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Trabajo Practico N4

Licenciatura De Trabajo Social


Trabajo Social Su configuracin como profesin y disciplina
Grupo 2 A: Priscila Soda, Mara Luz Figueroa, Alaluf Melani, Paiagua Alma, Franco
Loana
1- Quin fue el Dr. Germinal Rodrguez?
Germinal Rodrguez fue profesor titular de Higiene y medicina Social en la facultad de
ciencias mdicas de Buenos Aires; decano de la facultad de servicio Social (Universidad
libre del museo Social Argentino).
Fue concejal del partido socialista independiente, sector expulsado del partido socialista
en 1927 y que luego brindo un apoyo al golpe de Estado del 6 de septiembre de 1930,
encabezado por el doctor Feliz Uriburu, que derroc al presidente constitucional Hiplito
Hirigoyen.
Director del curso de visitadoras de Higiene en 1947
2- Cul fue su aporte al Trabajo Social?
Por otro lado Germinal Rodrguez fue un ex titular de higiene y medicina en la facultad de
ciencias mdicas en buenos aires y decano de la facultad de servicio social. La primera
escuela de servicio social, bajo la orientacin de germinal continuo el de su antecedente
inmediato dado por el curso de visitadores de higiene creado en 1924 , dependiente de la
facultad de ciencias mdicas de la universidad de buenos aires y bajo la conduccin del
doctor Alberto Zwank ,sosteniendo en ambas esquemas la importancia del papel
preventivo de la ayuda social.
3- En qu experiencias se bas? A qu matriz de intervencin adhiere?
El Dr. Germinal Rodrguez en su texto hace referencia al factor miseria .La miseria como
causantes de las enfermedades y analiza la relacin que hay entre la pobreza y
enfermedad. En la lucha contra los males sociales no bastan los ingentes recursos o las
buenas intenciones; la experiencia de algunos pueblos del norte y en especial de los
Estados Unidos, demuestra que ante todo debe ser obra de una buena organizacin. La
miseria y sus causas (medicas), han sido en todos los tiempos considerados como un mal
inevitable y que solamente una profunda transformacin social sera capaz de hacerla
desaparecer.
Es recin en 1868 en que el Pastor Martin Hart en Inglaterra a partir del pauperismo que
la asolaba, propuso remediar ese estado creando una obra central que organizara la
ayuda a dar en cada caso haciendo un estudio previo de la situacin familiar de cada caso
necesitado, por hombres de experiencia. Un ao despus creado la Charity Organization
Society.

Se adhiere a la matriz Higienista, ya que el Dr. Germinal Rodrguez es un mdico


higienista que desarroll una intensa actividad no solo en el campo sanitario sino tambin
social. Su propuesta se basaba en un amplio programa de profilaxis sanitaria, social y
moral privilegiando la prevencin y demandando del Estados la intervencin y
responsabilidad mediante acciones concretas.
4- Por qu afirma que el Servicio social es Ciencia?
Hoy el servicio social es una ciencia a las cual estn dedicadas la personas
especializadas (visitadoras de Higiene y Asistentes Sociales) y el mdico tendr que
valerse de ellos para ser ilustrado en casos especiales. El conocer los fundamentos
histricos de la asistencia, la caridad de beneficencia, etc..., lo llevara a resolver un
problema de tanta actualidad como es la cuestin de los hospitales, si deben ser gratuitos
o pensionados
5- Qu diferencia plantea entre Asistencia Social y Prevencin Social?
La asistencia social va dedicada a los necesitados y a tratar sus necesidades en cambio
la previsin social es el seguro de los riesgos sociales es decir que la familia tiene en su
vida cvica causas que pueden llevarla a un estado de necesidad (enfermedad, muerte,
invalidez, maternidad, familia numerosa, accidente laboral, etc.) y para garantir a la familia
contra estos riesgos sociales se han creado las leyes de previsin
6-

Qu diferencia pueden establecer entre el concepto de Asistencia y


Economa de Salvacin?

La asistencia no es solamente como la beneficencia un deber social y fraternal, sino que


se da al prjimo por el espritu mismo: ella se reclama como un derecho y se impone a la
sociedad como un deber social y a la colectividad para mover toda causa de rmora
social.
La asistencia se puede exigir como un derecho en todos los casos. La asistencia al tomar
un carcter civil trata de llegar a la intimidad de la necesidad y nace as la asistencia
social.
Se puede distinguir entre dos tipos de asistencia:
Asistencia Publica tratan los efectos de la pobreza o de la miseria; las obras de
Asistencia Social, tratan las causas.
Todo sacrificio que haga la colectividad para mejorar al individuo, es asistencia social:
todo lo que haga para salvarlo es asistencia pblica.
La asistencia social no tiene por objeto mantener a los vagabundos, sino ayudar a la
gente que se ayuda a s misma, o darles los medios para ayudarse.
Deca Millet el cobre dado a un falso pobre es un cobre robado a un verdadero
desdichado. No quera con esto decir, que al indigente por su culpa se le deba rehusar
todo socorro, sino que debe evitarse que la limosna sirva para el sostenimiento de los
vicios. Se impuso as lentamente la idea de que junto al socorro material haba que
llevarle al necesitado el socorro espiritual y moral, despertndole entre otros sentimientos

el de la previsin (formacin de un fondo econmico) en caso que no existiera en el


socorrido.
Mary Richmond quien en su obra Diagnostico social se plantea por primera vez la
miseria como una enfermedad social, la cual necesita ser diagnosticada en sus causas y
efectos.
Concretamente podemos definir como Servicio Social, la obra destinada a mejorar y
perfeccionar la salud, inteligencia y moralidad de los individuos.
Economa de Salvacin
Se define economa de la salvacin por un rgimen o el conjunto de todo lo dispuesto
por Dios en orden a la salvacin de los hombres, y la administracin que de los bienes
espirituales y de la gracia ha confiado en su Iglesia. Esta economa de salvacin crea la
iglesia que eran beneficiados los pobres por ser pobres.
Luego, la limosna fue as la expresin material de la caridad: la caridad era el gesto, la
limosna el hecho.
La limosna haba sido estudiada y ordenada por la iglesia basada en principios de caridad
y se fundaba en dos cosas: 1 en la necesidad del prjimo y 2 en la posibilidad del
necesitado.
El dar limosna no significa para Santo Tomas dar a ojo cerrado, sostena, que al que
padece necesidad le toca exponer su necesidad.
Para la iglesia haba 3 grados de necesidad: la extrema, la grave y la comn. En la
necesidad extrema comprenda aquella en la cual haba peligro de la vida o de la salud.
Para esta el cristiano estaba obligado a socorrer aun con los bienes que necesitara para
mantener su estado. La necesidad grave o apremiante, es la que reduce un dao de
consideracin. La necesidad comn era aquella que con la ayuda discreta poda pasarse
sin gran pena.

7- En relacin a la Conferencia Nac. de Asistencia:

A- Quin lo organizo, cuando y donde?


La primera Conferencia Nacional de Asistencia Social fue organizada por el
gobierno argentino y realizada en Buenos Aires entre el 20 y el 25 de noviembre
de 1933
7-B Cules fueron los actores principales del evento?
Los actores principales de la Conferencia Nacional de Asistencia Social de 1933 fueron en
primer lugar el gobierno que fue quien la organiz, con el general Agustn P. Justo como
presidente de la nacin y su vicepresidente Julio A. Roca hijo, su ministro de Haciendas
Federico Pinedo y ministro de Relaciones Exteriores y Culto Carlos Saavedra Lamas.

Algunas definiciones importantes en relacin a la economa se generan como la


consolidacin de la deuda externa desalentando cualquier tipo de moratoria que pudiera
afectar la confianza internacional en el gobierno; la reforma cambiara a travs de la
creacin de una Oficina de Control de Cambios, la continuacin de la reforma del sistema
tributario, con la creacin de nuevos impuestos y la unificacin de los gravmenes
internos a nivel nacional y la creacin del Banco Central.
Tambin se encuentra la Iglesia Catlica que estaba en un proceso de reorganizacin,
tratando de conformar una iglesia nacional; los reformistas catlicos se formaron por la
Escuela Social Cristiana, de influencia en militantes sociales, socilogos y economistas.
La doctrina social de la Iglesia oblig a los sectores catlicos a preocuparse por la
cuestin social y la crisis nacional. Algunos de los protagonistas fueron: De Andrea,
Amadeo, Ezcurra Medrano, Echecopar, De Estrada, entre otros.
Otro actor principal fue la comunidad cientfica nacional, en 1980 hay una crisis cientfica,
Balbini observa un entorpecimiento de la ciencia pura y un auge de la aplicada,
interpretada como crisis del progreso.
Las organizaciones acadmicas desde 1910 se fueron conformando como grupos de
inters, difundiendo a travs de una prctica muy activa, nuevos saberes y campos de
conocimiento y actuacin profesional, como en el caso de la higiene publica, la medicina
social y criminologa. Algunas personas que participaron de la Confederacin fueron G.
Araoz Alfaro, J. V. Gonzalez, C. Ibarguren, E. Quesada, R. Rivarola, C. Saavedra Lamas,
E. Del Valle Iberlucea, etc. Ellos participaron a la vez en el Congreso Americano de
Ciencias Sociales y una de las secciones que trataron fue sobre la asistencia social,
donde ya se presentaban las distintas vertientes preocupadas por la cuestin social.
Por su lado, el Museo Social Argentino congreg a figuras muy influyentes que
investigaron sobre los problemas vinculados a la cuestin social. Inaugur en 1930 la
primer Escuela de Servicio Social, bajo la orientacin del mdico higienista Germinal
Rodrguez.

7 C- Qu aspectos de la Conferencia consideran relevante?


Los aspectos relevantes de la Conferencia son en primer lugar el tratamiento a los
problemas sociales desde la perspectiva de la asistencia social que anunciaba la
intencin de apartar la beneficencia fundada en los principios de la caridad y sustituirla por
un modo racional, metdico y cientfico de responder a la cuestin social. Se intenta
integrar el mtodo inductivo que comenzaba con los casos individuales y se estudi la
patologa social de la miseria; luego se pas a la sociologa de la miseria, se estudi todos
los factores sociales que actan para que la miseria exista; de sta se lleg a la filosofa
de la miseria, a la discusin espiritual de la conveniencia de atencin al necesitado. La
metodologa lleva tambin a una racionalizacin de los procesos y estructuras de la
prestacin de servicios, categorizando una divisin de trabajo dentro del campo de la
Asistencia Social. Las nuevas modalidades de gestin y las aplicaciones del razonamiento
cientfico, a su vez coinciden con las necesidades del Estado en s esfuerzo desde 1880
por construirse en la instancia totalizadora del territorio nacional. La preocupacin se
centra en los comportamientos de las categoras sociales con el fin de evitar ciertas
relaciones perversas entre beneficiarios e instituciones.

Si bien se desarrolla en el nuevo lenguaje de la asistencia la nocin de profilaxis e


higiene, tambin continan enfrentndose aquellos trminos que definen su labor. En todo
caso lo novedoso son las cartillas, afiches, postales, libros que se utilizan en la realizacin
de campaas de difusin del problema, intentando modificar el ocultamiento del problema
o la reclusin del enfermo. El estudio da las causas de la pobreza, el anlisis del riesgo,
de la contingencia y el azar, daran los contenidos a la formacin en el Servicio Social.
La Sociedad de Beneficencia era rechazada por los mdicos higienistas en la medida en
que dicha institucin la tradicin que ellos queran modernizar.
Los propsitos de la Conferencia refieren a la necesidad de una mayor coordinacin de la
asistencia social, oficial y privada, evitando la dispersin de energas y la superposicin
de obras de igual carcter e idntica o similar finalidad. Las naciones ms avanzadas
debieron modernizar las instituciones existentes y crear otras para atender a la cuestin
social. Aunque no se lleg a afirmar el derecho a la asistencia, si se avanz en la
modernizacin de las instituciones asistenciales, era claro que ya no se trataba de dar
limosnas o privilegiar el voluntarismo.
La Conferencia nos ubica en un tiempo de transicin desde la nocin de pobres
individualizados hacia la de poblacin pobre, insertndose as, el razonamiento, en una
visin ms colectiva, de este modo, tales riesgos y amenazas ahora son de carcter
social. El progreso se adjetiva en la poblacin ms que en los individuos.
La pobreza deja de ser un aspecto necesario e inevitable del funcionamiento del sistema
social, convirtindose en el resultado del progreso, visto ste como la trasformacin
industrial teniendo a los bancos y ferrocarriles como sus principales instrumentos, por lo
tanto es evitable. Si bien el progreso tena consecuencias para la vida de la gente, los
abusos en los que el crecimiento econmico poda incurrir seran corregidos y sus efectos
moderados, decretando normas protectoras de diferentes categoras sociales. Disciplina y
regularidad, control y vigilancia son los parmetros del funcionamiento de la prctica
asistencial.
Es evidente la conformacin de un lenguaje poltico de lo social. En la Conferencia hay
dos ejes que estructuraron el discurso ideolgico y en los que se centraron las principales
crticas y propuestas de cambio. Por un lado, uno trata del antiestatismo que dominaba el
campo de la asistencia social demostrando la fortaleza del sector privado en los
servicios sociales; por otro lado, el otro, expone un problema que provena de la vieja
prctica de la caridad, por un excedente de poblacin acostumbrada e ella, donde poda
ocurrir la situacin del pobre profesional que con la mentira se aprovechaba de los
recursos existentes sin moral ni dedicacin al trabajo.
Algunas citas expuestas en la Conferencia muestran que se mantena el criterio de
culpabilidad construida en la tradicin hispano-catlica, tambin la condicin del pobre de
solemnidad, del pobre merecedor, que ahora debe ser certificada, y se sanciona al falso
pobre, siendo este producto de la multiplicacin de obras y una mayor diversidad de
beneficios que pueden favorecer la explotacin de estos. El problema esta en que el
socorrido debe apelar a varias fuentes simultneamente, lo cual lo obliga a mentir en
todas partes para que se le tenga consideracin, la falta de organizacin estimula la
hipocresa, por falta de organizacin se arma un mendigo social.
A pesar de los intentos de modernizarse, se siguen utilizando trminos como limosnero
profesional, falso pobre, mentiroso y parsito, que continan definiendo con dureza a un
sector de la poblacin necesitada. Aunque al corto plazo se impuso a situacin de la
categora trabajadores pobres.

En cuanto a la definicin del financiamiento, el Estado debe aportar, a lo menos a nuestro


juicio, suma correspondientes a la tercera parte del costo total de cada obra deca el
informe de la Conferencia. Tambin deca esta que ... la asistencia social slo puede
desenvolverse y tender a la salud fsica y moral del pueblo con la cooperacin decidida de
todos los ciudadanos, en base:
A) de que la ayuda se haga a los verdaderamente necesitados
B) de que los que tcnicamente se hallen preparados para ello, aporten sus
conocimientos
C) de que los que econmicamente se hallen en condiciones, concurran con sus
recursos.
En consecuencia, el Estado debe subvenir, ya que por ms esfuerzos que realice no ser
suficiente para atender los problemas de la forma intensa con la que se dan, pero
tampoco debe tenderse a que se espere todo de l, debiendo mantener un accionar que
aliente la cooperacin privada.
El impacto ms claro de la Primera Conferencia Nacional de Asistencia Social puede
observarse, principalmente en el rea de la gestin gubernamental, en el mejoramiento de
las formas de penetracin estatal en los problemas de la reproduccin social. Se registran
cambios a partir de un reordenamiento institucional orientado hacia una mayor
especificidad de lo social, as como en la promocin de nueva legislacin.
Lo trabajado en la Conferencia, evidentemente, signific un fuerte impulso hacia la
profesionalizacin de la ayuda social, la capacitacin del personal dedicado al servicio
social, la incorporacin de nuevas modalidades de organizacin y coordinacin tcnica
como el fichero y gua de asistencia social, entre otros.
Si bien se incorporan criterios cientficos, que permiten una nueva caracterizacin de la
pobreza, que mejoran los diagnsticos sociales para una mejor previsin del riesgo y
control de la poblacin y se forman agentes competentes que van a distinguir el Servicio
Social moderno de las formas clsicas de expresin de la solidaridad social, la filosofa
con la que an se trata la problemtica de la pobreza y la indigencia permanece enraizada
en una valoracin moral, que depende del comportamiento del asistido.