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20/03/2016

AEvoluoHistricadoAcessoJustiaBoletimJurdico

PORTALBOLETIMJURDICOISSN18079008AnoXVNmero1333Brasil,Uberaba/MG,domingo,20demarode2016

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AEvoluoHistricadoAcessoJustia
Advogadaatuantenareacivileimobiliria
Inseridoem02/10/2013
ParteintegrantedaEdiono1108
Cdigodapublicao:2774

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CompletoCom
60VdeoAulas
DivididasEm4
Mdulos.

SEX,07/01/2011

13h33|onia
ndiossuruapostamnomercado
decarbonoparaconservarsua
terraemRO

ElisMariaLoboMonteiro

SaibaTudo
SobreO
NovoCPC
Agora
Mesmo.

/planto

20h08|onia

A EVOLUO HISTRICA DO
ACESSOJUSTIA

Filhotedepeixeboisemame
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Expediofazlevantamentoindito
doParquedaSerradoPardo,no
Par

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financiamentodoFundoAmaznia

SAIBAMAIS

Colunas

Servios
Resumo: Esse trabalho tem por objetivo abordar a evoluo do
Enviode
acesso justia, para entendermos o seu funcionamento nos dias
atuais. Tratase de um trabalho relevante, pois visa fazer um
colaboraes
levantamento de todo o processo e as mudanas que esse direito
Comprovaode
fundamental sofreu, para entendermos por que o nosso sistema
publicaes
judicirio to desigual na prtica, sendo que na teoria deveria
Emissode
atingirtodaapopulaodemaneiraigualitria.Odireitonodeve
declaraes
discriminar,diferenciaroufavorecerumacamadadasociedadeem
relao outra, logicamente que, em um pas com tantas
Sumrio
desigualdades,htodaumaproblemticaenvolvendoesseassunto,
Institucional
contudosemprenecessriooaprimoramentoeaidentificaodos
Expediente
pontosquefazem o nossosistemajudicirioto pouco acessvel
Privacidade
populao.
Publicidade
Palavraschave: acesso justia sociedade sistema judicirio
Faleconosco
desigualdade

Abstract:Thepresentworkaimstoapproachtheevolutionofthe
Anncios Google
accesstojustice,andtheunderstandingofitsoperationnowadays.
It is a relevant work and it aims to study the whole process and
Ajustia
changes that this fundamental right of the people has suffered,
Resumolivro
seekingtheunderstandingofwhyourjudicialsystemis,inpractice,
so unequal, and it should, at least in theory, cover uniformly the
Oadvogado
entire population. The law should not discriminate, differentiate or

favor one layer of society against another, logically that in a

country with so much inequality, there is a whole issue involving


this subject, however it is always crucial to improve the
identification of the points that make our judiciary so little
accessibletotheoverallpopulation.

Keywords:accesstojusticesocietyjudiciaryinequality
Introduo
Essetrabalhopretendeabordaraevoluohistricadoacessojustia
sobre diferentes ngulos, buscando compreender por que esse direito
fundamental no se d efetivamente. O sistema judicirio no est
presentenodiaadiadobrasileiro,anoseremmeiosmiditicos,que,
geralmente, tratam o assunto de forma superficial e insuficiente para a
sensibilizao do cidado sobre a necessidade de se recorrer justia
semprequepreciso.
Teramdiacomoprincipalfontedeinformaojumalertasobrecomo
a educao, e aqui no sentido de letramento, escolarizao, tambm
umfatorqueafastaocidadocomumdeseusdireitos.Aosepensarem
http://www.boletimjuridico.com.br/doutrina/texto.asp?id=2774

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a educao, e aqui no sentido de letramento, escolarizao, tambm


umfatorqueafastaocidadocomumdeseusdireitos.Aosepensarem
educao,logosepensaemensinopblico,eemEstado,portantonesse
trabalhotambmserfeitaumasucintadefiniodeEstado,eseupapel
dentrodanossadiscusso.
Permeandotodosessesassuntos,otrabalhotraznoinicialmenteoacesso
justia em uma perspectiva histrica, entendendo quais foram os
ganhos e as adequaes do sistema judicirio sociedade e ao Estado,
sendo que esses dois elementos so extremamente dinmicos e se
relacionamintimamente.
Em seguida, ser definido e contextualizado o Estado. Um ponto que foi
abordado a prpria forma como o Estado pensado pela sociedade, o
que acaba causando um afastamento da populao de algo que, assim
como o sistema judicirio, teria que funcionar justamente para o povo.
Tambm ser tratada a questo dos direitos humanos e a incluso do
acessojustianesselequededireitosfundamentais.
Trabalhado a questo da evoluo do acesso justia e as reflexes
sobreEstado,iremosparaasconclusesqueobtivemoscomesseestudo.
Portanto, esse estudo busca trazer um levantamento dos fatos e fatores
que influenciaram o acesso justia e como isso refletiu no nosso
sistema judicirio atual, considerando que tratase de um direito
garantido pelo Estado e de grande importncia para um sistema
democrtico. Como frisa Mauro Cappelletti (1988, p.): O acesso
justia, pode, portanto, ser encarado como o requisito fundamental o
mais bsico dos direitos humanos de um sistema jurdico moderno e
igualitrioquepretendagarantir,enoapenasproclamar,osdireitosde
todos.
1.AspectosCulturais,SociaiseHistricos
Todo ser humano em plena conscincia carrega em si uma noo de
justia,estaserelacionacomavisoquecadaindivduotemdemundo,
earelaocausaeconsequnciaqueesteconsegueestabelecer.Pensar
emjustiapensar,sobretudo,numadefiniodecertoouerrado,eisso
estligadointimamentecomasvariaesdeculturasedeideologiasde
cada sociedade. Sendo a Justia uma caracterstica humana bsica,
maisdoquenecessrioquetodoserhumanotenhaacessoumaJustia
comum, visto nossa organizao social, principalmente quando se trata
deumademocracia.SobreessavisodeacessoJustiapodemoscitar
JosCichockiNeto(1999,p.61):Nessaperspectiva,aexpressoacesso
justia engloba um contedo de largo espectro: parte da simples
compreensodoingressodoindivduoemjuzoperpassaporaquelaque
enforca o processo como instrumento para a realizao dos direitos
individuais,e,porfim,aquelamaisampla,relacionadaaumadasfunes
do prprio Estado a quem compete, no apenas garantir a eficincia do
ordenamento jurdico: mas, outrossim, proporcionar a realizao da
justiaaocidado.
Assim,acessojustianoselimitaaomerocontatocomostribunais,e
simcomoDireitoemsi,ocaminhoqueseestentreocidadocomum
easleis.Portanto,arelaosedentreocidadoeoEstado,vistoque
este alm de ser o representante poltico de acordo com Gonalves
(2004, p.03): Nas sociedades modernas, o Estado assumiu para si, em
carterdeexclusividade,opoderdeverdesolucionarconflitos.(...)Ele
suficientemente forte para impor a qualquer membro da coletividade o
cumprimentodanorma(...).DestemodoahistriadoAcessoJustia
seconfundecomaevoluodoEstado,quejfoidetidonamodeuma
nica pessoa, no Estado absoluto e que vem sofrendo um processo de
democratizao, e quando falado um processo, tratase da maneira
comoaindahexclusesnoquedizrespeitoaacessoJustiahoje.
Atendose agora trajetria do acesso Justia podemos pensar que
estapreocupaosedeujuntosidiasiluministasinfluentesnossculos
XVIII e XIX, contudo, o Estado no intervinha e no assumia o
compromisso pela prestao de servios jurdicos populao, ou seja,
cada cidado arcava com os custos do processo sem nenhuma ajuda do
Estado. Isso fazia com que a legislao s privilegiasse e atendesse a
uma elite econmica, essa restrio se fez extremamente contraditria
comoavanodasideiasdemocrticas,edoprpriomomentohistricode
liberdade,igualdadeefraternidade.
NosculoXX,ascamadaspopularescomeamacriarumaorganizaoe
legitimar as discusses em torno do tema, como observa Souza (2003,
p.167): No princpio do sculo, tanto na ustria como na Alemanha
foramfrequentesasdennciasdadiscrepnciaentreaprocuraeaoferta
dajustiaeforamvriasastentativasparaminimizar,querporpartedo
Estado(...),querporpartedosinteressesorganizadosdasclassessociais
maisdbeis.
O acesso justia comea a ganhar visibilidade e o Estado, que vai
ganhando aspectos cada vez mais democrticos, se v pressionado a
tomar medidas a respeito do assunto. Cappelletti (1988, p.31) traa um
panorama sobre o primeiro momento: O despertar do efetivo acesso
justiadeuorigemaprimeiraondadereformas,podendoserclassificada,
numaordemcronolgica,daseguinteforma:a)assistnciajudiciriab)
representaojurdicaparaosinteressesdifusosc)enfoquedeacesso
justia.
AassistnciajudiciriacitadaporCappellettitinhacomobaseosservios
prestados por advogados particulares, sem contraprestao, o que foi
denominadodemunushonorificum.Issocomcertezajeraumcomeo,
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denominadodemunushonorificum.Issocomcertezajeraumcomeo,
entretanto o Estado no adotou qualquer atitude positiva para garanti
lo., segundo Cappelletti (1988, p. 32). Este sistema no teve grande
eficincia,poissemmotivaoeconmica,aqualidadedosservioseram
baixas, sendo que os servios eram assumidos por advogados sem
experincia,emuitasvezessemqualificao.CabiaaoEstadonovamente
a busca por essa melhoria de servio, para que houvesse uma paridade
entreoscidados.
Assim surge o Judiciare, que de acordo com Cappelletti(1988, p. 35)
tratase de: (...)um sistema atravs do qual a assistncia judiciria
estabelecida como um direito para todas as pessoas que se enquadrem
nos termos da lei. Os advogados particulares, ento, so pagos pelo
Estado. A finalidade do sistema judicare proporcionar aos litigantes de
baixa renda a mesma representao que teriam se pudessem pagar um
advogado.
O judiciare, surgido na Inglaterra em 1949, vinha como uma soluo
maisabrangenteeoacessoJustiacomeariaaganharumcorpo,uma
definio. Logicamente este sistema ainda continha vrios problemas, a
contratao de advogados mais qualificados demandam alto custo ao
Estado, alm de no assegurar os remdios individuais, o mandado de
segurana,ohabeascorpus,osdireitosdoconsumidordentreoutrosno
eram assistidos. Contudo a esta gama de limitaes Cappelletti(1988,
p.37) ressalta um dado interessante: O judicare, ao contrrio da
assistncia judiciria gratuita criada antes dele, abrangia a todos,
indistintamente,enosospobres.NaFrana,desde1972,queelefoi
idealizado para alcanar no apenas os pobres, mas tambm algumas
pessoas acima do nvel de pobreza. Este fato fundamental para a
democratizao, h um estigma sobre os termos popular, assistncia
governamentalcomosesospobrestivessemnecessidadederequisitar
oauxliodoEstado,contudoqualquercidadoqueestejaregidosobreas
leis deste, tem o direito de ser atendido pelo governo, no se trata de
uma questo econmica, popular diz respeito a povo, e povo um
conjunto de cidados que constroem uma nao. Portanto no s a
classebaixaquedevesepreocuparcomoacessoJustia,mastodasas
classesqueconstituemumpas.

O Acesso justia, portanto no se limita a questes econmicas e


individuais, e sim como um requisito fundamental o mais bsico dos
direitos humanos de um sistema jurdico moderno e igualitrio que
pretenda garantir, e no apenas proclamar os direitos de todos" ,
conforme ensina Cappelletti(1988, p. 12). Aps essa primeira leva de
medidas,surge,oquedefinidoporCappelleticomoasegundaonda,
traz em foco o direito difuso e aborda algumas das falhas do judiciare,
por exemplo, trazendo tona questes como direitos pblicos, dentre
outros. Este enfoque, foi o que se enquadrou primeiramente o Brasil,
quandoem80passouadiscutirademocratizaodajustia.Aterceira
onda diz respeito ao processo de facilitao para o acesso justia,
atravsdemedidasquetornemmaisgeisosprocessosjudicirios,eque
leveajustiaaoscidados,ouseja,queosistemajudicirioseenquadre
dentrodarealidadedasociedade,enoocontrrio,equesejagilpara
queconsigaatingiromaiornmerodepessoas.
No caso do Brasil, no mnimo curioso que o assunto acesso
Justiasejatratadodojeitoque.Jquedesdea
dcada de oitenta temos uma constituio que teoricamente se
preocupa com uma viso de justia igualitria, como podemos
percebernafaladeCaetanoLeviLopes(1993,p.197):NoBrasil,
especificamente, cuja Carta Poltica de 1988 , sem sombra de
dvida, a que mais se encontra, no ocidente, impregnada pelo
pensamento humanista jurdico, determina que dever do Estado
prestar a tutela jurisdicional sem restries ao apregoar (artigo 5
,XXXV)quenenhumalesoouameaaadireitopodeserexcluda
daapreciaodoPoderJudicirio.Estefatocuriososelevarmos
emcontaonossoprocessohistrico,ondefomossujeitadosuma
explorao por sculos e quando repblica, a uma opresso aos
direitos humanos por dcadas, vindo a ocorrer a abertura poltica
somente na dcada de 80, sem dvida a Carta Poltica de 1988
representeumavanosocial.
OutrofatorinteressantequeamaneiradesepensarDireitoaqui
noBrasilnoteveumahistriaquantitativadeestudossociolgicos
antesdadcadade80,vindoasurgirapartirdestadcadajcom
ofocoemacessojustia.Podesedizerqueestegrandeimpulso
dadcadade80tenhasedadojustamenteporestesfatores,como
umamaneiradesebuscarumaliberdadequetivessecomobaseo
respeitoaosDireitosCivis,umpensamentocoerente,jqueavoz
docidadoestrepresentadaemseusdireitos.Humaobservao
pertinente de Cleber Francisco Alves (2006, p. 26) sobre este
processo no Brasil: realmente incrvel como o Brasil pode
alcanar um avanado estgio em termos de sofisticao da
legislao processual civil, considerada das mais modernas do
mundo tendo sido expressivas as conquistas do que se refere
efetivao de medidas relacionadas s chamadas segunda e
terceiraondadoacessojustiaquenosfalaMauroCappelletti
sem que a interveno estatal para garantir a eficcia na
assistnciajudiciriativessesidoplenamentecumprida.

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assistnciajudiciriativessesidoplenamentecumprida.
Neste fragmento Cleber Francisco Alves fala sobre algo
fundamental,oquenoslevaprimeiradiscusso,ajustianose
fazapenasdeLei,mastambmdeDireito,aspessoasprecisamter
acesso s leis para que a justia prevalea, sobre isso vale um
ponto abordado por Caovilla (2006, p. 56): De nada adianta uma
Constituio com inmeras garantias se a pobreza e a
marginalidadeafloramacadasegundo,numpasqueconvivecom
cidado e cidads, homens, mulheres, idosos, crianas, que so
tratados de forma diferenciada, cidado de primeira classe,
segunda classe e assim por diante. Falta respeito, dignidade e
polticas pblicas que objetivem a erradicao da pobreza. Do
contrrio, no se pode prever um futuro melhor para a sociedade
brasileira.
O Acesso Justia no Brasil veio impulsionado pelos movimentos
sociais da dcada de setenta, sendo assim, diferentemente dos
outrospases,apreocupaoprincipaleracomodireitocoletivo,ou
difuso, relacionandose portanto com a segunda onda de
Cappelletti e no com a primeira, que, como j foi visto, se via
focada no direito individual. O Brasil um pas que teoricamente,
estnumestgioavanadonoquedizrespeitoaacessoJustia,
masnaprticarevelaumgraudedisparidadequerefleteaprpria
disparidade social e econmica que sofre. No tendo passado nem
sequer da primeira fase, a que busca os direitos individuais e a
soluodecausasmaissimples.
preciso uma poltica pblica que se volta para os meios
alternativos de solucionar os conflitos presentes em nossa
sociedade como uma maneira de complementar o sistema formal,
tornando efetivos os Juizados Especiais para que atinjamos, de
acordocomCappelletti(1988,p.15):[...]completaigualdadede
armas a garantia de que a concluso final depende apenas dos
mritos jurdicos relativos s partes antagnicas, sem relao com
diferenas que sejam estranhas ao Direito e que, no entanto,
afetamaafirmaoereivindicaodosdireitos.
2.ReflexesacercadoEstado
Quando abordamos as diversas maneiras que o Estado estudado
podemos perceber o quanto a prpria maneira de definilo ou penslo
justifica o distanciamento do cidado de seus direitos. Um exemplo
interessante sobre como se d essa relao e de como ocorre essa
influncia est na maneira como o Estado foi pensado durante sculos,
sempre com maior enfoque nos governantes do que nos governados,
esse enfoque nos traz a ideia de submisso, de superioridade e
inferioridade, como se o cidado fosse um elemento passivo na
constituio.Contudo,apartirdeumdeterminadoperodoessavisose
modifica como podemos observar atravs da seguinte citao de Bobbio
(2003, p. 64): A reviravolta, a descoberta da outra face da Lua, at
ento desconhecida, ocorre no incio da idade moderna, com a doutrina
dos direitos naturais que pertencem ao indivduo singular. Estes direitos
precedemformaodequalquersociedadepolticae,portantodetoda
aestruturadepoderqueacaracteriza.
Essa reviravolta, indiscutvel que , parece ainda no ter tocado de
maneiramaisprticaocidado,principalmentesepensarmosnoBrasil,a
condiodesubmissoaindaexiste,aindaaceitaemnossosmeios.Se
pensarmos,emcontrapartida,emEstadoesociedade,podemosverque
houvetambmumainversodevalores,masqueestasefezdemaneira
maissensvel.
InicialmentepensavaseasociedadecomoumapartedoEstado,comose
todas as relaes sociais fossem tambm polticas. Mas novamente esse
contexto sofre uma modificao devido s diversas transformaes
econmicas, que passaram a ser elemento determinante para o poder
poltico.
Pensar na abordagem do Estado atravs do vis popular ou individual,
entretanto, no uma tarefa fcil pela questo documental. Afinal as
fontes para os estudos sobre o Estado advm geralmente das prprias
doutrinas polticas do perodo, que correspondem idealizao da elite
em relao ao funcionamento de uma sociedade, e no da instituio
poltica,queasuaprtica.

Percebemos atravs dessas dicotomias governantes/governados,


sociedade/Estadoedoutrinapoltica/instituiopolticaqueadelimitao
dotemaumatarefacomplexaqueexigegrandeatenocomaprpria
terminologia utilizada, explicitando que, ao contrrio do que ocorre na
maioria dos casos em que se trabalha com a noo de doutrina poltica,
essetrabalhopretendeexplicitar,atravsdoacessojustia,comoeste
Estadoidealizadoserveapopulao.Outradistinoimportanteaque
serefereaopontodevistasociolgicoeaopontodevistajurdico,estes
aspectostambmsomuitoimportantespararelacionarmoscomonosso
tema principal, pois podemos pensar o Estado como um formulador de
normas que devero ser obedecidas, ou podemos pensar em Estado
como uma organizao social, quando abordamos o acesso justia
estamos pensando o Estado nesses dois prismas, pois ao pensarmos na
distncia que h do Direito em relao ao cidado, no estamos
apontando somente uma questo de organizao social, mas tambm

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apontando somente uma questo de organizao social, mas tambm


umanecessidadedeseestruturarosistemajudicirio.
Abordar os diversos estudos sobre o Estado nos mostra o quanto
obscuro o entendimento dessa instituio to importante para a
sociedade, esse fator preocupante, pois, se a prpria definio to
controversa,quemdirasuaatuao,seufuncionamento.
O Estado demonstra uma necessidade clara que o homem tem de
seorganizar,deestabelecerumaordem,destaformaoEstadovem
comoumamaneiraencontradapelohomemparalidarcomopoder.
Portanto a sociedade confere ao Estado o poder de organizar e de
agir sobre o todo, se pensarmos esse aspecto em conjunto com a
noodejustiaquecadaumcarregadentrodesi,veremosqueo
Estado,comoelementorepresentantedavontadecoletivatambm
carregaemsiavisodejustiacoletiva.
Assim, a justia anterior ao Estado moderno correspondia viso
de justia de pequenos grupos espalhados pela sociedade, desta
maneira, dentro de um pequeno territrio, tnhamos vises de
justiaquevariamdeacordocomconvenessociaisdepequenos
grupos, esse fato problemtico, visto que determinado
comportamentodeumpodenoserbemvistoporoutro.OEstado
moderno,ounacional,almdetrazerparasiaresponsabilidadede
organizar um territrio, tambm traz a obrigao de representar a
justia nesse espao, ou seja, de representar, como j foi dito
anteriormente, a noo coletiva de justia e ordem. A partir desse
momento o Estado passa a formular leis que iriam defendlo
diante da sociedade e tambm evitar que as relaes sociais
ultrapassassemdeterminadoslimites.OEstadopassariaaseravoz
maior dentro de um territrio. Em contrapartida a sociedade
precisava de mecanismos para se representar diante do poder
pblico, e principalmente para isso havia o direito, dessa maneira
cadacidadotinhaopoderdeserepresentardiantedoEstado.
Nesse ponto nos vlido uma pequena explanao sobre a
evoluo do Estado, pois, como no podemos ignorar mesmo o
Estado moderno se modificou muito com o passar do tempo, no
podemos nos esquecer que inicialmente o Estado defendido por
Maquiavel representava um poder absoluto e indiscutvel sobre a
sociedade, que nesse perodo no tinha mecanismos para se
organizar e se representar. A sociedade, nesse primeiro momento
doEstadotinhapoucaorganizaoprpriadevidoamaneiracomo
as classes sociais se colocavam, com pouca transitoriedade e com
um domnio indiscutvel da nobreza e do clero sobre os territrios,
assim, o rei era a representao do poder divino na Terra, com
pouca flexibilidade para alteraes. O grande problema desse
perodoconsiste naconcentraodemuitopoder nasmosde um
nico homem, pois, a viso de justia de um indivduo se
sobrepunha sobre a viso de uma maioria, j que o Estado trazia
parasiopoderjurisdicionalsobreumasociedade.
O que modifica completamente esse quadro a ascenso de uma
classe que, embora no viesse da nobreza, detinha o poder
econmico: a burguesia. Com o fortalecimento da burguesia a
sociedade comea a buscar sua prpria organizao e sua
representao perante o poder. Sobre isso temos Saldanha (1999,
p. 119,120): A presena social da burguesia, apenas sensvel de
incio, tornase dominante em seguida. Ela condiciona
historicamente uma nova perspectiva. Em vez de escalonamento
feudal, baseado na tradio e no rang, um individualismo baseado
no dinheiro e no xito (este individualismo se refletir inclusive
nas escolas jurdicas posteriores de Baldo). Em vez de leis
variveiseprivilgios,leisiguaisparatodosumaigualdadeainda
formal apenas, mas isso s depois se notaria. Com esse novo
quadro social a ordem se modifica, os ideais iluministas de
fraternidade, liberdade e igualdade so postos como uma nova
maneira de se conviver socialmente. O que modifica tambm o
direitoeasleis,vistoqueessanovasociedadenecessitavadeuma
forma de organizao diferente, o que natural, pois se
considerarmosafelizcolocaodeRibasMarinho(2005,p.47):
Os direitos traduzem com fidelidade o seu tempo. As inquietaes
daquele exato momento histrico, so, portanto, resultado de um
momento na evoluo da mentalidade dos seres humanos,
podendo, por vezes, parecer eventualmente absurdos,
excessivamente dogmticos, rgidos ou lcidos e liberais, mas em
seu permanente movimento, sero sempre a traduo mais
autntica de um povo. Adequado ento a essa nova viso, o
sistema judicirio agora atendia a um Estado liberal, onde todos
tinham direitos iguais, direitos esses que agora traziam tona os
direitos fundamentais do homem. Os direitos humanos, embora
tenhamsurgidoanteriormenteaoperodohistricodeascensoda
burguesia, passam ter a partir desse ponto uma relevncia maior
nasociedade.
Fazendo uma breve passagem sobre a histria dos direitos
humanos podemos dizer que esses estiveram presentes nas
civilizaes tanto ocidentais quanto orientais desde os primeiros
momentosdeorganizaosocial.Ofatoograudeimportnciaeo
quedefendiam,esseselementoscomcertezasemodificaramcomo

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quedefendiam,esseselementoscomcertezasemodificaramcomo
passar dos tempos. Como exemplo podemos dizer que os gregos,
com o advento da democracia tiveram forte contribuio para a
consolidao dos direitos fundamentais do homem, por outro lado,
sabemos que no eram todos que eram considerados cidados
gregos, ou seja, os direitos fundamentais do homem no se
aplicavam a todos. Tambm podemos perceber a carta magna,
escritaemlatimeatendendosomenteosletrados,outraformade
excluso. Mesmo assim, esse documento foi de fundamental
importnciaparaasconstituiesatuais.
Contudo foi somente com essa modificao do Estado que os
direitos fundamentais do homem ganham sua relevncia na
sociedade. Tendo surgido principalmente nos Estados Unidos e na
Frana, logicamente dois pases que sofriam diversas modificaes
nos mbitos polticos e econmicos, sendo que um conquistava a
sua independncia da Inglaterra e o outro era palco de uma
revoluo que mudaria a estrutura social permanentemente.
Todavia, como observa Ribas Marinho ainda haviam alguns
elementos nessa garantia francesa, como podemos observar, na
citao de Ribas Marinho (2005, p. 51) : A Revoluo Francesa
outorgara uma estupenda obra constitucional, que regulava os
princpios fundamentais do Estado e os direitos do cidado.
Entretantosemprequeopovofrancssedefrontavacomquestes
relacionadas aos mais diversos ramos do Direito, era forado a
recorrer legislao ainda proveniente do antigo regime. Alm
disso,oEstadoliberaltraziaalgunsproblemasemoutrosmbitos.
Politicamente, o homem se tornou alienado, pois o princpio da
representatividade, base do liberalismo, criou a ideia de Estado
como um rgo poltico imparcial, capaz de representar toda a
sociedade e dirigila atravs do poder delegado pelos indivduos.
Marxmostrou,entretanto,quenasociedadeburguesaesseEstado
representa apenas a classe dominante e age conforme o interesse
desta. Esse Estado que nascia apresentava, portanto, diversas
questes a serem resolvidas, tanto no que diz respeito ordem
jurdica, quanto ao que se refere organizao poltica. No
podemosexcluir,contudo,osavanosdessaorganizaoemfuno
do Estado absoluto, com a colocao dos direitos fundamentais do
homem e a busca por uma igualdade entre os cidados diante do
Estado.
Essesdireitosfundamentais,seriamagarantiadequetodohomem
tinhadireito a bens bsicostaiscomosade, educaoemoradia,
elementos considerados primordiais por essa sociedade que
buscava uma nova organizao social, todos esses direitos
deveriam ser garantidos pelo Estado, entretanto o mesmo ainda
nosecomprometiacomodireitodoacessojustia.Oacesso
justia desde o princpio deveria ser um direito fundamental
garantido pelo Estado, afinal, desde os primrdios dos direitos
humanos fundamentais o direito de ser julgado fora garantido,
portanto,setodostmdireitodeseremjulgadosperanteoEstado,
porque apenas alguns teriam acesso uma boa condio de
representao? Alm disso, o acesso justia uma forma de se
obter todos os outros direitos bsicos j falados, tais como
alimentao, moradia e educao, nada mais lgico do que a
garantiatambmdessaassistnciadoEstado.Entretantonoisso
que ocorrer no Estado liberal, vindo ento outra modificao no
Estado, como podemos observar a partir da seguinte citao de
Liguori (2006, p. 04) : O tema da sociedade civil tornouse o
centrododebateculturalepolticoapartirdofimdosanos1970no
mbito da chamada revoluo neoconservadora ou neoliberal.
Opondose radicalmente concepo do Estado enquanto sujeito
ampliado, para usar uma expresso gramsciana, essa discusso
sustenta hoje uma supremacia da sociedade civil (significando tal
supremaciaumafortereivindicaodonoestatal)(...).
Dessa forma o Estado ganha um novo aspecto a partir da dcada
de 1970, com uma sociedade civil mais representativa diante do
Estado. Essa modificao veio muito acompanhada de uma nova
noo tambm dos direitos humanos fundamentais. Para
entendermosesseavanoserianecessriopassarmosrapidamente
pelastransformaespercebidasporMarxemtornoprincipalmente
dasreaseconmicasesociais,oquepodeserencaradocomoum
pontopositivoeumpontonegativo,poisadoutrinadeMarxtinha
comofalhaumaanlisemuitovoltadaparaaeconomia.
O sculo xx ainda passaria por diversas transformaes que
alterariam drasticamente a ordem mundial, tendo duas grandes
guerras,aguerrafria,eoutrosdiversosfatoresquefariamcomque
ohomembuscassesesituarnessarealidadetransformada.Dentro
desse turbilho de acontecimentos, os direitos fundamentais
passam a se consolidar e a expandir as garantias dadas pelo
Estado, um Estado neoliberal, que buscava agora atender um
nmero maior da sociedade, que como j dissemos anteriormente
contavaagoracommaispoderrepresentativo.
O acesso justia aparece justamente como direito fundamental
bsiconessemomentopoltico,ummomentoquetentasintetizare
sanar a diversidades econmicas e sociais que existem entre as
pessoas. O Estado passa agora a ser responsvel pelo acesso
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AEvoluoHistricadoAcessoJustiaBoletimJurdico

pessoas. O Estado passa agora a ser responsvel pelo acesso


justia integral, e isso quer dizer que o Estado tem que prover a
todos os cidados uma condio igualitria de representao dos
mesmosdiantedajustia.Umerroqueseriacomumeraimaginar
que a nica responsabilidade do Estado teria diante do cidado
seriaagarantiadoacessoaojudicirio,masno,acessojustia
agarantiadequeoEstadovaiarcarcomtodososgastosemtorno
dos processos. Esse ganho primordial para imaginarmos uma
sociedade igualitria, pensar que todos tm direitos iguais de
exercerem a cidadania, de cobrarem seus direitos do Estado, e de
se defenderem perante o mesmo. Para isso ainda nos vale a
observao de Pereira (2005, p. 12): O acesso justia um
direito elementar do cidado, pelo qual ocorre a materializao da
cidadaniaeaefetivaodadignidadedapessoahumana.Mediante
o exerccio dos direitos humanos e sociais torna possvel o Estado
democrticodeDireito.
No que permeia o assunto sociedade e Estado seria inevitvel
pensarmosoacessojustia,vistoograudeimportnciaqueessa
garantia tem diante da organizao social, embora muitas vezes
pensado, somente aps esse novo Estado buscouse efetivamente
umasoluoparaquetodostivessemacessosmesmascondies
perantealei.Umexemploclaroseriaocasodaprpriaconstituio
brasileira.Acartaconstitucionalde1988garanteemseuartigo5
LXXIVque"oEstadoprestarassistnciajurdicaintegralegratuita
aos que comprovarem insuficincia de recursos", no Brasil,
portanto, todo cidado tem direito a condies mnimas diante da
lei,issoumagarantiadonossoEstado.
O que resta agora a conscientizao da populao a respeito de
tal direito, para isso preciso tambm educao, o Estado, ao
menos legalmente providenciou uma abertura para que todos
tenham igual acesso justia, entretanto enquanto houver esse
nmerotoelevadodepessoasdesinformadasaesserespeito,tal
leipassadespercebida.PensarnaevoluodoEstadoemfunoda
sociedade,pensaremcomoohomemconseguiuseorganizarcom
o passar do tempo, e como ainda tem muito para evoluir nesse
sentido. O acesso justia um passo importantssimo para que
essasociedadecomeceacaminharparaaigualdade.
Consideraesfinais
Hobbes no sculo XVII defende que as pessoas se organizam em
sociedade,queoEstadosurge,paraevitaramorteviolenta,paraevitar
quecadaindivduosetorneumterritrioqueajaexclusivamenteparao
prprio benefcio sem pensar o quanto isso afeta o prximo. Essa viso,
emboradramtica,acabacriandoumparadoxoemnossasociedade,visto
que mesmo nos organizando em sociedade ainda sofremos de uma
violnciainexplicvel,masperceptvel.

A excluso uma violncia, convivemos no Brasil com a violncia diria


depessoasquenotmacessoeducaodequalidade,alimentaoe
tambm ao acesso justia. A importncia do acesso justia nesse
processo indiscutvel, percebemos que este direito fundamental a
ponte necessria para que outros direitos sejam cumpridos, o acesso
justiaagarantiadequetodocidadoigualperanteaLei.

OEstadoainstituioresponsvelpelagarantiadessedireito,contudo
em nosso contexto neoliberal, em que o Estado se reduz diante das
grandescorporaesdetentorasdocapital,sabemosquenemsempreas
aes do Estado tm como prioridade o servio pblico. Esse fato gera
um efeito domin, pois temos uma sociedade que depende em sua
maioria do ensino pblico, e se no h investimento nessa rea, criase
umasociedadequedependeexclusivamentedamdiaparaseinformar.O
queessasreflexesemtornodoacessojustiaconstroemaideiade
queademocracianodevesimplesmenteatenderatodos,mastambm
serconstrudaportodos.
Referncias:
ALVES, Cleber Francisco. Justia para todos! Rio de Janeiro: Lmen
Juris,2006
BOBBIO, Norberto. Estado, Governo e Sociedade por uma Teoria
Geral da Poltica. Trad. Marco Aurlio Nogueira. 4 edio. Rio de
Janeiro:PazeTerra,1987.
CAOVILLA, Maria Aparecida Lucca. Acesso justia e cidadania. 3
edio.Chapec:Argos.2006.
CAPPELLETTI, Mauro GARTH, Bryant. Acesso Justia. Ellen Gracie
Northfleet(trad.).PortoAlegre:Fabris.1988.
CICHOCKI,JosNeto.Limitaesaoacessojustia.Curitiba:Juru.
1999.
GONALVES, Marcus Vinicius Rios. Novo Curso de Direito Processual
Civil.Vol.1.SoPaulo:Saraiva.2004.
LEVI LOPES, Caetano. Algumas Reflexes Acerca do Acesso
Justia. IN: FIDELIS DOS SANTOS, Ernane. Atualidades Jurdicas.
BeloHorizonte:EditoraDelRey.1993.P.195219
PEREIRA,MariadaGuia.OPapeldaDefensoriaPblicaemfacedos

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AEvoluoHistricadoAcessoJustiaBoletimJurdico

PEREIRA,MariadaGuia.OPapeldaDefensoriaPblicaemfacedos
interessesdosnecessitados.Dissertaomestrado.CampinaGrande:
UEPB,2005.
SALDANHA, Nelson. Sociologia do Direito. 2 edio. So Paulo:
RevistadosTribunais.1980.

Elaboradoemagosto/2012

ElisMariaLoboMonteiro

Advogadaatuantenareacivileimobiliria
Inseridoem02/10/2013
ParteintegrantedaEdiono1108
Cdigodapublicao:2774
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