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1.

2 - NATUREZA JURDICA DO ORAMENTO PBLICO NO BRASIL


Lei formal: a lei oramentria no obriga o administrador pblico
a realizar determinada despesa, apenas autoriza os gastos.
considerada uma lei de efeitos concretos.
Lei temporria: limitada ao perodo de um ano.
Lei ordinria: No se exige quorum qualificado para sua
aprovao, sendo necessria apenas a maioria simples.

Lei especial: possui processo legislativo diferenciado. A iniciativa


do Executivo e trata de matria especfica: previso de receitas e
fixao de despesas.

CAIU EM PROVA

10) (CESPE Tcnico Administrativo ANTT


2013) A CF em vigor confere ao oramento a
natureza jurdica de lei formal e material. Por
esse motivo, a lei oramentria pode prever
receitas pblicas e autorizar gastos.

11)(CESPE Auditor de Controle Externo TCDF


2012) Considerando os mecanismos bsicos de
atuao do Estado nas finanas pblicas, julgue o
seguinte item.
No atual ordenamento constitucional brasileiro, a
LOA , simultaneamente, uma lei especial e
ordinria.

12) (CESPE Tcnico Administrativo ANTT 2013)


A CF em vigor confere ao oramento a natureza
jurdica de lei formal e material. Por esse motivo, a
lei oramentria pode prever receitas pblicas e
autorizar gastos.

1.3- FUNES CLSSICAS DO ORAMENTO


TOMANDO POR BASE A CLASSIFICAO PROPOSTA POR
RICHARD MUSGRAVE (1974), O ORAMENTO PBLICO
ASSUME 3 FUNES CLSSICAS: alocativa, distributiva e
estabilizadora.

Funo alocativa: visa promoo de ajustamentos na


alocao de recursos. o Estado oferecendo determinados
bens e servios necessrios e desejados
pela sociedade, porm que no so providos pela iniciativa
privada. Cabe aqui uma referncia diferenca entre Bens
pblicos e bens meritrios.

Os bens pblicos so aqueles usufrudos pela populao


em geral e de uma forma indivisvel, independentemente
de o particular querer ou no
usufruir desse bem.
Os bens meritrios (ou semipblicos) excluem a parcela
da populao que no dispe de recursos para o
pagamento. Podem e devem ser produzindos pelo Estado
em virtude de sua importncia para a sociedade, como a
educao e a sade.
Funo distributiva: visa promoo de ajustamentos
na distribuio de renda.
Os instrumentos mais usados para o ajustamento so os
sistemas de tributos e as transferncias. Cita-se como
exemplo de medida distributiva o imposto de

renda progressivo, realocando as receitas para


programas de alimentao, transporte e
moradia populares.

Funo estabilizadora: visa manter a


estabilidade econmica, diferenciando-se das
outras funes por no ter como objetivo a
destinao de recursos. O campo de atuao
dessa funo principalmente a manuteno de
elevado nvel de emprego e a estabilidade nos
nveis de preos.

(CESPE Analista Economia - ECB 2011) Julgue


os itens subsequentes, relativos s funes
econmicas do governo.
13) Em ocasies em que o desemprego prevalece,
a atuao do governo no sentido de aumentar o
nvel de demanda no mercado com a recolocao
da produo no pleno emprego um exemplo de
aplicao da funo distributiva do Estado.

14) (CESPE Analista Tc-Adm Ministrio da


Integrao - 2013) Com a evoluo do oramento
como instrumento de planejamento, ampliaramse as atribuies econmicas governamentais
voltadas para a promoo de ajustamentos na
alocao de recursos, na distribuio de renda e
na manuteno da estabilidade econmica.

15) A funo alocativa do governo se justifica pela


necessidade da oferta de bens e servios desejados
pela sociedade, mas que no so provisionados
pelo sistema de mercado.

16) (CESPE Administrador - TJ/RR 2012) O


oramento pblico fixado na Lei Oramentria
Anual no determina os gastos de modo
impositivo ou obrigatrio.

17) (CESPE Administrador Ministrio da


Integrao - 2013) A funo estabilizadora do
Estado consiste na interveno do governo na
economia, mediante polticas fiscal e monetria,
para proteg-la de flutuaes bruscas,
caracterizadas por desemprego em alta ou por
inflao em alta.