UNIVERSIDAD FERMN TORO

VICE-RECTORADO ACADMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO

ANALISIS DOCTRINARIO Y NORMATIVO

DE LA
PARTICIPACION CIUDADANA
EN
VENEZUELA

Participante: Jos Pastor Prez Tovar

Cdula de Identidad N: V-11.278.643
Tutor: Prof. Mara Vernica Surez

Curso: Participacin Ciudadana y Gestin Local

Lapso Acadmico 2016/A Seccin: SAIA C

SEPTIEMBRE DE 2016

Participante: Jos Pastor Prez Tovar

Cdula de Identidad N: V-11.278.643
Tutor: Abg. Argenis Alvarado
Curso: Derecho Civil Bienes y Derecho Reales
Lapso Acadmico 2015/A Seccin: SAIA B

La Participacin Ciudadana

En amrica latina, la participacin ciudadana en la gestin pblica, se

convirti en tema de inters poltico, gubernamental y acadmico, debido a
las exigencias de la ciudadana en intervenir directamente en los asuntos
pblicos relacionados con sus necesidades a las cuales deben ser
subsanadas con ayuda del estado. De esta forma Venezuela no se qued
atrs en estos cambios y con los procesos polticos institucionales se ha
avanzado y consolidado la participacin ciudadana desde la nueva
constitucin de 1.999, de esta forma la interaccin entre los ciudadano,
rganos del estado y las instituciones pblicas se han multiplicado
exponencialmente, motivado al rango constitucional que se ha dado a la
participacin ciudadana.
De esta forma la constitucin nacional de Venezuela (1999) reconoce
derechos

polticos

los

ciudadano

de

participacin

ciudadana,

desarrollando la norma constitucional el mencionado derecho en diversas

formas, y en especial, el derecho de los ciudadanos a intervenir directa o
indirectamente en la gestin pblica, y existiendo al mismo tiempo el deber
del Estado de velar por el ejercicio efectivo del mismo, ejerciendo control
ciudadano sobre la generacin de bienes y servicios y a las actividades de
apoyo a estos, iniciando est a partir del diagnstico, elaboracin y
ejecucin y por supuesto atendiendo a la fase de control de los
mencionados

proyectos

realizados

en

coordinacin

del

gobierno

independientemente sea nacional estadal o municipal y ms an del

gobierno comunal.
En el artculo 62 (CRBV) configura el llamado derecho de
participacin como la forma de participar en los asuntos pblicos
directamente o por intermedio de representantes electos, asimismo en su
artculo 70 se indica que los medios de participacin estableciendo en lo
poltico, en lo social y econmico, siendo lo poltico en trminos generales el
derecho a elegir a sus gobernantes, el referendo la consulta popular, la
iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, as como desde el mbito
comunitario la asamblea de ciudadanos, en lo social y econmico se refiere
a la autogestin cogestin las cooperativas las caja de ahorros entre otras.
Estos medios de participacin ciudadana deben darce en forma
ordenada ya que no se trata de una participacin anrquica, sino fundada
en las vas legales, de esta forma se han generados leyes relacionadas con
este derecho como la ley orgnica de contralora social, la ley organica de
consejo comunales, la ley orgnica de orgnica de sistema econmico
comunal y otras.
En atencin a estas leyes, los ciudadanos pueden participar de
manera directa en la gestin pblica, cuando son ellos mismos los que
intervienen en el asunto sin necesidad de que alguien los represente o acte
por ellos; e indirecta, si la actuacin es por medio de los representantes
electos a travs del sufragio. De esta manera, los venezolanos ya no solo
participarn en la decisin y ejecucin de los planes, programas y proyectos
de inters colectivo, sino tambin en el control de los recursos pblicos
destinados para el desarrollo de la sociedad en sus diversas reas, en vista

de que ahora son ellos quienes definen y priorizan sus necesidades sociales
y comunitarias.
Es importante sealar que el auge de la participacin ciudadana a
nivel municipal y estadal se sustenta en la CNRBV en el artculo 184 donde
establece que la ley creara mecanismos abiertos y flexibles para que los
estados y municipios descentralices y transfieran a comunidades y grupos
vecinales

organizados

los

servicios

que

estos

gestionen,

previa

demostracin de su capacidad de prestarlo, aunado a lo anteriormente

descrito el artculo 141 seala que la administracin pblica est al servicio
de la ciudadana y su actuacin se fundament en una series de principios
incluyendo el de participacin ciudadana en asuntos pblicos.
En la exposicin de motivos de la constitucin se puede comprender
claramente la intencin del constituyente de que exista en la constitucin
una verdadera participacin de los ciudadanos directamente y no slo
mediante sus representantes, de all se origina un sistema de participacin
ciudadana formando por diversas variantes y ramificaciones, pero no todos
estn reguladas expresamente en la Constitucin, sino que se deja su
desarrollo a la legislacin que se dicte al respecto, estando slo definidos en
el Texto Fundamental, el mbito poltico, como los son: el referendo popular
que comprende el consultivo, aprobatorio, abrogatorio, revocatorio y la
Asamblea de ciudadanos.
Siguiendo el mismo orden de ideas en cuanto a la legislacin que
desarrollara la participacin ciudadana se puede mencionar algunas leyes
que regulan este derecho como la ley orgnica de administracin pblica, la
ley orgnica de contralora general de la repblica y del sistema nacional de
control fiscal, ley orgnica de planificacin pblica y popular, ley de consejo

estadales y/o locales de planificacin pblica, ley orgnica de poder pblico

municipal y la ley contra la corrupcin, entre otras.
De lo anteriormente analizado sobre la participacin ciudadana que
se consagro en la constitucin vigente, se puede sealar que esta ya exista
como obligacin en el ordenamiento jurdico venezolano, ya que dicho
derecho haba sido consagrado en una serie de tratados internacionales que
al ser ratificados por Venezuela se convierte en Derecho interno. Al
respecto, sostiene la doctrina venezolana lo siguiente (Chavero): En todo
caso, ese derecho de la participacin se encuentra expresamente
consagrado en la Declaracin Universal de Derechos humanos (artculo 21);
en el Pacto internacional de Derechos civiles y Polticos (artculo 25); En la
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del hombre (artculo 20);
y en la convencin Americana de Derechos Humanos (artculo 23). Estos
convenios o declaracin formales de derecho han sido ratificados por
Venezuela y, en consecuencia, han pasado a formar parte integrante de
nuestro ordenamiento jurdico (Resaltado del autor)

Los Mecanismo de participacin ciudadana

Los mecanismo de participacin ciudadana establecido en el artculo

70 de la CRBV donde conceptualizare algunos de estos, iniciando con
mecanismo polticos a saber: Eleccin de cargos pblicos, como su
nombre lo indica es el derecho a elegir a sus gobernantes o representantes;
Refrendo y consulta popular es el procedimiento de consulta al pueblo a
travs del voto sobre asuntos de su inters; la Revocatoria del Mandato:
fundamentada en el artculo 72 de la Constitucin, conforme al cual todos
los cargos y magistratura de elecciones populares son revocables, la
Iniciativa popular: Es la facultad que tiene la colectividad de presentar ante
el rgano legislativo del Estado un proyecto de ley (Iniciativa Legislativa); un
proyecto de enmienda o reforma a la constitucin (iniciativa constitucional); o
a convocar una Asamblea Nacional Constituyente (iniciativa Constituyente).
Tambin tenemos el Cabildo abierto: la cesin o reunin del concejo
municipal en la que los ciudadanos y ciudadanas participan en la discusin
de los asuntos de la Agenda de dicha reunin; Las Asambleas de
Ciudadanos y ciudadanas: son las instancias primarias para el ejercicio
del poder, la participacin y el protagonismo popular, cuyas decisiones son
de carcter vinculante para el consejo comunal respectivo.
En este mismo orden de ideas, los mecanismo de participacin en el
mbito econmico tenemos La Autogestin: que se refiere a un conjunto
de acciones de las comunidades organizadas asumen directamente la
gestin de proyectos; la Cogestin: proceso mediante el cual las
comunidades organizadas coordinan con el poder pblico a la gestin

conjunta en la ejecucin de proyectos o prestacin de servicios; Las

Asociaciones Cooperativas: Asociaciones de los vecinos y vecinas de una
comunidad para lograr su desarrollo econmico y social; las caja de
ahorros, Son instituciones de crdito sin nimo de lucro y finalidad social;
Las empresas comunitarias, es una forma de producir, en donde todos
sus socios son propietarios, trabajadores y gerentes a la vez.
Finalmente las otras forma o mecanismo de participacin ciudadana
son la Contralora social: es una funcin compartida entre la instancia del
poder pblico, los ciudadano y las instancias organizadas del poder popular,
para garantizar que las inversiones pblicas se realice de forma
transparente, eficiente y en beneficio e intereses de la comunidad; Los
Consejos Comunales y Comunas: son instancias de participacin
ciudadana integrada por miembros de comunidades elegidas o elegidos de
acuerdo a las leyes que los rigen los cuales ejercen el gobierno comunitario
en el mbito territorial que representan a travs de gestin de sus
potencialidades

para

solucionar

sus

necesidades;

El

Presupuesto

Participativo: mecanismo mediante el cual los ciudadanos y ciudadana

proponer, deliberan, y deciden la formulacin ejecucin y control de los
presupuestos pblicos con el propsito de materializarlo en beneficio de la
comunidad y bienestar general.
Como ya se ha definido cada uno de los mecanismos de
participacin, es importante mencionar que cuando se asiste a reuniones de
asambleas de ciudadanos en tu comunidad estas ejerciendo el derecho a la
participacin, cuando se realiza protesta por no estar de acuerdo con una
decisin gubernamental es un derecho humano fundamental el de la
protesta pacfica y una forma de participacin ciudadana de acuerdo al

artculo 68 de la constitucin nacional, igualmente cuando ejerces tu vota en

cualquiera de los mecanismos antes definidos tambin es un derecho
humano fundamental y un derecho poltico consagrado en capitulo IV
constitucional y por la tanto tambin es una forma de participacin
ciudadana de un pas democrtico.

La base legal de la participacin ciudadana

La base legal de la participacin en nuestro pas es amplia, iniciando

en la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(1.999) en su prembulo cita "... con el fin supremo de refundar la Repblica
para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica..."
le da una connotacin importante a la participacin, de esta forma en el
Artculo 62. Estableci que Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el
derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por
medio de sus representantes elegidos o elegidas; asimismo en el Artculo
141. Establece que La Administracin Pblica est al servicio de los
ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad,
participacin...
En este mismo orden de ideas, los constituyentes de nuestra
constitucin instruyeron a todos los rganos de los poderes pblicos
nacionales, estatales y municipales a facilitar la generacin de las
condiciones ms favorables para la participacin ciudadana estatuida en la
constitucin y a travs del mecanismo establecidas y las leyes regulatorias
de la misma. Asimismo le da facultades a los ciudadanos o comunidades
organizadas a participar en la designacin de jueces, miembros de otros

poderes, a participar en consejo Federal de gobierno, en los consejos

locales y estadales de planificacin publica
El tema de la Participacin Ciudadana y de la Democracia participativa
en Venezuela, se encuentran enmarcados en diferentes instrumentos jurdicos
desde la Carta Magna pasando por leyes orgnicas y normas legales en el
mbito de aplicacin de su competencia; que en los apartes anteriores fueron
sealados y a continuacin se desarrollarn de una manera especfica como se
encuentran en el marco de cada uno como base legal:
En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. en este
texto constitucional se refiere a la participacin ciudadana y democracia
participativa en los artculos 6, 62, 63, 67, 70, 132, 168, ya sealados
anteriormente; aparte los artculos: 55 este seala el derecho de la proteccin
por parte del estado contra la delincuencia y el segundo a parte establece
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados
a la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser
regulada por una ley especial, en el artculo 187 seala las atribuciones de
la Asamblea Nacional donde en el numeral 4 refiere a ...Organizar y promover
la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia esto en
atencin al artculo 70; ya prenombrado sobre participacin
En cuanto al artculo 255 referente a los Jueces y Carrera Judicial refiere
en un aparte que La ley garantizar la participacin ciudadana en el
procedimiento de seleccin y designacin de los jueces o juezas..; y por ltimo
el artculo 299 relacionado al sistema econmico en cuanto al rgimen
socioeconmico seala para lograr una justa distribucin de la riqueza
mediante una planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta
abierta.
Seguidamente en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica.
(2014). En esta ley orgnica se define el Objeto de la ley en el Artculo 1. El
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica tiene por objeto
establecer los principios, bases y lineamientos que rigen la organizacin y el
funcionamiento de la Administracin Pblica; as como regular los compromisos
de gestin; crear mecanismos para promover la participacin popular y el
control, seguimiento y evaluacin de las polticas, planes y proyectos pblico; y

establecer las normas bsicas sobre los archivos y registros pblicos de la

Administracin Pblica.
Asimismo se establece el Principio de Legalidad a la organizacin de la
Administracin Pblica donde se considera basada en un rgimen democrtico
y participativo, especficamente el Artculo 4. La Administracin Pblica se
organiza y acta de conformidad con el principio de legalidad, por el cual la
asignacin, distribucin y ejercicio de sus competencias se sujeta a la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes y a los actos
administrativos de carcter normativo dictados formal y previamente conforme
a la ley, en garanta y proteccin de las libertades pblicas que consagra el
rgimen democrtico, participativo y protagnico. En el artculo 10 se definen
los principios que rigen la actividad en la administracin pblica donde uno de
los sealados para el desarrollo de la misma con base en la participacin, as
como tambin la economa, celeridad, simplicidad, rendicin de cuentas, entre
otros.
En la Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular. (2014), se
consagra en el artculo 1 los siguiente: El presente Decreto Ley tiene por
objeto desarrollar y fortalecer el poder popular mediante el establecimiento de
los principios y normas sobre planificacin, .a travs de una justa distribucin
de la riqueza mediante una planificacin estratgica, democrtica, participativa
y de consulta abierta, para la construccin de la sociedad socialista de justicia y
equidad. Los principios y valores se establecen en el artculo 3: La
planificacin pblica, popular y participativa como herramienta fundamental
para construccin de la nueva sociedad,, Asimismo en las finalidades se
inserta la participacin en el artculo 3: numeral 10 promover los espacios
para el ejercicio de la democracia, participativa y protagnica, como base para
la consolidacin del estado social y de derecho.
La planificacin participativa definida en el artculo 7 donde: Los
rganos y entes del Poder Pblico, durante la etapa de formulacin, ejecucin,
seguimiento y control de los planes respectivos, incorporar a sus discusiones
a los ciudadanos y ciudadanas a travs de los consejos comunales, comunas y
sus sistemas de agregacin;; en el sistema nacional de planificacin refiere
quienes integran el mismo desde el artculo 8 al 15 donde se refiere que estos
deben garantizar la participacin ciudadana y protagnica en todos los niveles.

Por tanto esta ley consagra que el ejercicio de control social est dirigido
a todas aquellas acciones planificadas en la Administracin Pblica, por lo cual
los ciudadanos, las organizaciones sociales y/o las comunidades organizadas
deben participar en su formulacin, discusin y aprobacin para contar con una
informacin ajustada a las caractersticas de las acciones sujetas a control.
Ley de Reforma Parcial de la Ley de los Consejos Locales de
Planificacin Pblica y Ley de Reforma Parcial de la Ley de los Consejos
Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas. (2015),
en estos instrumentos se reconoce la participacin de las organizaciones
sociales y las comunidades organizadas en la formulacin, discusin y
aprobacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas que se seleccionen
en estos espacios en donde el control social sobra la gestin pblica se
visualiza de una manera integral en los procesos de formulacin de las polticas
pblicas.
Ley de Reforma de la Ley Contra la Corrupcin. (2014), se seala en
su artculo 8 que Toda informacin sobre la Administracin Pblica que
corresponda a los artculos 4 y 5 de esta Ley, tendr carcter pblico en
este sentido se indica en el artculo 9 que: A fin de dar cumplimiento a lo
dispuesto en el artculo anterior. Las personas a que se refiere los artculos 4 y
5 de la Ley debern informar a los ciudadanos sobre la utilizacin de los bienes
y gastos de los recursos que integran el patrimonio pblico cuya administracin
le corresponde.
Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal. (2010): en esta ley se
refiere en el ttulo IV a la Participacin Protagnica en la Gestin Local,
especficamente en el Captulo I, relaciona los principios de la participacin,
donde seala en el Artculo 253: La participacin protagnica del pueblo en la
formacin, ejecucin y control de la gestin pblica municipal es el medio
necesario para garantizar su completo desarrollo tanto individual como
colectivo, dentro del Municipio. Las autoridades municipales debern promover
y garantizar la participacin de los ciudadanos y ciudadanas en la gestin
pblica y facilitar las formas, medios y procedimientos para que los derechos

de participacin se materialicen de manera efectiva, suficiente y oportuna,

complementndose con los artculo 254, 255 y 256.
Asimismo seala los medios de participacin refirindose en el artculo
257: Los medios de participacin sern desarrollados de acuerdo a la realidad
y condiciones de cada Municipio, mediante los instrumentos jurdicos
correspondientes para sealar los requisitos, procedimientos, perodos,
condiciones y dems elementos que se requieran para hacer efectivo su
cumplimiento en el Municipio, de conformidad con lo establecido en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la presente Ley y otras
normas, definindose en los artculos 258,259, 260 su organizacin y en el
captulo II en relacin a los medios de participacin se especifican en el Artculo
261. Los medios de participacin del pueblo en ejercicio de su soberana, son
aquellos a travs de los cuales los ciudadanos y ciudadanas podrn, en forma
individual o colectiva, manifestar su aprobacin, rechazo, observaciones,
propuestas, iniciativas, quejas, denuncias y, en general, para expresar su
voluntad respecto a asuntos de inters colectivo. Los medios de participacin
son, entre otros, los siguientes:
1. Cabildos abiertos.
2. Asambleas ciudadanas.
3. Consultas pblicas.
4. Iniciativa popular.
5. Presupuesto participativo.
6. Control social.
7. Referendos.
8. Iniciativa legislativa.
9. Medios de comunicacin social alternativos.

10. Instancias de atencin ciudadana.

11. Autogestin.
12. Cogestin.
El enunciado de estos medios especficos no excluye el reconocimiento
y desarrollo de otras formas de participacin en la vida poltica, econmica,
social y cultural del Municipio. Siendo todo esto complementado a travs de los
artculos siguientes relacionados con los medios de participacin del articulo
262 al 279.
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del
Sistema Nacional de Control Fiscal. (2010). Esta ley define en su objeto en el
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular las funciones de la
Contralora General de la Repblica, el Sistema Nacional de Control Fiscal y la
participacin de los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio de la funcin
contralora.
Se destaca en la misma que entre las atribuciones y funciones del
contralor general de la Repblica est la de fomentar la participacin ciudadana
en el ejercicio del control sobre la gestin pblica, establecido en el Artculo 6.
Los rganos que integran el Sistema Nacional de Control Fiscal, adoptarn, de
conformidad con la Constitucin de la Repblica y las leyes, las medidas
necesarias para fomentar la participacin ciudadana en el ejercicio del control
sobre la gestin pblica. Y se destaca en el Artculo 14. Son atribuciones y
obligaciones del Contralor o Contralora General de la Repblica:, numeral 12
Fomentar la participacin ciudadana en el ejercicio del control sobre la
gestin pblica...
En el ttulo III Del Sistema Nacional de Control Fiscal en las
Disposiciones Generales en el Artculo 24. A los fines de esta Ley, integran el
Sistema Nacional de Control Fiscal: 4. Los ciudadanos y ciudadanas, en el
ejercicio de su derecho a la participacin en la funcin de control de la gestin
pblica, asimismo se resaltan los principios en el Artculo 25. El Sistema
Nacional de Control Fiscal se regir por los siguientes principios:

 7. La participacin de la ciudadana en la gestin contralora; para la

ciudadana estos principios deben convertirse en ejercicio del control social, en
forma oportuna y efectiva para supervisar, fiscalizar y vigilar la inversin pblica
que los gobernantes realizan a travs de los programas sociales, proyectos de
obras y servicios pblicos, contando con el apoyo institucional de los rganos
de control externo. Para tal fin, en el Captulo VIII De la participacin ciudadana
Artculo 75. El Contralor o Contralora General de la Repblica, mediante
resolucin que se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, dictar las normas destinadas a fomentar la participacin de los
ciudadanos y ciudadanas, haciendo especial nfasis en los siguientes
aspectos:
1. Atender las iniciativas de la comunidad organizada, en el marco del proceso
de participacin ciudadana, en el ejercicio de la contralora social o comunal.
2. Ordenar, dirigir, sistematizar y evaluar las denuncias ciudadanas que
provengan de las instancias que ejercen la contralora social.
3. Facilitar el seguimiento, vigilancia, supervisin y control de la ejecucin de
los planes realizados por la Unidad de Contralora Social, de los proyectos
comunitarios presentados por los consejos comunales o las comunas.
4. Establecer estrategias de formacin y promocin de la participacin
contralora y ciudadana para coadyuvar a la vigilancia de la gestin fiscal.
5. Promover mecanismos de control ciudadano en proyectos de alto impacto
econmico, financiero y social.
6. Promover mecanismos para el fomento y ejecucin efectiva del control fiscal,
con la participacin democrtica y protagnica de las unidades de contralora
social que forman parte de los consejos comunales o las comunas.
Normas para Fomentar la Participacin Ciudadana, emitidas por la
Contralora General de la Repblica. (2007): en cuanto a estas normas tienen
por objeto sealado en el artculo 1: fomentar el ejercicio del derecho de los
ciudadanos a participar en el control sobre la gestin pblica a travs de las
Oficinas de Atencin Ciudadana y de los rganos de control social. .. y en el
articulo 4 refiere a la Responsabilidad en el fomento de la participacin
ciudadana donde establece que Los integrantes del Sistema Nacional de
Control Fiscal, contribuirn con la ciudadana en el ejercicio de su derecho a

participar en el control sobre la gestin pblica, en el mbito de su

competencias,.
En este mismo orden de ideas tambin se seala la Participacin
ciudadana a travs de las Oficinas de Atencin al Ciudadano.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales. (2009), en este
instrumento seala que son los consejos comunales en su Artculo 2. Los
consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y
protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y
ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin
de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades
y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de
equidad y justicias social, asimismo define los principios y valores en el
artculo 3: La organizacin, funcionamiento y accin de los consejos
comunales

se

rige

por

los

principios

valores

de

participacin,

corresponsabilidad; en cuanto al tema de participacin ciudadana se define

el ciclo comunal como proceso de participacin popular en el artculo 44: El
ciclo comunal en el marco de las actuaciones de los consejos comunales, es un
proceso para hacer efectiva la participacin popular y la planificacin
participativa.
Por ltimo la Ley en su captulo VI estable la Relacin entre los consejos
comunales con los rganos y entes del Poder Pblico, donde el Ministerio del
poder popular con competencia en materia de Participacin Ciudadana, define
la rectora en su artculo 56 la cual dictar las polticas estratgicas, planes
generales, programas y proyectos para la participacin comunitaria en los
asuntos pblicos y acompaar a los consejos comunales en el cumplimiento
de sus fines y propsitos
.

CONCLUSIN

Para Finalizar, se puede afirmar que la participacin ciudadana, es la

activacin del ciudadano en el ejercicio del control social sobre los asuntos
pblicos desde su inicio, interviniendo en la ejecucin, control y finalmente la
rendicin de las cuentas pblicas, mediante el cual se concede al pueblo un
poder

excepcional

de

conocer

las

actividades

que

realizan

sus

representantes elegidos aunado a este precepto tambin establece la

participacin poltica activa a travs de los mecanismos polticos de
participacin establecido en la constitucin nacional. Es importante dejar
claro que esta participacin es un derecho consiente y voluntario que busca
la transparencia y eficiencia de la gestin pblica en Venezuela cuyos es el
fortalecimiento de la sociedad organizada y el estado de derecho.
Asimismo , se desprende que existe un marco legal slido,
representado en primer trmino por la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, y en segundo trmino, por las distintas normas relacionadas. De
all que se busque hacer efectiva dicha participacin mediante mecanismos que
permitan darle consistencia y factibilidad, con el propsito de cumplir los
objetivos previstos en los programas y proyectos desarrollados y en
consecuencia, disminuir la corrupcin y generar confianza, credibilidad,
compromiso e identidad en la ciudadana respecto a las instituciones pblicas,
lo cual redundara en un clima favorable de gobernabilidad.
Finalmente, se espera que la participacin permita la reduccin de los
niveles de corrupcin en el sector pblico, ya que s un ciudadano participa en
el proceso de toma de decisiones, en la ejecucin de polticas o en el control de
las mismas, podra considerarse que ser un individuo menos propicio a
corromper para obtener beneficios del Estado o dejarse sobornar por
funcionarios estatales.

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