Perfil Pav. Procedes Lambayeque

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Estudio de Pre Inversin A Nivel de Perfil : Mejoramiento Del servicio de transitabilidad peatonal y vehicular del sector
Procedes de la Independencia , Distrito Lambayeque Provincia de Lambayeque- Dpto. Lambayeque"
MODULO I: RESUMEN EJECUTIVO

A. Informacin General
B. Planteamiento del Proyecto
C. Determinacin de la Brecha Oferta - Demanda
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP.
F. Evaluacin Social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto ambiental
I. Gestin del Proyecto
J. Marco Lgico
MDULO I I: ASPECTOS GENERALES
2.1
Nombre del proyecto y Localizacin
2.2
Institucionalidad
2.3
Marco de referencia
MDULO III: IDENTIFICACIN
3.1.
Diagnstico de la situacin actual
3.1.1. rea de influencia y rea de estudio
3.1.2
Los bienes o servicios en los que intervendr el PIP
3.1.3. Los involucrados en el PIP
3.2.
Definicin del problema, y sus causas
3.2.1. Definicin del problema central
3.2.2. Anlisis de causas
3.2.3. Anlisis de efectos
3.3.
Objetivo del proyecto, medios y fines
3.3.1. Objetivo central
3.3.2. Anlisis de medios
3.3.3. Anlisis de fines
3.4.
Determinacin de las alternativas de solucin.
3.4.1. Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales
3.4.2. Identificacin de las acciones
3.4.3. Planteamiento de las alternativas de solucin
MDULO IV: FORMULACIN
4.1.
Horizonte de evaluacin
4.2.
Anlisis de la demanda
4.3.
Proyeccin de la Oferta
4.4.
Balance oferta demanda.
4.5.
Planteamiento Tcnico de las Alternativas
4.6.
Costos de cada alternativa
4.6.1
Costos de inversin.
4.6.2
Costos incrementales
MDULO V: EVALUACIN
5.1
Evaluacin social
5.1.1 Beneficios Sociales
5.1.2 Costos Sociales
5.1.3 Indicadores de Rentabilidad Social
5.1.4 Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin de riesgo
de desastre
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5.2.
Anlisis de Sensibilidad
5.3
Anlisis de Sostenibilidad
5.4
Impacto Ambiental
5.5 Gestin del Proyecto
5.6
Matriz de Marco Lgico
MDULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
MDULO VII: ANEXOS
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MODULO I: RESUMEN EJECUTIVO
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MODULO I: RESUMEN EJECUTIVO:

A. Informacin General:
Nombre del proyecto y Localizacin:
Naturaleza de Intervencin:
Naturaleza de la intervencin.
Identificacin del bien o servicio a ser
Localizacin
intervenido. geogrfica.
Mejoramiento
Pistas
y Veredas
Sector
Procedes de la Independencia distrito de
Nombre del Proyecto: Mejoramiento Del servicio de transitabilidad peatonal y

vehicular del sector Procedes de la Independencia, Distrito Lambayeque
Provincia de Lambayeque- Dpto. Lambayeque".
Localizacin del Proyecto:
Departamento: Lambayeque
Provincia: Lambayeque
Distrito: Lambayeque
Sector: Procedes de la Independencia.
Calles a Intervenir: Av. Juan Pablo Vizcardo y Guzmn, Ca. Pascual Saco, Ca.
Manuel Sevilla, Ca. M. Quezada, Ca. Mara Parado de Bellido, Ca. Mariano
Melgar, Ca. Toribio Rodrguez de Mendoza, Ca. Jos Olaya, Ca. M. Pumacahua,
Ca. Hiplito Unanue, Ca. J. F. Snchez Carrin.
Altitud: 29 m.s.n.m.
Coordenadas:
*Norte: 9151,523.
*Este: 626,585
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MICROLOCALIZACION
Institucionalidad:
La entidad responsable de la elaboracin del estudio de Pre Inversin a nivel de
Perfil es la Municipalidad Provincial de Lambayeque, a travs de la Unidad
Formuladora (UF).
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
LAMBAYEQUE
Alcalde de la Municipalidad Provincial de

Lambayeque
Entidad
Sector
Municipalidad Provincial de Lambayeque

Gobiernos Locales
Unidad Responsable
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y OBRAS.
Persona Responsable de Formular

el PIP Menor:
Persona Responsable de la
Unidad Formuladora:
Alejandra Vsquez Caola
La Unidad Formuladora es la encargada de formular los estudios de pre

inversin en el marco normativo, por un lado, tenemos a la Ley de Bases de
Descentralizacin, artculo 19 inciso 2, establece que El Ministerio de
Economa y Finanzas dictar en forma anual las directivas que regulan la
programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y control de los
presupuestos, respetando las competencias de cada nivel de gobierno, en el
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marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, que se desarrollar y

descentralizar progresivamente en el mbito regional y local. Por otro lado, en
el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP),
define por Unidad Formuladora como: ...cualquier rgano o dependencia
registrada ante la Direccin General de Programacin Multianual del Sector
Pblico. (Art. 7 D.S. N 157-2002-EF).
Precisamente la Ley N 27293 del Sistema Nacional de Inversin Pblica define
a los Gobiernos Locales como entidades formuladoras de proyectos en su
mbito jurisdiccional. Estas normas son de observancia obligatoria y de
aplicacin universal para todas las entidades del Sector Pblico que ejecuten
proyectos de inversin con recursos pblicos que comprenden a los gobiernos
locales.
Unidad Ejecutora:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL Alcalde de la Municipalidad Provincial de
DE LAMBAYEQUE
Lambayeque
Entidad
Sector
Responsable
Municipalidad
Gobiernos Locales
ING.
Provincial
RICARDO
de
CASIMIRO
VELEZMORO RUIZ.
La Unidad Ejecutora es la encargada de llevar a cabo la ejecucin fsica del

proyecto, tomando en cuenta costos de inversin ms detallados, tomados del
Expediente Tcnico. Para este caso se propone ejecutar la obra por la
modalidad de Administracin Indirecta Por Contrata, adems la UE tiene
experiencia en la ejecucin de este tipo de obras, adems cuenta con la
capacidad tcnica, equipo y maquinaria, lo cual garantiza el cumplimiento de las
metas a programarse. A continuacin se presenta los responsables de la UE.
Se denomina como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Provincial de
Lambayeque que, es un rgano de gobierno promotor del desarrollo local, con
personera jurdica de desarrollo pblico y plena capacidad para el cumplimiento
de sus fines, cuya competencia est enmarcada en la ley N 27972, ttulo
preliminar del articulo 1; Ley Orgnica de Municipalidades, en el Ttulo V, captulo
I, Articulo 73 y en el inciso (b) de la presenta Ley una de las funciones
especficas establecidas en la presente Ley, en materia de competencia
municipal comprende: Promover, permanentemente la coordinacin estratgica
de los planes integrales de desarrollo provincial. Los planes referidos a la
organizacin del espacio fsico y uso del uso que emitan las Municipalidades
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Provinciales debern sujetarse a los planes y las normas municipales

provinciales generales sobre la materia.
La Municipalidad Provincial de Lambayeque, dentro de su competencia est
enmarcada en la Ley Orgnica de Municipalidades, en el Ttulo V, captulo II,
Articulo 79 y en el inciso (4) Funciones especficas exclusivas de las
municipalidades distritales, numeral 4.1 comprende: Ejecutar directamente o
proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin,
el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o
calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales
comunales y obras similares, en coordinacin con la municipalidad provincial.
La Municipalidad Provincial de Lambayeque cuenta con la Subgerencia de
estudios y obras, que en su Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
indica lo siguiente: La Divisin de Infraestructura y Desarrollo Urbano es la
encargada
de
planear, organizar, ejecutar
controlar
las
actividades
relacionadas con proyectos y obras de infraestructura, de desarrollo urbano y

rural, catastro, licencias de construccin, programas de viviendas, recuperacin
o conservacin del patrimonio cultural de la nacin con la rehabilitacin de
inmuebles o reas deterioradas de la ciudad. As como atender la demanda que
por este servicio realiza la poblacin, as tambin cuenta con personal
profesional y tcnico capacitado con experiencia en la ejecucin de obras de
Caminos Vecinales, Saneamiento, Educacin, Vas Urbanas, Electrificacin, etc.,
adems de maquinaria pesada, equipos topogrficos, herramientas y otros ,
adecuados para la ejecucin de obras. As mismo la municipalidad Provincial de
Lambayeque, dentro de su organigrama estructural cuenta con la Subgerencia
de estudios y proyectos, Unidad Formuladora, Catastro y Panificacin urbana y
rural, la divisin de maquinaria y la oficina de OPI, las que estn a cargo de
tcnicos profesionales capacitados especialistas en cada rubro, adems de las
oficinas de Planificacin, contabilidad, tesorera y personal que en intervienen en
la ejecucin de obras.
A. Competencia de la UE para ejecutar el proyecto
Se propone como unidad ejecutora a la Municipalidad Provincial de
Lambayeque, facultada por la Ley orgnica de Municipalidades, indica que las
Municipalidades tienen competencias y funciones especficas, compartidas con
los gobiernos Regionales y Nacionales de construir, equipar y mantener, la
infraestructura de urbana de su jurisdiccin, de la misma forma tienen funciones
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relacionados con la Educacin, Cultura, Deportes Recreacin, segn el Artculo

82 numeral 5 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, las cuales
se darn de manera adecuada teniendo vas urbanas mejoradas que les permita
un desplazamiento adecuado.
B. Capacidad operativa de la UE para ejecutar el proyecto
Lambayeque, porque cuenta con autonoma tcnica, Capacidad de gestin y se
encuentra enmarcado dentro de su lineamiento de poltica. Adems de ello que
cuenta con profesionales con amplia experiencia con suficiente capacidad para
llevar adelante la ejecucin del proyecto, as mismo cuenta con la capacidad
tcnica y operativa, tiene disponibilidad de recursos fsicos y humanos, lo que
garantizar la ejecucin de todas las actividades del proyecto y el logro de las
metas, igualmente cuenta con amplia experiencia en la ejecucin de proyectos
similares.
B. Planteamiento del Proyecto:
La solucin al problema central constituye el objetivo central del PIP. En ese
sentido se ha definido el objetivo central como: Adecuadas condiciones de
transitabilidad peatonal y vehicular en el sector Procedes dela Independencia
Distrito y Provincia de Lambayeque, Regin Lambayeque.
Servi
cio 02
M2
Ao 10
Transitabil
idad
Vehicular
Transitabil
idad
Peatonal
Servi
cio 01
Und
de
medi
da
M2
Ao 03
Descripc
in
Ao 02
Servi
cio
Ao 01
C. Determinacin de la Brecha Oferta Demanda:
6825.
96
-815
6825.9
6
-815
6825.96
-6825.96
-6825.96
D. Anlisis tcnico del PIP:

Aspectos tcnicos.
-815
-815
-815
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Para solucionar el problema: Inadecuadas condiciones de transitabilidad

peatonal y vehicular en Sector Procedes de la Independencia Distrito y
Provincia de Lambayeque, Regin Lambayeque.
. Se plantea 01 alternativa de solucin o alternativa nica.
La alternativa N 01 o alternativa nica, es mejorar la superficie de rodadura una
capa de asfalto en caliente de 2 pulgadas de espesor, con un capa de base y
sub base granular de 20 cm de espesor cada una, una capa de arenilla de 0.15
m y una capa de mejoramiento con over de 0.40 m y Para prolongar la vida til
del pavimento flexible (asfalto en caliente) es importante que las calles cuenten
con cunetas para ambos lados, sin embargo para este caso no es necesario
debido a que la va en estudio presenta una pendiente natural que hace que las
aguas discurran.
Metas de productos
Definicin de la Alternativa N 01 o alternativa nica:
Se plantea el mejoramiento de la avenida con pavimento flexible en caliente e=2
en 18,119.12 m2; construccin de rampas construccin de veredas para el
trnsito peatonal con concreto fc=175.00kg/cm2 e=10cm en 1650 m2;
sealizacin, demolicin de las veredas existentes 3742.70 m2 y mitigacin
ambiental.
E. Costos del PIP.
Costos de Inversin
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentacin de las
vas y las veredas, componentes principales del proyecto, y corresponden a los
rubros siguientes:
Maquinarias y Equipos.
Servicios profesionales.
Mano de Obra Calificada y No Calificada.
Otros.
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F. Evaluacin Social:
Beneficios Sociales
Beneficios Sin Proyecto
Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular
y peatonal de las vas de circulacin en el Sector Procedes de la Independencia,
la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que la situacin actual, que
implica no tener adecuada calzadas y veredas para la circulacin fluida, seguir
caminando largos tramos por tierra, seguir destinando recursos para gastos de
salud, etc., por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos son iguales que en
la situacin actual.
Beneficios Con Proyecto
Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son:
Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el
consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
Ahorro en los costos por higiene personal.
Ahorro de tiempo de los usuarios de vehculos
Ahorro en tiempo de los peatones
Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona.
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Ahorro de costos de operacin vehicular.

Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes
proporcionando adems seguridad.
Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica,
suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.
Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como partes de
una reestructuracin de espacios, que tienda a una utilizacin ms racional de
las vas existentes mediante el uso del transporte colectivo.
Estimular la economa y desarrollo de los centros comerciales.
Mejor acceso de locomocin colectiva, debido a la presencia de la va vehicular
y peatonal con niveles definidos.
Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en suspensin.
Reduccin de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona
peatonal y los pobladores no circularan por toda la va como actualmente lo
hacen.
Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de
rodadura ptima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva segn diseo
definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones tcnicas.
Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al
disminuir drsticamente las partculas de polvo en suspensin en la avenida.
Mejora de la imagen de la ciudad de Lambayeque.
Costos Sociales
Los montos de inversin a precios sociales han sido transformados por los
factores de correccin segn la distribucin de bienes transables, no transables y
mano de obra.
A continuacin se presenta un resumen de los costos de inversin a precios
sociales para la alternativa:
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Metodologa Costo/Efectividad
Se ha utilizado la metodologa Costo/Efectividad, para comparar las
alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo
planteado, procurando la mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de
los recursos, puesto que si el nivel de satisfaccin de dichas alternativas es
similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la ms conveniente
econmica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de
beneficio cubierta.
ALTERNATIVA 1
COEFICIENTE COSTO / EFECTIVIDAD
RUBROS
Valor Actual de Costos (VAC)
A precios
A precios
Privados
Sociales
5,678,666.49
4,716,330.21
3,569.00
3,569.00
1,591.11
1,321.47
Indicador de Resultado:
N de Beneficiarios (Promedio)
Coeficiente Costo / Efectividad B
G. Sostenibilidad del PIP
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La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de

mantener su operacin, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida
del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco econmico, social y
poltico en que el proyecto se desarrolla.
El presente Proyecto, contempla las inversiones y los costos de operacin y
mantenimiento necesarios, para que puedan obtener los beneficios esperados a
lo largo de su vida til:
Arreglos Interinstitucionales
La Municipalidad Provincial, en concordancia con sus funciones y competencia
municipal, ejecutara y una vez concluida, recepcionar la obra, hacindose
responsable del mantenimiento durante la vida til del mismo.
Capacidad de Gestin
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementacin
de este tipo de proyectos, as mismo dispone de equipamiento para las
actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestin para asumir
la operacin de las inversiones del presente proyecto.
La participacin de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello
implica la identificacin, la preparacin del proyecto, la ejecucin y el
mantenimiento en la etapa de operacin.
Financiamiento de los Costos
Los costos de inversin que requiera el Proyecto sern cubiertos con los
recursos de la municipalidad Provincial de Lambayeque. Dichos recursos sern
administrados por la Unidad Ejecutora, Municipalidad Provincial de Lambayeque
atreves de la Gerencia de Infraestructura Pblica - Sub Gerencia de Estudios y
Obras la misma que deber mantener una coordinacin permanente con
Gerencia General.
En la fase de operacin y mantenimiento, corresponder a la Municipalidad
Provincial de Lambayeque, como unidad Ejecutora encargada de los costos de
operacin y mantenimiento de hacer las previsiones necesarias para cubrir con
los costos incrementales que el proyecto requiera.
H. Impacto ambiental
El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socio econmico como
resultado de la ejecucin y puesta en servicio del Proyecto, por las
caractersticas particulares de la Obra y la pequea envergadura fsica de la
infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han
identificado los impactos que podran presentarse en la etapa de construccin
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principalmente, as como, se ha planteado las medidas de mitigacin de dichos

impactos, los que se detallan a continuacin:
IMPACTOS NEGATIVOS
Cambio de paisaje como consecuencia de la explotacin de canteras.
Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones como movimiento de

tierras, transporte de materiales, maniobras de vehculos y equipos, entre otros.
Inhabilitacin del trnsito en la zona donde se ejecutar el Proyecto.
Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehculos y

trabajos.
Impactos Positivos
Se dinamiza el comercio local, el incremento en la demanda de bienes y

servicios, asociados a la necesidad de abastecimiento durante el proceso
constructivo del proyecto, ocasionara un aumento en la dinmica comercial.
Aumento en la capacidad adquisitiva, debido a la contratacin de personal y las

acciones de abastecimiento de bienes y servicios que demandara la
construccin del proyecto.
En el aspecto social, las calles estarn en adecuadas condiciones para

trasladarse de un extremo a otro y en sentido diagonal. Adems facilitara
espacios para reunin que fomentara la socializacin y la sana recreacin
MITIGACIN DE LOS IMPACTOS ADVERSOS
Para la explotacin de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material, no

se permitirn alturas de taludes superiores a 10 metros, recomendndose la
explotacin por el mtodo de bancos.
Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la Obra, con el

fin de evitar la emisin de partculas de polvo.
Los materiales excedentes sern evacuados a botaderos
Toda la maquinaria, vehculos motorizados, funcionarn con los silenciadores en

buen estado.
La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendr hmeda con agua.
Dada la escasa magnitud de los impactos, los puntos sealados no generan

mayores costos al Proyecto, por lo que no ser necesario considerarlos en el
presupuesto de inversin.
Se debe depositar en silos los desperdicios de materiales empleados en la Obra

(bolsas de cemento, restos de otros materiales), as como la basura domstica.
I. Gestin del Proyecto
92
La Municipalidad Provincial de Lambayeque ser el organismo proponente y el

organismo ejecutor por lo siguiente:
La Municipalidad Provincial de Lambayeque, cuenta con un grupo de

profesionales, con experiencia y responsabilidad en la ejecucin de obras,
adems cuenta con el personal tcnico-administrativo as como los equipos
requeridos y la capacidad operativa que garanticen el cumplimiento de las metas
proyectadas a travs de la modalidad de contrata para la ejecucin del proyecto.
La elaboracin de los estudios definitivos o expediente tcnico, ser canalizada

por parte de la municipalidad Provincial de Lambayeque. Igualmente se
responsabiliza por la recepcin de la obra una vez concluido la fase de inversin.
El financiamiento provendr de recurso proveniente del tesoro Pblico. La

Municipalidad Provincial de Lambayeque se compromete con financiar el
mantenimiento respectivo de la infraestructura vial. Asimismo se compromete
con los planes de mantenimiento.
De acurdo a los costos del proyecto se sugiere que la modalidad de ejecucin de

la obra sea por contrata. Encargando a terceros la ejecucin y la supervisin de
la obra que dispongan la organizacin empresarial adecuada, se tendr la
posibilidad de cumplir con las metas antes del vencimiento del plazo
Tipo de ejecucin: Se recomienda que la Municipalidad Provincial ejecute el

presente Proyecto por Administracin Indirecta (CONTRATA), para cumplir con el
Plan de implementacin adecuado, esto a razn que la Municipalidad Provincial.
PLAN DE IMPLEMENTACIN
Para el logro de las metas del Proyecto se ha establecido el siguiente
Cronograma de acciones:
Para la implementacin de los componentes del Proyecto la Municipalidad

Provincial de Lambayeque cuenta con los recursos provenientes de la Fuente de
Financiamiento, Recursos Propios, Fon comn, Donaciones y transferencias, los
responsables de llevar a cabo las actividades en este caso viene a ser la propia
Municipalidad quien ejecutara el Proyecto.
Se ha establecido 30 das para la elaboracin del Expediente Tcnico el mismo

que estar a cargo de la Municipalidad Provincial a travs de una consultora.
Para la ejecucin de la infraestructura fsica se establecido 120 das Calendarios,

siendo el responsable de llevar a cabo la implementacin del componente a
travs de una empresa constructora debidamente acreditada y supervisada por
la Municipalidad.
92
El proyecto consistir en el: Mejoramiento Del servicio de transitabilidad

peatonal y vehicular del sector
Procedes de la Independencia, Distrito
Lambayeque Provincia de Lambayeque- Dpto. Lambayeque" de acuerdo a

los parmetros establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones lo
cual mejorar el bienestar y calidad de vida de la poblacin del Distrito
Lambayeque.
J. Marco Lgico
Resumen Narrativo
Indicadores
Medios de Verificacin
Supuestos
Fin
Contribuir al desarrollo
econmico social de la
zona
Reducir En 10 Por Ciento

Costos E Ingresos
Las Necesidades Bsicas
Calculados Por El INEI
Insatisfechas Para El Ao 3.
Se Requiere De
Esfuerzos
Complementarios Que
Acompae A La
Municipalidad En El
Mantenimiento.
30 % Reduccin De
Accidentes Personas En El
Ao 4. 20 % Reduccin De
Costos De Pasajes Y Carga
En El Ao 5. 20 %
Reduccin De Casos De
Enfermedades Respiratorias
En El Ao 3.
Resultado De Encuestas
Que Debe Realizar La
Municipalidad. Boletines
Informativos De Centro
De Salud.
Los Esfuerzos Del

Municipio Tienen Que
Ser Compartidos Con
Los Beneficiarios Para
Conseguir El
Mantenimiento
Permanente.
se plantea el mejoramiento
de la avenida con
pavimento flexible en
caliente e=2
en 18,119.12 m2;
construccin de rampas
construccin de veredas
para el trnsito peatonal
con concreto
fc=175.00kg/cm2 e=10cm
en 3742.70m2; demolicin
de veredas existentes en
1650 m2, sealizacin,
, y mitigacin ambiental.
Informe De Seguimiento
De La Municipalidad
Provincial de
Lambayeque Encuestas
A Usuarios Y
Transportistas.
Disponibilidad De
Recursos Econmicos Y
Asignacin Oportuna De
Presupuesto. Estabilidad
Econmica.
Propsito
Adecuadas condiciones
de transitabilidad
peatonal y vehicular en el
Sector Procedes de la
independencia del Distrito
y Provincia de
Lambayeque
Componentes
Adecuada infraestructura
para un adecuado
trnsito vehicular
Adecuada sealizacin
para un adecuado
trnsito vehicular.
Adecuada infraestructura
para un adecuado
trnsito peatonal
Acciones
92
Pavimento Flexible en
Caliente e=2 en
18,119.12 m2;
construccin de rampas y
mitigacin ambiental.
1650 m2 continuas y
discontinuas en el
pavimento.
con concreto
fc=175.00kg/cm2
e=10cm en 3742.70m2
Costo Directo: S/
3,540,635.65
Convocatoria,
Adjudicacin Y
Contratacin Para La
Expediente Tcnicos: S/
Elaboracin Del
177,031.78
Expediente Tcnico;
Supervisin, Adelanto Y
Supervisin: S/177,031.78
Ejecucin De Obra.
Gastos Generales:
Facturas,
Recibos Por
S/354,063.57
Honorarios, Boletas, Etc.
Reporte De Avance De
Utilidad: S/354,063.57
Obras De La UE, Acta
Costo del Proyecto:
De Recepcin De Obra
S/5,367,603.65
Caractersticas Tcnicas
Sin Proyecto
La Unidad Ejecutora
Dispone De Capacidad
De Gestin En Recursos
Financieros Y Capacidad
Tcnica Necesaria Para
La Ejecucin Del
Proyecto
Con Proyecto
CALZADA
IMD
Longitud (m)
Pendiente
Ancho de Va (m)
Ancho de Berma (m)
Velocidad Directriz (Km/H)
Tipo de Superficie de Rodadura
Espesor de Pavimento
Estado de la Va
Bombeo
Longitud (m2)
Ancho(m)
Espesor (m)
Tipo de Superficie de Rodadura
<23
6825.96
Variable
Variable
Variable
30.00
Tierra
Terreno natural
Malo
0
Veredas y Rampas
0
Tierra
> 23
6825.96
Variable
(Variable)
(Variable)
40.00
Asfalto en Caliente
e=0.10m
Bueno
1%
815.26
1.00-1.20(Variable)
e=0.10m
Concreto fc=175kg/cm2
92
MODULO II: ASPECTOS GENERALES
MDULO I I: ASPECTOS GENERALES
Naturaleza de la intervencin.
del bien
o servicio a ser intervenido.
Localizacin geogrfica.
2.1 Identificacin
Nombre del proyecto
y Localizacin:
Naturaleza de Intervencin:
Mejoramiento
Pistas
y Veredas
Sector
Procedes de la Independencia del distrito de la
92
Nombre del Proyecto: Mejoramiento Del servicio de transitabilidad peatonal y

vehicular del sector Procedes de la Independencia, Distrito Lambayeque
Provincia de Lambayeque- Dpto. Lambayeque".
Localizacin del Proyecto:
Departamento: Lambayeque
Provincia: Lambayeque
Distrito: Lambayeque
Sector: Procedes de la Independencia
Calles a Intervenir: Av. Juan Pablo Vizcardo y Guzmn, Ca. Pascual Saco, Ca.
Manuel Sevilla, Ca. M. Quezada, Ca. Mara Parado de Bellido, Ca. Mariano
Melgar, Ca. Toribio Rodrguez de Mendoza, Ca. Jos Olaya, Ca. M. Pumacahua,
Ca. Hiplito Unanue, Ca. J. F. Snchez Carrin.
Altitud: 29 m.s.n.m.
Coordenadas:
*Norte: 9151,523.00
*Este: 626,585.00
92
92
MICROLOCALIZACION
2.2
Institucionalidad:
La entidad responsable de la elaboracin del estudio de Pre Inversin a nivel de

Perfil es la Municipalidad Provincial de Lambayeque, a travs de la Unidad
Formuladora (UF).
Cuadro 01: Unidad Formuladora
LAMBAYEQUE
Lambayeque
Entidad
Sector
Unidad Responsable
Responsable UF
Persona Responsable de formular

Gobiernos Locales
Ing. Jos Quintana Acua
La Unidad Formuladora es la encargada de formular los estudios de pre

inversin en el marco normativo, por un lado, tenemos a la Ley de Bases de
Descentralizacin, artculo 19 inciso 2, establece que El Ministerio de
Economa y Finanzas dictar en forma anual las directivas que regulan la
programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y control de los
92
presupuestos, respetando las competencias de cada nivel de gobierno, en el

marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, que se desarrollar y
descentralizar progresivamente en el mbito regional y local. Por otro lado, en
el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP),
define por Unidad Formuladora como: ...cualquier rgano o dependencia
registrada ante la Direccin General de Programacin Multianual del Sector
Pblico. (Art. 7 D.S. N 157-2002-EF).
Precisamente la Ley N 27293 del Sistema Nacional de Inversin Pblica define
a los Gobiernos Locales como entidades formuladoras de proyectos en su
mbito jurisdiccional. Estas normas son de observancia obligatoria y de
aplicacin universal para todas las entidades del Sector Pblico que ejecuten
proyectos de inversin con recursos pblicos que comprenden a los gobiernos
locales.
2.2.2. Unidad Ejecutora:
Cuadro 02: Unidad Ejecutora
Municipalidad Provincial De Alcalde
De
La
Municipalidad
Lambayeque
Provincial De Lambayeque
Entidad
Municipalidad
Provincial
de
Sector
Gobiernos Locales
Responsable
ING. Ricardo Casimiro Velezmoro Ruiz.
La Unidad Ejecutora es la encargada de llevar a cabo la ejecucin fsica del
proyecto, tomando en cuenta costos de inversin ms detallados, tomados del
Expediente Tcnico. Para este caso se propone ejecutar la obra por la
modalidad de Administracin Indirecta Por Contrata, adems la UE tiene
experiencia en la ejecucin de este tipo de obras, adems cuenta con la
capacidad tcnica, equipo y maquinaria, lo cual garantiza el cumplimiento de las
metas a programarse. A continuacin se presenta los responsables de la UE.
Se denomina como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Provincial de
Lambayeque que, es un rgano de gobierno promotor del desarrollo local, con
personera jurdica de desarrollo pblico y plena capacidad para el cumplimiento
de sus fines, cuya competencia est enmarcada en la ley N 27972, ttulo
preliminar del articulo 1; Ley Orgnica de Municipalidades, en el Ttulo V, captulo
I, Articulo 73 y en el inciso (b) de la presenta Ley una de las funciones
especficas establecidas en la presente Ley, en materia de competencia
municipal comprende: Promover, permanentemente la coordinacin estratgica
de los planes integrales de desarrollo provincial. Los planes referidos a la
organizacin del espacio fsico y uso del uso que emitan las Municipalidades
92
Provinciales debern sujetarse a los planes y las normas municipales

provinciales generales sobre la materia.
La Municipalidad Provincial de Lambayeque, en su Gerencia de infraestructura y
Urbanismo, cuenta con equipamiento adecuado y personal capacitado para la
ejecucin de proyectos de infraestructura vial (construccin pistas y veredas,
saneamiento, etc.) tanto por administracin directa como por contrata, basada en
la experiencia de haber ejecutado diferentes obras en el mbito de la provincia
de Lambayeque. Asimismo la UE, cuenta con el respaldo de la Gerencia General
de la Municipalidad, la misma que viene desarrollando los planes y programas
de obras de desarrollo.
La Municipalidad Provincial de Lambayeque, dentro de su competencia est
enmarcada en la Ley Orgnica de Municipalidades, en el Ttulo V, captulo II,
Articulo 79 y en el inciso (4) Funciones especficas exclusivas de las
municipalidades distritales, numeral 4.1 comprende: Ejecutar directamente o
proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin,
el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o
calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales
comunales y obras similares, en coordinacin con la municipalidad provincial.
La Municipalidad Provincial de Lambayeque cuenta con la Subgerencia de
estudios y proyectos , que en , su Reglamento de Organizacin y Funciones
(ROF) indica lo siguiente: La Divisin de Infraestructura es la encargada de
planear, organizar, ejecutar y controlar las actividades relacionadas con
proyectos y obras de infraestructura, de desarrollo urbano y rural, catastro,
licencias de construccin, programas de viviendas, recuperacin o conservacin
del patrimonio cultural de la nacin con la rehabilitacin de inmuebles o reas
deterioradas de la ciudad. As como atender la demanda que por este servicio
realiza la poblacin, as tambin cuenta con personal profesional y tcnico
capacitado con experiencia en la ejecucin de obras de Caminos Vecinales,
Saneamiento, Educacin, Vas Urbanas, Electrificacin, etc., adems de
maquinaria pesada, equipos topogrficos, herramientas y otros , adecuados para
la ejecucin de obras. As mismo la municipalidad Provincial de Lambayeque,
dentro de su organigrama estructural cuenta con la Sugerencia de infraestructura
y proyectos, Unidad Formuladora, Catastro y Panificacin urbana y rural, la
divisin de maquinaria y la oficina de OPI, las que estn a cargo de tcnicos
profesionales capacitados especialistas en cada rubro, adems de las oficinas
92
de Planificacin, contabilidad, tesorera y personal que en intervienen en la

ejecucin de obras.
C. Competencia de la UE para ejecutar el proyecto
Lambayeque, facultada por la Ley orgnica de Municipalidades, indica que las
Municipalidades tienen competencias y funciones especficas, compartidas con
los gobiernos Regionales y Nacionales de construir, equipar y mantener, la
infraestructura de urbana de su jurisdiccin, de la misma forma tienen funciones
relacionados con la Educacin, Cultura, Deportes Recreacin, segn el Artculo
82 numeral 5 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, las cuales
se darn de manera adecuada teniendo vas urbanas mejoradas que les permita
un desplazamiento adecuado.
D. Capacidad operativa de la UE para ejecutar el proyecto
Lambayeque, porque cuenta con autonoma tcnica, Capacidad de gestin y se
encuentra enmarcado dentro de su lineamiento de poltica. Adems de ello que
cuenta con profesionales con amplia experiencia con suficiente capacidad para
llevar adelante la ejecucin del proyecto, as mismo cuenta con la capacidad
tcnica y operativa, tiene disponibilidad de recursos fsicos y humanos, lo que
garantizar la ejecucin de todas las actividades del proyecto y el logro de las
metas, igualmente cuenta con amplia experiencia en la ejecucin de proyectos
similares.
2.3
Marco de referencia
2.3.1. Antecedentes:
La Municipalidad Provincial de Lambayeque, a travs de la Unidad formuladora,
a cargo la elaboracin de los trminos de referencia y requerimiento tcnicos
mnimos para la contratacin del servicio de consultora, con la finalidad de,
formular el Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil del PIP: Mejoramiento Del
servicio de transitabilidad peatonal y vehicular del sector
Procedes de la
Independencia, Distrito Lambayeque Provincia de Lambayeque- Dpto.

Lambayeque"
En el mbito del Distrito de Lambayeque existen diferentes vas vecinales que
brindan el servicio de transitabilidad peatonal y vehicular, del sector Procedes de
la Independencia, del Distrito de Lambayeque, requiere ser atendida de forma
92
urgente por las condiciones precarias en las cuales se est brindado servicio de
transitabilidad, motivo por el cual se ha priorizado la formulacin de los estudios
de pre inversin en el presente ao fiscal 2015.
SITUACIN
ACTUAL
DEL
SISTEMA
DE
AGUA
POTABLE
ALCANTARILLADO.
Segn el Informe N 15-2015-EPSEL S.A.JZL/TMR de fecha 03 de Noviembre
del 2015 el estado situacional de Redes Matrices de Agua Potable y
Alcantarillado informa lo siguiente:
1.1. Sistema de Agua Potable
a)
Redes de Distribucin
La Urb. Prceres de la Independencia cuenta con conexiones domiciliarias,
las cuales suman un total de 179 y una poblacin servida de 895
habitantes aprox.
Las mismas que cuentan con redes de agua potable de tubera AC 4,
las cuales fueron instaladas aproximadamente hace 25 aos, lo cual nos
indican que su estado de conservacin es muy malo.
La calle Mariano Melgar, entre Melchor Sevilla y Juan Pablo Vizcardo y
Guzmn, tubera AC 4, en mal estado a una profundidad de 1.20m.
Calle Melchor Sevilla entre Mariano Quesada y Pedro Vlchez, tubera AC
4, en mal estado a una profundidad de 1.20m.
Calle Melchor Sevilla entre Pedro Vlchez y Monsalve Baca, tubera AC
4, en mal estado a una profundidad de 1.50m.
Mara Parado de Bellido, entre Pascual Saco y Pedro Vlchez, tubera AC
4, no existe
Mara Parado de Bellido, entre Mariano Melgar y Av. Cceres, tubera AC
4, en mal estado a una profundidad de 1.20m
1.2. Sistema de Alcantarillado
El total de la poblacin de la Urb. Prceres de la Independencia cuenta con
psimo servicio de alcantarillado, con tuberas de PVC y CSN de 8 en mal
estado.
MATRIZ DE CONSISTENCIA
Objetivo
Componente 1
Adecuadas condiciones de circulacin vehicular en el Sector

Prceres de la Independencia
Libertadores
Va en buen estado y suficiente capacidad vial.
92
Componente 2
Componente 3
Componente 4
Reduccin del riesgo en la va.

Existencia de paraderos de transporte pblico.
Existencia de sealizacin.
(Horizontal y vertical) y semaforizacin.
Componente 5
Existencia de programas para capacitacin a los encargados de la
operacin
y mantenimiento de la va.
Instrumentos
Lineamientos Asociados
Consistencia del Proyecto
Plan de desarrollo Eje de desarrollo social: la
El proyecto tiene como objetivo
concertado
provincia
el mejoramiento de la va con el
Provincia.
de Lambayeque articular con
fin de brindar transitabilidad y es
vas
compatible con el PDCP.
principales y colectoras la ciudad
y
sus anexos asimismo establecer
terminales terrestres y modernos
estratgicamente ubicados.
Sector: Objetivos Desarrollar y consolidar el sistema El objetivo del proyecto es
Especficos.
urbano-territorial, mediante la
concordante con el objetivo
formulacin, aplicacin y
estratgico del sector.
seguimiento
del Plan Nacional de Desarrollo
Urbano.
Manuales del
Especifica los tipos de tratamiento
sector transportes en
(Manual de
la superficie de rodadura de
Carreteras
acuerdo a
:Diseo
la demanda.
Geomtrico (DG2013)
2.3.2 Marco normativo Legal.
La alternativa planteada en el
proyecto es compatible el
manual
de diseo geomtrico (DG2013).
El estudio a nivel de Perfil se ha elaborado dentro el marco de la Ley N27293

Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por la Ley N28802;
su reglamento el Decreto Supremo N 102-2007-EF, la directiva aprobada
mediante Resolucin Directoral N002-2009-EF/68.1 (Publicada el 05 de febrero
de 2009 en el Diario Oficial El Peruano. Entr en vigencia el 10 de Febrero del
2009) y modificada por Resoluciones Directorales Nos. 003-2009-EF/68.01 (21
de Marzo de 2009), 004-2009-EF/68.01 (15 de Abril de 2009) y la actual Directiva
General del SNIP - Directiva N 001-2011-EF/68.01, aprobada mediante R.D. N
003-2011-EF/68.01 y publicada el 09 de Abril del 2011. As mismo, se ha tomado
en consideracin la gua metodolgica del sector que corresponde el presente
proyecto y el Anexo SNIP 25, aprobada por R.D N 02-2011-EF/63.01 y R.D N
03-2011-EF/68.01.
Adicionalmente, se toman en cuenta las siguientes leyes como marco referencia:
92
Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin

Ley N 27209 - Ley de Gestin Presupuestaria del Estado.
2.3.3. Lineamiento de Poltica Sectorial
El presente proyecto, es compatible con el objetivo del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones: Promover o promocionar infraestructura vial, area y
acutica adecuada, as como velar porque los servicios de transporte se brinden
de manera eficiente, segura y sostenible.
Los lineamientos de poltica sectorial del MTC:
- Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura de transporte en los distintos
niveles de Gobierno.
- Promocin del desarrollo y seguridad de los servicios de transporte y de
logstica vinculados.
- Promocin de la participacin del sector privado en la provisin de servicios e
infraestructura de transporte.
- Apoyo en la integracin nacional e internacional.
- Contribucin a la consolidacin del proceso de descentralizacin del pas.
- Fortalecimiento de la gestin socio ambiental en el Sector Transportes.
2.3.4. Estructura Funcional Programtica:
La cadena funcional del proyecto es la siguiente:
FUNCIN 15:
Transporte
DIVISION FUNCIONAL 036: Transporte urbano

GRUPO FUNCIONAL 0074: Vas Urbanas
2.3.5. Relacin con el Contexto Regional y Local
a. Contexto Regional
El Plan de desarrollo Concertado 2011-2021 del Gobierno Regional de
Lambayeque. Teniendo en cuenta la visin concertada para el desarrollo regional
al 2021 del departamento de Lambayeque, el presente proyecto de inversin
pblica se enmarca en el siguiente eje estratgico.
EJE ESTRATGICO I
INCLUSIN E INTEGRACIN SOCIO CULTURAL Y ACCESO A SERVICIOS
SOCIALES BSICOS
Objetivo Estratgico N 01
Las brechas de naturaleza social, econmica, cultural, poltica e institucional se
han reducido sustancialmente, logrando mayor equidad entre hombres y
mujeres, grupos sociales y poblacin vulnerable, contribuyendo a la reduccin de
92
la pobreza total y extrema regional en cincuenta por ciento en relacin al ao

2009.
Poltica N 1.28
Mejorar e incrementar la cobertura de los servicios bsicos de energa elctrica,
agua potable, saneamiento bsico, tratamiento integral de residuos slidos con
nfasis en la zona urbana perifrica y rural.
Estrategia N 1.28.5
Promover y apoyar programas y proyectos regionales de ampliacin de servicios
bsicos (agua, saneamiento, luz, infraestructura vial urbana, etc.).
b. Contexto Local
- Ley general de Municipalidades 27972
Articulo X de la promocin de desarrollo integral. Los gobiernos locales
promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la
justicia social y la sostenibilidad ambiental.
El proyecto se enmarca en el Captulo II: Las Competencias y funciones
especficas de las Municipalidades Provinciales, Artculo 81: Transito, Vialidad y
Transporte pblico.
Las municipalidades en materia de trnsito, vialidad y transporte pblico, ejercen
las siguientes funciones:
1.-Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales
1.1 Normar, regular y planificar el transporte terrestre, fluvial y lacustre a nivel
provincial.
1.2 Normar y regular el servicio pblico de transporte terrestre urbano e
interurbano de su jurisdiccin, de conformidad con las leyes y reglamentos
nacionales sobre la materia con las leyes y reglamentos nacionales sobre la
materia.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Lambayeque ao 2021.
La Visin del Plan de Desarrollo Concertado para la Provincia de Lambayeque
es la siguiente: "Ser reconocida como una provincia moderna con entidades
eficientes, transparentes, participativas y con valor pblico al servicio de los
ciudadanos; que promueve la inversin, el comercio, la educacin y el turismo en
beneficio de una poblacin que se desarrolla de manera ordenada, saludable y
segura".
92
Teniendo en cuenta la visin del plan de desarrollo concertado de la provincia de

Lambayeque al 2021, se determina que el presente proyecto de inversin
pblica se enmarca en el siguiente eje estratgico:
Eje Estratgico N 04: Infraestructura y Medio Ambiente
Objetivo Estratgico:
Impulsar la elaboracin y ejecucin de proyectos para el ordenamiento vial, la
construccin de redes viales y la renovacin de flota vehicular.
Actividades y/o Proyectos:
Proyectos viables para solucin vial
Indicador de Desempeo:
Nmero de proyectos viables ejecutados.
Metros cuadrados de pistas y veredas construidos anuales.
2.3.6. Relacin con el Programa Multianual de Inversin Pblica - PMIP
El presente proyecto se encuentra enmarcado con el Programa Multianual de
Inversin Pblica de la Provincia de Lambayeque. Esto debido a que el PIP se
encuentra alineado con las Polticas del Ministerio de Economa y Finanzas, en
cuanto a la formulacin de PIPs en las Funciones Bsicas y Complementarias.
Desarrollo Concertado del Gobierno Regional Lambayeque y del
Gobierno Local.
DULO III: IDENTIFICACIN
Adems se encuentra alineado con los Objetivos Estratgicos del Plan de
92
3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnostico
3.1.1. rea de estudio y rea de influencia
El mbito del proyecto comprende parte del Sector Procedes de la
Independencia, la misma que se encuentran a nivel de terreno natural sin
tratamiento alguno, siendo necesario su intervencin.
Se ha definido como rea de estudio al Distrito de Lambayeque y como rea de
influencia el Sector Procedes de la Independencia: Ca. M. Sevilla cuadras 01-0203 y 04, Ca. M. Quezada cuadra 01, Ca. M. Melgar cuadra 01, Ca. P. Saco y O.,
Ca. M.P. de Bellido cuadras 01 y 02, Av. J.P. Vizcardo y Guzmn, Ca. T.R. DE
Mendoza Cuadras 01 y 02, Ca. F. de Zela cuadra 01, Ca. J. Olaya cuadra 01,
Ca. M. Pumacahua cuadra 01, Ca. H. Unanue y Ca. J.F. Snchez Carrin.
92
Las diversas calles del Sector Procedes de la independencia es transitada por

vehculos de transporte pblico y privado, que ante la necesidad de desplazarse
hacia arteria comerciales y conectarse con dos de las arterias principales que
conectan el casco urbano de Lambayeque, hacen uso de esta avenida con la
finalidad de agilizar el desplazamiento, sin embargo se ven afectados debido a
las malas condiciones de transitabilidad de la calle materia de estudio.
Av. Juan Pablo Vizcardo y Guzmn, es la avenida de ingreso al Museo Tumbas
Reales Seor de Sipan pero est en psimo estado de conservacin, debiendo
esta remodelarse debido a que se debe ver en buen estado para la presentacin
del Museo a los Turistas Locales e Internacionales que visitan dicho lugar.
3.1.1.1. Caractersticas del rea de influencia
La poblacin del rea de influencia y que corresponde a la poblacin afectada
por el problema, vienen a ser las personas que viven o trabajan en las viviendas
o edificios que se encuentran en ambos mrgenes de la calle; quienes tienen
dificultades en el acceso a sus viviendas, por medio de vehculos debido a las
inadecuadas condiciones de Transitabilidad Vehicular, como tambin a la
carencia de veredas que dificulta el trnsito de los vecinos hacia sus viviendas.
Los pequeos negocios como son las tiendas de abarrotes y de otros servicios,
tienen las mismas dificultades, con una desventaja respecto a su competitividad
y oferta de servicios.
La poblacin de la Urbanizacin Prceres del distrito de Lambayeque, inmersa
en la zona de influencia del proyecto, existe 725 pobladores.
3.1.1.2. Caractersticas de rea de Estudio

a. Clima: Por estar la ciudad de Lambayeque situada en una zona tropical, cerca
del Ecuador, el clima debera ser caluroso, hmedo, y lluvioso; sin embargo su
estado es sub-tropical, de temperatura agradable, seca y sin lluvias; esto se
debe a los fuertes vientos denominados "ciclones" que bajan la temperatura
ambiental a un clima moderado durante casi todo el ao, salvo en los meses
veraniegos en los cuales la temperatura se eleva, lo cual es aprovechado para
veranear en sus balnearios como Puerto Etn y Pimentel. Peridicamente, cada
7, 10, 15, aos se presentan temperaturas elevadas, con lluvias regulares y
aumento extremado del agua de los ros.
b. Trasporte terrestre: Lambayeque, por su ubicacin sirve como punto de
interconexin para diferentes ciudades del norte y nororiente del pas, as
tenemos que existen diferentes agencias de transporte que brindan servicios a
diferentes destinos nacionales como: Lima, Trujillo, Piura, Cajamarca, Chota,
Cutervo, Bagua Grande, Jan, Chachapoyas y Tumbes.
92
Regionalmente, existen diferentes servicios de transporte pblico (autobuses,

furgonetas, taxis y moto taxis o trimviles) que realizan desplazamientos dentro
de la ciudad de Lambayeque pero fuera del cercado, entre los principales
distritos y provincias de Lambayeque.
c. Poblacin del Distrito de Lambayeque: en los siguientes cuadros se
muestra la poblacin del distrito de Lambayeque segn los Censos de Poblacin
y Vivienda del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica 2007
Cuadro N 04: Poblacin total, por grandes grupos de edad, segn distrito, sexo y tipo de
vivienda
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
92
Cuadro N 05: Poblacin de 12 y ms aos de edad, por grupos de edad, segn distrito, sexo y
estado civil

e. Salud
92
Cuadro N 06: Poblacin total, por afiliacin a algn tipo de seguro de salud, segn distrito, sexo y
grupos de edad

f. Vivienda
Cuadro N 7: Viviendas particulares, por rea urbana y rural, segn distrito y tipo de
vivienda
92

g. Educacin
Cuadro N 8: Poblacin de 3 y ms aos de edad, por grupos de edad, segn distrito, sexo y
nivel educativo alcanzado

h. Condicin de la Actividad Econmica
Cuadro N 9: Poblacin de 6 y ms aos de edad, por grandes grupos de edad, segn
distrito, sexo y condicin de actividad econmica
92

Cuadro N 10: Poblacin ocupada de 6 y ms aos de edad, por grandes grupos de edad,
segn distrito, sexo y ocupacin principal.
Diagnstico del Sistema de Transportes
92
Para obtener la demanda, consideraremos el flujo de vehculos que requieren el

servicio de las vas pavimentadas. En el clculo del IMD no se ha considerado a
los mototaxis.
Cuadro N 25: Demanda actual del proyecto
Nota: No contando con una estacin de peaje de la zona en estudio, se ha tenido

que usar los valores recomendados del Anexo 3 de la gua de Ministerio de
transportes, para nuestro se ha tomado en cuenta la estacin de peaje de Morrope,
por estar dentro de la zona de estudio. Es trnsito obligado para llegar a la Ciudad de
Lambayeque, por lo tanto los factores de correccin que se tomaron son los
siguientes:
F.C.E:
Diagnstico de
F.C.E: Vehculos
Ligeros
0.991258
F.C.E: Vehculos
Pesados
1.012305
Infraestructura
Vial.
La oferta actual de la infraestructura Vial es mnima y est dada por las actuales vas
de la zona urbana de Lambayeque, los mismos que brindan una restringida e
inadecuada capacidad y transitabilidad de flujo vehicular y peatonal, debido a que
tienen una superficie de rodadura de asfalto totalmente deteriorado, con secciones
longitudinales y transversales irregulares y con veredas peatonales deterioradas.
Las principales caractersticas tcnicas y geomtricas de las calles del proyecto, se
resumen en el cuadro siguiente:
92
Cuadro N 31: Caractersticas actuales de las calles del proyecto.

Calle/Pasaje
Vas asfaltadas y
veredas de concreto.
Calles y veredas
afirmadas o en terreno
natural.
Longitud
(m)
Caractersticas
1,472.00
Capa de rodadura de asfalto

en estado de deterioro sin
condiciones para la
transitabilidad vehicular o
peatonal.
2,944.00
Capa de rodadura de tierra o

afirmado y en su mayora sin
veredas, adems con
condiciones inadecuadas
para el acceso vehicular y
peatonal. Secciones
transversales y
longitudinales irregulares.
Fuente: Elaboracin Propia
Diagnstico Ambiental.
El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos como
resultado de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las
caractersticas particulares de la obra y la envergadura fsica de la
infraestructura, no generar efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han


Inhabilitacin del trnsito en la zona donde se ejecutar el proyecto.
trabajos.
3.1.1.3. Anlisis de Peligros.
Dado que todo proyecto est inmerso en un entorno cambiante y dinmico, que
incluye no slo las condiciones econmicas y sociales sino tambin las
condiciones fsicas, es necesario evaluar como estos cambios pueden afectar el
proyecto y tambin como la ejecucin del mismo puede afectar a dichas
condiciones.
En poca de lluvia:
1 Ver en anexo el detalle de las calles, sus metrados y descripcin.
92
Cuando ocurre la poca de lluvia se forma un fango que hace difcil el trnsito de
los vehculos y de las personas.

Debido a que el agua de lluvia se filtra en el suelo pone en peligro la estabilidad
de las viviendas y existe el temor justificado por parte de la poblacin de que
colapsen sus viviendas debido a que el agua que se infiltra puede daar las
cimentaciones de sus viviendas.
poca de ausencia de Lluvias

Cuando no es poca de lluvia las calles son polvorientas afectando la salud de
los pobladores de la zona y en esta poca los vehculos transitan a gran
velocidad especialmente las camionetas que salen y entran hacia la ciudad de
Chota poniendo en peligro la vida de los pobladores.
En particular, los proyectos se circunscriben a un ambiente fsico que lo expone
a una serie de peligros: sismos, lluvias intensas que generan acumulacin de
volumen de agua en las calles, y por tanto, se hace necesario identificar los
peligros y sus potenciales impactos.
Estos fenmenos de geodinmicas externa, se deben principalmente a causas
de orden topogrfico, hidrolgico, estructural y climatolgico; y son
esencialmente modificadores del relieve terrestre.
Esto se determina a travs del Formato N 01 donde se llega a identificar los
peligros en la zona de ejecucin del proyecto:
Formato N 1: Identificacin de Peligros en la zona de ejecucin del proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona.
PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA

1.- Existen antecedentes en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
SI
INUNDACIONES
LLUVIAS INTENSAS
NO
COMENTARIOS
Fenmeno del
Nio 1998
Fenmeno del
Nio 1998
SI
INUNDACIONES
LLUVIAS INTENSAS
NO
Fenmeno del
Nio 1998
Fenmeno del
Nio 1998
HELADA
HELADA
FRIAJE/NEVADA
FRIAJE/NEVADA
SISMOS
SEQUIAS
DERRUMBES/
DESLIZAMIENTOS
TSUNAMIS
INCENDIOS
URBANOS
SISMOS
SEQUIAS
DERRUMBES/
DESLIZAMIENTOS
TSUNAMIS
INCENDIOS
URBANOS
No muy Comn
En algunos
meses
92
DERRAMES
TXICOS
DERRAMES TXICOS
OTROS
OTROS
3.- Existen la posibilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las

preguntas anteriores en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?
SI
NO
X
4.- La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es

suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
SI
NO
X
Parte B: Caractersticas Especficas de los Peligros
Instrucciones
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes
conceptos:
Frecuencia: Se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de
los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin
histrica o en estudios de prospectiva.
Intensidad: Se define como el grado de impacto de un peligro especfico, el cual
aunque tiene una connotacin cientfica generalmente se evala en funcin al
valor de las prdidas econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y
de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa
generalmente en el historial de prdidas ocurridas.
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), se ha utilizado la
siguiente escala:
B=Bajo: 1 M=Medio: 2 Alto=Alto: 3 S.I.= Sin Informacin: 4.
Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros
92
De acuerdo al resultado de la parte B, la zona en la cual se desarrollara el

Proyecto es de PELIGRO MEDIO.
3.1.2.1. Anlisis de Vulnerabilidad
En este acpite se realiza el Anlisis de la Vulnerabilidad (exposicin, fragilidad,
resiliencia) de unidad productora existente frente a los peligros identificados en el
diagnstico del rea de estudio.
En este anlisis es importante determinar las decisiones de localizacin y diseo,
para lo cual se estn incluyendo mecanismos para evitar la generacin de
vulnerabilidades por exposicin, fragilidad y resiliencia.
En ese sentido resulta necesario llevar adelante una lista de verificacin sobre la
generacin de vulnerabilidad por Exposicin, Fragilidad y resiliencia tomando en
cuenta el formato N 02, permitiendo verificar si en la formulacin del proyecto se
estn tomando en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que pueden afectar
el proyecto.
92
En el siguiente cuadro se observa la verificacin de vulnerabilidad.

Formato N 02: Lista De Verificacin Sobre La Generacin De Vulnerabilidad Por Exposicin,
Fragilidad O Resiliencia En El Proyecto.
Adems, es necesario definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto,

considerando los factores de exposicin, fragilidad y resiliencia. Para ello se
utiliza el Formato N 03 y los siguientes criterios se deben de tomar en cuenta
para definir el grado de vulnerabilidad:
I. Si por lo menos alguna variable de exposicin presenta Vulnerabilidad Alta y
por lo menos alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad
Alta o Media (y las dems variables un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
II. Si por lo menos alguna variable de exposicin presenta Vulnerabilidad Alta y
todas las variables de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja,
entonces el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
III. Si todas las variables de exposicin enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo
menos
alguna
de
las
variables
de
fragilidad
o resiliencia
presentan
92
Vulnerabilidad Alta (y las dems un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta

VULNERABILIDAD ALTA.
IV. Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Media y por lo
menos
alguna
de
las
variables
de
fragilidad
o resiliencia
presentan
Vulnerabilidad Media (y las dems un grado menor), entonces, el proyecto

enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
V. Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Media y todas
las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja, entonces,
el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
VI. Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y por lo
menos
alguna
de
las
variables
de
fragilidad
o resiliencia
presentan
Vulnerabilidad Alta (y las dems un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta

VULNERABILIDAD MEDIA.
VII. Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y todas
las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o Baja (y
ninguna Vulnerabilidad Alta), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD
BAJA.
Tomando en cuenta los formatos y los criterios que definen el grado de
vulnerabilidad, se realiza el anlisis de riesgo por componente de infraestructura,
tal como se detalla en el siguiente cuadro.
FORMATO N 03: Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposicin,
fragilidad y resiliencia
Del cuadro de anlisis de vulnerabilidad planteado y segn los criterios que se

encuentra en el tem (VII); se define grado de vulnerabilidad que enfrenta el
proyecto: VULNERABILIDAD BAJA.
Determinacin del Riesgo del Proyecto.
92
Despus de haber definido el anlisis de peligros como PELIGRO MEDIO y

estableciendo el Nivel de Vulnerabilidad como VULNERABILIDAD BAJA al que
est expuesto el proyecto. Con la informacin analizada anteriormente ayudara
para determinar el nivel de riesgo al que est expuesto el proyecto, considerando
la siguiente escala:
Escala de Nivel de Riesgo, Considerando los Peligros y la Vulnerabilidad
Considerando el Nivel de Peligros y la Vulnerabilidad, obtenemos como

resultado: NIVEL DE RIESGO BAJO.
3.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que
intervendr el PIP
- Infraestructura Vial
La va materia del presente estudio denominada Sector Procedes de la
Independencia, actualmente cuenta con una seccin vial definida y est
compuesta por una superficie a deteriorada de carpeta asfltica.
Esta va actualmente tiene una seccin vial de diversa, compuesta por dos vas a
nivel en inadecuado estado de conservacin, con presencia de baches,
hundimientos, longitudinales en todo su recorrido, dicha va no cuenta con
separador central y cuenta con veredas de concreto de con anchos variables de
1.20m a 1.5 m de ancho a ambos lados, las caractersticas de la seccin vial se
mantienen en algunas calles constante.
Las calles a intervenir son: Ca. M. Sevilla cuadras 01-02-03 y 04, Ca. M.
Quezada cuadra 01, Ca. M. Melgar cuadra 01, Ca. P. Saco y O., Ca. M.P. de
Bellido cuadras 01 y 02, Av. J.P. Vizcardo y Guzmn, Ca. T.R. DE Mendoza
Cuadras 01 y 02, Ca. F. de Zela cuadra 01, Ca. J. Olaya cuadra 01, Ca. M.
Pumacahua cuadra 01, Ca. H. Unanue y Ca. J.F. Snchez Carrin del Sector
Procedes de la Independencia.
Las condiciones actuales de las calles a intervenir son causadas debido a que ya
cumplieron con el tiempo de vida proyectado, estando la gran mayora en mal
estado de conservacin, con grietas, baches, piel de cocodrilo, etc.
92
Por lo que la poblacin beneficiaria viene siendo afectada por el polvo que
ocasionan los vehculos al pasar por las pistas en mal estado.
Las veredas se encuentran en la misma condicin que la pavimentacin con mal
estado de conservacin debido a su mal uso.
Eso afecta a la poblacin beneficiaria debido a que las veredas no tienen un
adecuado diseo de anchos, martillos y rampas.
Panel Fotogrfico
CALLE. M. SEVILLA, con evidente deterioro de pistas y las veredas con
diseo no adecuado segn las normas.
92
CALLE. M. SEVILLA
M.QUEZADA
92
M.QUEZADA
MARIA P. DE BELLIDO, sin pavimentacin y con martillos en mal estado de

conservacin.
92
MARIA P. DE BELLIDO, sin pavimentacin y presencia parcial de veredas
M.MELGAR, con ausencia de pavimentacin y veredas en mal estado.
92
CALLE. M. SEVILLA
CALLE. M. SEVILLA, falta de pavimentacin y con sardineles en mal estado.
92
CA. P. SACO Y O.
CA. P. SACO Y O.
92
M. PARADO DE BELLIDO
M. PARADO DE BELLIDO
92
CALLE. J. P. VIZCARDO Y GUZMAN
CALLE. J. P. VIZCARDO Y GUZMAN, pavimentacin en mal estado.
92
CA. T. R. DE MENDOZA
CA. F. DE ZELA, pavimentacin en mal estado
92
CA. FCO. DE ZELA
J.F. SANCHEZ C.
92
CALLE. M. PUMACAHUA, con ausencia de pavimentacin
CALLE. M. PUMACAHUA
92
CA. J. OLAYA, presencia de baches en las pistas
CALLE. H. UNANUE
92
CALLE. H. UNANUE
3.1.3. Los involucrados en el PIP.

Por las funciones atribuidas y objetivos de la provincia de Lambayeque es la
entidad involucradas en la ejecucin de este proyecto es, quien como mxima
autoridad provincial promueve, apoya y ejecuta proyectos de inversin
92
destinados a proveer de servicios pblicos a la poblacin, con el fin de propiciar

el desarrollo y mejorar el nivel de vida de los habitantes de su jurisdiccin.
Mediante reuniones del equipo tcnico y considerando mltiples requerimientos
de los moradores se priorizaron obras que conlleven al desarrollo de la
infraestructura vial de la provincia de Lambayeque, una de las obras priorizadas
se refiere al Mejoramiento Del servicio de transitabilidad peatonal y vehicular del
sector Procedes de la Independencia, Distrito Lambayeque Provincia de
Lambayeque- Dpto. Lambayeque" que generar un impacto social positivo tanto
en los beneficiarios directos como en los pobladores de la provincia de
Lambayeque, es as, que el Gobierno Provincial, a travs de la gerencia de
desarrollo, se involucra en el presente proyecto como responsable de la
ejecucin de las obras de mejoramiento de la infraestructura vial en el distrito,
con el fin de mantener en buen estado la infraestructura vial urbana para el
desarrollo socio-econmico de la localidad; previa elaboracin del estudio
definitivo.
Los beneficiarios directos, son los pobladores cuyas viviendas se encuentran
ubicadas en alrededor del Sector Procedes del a Independencia, tambin han
participado de manera decisiva para que se haga realidad este proyecto, pues
redundar en su beneficio.
Cuadro 11: Matriz de involucrados
GRUPO DE
INVOLUCRAD
OS
Municipalidad
Provincial de
Lambayeque
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Inadecuadas
condiciones
de
transporte
vehicular
y
peatonal
en
la
zona urbana del
distrito
de
Lambayeque
genera malestar y
riesgo
a
la
poblacin
residente
y
visitante.
Crecimiento urbano
Desordenado.
Obras de
Infraestructura
inconclusas en la
INTERESES
COMPROMISOS
Servir a los intereses de

los
pobladores
del
distrito de Lambayeque
mejorando
las
condiciones
de
transitabilidad
de
peatones y vehculos.
Compromiso
institucional
y
poltico de mejorar
los
servicios
pblicos, como el
mejoramiento
de
las pistas y veredas
de la zona urbana
del
Distrito
de
Lambayeque.
Reducir reclamos por

falta de mantenimiento
de las calles del sector.
Al mejorar la zona va a
poder recaudar ms
ingresos por arbitrios de
la
provincia
de
Lambayeque.
Gestionar a niveles
de
gobierno
Nacional y Regional
el
financiamiento
del
presente
proyecto.
92
zona de estudio.
Inadecuadas
condiciones
del
transporte
vehicular
y
peatonal que pone
en riesgo su salud
e integridad fsica.
Libre transitabilidad y
con seguridad en las
calles de la zona urbana
del
distrito
de
Lambayeque, tanto para
peatones como para
vehculos.
Respetar las normas

y
mandatos
establecidos por la
municipalidad para
el
mantenimiento
en
buenas
condiciones de las
calles
pavimentadas.
Hacer buen uso de
las vas mejoradas.
Ministerio de
vivienda,
construccin
y
saneamiento
Territorio
desordenado y un
sistema de centros
de
poblacin
inoperativos, que
no
brindan
condiciones para el
buen
desenvolvimiento
continuo
y
de
calidad de calidad
de la poblacin.
Ejecutar
la
poltica
sectorial, contribuyendo
a la competitividad y al
desarrollo
territorial
sostenible del pas, en
beneficio
preferentemente de la
poblacin de menores
recursos.
Financiar proyectos
que permitan el
mejor desarrollo de
las sociedades del
pas.
Instituciones
Deterioro de sus
enseres
e
incremento
de
costo
por
mantenimiento.
Contar
con
calles
pavimentadas en su
totalidad y disminucin
de tierra que afecte sus
enseres.
Participar
activamente en las
gestiones para la
ejecucin
del
proyecto y apoyar
en las labores de
mantenimiento de
las nuevas vas.
Deterioro de sus
enseres
e
incremento
de
costo
por
mantenimiento.
Contar
con
calles
pavimentadas en su
enseres.
Participar
activamente en las
gestiones para la
ejecucin
del
proyecto y apoyar
en las labores de
mantenimiento de
las nuevas vas.
Establecimie
ntos
comerciales
Deterioro de sus
enseres,
incremento
de
costo
de
mantenimiento,
poca afluencia de
clientes por falta
de
un
acceso
adecuado,
entre
otros.
Contar
con
calles
pavimentadas en su
negocios.
Apoyar
con
el
mantenimiento de
las
nuevas
vas
asfaltas para lograr
una mayor duracin
y conservacin en
buen estado.
Transportista
s
Incremento de los
gastos
de
Brindar un buen servicio

a la poblacin cliente y
Facilitando
ejecucin de
Poblacin
Publicas de la
provincia
de
Lambayeque.
Instituciones
privadas
la
las
92
transporte.
Deterioro de
unidades
motorizadas.
sus
mantener
en
buen
estado de conservacin
sus
unidades
disminuyendo
sus
costos de operacin y
mantenimiento
vehicular.
obras,
apoyando
con el acatar el
ordenamiento para
evitar la congestin
vehicular en ciertas
arterias debido al
desvo del trfico
generado por los
trabajos
en
las
calles.
3.2. Definicin del problema, sus causas y efectos.

3.2.1. Problema
Despus del anlisis del diagnstico de la situacin actual, donde se muestra las
inadecuadas condiciones del servicio de transitabilidad peatonal y vehicular del
sector Prceres de la Independencia, debido a la deficiencia de una serie de
elementos del servicio, se ha definido el problema central como: Inadecuadas
condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular Sector Procedes de la
Independencia
del
Distrito
Provincia
de
Lambayeque,
Lambayeque.
3.2.2. Causas
3.2.2.1. Causas Directas
Inadecuadas condiciones fsicas para el trnsito vehicular
Inadecuadas condiciones fsicas para el trnsito peatonal.
3.2.2.2. Causas Indirectas

Ausencia de infraestructura para un adecuado trnsito vehicular
Ausencia de sealizacin para un adecuado trnsito vehicular
Ausencia de infraestructura para un adecuado trnsito peatonal.
Regin
92
3.2.3. Efectos
3.2.3.1. Efectos Directos
Contaminacin ambiental.
Vulnerabilidad de la va en poca de lluvias.
Incremento de tiempos de circulacin de los vehculos y deterioro de los mismos.
3.2.3.2. Efectos Indirectos
Deficiente ornato de la ciudad.

Deterioro de bienes inmuebles de la zona.
Reduccin
dellas
bienestar
Deterioro
de la salud de
personas. de la poblacin de la zona.
Perdidas
beneficiarios.
Incrementos de
costos deeconmicas
mantenimientode
de los
la va.
Deterioro de los vehculos que circulan por la va.
3.2.3.3. Efecto Final
Retraso del desarrollo econmico social de la zona

Deterioro de los vehculos que circulan por la
eterioro de bienes inmuebles Incrementos
de la zona. de costos de mantenimiento
de la va
Deficiente ornato de la ciudad.
Deterioro de la salud de las personas
Incremento
de tiempos
de circulacin de los vehculos y deter
Vulnerabilidad de
la va en poca
de lluvias.
Contaminacin ambiental
transitabilidad peatonal y vehicular en el Sector Procedes de la Independencia Distrito y Provin
Inadecuadas condiciones fsicas para el trnsito vehicular Inadecuadas condiciones fsicas para el trnsito
infraestructura para
un adecuado
trnsito para
vehicular
Ausencia
de sealizacin
un adecuado
trnsito
Ausencia
devehicular
infraestructura para un adecuado trn
92
3.3. Planteamiento del proyecto

El planteamiento del proyecto comprende la definicin del objetivo central o
propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o medios de primer
orden y los medios fundamentales, los cuales reflejaran lo que se espera lograr
con la intervencin prevista.
3.3.1. Objetivo central
La solucin al problema central constituye el objetivo central del PIP. En ese
sentido se ha definido el objetivo central como: Adecuadas condiciones de
transitabilidad peatonal y vehicular en el Sector Procedes de la
Independencia
del
Distrito
Provincia
de
Lambayeque,
Regin
Lambayeque.
3.3.2. Objetivos especficos o medios (medios de primer orden y
fundamentales).
MEDIOS FUNDAMENTALES
92
Pavimento de calles y veredas en buen estado.

Veredas y calles con pavimento.
Calles con pavimento en ptimas condiciones.
Existencia de drenaje pluvial operativo.
Buen mantenimiento de calles y veredas.
Adecuado control de ingreso de vehculos a la ciudad segn peso bruto.
MEDIOS DE PRIMER NIVEL
Calles y veredas adecuadas para la transitabilidad

Menor presencia de lodo y estancos de agua pluvial en las calles.
Mejor nivel de gestin de autoridades y poblacin involucrada.
1.1.1.FINES
Los fines a alcanzar:
FINES DIRECTOS
Reduccin de la contaminacin del aire, por la disminucin de partculas

de polvo en el ambiente, debido a la pavimentacin de las calles y
veredas.
Reduccin de los casos de accidentes de los peatones, por contar con
veredas para el trnsito fluido y seguro.
Reduccin de los costos totales de transporte, por la mejora de la
transitabilidad de los vehculos y el incremento de la circulacin
vehicular, tanto de pasajero como de carga.
FINES INDIRECTOS
Disminucin del dao al patrimonio pblico y privado.

Disminucin de los daos a la salud de las personas.
Mayor seguridad de trnsito de las personas al hacerlo por las veredas.
Mayor desarrollo econmico - productivo y social.
Mayor equilibrio entre la oferta y la demanda comercial.
Disminucin del deterioro del parque automotor.
FIN LTIMO
Mejor calidad de vida de la poblacin del sector Prceres de la

Independencia.
92
3.3.4. rbol de Medios Objetivos Fines

rbol de Medios - Objetivos Fines
Fin ltimo:
Contribuir al desarrollo econmico
social de la zona
FI. Menor
deterioro de
FI. Adecuado
ornato de la
ciudad.
F.I Menor
deterioro de la
FI. Disminucin de
costos de
F.I Menor Deterioro

de los vehculos que
92
FD. Disminucin de
Vulnerabilidad de la va
FD. Disminucin
de
FD. Disminucin de
tiempos de circulacin
de los vehculos y
Adecuadas condiciones de
transitabilidad peatonal y vehicular en
el Sector Procedes de la Independencia
MPN: Adecuadas
condiciones fsicas
para el trnsito
peatonal
MPN: Adecuadas
condiciones
fsicas para el
MF. Adecuada de
infraestructura para
MF. Adecuada
sealizacin para un
MF. Adecuada de
infraestructura
para un adecuado
trnsito peatonal
3.3.5. rbol de Acciones
MPN: Adecuadas condiciones fsicas para el trnsito vehicular

MPN: Adecuadas condiciones fsicas para el trnsit
de infraestructura para
un adecuado
trnsito vehicular
MF. Adecuada
sealizacin
para un MF.
adecuado
trnsito
vehicular
Adecuada
de infraestructura
para un adecuado tr
18,119.12 m2
Mejora De
Las Vas De
Trnsito
Vehicular
Con
Pavimento
Flexible En
Caliente
E=2
Adecuada
Sealizaci
n Para
Un
Adecuado
Trnsito
Vehicular
3742.70
M2
Mejora De
Las Vas De
Trnsito
Peatonal
Con
Concreto
F'c=175
Kg/Cm2
E=10cm.,
92
Mitigacin
Ambiental.
3.3.6. Alternativa de Solucin

A fin de dar solucin al problema central, se ha considerado 01 alternativa de
solucin, que tcnicamente es la ms viable para este tipo de proyectos:
Nombre de cada
alternativa analizada
Para la alternativa N 01 se
plantea el mejoramiento
de la avenida con pavimento
flexible en caliente e=2
en 1,472.00 m2; construccin
de rampas construccin de
veredas para el trnsito
peatonal con concreto
fc=175.00kg/cm2 e=10cm en
2,944.00 m2; demolicin de
veredas existentes en 1650 m2,
sealizacin y mitigacin
ambiental.
Componentes (Resultados
necesarios para lograr el objetivo)
Adecuada infraestructura para
un adecuado trnsito vehicular
Adecuada sealizacin para un

adecuado trnsito vehicular
Adecuada infraestructura para un
adecuado trnsito Peatonal
Acciones necesarias para

lograr cada resultado
Pavimento Flexible en
Caliente e=2 en 1,472.00
m2; construccin de
rampas y mitigacin
ambiental
1650 m2 continuas y
discontinuas en el
pavimento
con concreto
fc=175.00kg/cm2 e=10cm
en 2,944.00 m2
92
MODULO IV: FORMULACIN
92
4. FORMULACION
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto
El proyecto considera tres fases: Pre-inversin que incluye la elaboracin del
Estudio de Pre Inversin, la fase de Inversin que corresponde a la elaboracin
del Expediente Tcnico y ejecucin del proyecto y la fase de Post inversin que
considera el mantenimiento de la va. Todo ello en un horizonte de planeamiento
de 10 aos.
92
Fase de Pre inversin

El ciclo de los proyectos de inversin pblica se inicia con la fase de Pre
inversin, la cual incluye la elaboracin de los estudios de perfil, etapa que es
materia del presente estudio.
Fase de Inversin
La fase de inversin incorpora las actividades para generar la capacidad fsica
que permita ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la puesta en marcha u
operacin del proyecto. Las actividades que suelen considerar en esta fase,
incluyen:
El desarrollo de estudios definitivos o expediente tcnico y la ejecucin del
proyecto.
Fase de Post Inversin
Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento
del proyecto, as como su evaluacin ex post. Consiste, bsicamente, en la
entrega de los servicios del proyecto, por lo que sus desembolsos se encuentran
vinculados con los recursos necesarios para ello.
4.1.1. El horizonte de evaluacin

El horizonte de planeamiento del proyecto es de 10 aos, perodo en el cual se
podr efectuar un seguimiento y evaluacin ex post, para verificar el
cumplimiento de los fines que persigue el proyecto.
Para el presente proyecto se ha considerado el esquema siguiente:
Horizonte de evaluacin: 10 aos
Ejecucin del Proyecto (fase de inversin): 04.5 meses
92
a) Estudio de Pre Inversin y Expediente tcnico: 01 mes

b) Ejecucin de la Obra: 04 meses
Operacin y mantenimiento de la obra: 10 aos
4.2. Anlisis de la demanda
4.2.1 Poblacin.
a) Poblacin de referencia: est conformada por los habitantes del distrito de
Lambayeque, que para el ao 2015 ascienden a 77,234 hab.
b) Poblacin demandante potencial: corresponde a la poblacin que podra
hacer uso de las va, la misma que sera igual a la poblacin de referencia,
77,234 hab. al ao 2015 y 77,452 hab. al ao 2025.
c) Poblacin demandante efectiva:
La poblacin demandante efectiva est conformada por la cantidad de poblacin
que se beneficiar directamente con el Proyecto, es decir, el nmero de
beneficiarios que habitan en los lotes colindantes con la va a intervenir. En este
caso los beneficiarios, son los pobladores Sector procedes de Independencia
con sus 725 habitantes al 2016, la cual presenta un estrato socioeconmico
medio alto.
Fuente: Censos INEI 1993-2007
La proyeccin de la demanda, para un horizonte de 10 aos, a una tasa de

0.60% de crecimiento anual, es la siguiente:
Ciudad/Calle
Lambayeque - Urbano
Calles de Lambayeque a
realizar
Tasa de
Poblacin crecimiento*
2007*
*
63,386.00
Poblacin
2013***
%
Porcentaje
poblaciona
l
0.0241 73,121.91
3,250.00
4.44
92
* Poblacin segn Censo Poblacional del ao 2007

** Tasa de crecimiento intercensal para el distrito de Lambayeque, segn Censo Poblacional del ao
2007
d) Demanda de los Servicios en la cual intervendr el PIP: El Proyecto

Ao 10
Transitabi
lidad
Vehicular
Transitabi
lidad
Peatonal
Servi
cio
01
Servi
cio
02
Und
de
medi
da
M2
Ao 03
Descripc
in
Ao 02
Servi
cio
Ao 01
intervendr en mejorar los servicios de transitabilidad peatonal y vehicular.
18,11
9.12
18,11
9.12
18,11
9.12
18,119
.12
18,11
9.12
M2
3,742
.70
3,742
.70
3,742
.70
3,742.
70
3,742
.70
4.2.2. Anlisis del estudio de trfico

El estudio de trafico est dada por lo vehculos que circulan Sector Procedes de
la Independencia en la situacin actual. Estos vehculos se trasladan en 02
sentidos, en las diversas calles dentro del sector.
Entre las variables que afectan a la demanda, tenemos:
- Tasa de Crecimiento Anual Poblacional Departamental
- Tasa de Crecimiento del PBI Departamental.
El Servicio de Transporte
En cuanto al servicio de transporte, se ha identificado que en el sector procedes
de la independencia es utilizada para el transporte de pasajeros en vehculos
menores, y transporte pesado que se dirigen hacia los taller de mecnica
que se encuentra cerca al rea a intervenir, adems de contar con algunos
depsitos de materiales y otros.
4.2.2.1. Estimacin del Trfico Actual
La estimacin del trfico para el proyecto est determinada por los vehculos que
en la actualidad circulan en el Sector Procedes de la Independencia.
Para estimar el trfico actual se efectu un Estudio de conteo vehicular
clasificado, en vehculo livianos y vehculos de carga pesada y ligera, durante
siete das, en un lapso de 8 horas diarias tomando como iniciativa la variacin de
momentos que se efectu el conteo, adems de tener en cuenta las horas de
mayor transitabilidad vehicular.; ubicando en el sector procedes de la
independencia, en la fechas Viernes 05 de Julio al Jueves 11 de Julio del ao
2016, segn se describe a continuacin:
92
a) Metodologa
La metodologa que se ha empleado para realizar el Estudio de Trfico en la va
es el conteo vehicular utilizando medios manuales; as como encuestas de
origen y destino en las estaciones de control predeterminadas: Estacin N 1
b) Desarrollo del Estudio
- Etapa de Planificacin
Diseo de Formatos y esquema de conteo
La informacin de campo se trabaj en los siguientes formatos:
Formato N 01 Estudio de Clasificacin Vehicular
Formato N 02 Estudio de Clasificacin Vehicular - Hoja Resumen
Etapa de Organizacin
Programa de Actividades
Se elabor el Programa de actividades para realizar el estudio de trfico,
considerando el Tiempo y los Recursos disponibles.
Capacitacin del Personal
Se desarroll un ciclo de capacitacin para el personal que iba a intervenir en las
labores de recoleccin de informacin de campo
Ubicacin de la Estacin De Control
La estacin de control N 01 fue ubicada en el Av. J.P. Vizcardo y Guzmn y la
estacin de control N 02 en el Ca M. Sevilla. Se eligi estos puntos porque son
puntos obligatorios son los ms transitables
- Etapa de Ejecucin
En esta etapa se realiz la movilizacin del personal que iba a participar hasta
las estaciones de conteo en las respectivas estaciones, en el cual se realiz el
conteo, clasificacin vehicular por el tiempo de 7 das anotando los datos en los
formatos N 01, N 02 y N 04 (Formatos oficiales de Ministerio de Transportes y
Comunicaciones).
El trabajo de campo se inici el da 05.07.16 y culmin el da 11.07.16; en el cual
se realiz el conteo y la clasificacin vehicular.
c) Factor de Correccin
Los volmenes de trfico varan cada mes debido a las estaciones del ao. Las
que ocasionan las cosechas, festividades, viajes de recreo, etc., por eso es
necesario afectar los valores obtenidos durante el periodo de estudio, por un
92
factor o coeficiente de correccin, que lleve a estos al Promedio Diario Anual

(IMD).
Para determinar los factores de correccin promedio se ha tomado de la
estacin de peaje de Mocce dado que es la ms cercana a la va en estudio
(fuente disponible en la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 09 VI.1).
F.C.E. Vehculos
1.0
ligeros:
41
F.C.E. Vehculos
46
0.9
pesados:
63
26
Estudio de Trfico Actual y Clasificacin Vehicular

Despus de aplicar los factores de correccin se ha obtenido el IMD para cada
una de las estaciones de control y un IMD promedio para las estaciones
planteadas para el sector Procedes de Independencia. En los siguientes cuadros
se presenta el resultado para cada estacin:
4.2.2.2. Proyeccin en Situacin Sin Proyecto
92
La demanda actual se encuentra insatisfecha debido al mal estado en el que se

encuentra la va objeto de estudio.
La demanda para el proyecto est determinada por los vehculos que en la
actualidad circulan por la actual va y tienen como destino la parte norte, sur y
este de la provincia de Lambayeque.
a) Proyeccin del Trfico Normal
Para proyectar el trfico futuro, es necesario antes, determinar la tasa de
crecimiento del trfico normal .Dicha tasa de crecimiento se correlaciona con las
tasas de crecimiento de las principales actividades econmicas de la zona del
proyecto y el crecimiento poblacional (variables explicativas del trfico).
Se puede plantear la siguiente relacin entre las tasas de crecimiento anual del
trfico y las tasas de crecimiento de las variables explicativas de poblacin y PBI.
Donde:
R vp = Tasa de crecimiento anual de vehculos de pasajeros
r vc = Tasa de crecimiento anual de vehculos de carga
r pob= Tasa de crecimiento anual de la poblacin en el rea de influencia.
r PBI= Tasa de crecimiento anual del PBI de la regin
E1; E2= Elasticidades del trfico respecto a las variables explicativas.
Elasticidad de la demanda = 1, por lo tanto se tiene la siguiente relacin:
Por consiguiente para hacer la proyeccin de la demanda de Vehculos de Carga

utilizamos la tasa de crecimiento del PBI departamental (3.10%), y para la
proyeccin de vehculos de transporte de pasajeros utilizamos la tasa de
crecimiento poblacional del departamento (1.40 %)
rvp = 1.40 Tasa de Crecimiento Anual de la Poblacin (para vehculos de
pasajeros).
rvc = 3.10 Tasa de Crecimiento Anual del PBI Regional (para vehculos de carga)
Para las proyecciones del trfico normal se ha utilizado la siguiente funcin:
92
En el siguiente cuadro se presenta la proyeccin de la demanda, tanto del trfico

normal como del trfico generado:
- Trfico Generado
Se ha considerado un incremento en el trfico del 15%, para todo tipo de
vehculo slo para el primer ao luego de realizada la inversin, (el siguiente ao
de construido el proyecto). A partir del segundo ao despus de realizada la
inversin el crecimiento anual viene a ser igual que para el caso de la alternativa
sin proyecto optimizado, se ha considerado que el cambio de tipo de rodadura
tiene efectos generadores o creadores de trfico que antes no exista en el rea
de influencia del proyecto.
El 15% de incremento se est tomando teniendo en cuenta la clasificacin del
nivel de impacto del proyecto segn el nivel de intervencin, definicin tomada
como referencia segn lo presentado en la Gua de Identificacin, Formulacin y
Evaluacin Social de Proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos
Vecinales a nivel de Perfil documento donde se define que en la mayora de los
casos la aparicin de trnsito generado depender de la magnitud de la mejora
efectuada por el proyecto en la va intervenida, siendo posible clasificar el nivel
de impacto del proyecto segn el nivel de intervencin:
Proyectos de Rehabilitacin: bajo nivel de generacin de trfico
Proyectos de Mejoramiento: se espera la aparicin de trfico generado a un
mayor nivel debido a la reduccin de costos de transporte.
92
En los siguientes cuadros se presentan las proyecciones de la demanda por tipo

de vehculo, tanto del trfico normal como del trfico generado.
4.3. Anlisis de la oferta

La oferta actual para el trfico vehicular y peatonal est dada por las actuales
condiciones del sector Procedes de Independencia , la misma que brindan una
restringida e inadecuada capacidad y transitabilidad de flujo vehicular, debido a
que esta va esta disea da para el trnsito en ambos sentidos, actualmente se
encuentra a nivel de asfalto deteriorado, con hueco y baches, hundimientos, que
hace inadecuado la transitabilidad vehicular, as como la falta de adecuada
veredas para el trnsito peatonal.
La oferta actual se considera cero, porque en el estado en que se encuentra el
pavimento actual ya no es recuperable, el estudio analizar las probables
alternativas de solucin para mejorar la transitabilidad vehicular y peatonal. En
Ao 10
Transitabil
idad
Servi
cio
Und
de
medi
da
M2
Ao 03
Descripci
n
Ao 02
Servi
cio
Ao 01
consecuencia la oferta actual se considera como oferta igual a cero 0.
92
01
Servi
cio
02
Vehicular
Transitabil
idad
Peatonal
M2
Transitabil
idad
Vehicular
Transitabil
idad
Peatonal
Servi
cio 02
M2
18,119.1
2
18,11
9.12
3472.
40
18,119
.12
3472.4
0
18,119.
12
3472.40
18,119.12
-3472.40
Ao 10
Servi
cio 01
Und
de
medi
da
M2
Ao 03
Descripci
n
Ao 02
Servi
cio
Ao 01
4.4. Determinacin de la brecha
18,119.1
2
-3472.40
4.5. Anlisis tcnico de las alternativas

4.5.1. Aspectos tcnicos
Para solucionar el problema: Inadecuadas condiciones de transitabilidad
peatonal y vehicular en el sector procedes de Independencia Distrito y
Provincia de Lambayeque, Regin Lambayeque.
. Se plantea 01 alternativa de solucin o alternativa nica.
La alternativa N 01 o alternativa nica, es mejorar la superficie de rodadura una
capa de asfalto en caliente de 2 pulgadas de espesor, con un capa de base y
sub base granular de 20 cm de espesor cada una.
El asfalto en caliente tiene mejores propiedades que el asfalto en frio, los costos
son menores que el pavimento rgido.
Usa una tecnologa verstil y sencilla pero rigurosa en todas las fases de su
aplicacin como diseo, aceptacin de materiales, produccin de la mezcla y
control de calidad de la misma.
Para prolongar la vida til del pavimento flexible (asfalto en caliente) es
importante que las calles cuenten con cunetas para ambos lados, sin embargo
para este caso no es necesario debido a que la va en estudio presenta una
pendiente natural que hace que las aguas discurran.
4.5.2. Metas de productos
Definicin de la Alternativa N 01 o alternativa nica:
92
Se plantea el mejoramiento de la avenida con pavimento flexible en caliente e=2

en 18,119.12 m2; construccin de rampas construccin de veredas para el
trnsito peatonal con concreto fc=175.00kg/cm2 e=10cm en 1650 m2;
sealizacin, demolicin de las veredas existentes 3742.70 m2 y mitigacin
ambiental.
Detalles de la propuestas para mejorar el problema encontrado en el rea de
estudio del proyecto.
4.6. Costos a Precios de Mercado:
En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto,
se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas
propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o
recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en
operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el propsito del Proyecto.
Los costos se clasifican generalmente en dos categoras:
Costos de Inversin
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentacin de las
vas y las veredas, componentes principales del proyecto, y corresponden a los
rubros siguientes:
Maquinarias y Equipos.
Servicios profesionales.
Mano de Obra Calificada y No Calificada.
Otros.
92
Costos de operacin y mantenimiento:

Costos sin proyecto: estos costos han sido determinado, de acuerdo a los
trabajos que realiza la Municipalidad Provincial de Lambayeque para menguar
en parte la problemtica presentada.
Costos de inversin a precios privados de operacin y mantenimiento con

proyecto: son los costos que se realizarn durante el horizonte del proyecto,
estos gastos son asumidos por la municipalidad Provincial de Lambayeque.
92
6.1.2 Costos Incrementales: son costos que se han originado con la ejecucin
del proyecto, esto debido a que la nueva infraestructura demanda nuevos gastos
para la operacin y mantenimiento de la obra.
92
MODULO V: EVALUACIN
92
MODULO V: EVALUACION
5.1. Evaluacin Social
5.1.1 Beneficios Sociales
Beneficios Sin Proyecto
Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular
y peatonal de las vas de circulacin en el sector procedes de independencia, la
poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que la situacin actual, que
implica no tener adecuada calzadas y veredas para la circulacin fluida, seguir
caminando largos tramos por tierra, seguir destinando recursos para gastos de
salud, etc., por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos son iguales que en
la situacin actual.
Beneficios Con Proyecto
Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son:
Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el
consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
Ahorro en los costos por higiene personal.
Ahorro de tiempo de los usuarios de vehculos
Ahorro en tiempo de los peatones
Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona.
Ahorro de costos de operacin vehicular.
Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes
proporcionando adems seguridad.
Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica,
suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.
Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como partes de
una reestructuracin de espacios, que tienda a una utilizacin ms racional de
las vas existentes mediante el uso del transporte colectivo.
Estimular la economa y desarrollo de los centros comerciales.
Mejor acceso de locomocin colectiva, debido a la presencia de la va vehicular
y peatonal con niveles definidos.
Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en suspensin.
Reduccin de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona
peatonal y los pobladores no circularan por toda la va como actualmente lo
hacen.
92
Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de

rodadura ptima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva segn diseo
definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones tcnicas.
Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al
disminuir drsticamente las partculas de polvo en suspensin en la avenida.
Mejora de la imagen de la ciudad de Lambayeque.
5.1.2 Costos Sociales
Los montos de inversin a precios sociales han sido transformados por los
factores de correccin segn la distribucin de bienes transables, no transables y
mano de obra.
A continuacin se presenta un resumen de los costos de inversin a precios
sociales para la alternativa:
5.1.2.1 Costos de operacin y mantenimiento:

Similar a los costos de operacin y mantenimiento a precios privados, a los
costos de operacin y mantenimiento a precios sociales les corresponde una
combinacin de los costos de mantenimiento peridico, estimado en un
presupuesto de periodo anual y estimado en un presupuesto a ejecutarse cada
10 aos. Las acciones a desarrollarse a precios sociales son las mismas. Ver los
siguientes cuadros.
92
5.1.3. Costos incrementales

Con los resultados obtenidos en los anlisis de costos ha sido posible determinar
los costos incrementales los cuales se obtienen de la diferencia entre los costos
en la situacin con proyecto menos los costos en la situacin Sin proyecto,
as como los flujos de costos totales para cada una de las alternativas a precios
de mercado y a precios sociales. En los siguientes cuadros se muestran los
flujos incrementales a precios sociales.
92
5.1.4 Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto

Metodologa Costo/Efectividad
Se ha utilizado la metodologa Costo/Efectividad, para comparar las
alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo
planteado, procurando la mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de
los recursos, puesto que si el nivel de satisfaccin de dichas alternativas es
similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la ms conveniente
econmica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de
beneficio cubierta.
EVALUACION DE ALTERNATIVAS UNICA

COEFICIENTE COSTO / EFECTIVIDAD
RUBROS
Valor Actual de Costos (VAC)
A precios
A precios
Privados
Sociales
5,804,919.87
4,806,990.90
77,243.00
77,243.00
75.15
62.23
Indicador de Resultado:
Nde Beneficiarios
Coeficiente Costo / Efectividad B
Costos
Costo de Obra
Precios Privados
Precios Sociales
ALTERNATIVA N 1
ALTERNATIVA N 1
5,013,540.08
3,960,696.66
Exped. Tcnico
177,031.78
148,706.70
Superv. Obra
177,031.78
148,706.70
5,367,603.65
4,258,110.06
TOTAL
PRESUPUESTO
92
5.2 Anlisis de Sensibilidad

A travs de este anlisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimacin
de los indicadores de costos con relacin a la variacin del monto de inversin,
por ser esta la variable ms importante del proyecto. Adems, nos permite
calcular el valor mximo de variacin que puede ocurrir en los costos de
inversin sin que el ICE sobre pase el valor referencial en los casos de pistas y
veredas.
Dada las caractersticas del proyecto una variable sensible sera el costo de
inversin, as como los costos de operacin y mantenimiento, los mismos que
estn incluidos en el VAC. De igual manera, podran ocurrir variaciones
negativas del rendimiento operativo que afectaran en el nmero de servicios
adecuadamente brindados.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA
UNICA
VAC ( S/.)
C/E
COSTOS
BENEFICIARIOS
COSTOS (+20%)
COSTOS (+10%)
(+20%)
(-10%)
BENEF. (-20%)
BENEF. (-10%)
5,785,137.28
4,820,947.74
4,886,545.17
4,853,746.45
74.90
69.35
79.08
69.82
92
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Costos
20%
ALTERNATIVA 1
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
En Nuevos Soles a Precios Sociales
Aumento en 20% del Costo de Inversin
Ao
Costos de Inversin
beneficiarios
77,243.00
Flujo Neto
5,391,552.68
5,391,552.68
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
10
61,328.39
61,328.39
Nota: Tasa de Descuento = 9%

VAC = S/. 5,785,137.28
C/E = 74.90
Beneficiarios
-10%
ALTERNATIVA 1
Ao
Costos de Inversin
beneficiarios
69,518.70
Flujo Neto
4,492,960.57
51,106.99
4,492,960.57
51,106.99
51,106.99
51,106.99
51,106.99
51,106.99
51,106.99
51,106.99
51,106.99
51,106.99
51,106.99
51,106.99
51,106.99
51,106.99
51,106.99
51,106.99
51,106.99
51,106.99
10
51,106.99
51,106.99

VAC = S/. 4,820,947.74
C/E = 69.35
Costos
20%
Beneficiarios
-20%
92
ALTERNATIVA 1
Ao
Costos de Inversin
beneficiarios
61,794.40
Flujo Neto
4,492,960.57
61,328.39
4,492,960.57
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
61,328.39
10
61,328.39
61,328.39

VAC = S/. 4,886,545.17
C/E = 79.08
Costos
10%
Beneficiarios
-10%
ALTERNATIVA 1
Ao

Costos de Inversin
beneficiarios
69,518.70
Flujo Neto
4,492,960.57
4,492,960.57
56,217.69
56,217.69
56,217.69
56,217.69
56,217.69
56,217.69
56,217.69
56,217.69
56,217.69
56,217.69
56,217.69
56,217.69
56,217.69
56,217.69
56,217.69
56,217.69
56,217.69
56,217.69
10
56,217.69
56,217.69

VAC = S/. 4,853,746.45
C/E = 69.82
Anlisis de Sostenibilidad:
92
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de

mantener su operacin, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida
del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco econmico, social y
poltico en que el proyecto se desarrolla.
El presente Proyecto, contempla las inversiones y los costos de operacin y
mantenimiento necesarios, para que puedan obtener los beneficios esperados a
lo largo de su vida til:
Arreglos Interinstitucionales
La Municipalidad Provincial de Chiclayo, en concordancia con sus funciones y
competencia municipal, una vez concluida la obra, asumir la responsabilidad
del mantenimiento durante la vida til del mismo, puesto que cuenta con la
capacidad tcnica y financiera as mismo dispone de equipamiento para las
actividades de mantenimiento y con capacidad de gestin para asumir la
operacin de las inversiones del presente. (Ver en Anexo)
Capacidad de Gestin
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementacin
de este tipo de proyectos, as mismo dispone de equipamiento para las
actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestin para asumir
la operacin de las inversiones del presente proyecto.
La participacin de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello
implica la identificacin, la preparacin del proyecto, la ejecucin y el
mantenimiento en la etapa de operacin.
Financiamiento de los Costos
Los costos de inversin que requiera el Proyecto sern cubiertos con los
recursos de la municipalidad Provincial de Lambayeque. Dichos recursos sern
administrados por la Unidad Ejecutora, Municipalidad Provincial de Lambayeque
atreves de la Gerencia de Infraestructura Pblica - Sub Gerencia de Estudios y
Proyectos la misma que deber mantener una coordinacin permanente con
Gerencia General.
En la fase de operacin y mantenimiento, corresponder a la Municipalidad
Provincial de Lambayeque, como unidad Ejecutora encargada de los costos de
operacin y mantenimiento de hacer las previsiones necesarias para cubrir con
los costos incrementales que el proyecto requiera.
5.4 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL:
92
El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socio econmico como

resultado de la ejecucin y puesta en servicio del Proyecto, por las
caractersticas particulares de la Obra y la pequea envergadura fsica de la
infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han
IMPACTOS NEGATIVOS

Inhabilitacin del trnsito en la zona donde se ejecutar el Proyecto.

trabajos.
Impactos Positivos
Se dinamiza el comercio local, el incremento en la demanda de bienes y

servicios, asociados a la necesidad de abastecimiento durante el proceso
constructivo del proyecto, ocasionara un aumento en la dinmica comercial.
Aumento en la capacidad adquisitiva, debido a la contratacin de personal y las

acciones de abastecimiento de bienes y servicios que demandara la
construccin del proyecto.
En el aspecto social, las calles estarn en adecuadas condiciones para

trasladarse de un extremo a otro y en sentido diagonal. Adems facilitara
espacios para reunin que fomentara la socializacin y la sana recreacin
MITIGACIN DE LOS IMPACTOS ADVERSOS
Para la explotacin de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material, no

se permitirn alturas de taludes superiores a 10 metros, recomendndose la
explotacin por el mtodo de bancos.
Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la Obra, con el

fin de evitar la emisin de partculas de polvo.
Los materiales excedentes sern evacuados a botaderos
Toda la maquinaria, vehculos motorizados, funcionarn con los silenciadores en

buen estado.
La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendr hmeda con agua.
92
Dada la escasa magnitud de los impactos, los puntos sealados no generan

mayores costos al Proyecto, por lo que no ser necesario considerarlos en el
presupuesto de inversin.
Se debe depositar en silos los desperdicios de materiales empleados en la Obra

(bolsas de cemento, restos de otros materiales), as como la basura domstica.
5.5 GESTIN DEL PROYECTO
La Municipalidad Provincial de Lambayeque ser el organismo proponente y el

organismo ejecutor por lo siguiente:
La Municipalidad Provincial de Lambayeque, cuenta con un grupo de

profesionales, con experiencia y responsabilidad en la ejecucin de obras,
adems cuenta con el personal tcnico-administrativo as como los equipos
requeridos y la capacidad operativa que garanticen el cumplimiento de las metas
proyectadas a travs de la modalidad de contrata para la ejecucin del proyecto.
La elaboracin de los estudios definitivos o expediente tcnico, ser canalizada

por parte de la municipalidad Provincial de Lambayeque. Igualmente se
responsabiliza por la recepcin de la obra una vez concluido la fase de inversin.
El financiamiento provendr de recurso proveniente del tesoro Pblico. La

Municipalidad Provincial de Lambayeque se compromete con financiar el
mantenimiento respectivo de la infraestructura vial. Asimismo se compromete
con los planes de mantenimiento.
De acuerdo a los costos del proyecto se sugiere que la modalidad de ejecucin

de la obra sea por contrata. Encargando a terceros la ejecucin y la supervisin
de la obra que dispongan la organizacin empresarial adecuada, se tendr la
posibilidad de cumplir con las metas antes del vencimiento del plazo
Tipo de ejecucin: Se recomienda que la Municipalidad Provincial ejecute el

presente Proyecto por Administracin Indirecta (CONTRATA), para cumplir con el
Plan de implementacin adecuado, esto a razn que la Municipalidad Provincial
no cuenta con los materiales ni la maquinaria adecuada para la ejecucin de
dicha obra.
LAMBAYEQUE

Lambayeque
Entidad
Sector

Gobiernos Locales
92
Unidad Responsable
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y OBRAS.
Persona Responsable de Formular

el PIP Menor:
Persona Responsable de la
Unidad Formuladora:
5.5.1 PLAN DE IMPLEMENTACIN

Para el logro de las metas del Proyecto se ha establecido el siguiente
Cronograma de acciones:
Para la implementacin de los componentes del Proyecto la Municipalidad

Provincial de Lambayeque cuenta con los recursos provenientes de la Fuente de
Financiamiento, Recursos Propios, Foncomun, Donaciones y transferencias, los
responsables de llevar a cabo las actividades en este caso viene a ser la propia
Municipalidad quien ejecutara el Proyecto.
Se ha establecido 30 das para la elaboracin del Expediente Tcnico el mismo
que estar a cargo de la Municipalidad Provincial a travs de una consultora.
Para la ejecucin de la infraestructura fsica se establecido 120 das Calendarios,
siendo el responsable de llevar a cabo la implementacin del componente a
travs de una empresa constructora debidamente acreditada y supervisada por
la Municipalidad.
El proyecto consistir en el: Mejoramiento Del servicio de transitabilidad
Procedes de la Independencia, Distrito
Lambayeque Provincia de Lambayeque- Dpto. Lambayeque" de acuerdo a los
parmetros establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones lo cual
mejorar el bienestar y calidad de vida de la poblacin del Distrito Lambayeque.
ALTERNATIVA 1
RUBRO
PRECIO
A) COSTOS DE INVERSION
1. Intangibles (Expediente Tcnico)
5,367,603.65
177,031.78
2. Inversin en Activos Fijos

2.1. Costo Directo
3,540,635.65
2.2. Gastos Generales e Imprevistos
354,063.57
2.3. Utilidades
354,063.57
2.4. IGV
764,777.30
3. Gastos de Supervisin
177,031.78
B) Costo de Mantenimiento
40,069.84
C) Costo De Operacin
28,072.81
5.6 Matriz de Marco Lgico:

Resumen
Narrativo
Indicadores
Medios de
Verificacin
Supuestos
92
Fin
Contribuir al
desarrollo
econmico
social de la
zona
Ingresos Per cpita.

Disminucin de las
necesidades bsicas
insatisfechas.
Costos E Ingresos
Comit de moto
taxistas y
propietarios de
Vehculos.
Mejora del ornato de
la ciudad de
Lambayeque.
Disminucin de
accidentes.
Resultado De
Encuestas Que Debe
Realizar La
Municipalidad. Boletines
Informativos De Centro
De Salud.
Los Esfuerzos Del

Municipio Tienen Que
Ser Compartidos Con
Los Beneficiarios Para
Conseguir El
Mantenimiento
Permanente.
se plantea el
mejoramiento
de la avenida con
pavimento flexible en
caliente e=2
en 18,119.12 m2;
construccin de rampas
con concreto
fc=175.00kg/cm2
e=10cm en 3,742.70
m2; demolicin de
veredas existentes en
1650 m2, sealizacin,
, y mitigacin ambiental.
Informe De
Seguimiento De La
Municipalidad Provincial
de Lambayeque
Encuestas A Usuarios Y
Transportistas.
Disponibilidad De
Recursos Econmicos Y
Asignacin Oportuna De
Presupuesto.
Estabilidad Econmica.
Calculados Por El INEI
Se Requiere De
Esfuerzos
Complementarios Que
Acompae A La
Municipalidad En El
Mantenimiento.
Propsito
Adecuadas
condiciones de
transitabilidad
peatonal y
vehicular
Sector
Procedes de la
Independencia
distrito y
Provincia de
Lambayeque,
Regin
Lambayeque.
Componentes
Adecuada
infraestructura
para un
adecuado
trnsito
vehicular
Adecuada
sealizacin
para un
adecuado
trnsito
vehicular.
Adecuada
infraestructura
para un
adecuado
trnsito
peatonal.
Acciones
92
Pavimento
Flexible en
Caliente e=2
en 18,119.12
m2;
construccin de
rampas y
mitigacin
ambiental.
1650 m2
continuas y
discontinuas en
el pavimento.
construccin
de veredas
para el trnsito
peatonal
con concreto
fc=175.00kg/c
m2 e=10cm en
3742.70
m2
Costo Directo: S/
Convocatoria,
Adjudicacin Y
3,540,635.65
Contratacin Para La
Expediente Tcnicos:
Elaboracin Del
Expediente Tcnico;
S/ 177,031.78
Supervisin, Adelanto Y
Supervisin: S/.177,031.78
Ejecucin De Obra.
Facturas, Recibos Por
Gastos Generales/
Honorarios, Boletas,
354,063.57
Etc. Reporte De Avance
De Obras De La UE,
Utilidad: S/.
354,063.57
Acta De Recepcin De
Costo del Proyecto:
Obra
S/5,367,603.65
La Unidad Ejecutora
Dispone De Capacidad
De Gestin En
Recursos Financieros Y
Capacidad Tcnica
Necesaria Para La
Ejecucin Del Proyecto
92
MODULO VI: CONCLUSIONES/RECOMENDACIONES
92
6. Conclusiones y recomendaciones
De acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluacin costo efectividad y del
impacto ambiental, as como del anlisis de sensibilidad y sostenibilidad
anteriormente descritos, se concluye que la Alternativa nica, del Proyecto de
Inversin Pblica denominado :Mejoramiento Del servicio de transitabilidad
Procedes de la Independencia , Distrito
Lambayeque Provincia de Lambayeque- Dpto. Lambayeque"
es la
seleccionada, la cual consta de una inversin total A Precios de Mercado de S/.

5367, 603.65 y a precios sociales S/. 4258,110.06 Nuevos Soles y ratio de
costo efectividad de S/ 75.15 nuevos soles.
La sostenibilidad del Proyecto est garantizada, tal es as que en la etapa de
Inversin (Ejecucin del Proyecto) estar a cargo de una empresa ejecutora de
Obras con experiencia comprobada en este tipo de Obras y la Supervisin estar
a cargo de la Municipalidad Provincial Lambayeque a travs de la Gerencia de
Infraestructura, en la operacin y mantenimiento del mismo modo, contribuir la
Municipalidad Provincial de Lambayeque en coordinacin con los pobladores.
Habiendo evidenciado la necesidad de mejorar la transitabilidad peatonal y
vehicular en la Va del mencionado Calle, mediante un Proyecto de Inversin
Pblica y
a travs de alternativa nica del mismo, que rene los criterios
tcnicos normativos del Reglamento Nacional de Edificaciones y carreteras, se

recomienda pasar a la siguiente etapa en el Ciclo de Proyectos ETAPA DE
INVERSIN para lograr el objetivo central del Proyecto el cual se ha definido
Adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en el
Sector Procedes de la Independencia Distrito y Provincia de Lambayeque,
Regin Lambayeque.
La ejecucin del proyecto, permitir atender las necesidades de una adecuada
transitabilidad tanto de los transportistas como de los peatones usuarios de esta
va.
Que la ejecucin del proyecto permitir atender necesidades viales que se ver
reflejado en una mejor productividad y calidad de vida de los ciudadanos.

Perfil Pav. Procedes Lambayeque

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MODULO I: RESUMEN EJECUTIVO

MODULO I: RESUMEN EJECUTIVO

MODULO I: RESUMEN EJECUTIVO:

Nombre del Proyecto: Mejoramiento Del servicio de transitabilidad peatonal y

Sector: Procedes de la Independencia.

Alcalde de la Municipalidad Provincial de

Municipalidad Provincial de Lambayeque

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y OBRAS.

Persona Responsable de Formular

Alejandra Vsquez Caola

La Unidad Formuladora es la encargada de formular los estudios de pre

marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, que se desarrollar y

La Unidad Ejecutora es la encargada de llevar a cabo la ejecucin fsica del

Provinciales debern sujetarse a los planes y las normas municipales

planear, organizar, ejecutar

relacionadas con proyectos y obras de infraestructura, de desarrollo urbano y

relacionados con la Educacin, Cultura, Deportes Recreacin, segn el Artculo

C. Determinacin de la Brecha Oferta Demanda:

D. Anlisis tcnico del PIP:

Para solucionar el problema: Inadecuadas condiciones de transitabilidad

Mano de Obra Calificada y No Calificada.

Ahorro de costos de operacin vehicular.

Valor Actual de Costos (VAC)

G. Sostenibilidad del PIP

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de

principalmente, as como, se ha planteado las medidas de mitigacin de dichos

Cambio de paisaje como consecuencia de la explotacin de canteras.

Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones como movimiento de

Inhabilitacin del trnsito en la zona donde se ejecutar el Proyecto.

Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehculos y

Se dinamiza el comercio local, el incremento en la demanda de bienes y

Aumento en la capacidad adquisitiva, debido a la contratacin de personal y las

En el aspecto social, las calles estarn en adecuadas condiciones para

Para la explotacin de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material, no

Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la Obra, con el

Los materiales excedentes sern evacuados a botaderos

Toda la maquinaria, vehculos motorizados, funcionarn con los silenciadores en

Dada la escasa magnitud de los impactos, los puntos sealados no generan

Se debe depositar en silos los desperdicios de materiales empleados en la Obra

La Municipalidad Provincial de Lambayeque ser el organismo proponente y el

La Municipalidad Provincial de Lambayeque, cuenta con un grupo de

La elaboracin de los estudios definitivos o expediente tcnico, ser canalizada

El financiamiento provendr de recurso proveniente del tesoro Pblico. La

De acurdo a los costos del proyecto se sugiere que la modalidad de ejecucin de

Tipo de ejecucin: Se recomienda que la Municipalidad Provincial ejecute el

Para la implementacin de los componentes del Proyecto la Municipalidad

Se ha establecido 30 das para la elaboracin del Expediente Tcnico el mismo

Para la ejecucin de la infraestructura fsica se establecido 120 das Calendarios,

El proyecto consistir en el: Mejoramiento Del servicio de transitabilidad

Procedes de la Independencia, Distrito

Lambayeque Provincia de Lambayeque- Dpto. Lambayeque" de acuerdo a

Reducir En 10 Por Ciento

Los Esfuerzos Del

MODULO II: ASPECTOS GENERALES

MDULO I I: ASPECTOS GENERALES

Nombre del Proyecto: Mejoramiento Del servicio de transitabilidad peatonal y

Sector: Procedes de la Independencia

La entidad responsable de la elaboracin del estudio de Pre Inversin a nivel de

Alcalde de la Municipalidad Provincial de

Municipalidad Provincial de Lambayeque

La Unidad Formuladora es la encargada de formular los estudios de pre

presupuestos, respetando las competencias de cada nivel de gobierno, en el

Provinciales debern sujetarse a los planes y las normas municipales