Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 8.629, DE 25 DE FEVEREIRO DE 1993.
Dispe sobre a regulamentao dos
dispositivos constitucionais relativos reforma
agrria, previstos no Captulo III, Ttulo VII, da
Constituio Federal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte lei:
Artigo 1 - Esta Lei regulamenta e disciplina disposies relativas reforma agrria, previstas
no Captulo III, Ttulo VII, da Constituio Federal.
Artigo 2 - A propriedade rural que no cumprir a funo social prevista no artigo 9 passvel
de desapropriao, nos termos desta lei, respeitados os dispositivos constitucionais.
1 - Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrria, o imvel
rural que no esteja cumprindo sua funo social.
2 - Para fins deste artigo, fica a Unio, atravs do rgo federal competente, autorizada a
ingressar no imvel de propriedade particular, para levantamento de dados e informaes, com
prvia notificao.
Artigo 3 - Vetado.
1 - Vetado.
2 - Vetado.
Artigo 4 - Para os efeitos desta Lei, conceituam-se:
I - Imvel Rural - o prdio rstico de rea contnua, qualquer que seja a sua localizao, que se
destine ou possa se destinar explorao agrcola, pecuria, extrativa vegetal, florestal ou
agroindustrial;
II - Pequena Propriedade - o imvel rural:
a) de rea compreendida entre 1 (um) e 4 (quatro) mdulos fiscais;
b) Vetado.
c) Vetado.
III - Mdia Propriedade - o imvel rural:
a) de rea superior a 4 (quatro) e at 15 (quinze) mdulos fiscais;
b) Vetado.

Pargrafo nico - So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma agrria a pequena

e a mdia propriedade rural, desde que o seu proprietrio no possua outra propriedade rural.
Artigo 5 - A desapropriao por interesse social, aplicvel ao imvel rural que no cumpra sua
funo social, importa prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria.
1 - As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro.
2 - O decreto que declarar o imvel como de interesse social, para fins de reforma agrria,
autoriza a Unio a propor ao de desapropriao.
3 - Os ttulos da dvida agrria, que contero clusula assecuratria de preservao de seu
valor real, sero resgatveis a partir do segundo ano de sua emisso, em percentual
proporcional ao prazo, observados os seguintes critrios:
I - do segundo ao quinto ano, quando emitidos para indenizao de imveis com rea inferior a
40 (quarenta) mdulos fiscais;
II - do segundo ao dcimo ano, quando emitidos para indenizao de imvel com rea acima
de 40 (quarenta) at 70 (setenta) mdulos fiscais;
III - do segundo ao dcimo quinto ano, quando emitidos para indenizao de imvel com rea
acima de 70 (setenta) at 150 (cento e cinqenta) mdulos fiscais;
IV - do segundo ao vigsimo ano, quando emitidos para indenizao de imvel com rea
superior a 150 (cento e cinqenta) mdulos fiscais.
Artigo 6 - Considera-se propriedade produtiva aquela que, explorada econmica e
racionalmente, atinge, simultaneamente, graus de utilizao da terra e de eficincia na
explorao, segundo ndices fixados pelo rgo federal competente.
1 - O grau de utilizao da terra, para efeito do caput deste artigo, dever ser igual ou
superior a 80% (oitenta por cento), calculado pela relao percentual entre a rea efetivamente
utilizada e a rea aproveitvel total do imvel.
2 - O grau de eficincia na explorao da terra dever ser igual ou superior a 100% (cem por
cento), e ser obtido de acordo com a seguinte sistemtica:
I - para os produtos vegetais, divide-se a quantidade colhida de cada produto pelos respectivos
ndices de rendimento estabelecidos pelo rgo competente do Poder Executivo, para cada
Microrregio Homognea;
II - para a explorao pecuria, divide-se o nmero total de Unidades Animais (UA) do rebanho,
pelo ndice de lotao estabelecido pelo rgo competente do Poder Executivo, para cada
Microrregio Homognea;
III - a soma dos resultados obtidos na forma dos incisos I e II deste artigo, dividida pela rea
efetivamente utilizada e multiplicada por 100 (cem), determina o grau de eficincia na
explorao.
3 - Considera-se efetivamente utilizadas:
I - as reas plantadas com produtos vegetais;
II - as reas de pastagens nativas e plantadas, observado o ndice de lotao por zona de

pecuria, fixado pelo Poder Executivo;

III - as reas de explorao extrativa vegetal ou florestal, observados os ndices de rendimento
estabelecidos pelo rgo competente do Poder Executivo, para cada Microrregio Homognea,
e a legislao ambiental;
IV - as reas de explorao de florestas nativas, de acordo com plano de explorao e nas
condies estabelecidas pelo rgo federal competente;
V - as reas sob processos tcnicos de formao ou recuperao de pastagens ou de culturas
permanentes.
4 - No caso de consrcio ou intercalao de culturas, considera-se efetivamente utilizada a
rea total do consrcio ou intercalao.
5 - No caso de mais de um cultivo no ano, com um ou mais produtos, no mesmo espao,
considera-se efetivamente utilizada a maior rea usada no ano con-siderado.
6 - Para os produtos que no tenham ndices de rendimentos fixados, adotar-se- a rea
utilizada com esses produtos, com resultado do clculo previsto no inciso I do 2 deste artigo.
7 - No perder a qualificao de propriedade produtiva o imvel que, por razes de fora
maior, caso fortuito ou de renovao de pastagens tecnicamente conduzida, devidamente
comprovados pelo rgo competente, deixar de apresentar, no ano respectivo, os graus de
eficincia na explorao, exigidos para a espcie.
8 - So garantidos os incentivos fiscais referentes ao Imposto Territorial Rural relacionados
com os graus de utilizao e de eficincia na explorao, conforme o disposto no artigo 49 da
Lei n. 4.504, de 30 de novembro de 1964.
Artigo 7 - No ser passvel de desapropriao, para fins de reforma agrria, o imvel que
comprove estar sendo objeto de implantao de projeto tcnico que atenda aos seguintes
requisitos:
I - seja elaborado por profissional legalmente habilitado e identificado;
II - esteja cumprindo o cronograma fsico-financeiro originalmente previsto, no admitidas
prorrogaes dos prazos;
III - preveja que, no mnimo, 80% (oitenta por cento) da rea total aproveitvel do imvel seja
efetivamente utilizada em, no mximo, 3 (trs) anos para as culturas anuais e 5 (cinco) anos
para as culturas permanentes;
IV - haja sido registrado no rgo competente no mnimo 6 (seis) meses antes do decreto
declaratrio de interesse social.
Pargrafo nico - Os prazos previstos no inciso III deste artigo podero ser prorrogados em at
50% (cinqenta por cento), desde que o projeto receba, anualmente, a aprovao do rgo
competente para fiscalizao e tenha sua implantao iniciada no prazo de 6 (seis) meses,
contado de sua aprovao.
Artigo 8 - Ter-se- como racional e adequado o aproveitamento de imvel rural, quando esteja
oficialmente destinado execuo de atividades de pesquisa e experimentao que objetivem
o avano tecnolgico da agricultura.
Pargrafo nico - Para os fins deste artigo s sero consideradas as propriedades que tenham
destinados s atividades de pesquisa, no mnimo, 80% (oitenta por cento) da rea total

aproveitvel do imvel, sendo consubstanciadas tais atividades em projeto:

I - adotado pelo Poder Pblico, se pertencente a entidade de administrao direta ou indireta,
ou a empresa sob seu controle;
II - aprovado pelo Poder Pblico, se particular o imvel.
Artigo 9 - A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente,
segundo graus e critrios estabelecidos nesta lei, os seguintes requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente;
III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores.
1 - Considera-se racional e adequado o aproveitamento que atinja os graus de utilizao da
terra e de eficincia na explorao especificados nos 1 a 7 do artigo 6 desta Lei.
2 - Considera-se adequada a utilizao dos recursos naturais disponveis quando a
explorao se faz respeitando a vocao natural da terra, de modo a manter o potencial
produtivo da propriedade.
3 - Considera-se preservao do meio ambiente a manuteno das caractersticas prprias
do meio natural e da qualidade dos recursos ambientais, na medida adequada manuteno
do equilbrio ecolgico da propriedade e da sade e qualidade de vida das comunidades
vizinhas.
4 - A observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho implica tanto o
respeito s leis trabalhistas e aos contratos coletivos de trabalho, como s disposies que
disciplinam os contratos de arrendamento e parceria rurais.
5 - A explorao que favorece o bem-estar dos proprietrios e trabalhadores rurais a que
objetiva o atendimento das necessidades bsicas dos que trabalham a terra, observa as
normas de segurana do trabalho e no provoca conflitos e tenses sociais no imvel.
6 - Vetado.
Artigo 10 - Para efeito do que dispe esta lei, consideram-se no aproveitveis:
I - as reas ocupadas por construes e instalaes, excetuadas aquelas destinadas a fins
produtivos, como estufas, viveiros, sementeiros, tanques de reproduo e criao de peixes e
outros semelhantes;
II - as reas comprovadamente imprestveis para qualquer tipo de explorao agrcola,
pecuria, florestal ou extrativa vegetal;
III - as reas sob efetiva explorao mineral;
IV - as reas de efetiva preservao permanente e demais reas protegidas por legislao
relativa conservao dos recursos naturais e preservao do meio ambiente.
Artigo 11 - Os parmetros, ndices e indicadores que informam o conceito de produtividade
sero ajustados, periodicamente, de modo a levar em conta o progresso cientfico e

tecnolgico da agricultura e o desenvolvimento regional, pelo Ministrio da Agricultura e

Reforma Agrria, ouvido o Conselho Nacional de Poltica Agrcola.
Artigo 12 - Considera-se justa a indenizao que permita ao desapropriado a reposio, em
seu patrimnio, do valor do bem que perdeu por interesse social.
1 - A identificao do valor do bem a ser indenizado ser feita, preferencialmente, com base
nos seguintes referenciais tcnicos e mercadolgicos, entre outros usualmente empregados:
I - valor das benfeitorias teis e necessrias, descontada a depreciao conforme o estado de
conservao;
II - valor da terra nua, observados os seguintes aspectos:
a) localizao do imvel;
b) capacidade potencial da terra;
c) dimenso do imvel.
2 - Os dados referentes ao preo das benfeitorias e do hectare da terra nua a serem
indenizados sero levantados junto s Prefeituras Municipais, rgos esta-duais encarregados
de avaliao imobiliria, quando houver, Tabelionatos e Cart-rios de Registro de Imveis, e
atravs de pesquisa de mercado.
Artigo 13 - As terras rurais de domnio da Unio, dos Estados e dos Municpios ficam
destinadas, preferencialmente, execuo de planos de reforma agrria.
Pargrafo nico - Excetuando-se as reservas indgenas e os parques, somente se admitir a
existncia de imveis rurais de propriedade pblica, com objetivos diversos dos previstos neste
artigo, se o poder pblico os explorar direta ou indiretamente para pesquisa, experimentao,
demonstrao e fomento de atividades relativas ao desenvolvimento da agricultura, pecuria,
preservao ecolgica, reas de segurana, treinamento militar, educao de todo tipo,
readequao social e defesa nacional.
Artigo 14 - Vetado.
Artigo 15 - Vetado.
Artigo 16 - Efetuada a desapropriao, o rgo expropriante, dentro do prazo de 3 (trs) anos,
contados da data de registro do ttulo translativo de domnio, destinar a respectiva rea aos
beneficirios da reforma agrria, admitindo-se, para tanto, formas de explorao individual,
condominial, cooperativa, associativa ou mista.
Artigo 17 - O assentamento de trabalhadores rurais dever ser efetuado em terras
economicamente teis, de preferncia na regio por eles habitada.
Pargrafo nico - Vetado.
Artigo 18 - A distribuio de imveis rurais pela reforma agrria far-se- atravs de ttulos de
domnio ou de concesso de uso, inegociveis pelo prazo de 10 (dez) anos.
Pargrafo nico - O rgo federal competente manter atualizado cadastro de reas
desapropriadas e de beneficirios da reforma agrria.
Artigo 19 - O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher,

ou a ambos, independentemente de estado civil, observada a seguinte ordem preferencial:

I - ao desapropriado, ficando-lhe assegurada a preferncia para a parcela na qual se situe a
sede do imvel;
II - aos que trabalham no imvel desapropriado como posseiros, assalariados, parceiros ou
arrendatrios;
III - aos que trabalham como posseiros, assalariados, parceiros ou arrendatrios, em outros
imveis;
IV - aos agricultores cujas propriedades no alcancem a dimenso da propriedade familiar;
V - aos agricultores cujas propriedades sejam, comprovadamente, insuficientes para o sustento
prprio e o de sua famlia.
Pargrafo nico - Na ordem de preferncia de que trata este artigo, tero prioridade os chefes
de famlia numerosa, cujos membros se proponham a exercer a atividade agrcola na rea a
ser distribuda.
Artigo 20 - No poder ser beneficirio da distribuio de terras, a que se refere esta lei, o
proprietrio rural, salvo nos casos dos incisos I, IV e V do artigo anterior, nem o que exercer
funo pblica, autrquica ou em rgo paraestatal, ou o que se ache investido de atribuio
parafiscal, ou quem j tenha sido contemplado anteriormente com parcelas em programa de
reforma agrria.
Artigo 21 - Nos instrumentos que conferem o ttulo de domnio ou concesso de uso, os
beneficirios da reforma agrria assumiro, obrigatoriamente, o compromisso de cultivar o
imvel direta e pessoalmente, ou atravs de seu ncleo familiar, mesmo que atravs de
cooperativas, e o de no ceder o seu uso a terceiros, a qualquer ttulo, pelo prazo de 10 (dez)
anos.
Artigo 22 - Constar, obrigatoriamente, dos instrumentos translativos de domnio ou de
concesso de uso clusula resolutria que preveja a resciso do contrato e o retorno do imvel
ao rgo alienante ou concedente, no caso de descumprimento de quaisquer das obrigaes
assumidas pelo adquirente ou concessionrio.
Artigo 23 - O estrangeiro residente no Pas e a pessoa jurdica autorizada a funcionar no Brasil
s podero arrendar imvel rural na forma da Lei n. 5.709, de 7 de outubro de 1971.
1 - Aplicam-se ao arrendamento todos os limites, restries e condies aplicveis
aquisio de imveis rurais por estrangeiro, constantes da lei referida no caput deste artigo.
2 - Compete ao Congresso Nacional autorizar tanto a aquisio ou o arrendamento alm dos
limites de rea e percentual fixados na Lei n. 5.709, de 7 de outubro de 1971, como a aquisio
ou arrendamento, por pessoa jurdica estrangeira, de rea superior a 100 (cem) mdulos de
explorao indefinida.
Artigo 24 - As aes de reforma agrria devem ser compatveis com as aes de poltica
agrcola, e constantes no Plano Plurianual.
Artigo 25 - O oramento da Unio fixar, anualmente, o volume de ttulos da dvida agrria e
dos recursos destinados, no exerccio, ao atendimento do Programa de Reforma Agrria.
1 - Os recursos destinados execuo do Plano Nacional de Reforma Agrria devero
constar do oramento do ministrio responsvel por sua implementao e do rgo executor
da poltica de colonizao e reforma agrria, salvo aqueles que, por sua natureza, exijam

instituies especializadas para a sua aplicao.

2 - Objetivando a compatibilizao dos programas de trabalho e propostas oramentrias, o
rgo executor da reforma agrria encaminhar, anualmente e em tempo hbil, aos rgos da
administrao pblica responsveis por aes complementares, o programa a ser implantado
no ano subseqente.
Artigo 26 - So isentas de impostos federais, estaduais e municipais, inclusive do Distrito
Federal, as operaes de transferncia de imveis desapropriados para fins de reforma
agrria, bem como a transferncia ao beneficirio do programa.
Artigo 27 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Artigo 28 - Revogam-se as disposies em contrrio.
INCIO