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tO de esta. edicin: IEP Eo1c10NES
-----Horado Urteaga 694, Lima 11
(511) 332-6194
Telf.
(511) 332-61 73
Fax
E-mail: publicaciones@iep.org.pe
PETER E KlARN
ISBN 9972-51-095-6
ISSN 1019-4533
Impreso en el Per
Reimpresin de la primera edicin, diciembre del 2005
1,500 ejemplares
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per: 1501052004-1478
Registro del proyecto editorial en la Biblioteca Nacional: N 11501130500756
Prohibida la reproduccin total o parcial de las caracterfsticas grficas de este libro por
cualquier medio sin permiso del Instituto de Estudios Peruanos.
KlARN, Peter
Nacin y sociedad en la historia d el Per.- Lima: IEP, 2004.
Estudlos Histricos, 36)
HISTORWPOCA PREHISPNICNCOLONIA/lNDEPENDEN
CWREPBLICNDEMOCRAClNPOLITlCNPER
W/05.01.01/E/36
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Prefacio
15
Captulo I
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23
27
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Captulo JI
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57
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Captulo IlI
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Captulo VI
De mendigo a millonario:
la era del guano, 1840-1879
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Peter Klarn
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sus intreses polticos y econmicos fundamentales qf la permanencia del ro- .
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tecc1ornsmo.
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Por su parte, los caudilfos militgres inmediatamente vieron en eT guano un
medio alternativo de financiamiento de emergencia para el Estado. Su relativo
aislamiento como fuente de ingreso estatal significaba que era inmune a los crnicos
conflictos poltico-militares de la era caudillista. Esta toma de conciencia hizo que
el Estado declarara inmediatamente su monopolio en 1841, y estableciera un sis,
tema de consignaciones para su comercializacin. En este sistema, el guano era
subastado a comerciantes privados a cambio de prstamos o adelantos sobre ga
nancias estatales futuras. Pero result que las consignaciones tendieron a favorec;er
a los comerciantes extranjeros antes que a los nacionales, ya que aquellos estaban
en mejores condiciones de desarrollar los mercados del guano en Europa y los Es
tados Unidos, y adems contaban con un amplio capital con el cual hacerle prs
tamos al gobierno. An ms, el hecho de que los comerciantes extranjeros facilitaran
los intereses del Estado en la explotacin llev a que los caudillos militares vieran
con mejores ojos el pedido que este sector haca de una poltica liberal del comercio
libre y una economa ms aierta. Por lo tanto, se fueron alejando gradualmente
de su vieja postura proteccionista, aunque para que adoptaran plenamente la
idea de un rgimen liberal tuvieron que pasar varios aos y hubo de surgir un siste
ma poltico ms estable.
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los gamonales locales ya no estaban limitados por los agentes del estado central
en sus relaciones con las comunidades. Esto hizo que se apropiaran ilegalmente
de la contribucin que antes iba a Urna, y que cometieran otros abusos y agresiones
(cercamientos de tierra, por ejemplo) que intensificron los conflictos sociales en
la sierra durante la segunda mitad del siglo, spbre todo durante la Guerra del Pac
fico y despus de ella.
En cuanto a la abolicin de la esclavitud, ella tambip result de algun
manera problemtica. La manumisin afect a unos 25,505 negros, ubicados
principalmente en la costa. Los esclavistas recibieron una compensacin de unos
trescientos pesos por esclavo, a un costo total para el Estadp de 7'651,000 pesos.
Como veremos, parte de este capital fue reinvertido por los hacendados en incre
mentar la capacidad productivd del azcar y el algodn, y as aprovechar el incre
mento en la demanda y los precios internacionales. Desde la perspectiva de los
derechos humanos fue menos positivo el hecho de que al no poder conseguir una V
provisin alternativa de trabajadores entre los campesinos indios de la sierra, los
hacendados comenzaron el trfico de otra forma de esclavitud. Entre 1849 y 1874,
unos cien mil cooles chinos fueron enviados a1 Per como sirvientes contratados,
principalmente del sur de China a travs de Macao. Las condiciones del viaje a
travs del Ocano Pacfico eran tales que la tasa de mortalidad entre los cooles
que llegaban al Callao fluctuaba entre diez y treinta por ciento. Los que sobrevivan
eran enviados de inmediato a reemplazar a los esclavos en las haciendas azucareras
y algodoneras de la costa, a trabajar en las islas guaneras, junto con un pequeo
nmero de convictos y de polinesios, y posteriormente a construir los ferrocarriles
que se convirtieron en la panacea desarrollista de la elite gobernante.
El tratamiento dado a los cooles fue igual que el dado a los esclavos negros
antes, aun cuando aquellos venan contratados hasta por siete aos, tras lo cual
tcnicamente podan partir. Incluso entonces, el endeudamiento con sus empleado
res por el pago del viaje y otros gastos incurridos en las haciendas o en la extraccin
del guano, forz a muchos a permanecer en lo que Rodrguez Pastor (1989) llam
una semiesclavitud". De igual manera que sus predecesores africanos, soportaron
duras condiciones laborales y de vida, incluyendo los frecuentes latigazos, el encierro
en los galpones de la hacienda al caer la noche y una explotacin generalizada.
Al no contar con compaa femenina (pocas mujeres fueron importadas como
cooles), la homosexualidad fue un rasgo comn y el consumo de opio, a menudo
vendido por los hacendados, se hizo habitual. En condiciones tan deplorqple. no
sorprende que se desarrollaran diversas formas de resistencia en las haciendas,
entre ellas la fuga, el crimeR, 'lb:, motines y la rebelirL
Despus de completar sus cbntratos, mu,chos chinos pririeron eventualment4
dejar su lugar de trabajo y dirigirse a los pueblos y ciudades a lo largo de la costa,
Urna inclusive, para dedicarse al comercio minorista. Sepata:tlos de la cultura do-
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la consolidacin como un fraude masivo que sirvi para reconstituir la tradicional 1'1
clase dominante peruana. Estos reclamos subieron del modesto milln de dlares C;V
de 1845, a cuatro millones en 1849 y a ms de veintitrs millones de dlares en
1853. Sin embargo, una interpretacin revisionista hecha por Quiroz (1987) cuestiona la imagen de la consolidacin de la deuda como una irrestricta codicia de
clase. l la ve, ms bien, en trminos de una masiva especulacin de parte de intereses tanto nacionales como extranjeros que, en realidad, privaron a las tradicionales familias terratenientes de su parte en el botn de la consolidacin. En la dcada
de 1840, estos intereses compraron astutamente los bonos incumplidos y sin valor en espera de que el Estado, enriquecido con la renta guanera, restaurase su valor original. Los principales beneficiarios de los dos mil tenedores de bonos, la
gran mayora de ellos residentes en la costa, fueron los cien que tenan el 62.3 por
ciento del valor total de los mismos.
fLa consolidacin de la deud tuvo dos impoantes consecuencias de argo
plaz. En primer lugar, una nueva ehte centrada en Lima, que constaba de funaona
rios estatales, rentistas urbanos, caudillos retirados, hacendados costeos y sobre
todo los comerciantes del consulado, fue capitalizada con la transferencia de fon
dos del tesoro pblico, y surgi en la dcada de 1850 como una plutocracia nue
va y poderosa. Esta elite haba comenzado a formarse en la dcada anterior a
partir de las numerosas oportunidades que haba para ganar con el boom guanero
en curso y con la expansin estatal. Por ejemplo, sus integrantes obtuvieron valiosas
sinecuras gubernamentales, licencias de importacin y contratos pblicos, e hicieron
prstamos gananciosos al gobierno contra el ingreso proyectado del guano. Hay
que decir que con estas y otras lucrativas empresas se beneficiaron de la ampliacin
de las oportunidades para la concusin y el peculado, en una sociedad cuya moral siempre haba tomado el cargo pblico como una oportunidad para lucrar.
La formacin de la plutocracia en la era del guano y la onanza fnancier
,
estatal tambin sirvi para revivir y acentuar el poder econ mico y po1hco de 1- }
_
ma y la costa. En este sentido, el boom guanero de mediado de siglo lleo a
una profunda divisin de larga duracin entre la costa modermzante Y la sierra
econmicamente atrasada, frecuentemente resaltada por los investigadores. Lejos
del boom guanero, la sierra no fue muy afectada, excepto por una creciente demanda limea de provisiones alimenticias. Esta demanda, as como las necesidades
moderadas del sector minero, estimularon cierta expansin en las estancias ganaderas de la sierra central (Manrique 1978) y el desarrollo comercial en el valle del
Mantaro (Mallon 1983; Manrique 1987). Menos positivo, como lo mostrase Deustua
( 1986), fue el hecho de que el capital excedente generado por las minas de plata
de la regin f!u[a hacia el guano, beneficiando a la costa y no al interior. Al mismo
tiempo, con la excepcin de las lanas en el sur,"la produccin de la sierra permaneci
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por ciento y otros productos alimenticios el 15.5 por ciento. Las haciendas costeas
prestaron poca atencin a la produccin de alimentos, incluso con el alza en la
demanda de los mismos por la construccin de ferrocarriles en las dcadas de
1860 y 1870, dejando libre este mercado para ser ocupado principalmente por
importaciones chilenas o del granero del valle del Mantaro, en la sierra central.
A diferencia del azcar o del algodn en la costa, el comercio de las lanas
en el sur peruano debi su constante evolucin en este periodo, no al boom gua
nero, sino a la creciente demanda de las fbricas textiles britnicas y a las polticas
librecambistas estatales en evolucin. De los productos de la sierra, nicamente
la lana tena un valor suficiente por peso de unidad, como para superar el elevado
costo de su transporte a los puertos costeros para su exportacin. Su valor creci
cuatro veces, de f/122,000 en 1845-1849 a un mximo de f/489,000 en 18701874. Mientras que los hacendados producan una parte sustancial de la lana de
oveja en sus fundos, buena parte de las ms finas fibras de alpaca era producida
en las comunidades indgenas. La lana fue inicialmente recolectada por grandes
comerciantes peruanos autnomos, algunos de los cules la exportaban ellos
mismos. Sin embargo, a partir de las dcadas de 1879 y 1880, la recoleccin era
efectuada por rescatistas de las casas comerciales extranjeras de Arequipa, que
atravesaban el altiplano del Cuzco a Puno regateandq y coactando a los campesi
nos para obtener los mejores precio.
Sin embargo, la mayor parte de su lana en
'
bruto la conseguan en ferias anuales como la que congregaba entre diez mil y dce mil campesinos en Vilque, en el altiplano puneo.
.
@El segundo impacto a largo plazo de la consolidacin de la deuda, fue la
creacin de una base sociopoltica -la nueva oligarqua guanera, aliada con
intereses extranjeros- que permiti finalmente el triunfo del estado liberal. De he
cho, puede considerarse la consolidacin de la deuda en el Per como el equivalente
de las reformas liberales de la tierra que se dieron en el resto de Latinoamrica a
mediados de siglo. Estas reformas privatizaron las tenencias corporativas de la
Iglesia y las comunidades de indgenas, consolidardo as nuevas elites bajo la gi
da del emergente estado liberal y capitalista. De hecho, los revalorizados bonos de
la consolidacin de la deuda fueron la contraparte peruana de la reforma agraria
como catalizador de la formacin del capitalismo y el liberalismo latinoamericano
a mediados de siglo.
Aunque la consolidacin de la deuda nacional abri el camino al liberalismo,
su surgimiento final dependi de otras medidasimportantes tomadas por el gobierno.
En 1850 Anthony Gibbs and Company gan una extensin a largo plazo de su
contrato guanero con el gobierno, no obstante el esfuerzo concertado de un grupo
de comerciantes nacionales -los llamados hijos del pas- por ganar la conce
sin. En efecto, el gobierno no habra podido proseguir con la consolidacin de la
deuda sin las formidables reservas financieras de Gibbs y Compaa que permitieron
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El Per alcanz la cima de su paso -inducido por el guano- de mendigo a mi- t::,...,
llonario en la dcada de 1850 y comienzos de la de 1860, bajo la gida del triun
fante liberalismo exportador y la mano dura de Castilla. Las exportaciones de
guano saltaron de $4.3 millones a $12.5 millones al ao entre 1852 y 1857, antes
de nivelarse alrededor de los veinte millones de dlares a comienzos de la dcada
de 1860. El Estado logr recuperar ms del setenta por ciento de las ganancias en
estas exportaciones, lo que le permiti triplicar su desembolso presupuestal (ganan
cias ms adelantos sobre futuras entregas) a veinte millones de dlares en 1860.
De esta afluencia fiscal, como la llamase Basadre, surgi el edificio de una mo
derna burocracia estatal. Sin embargo, estas seales externas de prosperidad fiscal
escondan el hecho de que el gobierno estaba incurriendo consistentemente en
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del guano se hicieron muy pocas inversiones productivas o de diversificacin econ.--mica, salvo en las expansivas haciendas azucareras y algodoneras a lo largo de la
costa. Sin embargo, esta postura descuida algunas importantes repercusiones
econmicas del boom guanero. Fbr ejemplo, los primeros bancos del pas, capitali
zados con las ganancias del guano, sirvieron para facilitar y modernizar las tran
sacciones comerciales. Estos bancos emitieron billetes que circularon como dinero,
aunque al principio no estaban regulados ni controlados por el Estado. Hasta en
tonces, las actividades comerciales haban sido limitadas por una crnica escasez
de circulante, sobre todo de monedas de plata, que se exportaban marcadamente
para cubrir los crnicos desequilibrios comerciales del periodo post-independentista.
Esta escasez de circulante se hizo tan severa en las dcadas de 1830 y 1840, que
una gran cantidad de monedas nacibnales y bolivianas devaluadas entraron en
circulacin. Para evitar este catico sistema monetario, los comerciantes limeos
Introdujeron billetes comerciales para efectuar sus negocios. Este sistema arcaico
qued obsoleto con la emisin de billetes de banco despus de 1860.
Igualmente Importante fue la funcin crediticia de los nuevos bancos en la
revitalizacin de la agricultura costea. En 1874 concedieron crditos comerciales
garantizados con las acciones y activos financieros de diversas compaas por un
valor de unos cuarenta y dos millones de soles en los mercados de capital pe Li
ma. Tambin ayudaron a movilizar capitales en el sector exportador y fueron acti
vos, al igual que los nuevos bancos hiptecarios. Estos, por ejemplo, facilitaron
crdito a la agricultura comercial a tasas de inters muy por debajo del de las ca
sas comerciales que tradicionalmente prestaban dinero a los hacendados, a cambio
de una parte garanzada de sus cosechas. Estos prstamos eran conocidos como
contratos de consignacin. De este modo, el Banco de Crdito Hipotecario, fundado
en 1866, extendi aproximadamente doce millones de soles a haciendas algodone
ras y azucareras entre 1867 y 1881 (Quiroz 1993: 29-32). Si bien la ausencia de
una regulacin banc;'ia tuvo como resu!tado mltiples abusos, entre ellos los no
torios favoritismos y la deshonestidad de algunos administradores y directores, no
niega la dmtribucin bancaria al crecimiento y desarrollo durante la era del guano.
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NACIN Y $0CIEDAD EN
LA HISTORIA DEL PER
Peter F. Klarn
Traduccin de Javier Flores
La edicin en ingls de este libro, Per: Society and Nationhood in the Andes, fue
publicada en el ao 2000 por Oxford University Press, en Oxford New York.
Contenido
de esta edicin: IEP EDICIONES
--------Horacio Urteaga 694, Lima 11
Telf. (511) 332-6194
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E-mail: publicaciones@iep.org.pe
PErER KLARN
ISBN 9972-51-095-6
ISSN 1019-4533
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Prefacio
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Captulo I
La geografa y la era prehispnica
Geografa
Las culturas preincas
El imperio inca
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Captulo II
El choque de imperios y la formacin de la sociedad
colonial, 1532-1600
Los antecedentes beros
Pizarro y la empresa conquistadora
Rebelin india y guerra civil
La alianza andina y la economa del saqueo
El mundo hispano-peruano
El virrey Toledo y sus reformas
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Impreso en el Per
Reimpresin de la primera edicin, diciembre del 2005
1,500 ejemplares
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per: 1501052004-1478
Registro del proyecto editorial en la Biblioteca Nacional: N 11501130500756
Prohibida la reproduccin total o parcial de las caractersticas grficas de este libro por
cualquier medio sin permiso del Instituto de Estudios Peruanos.
KLARN,
Peter
Nacin y sociedad en la historia del Per.- Lima: IEP, 2004.Estudios Histricos, 36)
HISTORIA/POCA PREHISPNICA/COLONIA/INDEPENDENCIA/REPBLICA/DEMOCRACIA/POLTICA/PER
W/05.01.01/E/36
Captulo III
Transicin y consolidacin del orden colonial,
1600-1730
La dinamizacin de la economa interna
La transicin de una economa minera a otra diversificada
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Manuel Pardo, fundador del Partido Civil y primer presidente civil, 1872-76. Reproducido con
permiso de la Secretarla General de la Organizacin de los Estados Americanos.
Habiendo baratura de joma! y de alimentacin, materias [primas], carbn de pi11dra a discrecin, y mejor que eso grandes y poderosas cadas de agua, por que
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Entretanto, Prado enfrentaba una guerra civil cada vez ms fuerte en torno
a una nueva constitucin liberal promulgada por el Congreso en 1867. La nuevril
carta constitucional provoc la oposicin del general Pedro Diez Canseco en Are)>
quipa y del coronel Jos Balta en Lambayeque, quien encabez una exitosa rei
belin para deponer a Prado y restaurar la constitucin conservadora de 186(};
Las victoriosas fuerzas provinciales entonces le nombraron presidente (1868-1872{
Balta fue un oficial del ejrcito conservador que tuvo un gobierno nada dis''.
tinguido de cuatro aos, caracterizado por la ineficiencia y la corrupcin, pero;,,;
:.f
pesar de todo fue significativo por varios motivos. En primer lugar, su ascenso tif
po<;ler en 1868, el ltimo caso en que un contendor presidencial alcanz el man
a travs de una rebelin provincial, representa el fin de la vulnerabilidad del gobiern
central ante los desafos regionales o provinciales. Parecera que los fondos y el
masivo programa de construccin ferroviaria que llev a cabo finalmente consolidcl'j'.
ron el control de Lima sobre el resto del pas durante la era del guano.
j
En segundo lugar, el enorme y costoso programa de construccin ferroviaria:
de Balta llev a un masivo incremento en los prstamos extranjeros, que finalmenf
amenazara la viabilidad financiera del pas. Es ms, en un intento por elevar lai
ingresos estatales provenientes del guano, Nicols de Pirola, su ministro de hacie,
da, rescindi el contrato con la oligarqua y lo entreg a unos capitalistas extranje
a cambio de la cancelacin parcial de la deuda externa. Tercero, en reaccin a es#
te ataque a su base econmica, la oligarqua civilista se moviliz polticament .
para retirar a Balta del poder, capitalizando el desencanto pblico por la notori,
corrupcin del gobierno. Esta campaa abri el camino para la reaccin antimili .
popular que llev a la eleccin como presidente de Manuel Pardo, el candidatq.
del Partido Civil, en 1872. Por primera vez desde la independencia un civil, y nd'
una figura militar, ejercera el poder poltico en el pas.
Por ltimo, durante el gobierno de Balta tuvo lugar una seria rebelin d
cooles chinos -la mano de obra principal de las haciendas costeas- en Pativil
ca, en 1870. Conocida como la rebelin de los rostros pintados (Rodrguez Pas+c
to!' 1979, 1989), ella involucr a unos mil doscientos a mil quinientos chinos qu
emprendieron una breve pero sangrienta embestida, saqueando, incendiando i,i
destruyendo propiedades en una orga de violencia espontnea, dirigida contrci
las duras condiciones de vida y trabajo prevalecientes en las haciendas. El ejrcito
restaur el orden rpidamente; el saldo de esta rebelin fue unos trescientos chinar.
muertos.
Para construir el sistema ferro viario peruano en 1868, Balta se dirigi al nort
teamericano Henry Meiggs, quien acababa de completar ms de doscientas millas,
de lnea frrea en Chile . Meiggs, llamado el Pizarro yanqui por su ms grande' ,
bigrafo, lleg a Amrica del Sur en 1855 huyendo de la ley de California, don-:
de habaespeculado excesivamente en bienes races y vendido acciones ferroviarias
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los intentos por refinanciar la deuda externa en enero de 1876, paralizndose las
obras pblicas (toda la construccin ferroviaria ya haba quedado suspendida en
agosto de 1875) y cayendo el valor de sus bonos de 77.5 por ci.mto en 1875 a
17.15 por ciento en 1876. El sistema bancario tambin estuvo al borde del colapso
hasta que el gobierno intervino para garantizar su emisin montaria. Ante el in
;cremento del descontento civil y militar, Pardo paradjicamente no tuvo otra al
ternativa que persuadir al Par tido Civil de presentar como candidato en las elecciones
de 1876 a un jefe militar, el general y ex-presidente/dictador Mariano Ignacio Pra
do (1876-1879).
,
Con Prado, el pas de algn modo logr evitar temporalmente el colapso fi
nanciero, por lo menos hasta el estallido de la Guerra del Pacfico, en 1879. En
1876 el nuevo Presidente logr renegociar la deuda externa con el Consejo de Te
nedores de Bonos Extranjeros de Londres. El acuerdo, conocido como el Contrato
Rafael, estableci una compaa de acreedores extranjera, la Peruvian Guano
Company, que manejara los ingresos provenientes del guano para cumplir con el
servicio de la deuda incumplida. Es ms, el ingreso creciente de las exportaciones
azucareras alivi la crisis de divisas extranjeras que acompa a la crisis bancaria
'y al incumplimiento de la deuda en 1876. Con todo, Prado no logr calmar el an
tagonismo poltico cada vez ms profundo entre Pirola y los civilistas, en particular
despus del asesinato de Pardo en 1878, cuyos seguidores sospechaban que haba
sido obra de los pierolistas.
Sin embargo, el estallido de la Guerra del Pacfico en 1879 puso fin a toda
posibilidad de recuperacin econmica. En medio del conflicto, que enfrent a
Per y Bolivia con Chile, su ms poderoso vecino sureo, la Peruvian Guano
Company y sus tenedores de bonos londinenses llegaron a un acuerdo con Inglate
rra, que priv al Per de sus ingresos provenientes del guano. Al mismo tiempo, el
sistema bancario colaps cuando el gobierno cre el Inca, una nueva moneda sin
valor que no tena respaldo alguno. De este modo, el Per lleg al final de la era
del guano virtualmente sin un centavo, habiendo dilapidado un tesoro casi tan
cuantioso como la veta madre de plata descubierta en Potos ms de tres siglos
antes.
Los historiadores an debaten lqs razones tjel fracaso peruano en aprovechar
esta oportunidad dorada. En forma hipottica, la idea de conve1iir la bonanza en
proyectos de desarrollo tiles, a travs del gasto estatal constitua evidentemente
un programa racional para el progreso. El problema fue que dados los extremos y
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NACIN Y SOCIEDAD EN
LA HISTORIA DEL PER
PeterE Klarn
Traduccin de Javier Flores
40ARos!EP
Contenido
de esta edicin: IEP EDICIONES
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PETER E KLARN
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ISSN 1019-4533
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Captulo I
Geografa
Las culturas preincas
El imperio inca
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Captulo II
Prohibida la reproduccin total o parcial de las caractersticas grficas de este libro por
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Captulo III
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Captulo VII
PER
A
Cochabamba
Oruro
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BOLIVIA
Potos
Uyuni
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Punta Angamos ,
Mejillonet,
Antofagast;'?
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____ 24
ARGENTINA
100Km
Mapa 6. Gua de la expansin chilena. Llave: A. Frontera original entre Chile y Bolivia; B, Reclamado por
Chile en 1842; a. Establecido por tratado en 1866, pero los ingresos del nitrato se dividieron
equitativamente en A-B; C. Frontera original entre Per y Bolivia; D. Frontera de Chile gracias a la Guerra
del Pacfico, 1883, quedando D-E ocupado por ste por diez aos; d. Frontera chileno-peruana por el
acuerdo de 1929. Fuente: William Jefferson Dennis, Tacna andArica (New Haven 1931 ).
235
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Por ese entonces las fuerzas armadas peruanas estaban en decadencia. Ello '
se deba en parte a los problemas financieros del gobierno, que hacan necesario 1
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reducir el presupuesto, pero tambin a la filosofa del Partido Civil de Pardo de
cortar el poder duradero de las fuerzas annadas en los asuntos polticos de la na- , J 'l'' Ji "'
cin. En consecuencia, el ejrcito se haba reducido de doce mil hombres en 1870 ' ,'l..\ -:
a slo cuatro mil quinientos en 187 5. Para compensar esta baja, Pardo reestableci
la guardia nacional y fund tanto una escuela militar como una academia naval
para mejorar la preparacin profesional y tcnica. An ms daino que el corte
en el personal fue que Pardo cancel los contratos de los nuevos navos que podran haber asegurado la superioridad naval en el Pacfico de la que el Per gozaba desde la dcada de 1850. Hizo esto cuando Chile se re-equipaba y adquira .,.,
nuevos buques para su flota.
Al mismo tiempo que Pardo contemplaba formas de extraer ms rentas de
los nitratos del sur, iba negociando una alianza defensiva con Bolivia. l tema
que los bolivianos decidieran establecer una alianza con Chile que no solamente
pondra en riesgo los campos de nitrato peruanos, sino que adems inclinara el
delicado equilibrio de poder en la regin en favor de su viejo rival en el Pacfico. El
tratado se finn el 6 de febrero de 1873, acordando cada pas acudir en ayuda
del otro si su soberana territorial era violada por un tercero. Per infructuosamente
intent hacer que Argentina, que tena su propia y prolongada disputa con Chile
en la Patagonia, se uniera al acuerdo. Esto hizo que Chile sospechara que el trata
do de 1873 no slo estaba dirigido en contra suya, sino que tenfa intencin ofen
siva y no defensiva, como se sostena. Sin embargo, esta interpreticin del tratado
por parte de Chile no tena valor alguno, dado el penoso estado de los preparativos
militares de ambos pases y su aparente incapacidad para llevar a cabo cualquier
acto agresivo en contra de su mejor organizado pas vecino. be manera que, ade- _....
J _
ms de la riqueza de los nitratos en el tertitorio en disputa, el conflicto fue alimenta
do por una profunda rivalidad geopoltica y comercial. La primerc;1 involucraba un
incipiente equilibrio regional del poder en la parte sur del continnte, que se remontaba a la ruptura del viejo rgimen colonial y al surgimiento de varios mievos estados-nacin competidores entre s en el periodo post-indendentista. En cuanto a
la segunda, la competencia comercial ehtre el Callao y Valparaso por el control
del trfico a lo largo de la costa occidental, tena sus origenE;!s an ms atrs, en
el periodo colonial, y haba sido una de las causas de la guerra entre ambos pa. ses en 1836.
El acontecimiento precipitante de la Guerra del Pacfico fue un impuesto de
diez centavos por quintal, gravado en 1878 por el gobierno bdliviano a todos los
nitratos exportados por la Compaa de Nitratos de Antofagasta, de propiedad
anglo-chilena. Sin suficientes capitales o una burguesa que desarrollara sus propios
depsitos de nitratos, Bolivia haba entregado concesiones a la compaa y a
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f..it"'Jt
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Peter Klarn
otros empresarios bolivianos y a sus asociados britnicos, para que explotaran los
depsitos. La compaa de Antofagasta haba estado invirtiendo agresivamente
capitales, capacidad administrativa y tcnica, y mano de obra en Atacama para
desarrollar sus posesiones hada ya algn tiempo. De hecho, para finales de la d
cada de 1870, ella y otras empresas europeas haban llegado a controlar casi la
mitad de la capacidad productora de nitratos de Tarapac, de la cual se vieron
privadas por la nacionalizacin efectuada por Pardo. Esta expansin del capital y
el conocimiento anglo-chileno del litoral boliviano, abri el camino para el financia
miento extranjero de la modernizacin de la industria altiplnica de la minera de
plata, ligando an ms !os intereses del capital internacional con los intereses mi
neros bolivianos.
Aunque pequeo, el incremento de diez cntimos en el impuesto gravado a
las compaas chilenas de nitratos violaba los trminos de dos tratados anteriores
entre Bolivia y Chile, en 1872 y 1874. Este ltimo tratado haba establecido la
frontera entre ambos pases en el paralelo veinticuatro y prohibi toda alza en los
impuestos a los intereses corierciales o exportaciones chilenos de la regin durante
los siguientes veinticinco aos. Cuando la compaa de Antofagasta se neg a
pagar el impueto1 Bolivia impuso un embargo a sus exportaciones y arrest a su
administrador, provocando as que Chile enviara naves de guerra a la baha de
Antofagasta y que poco despus, el 14 de febrero de 1879, ocupara militarmente
el puerto boliviano ligeramente defendido, cuya poblacin era chilena en un ochen
ta por ciento gracias al desarrollo de la industria de los nitratos. B.olivia respondi
declarndole la guerra el 14 de marzo e invoc el tratado de alianza mutua con
Per, que forzaba a este pas a entrar al conflicto a su lado.
,
El Per apenas si estaba prepatado para la guerra. La mayor parte de su
'- (
' flota languideca en un dique seco para ser reparada y las unidades de su ejrcito
estaban dispersas por todo el pas. lnicialmente, intent ganar tiempo mientras
.
. embargo, istas negociaciones,
negociaba con Chile. Sin
dirigidas por el historiador
y diplomtico Jos Antonio de Lavalle, llegaron rpidamente a un impasse porque
Chile exiga que el Per renunciara a su tratado con Bolivia y declarara su neutralidad. El Per tema que su aliado cambiase de rumbo y arreglara con Chile con el
fin de privarle de su provincia de Tarapac, rica en nitratos. Ocupaba la presidencia
Mariano Ignacio Prado, el ex-presidente y hroe de la Guerra con Espaa de
1866. Prado se neg a desconocer el tratado de 1873, no dejando otra alternativa
a Chile que declarar la guerra al Per y Bolivia el 6 de abril de 1879. En ltima
instancia, Peru
' tena un fuerte inters en proteger su sustancial industria del nitrato,
sobre la cual el. gobieino h:iba basado sus esperanzas financieras y el futuro desa
rrollo del pas.
Como seala St John (1992: 109), al principio del conflicto no habra sido
fcil prever el resultado de la guerra pues ambos bandos contaban hipotticamente
237
con ciertas ventajas y desventajas. Por ejemplo, la ventaja que los aliados tenan
en poblacin total sobre un Chile ms pequeo quedaba balanceada por la ciudadana ms homognea y mejor educada y motivada de este ltimo pas. Con todo, en comparacin con sus vecinos, Chile era una entidad poltica mucho ms
estable, que posea un Estado fuerte e institucionalizado y un orden constitucional
que haba visto la transferencia ordenada del poder en seis ocasiones entre 1831
y 1879. Aun as, es claro que, por lo menos al principio, la poblacin chilena ciertamente no estaba del todo unida respecto a la guerra, y durante toda la contienda
blica tuvo que enfrentar un severo conflicto poltico, al igual que el Per. Chile
estaba asimismo respaldado por Gran Bretaa, .con quien haba desarrollado
fuertes lazos polticos y econmicos desde la independencia. Estos lazos induda
blemente se vieron reforzados por las posesiones de nitrato que el Per haba na
cionalizado en Tarapac y por los influyentes financistas britnicos poseedores de
bonos peruanos que ahora no valan ya nada debido a la declaracin de bancarrota
de 1875, y que esperaban fuesen redimidos con, los pagos por reparaciones en caso de una victoria chilena. Por ltimo, E!n comparacin con sus rivales, el ejrcito
chileno estaba sumamente bien organizado y equipado con modernos caones
Krupp y rifles de fabricacin francesa.
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nanciero. Una tosca cuantificacin del impacto en las clases sociales hecha por
un observador contemporneo estim que las filas de los millonarios disminuyeron
de dieciocho a cero, los ricos de once mil quinientos a mil setecientos veinticinco,
y la cl ase media de 22, 148 a dos mil. El nmero de mendigos que vagaban por el
pas se dispar a medio milln.
En tales condiciones, el conflicto social inevitablemente se vio exacerbado.
El sistema prevaleciente de autoridad y control social, frgil en tiempos normales,
se desarm--con consecuencias a veces sangrientas- ante los ejrcitos invasores
o en las secuelas caticas de la derrota. Por ejemplo, a lo largo del cinturn azu
carero de la costa norte, los cooles de las plantaciones reaccionaron ante el avan
ce del ejrcito chileno aclamndolos como libertadores y saqueando las haciendas
de sus amos. Una respuesta similar anterior haba visto a unos mil cooles chinos
contratados rebelarse y abandonar las haciendas algodoneras cerca de Pisco para
unirse a los invasores, a los que tambin vieron comp libertadores. Despus de
que Lima fuera tomada por los chilenos, las turbas atacaron el barrio chino y las
tiendas de chinos esparcidas por la ciudad, en un espasmo de racismo y violencia.
En vatios pueblos a lo largo de la costa se dieron pogroms simlares, que convertan
a la poblacin asitica en chivo expiatorio. L as mismas turbp5 lime as tambin
manifestaron su ira contra las personas acaudaladas de la ciudad, las cuales hu
yeron para salvar sus vidas a la embajada inglesa, en tanto que us propiedades
eran saqueadas antes de ser incendiadas .
Unos brotes similares de conflicto social, }soc;iados con la movilizacin de
las montoneras de Cceres, acompa la propafacin de la guerra en la sierra
central y norte. Adems de atacar al ejrcito invasor1 los campesinos tambin se
volvieron contra algunos sectores de la clase terrateniente y confiscaron sus hacien
das y ganado como botn de guerra, acusndoles de colabqrar con el enemigo pa
ra as salvar sus propiedades. Los antroplogos Favre (1975) y Bonilla (1980) in
terpretaron estos actos, junto con el levantamiento de los cooles chinos en las haciendas azucareras y algodoner as de la costa, como manifestaciones de una /
incipiente lucha de clases. Para ellos, la guerra min el control social y la autoridad
de la elite tradicional, liberando los resentimientos largo tiempo reprimidos de las
clases populares con sus amos, en una sociedad profundamente dividida por el
conflicto de clase. Es ms, Favre y Bonilla sostienen que los campe!lnos que no
tenan ninguna concepcin de estado-nacin, no lograron comprnder quin era
el enemigo invas or (malentendido como el General Chile) y por lo tanto, en su
confusin, no podan expresar una visin patriticfl o nacionalista.
Esta ltima postura fue, sin embargo, cuestionada por los historiadores revisio
nistas Manrique y Mallan, quienes destacaron las acciones refilizadas por las
montoneras campesinas de Cceres contra lqs invasores chilenos que amenazaban
sus tierras, as como contra los hacendados colaboracionistas. Estos autores su-
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'.
Mientras Cceres disputaba el poder con Iglesias, la guerra civil tambin asumi
una dimensin social a comienzos de 1885 en el Callejn de Huaylas, un corredor
de 150 millas de longitud entre dos cordilleras, en el departamento norteo de
Ancash. El departamento segua bajo el control de Iglesias cuando el prefecto
iglesista, el coronel Francisco Noriega, anunci la reimposicirt de la contribucin
de dos soles de oro al campesinado indgena. Al sumarse a la devastacin econ
mica de la guerra, el impuesto pes duramente sobre la poblacin de esta regin
predominantemente agrcola.
Los jefes indios de los pueblos de la regin, liderados por Pedro Pablo Atuspa
ria, recurrieron al proceso normal con que se remediaban los agravios, presentando
una solicitud ante el prefecto sealando su incapacidad para cumplir y solicitando
una reduccin y una postergacin en el pago del impuesto. Aunque no hay huella
alguna de que Atusparia haya tomado parte en las fuerzas guerrilleras de Cceres
que resistieron la invasin chilena, algunos de sus parientes s lo hicieron. Noriega
rechaz la peticin afirmando, entre otras cosas, que su lenguaje era irrespetuoso
y que constitua una amenaza velada en contra del orden establecido. Atusparia
fue entonces arrestado junto con veinticuatro de sus asociados y torturado para
que revelara al supuesto autor de la peticin, dado que el varayoc o alcalde de
pueblo era analfabeto y haba dependido de un abogado para que redactara el
documento. Parte de la tortura consisti en cortarle las trenzas a l y a sus campa-
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triotas, un smbolo de estatus indgena y por lo tanto una forma de castigo particu
larmente humillante.
Al da siguiente, una gran multitud de indios se congreg en la plaza principal
de Huaraz para protestar por el arresto de sus jefes, slo para que los asustados
soldados les disparasen. Este acto encendi la movilizacin del campesinado,
probablemente instigado por los seguidores mistis (no indios) de Cceres. Al siguien
te da, entre cuatro y cinco mil indios atacaron y tomaron la ciudad, liberando a
Atusparia y los dems jefes, e.incendiando las casas de los simpatizantes de Igle
sias. En cuestin de das los principales pueblos del valle fueron atacados de la
misma manera y los seguidores de Iglesias tomados como blanco.
Por su parte, lo iglesistas intentaron revertir la situacin en contra de sus
atacantes recurriendo a una favorita herramienta discursiva criolla: acusar a la
indiada de Atusparia de desencadenar una guerra de razas contra todos los
blancos. Esta fue precisamente la tctica usada por las autoridades coloniales
para ganarse la opinin pblica contra Tpac Amaru II cien aos antes, y tuvo el
mismo efecto deseado de alarmar a Lima, donde el presidente provisional Iglesias,
que segua aferrndose al poder, rpidamente despach fuerzas para que reprimie
ran el movimiento. Segn Stein (1988), la tctica tuvo un efecto similar en Ancash,
ya que los seguidores locales de Cceres cerraron filas con los iglesistas alarmistas
y se distanciaron del movimiento de Atusparia, convirtiendo el conflicto en principio
estrictamente civil en una guerra social o de razas desde abajo.
En realidad, el objetivo del levantamiento indgena apenas si tena motivacio
nes raciales, ni tampoco, segn Thurner (1997), antifiscales, esto es contra el pa
go de impuestos, como concluyeron Kapsoli (1977) y Stein (1988). La oposicin
indgena a la contribucin ms bien se basaba en su falta de legitimidad, puesto
que las condiciones de emergencia blica en las cuales Pirola la haba impuesto
en 1879 ya no eran aplicables. En palabras de Thumer (1997: 422), la contribucin
fue impuesta apresuradamente en un momento de severas penurias econmicas
por un rgimen ilegtimo y colaboracionista, instalado por los chilenos y al que se
opona la mayora de la poblacin peruana de !a sierra. Adems, para ser legtimo
a ojos del campesinado indgena en los aos de la posguerra, todo impuesto de
ba conllevar la proteccin implcita de sus tierras por parte del Estado, tal como
la vieja contribucin indgena lo hiciera antes de su abolicin en 1854 (o en efec
to, el tributo del periodo colonial). Esta proteccin era considerada crucial, dado
que los hacendados haban aprovechado las dcadas transcurridas desde entonces
cercando las tierras indgenas. Por ltimo, las fuerzas de Atusparia se enfurecieron
por la arbitraria forma en que Noriega vici el proceso tradicional de negociacin,
reprimiendo los intentos de los alcaldes indios de mediar en la disputa.
Al final, la Fuerza de Pacificacin Norte, enviada desde Lima bajo el mando
del coronel Jos Iraola, logr derrotar a los rebeldes en combate y forz a Atusparia
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Manuel Gonzlez Prada (1848-1918), ensayista, escritor y ra/jioal poltico que ejerci gran
influencia en la generacin de la reforma de 1919. Reproducido con permiso de la Secretara
General de la Organizacin de Estados Americanos.
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_
,, ., --.::. firme anticlericalismo de Gonzlez Prada y el hecho de que l consideraba que la
Iglesia, si no el mismo catolicismo, era responsable de la condicin de atraso de
los indios, y por tanto de todo el pas. Si bien en un principio confiaba en que la
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condicin del indgena poda mejorar con el progreso material, los avances en el
transporte y con la educacin, su optimismo pronto se desvaneci y se convirti
en pesimismo. Luego de retorn.r al Per en 1898 comenz a adoptar posturas
anarquistas y a incitar a la poblacin india a que recurriera a la violencia para
romper con sus cadenas de opresin. Curiosamente, a pesar de su nfasis en la
necesidad de la redencin del pueblo indio, Gonzlez Prada en realidad jams vi
sit la sierra para observar sus condiciones de primera mano.
Sin embargo, la atencin que prest a los indios sirvi para ayudar a revivir
el indigenismo, un movimiento literario y cultural liberal de base urbana que se re
1 .._.
montaba a la dcada de 1840, que reivindicaba el mejoramiento moral y material
:,. de los indios. El movimiento fue asimismo estimulado por la publicacin de las
novelas de la escritora cuzquea Clorinda Matto de Turner (1854-1909), en particular su famosa novela Aves sin nido (1889), y posteriormente por la fundacin de
la Asociacin Pro-Indgena. El repentino renacimiento del indigenismo en Lima y
otros lugares fue tambin una respuesta al renovado brote de levantamientos
campesinos en la posguerra, como la sangrienta rebelin de Atusparia de 1885, y
el continuo tumulto del nacionalismo campesino en Junn, que se remontaba a la
guerra misma.
Entretanto, el control poltico-militar que Cceres tena del pas perduraba
ms o menos sin mengua. Impedido constitucionalmente de ser reelegido en 1890,
Cceres eligi como su sucesor a un buen lugarteniente, el coronel Remigio Morales
Bermdez. A cambio, esperaba que el favor le fuera devuelto cuatro aos ms
253
,,
l-'
tarde. Sin embargo, Morales Bermdez result ser un lder indeciso y falleci ines- y
peradamente en abril de 1894. Insatisfecho con el ascenso de un vicepresidente
civil al cargo, Cceres llev a cabo un golpe militar a favor del ms flexible segundo
vicepresidente, otro militar, que se ofreci a preparar su reeleccin en 1895. Esto no impidi que los principales partidos polticos se disputaran las posiciones
para la venidera eleccin presidencial. Mientras que Cceres, con el respaldo de
su aliado presidencial, se preparaba para efectuar su propia reeleccin, los civilistas
y demcratas, cuya mutua enemistad perduraba desde que Pirola preparase el
Contrato Dreyfus en 1869, acordaron una histrica reconciliacin. La coalicin
subsiguiente prepar el escenario para que Pirola retomara de su exilio en Chile
y convocara un movimiento popular de amplia base contra la aneada reeleccin
\,
fraudulenta de Cceres, conocida como la Revolucin de 1895.
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Peter K/arn
NACIN Y SOCIEDAD EN
LA HISTORIA DEL PERU
Peter F. Klarn
Contenido
de esta edicin: IEP Ernc10NES
Horado Urteaga 694, Lima 11
Telf. (511) 332-6194
Fax
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E-mail: publicaciones@iep.org.pe
Lista de mapas y cuadros
ISBN 9972-51-095-6
ISSN 1 019-4533
Impreso en el Per
Reimpresin de la primera edicin, diciembre del 2005
1,500 ejemplares
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per: 1501052004-1478
Registro del proyecto editorial en la Biblioteca Nacional: N 11501130500756
11
15
Captulo I
23
3
27
36
Captulo Il
KLARN,
Peter
HISTORIA/POCA PREHISPN!CA/COLONIA/lNDEPENDEN
ClA/REPBL!CA/DEMOCRAClA/POLT!CA/PER
W/05.01.01/E/36
57
57
60
66
70
79
88
Captulo III
101
102
108
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Peter Klarn
Captulo VIII
La Repblica Aristocrtica,
1895-1919
EL PER ingres ahora a un periodo singular en su historia moderna, signado por
un raro consenso poltico, una amplia estabilidad poltica y un crecimiento y de
sarrollo autnomos, por lo menos en un principio. Conocido por. lo general en la
historiografa peruana como la Repblica Aristocrtica, habra de extenderse,
con breves interrupciones, desde 1895 hasta despus del final de la Primera Guerra
Mundial, en 1919. El consenso se derivaba en p arte del pacto entre !Os partidos _A/
. ambos bandos, siendo una de
Civily Demcrata, gue tena grandes ventajya
lJmtes la unin de fuerzas para
.
derribaropresivo gobierno de C- ]
ceres. Por su parte, Pirola comprendi que sin el respaldo de la emergente oligarq\!i?.ivili?,ilfil)..95iblggJ:>ernar. tn cuanto a los civilistas, Ncols de P'irola
pronto pas a ser su hombre a caballo, el caudillo andino carismtico, capaz de
convocar un amplio spaldo popular y pacificar el pas.
Sin embargo, en el largo plazo, los civilistas fueron los principales beneficiarios
polticos de esta alianza. Luego de que los cuatro aos de gobierno de Pirola lle
garan a su fin en 1899, se sobrepusieron astutamente a sus rivales demcratas al
obtener el control de puestos gubernamentales claves y en particular del aparato
electoral, lo que les permiti alcanzar la presidencia en 1900. De ah en adelante
lograron conservarla hasta 1919 mediante la manipulacin electoral y otras tcticas,
salvo por un breve intervalo antes del estallido de la Primera Gurra Mundial.
Bajo el gobierno de Pirola, el pas logr un grado de modernizacin, diversifi
cacin y una expansin econmica impresionantes, provocadas por una conjuncin
inusualmente favorable de factores. En primer lugar, el nuevo consenso poltico
no slo involucr a los dos partidos polticos ms importantes, sino que abarc
, una amplia gama de intereses econmicos. Ellos incluan los de los hacendados
.,' . azucareros de la costa, los de emergentes industriales y los de los comerciantes,
as como los de las elites comerciales y terratenientes de distintas partes de la sie-
.,
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(
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. 256
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rra. Todos coincidan en la necesidad de crear un clima propicio para las i nversiones
y mecanismos de control social para las m asas.
E n segundo lugar, la desaceleracin de la inversin extranjera despus de
1892 hizo que s e tuviera que volver h acia la acumulacin de capital do mstico
p ara s usten tar la recup eracin econmic a. L a demand a i nternacional de una
amplia gama de materias.primas peruanas se lev ant a m edi da que Occidente se
recuperaba de la depresin de 1893-894 e iniciaba un periodo de expansin indus
trial. L os exportad ores peruanos, ayud ados por una tasa de cambio ,fa vorable
luego de la devaluacin del sol en 1892, lograron ampliar la produccin y la venta
d e productos agrcolas tales como azcar, l ana , algodn y caf, as como de mi
neral es ind ustriales co mo co bre , zinc y plo mo. Las ganancias fueron ento nces
rei nverti das en la modernizacin , como no rm almente sucede, para incremen tar
la eficiencia y la pro duccin.
Sin embargo, en este caso las ganancias tambin fueron rein vertidas en las
manufacturas locales, a medida que los empresarios descubran un creciente merca
do interno debido al alza d e la demanda de bien es locales po r parte de los trabaja
do res a salariados , y de bi enes d e capit al, ambos e n el sector export ador. Por
ej emplo, y a a mediados de l a dcada de 1890 haba 24,000 traba jadores azuca
reros y 66,6_ 00 mineros cuyos salarios alimentab an la demanda de consumo popu
lar, abastecida cada vez ms por fabricantes locales. Del mismo modo, los bienes
de capital para la construccin de i ngeni os azucareros y fu nd ici on es para la plata
Y el cobre eran manuf acturados en fundiciones locales, al igual que los equ ipos
con que extender los ferrocarriles hacia las zon as mineras.
Muchos prominentes hacendados azucareros, mineros y comerciantes expor
tadores esb.lvieron en la primera lnea de esta te ndencia manufacturera. Por ejemplo,
el hace ndado azucarero Jos Pardo, quien en breve llegara a ser presi dente, igual
que su padre antes que l, fund y administr la fbrica textil limea L a Victoria
a partir de 1897. Ese mismo ao, el empresario Eulogi o Feman di ni desarroll una
de l as ms grandes fundicio nes de la sie rr a cen tral con maquinarias ar duamente
lev adas en recu as de mulas a su h aci enda Huaraucaca. Pardo, asimismo, estuvo
m vo!cr ad o e l tundaci de una serie de bancos y co mpaas de seguros que
movilizaron y dmgeron capital a las manufacb.lras, y cuyas juntas directivas incluan
a muchos e xpo rtadores promi nen tes.
Podemos cuantificar de diversas formas esta poderosa, aunque relativamente
breve , alza e n la industrializacin por sustib.lcin de impo rtaciones de finales de
siglo. El nmero de empresas urb anas que fabricaban bienes de co nsumo masivo
tale co m cerveza , velas , jab n, cigarrillos, za patos , camisas, mu ebles, v in os y
textil es se increment en sesenta por cien to entre 1890 y 1902. Muchas de ellas
eran firmas artesanales de escal a relativamen te pequea abiertas po r inmigrantes
e xtranje ros , talo-peruanos en particula r, cuy os a ntepasados emigraro n a Lima
9
VIII/ La Repblica Aristocrtica, 1895-191
257
n
ta
por ciento en 1900v trein
ciento en 1891-1892, a cuarenta y nueve
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ci
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xtil
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mil trabajadore s; un os cuantos aos antes,
de Industrias- a ins tancias de
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N
edad
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o
S
a
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s
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e
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propio grupo de i n
Pirola.
os y otras instiruciones crediticias
Una red financiera ampliada que i nclua banc
al secto r exportador como al
o
t
n
facilit la m ov ilizacin y el flujo de c apital, ta
en uha dcada, y en 1896 se
entre
258
Peter Klarn
_
_
{ en las elecciones,
sino ms bien que quienes part1c1pen s lo hagan bien, una re.
ceta perfecta para el surgimiento del gobierno oligrquico que sera la caracterstica
de la Repblica Aristocrtica.
I
Basadre indudablemente tiene razn al pensar que el popular y carismtico
Pirola perdi una excelente oportunidad para integrar a las clases bajas al proceso
poltico nacional. Es muy probable que lo haya hecho porque, al igual que los se
ores del Per colonial, l se vea paternalistamente a s mismo como el padre de
su pueblo jactndose, a menudo, de que cuando las personas estn en peligrf
vienen a m.Ms recientemente,Mallon ( 1995) ha mostrado cmo tanto Cceres,.
como Pirola consolidaron el nuevo estado moderno alindose abiertamente con
sectores de la clase hacendada en diversas regiones del pas, y reconstruyendo las
259
260
Peter K/arn
261
quedaban las suficientes para generar una produccin y comercio locales articulados
con el sector urbano, y en general para vigorizar la economa regional. En consecuen
cia, una nueva elite regional comenz a cqnfigurarse en el centro, confonnada
tanto por mineros y hacendados progresistas, como por comerciantes y arribistas
recin llegados de la costa.
A medida que las fuerzas del mercado se aceleraban en la sierra central, los
hacendados y empresarios de mentalidad progresista buscaron ampliar sus tenen
cias bajo cultivo y/o introducir relaciones capitalistas de produccin para incremen
tar la produccin y maximizar las ganancias. Este crecimiento econmico y demanda de mercado llev a la expansin de las haciendas y al proceso concomitante -
,\/
de cercamiento de las posesiones de campesinos y comunidades. Manrique (1995: + . 'l
o.
197) sostiene que estas ltimas eran vulnerables a dicho proceso tanto en el centro como en el sur, porque el conflicto con Chile haba drenado sus hombres y
buena parte de la produccin agrcola para mantener el esfuerzo blico. En consecuencia, muchas comunidades quedaron expuestas a la usurpacin de tierras por
parte de los latifundistas competidores durante la recuperacin de la post-guerra,
que estuvo encabezada por el marcado incremento de la exportacin de lana.
Por ejemplo, el volumen de lana de alpaca y oveja se increment considera
blemente: de las 2,624 toneladas mtricas producidas en la dcada posterior a la
guerra, se alcanz un mximo de 5,286 en la segunda dcada del nuevo siglo.
Dado que abarcaba tanto al sector moderno como al tradicional de la economa,
el modo de produccin del comercio lanero del sur fue nico. El grueso de la pro
duccin, principalmente lana de ovejas y alpacas de gran calidad, provena de los
pastores campesinos representantes del sector tradicional del altiplano, articulada
por firmas comerciales con base en Arequipa que exportaban el producto a travs
del sector moderno, fundamentalmente a importadores britnicos. Las haciendas
de gran escala en el sector moderno asimismo producan montos signifitivos de
lana de oveja de baja calidad, completando lo que esencialmente era una estructura
triangular de produccin e intercambio, que inclua a campesinos, comerciantes y
hacendados. Estos dos ltimos grupos conformaban la elite econmica qel sur y
tenan unas cuantas conexiones con las elites regionales qt.te se iban de!sarrollando
en el centro y norte.
Paralelamente al incremento constante del precio internacional de las exporta
. clones despus de la guerra, hubo un alza en el valor de los pastizales . Esta situa
cin desencaden un proceso de concentracin y consolidacin de iierras, ya que
tanto el nmero como el tamao de las haciendas se multiplic a expensas de las
tenencias comunales indias y de los minifundistas. En su afn de conseguir ganan
cias, los latifundistas recurrieron a la cobranza coactiva de deudas, as como a la
compra, para incrementar el tamao de sus haciendas. De hecho, el proceso de
endeudamiento y cercamiento fue tan difundido desde finales de la Guerra del
262
Peter Klarn
Pacfico hasta el estallido de la Primera Guerra Mundial, que hubo una expansin
verdaderamente dramtieq eh el nmero de haciendas en el altiano de los departa
mentos de Cuzco y Arequipa. Por ejemplo, Manrique (1986) anota que el nmero
de haciendas en Puno se increment de 705 a 3,219 entre 1876 y 1915. De igual
modo, Jacoooen encontr que en la provincia de Azngaro, el nmero de latifundios
sbi de 110 en la dcada de 1820, a ntre 250 y 300 en 1920, principalmente
durante el pE!riodo de descontento civil y perturbacin econmica posterior a la
guerra, en la dcada de 1880.
Es ms, este proceso no slo implic que un gran nmero de campesinos in
dgenas perdiera acceso a s tierras, ya fuera en comunidades o en minifundios,
sino tambin qe las relaciones tradicionales de clientelaje entre hacendados y
campesinos se hicieran tensas debido a los actos altaneros de los primeros en su
bsqueda inescrupulosa de gnancias. Como veremos, ambos hechos contribuyeron
conjuntamente al estallido de una ola de violentas revueltas campesinas que se
propag por la sierra sur durante la segunda dcada del siglo XX.
A pesar de que la recuperacin y expansin de algunas exportaciones como
la plata, el cobre, el caf la coqtna y la lana en la posguerra tuvieron un impacto
residual en l as economas regionales di;! la sierra, su d esarrollo econmico global
pali ?eda en comparacin coh el crecimiento de las exportaciones costeras, que
se dispararon durante las dos ptimeras dcadas del siglo XX. De hecho, a fines de
la Primera Guerra Mundial, el grueso de l as exportaciones totales peruan as se
concentraba en la costa y consistan, sobre todo, en azcar (cuarenta y dos por
ciento), algodn (treinta por ciento) y petrleo (cinco por ciento). Al mismo tiempo,
el capital extranjero comenz a predominar sobre los capitales locales , a medida
que la produccin de cobre, plata y petrleo caa bajo el control forneo, en tanto
que la de azcar, algodn y lea permaneca en manos nacionales. Esta tendencia
fue partculal'TJlent desfavorable despus de 1920, dado que el volumen y las ga
nancias de las exportaciones en los sectores mineros dominados por extranjeros
tendieron a subir notablemente, en tanto que la expansin y ganancia de las mis
mas se desaceleraron en el azcar, el algodn y l as lanas .
El lado bueno de estas tendencias fue que en la dcada de 1920 el Per te
na un sector exportador mucho ms diversificado que el de sus vecinos que com
prenda cinco o seis productos importantes. Esta situacin hizo que el pas fuera
relativamente ms resistentf:? a l as cadas sectoriales del mercado internacional.
En efecto, aunque la demanda de algunas exportaciones poda descender, otras
1uban, ejerciendo un 1,efecto cojn en la economa global. Lo malo de esta es
c exportadra era el alto grado de control extranjero y la consecuente re
\..
.
iac1on de las utilidad
es, en lugar e su reir/versin en el pas.
El principal cultivo de exportacin de la costa era el azcar, que se haba ex
pandido consideroblejnente en la dcada de 1860, pero que se vio afectada a co-
263
mienzos de la dcada de 1880 por el impacto de la Guerra del Pacfico. Una fase
de consolidacin y concentracin tuvo lugar a medida que la industria luchaba
por recuperarse despus de la guerra. Algunos hacendados quebraron y sus propie
dades fueron compradas o tomadas por sus acreedores, los hacendados sobrevi
vientes o nuevas familias de inmigrantes (por ejemplo, la familia italiana Larco y
la alemana Gildemeister) con acceso a fuentes externas de capital, como sucediera
en el valle de Chicama, cerca de la ciudad de Trujillo, en la costa norte.
La produccin encaminada fundamentalmente hacia la exportacin se dis
par a mediados de la dcada de 1890 ( en ochenta y tres por ciento en unos diez
aos) y nuevamente despus del estallido de la Primera Guerra Mundial (en setenta
y siete por ciento), de modo que tal que el azcar pas a ser la mercanca de ex
portacin ms importante del pas. Al mismo tiempo, la industria tendi a concen
trarse en la costa norte, alcanzando el setenta y cinco por ciento de la produccin
total a comienzos de la dcada de 1920. Debido la falta de estaciones marcadas ,
l as condiciones climticas son extremadamente favorables en dicha zona, lo que
tambin permiti a los plantadores iniciar economas de escala, contribuyendo, a
su vez, al proceso de concentracin de la tierra.
Es ms, la industria d esarroll eslabonamientos -por lo menos en un
principio- con el res to de la economa mediante los progresos tecnolgicos y la
formacin de capital. Sin embargo, estos eslabonamientos se dieron nicamente
en el corto plazo, dado que despus de 1900, la creciente mecanizacin mantuvo
la fuerza laboral constante a lo largo de las dos dcadas siguientes, y los pagos
hechos al gobierno a travs de los impuestos siguieron siendo pequeos. Adems,
la formacin de capital a partir de las ganancias elevadas, en partic,ular durante
la Primera Guerra Mundial, fue reinvertida cada vez ms en la expansin de la
capacidad exportadora con el errado supues to de que el boom en la demanda
extranjera ocurrido durante la guerra persistira. Un sustancial capital azucarero
fue retenido, asimismo, en bancos de ahorros extranjeros durante el conflicto. En
consecuencia, la proporcin del valor de retomo del azcar cay en el transcurso
de la Primera Guerra Mundial, pero el exceso de oferta mundial y la baja en los
precios durante la dcada de 1820 hizo que las ganancias y la formacin de
capital disminuyeran.
El algodn fue otro importante cultivo de exportaci?n de la costa, que tuvo
mayores eslabonamientos de demanda que el azcar. La estructura de la industria
algodonera difera del caso de la industria azucarera en que se trataba de un a in
dustria estacional que dependa de la aparcera, denominada yanaconaje (Peloso
1999). Los cultivadores de algodn daban tierras a estos aparceros a cambio de
la mitad de cada cosecha, y contrataban trabajadores estacionales migran tes pa
ra que trabajaran sus mejores y ms frtiles campos. Aunque los pequeos campe
sinos independientes tambin cultivaron algodn, la industria estaba dominada
Peter Klarn
por los grandes hacendados puesto que la irrigacin era crucial para el cultivo.
Los comerciantes, sobre todo las casas comerciales britnicas como la Duncan
Fox y Graham Rowe, llegaron a controlar la comercializacin del algodn, brindan
do los prstamos necesarios mediante un sistema conocido como habilitacin.
8 cultivo y la exportacin del algodn se expandieron rpidamente a lo lar
go de la costa despus de la Guerra del Pacfico. El periodo de mayor crecimiento
fue entre 1905 y 1920, cuando alcanz en promedio el diez por ciento anual. La
produccin para el consumo interno tambin fue importante, a diferencia del
azcar, luego del surgimiento de la indusiria textil algodonera en Lima. Por ejemplo,
la produccin destinada a las fbricas limeas subi del diecisiete por ciento en
1901 al veinticuatro por ciento en 1904. El cultivo de algodn tendi a concentrarse
en Caete e lea, en la costa sur, donde desplaz al azcar y los viedos como el
cultivo comercial preferido. La industria recibi un considerable estmulo entre
1908 y 1912 cuando el cultivador Fermfn Tangis produjo una planta resistente a
las enfermedades que estaba especialmente bien adaptada a las condiciones ecol
gicas de la costa central y sur. Las reas dedicadas a la a gricultura del algodn si
guieron creciendo gracias a la introduccin de la variedad tangis, as como a la
cada en el precio del azcar despus de la guerra, sobre todo en el departamento
de Lima, donde desplaz a esta ltima como cultivo comercial.
El valor de retorno del algodn result ser significativo, dado que la parte del
len de las ganancias fue acumulada por los productores, incluyendo al gran n
mero de campesinos o yanaconas. Es ms, un nmero cada vez mayor de trabaja
dores migrantes bajaba de la sierra en la temporada baja, entre la siembra y la
cosecha, y obtena una ganancia adicional con la cosecha del algodn. Para
1916, el nmero de trabajadores algodoneros inmigrantes haba subido a 21,000,
y a 41,000 en 1923. Cuando ellos regresaban a sus comunidades en la sierra
despus de la cosecha, llevaban consigo ganancias que reinvertan en sus propias
parcelas y gastaban en actividades comunales, como las festividades religiosas.
En lo que respecta a los grandes productores, estos no solamente proporcionaban
materias primas para la industria textil domstica, sino tambin otros derivados
del algodn que eran procesados y convertidos en aceite de semillas de algodn,
jabn y velas. Aunque muchos productores fueron activos en el desarrollo de es
tas nacientes industrias, su actividad empresarial dentro la economa myor y su
peso poltico a nivel nacional no eran comparables con el de sus contrapartes de
la industria azucarera En suma, las ganancias algodoneras brindaron un estmulo
significativo para el desarrollo tanto de la manufactura interna como del mercado
domstico.
Otro producto de exportacin predominantemente regional, pero de duracin
relativamente corta, fue el caucho de los bosques tropicales de la Amazona, al
oriente (Stanfield 1998). El comercio del caucho se caracteriz por un ciclo de au-
264
265
' 2f56
Peter Klarn
comienzos d el siglo XX, pero realmente solo despeg en 1904 gradas a la demanda
internacional e interna rpidamente creciente. Los precios subieron antes d e la
Primera Guerra Mundial, pero luego se estancaron durante el conflicto deb ido a
las perturb aciones en el transporte. Las refineras d e Talara (Negritos) y Zorritos
d atan d e la dcada de 1890.
La in dustria rpidamente adquiri muchas caractersticas de un enclave
ero. Los_campos_se encontrab an en la costa, en una aislada regin desrtica
a se1sc1entas millas de Lima. Poco antes de la Primera Guerra Mundial la Standard
?il de Nueva Jersey comenz a comprar campos petrolferos peruos, el ms
1mpoante de_ los cuales fue Negritos, de propied ad britnica, y consolid sus
posesiones baJo el control de la lnternational Petroleum Company (IPC) una
subsidiaria canadiense de la Jersey Staridard .
Las ganancias di:! la IPC en las siguientes dcadas fueron extremadamente
altas Y e( valor de retorno fue cncmitantemente bajo. Por ejemplo, Thorp y Ber
tram estiman que entre 1916 y 1934, la contribucin d e la IPC en divisas extran
jeras la economa local fue virtualmente inexistente. En ese mismo lapso las ga
.
nancias llegon al setenta por ciento, con costos laborales de ocho por ciento,
pagos al gob 1ernb de apenas seis por ciento e insumos importados de quince por
ciento. Los impuestos no slo f;!ran escandalosamente bajos, sino que no haba
_
nmguna reglamentaclp gubernamental. Dadas sus grandes ganancias, la IPC
_
oda asignar grandes fondos para comprar la amistad de los gobiernos e influir
impunemente en la legislacin.
El surgimiento de la oHgarqua
.Un gran cmpus bfliog<lko, que data de la dcada de 1960, alribuye el crnico
267
Segn Gilb ert (1977), en el ncleo d e esta elite, un grupo informal, conoci do co
mo los Veinticuatro Amigos, se reuna regularmente en el exclusivo Clu b Nacional
para discutir el manejo d e los asuntos nacionales. Inclua a dos hombres que ocu
paron la presidencia por un total de veinticuatro aos (Jos Par do y Augusto B.
Legua), por lo menos ocho ministros, entre ellos cinco de hacienda, tres presidentes
del senado y los propietarios d e los dos principales d iarios de Lima. Tam bin se
obtenan presid entes en los restos de las viejas elites regionales (Pirola y Eduardo
Lpez de Romaa del sur), as como entre los oligarcas del guano y del nitrato de
antes de la guerra (Manuel Candamo y Guillermo Billinghurst, respectivamente).
Es ms, dos de las ms poderosas familias de la oligarqua tenan diversos intereses
econmicos: los Aspfllaga en el azcar, el algodn, la minera, la b anca, los segu
ros y la construccin de navos, y los Pardo en el azcar, la banca, los seguros, los
inmueb les y las manufacturas, pero la mayora tena como base una actividad
econmica particular. En trminos sociales, la oligarqua formaba un grupo cerrado,
cohesivo y estrechamente entrelazado -virtualmente un casta cerrad a- ligado
por los vnculos familiares y d e parentesco.
Cultural e intelectualmente, la oligarqua contaba con otras caractersticas
d efinidoras que se derivaban directamente de la influencia de la Europa de la Se
lle Epoque, hacia el camb io d e siglo. Pars fue la Meca de la elite peruana, un he
cho ilustrado por la carrera literaria del joven aristcrata Francisco Garcfa. Caldern,
'
'f' J!268
t
Peter Klarn
<;;: :_, uno. de s ms ilustres intelectuales voceros. Hijo del presidente durante la ocu. \; pac1n chilena, Garca Caldern paso la mayor parte de su vida adulta en Francia,
.
donde escribi lo que vena a ser el manifiesto poltico de su clase. Redactado nada sorprendentemente en francs y no en espaol, Le Prou c.ontemporaine ( 1907)
expresaba una perspectiva totalmente elitista del gobierno y la poltica que des<leaba I masas, que seran ontroladas por lo que el denominaba cesarismo
democrtico, esto es el gobierno de una elite natural autocrtica, aunque
patemalista.
Esta clase dominante, guarnecida feliz en Lima en su cmodo esplendor,
. ,
L.
\,
'-L
era
del
todo eurocntrica y afrancesada, pero apenas si saba algo del resto del
)
t\. rus, salvo por as visi ioales a sus haciendas (principalmente en la costa).
._._
. - '{ ' En coseuenaa, su leJarna soc'.al de las masas y la imagen inherentemente racista
. 1 :
de los md1os y otras castas se vio acrecentada por su total ignorancia del interior,
,..1,
al cual muy pocos de ellos conocan de primera mano. Muchos, como la esposa
de Gonzlez P rada (quien a su vez jams visit la sierra), se espantaron durante la
Guerra con Chile cuando miles de reclutas indios invadieron Lima a pedido de
sus patronos, en un ltimo intento de defender la ciudad del enemigo. Para ellos,
el vasto interior peruano y su campesinado oprimido constituan una barbarie
imaginada, que coincida perfectamente con la famosa caracterizacin que D.F.
Sarmiento hiciera de Argentina. De igual modo, Urna representaba la civilizacin,
en donde segn el viajero decimonnico estadounidense Squier, por cada tres de
sus habitantes ms acomodados que conocan el Cuzco, otros treinta haban
agraciado las calles de Londres.
Lo que puede cuestionarse en esta formacin oligrquica del temprano siglo
. o
XX no es su existencia, sino el rango de su alcance y la extensin de su dominio
poltico. Como veremos, la historia poltica del Pen entre 1895 y 1919 no sugiere
semejante omnipotencia. Fue, ms bien, un periodo desgarrado por los conflictos
,:
pol:icos, l faccionalimo y l rupturas partidarias, incluso dentro del dominante
(}.
,:y
Partido
Civil que gano la presidencia en 1904 y la conserv, con algunas interrup
Xi
dones, hasta 191?-1:5!e conflicto se deba, en parte, al personalismo y a las in
_
_
i--'
tensas
nahdades md1viduales y entre los clanes que caracterizaban la poltica pe
\'-;_
ruana. V1ctor Ands Belund, uno de los prominentes intelectuales conservadores
,:;,5.:\
\.\ .,-. - peruanos de comienzos del siglo XX, llam la atencin sobre esto al sealar que
"!' n se debiera tomar en serio a los paidos polticos, y an menos lo que se les
atribuye como programas o caractensbcas. Nuestros partidos son ... sustantivos
abstractos, agrupaciones personales inconsistentes y efmeras (citado en Miller
1982: 105). Tres de los primeros partidos polticos peruanos estuvieron basados
ntegramente en la lealtad personal a un caudillo: Cceres (Constitucionalista),
Pirola (Demcrata) y Durand (Liberal). Hasta en el ms institucionalizado Partido
Civil podemos distinguir varias facciones diferentes en tomo a una persona especf-
f \)
,, lv , -\
.\J!t
\n.O
l
269.
ros
genera
de
mjemb
de una dinasta retroactiva, decreciendo la inteligencia de sus
n.
entaba
cin en generacin, mientras que su vanidad y orgullo se increm
Pardo, sus ob
los
por
Prada
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Gonzl
de
a
antipat
e
evident
la
de
Ms all
inclinacin a ejercer
seivaciones resaltan la fuerza impulsora del sistema poltico: la
les, familiares
persona
s
interese
ls
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satisfa
para
estatal
el control sobre el botn
pblica
tracin
la
adminis
orneo,
contemp
dor
observa
o del clan. Como dijera otro
Pardo,
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los
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nuevam
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cual,
la
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es una cadena de compadres
>
peones,
os
y
emplead
patrn,
un
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a,
haciend
ra ellos el gobierno es como una
zgo
de
patrona
red
tal
r
controla
y
crear
por
lucha
(citado en Miller 1982: 113). La
fuertes
era intensa, desde la presidencia al congreso, y ell1 abra el camino para
ica.
n
oligrqu
cohes
la
ente
severam
j
minar
rivalidades personales que podan
lneas -..
seguan
tambin
es
division
las
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Adems de las rivalidades persona
tienen
so
,
ejemplo
por
(1979),
aljndo
:
)/
econmicas o regionales. Burga y Rores-G.
azucar de
que podemos distinguir tres grupos en la oligarqua: uno con base en el
en
la costa, otro en los mineros y los latifundistas de la sierra central, y otro ms
'l.da
conform
entidad
una
como
a
oligarqu
el comercio lanero del sur. Otros ven a la
,
principalmente por hacendados, exportadores, empresarios y banqueros costeos
cael
con
vnculos
tenan
qu
y
que se cohesionaban en Lima en tomo al Estado
pital extranjero (Flores-Galindo et al. 1978). El poder econmico y la cercana al
gobierno facilitaban la penetracin oligrquica y su control del centro, en tanto
que las alianzas con los gamonales de la sierra aseguraban el control de las pro.
vincias circundantes, en donde el alcance del gobierno central segua siendo dbil
y tentativo.
Gorman (1979), otro historiador, sostiene que la oligarqua representaba
a
mltiples intereses sectoriales distintos, en una economa nacional no integrad y
no
s
existente
polticos
extremadamente heterognea. Sin embargo, los partidos
Las
estatal.
poltica
la
lograron mediar entre estos intereses dismiles a nivel de
evidencias a favor de esta ltima posicin son bastante amplias cuando considera-
270
Peter Klarn
mas simplemente las divisiones existentes entre los intereses agrarios. Por ejemplo,
los hacendados pel azcar y el algodn discrepaban vehementemente sobre cuestio
nes puntuales, tales tomo quin deba pagar impuestos. Lo crucial para ambos
grupos era un acceso lo bpstant amplio al Estado como para asegurar el control
sobre los funcionarios locales cuyos poderes policiales, judiciales y de distribucin
de las aguas constituan puntos neurlgicos para los intereses de los hacendados.
Claro est que lp. oligarqua s tena una mentalidad y perspectiva comn en lo
que respecta a las cuestiones ms amplias del papel del Estado en la soci e dad, o
la necesidad de controlar las clases populares.
Si las fuentes de desacuerdos y dis cordia dentro de la oligarqua fueron ml
tiples en este periodo, es en el Congreso donde parecen ser claramente evidentes.
El nmero de ministros de puestos entre 188 6 y 1919 fue notablemente elevado:
segn una cuenta, cincuenta y siete de justicia, sesenta y cuatro ministros de gue
rra, sesenta y cinco de hacienda y setenta de gobierno. Es ms, la legislatura tam
bin rechaz los presupuestos enviados por el presidente para su aprobacin en
1901, 1903, 1911, 1914y 1917, y derrot una serie de otras importantes iniciativas
presidenciales. Esta discordia se deba principalmente al hecho de que la e lite cos
tea y el pr esidente deban compartir el poder en la legislatura con un nmero des
proporcionado de representantes de la clase gamonal del interior. Aunque ello tra
jo consigo ci e rta interdependencia entre las elites costeas y los gamonales de la
sierra en lo que respecta al control social, tambin explica las divisiones sobre
cuestiones especficas que afectaron a la oligarqua y la e conoma de exportacin,
que iban desde el patrn de oro y las leyes bancarias y monetarias, a los impuestos
-? las exportaciones y las concesiones a extranjeros.
Si bien la oligarqua no era omnipotente, fue ms moderna y empresarial de
lo que hasta ahora se ha dicho. La pos tura dependentista plantea que ella fue
una clase social re gresiva de mentalidad rentista, que inhibi el desarrollo y fue
incapaz de promover la modernizacin. En forma revisionista, Quiroz (1993) sos
tiene que por el contrario, fue una clase dinmica y e mpresarial que actu en for
mas mayormente racionales y capitalistas, y que diversific sus actividades econmicas tradicionales del comercio y la agricultura a las finanzas, las manufacturas y
el desarrollo urbano. El hecho de que la economa peruana titubeara en la dcada
\
de 1920 y mostrara serios problemas estructurales, la dependencia entre e llos, se
d ebi, no al presunto comportamiento anacrnico y seorial de esta oligarqua,
I sino a otras causas.
Es ms, a e sta oligarqua progresista no le falt un proyecto de desarrollo
capitalista para el Per, como han sostenido usualmente los de pendentistas. Pen
sando que el pas contaba con un medio natural particularmente idneo para el
desarrollo agrcola y minero, las polticas que prescribi para el crecimi e nto y la
modernizacin subrayaron la liberalizacin de las prerrogativas patrimoniales del
271
_
los enfoques liberal e mtetvenciornsta, en lo que respecta a las cuestiones economii,'
cas y sociales. Esta posicin ciertamente e ncajara con las tradiciones patri onial
/; .
,
e intervencionista del estado peruano, asi como con los patrones personahstas Y
clientelistas del comportamiento poltico de la elite antes mencionados . Tanto Ja- ,
cobsen (1993) como Trazegnies (1980) enfatizan estas tendencias contradictorias tt c.. (l ,,....c.
(libe ral y tradicional) de la oligarqua y sugieren que en el Per, ella busc llevar a oD.. ,,
(\_ ...'1-' 1a..
cabo una modernizacin de tipo tradicional.
.
Buena parte de la fue rza impulsora del programa de desarrollo hberal y ca J
pitalista de \a elite se deriv de su reaccin a las desastrosas consecuencias de la
Guerra del Pacfico. Ella vio no slo cmo su patrimonio nacional era tomado, si- ',... yvj'
':
no que adems, su control abso(uto del pas e evapor motnentneamente t
. ,
_
/){ct..
un invasor extranjero y un difundido levantamiento popular. Para evitar la repetic1on
de s emejante calamidad en el futuro, la elite pe ns que el Per deba fomentar
t', .
r
tes
d
f
a1:oll
para
e
nuevas
eadas
s
di
unas slidas polticas liberales y fiscales,
,
j , i;,,r
habitas
los
y
de riqueza que reemplazaran a la desastrosa sobre-especiahzacion
._:
derrochadores de la era del guano.
Esta nueva actitud fue resumida por Augusto B. Legua, el ministro de hacienda (1903-1908) y un prominente vocero de la elite civilista progresista, al afirmar
que aquella prspera y cmoda situacin [la era del guano antes de la guerra]
f"
i'
l.
01'
272
Peter Klarn
alc:anzfil
2.73
vieja guardia recelaban de Legua, a quien vean como un arribista de clase media
que careca de las conexiones necesarias con las familias ms antiguas. Este, por
su parte, aunque un leal hombre de partido, resntfa este rechazo de la vieja guar
dia y despus de su eleccin procedi arbitrariamente para marginarla de las posi
ciones de liderazgo en su nuevo gobierno. Esto, as como su it1tehto de llevar a al
gunos demcratas prominentes a su administracin, condujo a una divisin partida
ria ms profunda que culmin en una feroz lucha de ambas facciones por el con-
de la dcada de 1890.
En lo que respecta a la poblacin de Lima, sta permaneci virtualmente
estacionaria -100,000 en 1876 y 104,000 en 1891. reflejando as el impacto
de la guerra y de las conmociones civiles de la dcada de 1880. Sin embargo, con
la aceleracin del ritmo de la economa, ella subi en 35.5 por ciento a 141,000
en 1908, y en cincuenta y nueve por ciento y 224,000 en 1920. El vecino puerto
del Callao, el punto principal de transvase de la floreciente economa exportadora,
tena ms de 34,000 habitantes en 1905. A diferencia de Lima, los restantes cen
tros urbanos ms importantes del pas -Arequipa , Cuzco y Trujillo- . tenan
apenas 35,000, 18,500 y 10,000 habitantes en 1908, respectivamente. Buena
parte del crecimiento poblacional de Lima en estos aos reflejaba una corriente
Peter Klarn
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275
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Primera Guerra Mundial. El Congreso
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es y da os ocri os en el
compensaba al trabajador p or accident
(A
ervador. n
hasta 1911 debido a la opos1c1on cons
e lla no se convirti en ley
no,
rica Latina y la segunda en_ el hem1sfe
as fue la primera ley de su tipo en Am
de
iedades soPara dicho ao haba sesen ta y dos soc
despus de la de Ca nad.)
276
Peter Klarn
c orros mutu os, c on _un _ promedi o de d oscient os miemb ros cada una, agrupadas
ua d e las d os principales c onfederaciones lab orale s d e Lima. En general, l os
tra baj ador es p re feran una poltica d e c onciliacin c on el g obierno antes que de
confrontacin.
Sin embargo, no mu y en d o el nuevo siglo, los anarco-sindicalistas emergie
,
r on coo un desaf1 l mutualismo, que rehua los enfrentamientos. 8 anarquismo
era _ u na id eol oga m1l1tante co ntraria al statu qua qu e se esparci por t oda Amrica
L atina du rant e el tardo sigl o XIX y comienzos del XX. Fu e llevado al Per nada
menos _ q e p r anu e l G onzlez Prad a, aqu el rebelde inveterad o y def ensor de
los o pn m1dos md1 os y las masas trabajadoras andinas. Gonzlez Prada ret om al
Per en 1898 tras una estada d e siete a os en Europa en la cual se convir ti en
tre o tras co sas, en un ana rquista convicto y c onfeso. En la d cada de 1890 Ero
pa r e zumaba nuev os m ovimi ent os que cue stionaban l as convenciones moral es
p oltica s y artsticas de la po ca. Uno de los movimient os ms extremos era el
anarquis mo, que propugnaba la justicia s ocial y la to tal libertad individual en una
s oci edad sin Estad o y c on una propiedad p rivada limitad a.
Si Europa, con su rpid o avance industrial y creciente prole tariad o urbano
e puesto a las vicisitudes y l a expl otacin d el temprano c apita lismo de l lai
faire, result_ ser un campo f rtil para tales ideologas radicales, lo mismo sucedi
,
c on la ersion neo-c ol o nial y orientad a a l a exp or tacin del Per. D e hecho, el
anarquismo resultaba a tractiv o para ambos s ectores de la heterogn ea clase tra
_
baj adora peruana. Los artesanos, que valo rab an la empresa individua l t o vier on
amo una proteccin contra las dislocaci ones con las que los amenazaba' el avance
inexo rab le de la mecanizacin y el sistema f ab ril. Para el naciente p rol etariado
que era un product o de e stas mismas fuerzas, el ana rquismo prometa un medi
a tr a _ s de l cual u esti onar l s b aj os salari os, e l desempleo p eridico y las duras
[ ...] siguiera siendo pequeos, oscuros, hmedos [y] sin ventilacin, agua pota
ble sanitarios, y ahora cada vez ms costosos. Estaban situados en las partes
ms msalubres de la ciudad, donde enfermedades tales como la tifoidea, los de
_
srden lnt ;5nales, la tubercul osis, la peste y la malaria eran endmicas: a ori
llas d el no R1mac, cerca al hospital y el campamento de incurables, y cerca al laza
reto, en donde :staban aislados los que sufran de la peste. Las pilas de excremento
eran algo comun en estas zonas, sumndose a los riesgos para la salud (Blanchard
1982: 51).
Las condici ones laborales eran igualmente sombras. L a jornada laboral en Vitarte
era de tr e ce horas y media, en ta nt o qu e en San Jacint o iba d e 7 a . m. a 10 p. m .
..-.. - -. V y
-) ' ' l
,.. ,,; !
,,, .'.
"V
277.
y educativos.
La p rimera gran huelga bajo la influencia anarco-sindic alista tuvo lugar en
1904, entre los trabajadores portuarios del Callao. Aunque en ltima instancia no
tuvo xito, ella p roduj o el primer mr tir del movimient o, y su e ntierro pblico dio
a entre
a sus ld eres una pla taforma mediante la cua l re alizar una labor proselitist
el Tra
d
a
D
l
la fuerza laboral de la ciudad, al igual que una gran celebracin por e
e lante, am
baj o al ao siguiente, c on Gonzlez Pr ada c omo figura central. En ad
por
y
bos sucesos sera n c e leb rados c o n regularidad por anar quistas m utualistas
igual, con una m archa a la tu mba del mrtir, discursos_y una velada de entreteni
mient o, recibiendo los trabajad ores un da libre de sus emplea dore s. Aunque sin
duda constituye ron una salida p opular para un feriada de fita, segn Blanchard,
la s celebr aciones del Da d el Trabajo tamb i nforjaron un sentido de unidad y de
c onciencia de clase entre la naci ente clase obrera peruana.
Sin embar go, hastlm) la cr eciente influencia del anarc o-sindicalisrno
ms militante no se hizo l enpmente en el moyi"1into obre ro. En ese ao
o,
apare ci La Protesta, un nuev o peridio anarquist a editad o por D elfn Lv an
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278
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279
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ltimo domingo antes de los comicios con una inmens
dos mil de Aspllaga. El
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por la prensa popular,
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El problema era que Billinghurst tena poco tiempo para organizar campa
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llaga y el sufragio limitad
hizo que los obreros con
restring1a a participacin popu ar, la negativa de Legua
Este paro tuvo el efecto
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Congreso, en donde
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Billinghurst y Legufa hicieron
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acept
la dubitativa oligarqua
Billinghurst era uno de
convencida de que por mucho que fuera un reformista,
de s u propia clase.
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Como presidente,
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Peter Klarn
280
J , asignad
,
-
a las fuerzas armadas . Los nacionalistas del pas , partic ularm ente los
'r'/._
V (V del ejrcito, se agiron tambin on_ los rumores de que Bllingh urst estab a a pun
t d e vder las disp utada s ron c1as d e Tacna y Ari ca a Chile . Al aparecer no ti
(
c1as ad1c1onales de una consp1raaon para d errocar al rgim en, Billinghurst respondi
.. ,V
pcva de que se armase a los trabajador es no poda ser tole rada por el cuerpo de
of 1c1ales. En l o que respec ta a l a oligarqua, el h ac en dad o az uca rero Ramn Asplla ga I? expre s m ejor en una carta a su h erma no y candidat o pr esidencial nt ero
d os dtas ms t ard e, cuan d o acha c l a c a us a principal d el g o lpe a l a insol encia
e la s m asas y a su demostra cin de l 3 de f ebrero.
El golpe dirigid o por Be navides fue import ant e por que, entre otras cosas,
.
ef1gur el papel futu ro de las fuerz as a rmadas en la polti ca naciona l. Al mi smo
ti empo, era una consecuencia de la profesi onalizacin de l os militares iniciada en
1896 p o r Pirol a. Est o ltimo era paradjico, dad o que n o slo bu scaba re vertir
los pasad os fracasos militares d el pas, sin o ad ems subordinar unas fuerzas arma
das r ef o rmadas a la au tor idad civil. Para ese fi n, el franc filo Pirol a ha ba im
por do una misin militar fr anc esa para que hiciera por e l Per lo que el general
prusiano Emil Kor ner estaba haci endo por Chile, a saber, reorganizar, ree structurar
Y e n general m od ernizar las fue rzas armadas.
El coronel Paul Clement, j e fe de la recin nombrada mi sin militar fr anc esa
e mpren di su tarea c on entu siasmo, hast a e l punto de q ue adopt \a ciu dada n
p eruana Y post eriorm ente pas a ser su jefe de estado mayor. Baj su direccin se
un? la c ula ilitar de Chorrillos en 1898 y se ado pt un nue vo cdigo de
Ju stici a m1htar, inspirado por su contraparte francesa . Tambin s e adopt el recluta-
\.)
.t
/f.
2&1
reduci ndose
n y v einticinco aos de edad,
miento militar de los varones entre veinti
e cuerpo de oficiales.
s ustancialm ent e el enorm
influ yent es fa milias peanas , fue
Benavides, i ntegrant e de una de las ms
e graduo en 1906
esionalizacin de las fuerza s armadas. S
el producto de esta prof
G uerra, a escuela
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impacto
La Primera Guerra Mundial y su
los lucrativos m ercad os de expo rt acin,
El estallido de la gue rra en Europa crr
l precio de las manu facturas importada s,
hizo aumentar las t asas d e los flet es y e
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mos y crdito de \os ba11os .Y erad os mone
e interrumpi el fluj o de prsta
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gui en tes do ce m es es . El crdito peruano en
lo pa os de su euda externa relati
an ms, pues el pas no pudo cumplir con
iste ma bancan o colasaba a medida
mente peque a. Para empeorar las cosas, el s
ortados y las ganancias se r ed ucan.
que los depsitos caan, los prstamos eran rec
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Estas inexor ables presione s financi eras
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e cuanto ante s de la pre sidencia, cargo que
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r lo
ejrcito pr ofe sional. Sugir i, po
taba incmodo desempear como ofici al d e
Peter Klarn
tanto, que en 1915 se convocara a todos los partidos potiticos para una Convencin
de Partidos que eligiera un presidente civil. La convencin, la primera de su tipo
en la historia, se reuni en agosto y eligi al ex-presidente Jos Pardo y Barreda en
la tercera votacin. Aunque segua profundamente dividida, la elite tradicional de
la Repblica Aristocrtica, aorando nostlgicamente los mejores dfas del primer
gobierno de Pardo, decidi confiar en un poltico conocido antes que buscar un
nuevo liderazgo o direccin.
Una vez en el cargo, Pardo hizo frente de inmediato a los problemas financieros
del gobierno elevando los impuestos e ingresos. La medida ms importante fue
un impuesto a la exportacin de productos agrcolas y minerales, que aunque im
popular con los productores de la elite, hizo mu:ho por estabilizar las finanzas del
pas. Por azar, el impuesto cqirtcidi despus de 1916 con una recuperacin general
Y lu!!go con el boom de las exportaciones peruanas a los beligerantes europeos,
que para ese entonces enfrentaban una escasez crtica de las mercancas esenciales
debido al conflicto blico. Esto permiti al sol peruano estabilizarse y luego re
valuarse, de modo qu para julio de 1918 se le intercambiaba con la libra esterlina
inglesa con una prima sustariial. La mayor renta tributaria permiti al gobierno
reasumir el pago de la deuda, lo cual mejor, a su vez, la posicin crediticia del
Estado.
Por diversas razones, la exportacin de azcar lider la bonanza exportadora.
.
En pnmer lugar, el canal de Panam se abri un ao antes de la guerra, reduciendo
a la mitad la distancia a Uverpool y cortando el viaje a Nueva York en sus dos ter
ceras partes; en consecuencia, los costos del transporte cayeron. En adelante, los
Estados Unidos reemplazaron a Gran Bretaa como principal importador del
azcar peruana. En segundo lgar, la industria haba realizado sustanciales inver
siones para incrementar la capacidad productiva entre 1908 y 1914. De modo
que los productores peruanos se encontraqan en condicin de incrementar su pro
duccin rpidamente, una vez qye la demanda extranjera se reinici despus de
las primeras perturbaciones comerciales inducidas por la guerra y que los precios
comenzaron a spir. Las e>fpbrtaciones se elevaron entre 1914 y 1920, excepcin
hecha de urta mala cosecha en 1917, la tierra cultivada creci marcadamente y
las ganancias se dispararon.
Podemos tener cierta idea de las ganancias inesperadas de los hacendados
azucareros gracias a los balances de la hacienda Cayalt, de los hermanos Aspllaga,
en el departamento de Lambayeque, que gan f'.70,285 entre 1911 y 1913, y
f'.71, 713 nicamente en 1914, cifra que se elev a f222,243 en 1919. Esto hizo
que Antera Aspllaga afirmam que ...al igual que muchos otros productores e in
dustriales azucareros, les damos l:is gracias a los alemanes por la bonanza que
?s ha tocado... (ctado,en Albert 1988: 109). Como veremos, estas ganancias
inesperadas no fueron compartidas por los trabajadores azucareros, cuyo nmero
283
en realidad descendi en
se increment marcadamente, pero cuyo salario relativo
el mismo lapso.
cin inicial
Por tro lado, la produccin algodonera experiment una disloca
aciones se re
mucho ms fuerte que el azcar debido a la guerra, pero las export
de exportaciones
cuper aron a mediados de 1915. El algodn alcanz un nivel rcord
adelante subi constan
en 1916, tanto en volumen como en ganancias, y de all en
, las tierras dedicadas
temente, salvo en el ao de sequa de 1917. En consecuencia
y cinco a cien por
a su produccin se incrementaron en un estimado de setenta
ctos alimenticios
ciento durante el conflicto, en tanto que a la inversa, los produ
n y el precio de
dejaron de producirse. Esto tuvo un serio impacto sobre la provisi
a la espiral inflacionaria
los alimentos urbanos, contribuyendo, como veremos,
hacia el final de la
Lima
en
social
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descon
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ascendente y al concomitant
guerra.
motor del
Al igual que el algodn y el azcar, las exportaciones de lana --el
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medida que se desarrollaba la guerra europea. Aunque el volum
precios en alza
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1919.
1915y
1914
1910de
laneros en los quinquenios
sino en la re
serias consecuencias sociales ya que agudiz el descontento campe
a la cual volveremos
gin, lo que llev a la rebelin de Rum Maqui en 1915-1916,
en breve.
ia minera,
El estallido de la Gran Guerra tuvo un impacto similar en la industr
mico. A diferencia de
aunque con consecuencias algo distintas en el mbito econ
azcar y algodn, en
los sistemas de propiedad de las haciendas que producan
(apenas el veincinco
que predominaba la propiedad peruana o de inmigrantes
empresas extran1eras),
por ciento de la produccin azucarera estaba en manos de
dominada en su mayorfa por
cuando se produjo la Primera Guerra la minera era
ccin peruana de cobre
extranjeros. Por ejemplo, el noventa por ciento de la produ
Backus y Johnson. La guerra
era producida por dos compaas, Cerro de Paseo y
por ciento, pero a partir
oblig inicialmente a cortar la produccin en cincuenta
te hasta 1917, en respuesta
de 1915 los precios y la produccin subieron rpidamen
s de los propietarios de las
a la demanda internacional. Las ganancias inesperada
es extranjeras tuvo lugar
minas fueron sustanciales y otra ronda de adquisicion
ndiz el proceso de d-
despus de 1916. De este modo, la guerra aceler y profu
ndo el desarrollo nacionacionalizacn y control monoplico de la minera, inhibie
s a la actividad empresarial
nal mediante la remisin de utilidades y las limitacione
nativa.
284
Peter Klarn
-286
Peter K/arn
socioeconmiGRS, ton una agenda poltica que enfatizaba una mayor autonoma
y un discurso mileni.'lrista que subrayaba la indianidad. Sin embargo, segn Ja
cobsen (1993: 239-42), este ltitno recurso no era un retroceso romntico y atvico
a la poca incaica, como a veces se ha sugerido. Era, ms bien, un medio a tra
vs del cual fortalecer a la comunidad frente a los esfuerzos de una nueva elite ga
monal de catalogar a los indios en trminos racistas como brbaros, a fin de
justificar sus propios intentos de imponer una nueva dominacin neocolonial, du
ra y explotadora a los nativos andinos en el contexto de la bonanza del comercio
lanero.
Entretanto, el descontento comenz a despertar en Lima y otros lugares,
inspirado en parte por los acontecimientos internacionales. Los levantamientos
de los trabajadores en Rusia pusieron en marcha la Revolucin de 1917, y la sub
siguiente toma del poder por parte de los bolcheviques en nombre del proletariado.
Estos acontecimientos fueron publicitados por todo el mundo en los medios de
comunicacin y captaron la imaginacin de trabajadores, intelectuales y el pblico,
y no menos en Per, donde los diarios de la clase obrera como La Protesta anun
ciaban el amanecer de un nuevo orden proletario mundial. Al mismo tiempo, el
alza en el costo de vida y el estancamiento de los salarios provocados por la gue
rra europea brindaron un contexto social igualmente explosivo, gracias al cual po
dan tener gran resonancia los sucesos, ideas e ideologas revolucionarias que cir
culaban desde Rusia y Europa.
Aunque segn Kammann (1990), el salario real no cay en la industria azu
carera, el costo de vida se elev marcadamente, erosionando el nivel de vida de
los trabajadores en una industria que haba experimentado ganancias inesperadas
durante la guerra. Buena parte de este deterioro puede atribuirse al incremento
del precio de los alimentos, provocado por la masiva conversin de las tierras de
dicadas a ellos en cultivos comerciales, precisamente para beneficiarse con el
boom de las exportaciones. Diversas administraciones intentaron hacer frente a
este problema requiriendo que las haciend$ separaran una parte fija de sus tierras
para el cultivo de productos alimenticios, sin conseguir resultado alguno.
A pesar del deterioro de las condiciones de vida de los trabajadores rurales
durante la guerra, existan obstculos significativos para su organizacin y movili
zacin efectivas. Si bien por un lado, el considerable tamao numrico y la concen
tracin de los trabajadores rurales en el estratgico sector exportador del cual de
penda la economa para crecer, y el Estado para el grueso de sus rentas, les daba
cierta ventaja estratgica sobre el capital; por otro, las autoridades del gobierno y
los empleadores tenan un inters vital en colaborar estrechamente para conservar
el control sobre los trabajadores rurales del sector exportador. Adems, lograr un
alto grado de unidad no era posible para la fuerza laboral socialmente heterognea
y geogrficamente fragmentada que trabajaba en este sector. Los enclaves de tra-
287
bajadores en las haciendas costeas, las minas de la sierra y los campos de petr
leo del norte no slo estaban separados geogrficamente uno de otro, sino que
tambin estaban diferenciados tnica y racialmente, adems de estar divididos
segn el tipo de trabajo que efectuaban, esto es, si eran permanentes, de corto
plazo, contratados o aparceros. Todo ello implicaba que los trabajadores rurales
podan tener distintos intereses y perspectivas que impedan la organizacin de un
movimiento obrero eficaz y unificado.
Tomemos el ejemplo de la forma ms comn de trabajador rural en las ha
ciendas, la categora de los enganchados. Sus filas estaban conformadas por
campesinos indios de la sierra, a los que se adelantaba el pago para que trabajaran
por un plazo especificado y temporal, originalmente en el sector minero. Este sis
tema de mano de obra barata y migratoria se hizo ms comn despus de la
Guerra del Pacfico, debido al ruinoso estado de la industria azucarera de la post
guerra y a la aguda escasez de trabajadores en las haciendas costeas, una vez
que el trfico de cooles chinos cesara en la dcada de 1870. A decir verdad, el
enganche result ser un negocio lucrativo para los enganchadores ----comerciantes
locales, terratenientes y hasta funcionarios del Estado- que haban surgido en la
sierra despus de la guerra para organizar el sistema. A menudo, tenan la psima
reputacin de aprovecharse de los reclutas ms analfabetos Y vulnerables con
prcticas de contratacin cuestionables. Sin embargo, los campesinos encontraron
amplias razones para aceptar semejante trabajo en un nmero cada vez mayor,
dada la necesidad de contar con suficiente efectivo con el que cancelar deudas,
cubrir los gastos de las fiestas religiosas o llevar a cabo sus propias labores agrcolas.
Con el tiempo, su explotacin y manipulacin a manos de los enganchadores
contribuy a una ola creciente de protestas rurales durante la segunda dcada del
siglo, y los reformistas sociales urbanos hicieron numerosos llamados para que el
gobierno incrementara su reglamentacin. Por otro lado, el hecho de que fueran
transitorios y que anduvieran yendo y viniendo de sus pequeas parcelas a estos
puestos temporales, hizo que resultara sumamente difcil la tarea de organizar en
un movimiento obrero a este tipo de trabajadores que un historiador denomin
protoproletarios.
En cuanto a las divisiones tnicas y raciales, los trabajadores asiticos contratados siguieron conformando una parte de la fuerza laboral rural de la costa, in
cluso despus de que el trfico de cooles chinos fuera cerrado oficialmente en
1874. Dada la escasez de mano de obra despus de la Guerra del Pacfico, el flujo
de trabajadores contratados en China y Japn se reinici en 1899, aunque ahora
estuvo mucho ms reglamentado por el gobierno que antes. Unos 1l,764 japoneses
haban arribado al Per hasta 1923, cuando se suspendi el trfico, cifra semejante
a la de los 15,000 trabajadores inmigrantes llegados desde China en aproximada
mente el mismo periodo. El hecho de que los trabajadores asiticos gozaran, a
288
Peter K/arn
cin, la SEC no slo asumi el de papel mutualista de cubrir los gastos mdicos
y funerarios de algunos de sus miembros, sino que presion al gobierno en nombre
de los empleados. Los padrones de la SEC crecieron con el estallido de la guerra
y la concomitante espiral inflacionaria, y al igual que los obreros, la organizacin
se hizo ms militante en la presin sobre los empleadores y el gobierno en pos de
reformas.
El crecimiento de la clase meda puede apreciarse, asimirrio, en la expansiqn
del sistema educativo y en el incremento del sector de la poblacin que saba leer
y escribir. Por ejemplo, la matrcula de estudiantE:5 universitarios, los de la Universi
dad de San Marcos inclusive, subi a 82.5 por ciento en la dcada antes de 1917.
En este periodo hubo un correspondiente incremento porcentual en el nmerq de
escuelas normales en donde se graduaba la mayora de los maestros peruanos.
Por ltimo, el nmero de escuelas primarias y secundapas se elev tambin en un
cuarenta y ocho por ciento (de 220 en 1915 a 327 en 1919).
Estos ndices educativos en alza sugieren una creciente masa de lectores que
consuma un nmero cada vez ms grande de diarios y revistas en circulacin pa
ra finales de la Primera Guerra Mundial (de 167 en 1918 a 197 en 1920 y 473 en
1928). El Tiempo, peridico que atenda a la emergente clase media, y los anarquis
tas Los Parias y La Protesta, ledos por los trabajadores, se unieron durante la
f guerra a los dos diarios ms importantes de Lima, L;a Prensa (demcrata-liberal)
y El Comercio (civilista-independiente), que representaban distintos intereses
... , p-
,b
oligrquicos.
'
.,IJtTodo esto indica que en el transcurso de la Repblica Aristocl!tica no solamen- 1 ,
(
te hubo una significativa expansin material, sino tambin cultuT?U. Esta efervescen- . i ' "'..:-,;
da cultural fue encabezada por una nueva generacin de inteietuales, la llamada 1 ,, J ;;. i., .
generacin del centenario, que ahora tom la palestra. Su perfil biogrfico estaba
.1 l
en marcado contraste con su predecesora, la generacin del novecientos. Esta l- i .
_, ,:.
tima, dirigida por luminarias como Jos de la Riva-Agero y Osma, Vctor Andrs
_. \
Belaunde y Francisco Garca Caldern, tena un origen social en la aristocracia i!.
criolla que haba asumido la conduccin poltica del pas a comienzos de la Rep
blica Aristocrtica. Nacidos en la dcada de 1880, todos crecieron y se vieron /...
conmocionados por la calamidad nacional de la Guerra del Pacfico, que les hizo
enfrentar el reto de comprender qu era lo que haba fallado en el pas para que
algo as ocurriera. Varios de ellos estuvieron influidos por las ideas del positivismo
europeo, del cual extrajeron los preceptos cientficos que daran forma al sostn
intelectual y filosfico de la racionalizacin del Estado y la sociedad durante la
Repblica Aristocrtica.
En cambio, la nueva generacin del centenario, cuyas figuras prominentes
fueron Jos Carlos Maritegui y Vctor Ral Haya de la Torre, naci en la dcada
de 1890. Salvo por algunas excepciones, ellos fueron de origen mestizo y de clase
Pet.er Klarn
----- ------------------------
292
Peter Klarn
ma, que contrajo matrimonio con un miembro de la clase alta criolla de Lima.
Sin embargo, su padre abandon a la familia poco despus de su nacimiento y
creci sin l y en condiciones econmicas modestas, mantenido por su madre
costurera, y sufriendo por su dbil salud desde temprana edad. Su madre lo llev
a Urna, luego de un accidente en la escuela en 1902, donde fue operado infructuo
samente, quedando invlido por el resto de su vida. Tal vez la vida sedentaria de
una larga recuperacin lo llev a su pasin por la lectura, y a los once aos de
edad devoraba ya las obras de Anatole France, Manuel Beingolea y Francisco y
Ventura Garca Caldern.
Jos Carlos eventualmente se recuper lo suficiente fsicamente como para
poder trabajar en 1909 como copista en La Prensa. Gracias a unas jornadas la
borales de catorce. horas y a su aguda inteligencia, el joven y precoz -aunque
frgil- Maritegui, que meda 1.55 m de altura y pesaba apenas algo ms de
cuarenta y cinco kilos, logr convertitse en reportero en 1911 y pronto gan lectores
para su divertida cobertura de la escena social limea. Sin embargo, el joven y ve
hemente reportero dirigi cada vez ms su atencin a temas polticos y sociales en
un momento en que la capital se hunda en las luchas laborales y las dislocaciones
econmicas provocadas por la Gran Guerra. Entretanto, a medida que Haya y
Maritegui alcanzaban la madurez poltica, resultaban ilusorias las grandes esperan
zas que los civilistas haban tenido de que el retorno electoral de Jos Pardo a la
presidencia en 1915 estabilizara la Repblica Aristocrtica y la liberara de las
conmociones polticas y econmicas de la guerra. Como presidente, Pardo recurri
al tipo de gobierno petsonalista y arbitrario que haba agitado el partido una d
cada antes, con Legua. Es ms, las medidas iniciales tomadas para estabilizar la
economa no tuvieron sino un xito momentneo a medida que las exportaciones
se recuperaban, pero luego despegaron y desataron una severa espiral inflacionaria.
El deterioro poltico y econmico de la Repblica Aristocrtica lleg as a su
desenlace. A medida que Pardo se acercaba al final de su gobierno en 1919, en
cabezaba un civilismo debilitado que era seriamente vulnerable a todo desafo.
f>ero quines seran los nuevos contendores polticos? Ciertamente, no los candida
tos de los partidos tradicionales, como el civilismo, que parecan dbiles y divididos.
Los demcratas, que desde 1903 haban sido marginados cada vez ms gracias
al control civilista del aparato electoral, haban colapsado virtualmente tras el de
ceso de su jefe Pirola en 1913 . Asimismo, los restantes partidos dependan de l
deres ancianos y personalistas: los constitucionalistas de Cceres y los liberales
del caudillo Augusto Durn. El Partido Liberal, derivado de una faccin que rom
pi con los demcratas en 1899, jams pas en el mejor de los casos de ser un
partido minoritario en las coaliciones parlamentarias de los aos subsiguientes. El
problema principal era que ninguno de es tos partidos haba desarrollado una nue
va generacin de dirigentes que estuvieran en condiciones de hacer frente a los de-
.
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los
safos de la postguerra. De modo que en vsperru de las elecciones de 1919,
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interna.
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294
Peter Klarn
tes anarquistas como Nicols Gutarra, Hctor Mere! y Julio Portocarrero se movan
rpidameryte para arripliar la participacin de los trabajadores en la huelga. Los
anarqistas eran particularmente fuertes en la industria textil y en la panadera, y
haca tiempo que proponan la jornada de ocho horas. La difusin de la moviliza
cin recibi otro mpetu con el estallido de huelgas, en enero, en los campos pe
troleros de Zorritos, en Piura, y en la fundicin de cobre de Casapalca, en Cerro
de Paseo, la primera en busca de la jornada de ocho horas y la segunda por un
mayor salari Y precios ms bajos para los alimentos. Estas huelgas, que estuvieron
acompaada,s por una violencia espordica y por prdidas de vida, dieron la im
presin de que el movimiento e,staba esparcindose fuera de Lima e hizo que sus
organizadores en la capital anunciaran un paro general de cuarenta y ocho horas
el 12 de enero.
En general, los trabajadores de Lima respondieron a este llamado, y al medio
da, la capital y su puerto se encontraban virtualmente paralizados, sin mercados
o fbricas, Y el sistema de tranva cerrado. En este momento, los universitarios se
unieron al movimiento. La Federacin de Estudiantes del Per design a tres re
presentantes, entre ellos Haya de la Torre, para que asistieran la huelga. Sin em
bargo, en este momento no eran sino un grupo ms que ia respaldaba y su partici
pacin, que posteriormente tendra mayor importancia, fue relativamente menor.
A medida que la huelga se intensificaba, el gobierno de Pardo se encontraba
ante un serio dilema. En particular, tema que cuanto ms se prolongara, tanto
mayor era la posibilidad de que terminara en un sangriento enfrentamiento entre
los trabajador es en huelga y el ejrcito como haba ocurrido apenas una semana
antes en Buenos Aires en la llamada Semana Trgica. Es ms, el gobierno se da
ba cuenta de que cuanto ms durara el paro, tanto mayor sera el dao que inflin
gira a la precaria economa de la postguerra y que la represin no servira de mu
cho, dada la masiva respuesta de los trabajadores. Todas estas preocupaciones
eran partcularrnente alarmantes para la elite del pas, cuyo nivel general de ansie
dad Y aprensin por un posible descontento popular se haba incrementado desde
el estallido Y las conmociones de la Revolucin Rusa de 1917. Por lo tanto, el 15
de enero Pardo cedi a las demandas de los trabajadores y decret la jornada de
ocho horas con los salarios existentes. Los jubilosos huelguistas respondieron poco
d espus poniendo fin a la huelga.
Evidentemente, su resultado fue una gran victoria para los huelguistas y ha
sido largamente interpretado como el momento fundador, en que el movimiento
obrero peruano alcanz(i la mayora de edad. La postura revisionista de Parker
(1995: 417) reconoce que los trabajadores ganaron una importante victoria tctica,
pero cuestiona laj; afirmaciones obreras de que el gobierno capitul ntegramente
a los huelguistas, y de que una nueva era de militancia obrera hubiese surgido. Es
cierto que el resultado de la huelga tuvo l efecto, momentneamente al menos,
295
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296
Peter K/arn
. .
murnsm
surgir. la esperanza d e qu e un nu
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e vo orden ma, s h
umano Y Justo, estaba a pu n
d e nacer.
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Estos s entimi entos se e spar
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c1 ron nm ed1atam ente a las
universidades d e
Amrica Latina' produci endo
i
sus pnm
eros resultados
concretos en la Urnv
d e Crdoba en Argentina, en 191
. ers1d
. ad
.
8. All 1os urnversitarios d ecla
raron la necesidad
d e que la soi edad s e limpiara
.
a s1, misma d el srdido m.tn
arismo Y d e los excesos capitalistas que ellos crea n
haba causado la conflagracio
n Esta nueva corri
id eolgica s e fusion con otra
ente
ya pod erosa 1 a d e s en m .
ti ientos
contrarios a la interve ncin esta
dourn.d ense y: su <diplomacia antiimp1 erialistas
ribe, que databa de la Guerra
del dlar en el CaH"isp
1898
la ascend ente g eneracin d e 191 ano- tadou rndense. de
En San Marcos,
.
9 cada v ez ms s ens1b.1hzad
a con las luchas sodales de los trabajadores al fin
al d '1
f eso rado establecido como agente le f ; enz aora a vilipendiar al pro
ap
local, aliada con los empresarios
yankees. Para ellos estos cated
ra't"reos eran culpables de cO
rromper a Ia juventud
1ati.noamericana con las falsas doc
. .
tri de1
ahsmo Y del pitalismo irrestr
qu e id entificaban con los postula
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do::, ::;; prom
ovidos constant1;?m ent e
por la g eneracin anterior d e
l novecie n:' Hab
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monopolio que esta generaci
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n de cat ed \
a cos eJerc1a sobr e la admi
el currculo de la universidad,
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Y d e establ ecer refonnas am
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El catalizador para el estallido
de la f
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ers1tan a en el '.er
arribo a Urna del socialista arg
fu e el
entino Alfre:os, e
mao. Palacios, un pot ente orador, s e present ante
u na gran multitud en la Urnv
ersrdad de San Marcos
Es
l.
297
para explicar el movimi ento de Crdoba. Su discurso tuvo el efecto inm e diato d e
galvanizar al estudia ntado a la accin y recibi una amplia cob ertura en un nue
vo diario progresista llamado la Razn, fundado por Maritegui poco despus de
dejar E/ Tiempo, tras u na disputa con su e ditor. D e hecho, fu e en las oficinas de
La Razn do nde varios trabajador es y alum nos de San Marcos s e haba n reunido
ant es para coordinar la estrat egia a seguir en el s egundo paro g eneral d e los obre
ros. E n la universidad, los estudiantes exigan ya una serie de refonnas qu e compr en
dan el r etiro de varios cat edrticos y la i ntroduccin d e l ca-gobierno estudia ntil,
esto es el derecho a participar en la administracin univ enitaria, i nduy endo la se
l eccin de prof esores. El respaldo estudia ntil para estas d emanqas s e i nt ensific
ahora con la presentacin de Palados en Sa n Marcos. Entre los principaJrs defenso
res de las r efonnas se encontraba n los futu os historiadores Ral Porras Barrenechea
r
y Jorg e Basadr e; Haya de la Torre, el posterior fundador de la Alianza Pop4lar R e
volucionaria Am ericana (APRA); y sus compaeros Luis Alberto Snchez y Manuel
Seoan e.
Otra co nmoci n poltica estall en medio de estos suc; e!ios tumltuosos. El
4 d e julio, L egufa ll e v a cabo un golp e pt?ventivo contra el gobier no d e Pardo,
lu e go d e una seri e d e decisiones promulgadas por la Cort e Supr ema a favor de
oponente Aspllaga, con r especto a las supuestas irregularidad es en la votacin de
las elecciones de mayo. Legua calculaba qi.le ahora su victoria estaba amenazada
por sus enemigos, de quienes se deca v enqfl maniobrando para qu e la cutionada
el eccin se decidiera en el Congreso, donde contaba con poc s eguidores. Cuatro
das despus del golp e, Legua ord en la lib ertad de los diri!J!?nt es d el paro general,
los cual es proc e di eron a organizar una i nm ensa demostracin a favor del nue vo
pr esid ente. Presentndose en el balcn del palacio presidencial, Legua se dirigi
a la masa popular en u n emotivo discurso en el cual id entific plenam ente a su
nu e vo gobi er no y a s mismo con la causa d e los trabajadores.
Legua, claro est, no ei:a ningn recin llegado a la poltica peruana. Haba
sido mi nistro de hacienda en el primer gobi erno de Pardo, y lu ego presid ente entre
1908 y 1912. Sin embargo, su re tor no a la pr esidencia en 1919, despus d e un
largo periodo d e desti erro poltico como paria de su antiguo partido, revelaba la
virtual bancarrota del civilismo y la debilidad de los partidos b-adicional es de la
R epblica Aristocrtica. Tambin mostr la extraa habilidad de Legua para un
cir las fu ert es corrie ntes d e cambio poltico y social qu e azotaba n al pas a sus
propias ambiciones polticas.
NACIN Y SOCIEDAD EN
LA HISTORIA DEL PER
Peter F. Klarn
Traduccin de Javier Flores
40AoslEP
Contenido
List a de m ap as Y
cuadros
ISBN 9972-51-095-6
ISSN 1019-4533
Impreso en el Per
Reimpresin de l a primera edicin, diciembre del 2005
1,500 ejemplares
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per: 1501052004-1478
Registro del proyecto editorial en la Biblioteca N acional: N 11501130500756
P rohibida la reproduccin total o parcial de las caractersticas grficas de este libro por
cualquier medio sin permiso del Instituto de Estudios Peruanos.
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101
102
108
315
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muchos de los cuales contaban con vnculos familiares en el interior. En esta pers
pectiva, el indigenismo constitua una seria crtica de la sociedad peruana formulada
por jvenes intelectuales provincianos; quienes denunciaron a la arrogante y explota
dora clase gamonal que dominaba sus pueblos y regiones natales. Estos intelectuales
provincianos no solamente llevaron a la capital una nueva perspectiva simpatizante
con los indios, sino que su radicalismo se intensific con la rf:!cepcin hostil y dis
criminadora que sufrieron por parte de la tradicional ali te europeizada de la ciudad.
Maritegui propuso una versin andina del socialismo como receta para los
problemas peruanos:
316
317
\\
318
fue acl amado por una conferencia pblica que diera en San Marcos, titulada La
crisis presente. En esta conferencia y en sus escritos expona su idea de que la
regeneracin del pas estaba en manos de la clase media, criticaba la explotacin
de los indios y peda su proteccin por parte del Estado. Fue exiliado en 1921 por
ser un abierto crtico de Legua.
La rplica de Belaunde a Maritegui apareci en La realidad nacional, pu
blicada en 1930 como un contrapunto cristiano a la exgesis marxista de los Siete
ensayos. Belaunde coincida con el anlisis de Maritegui en una serie de puntos,
tales como la influencia perniciosa de Lima y de la oligarqua nortea en el desa
rrollo del pas, la necesidad de una descentralizacin poltica y econmica, y la
importancia de la religin en la vida peruana. Por otro lado, criticaba al autor de
los Siete ensayos el hecho de haber polarizado los legados hispano e indio del
pas, alabando lo indgena sobre lo mestizo y reduciendo el problema del indio ex
clusivamente a la tierra y a su solucin va la colectivizacin. Los problemas pe
ruanos, sostena, no se fundaban nicamente sobre las clases, sino tambin sobre
la cultura y lo racial, y las prcticas religiosas catlicas entre los nativos no eran
?
nicamente superficiales, contraproducentes y superfluas, sino una fe profundamen
te enraizada espiritualmente.
En cambio, Belaunde defenqi enrgicamente a la Iglesia y su proyecto his
trico de convertir y proteger a los indios, as como al legado catlico e hispano
del pas. Al mismo tiempo, desde su perspectiva, la sntesis producida por la fu
sin de ambas raz.as conformaba la base a partir de la que unificar al Per, en es
\ peciai en trminos psicolgicos y espirituales. Es ms, el problema indgena poda
resolverse a travs de la educacin, una reforma agraria limitada (la expropiacin
de las haciendas improductivas) y, tal vez, la creacin de cooperativas, que esta
ban ms cerca de las tradiciones comunales andinas. En lneas generales, el Per
necesitaba alcanzar una fusin de lo mejor de la cultura y la poltica occidentales
con su contraparte en las tradiciones catlicas medievales y corporativas. En su
ma, Belaunde propona para el Per una suerte de socialdemocracia y corporativismo, no un colectivismo sovitico o un capitalismo oligrquico.
Entretanto, Legua prosegua con su versin de la construccin nacional
centralizando el poder del Estado; ampliando su alcance mediante un ambicioso
programa de construccin vial; y estimulando el flujo del comercio, el capital, la
pericia y la cultura extranjeras, la norteamericana en particular. Por ejemplo, en
tre 1924 y 1928 el Per recibi ms de $130 millones en prstamos, diez veces
ms que en el lustro anterior.
Aunque ya antes el gobierno de Legua haba luchado para persuadir a los
prestamistas internacionales de que abrieran sus bolsillos al Per, ahora los bancos
de Nueva York, rebosantes con el capital de los Dorados Aos Veinte, comenzaron
a competir furiosamente para colocar prstamos en toda Amrica Latina. Prestaron
e, .,,
\-
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319
320
'
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321
este momento, al igual que durante todq su exilio, f4eron respaldados financiera
mente por una benefactora estadounidense llamada Ana Melina Graves, con
quien trab amistad mientras trabajaba como profesor en el Colegio Anglo-Peruano
de Lima. En Rusia, Haya aprendi bastantes cosas que le seran tiles para desa
rrollar sus ideas y tcticas polticas. Qued impresionado por la imponente figura
de Len Trotsky, no slo como intelectual sino como hombre de accin, as como
por el fervor con el cual la juventud rusa abrazaba al comurismo, casi como una
fe religiosa con fuertes resonancias msticas y morales. Haya posterioi;mente intenta
ra uncir del mismo modo las energas religiosas de los peruanos, expresadas a
travs de la Iglesia y en ciertas formas religiosas populares, a sus'propios fines po
lticos y los de su Partido Aprista.
Al final, aunque tom prestados liberalmente algunos elementos del marxis
mo-leninismo, Haya decidi permanecer independiente del comunismo internacio
nal y controlar su propio movimiento indoamericano. La ruptura con la Tercera
Internacional lleg en 1927, en el Congreso Antiimperialista de Bruselas. All re
hus firmar una declaracin que condenaba todo imperialismo, en base a su
creencia de que ste era la primera y no la ltima etapa del capitalismo. Segn
Haya, esta inversin de la doctrina marxista-leninista era necesaria porque los
pases subdesarrollados necesitaban adquirir las inversiones, capacidades y tecnolo
gas que les permitiran avanzar a la siguiente etapa del capitalismo, que entonces
abrira el camino para la gran transformacin socialista. Semejante hereja ideol- ;
gica result ser un anatema para Mosc y provoc al ao siguiente la ruptura con\
Maritegui a causa de sus diferentes concepciones acerca de cul era la lnea re...J
volucionaria correcta para el Per.
La ruptura se precipit con el anuncio hecho por Haya camino a casa en
enero de 1928, desde Mxico, de su candidatura a la presidencia del Per como
jefe de un nuevo partido llamado el Partido Nacionalista Libertador, que supuesta
mente ya operaba en el Per. Adoptando el viejo slogan ani;lrquista de tierra y li
bertad, la nueva agrupacin peda la unin de todos los pueblos trabajadores,
esto es una alianza transclasista de trabajadores, campesinos, intelectuales y clases
medias. Tambin asumi un programa radical y antioligrquico que inclua la
?
propiedad de la tierra para quien la trabajara, la abolicin de las leyes que favbtecan al gamonalismo (el gobierno por parte de jefes y oligarcas locales), el antiimperialismo y la independencia econmica.
\
Al llegar a Lima las noticias sobre el nuevo partido, ste fe rotundamente
condenado por Maritegui, quien lo vio como una jugada oportunista de un pu- \
ado de intelectuales, sin ninguna raz o arraigo en las masas, para promover las
ambiciones polticas de Haya. De hecho, Maritegui lo asemejaba a la vieja poltic
criolla conspiradora, asociada con el antiguo rgimen que l y la izquirda condena:__,.)
'"
322
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ban y esperaban eliminar. Pero las crtieqs de Maritegui a las tcticas de Haya
no se detenan aqu, sino que pasaban a mostrar profundas discrepan cias ideolgica s.
La concepcin que Haya tena del Per se plasm en una compilacin titu
lada Por la emancipacin de Amrica Lat ina: artculos, mensajes, d iscursos, 19231927, publicada en Buenos Aire eh 1927. Haya vea al Per como un pas esen
cialmente feudal, dominado por la clase terrateniente de los gamonales y con una
dbil base industrial, de modo tal que ni una burguesa nacional, ni tampoco el
proletariado, se haban desarrollado lo suficiente. E capitalismo no se estaba des
plegando internamente, sino que era ms bien llevado al Per por la expansin
mundial del imperialismo. Eh consecuencia, el problema fundamental del pas.
' eta nacionlk,gptes gu ge naturaleza clasista. Esto es, el imperialismo extranjero--:,
oprima una amplia gama de clases, en particular a las capas medias que justamen- C.,a.
t ahora comenzaban a redefinir la nacin. De este modo, la variable crucial en ,;;..__y,,
's.... t toda futura transformacin revolucionaria era, para Haya, el nacionalismo y no 0"'@>; '
" .
la lucha de clases, tal cbmo l crea que haba sido el caso en la Revolucin Mexi- '\''...\(
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323
324
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