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Segn Lattes (2007), los porcentajes de inmigracin son las segundas tasas
ms altas que se hayan observado en dcada alguna de la historia del pas,
detrs de las de 1880 1890 (Lattes 2007:15). La masa de inmigrantes se
agolpa en las ciudades. Las protestas y el pauperismo urbano se acompaan
de una fuerte restriccin en la participacin poltica por el unicato (partido
nico). Meichtry (2007) marca la importancia del poder de una minora
perteneciente a la clase elitista argentina que toma decisiones mayores para
una sociedad entera. Dicha elite se caracteriza por sus altos ingresos y la
fuerza de trabajo aumenta junto con la elite. Esto favorece a la concentracin
de ambas en la ciudad de Buenos Aires (Meichtry 2007:58).
Es as como en este perodo, el desafo consiste en atender el impacto poltico
y econmico de la gran inmigracin, para lo cual el estado instrumenta una
poltica institucional para la contencin de lo disfuncional. Los criterios clnicocriminolgicos son cruciales a la hora de diferenciar lo sano, normal, integrable
laboralmente, de lo patolgico, ya sea ste de ndole clnico o criminolgico. Se
agudizan entonces criterios diagnsticos de derivacin e instituciones de
asistencia y contencin: hospicios y crceles advienen formas de control social.
La enfermedad, lo patolgico, queda en este momento definida en trminos de
disfuncionalidad, de enfermedad moral, delincuencia y locura.
El cuadro social de extremo pauperismo urbano, alcanza por momentos a un
80 % de inmigrantes focalizado en la Ciudad de Buenos Aires. Una poblacin
europea proveniente de pases mediterrneos habituada al trabajo agrario, de
precariedad cultural y sanitaria, sin ningn tipo de derechos, y sin una poltica
de asignacin de tierras, se agolpa en la ciudad en inquilinatos y debe
improvisar un oficio urbano.(Torrado, 2003). El problema de la insercin y
adaptacin laboral, se considera disfuncin naturalizada como patolgica. El
Estado se desentiende expresamente de cualquier poltica social que legitime
los derechos sociales, delega la atencin del problema de la pobreza a las
Sociedades de Beneficencia y la salud a los Hospitales de Comunidades.
Redondo (2007) afirma que a principio del siglo XX comienzan a crearse
mutuales, sociedades de socorros mutuos y empresas de asistencia mdica
para la proteccin de los trabajadores y la vejez. Muchos ancianos y
trabajadores caan en la indigencia. La hospitalizacin por largos perodos de
inmigrantes en los hospitales generales generaba un grave obstculo para la
atencin de la poblacin en general. Los hospitales Italiano, Francs, Espaol,
Britnico, Israelita y Alemn sufran el mismo problema y una de las soluciones
fue la repatriacin de los enfermos incurables con familia en Europa (Redondo
2007: 163-164). La falta de una poltica de integracin planificada al dispositivo
econmico choca con la manifestacin poltica de los inmigrantes de tradicin
europea adscribe al
socialismo y anarquismo ser considerado atentatoria y convulsiva. La
integracin cultural de los inmigrantes es responsabilidad de la escuela
El nuevo Plan de Estudios de 1985 refiere a las incumbencias fijadas por la ley
de ejercicio profesional del Psiclogo. Se regulariza mediante instancia
concursal el claustro de Profesores y el 14 de noviembre de 1985 se crea la
Facultad de Psicologa con elecciones para la constitucin tripartita de su
Consejo Directivo.
En este contexto de apertura democrtica se produce la gran masividad en la
matrcula en la Facultad de Psicologa: si desde 1974 hasta 1985 el pas
contaba con 20100 psiclogos, desde 1985 hasta 1992 la cifra asciende a
36100 (Alonso, 2005).
4. Algunas Conclusiones
1 . En perodos de democracia restringida predomina una visin naturalista de
un sujeto pasivo y determinado por causas que no puede revertir. Es
visualizado en sus dficit, problemas e imposibilidades por lo cual debe ser
tutelado y asistido. De esta manera, el control social se ejerce desde los
criterios clnico-criminolgicos, en el primer periodo, o, desde las explicaciones
eugnicas deterministas en el segundo.
2. En los perodos de democracia ampliada se apuesta a la construccin
consensual, a la capacidad productiva del sujeto y a sus posibilidades
prospectivas de mejorar su situacin social a travs del progreso educacional y
la insercin laboral. El sujeto es participativo y activo.
Es as que el sesgo clnico-asistencial se complementa con el de orientacin
laboraleducacional atenundose el criminologa que queda subsumido en una
psiquiatra que articula cuestiones subjetivas (por ejemplo las emociones) con
las sociales.
3. La prevalencia del sesgo clnico en la formacin profesional de la Psicologa
se puede pensar por su persistencia que genera tradicin institucional y
discursiva, con presencia exclusiva en periodos de democracia restringida y
complementando otros campos profesionales en periodos de democracia
ampliada. La orientacin laboral educacional en perspectiva social prospectiva
en
una consideracin psicolgica del sujeto, se presentan en forma intermitente y
errtica: florecen exclusivamente en perodos de democracia ampliada y
resultan deliberadamente castigados en perodos de democracia restringida y
gobiernos militares
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