ACCION EXTRAORDINARIA DE

AMPARO DE GARANTIAS
CONSTITUCIONALES

PETITIUM
Accin Extraordinaria De Amparo
De Garantas Constitucionales
Contra La Orden De Hacer,
Arbitraria Resolucin No. 024-15,
Emitida Por la Corregidora Diurna
del Distrito de David, Licenciada
Laura Crdoba.

HONORABLE SEOR(A) JUEZ(A) DE CIRCUITO, RAMO DE LO CIVIL DE LA PROVINCIA DE CHIRIQU:,

EN TURNO:
Quien suscribe, Licenciado ALFREDO ELAS ESPINOZA CABRERA, varn, panameo, con cdula 4-222202, con oficinas ubicadas en Edificio ptica Centeno Local No.7, Ciudad de David, lugar donde recibo
notificaciones personales y profesionales, actuando en nombre y representacin sobre la base de las
facultades que nos fueran conferidas por ELEUTERIO CAMARENA, varn, panameo, mayor de edad,
soltero, empleado pblico, con cdula 4-235-984, con domicilio en Distrito de David, Barrio Loma Colorada,
Paraso Sector III, actuando en su propio nombre, con nuestro acostumbrado respeto a este recinto venimos
a presentar, como en efecto presentamos ACCIN EXTRAORDINARIA DE AMPARO DE GARANTAS
CONSTITUCIONALES en contra de LA ORDEN DE HACER, arbitraria e ilegal, singularizada como
Resolucin N 024-15 de 24 de abril de 2015 (foja 21-22 expediente), Emitida Por la Corregidora Diurna
del Distrito de David Licenciada Alba Crdoba, quien ordena el Desalojo en contra de ELEUTERIO
CAMARENA, con cdula 4-235-984, de su domicilio en Distrito de David, Barrio de Loma Colorada, Paraso
Sector III.
I.

ORDEN IMPUGNADA

La presente ACCIN EXTRAORDINARIA DE AMPARO DE GARANTAS CONSTITUCIONALES, es con

motivo de impugnar por arbitraria la Decisin adoptada por Resolucin N 024-15 de 24 de abril de 2015,
Emitida Por la Corregidora Diurna del Distrito de David Licenciada Alba Crdoba.
II.
PARTES EN ESTA ACCIN
En esta ACCIN EXTRAORDINARIA DE AMPARO DE GARANTAS CONSTITUCIONALES, nos
constituimos en parte demandante ELEUTERIO CAMARENA, con cdula 4-235-984. La parte demandada lo
es la Corregidora Diurna del distrito de David Licenciada Alba Crdoba, quien por medio de la
resolucin antes descrita decret ORDEN DE HACER.
III.

DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES VIOLADA Y CONCEPTO DE LA VIOLACIN

Ha sido violado, directamente por omisin el artculo 32 de la Constitucin Nacional cuyo texto se transcribe:
ARTCULO 32:
Nadie ser juzgado sino por autoridad
competente y conforme a los trmites legales, y
ms de una vez por la misma causa penal,
policiva, o disciplinaria.
La violacin es directa y por omisin de los derechos constitucionalmente asentados en el artculo 32
trascrito de la Carta Fundamental que resulta evidente con la exgesis que se consagra en el punto cuarto de
esta Accin Extraordinaria De Amparo De Garantas Constitucionales.
De estas circunstancias se deriva la infraccin de las siguientes normas
III-1 Artculo 14 del Cdigo Civil:
Artculo 14. Si en los Cdigos de la Repblica se hallaren algunas disposiciones
incompatibles entre s, se observarn en su aplicacin las reglas siguientes:
1.
La disposicin relativa a un asunto especial, o a negocios o casos particulares, se
prefiere a la que tenga carcter general.
2.
Cuando las disposiciones tengan una misma especialidad o generalidad y se hallaren
en un mismo Cdigo, se preferir la disposicin consignada en el Artculo posterior, y si
estuviere en diversos cdigos o leyes, se preferir la disposicin del Cdigo o ley
especial sobre la materia de que se trate. (NEGRILLA Y SUBRAYADO, NUESTROS).

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CONSTITUCIONALES

III-2 Concepto de la infraccin:

La violacin ocurre de manera directa por omisin al aplicar la Licenciada Alba Crdoba, la normativa del
Cdigo Administrativo en cuanto Desalojo de una persona, sin embargo, al recibir la demanda de desalojo
que versa a foja 2 a 3, la Certificacin de Registro Pblico esta vencida por un (1) ao, aunque para disimular
la hubiesen notariado, por lo que se violent la Ley 38 de 2000 (VER FOJA 4); en las pruebas de la
demanda rola un certificado de Nacimiento del seor ELEUTERIO CAMARENA que es hermano de la
demandante por lo que violo directamente lo establecido en la Circular N 002/99 de 28 de junio de
1999, por la cual se dictan criterios para los funcionarios administrativos (Corregidores y Alcaldes) emitida por
la Procuradura de la Administracin, que establece los lineamiento para lanzamientos por intruso y
desalojos, donde claramente manifiesta que asuntos de relaciones familiares le corresponde la competencia
a Los Juzgados de Familia. (arts. 7634 y 766 del Cdigo de la Familia) (VER FOJA 13 CON RELACIN A
FOJA 6), por lo que careca de competencia para conocer del presente proceso. Todo esto es una clara
violacin directa por Omisin al debido proceso consagrado en el artculo 32 de la Constitucin Nacional de
la Repblica de Panam.
IV.
FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO
EN QUE SE SUSTENTA LA PRESENTE ACCIN EXTRAORDINARIA DE
AMPARO DE GARANTAS CONSTITUCIONALES:
Esta Accin Extraordinaria De Amparo De Garantas Constitucionales se sustenta en los siguientes
hechos y consideraciones siguientes:
PRIMERO: La Corregidora Diurna del Distrito de David, Licda. Alba Crdoba, admite una Demanda de
Desalojo interpuesta por el Licenciado RODNEY EMMANUEL MORENO a favor de ENIEDITH
CAMARENA, mujer, panamea, mayor de edad, con cdula de identidad 4-185-185, domiciliada en el Distrito
de David, provincia de Chiriqu, Barrio de Loma Colorada, Paraso Sector III, en contra de su hermano
ELEUTERIO CAMARENA, varn, panameo, mayor de edad, soltero, empleado pblico, con cdula 4-235984, con domicilio en Distrito de David, Barrio Loma Colorada, Paraso Sector III, para desalojarlo de la
finca 45273 (F), cdigo de ubicacin 4501 (Con lo que se demuestra la violacin de lo establecido Circular
N 002/99 de 28 de junio de 1999 (ut supra). Y la falta de competencia para actuar, por lo que violo lo
normado en la Ley 38 de 2000, de una finca amparada por las normativas del Banco Hipotecario Nacional
que interpone restricciones para desalojo de cuadro familiar o parientes, ambas pruebas fueron interpuestas
con la Demanda.
Existe vasta jurisprudencia al respecto, tal como Sentencia Civil de Corte Suprema de
Justicia (Pleno), 1 de lo Civil, 11 de Junio de 2004 (caso Conflicto de competencia de
la Corte Suprema de Justicia - Sala Primera de lo Civil -, de 11 de Junio de 2004).
CONFLICTO DE COMPETENCIA SUSCITADO ENTRE LA ALCALDIA MUNICIPAL DEL
DISTRITO DE PANAMA Y EL JUZGADO SEGUNDO SECCIONAL DE FAMILIA DEL
PRIMER CIRCUITO JUDICIAL DE PANAMA EN EL PROCESO DE LANZAMIENTO POR
INTRUSO PROPUESTO POR NORIS CADASTRE CONTRA ENRIQUE CADASTRE
la autoridad Distrital decidi que no es competente para conocer el caso, ya que (a su
juicio) se configur una de las situaciones establecidas en la Circular No. 002/99 de 28 de
junio de 1999 dictada por la Procuradura de la Administracin, que en su punto sexto seala
que en los casos en que un cnyuge pide el lanzamiento del otro o de sus hijos, o viceversa,
o de otros miembros de su familia dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad, dicho trmite debe ser decidido por un Juez de Familia (arts. 7634 y 766 del
Cdigo de la Familia).
En consecuencia, el Alcalde del Distrito de Panam resolvi modificar la Resolucin N
127 de 24 de marzo de 2003, dictada por la Corregidor de la Corregidura de Alcalde
Daz y Las Cumbres, y declin la competencia al Juzgado de Familia de Turno, y le
remiti todo lo actuado. (NEGRILLAS Y SUBRAYADO NUESTROS).

SEGUNDO: La Corregidora Alba Crdoba admite la Demanda que mantiene una Certificacin de Registro
Pblico de la propiedad finca 45273 (F), cdigo de ubicacin 4501, que rola a foja 04 esta vencida aunque
fue hbilmente autenticada ante Notario de Circuito para hacer ver que era vlida, por lo que violento la Ley
38 de 2000, teniendo un ao de vencida ya que se emiti tal documento pblico el da 07 de febrero de
2014, y se autentico el da 06 de enero de 2015 ante Notario de Circuito (foja 4).
TERCERO: Resulta procedente la nulidad de actuaciones y como consecuencia de la misma una vez
declarada fundada, deber declararse nulo todo lo actuado a partir del inicio del proceso, ya que hay falta de
competencia y falta de validez en las actuaciones procesales, as como indebida representacin ya que no se

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bastanteo poder del abogado Moreno para que representara a la seora ENIEDITH CAMARENA, mujer,
panamea, mayor de edad, con cdula de identidad 4-185-185.
CUARTO: Al omitir La Corregidora Alba Crdoba, las pruebas interpuestas por la seora ENIEDITH
CAMARENA, mujer, panamea, mayor de edad, con cdula de identidad 4-185-185 las cuales prueban que
la seora ALEJANDRA CAMARENA (madre de las partes) vive dentro de la finca, junto con el seor
ELEUTERIO CAMARENA ya que as lo afirman dichas pruebas debi de declarase impedida para actuar, tal
omisin influyo (sic) sustancialmente en lo dispositivo de la resolucin recurrida.

V.

PROCEDENCIA DE LA PRESENTE ACCIN EXTRAORDINARIA DE AMPARO DE

GARANTAS CONSTITUCIONALES:

Conforme al artculo 2620 del Cdigo Judicial El Tribunal a quien se dirija la demanda la admitir sin
demora, si estuviera debidamente formulada y no fuere manifiestamente improcedente y, al mismo
tiempo, requerir de la autoridad acusada que envi la actuacin o, en su defecto, un informe acerca de
los hechos materia del recurso (EL SUBRAYADO ES NUESTRO).
Esta ACCIN EXTRAORDINARIA DE AMPARO DE GARANTAS satisface lo que la Ley requiere en
estos particulares por haberse dado cumplimiento a los artculos 2617, 2618 y 2619 del Cdigo Judicial
que contienen lo relacionado con el procedimiento que debe seguirse al respecto.
VI.

PETICIONES:

a) Para los efectos de esta

ACCIN EXTRAORDINARIA DE AMPARO DE GARANTAS
EXTRAORDINARIA no resulten ilusorios, se solicita muy respetuosamente a este AUGUSTO
TRIBUNAL DE AMPARO que, como cuestin previa, ordene o advierta al funcionario respectivo o al
que resulte responsabilizado con la ejecucin de la orden la obligacin en que est de suspender,
inmediatamente y de manera provisional, La ORDEN DE HACER acusada de arbitraria e ilegal Y
CONTENIDA EN LA DECISIN QUE SE IMPUGNA; y,
b) Para la eventualidad del funcionario requerido no cumpliese dentro de las dos (2) horas siguientes
al recibo en su oficina de la nota requisitoria, con la suspensin inmediata del acto atacado, tal
como lo precepta el artculo 2621 del Cdigo Judicial, se solicita a este AUGUSTO TRIBUNAL
que, sin prdida de tiempo, proceda a dar la orden de suspensin impetrada de conformidad con lo
que expresamente seala el artculo 2623 del mencionado Cdigo.
VII.

PRUEBAS:

1. Poder otorgado para la interposicin de este Recurso.

2. Copia del Resolucin No. 024-15, refrendada por Licenciada Alba Crdoba actuando como
Corregidora Diurna del distrito de David.
3. Copia de Certificacin Registral de la finca propiedad de ENIEDITH CAMARENA,
4. Copias de las Escrituras del Banco Hipotecario Nacional,
5. Certificado de Nacimiento de Eleuterio Camarena.
6. Copia de la Diligencia de Desalojo de ENIEDITH CAMARENA, con cdula de identidad 4-185-185,
de la casa en Sector Paraso III, Loma Colorada, donde viva con ALEJANDRA CAMARENA
MURILLO y ELEUTERIO CAMARENA.
VIII.

DERECHO:

Artculo 32 y dems disposiciones pertinentes y concordantes de la Constitucin Nacional; Artculo 2615 y

dems disposiciones pertinentes y concordantes del Cdigo Judicial.
David, fecha de su presentacin.

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AMPARO DE GARANTIAS
CONSTITUCIONALES

LICDO. ALFREDO ELAS ESPINOZA CABRERA

& ASOCIADOS
ABOGADO LAWYER
celular 67194202

PODER

HONORABLE SEOR(A) JUEZ(A) DE CIRCUITO, RAMO DE LO CIVIL, PROVINCIA DE CHIRIQUI, EN

TURNO:
Quien suscribe, ELEUTERIO CAMARENA, varn, panameo, mayor de edad, soltero, empleado pblico,
con cdula 4-235-984, con domicilio en Distrito de David, Barrio Loma Colorada, Paraso Sector III, actuando
en su propio nombre, concurro ante vuestro despacho a su digno cargo, a fin de otorgarle poder especial
amplio y suficiente al Licenciado ALFREDO ELAS ESPINOZA CABRERA, varn, panameo, con cdula 4222-202, con oficinas ubicadas en Edificio Don Flix, Local No.7, Ciudad de David, para que ACCIN
EXTRAORDINARIA DE AMPARO DE GARANTAS CONSTITUCIONALES en contra de LA ORDEN DE
HACER, arbitraria e ilegal, singularizada como RESOLUCIN No. 024-15 DE 24 DE ABRIL DE 2015,
Emitida Por la Corregidora Diurna del distrito de David Licenciada Alba Crdoba, quien ordena el
Desalojo en contra de ELEUTERIO CAMARENA, con cdula 4-235-984, de su domicilio en Distrito de David,
Barrio de Loma Colorada, Paraso Sector III.
Licenciado ALFREDO ELAS ESPINOZA CABRERA, queda debidamente facultado para recibir, desistir,
demandar, sustituir, revocar, renunciar, reasumir, transigir, convenir, allanarse, solicitar, comprometerse,
incidentar, ratificarse, allanarse a la pretensin e interponer todas las acciones y recursos que estime
conveniente para el mejor cumplimiento del presente poder.
David, fecha de presentacin.
Otorgo Poder

ELEUTERIO CAMARENA
Cdula 4-235-984

Acepto Poder