegos incluidos en el citado anexo no podrn
mantenerse hasta que no sean, en su caso, autorizados.
i)

La construccin de cortafuegos no incluidos en la Red Bsica slo podr autorizarse si est


enmarcada en un plan de autoproteccin o de prevencin de incendios aprobado por el rgano
competente. La construccin de caminos no incluidos en la Red Bsica slo podr autorizarse
por motivos de gestin y conservacin. En cualquier caso, deber respetarse lo dispuesto en el
apartado 4 del presente Plan Rector con relacin a zonificacin y a los usos permitidos en los
distintos tipos de zonas. En cuanto a los caminos y cortafuegos que hayan sido denegados
previamente, nicamente podrn autorizarse si cambiaran las circunstancias ambientales que
motivaron su denegacin.

j)

No se permite la construccin de cualquier tipo de infraestructura de generacin, transporte o


distribucin de energa, combustible o materias txicas, salvo en circunstancias excepcionales
debidamente justificadas por razones de proteccin ambiental o inters social, y siempre que
no exista otra solucin satisfactoria.

k) Salvo la ampliacin de la plataforma o la modificacin del trazado, el resto de las obras de


conservacin y mantenimiento de la actual red de carreteras podrn ser autorizables por el
rgano competente, previo informe vinculante del rgano gestor del Parque, en los trminos
que se establezcan.
l)

Se prohbe el establecimiento de nuevos tendidos elctricos y telefnicos areos y de


instalaciones para el transporte de energa o informacin, fibra ptica, etc. La instalacin de
antenas o torres de telefona mvil nicamente se permitir, previo anlisis de su incidencia
ambiental, cuando resulte estrictamente necesario para las comunicaciones de los propietarios
o vecinos del rea de influencia socioeconmica.

m) En cuanto a los tendidos elctricos areos existentes, en su caso, se promover su correccin


para evitar la electrocucin de las aves y su integracin paisajstica.
n) Salvo por motivos de gestin y conservacin, seguridad ciudadana o graves perjuicios
econmicos en el mbito agrcola y ganadero, se prohbe la construccin de nuevos
cerramientos permanentes que obstaculicen el movimiento de la fauna.
o) Los proyectos y propuestas de obras y trabajos que se pretenda realizar en el parque nacional
y no estn contenidos en los planes de trabajos e inversiones debern ser informados por el
Patronato del Parque Nacional.

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5.7. Regulacin de los aprovechamientos compatibles y de las actividades y usos de los


propietarios de terrenos
5.7.1. Aprovechamientos compatibles
Cualquier aprovechamiento en el Parque Nacional, tanto en la propiedad pblica como privada, deber
ser compatible con los objetivos del Parque, y en ningn caso podr interferir en las tareas de gestin.
Se mantendrn los aprovechamientos tradicionales declarados como compatibles que,
independientemente de su regulacin genrica por la administracin sectorial competente,
incorporarn en su desarrollo y rgimen normativo de autorizaciones aquellas condiciones
complementarias que establezca el rgano gestor del Parque al objeto de asegurar su compatibilidad
con los objetivos del Parque Nacional, de acuerdo con lo sealado en el presente Plan Rector.
Slo podrn mantenerse los aprovechamientos que sean compatibles con la conservacin, se apoyen
en derechos consolidados o constituyan una aportacin reconocida en la ley declarativa de valores
culturales, inmateriales o ecolgicos. Las limitaciones que pudieran establecerse por el rgano gestor
del Parque para el cumplimiento de la normativa vigente, sern indemnizadas en los trminos
previstos en la legislacin.
Se consideran como aprovechamientos compatibles los siguientes:
a) Labores agrcolas en parcelas de uso agrcola (ver Anexo), sometidas al siguiente
condicionado:

Sern de cultivos herbceos de secano, salvo las zonas de regado consolidadas y


alimentadas por concesin administrativa anterior a la entrada en vigor del PRUG.

En las labores agrcolas en ningn caso se utilizarn semillas transgnicas o biocidas ni


se instalarn cerramientos permanentes. La instalacin de cerramientos temporales de
proteccin de cultivos estar sujeta a autorizacin administrativa.

Las siembras se realizarn con semillas de especies que se hayan utilizado


tradicionalmente en la zona, y se fomentar la agricultura ecolgica

b) Extraccin de corcho:

Se realizar con mtodos, materiales y tcnicas de mnimo impacto.

El turno mnimo para el descorche ser de 10 aos.

Se permiten los trabajos tradicionales de desbroce de echadora de ruedas en una


distancia no superior a 1m de radio desde el pie. A distancias mayores del rbol el
desbroce no ser autorizable.

Sern autorizables los tratamientos selvcolas vinculados a esta actividad, incluyendo el


desbroce de las veredas de acceso a los alcornoques, y que estn directamente
relacionados con ella, siempre y cuando no supongan daos apreciables sobre la
estructura y funcionamiento del ecosistema.

Se realizar tomando medidas para que los alcornoques mantengan un estado


fitosanitario adecuado.

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c) Apicultura:

Se realizar utilizando metodologa, tcnicas y materiales de mnimo impacto. En las


propiedades pblicas la adjudicacin de los asentamientos colmeneros se atendr a lo
establecido en la normativa vigente en material de autorizaciones, concesiones o
contratacin administrativa, en cumplimiento de la legislacin sobre aprovechamientos
apcolas

d) Recogida de setas:

En los Montes de Utilidad Pblica de Sierra de Castellar de los Bueyes, Fuente del
Cao y Sierra del Ramiro, y Tierras de Toledo se aplicarn las previsiones de sus
correspondientes planes de aprovechamiento, que debern ser objeto de informe
vinculante por el rgano gestor del Parque. En los pinares de Las Llanas, la recogida de
setas se regular mediante el procedimiento que establezca el rgano competente,
previo informe vinculante del rgano gestor. Igualmente, en fincas privadas el
aprovechamiento se realizar de acuerdo con la legislacin sectorial en vigor.

Cualquier otro tipo de aprovechamiento de recogida de setas deber ser autorizado por
el rgano competente, previo informe vinculante del rgano gestor del Parque, en el
marco de la normativa sectorial vigente.

e) Recogida de leas:

La recogida de leas para autoconsumo ser libre, en el caso de leas muertas, para
los titulares de los predios donde stas se encuentren. Tendr el mismo carcter en los
montes pblicos de titularidad municipal para los vecinos de estos municipios, si as se
contempla en los respectivos Planes de Aprovechamiento.

La extraccin de leas verdes se realizar con autorizacin de la administracin


sectorial competente previo informe vinculante del rgano gestor del Parque Nacional.
En ningn caso se autorizarn cortas que supongan la prdida de tangencia de copas.
Los resalveos sern moderados y respetarn los pies ms vigorosos de cada cepa, de
forma que no supongan una reduccin sensible de la fraccin de cabida cubierta. Los
trabajos de poda slo se realizarn sobre pies de encina (Quercus ilex) y quejigo
(Quercus faginea), y consistirn en la corta de ramas interiores con peor vigor y
dimetros inferiores a 15 cm., sin afectar nunca a las ramas principales. En cualquier
caso, estos aprovechamientos se realizarn siempre a parada vegetativa.

El desbroce de veredas para la recogida de leas deber ser objeto de autorizacin por
parte del rgano competente, previo informe vinculante del rgano gestor.

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f)

Ganadera:
Tendr rgimen extensivo, y se primar la actividad tradicional, el mantenimiento de razas
y encastes locales, las prcticas de manejo compatibles y la ganadera ecolgica.
nicamente se podrn mantener las cargas ganaderas ligados a derechos consolidados en
las fincas con aprovechamiento ganadero: Monte de Utilidad Pblica de Navas de Estena,
Sierra Ventilla, Sierra de Castellar de los Bueyes, Paraje de La Tabla Azul, Finca
Cabaeros y Finca Garbanzuelo.
Se excepta de lo anterior la tenencia de ganado por la guardera de las fincas privadas,
que en ningn caso podr ser de cuanta superior a 5 UGM por unidad.

g) Piedras:
Se permitir la recoleccin de piedras en el monte pblico de Navas de Estena, a
excepcin de las localizadas en pedrizas, y siempre que no contengan yacimientos
paleontolgicos, al constituir alteracin de elementos geomorfolgicos de proteccin
especial y vulnerar con esto la limitacin establecida en el art. 94 de la Ley 9/1999, de
conservacin de la naturaleza de Castilla-La Mancha.
h) Aprovechamiento de pinares:

El aprovechamiento de masas de plantacin de los pinares slo podr estar enmarcado en


el proceso gradual de sustitucin de los pinares y de restauracin de la vegetacin
autctona.

Los propietarios podrn suscribir acuerdos con la administracin para la restauracin de la


vegetacin de la zona afectada.

En los trabajos selvcolas y cortas autorizables se adoptarn las precauciones precisas


para garantizar la conservacin y futuro desarrollo de especies arbreas y arbustivas
autctonas y de fauna amenazada que se pueda encontrar en el pinar. Los tratamientos
selvcolas que resulten pertinentes sern realizados bajo la tutela de la administracin y la
direccin de personal especializado.

La sustitucin de los pinares por las formaciones vegetales mediterrneas se enmarcar


en los correspondientes Proyectos de Ordenacin de Montes, que debern ser aprobados
por el rgano competente, previo informe vinculante del rgano gestor.

5.7.2. Adaptacin del Parque Nacional de Cabaeros a la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de


Parques Nacionales
En cumplimiento de la Disposicin adicional sptima de la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de Parques
Nacionales, se adoptarn las medidas precisas para que, en un plazo mximo de seis aos a partir de
la entrada en vigor de la citada Ley, se adece la situacin del Parque Nacional de Cabaeros en lo

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relativo a la caza deportiva, que deber adecuarse al desarrollo de un control de poblaciones de


ungulados basado en el mejor conocimiento cientfico disponible que cumpla lo dispuesto en los
artculos 6.1.4.g) y 5.7.3 del presente Plan Rector. Para ello, se promover la celebracin de acuerdos
voluntarios o, en su defecto, se aplicarn los procedimientos de expropiacin forzosa o rescate de los
correspondientes derechos. En su caso, los cambios que se produzcan para adecuar la caza deportiva
al desarrollo del control de poblaciones sern indemnizados de acuerdo a la legislacin vigente.
5.7.3. Control de poblaciones de ungulados en fincas privadas
Para evitar daos significativos en los ecosistemas del parque nacional y mantener las poblaciones de
ungulados en el parque en niveles compatibles con la conservacin de los hbitats, los propietarios de
las fincas privadas debern llevar a cabo, como medida de gestin, controles de poblaciones de
ungulados, para lo que, con carcter excepcional, se podr autorizar, en condiciones basadas en
datos cientficos y estrictamente tuteladas por la Administracin, y cuando no exista otra solucin
satisfactoria, el empleo de artes cinegticas, siempre y cuando no se organicen ni publiciten como
actividad deportiva, sino como actuacin de control de poblaciones, se hayan utilizado
tradicionalmente y no produzcan efectos negativos en el medio ambiente. El rgano gestor del Parque
Nacional emitir un informe vinculante sobre los citados controles poblacionales, en el que podr
establecer limitaciones sobre las condiciones de su realizacin, de acuerdo con lo establecido en al
artculo 3.5.b) del Plan Director de la Red de Parques Nacionales. Las limitaciones especficas que
pudieran derivarse de la aplicacin de dicho informe sern indemnizadas de acuerdo a la legislacin
vigente.
El control poblacional de las especies de ungulados se atendr a lo establecido en el apartado 6.1.4.g)
del presente Plan Rector.
5.7.4. Viviendas, infraestructuras y otras construcciones existentes en fincas privadas
Las viviendas recogidas en el anexo correspondiente podrn mantenerse para el propio uso de los
propietarios o para terceros que realicen actividades en el marco de programas de turismo sostenible.
Con relacin a ello, se cumplir lo establecido en el apartado 5.6 del presente Plan Rector.
En esta materia se tendr en cuenta:
a) Requerirn autorizacin del rgano competente, previo informe vinculante del rgano gestor del
Parque, las obras de demolicin, restauracin, rehabilitacin de viviendas y construcciones de
propietarios privados, segn los criterios que se establezcan para su concesin. Quedan
exceptuadas de la necesidad de informe del rgano gestor las reparaciones urgentes y
ordinarias y las obras de conservacin, mantenimiento y acondicionamiento menor, tambin sin
perjuicio de otras licencias pertinentes.
b) Las viviendas en uso del Parque se integrarn en la red de recogida de residuos slidos
urbanos y procurarn la construccin de sistemas de depuracin de aguas residuales, con las
autorizaciones requeridas por el organismo de cuenca.
c) nicamente sern autorizables nuevas construcciones o ampliaciones de las construcciones
existentes si cumplen todas las siguientes condiciones:

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Se localizan en zona de uso especial, sin perjuicio de lo dispuesto para las zonas de uso
moderado en el apartado 4.3 del presente Plan Rector.
No supongan, para cada una de las reas edificadas en las propiedades privadas, un
incremento que llegue a duplicar el volumen existente a fecha de declaracin del Parque.
Su construccin debe estar motivada por razones relacionadas con usos y
aprovechamientos que contribuyan al mejor cumplimiento de los objetivos del Parque
Nacional.
En el caso de las posibles ampliaciones, no supongan un cambio de uso en la edificacin.
d) En los cerramientos legalmente autorizados se podrn llevar a cabo los arreglos de malla, sin
perjuicio de lo dispuesto en la legislacin vigente. Para dichos cerramientos se promover el
establecimiento de acuerdos entre la administracin y los propietarios que conduzcan a la
eliminacin de cercas existentes o al aumento de su permeabilidad para la fauna.
5.7.5. Trnsitos en fincas privadas
a) Los propietarios, el personal a su cargo, las personas relacionadas con los usos y
aprovechamientos autorizados y las autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones,
gozarn del derecho de trnsito tanto a pie o semoviente como en vehculo, por las carreteras,
caminos y viales de las fincas y servidumbres en cuestin.
b) Asimismo, en las fincas correspondientes podrn circular fuera de los caminos los propietarios
y el personal a su cargo, vigilancia privada, personas que realicen aprovechamientos
autorizados durante el desarrollo de sus funciones, as como las autoridades competentes en el
ejercicio de sus funciones.
c) El rgano gestor del Parque podr establecer limitaciones temporales y excepcionales de paso
en vas de uso pblico por motivos de conservacin, establecindose, en caso de resultar
necesario, las vas alternativas en cada caso. En todo caso, quedar garantizado el acceso de
los propietarios a sus fincas.
d) Los programas de actividades y trnsitos de los usuarios de turismo sostenible por iniciativa de
los propietarios privados sern objeto de autorizacin por el rgano gestor del Parque.

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6. ACTUACIONES DE GESTIN
6.1. Actuaciones para la proteccin y conservacin de los recursos
6.1.1. En relacin con el medio geolgico y la calidad atmosfrica
Criterios

Se promover la preservacin de la integridad de las caractersticas geolgicas y edficas


propias del Parque Nacional y de sus formaciones geolgicas singulares.

Se protegern los suelos de los posibles tipos de degradacin de los que puedan ser objeto y
de su posible afeccin por procesos de contaminacin.

Se tendr en cuenta el mantenimiento de la calidad atmosfrica del Parque, con relacin a la


calidad del aire, a los sonidos naturales del medio y a la minimizacin de la contaminacin
lumnica.

Actuaciones
a) Se realizar un inventario y diagnstico del patrimonio geolgico y paleontolgico, adoptando
las medidas que resulten precisas para su proteccin y conservacin.
b) Se realizarn las oportunas actuaciones de restauracin en las reas en que las condiciones
naturales hayan sido alteradas.
c) Se promover la restauracin de las pedrizas que se encuentren degradadas. Dicha
restauracin incluir la regularizacin de su perfil y no podr suponer la incorporacin de
piedras procedentes de otras pedrizas del Parque o del exterior.
d) Se suprimirn las fuentes de sonido artificiales o, en su caso, se minimizar su efecto, de modo
que se preserven la quietud y los sonidos naturales del medio. Al respecto, se trabajar en la
determinacin de estndares de calidad.
e) Para evitar la contaminacin lumnica, se acometern acciones para minimizar la intrusin de
luz artificial en la escena nocturna del Parque en razn del papel que el cielo juega en el
conjunto de la experiencia del visitante y de su efecto en ciertas poblaciones animales. Con
relacin a ello, se trabajar en la determinacin de estndares de calidad.
6.1.2. En relacin con los recursos hdricos
Criterios

Se adopta, como niveles mnimos de calidad para las aguas que se incorporen al Parque, los
previstos en la normativa sobre calidad de las aguas continentales.

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Se promover el mantenimiento y la restauracin de la calidad y funcionalidad de las aguas


superficiales y subterrneas del Parque, as como de los procesos ecolgicos relacionados.

Se fomentar la coordinacin y cooperacin entre la Administracin del Parque Nacional y las


Confederaciones Hidrogrficas del Guadiana y del Tajo, en el marco de lo establecido en los
correspondientes planes hidrolgicos de cuenca.

Los ros y arroyos funcionan como corredores ecolgicos y de biodiversidad, por lo que siempre
se debe respetar su continuidad, tanto lateral como longitudinal, de acuerdo con el Reglamento
del Dominio Pblico Hidrulico.

Actuaciones
En colaboracin con las confederaciones hidrogrficas correspondientes, se promover la puesta en
marcha de actuaciones tendentes a:
a) Actualizacin del inventario de puntos de vertidos y de su caracterizacin y, en su caso,
adopcin de las medidas correctoras, en colaboracin con las administraciones competentes.
b) Actualizacin del inventario de las pequeas presas, as como el resto de infraestructuras
hidrulicas, y evaluacin de su posible afeccin a los recursos del Parque, establecindose las
medidas correctoras que procedan, de forma coordinada con las confederaciones
hidrogrficas.
c) Inventariado de los antiguos basureros que hayan sido sellados e investigacin sobre la
presencia de lixiviados.
d) Dotacin de un sistema de saneamiento y depuracin de aguas residuales y de adecuacin
ambiental a todas las instalaciones de la Administracin del Parque.
e) Colaboracin con los organismos de cuenca en el clculo y el establecimiento del rgimen de
caudales ecolgicos de las presas existentes en el Parque, sin perjuicio de lo establecido por
los planes hidrolgicos de cuenca, teniendo en cuenta las necesidades de la ictiofauna y los
recursos naturales protegidos aguas abajo de la presa.
f)

En el marco del plan hidrolgico de cuenca, colaboracin con la Confederacin Hidrogrfica del
Guadiana en el desarrollo de protocolos de actuacin para la regulacin de caudales en la
presa de la Torre de Abraham, de manera que, al menos en los casos de contingencia y
desembalses ordinarios, se asegure el mantenimiento de la biocenosis a travs de caudales
ecolgicos y se minimice la afeccin.

g) Cooperacin con los organismos de cuenca para completar las actuaciones de deslinde de
dominio pblico hidrulico.

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6.1.3. En relacin con la flora y las formaciones vegetales


Criterios

La conservacin de las especies y hbitats definidos por la Directiva 92/43/CE presentes en el


Parque Nacional, en especial lo considerados prioritarios, se constituir como una lnea de
trabajo esencial para su gestin.

Entre los elementos clave que requerirn una atencin especial se encuentran, entre otros, los
bosques de quercneas luso-extremadurenses, los bosques de ribera y de afinidad
eurosiberiana y los trampales y brezales higroturbosos.

Las actividades a desarrollar sobre especies catalogadas se atendrn a lo establecido en los


correspondientes planes de recuperacin y conservacin de especies amenazadas aprobados
por las administraciones competentes, as como en las directrices establecidas en el resto de la
normativa vigente.

Las actuaciones de conservacin y manejo de la flora y las formaciones vegetales tendrn


como finalidad preservar los procesos ecolgicos que han configurado la identidad del espacio
protegido, mantener la diversidad gentica del Parque Nacional y restaurar sus sistemas
naturales caractersticos y propios.

En la recuperacin de la flora autctona y la restauracin de ecosistemas se emplearn


semillas o material vegetativo procedente de las poblaciones propias del Parque o, en su caso,
de las poblaciones genticamente ms prximas y ecolgicamente ms cercanas.

Las actuaciones de manejo que impliquen plantacin o traslocacin de especies, subespecies


o variedades, se basarn en el conocimiento de sus adaptaciones locales, reas y
requerimientos de hbitat.

No se autorizar la introduccin en el medio natural de taxones exticos de flora, y se


promovern medidas de gestin, control o posible erradicacin de los existentes, atendiendo
preferentemente a una deteccin temprana y una respuesta rpida. Slo en casos
extraordinarios y debidamente justificados se podrn establecer excepciones a la erradicacin
para aquellas ya integradas en los procesos naturales y/o cuya desaparicin pueda
menoscabar la conservacin de otras especies nativas.

Los trabajos selvcolas y cortas de plantaciones de conferas se realizarn con criterios de


restauracin de la vegetacin autctona, de evolucin hacia formaciones de bosque
mediterrneo y de respeto a la fauna amenazada que en estas masas pueda encontrarse. Se
realizarn bajo la tutela de la administracin y la direccin de personal especializado.

En las tareas de prevencin y lucha contra incendios forestales se utilizarn preferentemente


las acciones que generen menor impacto en el medio. Las actuaciones selvcolas de
prevencin de incendios cumplirn las siguientes directrices:
-

Tendrn carcter puntual y localizado.


No se realizarn con medios mecnicos en terrenos con pendientes superiores al
12%

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Las operaciones de poda y resalveo no comprometern la supervivencia de la


masa restante.
Se limitarn a las zonas de uso especial, las que tengan alta concentracin de
visitantes, las de elevado riesgo de incendios o las directamente relacionadas con
la proteccin de especies amenazadas.

Actuaciones
Durante la vigencia del Plan Rector se fomentar el desarrollo de las siguientes actuaciones:
a) Se promovern actuaciones dirigidas a la conservacin y restauracin del bosque mediterrneo
en las propiedades pblicas de la Raa de Santiago, con unos criterios de gestin que
diferenciarn tres zonas de actuacin:

Raa al occidente de La Alcornoquera. Se propiciar la recuperacin de la vegetacin de


monte, aunque preferentemente sin actividades de reforestacin. Slo se realizar actividad
agrcola en los casos siguientes:

Para laboreo en zonas de puesta de Langosta mediterrnea.

En el manejo de hbitat para fomentar las poblaciones de conejo.

Raa Norte al oriente de La Alcornoquera. Se propiciar la recuperacin de la vegetacin


de monte, admitindose las actividades de reforestacin y proteccin del regenerado de las
especies forestales.

Raa Sur al oriente de La Alcornoquera: la gestin tendr por objeto la conservacin del
paisaje de herbazal arbolado caracterstico a fecha de declaracin del Parque Nacional.

b) En las zonas en las que sea necesario por motivos de conservacin, se promover la realizacin
de cercados de exclusin o colocacin de protecciones individuales contra los herbvoros, as
como restituciones. Los rebollares de fondo de valle de El Brezoso y El Estrecho sern lugares
prioritarios de actuacin es este sentido.
c) Se utilizarn protecciones individuales para favorecer el desarrollo de los pies arbreos en los
cortafuegos y reas cortafuegos.
d) En reas ocupadas degradadas u ocupadas por etapas seriales de vegetacin, principalmente
jarales y jarales-brezales, en particular en zonas de fuertes pendientes y/o proximidad de lugares
con valores naturales relevantes, se fomentar la regeneracin de especies del monte
mediterrneo y se favorecern los corredores ecolgicos, para lo que se utilizarn mapas de
reas de actuacin preferente y se priorizar la produccin de las citadas especies en el vivero.
e) Se tomarn medidas de conservacin de los ecosistemas fluviales, con especial atencin a los
hbitats prioritarios incluidos en ellos. En concreto:

Se realizarn actuaciones de reforzamiento e introduccin de poblaciones de abedul, tejo y


acebo, a travs de semillas recolectadas en las mismas poblaciones y seguimiento de la
regeneracin.

Mediante cerramientos de proteccin y plantaciones, se crearn bosquetes-isla a lo largo


de los ejes fluviales para maximizar la funcin de corredores ecolgicos.

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f)

En las formaciones riparias de la raa constituidas por zarzales, se procurar su evolucin


mediante la restitucin con fresno y sauce.

A partir de la informacin proveniente del seguimiento fitosanitario de las masas forestales


del Parque, actuaciones para mejorar el estado fitosanitario de los alisos, as como otras
medidas necesarias.

Se acometern actuaciones para la conservacin de las turberas y brezales higroturbosos,


prestando especial atencin a los hbitats prioritarios. En concreto, se llevarn a cabo proyectos
de restauracin individualizada de turberas y brezales higroturbosos que se encuentren
degradados, en cada caso en funcin de su factor de perturbacin, aplicando las medidas
adecuadas para evitar que se deterioren florsticamente: regulacin de la herbivora, restitucin
del ciclo del agua mediante la eliminacin de drenajes, canalizaciones o similares, etc.

g) Se fomentar el estudio, caracterizacin, diagnostico y cartografiado, y se propondrn medidas


de conservacin especficas de las especies de flora amenazada y de los hbitats y especies de
inters comunitario, con especial atencin hacia los de carcter prioritario. Se incluirn en los
estudios los bosques existentes en el Parque Nacional (encinares, alcornocales, quejigares,
rebollares, etc.).
h) Como actuacin de restauracin, se trabajar en la sustitucin progresiva de las plantaciones de
conferas no autctonas por formaciones de bosque mediterrneo, enmarcada en los
correspondientes Proyectos de Ordenacin de Montes, que debern ser aprobados por el
rgano competente, previo informe vinculante del rgano gestor. Estos trabajos de restauracin
incluirn:

Anlisis del valor ecolgico de las masas existentes como hbitat de especies de fauna,
y alternativas de sustitucin.

Sustitucin progresiva de los pinares presentes en Las Llanas y Anchurones por


formaciones de bosque mediterrneo, favoreciendo el desarrollo de la vegetacin
autctona hacia fases climcicas de su evolucin.

Instrumentos de colaboracin con los propietarios de terrenos para el desarrollo de los


trabajos de restauracin de la vegetacin en el territorio de propiedad privada y
municipal.

i)

Se desarrollarn actuaciones de gestin de las especies exticas invasoras de flora con el fin de
su erradicacin, que incluirn la erradicacin de las poblaciones de tojo, as como la de al menos
las especies incluidas en el Catlogo espaol de especies exticas invasoras.

j)

El Parque Nacional actuar, en el mbito de sus competencias, en la prevencin y lucha contra


incendios, poniendo a disposicin del organismo competente en este mbito el personal y los
medios de que disponga.

k) Se mantendr un vivero destinado a produccin de planta para las actuaciones de repoblacin y


restauracin a desarrollar y para el mantenimiento de la identidad gentica de las repoblaciones.
l)

Se conservarn los rboles singulares mediante la creacin de un catlogo y la realizacin de


actuaciones necesarias para su conservacin y difusin.

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m) Se desarrollarn actuaciones de conservacin de las pequeas zonas de majadales existentes


en el Parque (hbitat de inters comunitario 6220*), mediante la caracterizacin de su estado de
conservacin y la adecuada regulacin de la herbivora.
n) A partir de la informacin proveniente del seguimiento del estado fitosanitario que se realiza
anualmente en las masas forestales del Parque Nacional (como actuacin integrada en el Plan
de Seguimiento y Evaluacin de la Red de Parques Nacionales), se tomarn medidas que
contribuyan a resolver los problemas de sanidad forestal de la quercneas y de otras plagas o
enfermedades forestales.
o) Se realizar un seguimiento de las comunidades rupcolas y se llevarn a cabo medidas para
favorecer el libre desarrollo de los procesos naturales de colonizacin.
6.1.4. En relacin con la fauna
Criterios

La conservacin de las especies de fauna definidas por las Directiva 92/43/CE y 2009/147/CE
presentes en el Parque Nacional se constituir como una lnea de trabajo esencial para su
gestin.

La finalidad de las actividades de conservacin de la fauna ser mantener la biodiversidad del


Parque Nacional y preservar los procesos ecolgicos, as como conservar y mejorar las
poblaciones de las especies amenazadas.

Entre los elementos clave que requerirn una atencin especial se encuentran, entre otros, el
guila imperial ibrica, el buitre negro, la cigea negra, el lince ibrico y el jarabugo.

Las actividades a desarrollar sobre especies catalogadas se atendrn a lo establecido en los


correspondientes planes de recuperacin y conservacin de especies amenazadas aprobados
por las administraciones competentes, as como en las directrices establecidas en el resto de la
normativa vigente.

El manejo de poblaciones de fauna slo se justificar por el mantenimiento de los procesos


ecolgicos y, en su caso, estar orientado a asegurar la conservacin de los hbitats naturales,
su funcionalidad y procesos, y la conservacin de especies amenazadas.

Independientemente de las medidas de gestin que requiera una especie, se mantendrn los
niveles de diversidad gentica apropiados en las poblaciones.

No se autorizar la introduccin en el medio natural de taxones exticos de fauna, y se


promovern medidas de gestin, control o posible erradicacin de los existentes, atendiendo
preferentemente a una deteccin temprana y una respuesta rpida. Slo en casos
extraordinarios y debidamente justificados se podrn establecer excepciones a la erradicacin
para aquellas ya integradas en los procesos naturales y/o cuya desaparicin pueda
menoscabar la conservacin de otras especies nativas.

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Actuaciones
Durante la vigencia del Plan Rector, se fomentar el desarrollo de las siguientes actuaciones, dirigidas
a la mejora del conocimiento de las especies presentes en el Parque:
a) Censo y cartografiado de las especies amenazadas y las de inters comunitario, con la adopcin
de las medidas necesarias para su conservacin.
b) Censo de las especies clave en los ecosistemas del Parque, adoptando las medidas necesarias
para su conservacin.
Del mismo modo, se fomentarn actuaciones dirigidas a la conservacin de la fauna silvestre, de sus
hbitats y de los procesos ecolgicos que los sustentan:
c) Para la recuperacin del lince ibrico y la conservacin del guila imperial ibrica, se tender a
realizar mejoras de hbitat, que incluirn entre otras actuaciones para la recuperacin de
especies presa como el conejo de monte (aumento de la disponibilidad de alimento para el
conejo, repoblaciones, etc.). En el caso del lince, se realizarn las actuaciones enmarcadas en
los proyectos comunitarios, nacionales y autonmicos de recuperacin de la especie.
d) Se garantizar el mantenimiento, libre de perturbaciones, de las reas de nidificacin y cra de
guila imperial, cigea negra, milano real, buitre negro y de otras especies amenazadas y de
inters comunitario, especialmente durante la poca de celo y reproduccin.
e) Como medida relacionada con la investigacin, la divulgacin y la conservacin de la especie, se
colaborar en el mantenimiento de una webcam en uno de los nidos de guila imperial ibrica
existentes en el Parque Nacional.
f)

Se realizar un seguimiento anual de los nidos de buitre negro y se favorecer su alimentacin


de la manera ms natural posible y de forma compatible con la seguridad alimentaria, sanidad
animal y la gestin sostenible de los aprovechamientos relacionados, tanto en el territorio del
Parque Nacional como en las zonas limtrofes, de acuerdo con la normativa vigente. En el caso
de que se observara alguna afeccin sobre las poblaciones de especies necrfagas
amenazadas derivada de la aplicacin de la normativa sanitaria actual o futura, se adoptarn,
tras los estudios oportunos, las medidas que en su caso procedan.

g) Para evitar daos significativos en los ecosistemas del parque nacional, se impulsarn
actuaciones de control de las poblaciones de ungulados, en coherencia con la conservacin de
de las formaciones vegetales y los procesos ecolgicos, para lo que, con carcter excepcional,
se podr autorizar, en condiciones basadas en datos cientficos y estrictamente tuteladas por la
Administracin, y cuando no exista otra solucin satisfactoria, el empleo de artes cinegticas,
siempre y cuando no se organicen o publiciten como actividad deportiva o recreativa, sino como
actuacin de control de poblaciones, se hayan utilizado tradicionalmente y no produzcan efectos
negativos en el medio ambiente. En ausencia de predadores naturales, sern objeto de control
las especies ciervo y jabal. En el caso del ciervo, se tendern a conseguir los siguientes
objetivos poblacionales en el territorio del parque:

Densidades mximas: 20 ejemplares/100 ha en otoo.

Relacin de sexos de 1:1.

Estructura de edades equilibrada. Se considera como tal la siguiente:

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Machos adultos: 33%

Hembras adultas: 33%

Jvenes y cras: 33%

Se evitar la interferencia entre las actividades de uso pblico y las de control poblacional.
Estas actuaciones, que debern ser realizadas por los propietarios de los predios afectados,
estarn basadas en el mejor conocimiento cientfico disponible y sern tuteladas por la
administracin.
En el territorio propiedad de la Administracin General del Estado se dar prioridad a las
capturas en vivo.
e) Se llevarn a cabo actuaciones de gestin de las especies exticas invasoras de fauna con el
fin de su erradicacin, que incluirn, entre otras, campaas peridicas de control de la
ictiofauna alctona de los ros Bullaque y Estena (alburno, lucio, percasol, perca americana,
trucha arcoiris), relacionadas con la mejora del hbitat para especies amenazadas como el
jarabugo, y control de las especies mufln y gamo. Asimismo, se desarrollarn tambin
actuaciones para la erradicacin al menos de las especies incluidas en el Catlogo espaol de
especies exticas invasoras.
f) Para favorecer la permeabilidad de la fauna, se desarrollarn actuaciones para la reduccin
progresiva de los cerramientos en fincas pblicas, que nicamente contemplar excepciones
de mantenimiento por motivos de conservacin o de seguridad.
g) Se cooperar con otras administraciones competentes para la eliminacin de las interdicciones
que dificulten el libre trnsito de la fauna en el Parque Nacional.
h) Se llevarn a cabo medidas para la mejora del hbitat para anfibios, consistentes
principalmente en actuaciones de conexin de charcas existentes como zonas de
reproduccin, y en la creacin de charcas en zonas tradicionalmente ocupadas por anfibios.
i)

Para la conservacin de los quirpteros, se respetarn sus zonas de cra y se compatibilizar el


uso de las instalaciones e infraestructuras existentes en el Parque con la presencia de
murcilagos, garantizando su conservacin en las posibles restauraciones y rehabilitaciones.

6.1.5. En relacin con los recursos culturales y el paisaje


Criterios
Se considera el paisaje del Parque Nacional de Cabaeros, tanto en su componente natural como
cultural, como uno de los principales valores del Parque, por lo que se conservar su integridad.

En cualquier actuacin nueva que se realice en el Parque, se incorporar el criterio de mnimo


impacto visual.

Se promover la conservacin, el conocimiento y divulgacin de los recursos culturales del


Parque Nacional, incluido el patrimonio inmaterial.

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La Administracin del Parque cooperar con las administraciones competentes en el mbito


cultural para la consecucin de objetivos compartidos.

Se procurar la integracin de los aspectos culturales en los distintos mbitos de la gestin.

Actuaciones.
a) Se elaborar un catlogo de las infraestructuras, equipamientos e instalaciones adscritas a la
Administracin del Parque, evalundose el impacto de las mismas y ejecutndose las medidas
de correccin que en su caso procedan para su integracin paisajstica.
b) Se impulsarn actuaciones de restauracin ambiental de las reas afectadas por caminos y
cortafuegos no autorizados, con especial atencin a los que causen impacto paisajstico.
c) Se impulsarn labores de restauracin ambiental, en coordinacin con otras administraciones
competentes, de la zona aguas abajo de la presa de Torre de Abraham.
d) Se fomentarn obras de restauracin y de integracin paisajstica en las infraestructuras y
edificaciones que lo requieran, comenzando por las Casas del Vado de Las Vacas y Utrera en la
finca de Gargantilla.
e) Se procurar la eliminacin de aquellas edificaciones que provoquen un impacto paisajstico, no
puedan restaurarse mediante tipologa tradicional y no sean tiles para la gestin ni compatibles
con los objetivos del Parque.
f) Quedan definidas las redes bsicas de caminos y cortafuegos y cortaderos (ver Anexos), que
incluye las vas en las que se realizar o permitir su repaso para el mantenimiento de su
carcter.
g) Como medida relacionada con la adecuacin paisajstica y con la conservacin de la avifauna,
se procurar la adecuacin ecolgica de los tendidos elctricos existentes, tanto en fincas
pblicas como privadas que as lo requieran. En los primeros ser la Administracin del Parque
Nacional quien debera acometer las obras necesarias y, en los segundos, la adecuacin se
realizara a costa de la administracin y preferentemente mediante acuerdos con los titulares.
h) Se inventariarn los principales recursos culturales, arqueolgicos y etnogrficos del Parque y se
favorecern medidas para su conservacin y restauracin.
i) Se promover la declaracin de Bienes de Inters Cultural de los recursos arqueolgicos del
Parque Nacional que as lo requieran, siguiendo las recomendaciones de los estudios
disponibles.
j) Se promover la puesta en valor de las reas de importancia arqueolgica, de forma integrada
con el resto de valores del Parque.
k) Se impulsarn, en colaboracin con los organismos competentes, las actuaciones de
prospeccin, intervencin o restauracin de yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos, de
manera compatible con los objetivos del Parque Nacional.

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6.2. Actuaciones en materia de uso pblico


Criterios
Adems de los aspectos sealados en los principios orientadores de la gestin del presente Plan
Rector, el uso pblico se planificar segn las siguientes directrices:
-

Se fomentar una visita de calidad, compatible con la conservacin, basada en el conocimiento


de los valores naturales y culturales del Parque Nacional y adaptada a la capacidad de acogida
del sistema de uso pblico.

La planificacin y ordenacin del uso pblico en el Parque Nacional obedecer a un enfoque


global, tratando de lograr un espacio de visitas nico e integrado en toda la superficie del Parque
y equitativo para toda el rea de influencia socioeconmica.

Se asegurar la disponibilidad de servicios bsicos y complementarios (centros de visitantes,


puntos de informacin, miradores, itinerarios libres y guiados, etc.) para el disfrute de los
visitantes en los puntos de entrada al parque y en todos los municipios de su rea de influencia
socioeconmica, teniendo en cuenta las caractersticas y demanda de los visitantes. Sin perjuicio
de los nuevos itinerarios, miradores y otros servicios que se establezcan, y de las posibles
modificaciones que tengan lugar durante la vigencia del presente Plan Rector, los servicios e
instalaciones de uso pblico de referencia en el Parque Nacional son los siguientes:
-

Centros de Visitantes y puntos de informacin:


-

Centro de Visitantes de Horcajo de los Montes.

Centro de Visitantes Casa Palillos.

Centro de Visitantes y rea Recreativa de la Torre de Abraham.

Museos y puntos de informacin municipales.

Caseta de informacin al inicio de la ruta del Chorro de los Navalucillos.

Otros servicios:
-

Observatorio de las cigeas.

Mirador del pantano de la Torre de Abraham.

rea Recreativa de la Torre del Acebo.

Itinerarios:
-

Itinerarios en todo-terreno en la raa y montes aledaos del Parque Nacional


(3-4 itinerarios).

Ruta del Boquern del Estena.

Camino del rea Recreativa del Acebo y las Fuentes.

Ruta del Chorro, Chorrera Chica y Rocigalgo.

Ruta de la Encina.

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Rutas de Gargantilla (Valhondo, Valle del Alcornocal y Alcornocal-Robledal).

Ruta Plaza de los Moros.

Ruta Sierra de Castellar de los Bueyes.

Ruta de la Colada de Navalrincn.

Senda botnico fluvial en los alrededores del Centro de Visitantes y rea


Recreativa de la Torre de Abraham.

Sendas botnica y etnogrfica en los alrededores del Centro de Visitantes


Casa Palillos.

Se procurar el mayor grado posible de accesibilidad en la oferta de instalaciones y servicios de


uso pblico. Se impulsarn los medios que faciliten en mayor medida el acceso de personas con
diversidad funcional a los centros de visitantes, itinerarios y dems servicios de uso pblico del
Parque, que debern ser compatibles con los productos de apoyo que puedan utilizar los
visitantes con diversidad funcional.

De manera complementaria a los servicios pblicos de uso pblico dependientes de la


Administracin, se podr contemplar la prestacin de servicios por terceros, de acuerdo a la
normativa vigente en materia de autorizaciones, concesiones o contratacin administrativa.

En la dotacin de las instalaciones e infraestructuras necesarias para los diferentes servicios, se


respetar el entorno en que se localicen, minimizando la produccin de residuos y optimizando
su eficiencia energtica. Se procurar, siempre que sea posible, que su ubicacin sea en las
inmediaciones de los ncleos urbanos del entorno. Las infraestructuras e instalaciones sern
armoniosas con los recursos del Parque, compatibles con los procesos naturales, funcionales,
energticamente eficientes y utilizarn, en la medida de lo posible, energas renovables.
Procurarn incorporar, adems, estructuras que faciliten la presencia de especies de fauna de
inters para el uso pblico.

La atencin, informacin y orientacin a los visitantes se realizar, preferentemente, mediante


asistencia personalizada sobre las opciones de uso del Parque.

Se divulgarn los recursos, servicios de uso pblico y normas del espacio protegido para lograr
un mayor conocimiento del mismo e implicar en su conservacin a los visitantes, a la poblacin
local y a los ciudadanos en general.

La interpretacin del patrimonio en el Parque Nacional se realizar adecuando los contenidos


interpretativos a las caractersticas de los visitantes, interpretando el Parque de manera global,
actualizando y completando permanentemente los contenidos, adecuando a ellos las actividades
y potenciando los enfoques participativos. Favorecer el conocimiento del significado de los
valores naturales y culturales, as como de los aprovechamientos tradicionales compatibles.

En las zonas de uso especial se realizar un manejo de la vegetacin tendente a facilitar el uso
pblico, ocultar estructuras y, en general, a minimizar los impactos producidos por la actividad de
los visitantes.

La sealizacin general del Parque y la de los equipamientos de uso pblico seguirn los
criterios de la identidad corporativa vigente para la Red de Parques Nacionales. La sealizacin
obligatoria por norma, como es el caso de carreteras, vas pecuarias y mojones de montes, se

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realizar conforme a la correspondiente legislacin especfica aplicable al territorio pero


minimizando el nmero y los impactos de las seales, siempre dentro de los lmites que se
establezcan en la norma. Cualquier sealizacin distinta de las obligatorias por norma y de las
propias del Parque Nacional requerir autorizacin del rgano competente, precio informe
vinculante del rgano gestor.
-

El trazado de los senderos libres o guiados ser respetuoso con los elementos singulares del
medio.

Se impulsar el establecimiento de acuerdos voluntarios con propietarios de terrenos de


titularidad privada en los que resulte conveniente contar con superficies privadas para la
ampliacin y mejora de la oferta de servicios y equipamientos de uso pblico, o facilitar el acceso
al visitante.

La seguridad es responsabilidad de los visitantes, pero el Parque Nacional procurar tomar


medidas para garantizarla.

El Parque Nacional actuar como escenario y apoyo de procesos de educacin ambiental, y


vincular la admisin y continuidad de los mismos al cumplimiento de protocolos especficos de
preparacin previa, desarrollo, retroalimentacin, y seguimiento de las actuaciones, para lo cual
se establecern mecanismos sistemticos de colaboracin peridica con el sector educativo, en
especial el ubicado en el rea de influencia socioeconmica del Parque Nacional.

Se procurar la orientacin de las iniciativas hacia la superacin de la mera descripcin del


medio natural, potenciando los aspectos de relacin personas-medio, evolucin del paisaje,
integracin territorial y servicios que proporcionan los ecosistemas al bienestar humano.

La educacin ambiental se utilizar como herramienta para el desarrollo de actitudes favorables


a la conservacin del Parque Nacional y a la proteccin de la naturaleza y del medio ambiente
en general.

Se tendrn en cuenta los principios orientadores de la Carta Europea de Turismo Sostenible,


como herramienta para la participacin, conservacin y desarrollo socioeconmico.

Las personas que trabajen en la atencin al visitante, informacin, interpretacin del patrimonio y
educacin ambiental contarn con la formacin adecuada en la materia. El ejercicio de la
actividad de gua en el Parque Nacional requerir de la habilitacin de la administracin gestora
del Parque.

Se seguirn las recomendaciones del Declogo de Informacin y Promocin Responsable del


Parque Nacional:
-

Atender correctamente a los visitantes.

Informar de las mltiples opciones de visita.

Recomendar la visita en todas las pocas del ao.

Promover el conocimiento de los valores naturales.

Difundir los valores culturales.

Aconsejar los productos y servicios locales.

Favorecer la seguridad y la comodidad.

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Recabar y transmitir los datos y sugerencias de los visitantes.

Dar ejemplo con medidas respetuosas con el medio ambiente.

Fomentar la conservacin y el respeto por la naturaleza y trabajar por la sensibilizacin.

Actuaciones
6.2.1. Relacionadas con las infraestructuras y servicios de uso pblico:
a) Se realizar un mantenimiento adecuado las instalaciones, equipamientos e itinerarios de uso
pblico existentes en el Parque Nacional.
b) Se acometern actuaciones para favorecer, en la medida de lo posible, la accesibilidad y la
visita por parte de personas con diversidad funcional a los centros de visitantes, puntos de
informacin, reas recreativas, observatorios, miradores e itinerarios, de forma que puedan ser
utilizados por todos los visitantes de la forma ms autnoma, cmoda y segura posible, con
independencia de sus desempeos funcionales. En concreto, las actuaciones contemplarn lo
siguiente:
-

Accesibilidad fsica, visual y auditiva.

Difusin e informacin relacionada con los servicios de uso pblico accesibles (para
visitantes con movilidad reducida, el diagnstico actual establece que son accesibles los
centros de visitantes y de informacin del Parque, y las sendas por pasarelas del
entorno de Casa Palillos, Torre de Abraham y rea Recreativa del Acebo y las
Fuentes).

Accesibilidad en distintos itinerarios de uso pblico y en sus aparcamientos.

Accesibilidad en entradas, mostradores, salas de exposiciones, salas de audiovisuales,


aseos y aparcamientos de los centros de visitantes e informacin.

Accesibilidad en reas recreativas y sus aparcamientos.

Inclusin de las personas con diversidad funcional en las actuaciones relacionadas con
la interpretacin del patrimonio y la educacin ambiental (apartados 6.2.3.c) y 6.2.4.a)
del presente Plan Rector)

c) Se adaptar el uso de los itinerarios a los anlisis de su capacidad de acogida (ecolgica, fsica
y psicolgica).
d) Se habilitarn y mantendrn zonas de aparcamiento en los puntos de inicio de las rutas, dado
prioridad a los itinerarios con mayor afluencia de visitantes.
e) En el Centro de Visitantes y rea Recreativa de la Torre de Abraham, se disear y ejecutar
la plantacin de rboles para que a medio plazo den la sombra adecuada a las mesas del rea
recreativa.
f) Previo anlisis de la demanda y de su viabilidad ambiental, se ejecutar la apertura de nuevos
itinerarios de uso pblico en el Parque Nacional, que podrn complementar a los indicados

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como de referencia en el presente Plan Rector. Se promover la posibilidad de visitar los


distintos ecosistemas del Parque Nacional con nuevos itinerarios de distinta duracin y
dificultad y den distintas zonas del Parque
g) Previo estudio de la idoneidad de su localizacin, anlisis de su incidencia ambiental y acuerdo
con la administracin competente en materia de carreteras, se habilitarn miradores con
paneles interpretativos, sendas asociadas y espacio para estacionamiento de vehculos en
distintos lugares del Parque Nacional, preferentemente en el entorno de las carreteras CM4017 y CM-4157.
6.2.2. Relacionadas con la informacin y divulgacin:
a) Se acometern acciones para una mayor difusin de los valores naturales y culturales del
Parque y de la Red de Parques Nacionales en todos los medios posibles, as como para
fomentar la presencia del Parque en la sociedad. Al respecto, se impulsar la utilizacin de las
nuevas tecnologas y las redes sociales.
b) Se impulsar la edicin y distribucin de folletos y otros materiales divulgativos sobre el Parque
Nacional, tomando las medidas necesarias para que estn disponibles en los distintos puntos
de informacin del entorno y de los pueblos y ciudades cercanos al Parque.
c) Se actualizarn de manera peridica los contenidos de la web oficial del Parque Nacional.
d) Se distribuir el declogo de informacin y promocin responsable del Parque Nacional entre
todos los agentes implicados en la informacin y divulgacin relacionada con el Parque, y se
seguirn sus recomendaciones.
e) Se informar de la normativa vigente en el Parque Nacional y de las opciones de visita en los
lugares de mayor afluencia de visitantes, como los aparcamientos, y preferentemente utilizando
la sealizacin.
f) Se habilitar un centro de documentacin en las oficinas del Parque Nacional.
6.2.3. Relacionadas con la interpretacin del patrimonio:
La interpretacin servir como herramienta para la educacin ambiental y para el fomento del
conocimiento del significado de los valores naturales y culturales del Parque. En el sistema
interpretativo que se oferta al visitante:
a) Se fomentar el desarrollo de un sistema interpretativo que defina los contenidos interpretativos
para cada una de las instalaciones y servicios de uso pblico, distinguiendo entre los
contenidos que deban ser comunes y los que deban ser diferenciados y especficos de una
determinada instalacin o servicio. El sistema interpretativo, que integrar la diversidad de
valores naturales y culturales del Parque, deber incluir objetivos y directrices relativos a los
guiones interpretativos de:
a. Las rutas guiadas (tanto las realizadas por la Administracin del Parque como por
terceros autorizados).

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b.

Los paneles interpretativos a colocar al inicio y en el recorrido de las rutas (utilizando el


un criterio de mnima intrusin en el paisaje y evitando sobrecargar las rutas de
paneles)

c. Los folletos de las rutas autoguiadas.


d. Las exposiciones de los centros de visitantes y museos, as como las explicaciones que
en ellos se dan.
b) Se actualizarn conceptual, tcnica y operativamente las instalaciones y elementos
interpretativos existentes que lo precisen, impulsando la dotacin en los itinerarios de uso
pblico de la adecuada sealizacin y de los medios interpretativos necesarios, para la
seguridad del visitante, la proteccin de los recursos, la orientacin y el conocimiento de los
valores naturales y culturales.
c) Se introducirn en el sistema interpretativo contenidos que puedan ser utilizados por los
visitantes con diversidad funcional.
6.2.4. Relacionadas con la educacin ambiental:
a) Se impulsar el desarrollo de actuaciones de educacin ambiental que incluyan a distintos
colectivos, entre ellos los escolares y las personas con diversidad funcional. Adems de incluir
actividades especficas en el aula y en el campo, estas actuaciones debern incluir
mecanismos de apoyo a la labor del profesorado, con especial atencin en los pueblos del
entorno del Parque, con el objetivo de integrar los valores naturales y culturales del Parque
Nacional y la importancia de su conservacin en los contenidos de distintas asignaturas que se
impartan.
b) Se determinarn, en conjunto con los representantes de la comunidad educativa del rea de
influencia social del Parque Nacional, los modelos de visita entendida como singularidad
educativa, incluyendo: objetivos y requisitos previos por ambas partes, pauta de desarrollo in
situ, requisitos posteriores, y procesos de seguimiento, retroalimentacin y evaluacin. Se
definir, difundir, y aplicar un calendario equilibrado de participacin de los interesados a
partir de las citadas bases.
6.2.5. Relacionadas con la sealizacin:
Siguiendo las indicaciones de la identidad corporativa establecida para la Red de Parques Nacionales
y del resto de manuales de sealizacin correspondientes, se acometern las siguientes actuaciones:
a) Se realizar la sealizacin informativa del Parque en lugares de inters para el visitante, como
son accesos, miradores, pistas, reas de uso pblico, itinerarios a pie y aparcamientos, as
como la relativa a la normativa existente, utilizando el criterio de la mnima intrusin en los
paisajes y teniendo en cuenta las cuestiones relativas a la seguridad de los visitantes. Al
respecto, se sealizar el acceso, el inicio y el recorrido de las rutas y del resto de instalaciones
de uso pblico, as como los lmites del Parque Nacional.
b) De manera coordinada con las administraciones competentes en materia de carreteras, se
sealizarn los accesos al Parque Nacional desde las principales ciudades y carreteras
cercanas al Parque.

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c) Se sealizarn las limitaciones de velocidad establecidas por motivos de conservacin, con el


fin de mitigar los riesgos de atropello de fauna.
6.2.6. En materia de seguridad:
La seguridad es responsabilidad de los visitantes y usuarios, pero el Parque Nacional tiene obligacin
de tomar medidas para garantizarla, por lo que, en coordinacin con el resto de administraciones
competentes, se impulsarn las siguientes actuaciones, que estarn incluidas en el plan de
autoproteccin del Parque:
a) Identificacin de los peligros y riesgos relacionados con la prctica de las actividades de uso
pblico.
b) Medidas para la eliminacin de los riesgos ligados a los equipamientos y servicios, as como a
lugares, actitudes y situaciones concretas.
c) Se facilitar la informacin oportuna sobre los posibles riesgos en las actividades de uso
pblico.
6.3. Actuaciones relacionadas con la actividad de investigacin
Criterios

La actividad de investigacin que se desarrolle en el Parque Nacional deber ser compatible


con los objetivos del Parque.

La investigacin, a travs del conocimiento de los ecosistemas, sus componentes, estado y


funcionalidad, proporcionar informacin bsica para la gestin del Parque y asesoramiento
para la toma de decisiones y ayudar a determinar las causas de los problemas detectados en
el manejo de recursos.

Sin perjuicio de la necesidad de desarrollo de la investigacin bsica, se potenciar la


investigacin aplicada a la gestin y al cumplimiento de los objetivos del Parque Nacional

Se promover la colaboracin con los organismos pblicos de investigacin, universidades


(nacionales e internacionales) y otras instituciones.

Se fomentar la divulgacin de la informacin de los trabajos de investigacin, exceptuando la


que no debe ser difundida por motivos de conservacin.

Se favorecer el uso del Parque por parte la comunidad cientfica como laboratorio para la
investigacin en materias relacionadas con los objetivos del espacio natural.

Actuaciones
a) Se promovern mecanismos de colaboracin con organismos pblicos de investigacin,
universidades y otras instituciones con objeto de fomentar la investigacin acerca de los
valores y procesos naturales, el uso pblico, la relacin del Parque con su entorno social, la

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incidencia de las actividades en los sistemas naturales, y para favorecer el intercambio


cientfico y tcnico, con el fin de contribuir a la proteccin y gestin del espacio protegido.
b) Con independencia de los proyectos enmarcados en el Programa de Investigacin de la Red de
Parques Nacionales, en el Parque se impulsar el desarrollo de proyectos de investigacin
sobre mbitos como los siguientes:

Evolucin a largo plazo de los ecosistemas y de los procesos clave que determinan
dicha evolucin.

Riesgo de incendio en funcin del cambio climtico y el desarrollo de la vegetacin.

Biodiversidad: sistemas naturales, flora y fauna y bases para su seguimiento


(incluyendo las especies clave, las especies amenazadas y los hbitats y especies de
inters comunitario).

Causas, patgenos y procesos que originan el decaimiento de las quercneas.

Turberas, bosques de ribera y otros enclaves de inters florstico, en los que se incluir
diagnstico y propuestas de medidas de proteccin especficas.

Necesidades trficas estacionales de las carroeras.

Efectos de la carga herbvora en los ecosistemas.

Especies exticas (rea de distribucin, evolucin espacial de sus poblaciones, y


repercusin ecolgica de su presencia).

Geologa, paleontologa y edafologa del Parque Nacional.

Anlisis de la evolucin histrica del Parque.

Recursos culturales y aprovechamientos tradicionales en el Parque Nacional.

mbito social (uso pblico, desarrollo sostenible en el entorno).

Incidencia de las actividades humanas en los sistemas naturales.

Servicios que proporcionan los ecosistemas del Parque.

Procesos ligados al cambio global e impacto en los ecosistemas.

c) Se definirn lneas prioritarias de investigacin, que estarn relacionadas con los mbitos
citados en el apartado 6.3.b).
6.4. Actuaciones respecto a la relacin del Parque con los ciudadanos y la participacin social
Criterios

La participacin de la sociedad constituye una de las herramientas a promover e impulsar para


la consecucin de los objetivos del Parque Nacional, especialmente en el entorno del espacio
protegido y en lo referente a los propietarios y titulares de derechos en el Parque.

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Se fomentarn las sinergias necesarias con la sociedad, incluyendo entidades y organismos


pblicos y privados, para la consecucin de los objetivos del Parque.

En el marco de la integracin territorial del Parque Nacional, se fomentar que las actividades
econmicas que ponga en marcha la iniciativa privada estn directamente relacionadas con las
actividades y usos compatibles establecidos en el presente Plan Rector, especficamente en su
anexo VIII.

En el caso de la existencia de posibles lneas de subvenciones en el rea de influencia


socioeconmica del Parque Nacional, se fomentar que stas estn directamente relacionadas
con los objetivos del Parque Nacional.

Se fomentar la divulgacin de los servicios que proporcionan los ecosistemas del Parque
Nacional para el bienestar humano.

Las actuaciones de voluntariado son consideradas una va de participacin y comunicacin del


Parque con la sociedad.

Actuaciones
a) Se tomarn las medidas necesarias para potenciar y mantener un sistema de relacin
permanente y fluido con las comunidades del entorno del Parque, orientado a la mejor
consecucin de los objetivos de ste. Este sistema incluir, entre otros aspectos, la
potenciacin del Patronato del Parque Nacional.
b) Se articularn mecanismos para desarrollar convenios, medidas y programas especficos
tendentes a involucrar a agentes sociales, colectivos, poblacin local, propietarios de terrenos
en el Parque, administracin local y al pblico en general en la defensa y cumplimiento de los
objetivos del Parque. Ligado a ello, se suscribirn convenios, acuerdos, contratos territoriales u
otros marcos de colaboracin con los propietarios y otros titulares de derechos, para promover
su colaboracin en la conservacin y en el uso pblico, incluyendo la proteccin de hbitats de
inters comunitario, el turismo rural y la promocin de productos tradicionales.
c) Se organizarn visitas especficas para el conocimiento del Parque por parte de la poblacin
del rea de influencia socioeconmica.
d) Se participar en actuaciones que contribuyan a la creacin y mejora de una imagen comarcal.
Se realizarn acciones para fomentar el ecoturismo como actividad econmica ligada al sector
terciario, mediante procesos participativos como la Carta Europea de Turismo Sostenible.
e) Se participar en la formacin de la poblacin del mbito socioeconmico.
f) Con independencia de las actividades realizadas en el marco del Programa de Voluntariado de
la Red de Parques Nacionales, y de manera complementaria al citado programa, se potenciar
la actividad de voluntariado en el Parque Nacional en colaboracin con organizaciones no
gubernamentales y otros organismos, y se fomentar la integracin de esta forma de
participacin en el desarrollo de las actividades de gestin del Parque. En los objetivos del
voluntariado se incluir la colaboracin en el seguimiento y conservacin de hbitats y especies
de inters comunitario. La Casa de Anchurones se utilizar como residencia de los voluntarios,
para lo cual se mantendr y habilitar a tal efecto.

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6.5. Actuaciones para el seguimiento


Criterios

El seguimiento que se realice en el Parque Nacional tender a su integracin en iniciativas,


redes y programas ya existentes, a nivel nacional e internacional, as como en el Plan de
Seguimiento y Evaluacin de la Red de Parques Nacionales (con sus programas de
seguimiento ecolgico, sociolgico y funcional), siguiendo protocolos normalizados y
estandarizados.

El seguimiento integrar componentes de geologa y paleontologa, vida silvestre, hbitats y


procesos ecolgicos, as como aspectos culturales, sociolgicos, de percepcin y de uso
pblico.

Los modelos de seguimiento permitirn documentar los cambios en el hbitat y en las especies,
inducidos por la gestin, la investigacin y el uso pblico, y por las propias condiciones
ambientales naturales.

Los modelos de seguimiento tendrn carcter predictivo y permitirn evaluar tendencias.

El objetivo principal del seguimiento ser la obtencin de datos para la evaluacin y para la
obtencin de informacin relacionada con el estado de conservacin.

Los resultados del seguimiento estarn integrados en el Sistema de Informacin Geogrfica del
Parque Nacional.

La informacin resultante del seguimiento ser utilizada en la elaboracin de los informes


sexenales que exige la Directiva 92/43/CEE.

Actuaciones
Con independencia de las iniciativas de seguimiento en Red desarrolladas en el marco del Plan de
Seguimiento y Evaluacin de la Red de Parques Nacionales, se fomentar el desarrollo de las
siguientes actuaciones de seguimiento en el Parque Nacional:
a) Seguimiento de flora y sistemas naturales (hbitats de inters comunitario, con especial
atencin a los prioritarios, hbitat de proteccin especial segn la legislacin de Castilla-La
Mancha, especies indicadoras, especies amenazadas y de inters comunitario, poblaciones de
rboles dominantes, incidencia de la carga herbvora, especies exticas invasoras, sanidad
forestal, etc.).
b) Seguimiento de fauna (especies en peligro y vulnerables, especies de importancia comunitaria,
especies indicadoras, especies clave como ciervo, jabal, conejo, arrendajo, ortpteros,
mesocarnvoros, quirteros, especies exticas invasoras, seguimiento zoosanitario, etc.).
c) Seguimiento del patrimonio geolgico y paleontolgico.
d) Seguimiento de otras caractersticas abiticas (calidad, caudal y rgimen hdrico, datos
meteorolgicos, etc.). En el caso del seguimiento de la calidad de las masas de agua, se
ampliar el nmero de puntos de muestreo en colaboracin con los organismos de cuenca.

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e) Seguimiento sociolgico (estudios cuantitativos y cualitativos de visitantes, impacto de las


actividades de uso pblico, valores culturales, socioeconoma, procesos ecolgicos y servicios
que los ecosistemas del Parque prestan a la sociedad, etc.).
f) Procesos ligados al cambio global.
6.6. Actuaciones especficas para la conservacin de hbitats y especies de inters comunitario
(Red Natura 2000)
6.6.1. Introduccin
La inclusin del Parque Nacional de Cabaeros en la ZEC y ZEPA Montes de Toledo hace necesario
identificar en el presente PRUG los hbitats y especies de inters comunitario, as como establecer
medidas de conservacin especficas para ellos, de manera coordinada con lo dispuesto en el Plan de
Gestin Montes de Toledo (ES4250005 y ES0000093).
Las actuaciones de conservacin se aplicarn a los distintos hbitats y especies de inters
comunitario, que se agrupan en cuatro elementos clave (bosque mediterrneo, ecosistemas fluvial,
turberas y brezales higroturbosos y fauna emblemtica del monte mediterrneo) y en otros elementos
valiosos.
Con este apartado, el presente Plan Rector de Uso y Gestin da cumplimiento al artculo 6 de la
Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la flora y
la fauna silvestres, y al artculo 45 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de
la biodiversidad, al establecer un instrumento de gestin para el Parque Nacional de Cabaeros con
los objetivos de conservacin del espacio natural protegido y las medidas apropiadas para mantenerlo
en un estado de conservacin favorable, as como actuaciones de conservacin que responden a las
exigencias ecolgicas de los hbitats y especies de inters comunitario, y medidas apropiadas para
evitar su deterioro.
6.6.2. Identificacin de hbitats y especies
Los hbitats de la Directiva 92/43/CEE presentes en el Parque Nacional de Cabaeros, segn la
cartografa de hbitats de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha utilizada para la ZEC
Montes de Toledo, son los siguientes:

3110 Aguas oligotrficas con un contenido de minerales muy bajo (Littorelletalia uniflorae)
3140 Aguas oligo-mesotrficas calcreas con vegetacin bntica de Chara spp.
3170* Lagunas y charcas temporales mediterrneas (*), con presencia muy reducida en el
Parque Nacional de Cabaeros.
3260 Ros de pisos de planicie a montano con vegetacin de Ranunculion fluitantis y de
Callitricho-Batrachion
4020* Brezales hmedos atlnticos de Erica ciliaris (*)
4030 Brezales secos europeos

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4090 Matorrales pulvinares orfilos europeos meridionales


6220* Pastizales xerofticos mediterrneos de vivaces y anuales (*), con presencia muy
reducida en el Parque Nacional de Cabaeros.
6310 Dehesas perennifolias de Quercus spp.
6410 Prados-juncales con Molinia caerulea sobre suelos hmedos gran parte del ao
6420 Comunidades herbceas higrfilas mediterrneas
6430 Magaforbios eutrofos higrfilos de las orlas de llanura de los pisos montano a alpino
7110* Turberas elevadas activas (*), con presencia muy reducida en el Parque Nacional de
Cabaeros.
7140 Mires de transicin (tremendales)
7150 Depresiones en substratos turbosos del Rhynchosporium
8130 Desprendimientos rocosos occidentales y termfilos
8220 Laderas y salientes rocosos silceos con vegetacin casmoftica
91B0 Fresnedas mediterrneas ibricas de Fraxinus angustifolia y Fraxinus arnus
91E0* Bosques aluviales arbreos y arborescentes de cursos generalmente altos y medios,
dominados o codominados por alisos (Alnus glutinosa), fresnos de montaa (Fraxinus
excelsior), abedules (Betula alba o Betula pendula), avellanos (Corylus avellana) o lamos
negros (Populus nigra) (*)
9230 Robledales de Quercus pyneraica y robledales de Quercus robur y Quercus pynenaica
del noroeste ibrico
9240 Robledales ibricos de Quercus faginea y Quercus canariensis.
92A0 Alamedas, olmedas y saucedas de las regiones atlntica, alpina, mediterrnea y
macaronsica
92B0 Bosques galera de ros con caudal intermitente en la regin mediterrnea con
Rhododendron ponticum y Betula parvibracteata
92D0 Galeras y matorrales ribereos termomediterrneos (Nerio-Tamaricetea y Flueggeion
tinctoriae)
9320 Bosques de Olea y Ceratonia
9330 Alcornocales de Quercus suber
9340 Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia
9380 Bosques de Ilex aquifolium
9580* Bosques mediterrneos de Taxus baccata (*), con presencia muy reducida en el Parque
Nacional de Cabaeros.

(*) hbitat prioritario

Las especies del anexo II de la Directiva 92/43/CEE presentes en el Parque Nacional de Cabaeros
son las siguientes:

Anfibios:

1994 Discoglossus galganoi Sapillo pintojo meridional

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Reptiles:

Mamferos:

1355 Lutra lutra Nutria


1303 Rhinolophus hipposiderus Murcilago pequeo de herradura
1304 Rhinolophus ferrumequinum Murcilago grande de herradura
1305 Rhinolophus euryale Murcilago de herradura mediterrneo
1324 Myotis myotis Murcilago ratonero grande

Peces:

1220 Emys orbicularis Galpago europeo


1221 Mauremys leprosa Galpago leproso
1259 Lacerta schreiberi Lagarto verdinegro

1133 Jarabugo (Anaecypris hispanica)


6168 Barbo comiza (Barbus comiza)
6149 Boga de ro (Chondrostoma polylepis)
1149 Colmilleja (Cobitis taenia)
1123 Calandino (Rutilus alburnoides)
1125 Pardilla (Rutilus lemmingii)

Insectos:

1088 Cerambix cerdo Capricornio de las encinas

Las especies del anexo II de la Directiva 2009/147/CE, relativa a la conservacin de las aves
silvestres, presentes en el Parque Nacional de Cabaeros, son las siguientes:

A079 Aegypius monachus Buitre negro


A229 Alcedo atthis Martn pescador
A255 Anthus campestris Bisbita campestre
A424 Apus caffer Vencejo cafre
A091 Aquila chrysaetos guila real
A405 Aquila adalberti guila imperial
A215 Buho buho Buho real
A133 Burhinus oedicnemus Alcaravn comn
A031 Ciconia ciconia Cigea blanca
A030 Ciconia nigra Cigea negra
A080 Circaetus gallicus Culebrera europea
A081 Circus aeruginosus Aguilucho lagunero
A082 Circus cyaenus Aguilucho plido
A084 Circus pygargus Aguilucho cenizo
A231 Coracias garrulus Carraca

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A399 Elanus caeruleus Elanio


A098 Falco columbarius Esmerejn
A095 Falco naumanni Cerncalo primilla
A103 Falco peregrinus Halcn peregrino
A245 Galerida theklae Cogujada montesina
A135 Glareola pratincola Canastera
A127 Grus grus Grulla
A127 Gyps fulvus Buitre leonado
A093 Hieraaetus fasciatus guila-azor perdicera
A092 Hieraaetus pennatus Aguililla calzada
A131 Himantopus himantopus Cigeela comn
A246 Lullula arborea Totova
A242 Melanocorypha calandra Calandria comn
A073 Milvus migrans Milano negro
A074 Milvus milvus Milano real
A077 Neophron percnopterus Alimoche
A279 Oenanthe leucura Collalba negra
A129 Otis tarda Avutarda
A094 Pandion haliaetus guila pescadora
A072 Pernis apivorus Halcn abejero
A151 Philomachus pugnax Combatiente
A140 Pluvialis apricaria Chorlito dorado
A205 Pterocles alchata Ganga comn
A420 Pterocles orientalis Ortega
A302 Sylvia undata Curruca rabilarga
A128 Tetrax tetrax Sisn

6.6.3. Elementos clave


Los elementos clave son aquellos valores del espacio que, por tratarse de especies o hbitats
protegidos, por encontrarse bien representados en el espacio natural o porque necesitan ser
gestionados de manera activa para asegurar su conservacin, requieren una atencin especial y ser
sobre ellos sobre los que se articulen directamente la gestin relacionada con Red Natura,
aplicndose medidas activas para su conservacin.
En consonancia con lo establecido en el Plan de Gestin Montes de Toledo (ES4250005 y
ES0000093), se han identificado cuatro elementos clave en el Parque Nacional de Cabaeros, ya que
stos representan, en su conjunto, los valores naturales que lo caracterizan y suponen los ejes
principales en los que basar la conservacin del espacio natural con relacin a los hbitats y especies
de inters comunitario. Los elementos clave son los siguientes:
-

Bosque mediterrneo: engloba los bosques ms abundantes y representativos del Parque


Nacional. Constituye una de las mejores representaciones del bosque mediterrneo lusoextremadurense a nivel nacional, tiene un gran valor paisajstico y protector del suelo, y alberga
una gran riqueza florstica y faunstica, que se ver favorecida por las medidas de proteccin

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de este elemento tan extenso. Aunque muy reducida en el Parque Nacional, hay presencia de
majadales (hbitat prioritario 6220*) en zonas adehesadas. Incluye en el Parque Nacional de
Cabaeros los siguientes hbitats de inters comunitario:
9230 (Robledales de Quercus pyneraica y robledales de Quercus robur y
Quercus pynenaica del noroeste ibrico).
9240 (Robledales ibricos de Quercus faginea y Quercus canariensis).
9330 (Alcornocales de Quercus suber).
9340 (Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia).
6310 (Dehesas perennifolias de Quercus spp.).
6220* (Pastizales xerofticos mediterrneos de vivaces y anuales*).
-

Ecosistema fluvial: bosques riparios asociados a los cursos de agua que surcan el espacio, as
como otras formaciones relictas propias de macrobioclimas templados, como las formaciones
de tejo, abedul y abedul, o tropical, como las loreras, que se suelen asociar a las condiciones
de temperatura y humedad que se generan en estas zonas umbrosas, riberas o vaguadas.
Tienen un importante papel en la estabilizacin de riberas fluviales y en la mejora de la calidad
de las aguas, as como un gran valor paisajstico y como corredores ecolgicos, y constituye un
refugio de numerosos elementos florsticos higrfilos y nemorales, en muchos casos de
afinidades septentrionales. Presenta hbitats de gran importancia para la fauna, que se ver
favorecida por las medidas establecidas sobre este elemento clave, que incluye en el Parque
Nacional de Cabaeros los siguientes hbitats de inters comunitario:

91B0 Fresnedas mediterrneas ibricas de Fraxinus angustifolia y Fraxinus


arnus
91E0* Bosques aluviales arbreos y arborescentes de cursos generalmente altos
y medios, dominados o codominados por alisos (Alnus glutinosa), fresnos de
montaa (Fraxinus excelsior), abedules (Betula alba o Betula pendula),
avellanos (Corylus avellana) o lamos negros (Populus nigra) (*)
92A0 Alamedas, olmedas y saucedas de las regiones atlntica, alpina,
mediterrnea y macaronsica.
92B0 Bosques galera de ros con caudal intermitente en la regin mediterrnea
con Rhododendron ponticum y Betula parvibracteata
92D0 Galeras y matorrales ribereos termomediterrneos (Nerio-Tamaricetea y
Flueggeion tinctoriae).
9380 Bosques de Ilex aquifolium.
9580* Bosques mediterrneos de Taxus baccata (*).
4020* Brezales hmedos atlnticos de Erica ciliaris (*).
6420 Comunidades herbceas higrfilas mediterrneas.
6430 Magaforbios eutrofos higrfilos de las orlas de llanura de los pisos montano
a alpino.
3260 Ros de pisos de planicie a montano con vegetacin de Ranunculion
fluitantis y de Callitricho-Batrachion

A su vez, alberga en el Parque las siguientes especies de inters comunitario:

1133 Jarabugo (Anaecypris hispanica)

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Turberas y brezales higroturbosos: conjunto de trampales y bonales, muy singulares,


reducidos, dispersos, frgiles y vulnerables a modificaciones del rgimen hidrolgico y al
cambio climtico. Constituyen un refugio de numerosas especies de flora de mbito atlntico y
eurosiberiano, en muchos casos exclusiva de este tipo de hbitats, y sirven para abrevadero
para la fauna y lugar de puesta y desarrollo larvario de anfibios e invertebrados. Con relacin a
este elemento clave, el hbitat ms frecuente en el Parque Nacional son los brezales hmedos.
Incluyen en el Parque Nacional de Cabaeros los siguientes hbitats de inters comunitario:

6168 Barbo comiza (Barbus comiza)


6149 Boga de ro (Chondrostoma polylepis)
1149 Colmilleja (Cobitis taenia)
1123 Calandino (Rutilus alburnoides)
1125 Pardilla (Rutilus lemmingii)
1355 Nutria (Lutra lutra)
1220 Galpago europeo (Emys orbicularis)
1221 Galpago leproso (Mauremys leprosa)

4020* Brezales hmedos atlnticos de Erica ciliaris (*)


6410 Prados-juncales con Molinia caerulea sobre suelos hmedos gran parte del
ao
7110* Turberas elevadas activas (*)
7140 Mires de transicin (tremendales)
7150 Depresiones en substratos turbosos del Rhynchosporium

Fauna emblemtica del monte mediterrneo: este elemento clave agrupa las poblaciones de
varias especies amenazadas de fauna, algunas de las cuales tienen en este espacio sus
mejores representaciones a nivel regional. Estas especies son importantes para el correcto
equilibrio del ecosistema, al constituir los ltimos eslabones de la cadena trfica y ser especies
paraguas, cuya proteccin y la de su hbitat implican directamente la conservacin de otras
especies que comparten el mismo hbitat y exigencias ecolgicas. Los valores naturales
incluidos en el Parque Nacional de Cabaeros son vitales para la conservacin de estas
especies, que son las siguientes:

1362* Lince ibrico (Lynx pardinus)


A405 guila imperial ibrica (Aquila adalberti)
A079 Buitre negro (Aegypius monachus)
A030 Cigea negra (Ciconia ciconia)
A093 guila perdicera (Aquila fasciata)

Los hbitats y especies de inters comunitario no incluidos en ninguno de los cuatro elementos clave
se considera elementos valiosos.
6.6.4. Objetivos y actuaciones de conservacin
Para cada elemento clave se han establecido objetivos finales de gestin y objetivos operativos, de
acuerdo con lo establecido en el Plan de Gestin Montes de Toledo (ES4250005 y ES0000093).

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Los objetivos finales de gestin deben estar encaminados a la consecucin de los estados de
conservacin favorable de cada elemento clave. No obstante, el establecimiento de este estado
depende, en muchos casos, de unos conocimientos del elemento clave que no estn disponibles, y en
esos casos se establecen objetivos finales que tienden a asegurar que las condiciones actuales no se
deterioren antes de que se puedan solventar las carencias de informacin, para lo que se establecen
actuaciones de investigacin y seguimiento especficas.
Los objetivos operativos deben ser realizables durante el perodo de vigencia del Plan de Gestin
Montes de Toledo, con el fin de corregir o atenuar el efecto de los factores condicionantes que
inciden sobre el estado de conservacin de los hbitats y especies que forman parte de los elementos
clave.
Los citados objetivos finales y operativos se completan con los criterios establecidos para las
actuaciones del presente Plan Rector, principalemten en sus apartados 6.1 (proteccin y conservacin
de los recursos), 6.3 (investigacin) y 6.5 (seguimiento).
Para la consecucin de los objetivos operativos relativos a cada uno de los elementos clave, se
identifican las medidas de conservacin del presente Plan Rector, que se aplican a los distintos
hbitats y especies de inters comunitario presentes en el Parque Nacional de Cabaeros. A su vez,
para los elementos valiosos tambin se establecen distintas actuaciones de conservacin. El
establecimiento de todas estas medidas supone la aplicacin en el Parque Nacional de Cabaeros de
las actuaciones establecidas en el Plan de Gestin Montes de Toledo.
a) Elemento clave Bosque mediterrneo
Objetivo final y estado de conservacin favorable:
El estado de conservacin favorable para los bosques que definen este elemento clave se
define como una masa forestal de monte alto maduro, con una estructura irregular y en el que
se de de forma espontnea la regeneracin natural de las especies principales de cada tipo de
hbitat. Por tanto, para la consecucin de este estado debe priorizarse la conversin de las
masas forestales en monte bajo y medio a este estado de monte alto. A mayor nivel de detalle,
el estado de conservacin favorable de las formaciones que componen este elemento clave se
caracteriza por:
Estrato arbreo dominado por las especies principales de cada uno de los tipos
de hbitats, con presencia significativa de otras especies arbreas
(eurosiberianas o submediterrneas en el caso de los rebollares o quejigares),
con pies procedentes de bellota y distribucin irregular de las distintas clases de
edad.
Masas forestales maduras, con mayor presencia de rboles de dimetros
elevados. En el caso de los alcornocales y quejigares, proporcin de rboles
jvenes igual o mayor que la de adultos, ya que esto indica que el reclutamiento
est ocurriendo de manera exitosa y, por tanto, que la poblacin se encuentra
en expansin.

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Estratos arbustivos de matorral alto (3-7 m de altura), matorral medio (0,5 -3 m


de altura) y herbceo nemoral bien desarrollados y diversificados, con
predominio en la composicin florstica de las especies caractersticas de cada
tipo de hbitat.
Un escaso desarrollo del estrato de camfitos (< 0,5 m de altura).
Regeneracin natural del arbolado.
Presencia de rboles y arbustos productores de semilla.
Presencia de especies dispersantes de semillas (arrendajos, roedores),
comunidad de carnvoros (aves y mamferos) y presencia de especies
emblemticas.
En masas extensas, heterogeneidad horizontal, manteniendo mosaicos de
bosque-matorral-pastizal en los que se encuentren representadas todas las
fases dinmicas del bosque.
Presencia suficiente de rboles extramaduros, preferentemente rboles gruesos
y ramudos, que ofrezcan cavidades para la fauna.
Presencia en el monte de madera gruesa muerta de distintas dimensiones,
estados de composicin y situacin (en pie, rama y suelo), con el fin de
favorecer a los organismos saproxlicos y a sus depredadores, y de ofrecer
refugios para la fauna, siempre que no entraen riesgos fitosanitarios.

Con respecto a las dehesas, el estado de conservacin favorable estar muy condicionado por
la existencia de regeneracin natural; en concreto, vendr determinado por los siguientes
parmetros:
Distribucin regular de los rboles, y proporcin de rboles jvenes igual o
mayor que la de los adultos.
Coberturas de arbustos medias mayores del 20%, especialmente si se trata de
arbustos facilitadores (leguminosas, Phyllirea angustifolia, etc.).
Reclutamiento temprano de plntulas, con presencia de plntulas en densidades
(plntulas/ha) al menos 10 veces mayores que la de los rboles maduros.
Reclutamiento en los espacios entre rboles.
Presencia de especies dispersantes de semillas (arrendajo, roedores).
Objetivos operativos:

Recuperar progresivamente los territorios potenciales all donde el bosque


mediterrneo ha sido retrado por repoblaciones de pinares.
Avanzar hacia sistemas forestales naturalizados, en los que se favorezca la
conversin de las masas de bosque mediterrneo de monte bajo a mote alto,
con una estructura irregular y en las que se d de forma espontnea la
regeneracin natural de las especies principales de cada comunidad vegetal.
Fomento de la diversidad de especies, ecotipos y hbitats caractersticos y
valiosos que albergan estas masas forestales, as como su diversidad faunstica.
Mantener un estado fitosanitario adecuado.
Mantener cargas adecuadas de hervibora.
Con relacin a los majadales, mantener los usos agro-silvo-pastorales que
permitan su mantenimiento.

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Mantener el regenerado del arbolado en las dehesas.


Finalizar, por parte de la administracin competente, y con el informe vinculante
del rgano gestor, la aprobacin de los Planes de Ordenacin de Montes de los
Montes de Utilidad Pblica existentes en el Parque Nacional

Actuaciones:
Las actuaciones relacionadas con el elemento clave Bosque mediterrneo se aplican a los
siguientes hbitats de inters comunitario:

9230 (Robledales de Quercus pyneraica y robledales de Quercus robur y


Quercus pynenaica del noroeste ibrico).
9240 (Robledales ibricos de Quercus faginea y Quercus canariensis).
9330 (Alcornocales de Quercus suber).
9340 (Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia).
6310 (Dehesas perennifolias de Quercus spp.).
6220* (Pastizales xerofticos mediterrneos de vivaces y anuales*).

Con relacin a la zonificacin, la gran mayora de estos hbitats de inters comunitario estn
ubicados en Zonas de Reserva o Zonas de Uso Restringido (apartado 4 del presente Plan
Rector), cuya regulacin supone ya de por s una importante garanta de conservacin y
permite el establecimiento de una red demostrativa de rodales vrgenes para cada uno de los
hbitats.
En concreto, las medidas de conservacin que se aplicarn a la proteccin de los citados
hbitats son las siguientes 24 actuaciones incluidas en el apartado 6 del presente Plan Rector:
6.1.3.a), 6.1.3.b), 6.1.3.c), 6.1.3.d), 6.1.3.g), 6.1.3.h), 6.1.3.i), 6.1.3.j), 6.1.3.k), 6.1.3.l), 6.1.3.m),
6.1.3.n), 6.1.4.g), 6.1.4.e), 6.1.5.b), 6.2.1.c), 6.2.2.a.), 6.2.2.e), 6.2.3.a), 6.2.4.a), 6.3.b), 6.4.b),
6.4.f) y 6.5.a).

b) Elemento clave Ecosistema fluvial


Objetivo final y estado de conservacin favorable:
El estado de conservacin favorable para los ecosistemas fluviales radica en alcanzar una
estructura de masa vegetal adecuada, con presencia de especies arbreas caractersticas, en
el que adems exista una continuidad del bosque ripario hacia las zonas ms externas sin
influencia del nivel fretico, un mantenimiento de la calidad de las aguas y del rgimen hdrico,
as como un escaso porcentaje de especies alctonas. A modo de resumen, se detallan los
parmetros indicadores para este estado de conservacin favorable:

rea real equivalente al 80% del rea potencial.


Adecuada regeneracin natural.

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Adecuada conectividad entre los distintos fragmentos o manchas de vegetacin,


pero con estructura irregular a lo largo del curso fluvial (claros, zonas densas,
reas de pastizal).
Estructura completa de las comunidades de ribera, con los estratos arbreo,
arbustivo, herbceo y lianoide.
Dominancia de las especies responsables de la fisonoma de la comunidad, con
presencia de las especies caractersticas.
Escaso porcentaje o nula presencia de especies nitrfilas ruderales o de
espacios abiertos.
Elevado porcentaje de taxones de ptimo atlntico y continental.
Elevada riqueza y cobertura de plantas hidrfilas.
Baja intensidad de ramoneo, especialmente sobre las especies con mayores
problemas de regeneracin natural (tejo, abedul, loro).
Tendencias poblaciones positivas o estables de especies amenazadas, y
ausencia de amenazas sobre especies clave, cauces y orillas.
Ausencia de explotacin inadecuada del agua del curso o del subsuelo.
Escaso porcentaje o nula presencia de especies de fauna y flora alctonas.
Cumplimiento de caudales ecolgicos establecidos en los planes hidrolgicos de
las demarcaciones hidrogrficas del Tajo y del Guadiana.
Niveles de calidad de las aguas que cumplan, como mnimo, lo establecido en la
normativa vigente para las aguas ciprincolas y salmoncolas.

Objetivos operativos:

Aumentar la superficie actual de los bosques hmedos y de ribera, favoreciendo


la diversidad de flora y fauna en estas formaciones.
Minimizar la presencia de especies exticas invasoras y favorecer la presencia
de fauna autctona en los ros del Parque Nacional.
Mantener el volumen y rgimen de aportaciones hdricas, su calidad y su
adecuada distribucin en el espacio y en el tiempo.
Asegurar la conectividad de la fauna en el ecosistema fluvial.

Actuaciones:
Las actuaciones relacionadas con el elemento clave Ecosistema fluvial se aplican a los
siguientes hbitats y especies de inters comunitario:

91B0 Fresnedas mediterrneas ibricas de Fraxinus angustifolia y Fraxinus


arnus
91E0* Bosques aluviales arbreos y arborescentes de cursos generalmente altos
y medios, dominados o codominados por alisos (Alnus glutinosa), fresnos de
montaa (Fraxinus excelsior), abedules (Betula alba o Betula pendula),
avellanos (Corylus avellana) o lamos negros (Populus nigra) (*)
92A0 Alamedas, olmedas y saucedas de las regiones atlntica, alpina,
mediterrnea y macaronsica.

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92B0 Bosques galera de ros con caudal intermitente en la regin mediterrnea


con Rhododendron ponticum y Betula parvibracteata
92D0 Galeras y matorrales ribereos termomediterrneos (Nerio-Tamaricetea y
Flueggeion tinctoriae).
9380 Bosques de Ilex aquifolium.
9580* Bosques mediterrneos de Taxus baccata (*).
4020* Brezales hmedos atlnticos de Erica ciliaris (*).
6420 Comunidades herbceas higrfilas mediterrneas.
6430 Magaforbios eutrofos higrfilos de las orlas de llanura de los pisos montano
a alpino.
3260 Ros de pisos de planicie a montano con vegetacin de Ranunculion
fluitantis y de Callitricho-Batrachion
1133 Jarabugo (Anaecypris hispanica)
6168 Barbo comiza (Barbus comiza)
6149 Boga de ro (Chondrostoma polylepis)
1149 Colmilleja (Cobitis taenia)
1123 Calandino (Rutilus alburnoides)
1125 Pardilla (Rutilus lemmingii)
1355 Nutria (Lutra lutra)
1092 Cangrejo de ro (Austropotamobius pallipes)
5382 Unio tumidiformis
1220 Galpago europeao (Emys orbicularis)
1221 Galpago leproso (Mauremys leprosa)

Con relacin a la zonificacin, la gran mayora de estos hbitats de inters comunitario ligados
al ecosistema fluvial estn ubicados en Zonas de Reserva o Zonas de Uso Restringido
(apartado 4 del presente Plan Rector), cuya regulacin supone ya de por s una importante
garanta de conservacin y permite el establecimiento de una red demostrativa de rodales
vrgenes para cada uno de los hbitats.
En concreto, las medidas de conservacin que se aplicarn a la proteccin de los citados
hbitats y especies son las siguientes 30 actuaciones incluidas en el apartado 6 del presente
Plan Rector: 6.1.2.a), 6.1.2.b), 6.1.2.c.), 6.1.2.d), 6.1.2.e), 6.1.2.f), 6.1.2.g), 6.1.3.b), 6.1.3.e),
6.1.3.g), 6.1.3.i), 6.1.3.j), 6.1.3.k), 6.1.3.l.), 6.1.4.a), 6.1.4.b), 6.1.4.e), 6.1.4.g), 6.1.4.h), 6.1.5.c),
6.2.1.c), 6.2.2.a.), 6.2.2.e), 6.2.3.a), 6.2.4.a), 6.3.b), 6.4.b), 6.4.f), 6.5.a), 6.5.b) y 6.5.d).

c) Elemento clave Turberas y brezales higroturbosos


Objetivo final y estado de conservacin favorable:
Uno de los factores clave que condicionan el estado de conservacin de las turberas es el
mantenimiento de las condiciones hdricas que aseguren la formacin de turba, el carcter
anxico y cido de los sustratos, y la disponibilidad de agua en el suelo sin escorrenta
superficial y en las condiciones que favorezcan la presencia de las diversas comunidades

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vegetales propias de las turberas cidas del Parque Nacional. Se han definido una serie de
factores funcionales y estructurales extrnsecos que permiten determinar el estado de
conservacin de las turberas, aunque estos datos han de considerarse preliminares. As, su
estado de conservacin favorable vendra definido por los siguientes parmetros:

Efectos directos:
Ausencia de drenajes.
Baja carga ganadera.
Estado natural de la vegetacin, con presencia de las especies
caractersticas.
Ausencia de fertilizacin.
Incendios infrecuentes

Efectos indirectos:
Nitrgeno atmosfrico < 1,0 g/m2 ao (recomendado).
Ausencia de modificacin en el rgimen hidrolgico.
Aguas superficiales no contaminadas.
Nula o muy baja erosin de los suelos.
Ausencia de contaminacin de los suelos.
Nula o muy baja fertilizacin de los suelos.
Ausencia de deforestaciones o cambios de uso.

Objetivos operativos:

Garantizar el mantenimiento de las condiciones hdricas que aseguren los


procesos hidrolgicos superficiales y subterrneos que han permitido la
formacin de las turberas, y la presencia del mosaico de comunidades vegetales
asociadas al distinto grado de hidromorfa edfica.
Mantener cargas herbvoras adecuadas.

Actuaciones:
Las actuaciones relacionadas con el elemento clave Turberas y brezales higroturbosos se
aplican a los siguientes hbitats y especies de inters comunitario:

4020* Brezales hmedos atlnticos de Erica ciliaris (*)


6410 Prados-juncales con Molinia caerulea sobre suelos hmedos gran parte del
ao
7110* Turberas elevadas activas (*)
7140 Mires de transicin (tremendales)
7150 Depresiones en substratos turbosos del Rhynchosporium

Con relacin a la zonificacin, la gran mayora de estos hbitats de inters comunitario estn
ubicados en Zonas de Reserva o Zonas de Uso Restringido (apartado 4 del presente Plan
Rector), cuya regulacin supone ya de por s una importante garanta de conservacin y

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permite el establecimiento de una red demostrativa de rodales vrgenes para cada uno de los
hbitats.
En concreto, las medidas de conservacin que se aplicarn a la proteccin de los citados
hbitats son las siguientes 15 actuaciones incluidas en el apartado 6 del presente Plan Rector:
6.1.2.e), 6.1.3.f), 6.1.3.g), 6.1.3.k), 6.1.4.g), 6.2.1.c), 6.2.2.a.), 6.2.2.e), 6.2.3.a), 6.2.4.a), 6.3.b),
6.4.b), 6.4.f), 6.5.a) y 6.5.d).

d) Elemento clave Fauna emblemtica del monte mediterrneo


Objetivo final y estado de conservacin favorable:
En el caso del buitre negro, que en los ltimos aos presenta tendencias poblaciones positivas
en el Parque Nacional, el objetivo final es el mantenimiento, al menos, de dichos tamaos
poblaciones. En el caso del guila imperial, el objetivo es el mantenimiento o incremento de su
poblacin en el Parque. En ambos casos, ser necesario el seguimiento exhaustivo de todas
las parejas nidificantes en el Parque Nacional.
En cuanto al resto de especies que conforman este elemento clave, el objetivo final ser
incrementar y alcanzar poblaciones reproductoras estables, asegurando su viabilidad a corto y
largo plazo, as como incrementar su rea de distribucin.
En el caso del lince ibrico, el estado de conservacin favorable se alcanzar al recuperar sus
territorios histricos en el Parque Nacional de Cabaeros, con poblaciones reproductoras
autosostenibles. Al respecto, el objetivo ser lograr una tasa de fijacin de ejemplares al menos
del 50% de los ejemplares liberados en el marco del proyecto Life Iberlince, as como lograr
en el segundo ao la fijacin de al menos el 33% de las hembras reintroducidas.
Con respecto a la cigea negra, se plantea como objetivo, al menos, duplicar sus poblaciones,
y en cuanto al guila perdicera establecer al menos un territorio ms en el Parque Nacional,
siendo fundamental incrementar el xito reproductor de ambas especies.
Para alcanzar este estado de conservacin favorable, han de satisfacerse todas las exigencias
ecolgicas de estas especies, estableciendo medidas de conservacin relacionadas con las
mismas:
Presencia de un hbitat adecuado (reproduccin, alimentacin y campeo) de
extensin suficiente para mantener las poblaciones a largo plazo.
Recursos trficos disponibles y suficientes para los requerimientos de
alimentacin de cada una de las especies.
Escasa incidencia de factores de riesgo que puedan provocar episodios de
mortalidad no natural sobre estas especies.
Existencia de conectividad ecolgica entre distintas poblaciones.
Existencia de sustratos de reproduccin, y ausencia de molestias humanas
durante el perodo reproductor.

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Objetivos operativos:

Eliminar o reducir al mnimo posible las causas de mortalidad no natural de las


especies que puedan estar afectando actualmente a sus poblaciones.
Garantizar la conservacin de las superficies de hbitat con condiciones
favorables para las especies que componen este elemento clave, tanto los
territorios ocupados actualmente como las zonas potenciales de colonizacin o
territorios histricamente ocupados pero hoy abandonados, permitiendo la
ampliacin de su rea de distribucin, a travs de la habilitacin de corredores
ecolgicos.
Promover las acciones necesarias en las reas de reproduccin y resto de zonas
de distribucin para aumentar la disponibilidad de alimento.
Alcanzar una poblacin estable de lince en el espacio que garantice la
supervivencia de la especie.

Actuaciones:
Las actuaciones relacionadas con el elemento clave Fauna emblemtica del monte
mediterrnea se aplican a los siguientes hbitats y especies de inters comunitario:

1362* Lince ibrico (Lynx pardinus)


A405 guila imperial ibrica (Aquila adalberti)
A079 Buitre negro (Aegypius monachus)
A030 Cigea negra (Ciconia ciconia)
A093 guila perdicera (Aquila fasciata)

Con relacin a la zonificacin, la gran mayora de las zonas de cra, reproduccin,


alimentacin, migracin o descanso de estas especies de inters comunitario estn ubicados
en Zonas de Reserva o Zonas de Uso Restringido (apartado 4 del presente Plan Rector), cuya
regulacin supone ya de por s una importante garanta de conservacin.
En concreto, las medidas de conservacin que se aplicarn a la proteccin de las citadas
especies hbitats son las siguientes 20 actuaciones incluidas en el apartado 6 del presente
Plan Rector: 6.1.4.a), 6.1.4.b), 6.1.4.c), 6.1.4.d), 6.1.4.e), 6.1.4.f), 6.1.4.e), 6.1.4.f), 6.1.4.g),
6.1.4.g), 6.2.1.c), 6.2.2.a), 6.2.2.e), 6.2.3.a), 6.2.4.a), 6.2.5.c), 6.3.b), 6.4.b), 6.4.f) y 6.5.b).

e) Otros elementos valiosos


En el Parque Nacional existen otros elementos naturales relevantes en cuanto a su valor que,
por no ser el objeto principal de designacin de la zona como Lugar de Importancia
Comunitario o por estar mejor representados en otros espacios de la Red Natura 2000 en
Castilla-La Mancha, no han sido considerados como elementos clave para la gestin del
espacio, pero se les ha dado la consideracin de elementos valiosos.

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Se pretende que las medidas activas de gestin que se apliquen sobre los elementos clave
seleccionados beneficien al mismo tiempo al resto de hbitats y especies de inters
comunitario existentes en el Parque Nacional. Del mismo modo, la gran mayora de los hbitats
y de las zonas de cra, reproduccin, alimentacin, migracin o descanso de las especies de
inters comunitario considerados como elementos valiosos estn ubicados en Zonas de
Reserva o Zonas de Uso Restringido (apartado 4 del presente Plan Rector), cuya regulacin
supone ya de por s una importante garanta de conservacin.

Actuaciones:
Se citan a continuacin el resto de elementos valiosos, as como las principales actuaciones
incluidas en el presente Plan Rector que les sern de aplicacin a cada uno de ellos:

1259 Lacerta schreiberi Lagarto verdinegro: entre otros aspectos, le sern de


aplicacin las actuaciones de conservacin de los bosques caducifolios y de
ribera, y en concreto de las actuaciones 6.1.3.d), 6.1.3.e), 6.1.4.a), 6.1.4.e),
6.2.2.a), 6.3.b) y 6.5.b) del Presente Plan Rector.

1994 Discoglossus galganoi Sapillo pintojo meridional: le sern de aplicacin


algunas actuaciones de conservacin especfica de anfibios, as como otras
relacionadas con los bosques de ribera y las turberas, en concreto de las
actuaciones 6.1.2.b), 6.1.3.e), 6.1.3.f), 6.1.4.a), 6.1.4.e), 6.1.4.h), 6.2.2.a), 6.3.b)
y 6.5.b) del Presente Plan Rector.

1088 Cerambix cerdo Capricornio de las encinas: se beneficiar de diversas


actuaciones de conservacin del bosque mediterrneo, en concreto las
actuaciones 6.1.3.a), 6.1.3.b), 6.1.3.c), 6.1.3.d), 6.1.3.k), 6.1.3.n), 6.1.4.a), 6.3.b)
y 6.5.b) del presente Plan Rector.

Quirpteros de inters comunitario (1303 Rhinolophus hipposiderus Murcilago


pequeo de herradura; 1304 Rhinolophus ferrumequinum Murcilago grande de
herradura; 1305 Rhinolophus euryale Murcilago de herradura mediterrneo;
1324 Myotis myotis Murcilago ratonero grande): les sern de aplicacin varias
medidas, una de ellas relacionada muy directamente con los murcilagos, en
concreto las actuaciones 6.1.4.a), 6.1.4.d), 6.1.4.i), 6.1.5.a), 6.3.b) y 6.5.b) del
presente Plan Rector.

Especies de aves citadas en el apartado 6.6.2 del presente Plan y no incluidas


en el elemento clave Fauna emblemtica del monte mediterrneo (milano
negro, guila calzada, guila culebrera, halcn peregrino, etc.): se beneficiarn
de algunas de las medidas que se apliquen sobre los distintos hbitats del
Parque Nacional y sobre las de fauna emblemtica, en concreto las actuaciones
6.1.3.d), 6.1.3.e), 6.1.3.h), 6.1.3.n), 6.1.4.a), 6.1.4.c), 6.1.4.d), 6.1.4.f), 6.1.4.e),
6.1.5.g), 6.2.2.a), 6.2.3.a), 6.2.4.a), 6.3.b) y 6.5.b) del presente Plan Rector.

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Hbitat 4090 Matorrales pulvinares orfilos europeos meridionales: les sern de


aplicacin algunas medidas como las de reforzamiento poblacional en los
cambrionales, en concreto las actuaciones 6.1.3.g), 6.1.3.k), 6.2.1.c), 6.2.2.e),
6.3.b) y 6.5.a) del presente Plan Rector.

Comunidades anfibias y acuticas de humedales (hbitats 3110 Aguas


oligotrficas con un contenido de minerales muy bajo (Littorelletalia uniflorae);
3140 Aguas oligo-mesotrficas calcreas con vegetacin bntica de Chara spp;
3170* Lagunas y charcas temporales mediterrneas (*)): con una superficie
reducida en el Parque Nacional de Cabaeros, a estos hbitats les sern de
aplicacin medidas relacionadas con los regmenes de inundacin y la
regulacin de la herbivora, en concreto las actuaciones 6.1.2.b), 6.1.2.e),
6.1.3.g), 6.1.3.e), 6.1.3.i), 6.1.4.g), 6.1.4.e), 6.3.b), 6.5.a) y 6.5.d) del presente
Plan Rector.

Hbitat 9320 Bosques de Olea y Ceratonia: a este hbitat, de muy reducida


extensin en el Parque Nacional, le sern de aplicacin las actuaciones 6.1.3.g)
y 6.5.b) del presente Plan Rector, especialmente en lo referente al seguimiento
de los efectos del cambio climtico.

Comunidades rupcolas y glercolas (hbitats 8130 Desprendimientos rocosos


occidentales y termfilos; 8220 Laderas y salientes rocosos silceos con
vegetacin casmoftica): se aplicarn las actuaciones 6.1.3.g), 6.1.3.k), 6.1.3.o),
6.3.b) y 6.5.a) del presente Plan Rector, una de ellas relacionada muy
directamente con las comunidades rupcolas.

Brezales secos europeos (hbitat 4030): se aplicarn las actuaciones 6.1.3.g),


6.1.3.k), 6.2.2.e) 6.3.b) y 6.5.a) del presente Plan Rector.

7. DESARROLLO DE PLANES Y PROGRAMAS SECTORIALES


Los planes sectoriales, que constituyen un eslabn ms detallado en el proceso de planificacin y
estn subordinados en su contenido a las previsiones del presente PRUG, se articularn mediante
programas y proyectos.
En los trminos establecidos en el presente PRUG, se desarrollarn en su perodo de vigencia planes
y programas sectoriales relacionados, entre otros, con los siguientes mbitos de la gestin:
a) Uso pblico y educacin ambiental.
b) Control de poblacin de ungulados.
c) Control y erradicacin de especies exticas.
d) Restauracin de hbitats.

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e) Conservacin de especies amenazadas.


f) Seguimiento.
g) Autoproteccin.
En cumplimiento de lo establecido en el artculo 13.6 de la Ley 30/2014, de Parques Nacionales, el
plan de autoproteccin estar destinado a prevenir y, en su caso, hacer frente a los riesgos que
puedan producirse, y deber contener los mecanismos de coordinacin con los planes de proteccin
civil. El Plan deber ser remitido al Organismo Autnomo Parques Nacionales a efectos de disponer
de una evaluacin global de la proteccin medioambiental y los medios disponibles en la Red.
8. ESTIMACIN ECONMICA DE ACTUACIONES

Corto Plazo

Medio
Plazo

Estimacin
Econmica (en
euros, IVA
incluido)

ACTUACIONES DE CONSERVACIN
MEDIO GEOLGICO Y CALIDAD ATMOSFRICA
Inventario y diagnstico del patrimonio geolgico y
paleontolgico
Medidas de restauracin en reas con condiciones naturales
alteradas, incluidas pedrizas degradadas
Minimizacin de efecto de fuentes de sonido artificiales y de
contaminacin lumnica

250.000
x

300.000

60.000

RECURSOS HDRICOS
Actualizacin de los inventarios de los puntos de vertido, de los
basureros sellados y de las pequeas presas, con medidas
correctoras

Dotacin de un sistema de saneamiento y depuracin de aguas


residuales de las instalaciones del Parque.

Colaboracin con el organismo de cuenca en clculo de


caudales ecolgicos, desarrollo de protocolos para regulacin
de caudales y completar deslindes de dominio pblico

80.000
x

150.000

50.000

FLORA Y FORMACIONES VEGETALES


Regeneracin de especies del monte mediterrneo,
conservacin y restauracin del bosque mediterrneo en la
Raa de Santiago, cercados de exclusin y protecciones
individuales (incluyendo en pies de cortafuegos).

2.080.000

Medidas de conservacin de ecosistemas fluviales

100.000

Actuaciones para la conservacin de turberas y brezales


higroturbosos

80.000

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Corto Plazo

Medio
Plazo

Estimacin
Econmica (en
euros, IVA
incluido)

Estudio, diagnstico y propuestas de actuacin de hbitats y


especies de inters comunitario, incluyendo los bosques
mediterrneos.

Como actuacin de restauracin, sustitucin progresiva de las


repoblaciones de conferas no autctonas

2.030.000

Prevencin y lucha contra incendios forestales

x
x

x
x

50.000
11.500.000

Desarrollo y mantenimiento de de vivero para restauraciones y


repoblaciones

200.000

x
x

50.000
60.000
60.000

Erradicacin de especies exticas de flora

Conservacin de rboles singulares

400.000

Medidas de sanidad forestal para las quercneas

x
x

Seguimiento y medidas de conservacin de comunidades


rupcolas

20.000

1.950.000

600.000

150.000

Control de las poblaciones de ungulados

x
x
x

x
x

15.000
150.000
1.200.000

Erradicacin de especies exticas de fauna

1.080.000

Reduccin progresiva de cerramientos y contribucin a la


eliminacin de interdicciones que dificulten el trnsito de fauna

100.000

Actuaciones para la mejora del hbitat para anfibios

Medidas para la conservacin de quirpteros

Actuaciones de conservacin de majadales

FAUNA
Censo y cartografiado de especies amenazadas, de inters
comunitario y especies clave, y medidas de conservacin
Actuaciones de mejoras del hbitat para la recuperacin de
lince ibrico y guila imperial
Mantenimiento libre de perturbaciones de reas de nidificacin
y cra
Webcam en nido de guila imperial
Seguimiento y actuaciones de conservacin de buitre negro

100.000
x

20.000

RECURSOS CULTURALES Y PAISAJE

Catlogo de infraestructuras
Ejecucin de la restauracin ambiental de las reas afectadas
por caminos y cortafuegos no autorizados, as como la zona
aguas debajo de la presa de la Torre de Abraham
Obras de restauracin paisajstica, incluyendo eliminacin de
edificaciones con impacto paisajstico

30.000
x

200.000

200.000

Mantenimiento de caminos y cortafuegos

1.470.000

Adecuacin ecolgica de tendidos elctricos

150.000

Inventario de los principales recursos culturales, arqueolgicos

200.000

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Corto Plazo

Medio
Plazo

Estimacin
Econmica (en
euros, IVA
incluido)

y etnogrficos del Parque y medidas de conservacin


Promocin de la declaracin de Bienes de Inters Cultural,
puesta en valor de las reas de importancia arqueolgica y
restauracin de yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos

150.000

USO PBLICO
INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS DE USO
PBLICO
Mantenimiento de instalaciones e itinerarios, incluyendo el
mantenimiento de los centros de visitantes y de informacin, la
adaptacin a capacidad de acogida, la habilitacin de
aparcamientos, y plantacin de rboles en rea Recreativa
Torre de Abraham

4.300.000

Actuaciones para la mejora de la accesibilidad

500.000

Apertura de itinerarios de uso pblico y habilitacin de


miradores

850.000

INFORMACIN Y DIVULGACIN
Acciones para la difusin de valores naturales y culturales y la
presencia del Parque en la sociedad, incluyendo materiales
divulgativos, actualizacin web y distribucin de declogo de
informacin y promocin responsable
Informacin sobre la normativa vigente y las opciones de visita
Habilitacin de centro de documentacin

650.000

x
x

60.000
15.000

600.000

100.000

500.000

INTERPRETACIN DEL PATRIMONIO


Desarrollo de sistema interpretativo y actualizacin y dotacin
de las instalaciones y elementos interpretativos
Introduccin en el sistema interpretativo de contenidos para los
visitantes con diversidad funcional

EDUCACIN AMBIENTAL
Desarrollo de actuaciones de educacin ambiental y definicin
de los modelos de visita educativa

SEALIZACIN
Sealizacin informativa en lugares de inters para el visitante,
en accesos al Parque, y de limitaciones de velocidad por
motivos de conservacin

500.000

400.000

SEGURIDAD
Identificacin de riesgos, con medidas para su eliminacin e
informacin.

INVESTIGACIN
Establecimiento de mecanismos de colaboracin con
instituciones y universidades

Definicin de lneas prioritarias e impulso de proyectos de


investigacin

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150.000
850.000

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Estimacin
Econmica (en
euros, IVA
incluido)

Corto Plazo

Medio
Plazo

Medidas para mantenimiento de sistema de relaciones fluido y


permanente con las comunidades del entorno, mecanismos
para involucrar a los agentes sociales y colaboracin con
propietarios y otros titulares de derechos

Visitas especficas con la poblacin local

Participacin en acciones que contribuyan a la mejora de la


imagen comarcal y en la formacin de la poblacin del mbito
socioeconmico

150.000

Desarrollo y potenciacin de la actividad del voluntariado

300.000

x
x

x
x
x
x
x

300.000
400.000
150.000
150.000
150.000

RELACIN CON CIUDADANOS Y PARTICIPACIN


SOCIAL

410.000
20.000

SEGUIMIENTO
Seguimiento de flora y vegetacin
Seguimiento de fauna
Seguimiento del patrimonio geolgico y paleontolgico

x
x

Seguimiento de otras caractersticas abiticas


Seguimiento sociolgico
TOTALES ()

36.787.000

9. EVALUACIN, REVISIN Y VIGENCIA DEL PLAN RECTOR DE USO Y GESTIN


Desde la entrada en vigor del Plan Rector de Uso y Gestin, este tendr una vigencia de 10 aos, en
cumplimiento de lo establecido en el artculo 20.11 de la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de Parques
Nacionales.
Anualmente, se realizar una memoria del cumplimiento del Plan Rector de Uso y Gestin, a partir de
una definicin de los correspondientes indicadores, y al final del periodo de vigencia se har balance
de la ejecucin real de actuaciones segn la previsin contenida en el Plan y el balance del estado de
conservacin del parque nacional.
Los datos o indicadores cuantitativos obtenidos anualmente requerirn de una interpretacin de
resultados para evaluar la eficacia y efectividad de las medidas y otros aspectos contenidos del
PRUG. A su vez, estos indicadores permitirn aportar informacin relativa al Parque Nacional de
Cabaeros para el seguimiento de los indicadores establecidos en el Plan de Gestin Montes de
Toledo (ES4250005/ES0000093), y sern complementados con los indicadores establecidos en el
citado Plan.
Sin perjuicio de la posible definicin de un nmero mayor de indicadores, se establecen los siguientes
indicadores bsicos para el seguimiento del presente Plan Rector:

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Denominador del indicador

Cumplimiento de los objetivos


Situacin inicial

Situacin final

CONSERVACIN

AO 0

AO 10

Densidad de poblacin de ciervos


(relacionada con la regulacin de la
herbivora)

Mayor de 22
ciervos/100 Has

Menor o igual que 20


ciervos/100 Has.

Nmero de parejas de cra de buitre


negro

204 parejas, 169


pollos

Al menos, mantener
situacin inicial

Presencia de lince ibrico

No

Cra con xito de cigea negra

NO

SI

Nidos de guila imperial ibrica

Ms de 3

Superficie ocupada por hbitat de


inters comunitario de carcter
prioritario

332,78 Ha

Al menos, mantener
situacin inicial

25

Aumentar mediante el
control de especies
exticas la ratio entre
ejemplares de peces
autctonos y alctonos

Superficie forestal en restauracin


en el pinar Las Llanas (2.217 Ha)

601,14 Ha

1.100 Ha

Nmero de bosquetes-isla creados


en ecosistemas fluviales como
corredores ecolgicos

Incrementar respecto a
situacin inicial

Longitud de tendidos elctricos


eliminados o sustituidos

8.132 m

Aumentar la longitud de
tendidos elctricos
eliminados o sustituidos

Nmero de elementos de inters


arqueolgico, etnogrfico o cultural
restaurados o en proceso de
restauracin

Mnimo 3

Nmero de Lugares de Inters


Geolgico en el Parque Nacional

Incrementar respecto a
situacin inicial

rboles singulares catalogados

Incrementar respecto a la
situacin inicial

Nmero de ejemplares de peces


autctonos (ro Estena)
Nmero de ejemplares de peces
alctonos (ro Estena)

USO PBLICO

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Nmero de visitantes por ao
(usuarios del sistema de uso pblico
del Parque Nacional)

88.196

Incrementar respecto a
situacin inicial

Satisfaccin con la visita al Parque


Nacional (nota del 0 al 10 resultante
de encuestas anuales a visitantes)

8,4

Aumentar puntuacin de
satisfaccin

Nmero de escolares participantes


en el programa de educacin
ambiental del Parque Nacional

555

Aumentar el nmero de
escolares participantes

Nmero de Km. de itinerarios de uso


pblico

188

Incrementar respecto a
situacin inicial

Nmero de instalaciones de uso


pblico adaptadas (accesibilidad)

4 sendas, 3
centros

Incrementar respecto a
situacin inicial

Nmero de empresas acreditadas


con la Carta Europea de Turismo
Sostenible en el Parque Nacional

11

Incrementar respecto la
situacin inicial

Existencia de un programa de
comunicacin/difusin de los valores

NO

SI

Nmero anual de voluntarios


ambientales

63

Incrementar respecto a
situacin inicial

Nmero anual de reuniones de foros


de participacin social

5 o ms

Nmero de proyectos o convenios


de colaboracin o coordinacin con
otras administraciones

15

Al menos, mantener
situacin inicial

Nmero de instrumentos de
colaboracin con propietarios y
otros titulares de derechos para
conservacin y uso pblico

Aumentar el nmero de
acuerdos

Nmero de estaciones
meteorolgicas operativas

Incrementar respecto a
situacin inicial

Nmero de puntos de muestreo de


calidad de aguas superficiales

Incrementar respecto a
situacin inicial

Nmero de proyectos de
investigacin realizados en el
Parque anualmente y cuyos
resultados se apliquen a la gestin

20

Incrementar respecto a
situacin inicial

RELACIN DEL PARQUE CON


LOS CIUDADANOS Y CON OTRAS
ADMINISTRACIONES

INVESTIGACIN Y SEGUIMIENTO

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Para cada ao de vigencia se procurarn datos comparables y podr verse la evolucin y tendencias
en el tiempo. La evaluacin del PRUG se basar en tendencias de los 10 aos.

10. COORDINACIN Y COOPERACIN CON LAS ADMINISTRACIONES


La gestin de los espacios naturales se concibe como una tarea innovadora, global e integrada en su
entorno, lo que debe constituir la referencia bsica para establecer un modelo de gestin coordinada
con las administraciones presentes en la comarca y que, de una u otra forma, inciden en el territorio,
para, entre otras cosas, conseguir que toda actividad que desarrollen resulte compatible con los
objetivos del Parque Nacional. En consecuencia, el Parque mantendr una colaboracin permanente
con todas las instituciones y administraciones competentes en el territorio y con los municipios con
trminos municipales integrados en el mismo. Para agilizar los trmites de la gestin, conseguir una
integracin y coordinacin de las actuaciones que otras administraciones pblicas pudieran realizar en
el interior del Parque Nacionales, y tomar medidas de prevencin frente a posibles actividades
incompatibles que se desarrollen en el exterior del Parque, se colaborar y cooperar con las
diferentes administraciones en lo relativo a mbitos relacionados con el Parque, desarrollando
instrumentos de colaboracin como convenios, acuerdos, programas multilaterales, programas
comunes y horizontales, programas piloto, etc. Al respecto, se articularn instrumentos de
colaboracin al menos en los siguientes mbitos:
CON LA ADMINISTRACIN GENERAL DE ESTADO:
Con los departamentos competentes en el mbito de las cuencas hidrogrficas
a) Coordinacin permanente en las actuaciones referidas a la conservacin de los recursos
hdricos y los ecosistemas relacionados con ellos, incluida la coordinacin relacionada con las
posibles actividades incompatibles que se desarrollen en el exterior del parque y puedan tener
impacto negativo en su interior.
b) Establecimiento de un protocolo de seguimiento de la calidad y cantidad de las aguas.
c) Coordinacin en la gestin de la presa de la Torre de Abraham (Confederacin del Guadiana)
d) Establecimiento de mecanismos eficaces de intercambio y transmisin de la informacin.
Con las Fuerzas de Seguridad del Estado
a) Vigilancia y supervisin del territorio del Parque Nacional.

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CON LA ADMINISTRACIN AUTONMICA:


Con los departamentos con competencias en el mbito educativo y cultural
a) Elaboracin de lneas de trabajo de educacin ambiental para la comarca, con
aprovechamiento de los recursos materiales, humanos y naturales del parque nacional.
b) Integracin del conocimiento de este parque nacional en el currculum escolar a travs del
desarrollo de unidades didcticas, integracin en los manuales, cursos y jornadas.
c) Colaboracin en la formacin del personal docente.
d) Promocin de la investigacin.
e) Conservacin del patrimonio cultural.
Con otros departamentos competentes
a) Con los departamentos competentes en el mbito de la industria y el trabajo, coordinacin
relacionada con los instrumentos o iniciativas industriales o energticas que puedan incidir
sobre el parque nacional.
b) Con los departamentos con competencias en obras pblicas, coordinacin con instrumentos de
planificacin territorial y urbanstica, poltica hidrulica o de carreteras, incluida la coordinacin
relacionada con posibles actividades incompatibles que se desarrollen en el exterior del parque
y puedan tener impacto negativo en su interior.
c) Con los departamentos con competencias en turismo, colaboracin en la promocin y
desarrollo turstico sostenible, as como coordinacin relacionada con posibles actividades
incompatibles que se desarrollen en el exterior del parque y puedan tener impacto negativo en
su interior.
d) Con los departamentos competentes en materia de agricultura y ganadera, coordinacin en
materias relacionadas con el sector agrario, incluida la relativa a posibles actividades
incompatibles que se desarrollen en el exterior del parque y puedan tener impacto negativo en
su interior.
e) Con los departamentos competentes en materia forestal, coordinacin en la ordenacin de
montes y en la lucha contra los incendios forestales, incluida la coordinacin relativa a posibles
actividades incompatibles que se desarrollen en el exterior del parque y puedan tener impacto
negativo en su interior.
CON LAS UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES DE INVESTIGACIN:
a) Estimulacin de la participacin de las universidades e instituciones de investigacin en
programas de investigacin de forma que permita rentabilizar las posibilidades investigadoras
de estas instituciones en la gestin del medio.
b) Colaboracin con el mundo universitario, estableciendo un protocolo para la realizacin de
prcticas universitarias en los equipos de gestin del parque nacional y aumentando la

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colaboracin entre estos organismos, acercando a los estudiantes a la realidad de la gestin en


los espacios naturales protegidos.
c) Colaboracin en la investigacin y el seguimiento de los procesos naturales del Parque
Nacional.
CON LA ADMINISTRACIN LOCAL Y LAS CORPORACIONES LOCALES:
a) Colaboracin en la gestin de los residuos slidos y lquidos, incluida la coordinacin
relacionada con posibles actividades incompatibles que se desarrollen en el exterior del Parque
y puedan tener impacto negativo en su interior.
b) Colaboracin en la difusin de los valores del Parque Nacional y en aspectos relacionados con
el ecoturismo.
c) Colaboracin en la gestin de los montes pblicos municipales, incluida la coordinacin
relacionada con posibles actividades incompatibles que se desarrollen en el exterior del Parque
y puedan tener impacto negativo en su interior.
CON OTRAS INSTITUCIONES
a) Cooperacin con cualquier otra institucin cuya finalidad sea la conservacin o el desarrollo
sostenible de la zona.
b) Cooperacin con cualquier otra institucin para prevenir posibles actividades incompatibles que
se desarrollen en el exterior del Parque y puedan tener impacto negativo en su interior.
c) Cooperacin con las ONG de conservacin de la naturaleza.
d) Cooperacin con otras entidades relacionadas con el turismo.
11. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
a) El Parque Nacional de Cabaeros contar con un Centro Administrativo propio, as como con
los medios materiales necesarios para la gestin y el cumplimiento de sus objetivos
(almacenes, vehculos, servicios y equipamientos de uso pblico, material para los trabajos de
vigilancia, conservacin e investigacin, etc.)
b) De cara a la optimizacin de los medios humanos y materiales, la Administracin del Parque
Nacional se organizar de la siguiente manera:

Director-Conservador
Unidad tcnica, con al menos Tcnico de Conservacin y Tcnico de Uso Pblico.
Unidad de guardera y vigilancia.
Unidad de mantenimiento
Unidad de uso pblico.
Unidad administrativa.

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c) Las administraciones pblicas adoptarn las medidas necesarias para permitir la disponibilidad
de personal suficiente para permitir el cumplimiento de los objetivos del presente PRUG.
d) Se promover, a travs de programas y cursos de formacin, un sistema continuo de formacin
del personal que permita la mayor especializacin de los trabajadores del Parque para un
mejor cumplimiento de sus funciones.

ANEXOS
1.

MAPA N 1. ZONIFICACIN (ZONAS DE RESERVA, USO RESTRINGIDO Y USO MODERADO)

2.

MAPA N 2. PARCELAS DE USO AGRCOLA

3.

MAPA N 3. RED BSICA DE CAMINOS

4.

MAPA N 4. RED BASICA DE CORTAFUEGOS Y CORTADEROS

5.

MAPA N 5: CAMINOS NO INCLUIDOS EN LA RED BSICA

6.

MAPA N 6: CORTAFUEGOS NO INCLUIDOS EN LA RED BSICA

7.

VIVIENDAS E INFRAESTRUCTURAS EN ZONAS DE USO ESPECIAL

8.

CLASIFICACIN DE ACTIVIDADES Y USOS EN INCOMPATIBLES Y COMPATIBLES

9.

PRINCIPALES INFRAESTRUCTURAS NO INCLUIDAS EN ZONA DE USO ESPECIAL

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