LA ADMINISTRACION PUBLICA EN ITALIA EN EL SIGLO

XX

Centro de Ciencias Sociales y Humanidades

Ciencias Politicas Y Administracion Publica

Administracion Publica

Mogollon Vazquez Juan Fernando

Jueves 28 De Noviembre 2013

En todo este semestre, el profesor se dio a la tarea de

impartirnos la materia de Administracion Publica, que por
cierto es algo a lo que va enfocada nuestra carrera por lo cual
es muy importante, una de las formas de ensearnola fue
desde sus inicios y sus notorios personajes para la verdadera
ejercion de esta, por lo que a mi me toco la administracion
publica en Italia en el siglo XX y esto fue lo que busque,
encontre y aprendi.
Para empezar me gustaria hablar de los autores que tomaron
parte importante de la administracion en ese pais,
lamentablemente el paso del tiempo o mala cultura ha hecho
imposible encontrar fotografias e inclusive sus propias
biografias, a tal grado de no encontrar extensamente sus
libros u obras pero aun asi puedo escribir algo sobre ellos.
En primer lugar encontramos a Vittorio Wautrain Cavagnari
con su obra conocida como "Elementos de la ciencia de la
administracin" publicada en 1890. Dividi sus elementos en
tres partes: Administracin econmica, Administracin interna
y Administracin pblica, para el la administracin es el
Estado en actividad o el Estado en accin, a esto se refiere a
que el estado no se queda inerte sino al contrario esta en
movimiento o como el dice en accion para el pueblo, la
sociedad, encontrando las soluciones a problematicas
publicas.
Despues respecto a los 3 puntos que el dio de como dividio a
la Administracion publica tambien los explica y son asi a la
administracin econmica la ubica por medio de tres formas
de la actividad del Estado, que son: en la produccin de la
riqueza, en la circulacin de la misma y en su distribucin y
consumo,no esta de mas decir que con esto simplemente se
enfocaba al dinero y a la buena admon de este,por medio de

encargados en este medio y como se gastaba y ganaba la

moneda para el Estado y la sociedad
La administracin interna est en relacin del Estado en el
incremento de la poblacin, la salubridad y la
beneficencia;con lo cual esta tenia como principal funcion la
sociedad y lo que la rodea como ya dice la salubridad que es
de cuestion importante mas por los avances medicos y su
utilizacion para una mejor manera de vida, proporcionada por
el mismo estado y la beneficencia el poder crear empleos
para los ciudadanos para estos subsistir y obtener dinero por
el cual poder obtener comida y pagar medicinas.
y la administracin de la cultura est vinculada en la accin
del Estado, en la cultura del pueblo y los diferentes niveles de
educacin parte muy importante porque para mi una persona
ignorante puede ser muy peligroso al punto de que alguien
ignorante o sin educacion puede dar ideas erroneas y tambien
no funcionar bien como un ejemplo que escuche que era que
todos nosotros somos engranajes de una maquina grandisima
que es el Gobierno por lo cual alguien sin cultura ni educacion
es una parte mala de la gran maquina asi provocando un mal
funcionamiento y en algunos casos desencadenando una serie
de problemas hasta la total destruccion de la maquina(por
ejemplo rebeldes y anarquistas)
Para el la ciencia de la administracin estudia a la accin
social del Estado, que se refiere al mejoramiento de las clases
sociales en los aspectos econmico, fsico, intelectual y moral,
y cuya ciencia debe ser aprendida por los servidores pblicos.
De esta forma al mejorarse en todos estos aspectos podria
tenerse una sociedad mas fuerte por ejemplo en lo economico
la gente no pasaria hambre y viviria bien en lo fisico la gente
literalmente sera mas fuerte y no tan propensa a
enfermedades, en lo ntelectual la gente seria mas inteligente
y con mas capacidad para pensar y actuar mejor y en lo moral

la gente tendria mas valores y se evitarian problemas como el

robo, el asesinatos y delitos asi en pocas palabras menos
problemas con la ley
Como Lorenzo VON STEIN y FERRARIS, piensa que la antigua
ciencia cameral de la polica an est presente, pero que
tiene un carcter de simple de-fensa, pues su naturaleza es
negativa e indirecta en tanto que la ciencia de la
administracin tiene como contenido a la accin social del
Estado, tipificada por la iniciativa y el movimiento, con esto
explica que la policia cameral es un poco negra que se limita
a defender el Estado no importa que y el propone que no debe
de ser asi que se tiene que ser mas conciente con la sociedad
como por ejemplo el primer paso el mismo Estado haciendo
caso a las necesiadades de la sociedad y el propone que esta
manera esta est formada de tres partes que ya explique mas
arriba.
Despues ya en en el mero siglo XX se encuentra Attilio
Brunialti que era un estadista y acadmico, fungi como
consejero de Estado, diputado del Parlamento italiano y
Director de la Biblioteca de Ciencias Polticas y
Administrativas, lo que le dio la oportunidad en acercarse al
crculo de tratadistas de las ciencias de la administracin.
Escribi su obra "El derechoconstitucional italiano y la poltica
en las ciencia y las instituciones" que le hizo partcipe de la
divulgacin de la ciencia de la administracin en las grandes
ciudades de Italia, en donde se tradujo con el nombre de
"Principios de la administracin pblica". De este autor no
pude encontar nada pero pues su libro tambien trata sobre el
Estado y como se maneja con la administracion publica por
medios interesantes y de formas mas simples.
Enrique PRESUTTI escribi la obra denominada "Principios
fundamentales de la ciencia de la administracin", publicada
por primera vez en Padua en 1903 y posteriormente en Miln

en 1910 y "El Estado parlamentario y sus empleados

administrativos", publicado en Npoles en 1899,del cual tiene
importancia para la materia el captulo denominado la
"Poltica y la administracin". Segn PRESUTTI la separacin
entre la poltica y la administracin es producto de la divisin
de poderes, manifestando que la autonoma entre poltica y
administracin nace propiamen te de la diversidad
organizativa y funcional del poder ejecutivo. Esto usted nos lo
pregunto que si era bueno que se diviera o se separaran yo
conteste que no se puee porque iban de la mano un politico
no puede ejercerse sin la administracion publica y el aqui
explica que si por el hecho e tantas funciones que hay en el
poder ejecutivo que cada una por su lado y lo que se le
atiene.
PRESUTTI sostiene que la accin propia del poder ejecutivo se
manifiesta en dos grandes categoras de actos: la poltica y la
administracin.La primera representa actos de autoridad los
cuales no admiten discusin; yo digo queesto lo dice por que
el la politica y va resplada por la ley en grado de que pues si
ya lo dijo el politico nimodo es lo que se hace y esta ictado y
respaldado por las leyes, la segunda est compuesta por
actos que s admiten discrepancia.Es cierto que el titular del
rgano ejecutivo lleva a cabo actos polticos y aqui igo que se
puede decir bueno vamos a ser mas concientes y veamos que
se puee hacer y cuales son las opiniones publicas, son actos
de administracin, y aun cuando son diferentes considero que
no tienen las caractersticas que les atrjbuye PRESUTTI, pues
ms bien los primeros los realiza como jefe de Estado, en
tanto que los segundos los lleva a cabo como titular del
rgano ejecutivo propiamente dicho. Y asi reitero como jefe de
Estado lo que digas es lo que se hace y la otra como un
ejecutivo no tan importante como un Jefe de Estado pues tus
desiciones se pueden opinar y hasta modificar

Y esa ha sido mi presentacion a mi opinion pienso que no es

tan extensa ya que me ha tocado toda la informacion e todo
un pais y todo un siglo y solo puee sacar esas 3 hojas aunque
tambien reitero que fue dificil por la falta de informacion
inclusive trate e buscar las obras de los mismo autores y si
esque llegue a encontrarlas fue en venta en otra pais y en su
idioma origina osea italiano.
En mi otra opinion quiero agregar que entenderlo se me hizo
facil gracias a que el autor logro simplificar en 3 puntos a la
administracion publica como lo explico haya arriba asi tan
facil como decir que el Estado debe manejarse y
administrarse para el dinero, la sociedad y la educacion, asi lo
comprendo mas y me da una idea amplia e como lo quiso
estudiar y simplificar mas a fondo.
Yo quiero ecir que aunque fue un poco pesado el semestre me
senti agusto con usted, aunque fue duro como profesor y
aunque asi tiene que ser varias veces se disculpaba por ser
asi, nos brindo su ayuda y hasta bromeo con nosotros.
Gracias.