Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
DOCE
SEGUNDO SALOMN IDROGO ZAMORA
INTEGRA
CHICOMA HUAMAN ESTEFANI LISSET
RUIZ LOPEZ ITALO
SALDARRIAGA SANCHEZ MARIA
CICLO:
X
UNIDAD:
I
MODALIDAD:
SUA CONTABILIDAD
INTRODUCCIN
Se ha dicho muchas veces que para indagar el concepto de Derecho financiero es
preciso situarse en el mbito de la realidad en que este Derecho se produce y se
desenvuelve y que, por esta razn, deviene necesario analizar la naturaleza y el
contenido de la actividad que el Derecho financiero regula . Del mismo modo, resulta
imprescindible para el adecuado desarrollo posterior de una determinada disciplina,
acotar con rigor el mbito de realidad sobre el que la misma incide, es decir, precisar
claramente, ya desde una fase inicial, el objeto sobre el que aquella concreta disciplina
se proyecta. Esto es as, porque uno de los factores que ms puede perturbar su
desenvolvimiento y debilitar su interna cohesin es la imprecisin del objeto. Este, en
palabras de Sinz de Bujanda, slo puede aislarse idealmente puesto que se trata de
un objeto de conocimiento- con el empleo de un adecuado mtodo de anlisis. Si no
se acota con rigor el mbito de la realidad sobre el que la disciplina ha de operar, ni se
sealan los instrumentos lgicos que han de emplearse en la tarea investigadora, sta
se proyectar estrilmente sobre campos que deban ser explotados con otras tcnicas
y a los que correspondern ciencias distintas de la que se persigue.
Este mbito de la realidad sobre el que se proyecta el Derecho financiero se viene
identificando doctrinalmente en relacin con dos puntos de referencia, a saber: la
Hacienda Pblica y, la actividad financiera. Por ello presentamos el presente trabajo lo
cual esperamos sea de su total agrado.
EL DERECHO FINANCIERO
A) CONCEPTO Y CONTENIDO
El Derecho Financiero comprende el conjunto de normas jurdicas que regulan
la actividad financiera estatal, y con esta breve frmula quedara delimitado el
campo que abarca esta disciplina jurdica, pero no obstante ello, se impone
efectuar una ms amplia explicacin sobre este concepto.
a) Enfoque objetivo
Las normas jurdicas que regulan la obtencin, manejo y aplicacin de los
recursos econmicos, as como las relaciones jurdicas que se generan con
motivo de dicha actividad, se pueden considerar las definiciones de
Pugliese, Giannini, Rossy y Micheli, entre otras. Pero el primero de los
citados, el Derecho Financiero es la disciplina que tiene por objeto el
estudio sistemtico del conjunto de las normas que reglamentan la
recaudacin, la gestin y la erogacin de los medios econmicos que
necesitan el Estado y los otros rganos pblicos para el desarrollo de sus
actividades, y el estudio de las relaciones jurdicas entre los poderes y los
rganos del Estado, entre los contribuyentes y el Estado y entre los mismo
contribuyentes que derivan de la aplicacin de esas normas. Para el
segundo, el Derecho Financiero puede definirse: como el conjunto de
normas que regulan la recaudacin, la gestin y la erogacin de los medios
econmicos que se necesitan para la vida de los entes pblicos.
Para Rossy, el Derecho Financiero es : la rama del Derecho Pblico que
estudia y proclama los principios e instituciones jurdicas que deben regir la
actividad del ente pblico, consistente en la dotacin dineraria, por atender
a las necesidades estatales y las generales del pas, la obtencin de tales
medios dinerarios, su administracin e inversin y la realizacin dineraria de
aquellas dotaciones y de estos medios.
b) Enfoque subjetivo
Rodrguez Berejio al referirse a la concepcin subjetiva del Derecho
Financiero, sostiene que de esta manera dicha disciplina tiene que quedar
comprendida dentro del Derecho Administrativo, en cuanto a derecho propio
de las Administraciones Pblicas, expresando sobre el particular lo
siguiente: Segn esta concepcin subjetiva del Derecho Financiero como
derecho de la Administracin Financiera del Estado o de derecho de la
Hacienda Pblica, esto es, como Derecho Estatutario, el Derecho
Financiero es el ordenamiento jurdico propio y singular de la Administracin
Financiera. Las normas y principios que la integran tiene por objeto la
regulacin de la organizacin y de la actividad de las personas
administrativas a quienes est atribuida la titularidad de la funcin
financiera.
Entre la diversidad de enfoques o tratamientos cientficos que la Hacienda
Pblica admite, aparece el que la considera como organizacin establecida
dentro del Estado para la realizacin de determinadas funciones estatales.
En cuanto a organizacin, la Hacienda Pblica es ante todo un hecho o
fenmeno jurdico, y con ms precisin, una institucin u ordenamiento
jurdico encuadrado en esa institucin u ordenamiento jurdico ms amplio y
complejo que es el Estado del cual forma parte.
La distincin entre Hacienda pblica y Administracin Pblica, existe sin
duda una forma de ser, de estar organizado, de manifestacin del Estado,
que sera por ello el Estado Hacienda Pblica, o Hacienda Pblica sin ms,
a la que se refiere constantemente el Derecho Estatal, al igual que existe
una forma de organizacin y manifestacin del Estado que es la
Administracin Pblica, la cual, por ello, puede entenderse perfectamente
como un ordenamiento jurdico.
OBJETIVO
El derecho financiero tiene como principal objetivo evitar el abuso de los fondos
pblicos a manos de los funcionarios de turnos y esto lo logra a travs del
establecimiento de lmites, controles y regulaciones al uso de esos capitales que
se consideran no pertenecientes a la persona que se encuentra gobernando si no
al aporte de todos los individuos que conforman la sociedad.
Lineamientos que nos permiten comprender porque es el derecho financiero una
disciplina dotada de autonoma cientfica.
1. El derecho financiero como disciplina dotada de autonoma cientfica
1.1. Consideraciones generales
El jurdico es uno de los enfoques cientficos que se puede proyectar sobre
la actividad financiera. Esta disciplina es, ante todo, jurdica: se ocupa,
como hemos dicho de la regulacin normativa de los ingresos y gastos
1.3.2. Requisitos
Tres son los elementos esenciales que deben coincidir para que
pueda hablarse de autonoma cientfica de un fragmento del
ordenamiento jurdico:
normas
jurdicas
han
de
ser
dotadas
de
ciertas
ellos
destacamos:
Las
categoras
comunes,
Pues stos afirman que el Derecho Financiero forma parte del Derecho
Administrativo porque su objeto es una mera funcin administrativa que se
sintetiza en la actividad que despliega el estado para conseguir recurso.
B. Corriente Autonomista
Sustentada por Myrbach, Rheinfeld y Mario Pugliese.
Para estos autores los problemas jurdicos que surgen de la actividad
financiera
del
Estado
se
resuelven
mediante
principios
propios
CONCLUSIONES
Podemos concluir que el Derecho Financiero tiene como objeto de
estudio la actividad financiera del Estado, y que, no se ocupa de la
actividad burstil, los bancos o los negocios privados en general. A
mayor abundamiento, el Derecho Financiero tiene normas y principios
propios, como hemos visto.
El Derecho Financiero es la rama del Derecho Pblico que disciplina la
actividad financiera de los Entes pblicos, esto es, la actividad
encaminada a la obtencin, gestin y gasto de los recursos necesarios
para atender la satisfaccin de las necesidades colectivas. La disciplina
tiene, entonces, dos partes claramente diferenciadas: los ingresos
pblicos y los gastos pblicos.
Y, finalmente, que el Derecho Financiero contiene el Derecho Tributario,
el Derecho Patrimonial Pblico, el Derecho del Crdito Pblico y el
Derecho Presupuestal.
BIBLIOGRAFA
3. www.derecho.usmp.edu.pe/.../derecho_financiero/index.php
4. www.mundotutoriales.com/tutoriales_derecho_financiero-mdtema25.htm
5. Constitucin Poltica del Per - 1993