Tecnologia em Processos Gerenciais

administrao geral

o sistema organizacional

4
administrao geral
o sistema organizacional

Objetivos da Unidade de aprendizagem

Discutir o conceito de sistema e sua aplicao na Administrao.

Competncias
Analisar a organizao a partir do conceito de sistema
organizacional.

Habilidades
Descrever os componentes de um sistema. Aplicar o
conceito de sistema organizao.

Apresentao
O conceito de sistema amplamente utilizado para a
compreenso do mundo no qual vivemos. Sua aplicao
na cincia da Administrao teve um impacto significativo. Nos primrdios do desenvolvimento desta cincia,
o conhecimento da organizao e seu desenvolvimento
eram limitados, no entanto, como voc verificar nesta
unidade, com a compreenso da organizao como um
sistema vivo, complexo e probabilstico a gesto inclui
variveis antes no consideradas, mas potencialmente
benficas ou malficas organizao.

Para Comear
Voc reparou que a palavra sistema utilizada em vrios contextos?
Veja as seguintes manchetes de jornal:

Sistema para inscries no Enem opera normalmente,

diz MEC.

Sistema do Flamengo depender do Corinthians, afirma

Mano Menezes.

Sistema seria uma palavra sem significado e, portanto,

poderia ser utilizada como um curinga?
Agora avalie os seguintes exemplos:
1.
2.
3.

Sistema solar;
Sistema educacional; e
Sistema respiratrio.

Sem se preocupar com o significado da palavra sistema, voc j pode ter conversado sobre:

O sol e seus planetas (1);

A avaliao no ensino fundamental (2);
A influncia do cigarro nos problemas pulmonares (3).

Esses so assuntos comuns do nosso cotidiano e se referem aos sistemas

de numerao correspondente. Trocamos ideias sobre esses assuntos
sem nos preocupar que cada um deles se refere a sistemas.
Voc sabe que os sistemas citados no so iguais e pode estar se perguntando:

Por que assuntos to diversos utilizam a palavra sistema?

O que estes sistemas tm em comum?
Afinal, o que significa sistema?

Este mdulo se inicia com o conceito de sistema que foi responsvel por
uma mudana na maneira das pessoas verem o mundo e tem ajudado os
administradores a compreender como a organizao e como ela pode
ficar mais forte.

Fundamentos
Talvez a parte inicial deste assunto possa parecer um pouco abstrata.
No se preocupe. Todo mundo que tem contato pela primeira vez com
o conceito de sistema apresenta as mesmas dificuldades. um conceito
complexo, mas voc vai ver que ele muito til para o entendimento das
organizaes.
Para facilitar sua compreenso, sero apresentados os componentes
do sistema e vrios exemplos de sistemas.
Alm disso, recomendamos que voc tambm procure pensar em outros exemplos.
Ento, vamos s definies!

O sistema
Certo (2003) define sistema como: um conjunto de partes interdependentes que funcionam como um todo para algum propsito. uma combinao de elementos que forma um todo unitrio.
Chiavenato (2004) destaca que os elementos, as relaes entre eles e
os objetivos (ou propsitos) constituem os aspectos fundamentais da definio de um sistema.

Administrao Geral / UA 04 O Sistema Organizacional

Ao estudar os elementos do sistema procure observar a figura 1.

Os elementos que constituem um sistema so:

Entradas: so os elementos necessrios ao funcionamento do sistema e que o sistema recebe de seu mundo exterior. As entradas no
fazem parte do sistema, elas vm de fora do sistema e so necessrias para que ele exista;
Caixa-preta: local onde acontece um processo ou vrios processos,
e cujos elementos so desconhecidos por quem est fora do sistema, ou seja, eles s podem ser conhecidos ao se abrir a caixa-preta (Caixa-preta um conceito parecido com a caixa de gravao
de avies). Quando acontecem acidentes, a primeira providncia
procurar a caixa-preta, ou seja, descobrir o que se falou minutos antes do avio cair. Mas, deixa para l. No vamos falar de coisas ruins.
Voltemos aos elementos do sistema;
Sadas: so os elementos produzidos pelo sistema, ou seja, o resultado final do processo realizado dentro da caixa-preta;
Retroao: a ligao entre as sadas e as entradas. Tambm chamada de retroinformao. Lembra Chiavenato (2004) que a retroao serve para comparar como o sistema funciona em relao ao
padro esperado. Quando ocorre alguma discrepncia, a retroao
incumbe-se de regular a entrada para que a sada se aproxime do
padro esperado.

Muito difcil? Mas, ainda tem mais:

H a retroao positiva uma ao estimuladora da entrada. Explicando de outra maneira, retroao positiva a satisfao com uma avaliao do resultado que refora a escolha das entradas.
J a retroao negativa inibidora das entradas, como resultado de
uma no satisfao com os resultados obtidos na sada.
A representao grfica desses elementos encontra-se na Figura 1.

Figura 1.
Representao grfica
de um sistema.

entradas

caixa preta

sadas

retroao

importante lembrar que muitos autores preferem utilizar o idioma ingls ao se referir aos elementos do sistema: Inputs para entradas; Outputs
para sadas; Black-box para caixa-preta; e Feedback para retroao.

Administrao Geral / UA 04 O Sistema Organizacional

Agora vamos pensar em um exemplo de sistema: voc!

Isso mesmo, voc um sistema!
Vamos testar esse exemplo?

Sistema corpo humano

Se voc um sistema, ento possui: entradas, caixa-preta, sadas e retroao.
As entradas so os elementos necessrios para que algo acontea na
caixa-preta. J a caixa-preta tudo que pertence ao seu corpo (partes
internas e externas, como seu estmago e sua boca), as entradas, ento
so: a comida, o ar e os sons, por exemplo. Esses elementos iniciam alguns processos no interior do seu corpo (caixa-preta): digesto, respirao e audio.
Para conhecer esses processos que acontecem no corpo de um ser
humano necessrio abrir a caixa-preta (e literalmente o que faz um
futuro mdico em uma unidade de Anatomia).
As sadas so aquilo que resultou de um processo que ocorreu na caixa-preta.
Pois , sada no nosso exemplo isso que voc est pensando, ou seja,
alimento processado, gs carbnico, a resposta ao som ouvido e muito
mais sada a depender de quais so as entradas.

Dica
Antes de prosseguir, leia novamente as definies de entradas, caixa-preta e sadas. E releia o exemplo dado.

Conseguiu entender?
Antes de prosseguir, que tal pensar em outro exemplo de sistema?
Uma televiso um sistema. Para acontecer algo dentro dela, ou seja,
a TV mostrar imagem e som, necessrio que algum ligue a TV, assim
como ela deve estar ligada a uma tomada para recebimento de energia. A
sada fcil, so as imagens e o som emitidos pela TV.
Recapitulando, sistema TV:

Entradas: energia eltrica, transmisso da emissora e algum ligando a TV.

Processo: aquilo que acontece para a TV funcionar.
Sadas: som e imagem.

Administrao Geral / UA 04 O Sistema Organizacional

Recapitulando, sistema voc:

Entradas: alimento, ar, som, informao...

Processos (caixa-preta): respirao, digesto, raciocnio...
Sadas: sensao de saciedade, prazer, bem-estar, novas informaes...

A retroao
Para o exemplo que estamos avaliando (voc), o que seria a retroao?
Suponha que voc v at a uma lanchonete e pea um sanduche.
O sanduche uma entrada. A caixa-preta (ou processo) o seu corpo
digerindo o sanduche. As sadas so a sensao de saciedade e de prazer
por comer o sanduche.
Estas so sadas desejadas? Sim. Todo mundo que come um sanduche
espera matar sua fome e ter prazer, ento a retroao neste caso positiva, ou seja, voc vai comer um sanduche nesta lanchonete toda vez que
tiver vontade.
Pena que s vezes aconteam sadas no desejadas. Ou seja, e se a
sada for outra?
Pense na possibilidade do sanduche fazer mal e voc acabar com uma
infeco intestinal angustiante.
Ningum come um sanduche para passar mal, no ? Ento, nesse
caso a retroao ser negativa, ou seja, voc no deve voltar a comer esse
sanduche e/ou no deve voltar a frequentar a lanchonete.
Resumindo, retroao uma informao que o sistema tira das sadas
que lhe diz se deve (retroao positiva) ou no (retroao negativa) repetir
as entradas e/ou o processo.
Retroao muito importante porque protege o sistema, no ? Ou
seja, impede que voc repita uma tolice.
Vamos voltar aos exemplos do comeo da unidade?
1.

2.

3.

No sistema solar as entradas so os planetas e o sol. O processo a

atrao que h entre os planetas e o sol. A sada est no equilbrio
mantido entre eles, ou seja, cada um se mantm em sua rbita.
No sistema educacional as entradas so as instituies de ensino, os
alunos, os professores, os materiais didticos e outros. O ensino e
o aprendizado o processo. Alunos formados e preparados para o
mercado de trabalho so as sadas.
No sistema respiratrio a entrada o ar. O processo a respirao
executada pelo pulmo, ou seja, a passagem do oxignio para o sangue. A sada o gs carbnico.

Administrao Geral / UA 04 O Sistema Organizacional

Teoria Geral dos Sistemas

Quase todas as coisas que existem so sistemas. Uma batedeira, por
exemplo, um sistema eletrnico. Uma flor um sistema botnico e um
ser humano um sistema fisiolgico e psicolgico.
O conceito de sistema surgiu com os trabalhos do bilogo alemo Ludwig Von Bertalanffy que, segundo Chiavenato (2004), integra a Teoria
Geral dos Sistemas.
Essa Teoria se fundamenta em trs premissas bsicas:
a.

b.

c.

Os sistemas existem dentro de sistemas. Cada sistema constitudo de subsistemas e ao mesmo tempo compe um sistema maior
chamado de suprassistema. No nosso exemplo, voc, um sistema,
constitudo de subsistemas como: sistema respiratrio, sistema circulatrio e outros. E tambm faz parte de um suprassistema como o
sistema educacional ou se quiser pensar em termos fsicos: sistema
familiar e at sistema solar.
Os sistemas so abertos. Todo sistema pertence a um ou mais suprassistemas. Ao conjunto dos suprassistemas que voc integra chamamos de ambiente. O ambiente tambm o local onde os sistemas buscam energia para continuar existindo. No nosso exemplo, a
lanchonete que voc frequenta um ambiente no qual voc adquire
alimentos (entradas), fonte de energia dos seres humanos.
As funes de um sistema dependem de sua estrutura. Cada sistema tem um propsito que buscar atingir na interao com outros
sistemas do ambiente. Voc est fazendo este curso, que pertence
ao sistema educacional brasileiro de ensino distncia, por alguma
razo que pode ser, por exemplo, uma melhor formao profissional.

Caractersticas dos sistemas

Os sistemas apresentam caractersticas que existem no sistema como um
todo e no existe em seus elementos em particular. Duas caractersticas
bsicas de um sistema so:
a.
b.

Propsito ou objetivo. O sistema existe para alcanar uma finalidade.

Globalismo ou totalidade. Uma mudana em um subsistema do
sistema produz mudanas em todos os outros subsistemas.

Chiavenato (2004) afirma que o conceito de sistema permitiu uma viso

compreensiva e abrangente de um conjunto de coisas complexas como a
organizao.

Administrao Geral / UA 04 O Sistema Organizacional

Para Silva (2001), quando uma organizao examinada a partir da

perspectiva de sistema, uma ateno especial dada tanto aos elementos
como interao, ou seja, nenhuma parte de uma organizao pode ser
compreendida, se a relao desta com as outras partes no for examinada. Por isso a viso da organizao como um sistema, antes de tudo,
favorece a aplicabilidade ao mundo real.
E como afirma Maximiano (2000, p. 369):
A ideia de sistema elementos que interagem e se influenciam, agregados em conjuntos ou todos complexos a essncia do enfoque sistmico. ideia simples, mas de
grande influncia na formao intelectual do dirigente e de todos os tipos de profissionais do mundo moderno. O enfoque sistmico oferece ao administrador uma viso
integrada das organizaes e do processo administrativo, e uma ferramenta para organizar sistemas que produzam resultados.

Ento, enxergar uma organizao como um sistema facilita sua compreenso e apoia as tomadas de deciso do administrador.
E a, como um Sistema Organizacional? Observe com ateno a figura 2.
ambiente geral

Figura 2.O Sistema

Organizacional.

mudanas polticas

mudanas econmicas
ambiente de tarefa
clientes

recursos

produo

recursos
humanos

marketing

finanas

rgos reguladores

mudanas culturais

fornecedores
resultados

concorrentes

mudanas tecnolgicas

mudanas sociais

A figura 2 uma adaptao do Modelo de organizao como sistema

aberto proposto por Katz e Kahn, da Universidade de Michigan.

Administrao Geral / UA 04 O Sistema Organizacional

Entradas do sistema organizacional

Note que no sistema organizacional as entradas so recursos, que compreendem elementos fsicos como matria-prima, mquinas e equipamentos; e abstratos, como a tecnologia no sentido de conhecimento de
como fazer, informaes e outros. Os recursos humanos tambm so entradas necessrias ao funcionamento do sistema, assim como os recursos
financeiros. Ou seja, as entradas constituem-se em tudo que necessrio
para o processo que se d dentro da caixa-preta acontecer.

Caixa-preta ou processo do sistema organizacional

Os sistemas tm processos que interligam os componentes e transformam os elementos de entrada em resultados. Por exemplo, recursos
materiais se transformam em produtos. Como afirma Maximiano (2000),
todas as organizaes usam recursos humanos, materiais, financeiros, porm um banco diferente de uma lavanderia ou de uma igreja, e, ainda,
um banco diferente de outro. Isso se deve aos diferentes processos internos e nos resultados de cada um. Portanto, o que define um sistema
o seu processo, e no apenas as entradas e sadas, que podem ser muito
semelhantes em todos os sistemas.

Sadas do sistema organizacional

As sadas so os resultados dos processos que ocorreram na caixa-preta
do sistema. Um dos resultados que o sistema busca so os objetivos. Para
o sistema empresa, as sadas so os produtos e servios, lucro ou prejuzo, satisfao dos clientes, participao no mercado, e muitos outros
resultados que podem ser planejados pelos administradores.
Note que na figura n 2 introduzimos alguns elementos-chave:
a.

Subsistemas: a caixa-preta do Sistema Organizacional constituda

por quatro subsistemas: Produo, Recursos Humanos, Marketing
e Finanas, que correspondem s atividades bsicas sugeridas por
Fayoll, aquele autor que voc estudou no mdulo sobre a evoluo
do pensamento da Administrao.
Cada um dos subsistemas tem seus objetivos, que correspondem ao propsito de suas especializaes. Entretanto, no podem
trabalhar separados! Se isso ocorresse, seria como se o nosso corao resolvesse parar de bater enquanto os outros subsistemas
que compem o corpo humano continuassem a funcionar. Isso de
nada adiantaria. O sistema corpo humano entraria em colapso. E
exatamente isso que acontece quando morremos. O mesmo acontece quando a Produo, por exemplo, no trabalha em sintonia com

Administrao Geral / UA 04 O Sistema Organizacional

10

Marketing, esse o caso no qual a empresa pode ter problemas de

sobrevivncia.

Ateno
Produo, Recursos Humanos, Marketing e Finanas precisam trabalhar cooperativamente para que o sistema empresa atinja seus objetivos.

Quando os subsistemas trabalham em harmonia, chamamos isso de sinergia. Em outras palavras, se o Marketing e a Produo puderem completar o trabalho do outro, um ir influenciar o outro at que o resultado
ser maior do que a simples soma do trabalho de cada um.
b.

Ambiente: todas as coisas que circundam o sistema. De acordo com

o grau de controle que a organizao tem sobre ele, classificado em:
I. Ambiente geral: tambm chamado de Macroambiente, constitudo por foras externas sobre as quais a organizao no tem
poder de deciso ou controle. Essas foras afetam o desempenho
da organizao por isso precisam ser acompanhadas, em especial
quando h mudanas. As principais foras do macroambiente so:
i. Foras econmicas: a renda dos consumidores, o comportamento dos agentes econmicos, a distribuio da riqueza, a
disponibilidade de capital, a expanso ou a recesso econmica so alguns dos elementos que constituem essas foras;
ii. Foras sociais: a distribuio etria, a taxa de crescimento e
composio tnica, o perfil psicolgico dos consumidores, valores, crenas so exemplos dessa fora;
iii. Foras tecnolgicas: so constitudas por conhecimentos e informaes prticas sobre produtos e processos, conhecimentos atuais e tendncias;
iv. Foras polticas: essas foras podem incluir desde os acontecimentos de uma poca de eleio at a legislao criada por
quem tem esse poder. Envolve a legislao trabalhista, acordos
internacionais de comrcio, sistema de governo e muito outros
elementos da sociedade humana;

Administrao Geral / UA 04 O Sistema Organizacional

11

II. Ambiente de tarefas: tambm chamado de Microambiente,

aquele constitudo por agentes prximos empresa e com os
quais ela deve se relacionar. So eles: os clientes, os concorrentes,
os fornecedores e os rgos reguladores. Esses ltimos possuem
essa denominao porque na prtica regulam a ao da empresa,
so representados por rgo governamentais federais, estaduais
e municipais, e por grupos de interesse como sindicatos, rgos
de defesa ambientais, de defesa do consumidor e ainda do setor
financeiro como bancos e instituies financeiras.
Bem, por enquanto s. Na prxima unidade vamos estudar com maior
profundidade a fora exercida pelo ambiente geral e de tarefas.

Administrao Geral / UA 04 O Sistema Organizacional

12

antena
parablica
Voc conhece a revista ou o site Guia do Estudante da
Editora Abril?
Nele possvel obter diversas informaes sobre profisses, universidades, vestibular, mercado de trabalho
e outras.
No site da revista voc vai encontrar a profisso de
Analista de Sistemas de Informao. Outro sistema? Sim.
O Sistema de Informao existe em todas as empresas e
pode ser computadorizado ou manual e abrange pessoas, mquinas e/ou mtodos.
O analista de sistemas de informao desenvolve as
seguintes atividades necessrias no mundo corporativo:
planeja e organiza o processamento, o armazenamento
e a recuperao de informaes e disponibiliza esse material para usurios. Em outras palavras, o sistema pelo
qual ele responsvel constitudo por entradas (informaes) e sadas (relatrios) necessrias para a tomada
de deciso dos administradores e de outros profissionais de uma empresa.
O mercado de trabalho para este profissional continua aquecido, pois a formao em anlise de sistemas
de informaes necessria em todas as empresas, sejam elas pequenas ou grandes.
Neste curso voc ter a disciplina de Sistemas de Informao no terceiro semestre e outras relativas a sistemas como Organizao, Sistemas e Mtodos e Sistemas
de Gesto Integrados.

lembre-se
O conceito de sistema influenciou o modo
de entender e explicar todas as cincias.
Para a Administrao serviu para organizar e simplificar o entendimento do sistema organizacional (empresa).

E agora, Jos?
Vimos nesta etapa do curso o conceito de sistema e sua
aplicao na cincia da Administrao.
Sistema constitudo de entradas, caixa-preta (processos) e sadas.
Quase tudo na nossa existncia pode ser caracterizado pelo sistema, mas em particular as organizaes so
sistemas.
As entradas do sistema organizacional se constituem
de recursos. So eles: recursos humanos, materiais, financeiros, tecnolgicos e outros.
A caixa-preta constituda de processos. Dentre esses
processos h aquele que transforma materiais em produtos e h aquele que transforma cliente em cliente atendido, no caso das organizaes prestadoras de servios.
Como todo sistema precisa sobreviver em um ambiente, que tudo aquilo que cerca o sistema, a organizao tambm precisa.
O ambiente da organizao pode ser classificado em
duas categorias:

Ambiente de tarefa: aquele com o qual a organizao interage, constitudo por clientes, concorrentes, fornecedores e rgos reguladores.
Ambiente geral: aquele com o qual a organizao
apenas reage, pois no lhe possvel alterar. O ambiente geral constitudo de foras que afetam a
organizao como as foras econmicas, tecnolgicas e sociais.

Alm disso, o sistema organizacional composto de subsistemas, que so as especializaes necessrias ao seu
funcionamento, so eles: subsistema Produo, Recursos Humanos, Finanas e Marketing.
Na prxima unidade continuamos com os elementos
que constituem o ambiente do sistema organizacional
e veremos a importncia da informao para a sobrevivncia desse sistema.

Atividades
Aps a leitura da unidade vamos praticar no ambiente
virtual com as questes elaboradas. Nos encontramos
por l.

Glossrio
Ambiente: tudo que cerca o sistema e no pertence a ele.

Processo: atividade de transformao que

acontece dentro da caixa-preta.

Ambiente geral: mudanas decorrentes do

Retroao: ao pela qual a sada reflui sobre

desenvolvimento da civilizao. Podem ser

a entrada, seja incentivando-a ou inibindo-

mudanas polticas, sociais, econmicas,

-a, respectivamente, retroao positiva e

tecnolgicas, culturais e outras. A empresa

precisa se adaptar a elas, pois impossvel
control-las.
Ambiente de tarefa: relacionamento da empresa com outros sistemas que podem ser

negativa.
Sada: resultados finais da operao do sistema
e que so exportados para o ambiente. Bens,
servios, informaes, lucro, prejuzo, funcionrio desligado so exemplos de sadas.

controlados ou influenciados. So eles: clien-

Sinergia: palavra que indica a noo de que o

tes, concorrentes, fornecedores e rgos re-

todo maior que a simples soma de suas

guladores.

partes.

Entrada: elementos importados do ambiente e

Sistema: um conjunto de elementos interativos

necessrio ao processo que se d dentro da

e relacionados cada um ao seu ambiente de

caixa-preta. Podem ser materiais, energia e

modo a formar um todo.

informao.

Referncias
CERTO, Samuel C. Administrao Moderna.
So Paulo: Pearson Brasil, 2003.
CHIAVENATO, I. Introduo Teoria Geral da
Administrao. Rio de Janeiro: Campus Elsevier, 2004.
COELHO, M. A essncia da administrao
conceitos introdutrios. So Paulo: Saraiva, 2008.

Administrao Geral / UA 04 O Sistema Organizacional

MAXIMIANO, A. C. A. Teoria geral da administrao: da escola cientfica competitividade na economia globalizada. So Paulo:
Atlas, 2000.
___________ Introduo administrao. So
Paulo: Atlas, 2007.
SILVA, R. O. Teorias da Administrao. So
Paulo: Pioneira Thompson Learning, 2001.

16