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ISSN: 1316-6832
revistaing@uc.edu.ve
Universidad de Carabobo
Venezuela
UNESCO en combinacin con la Secretara del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA). El estudio, en la primera parte, procura aclarar las necesidades y prioridades del desarrollo de la
educacin y formacin ambiental que fueron tratadas, a su vez, en la Conferencia Intergubernamental sobre
Educacin Ambiental, celebrada el Tiblisi, URSS, 1977 (UNESCO, 1988). En la segunda parte, el estudio
presenta los elementos de una estrategia que, a nivel internacional, y entre 1990 y 1999, debera ser puesta en
prctica en lo que respecta a la materia de educacin y formacin ambiental en los siguientes trminos: 1) Los
problemas ambientales y los objetivos de una estrategia internacional en el campo de educacin y la formacin
ambiental; 2) Caractersticas principales y esenciales de la educacin-formacin y de la formacin ambiental; y
3) Orientaciones, objetivos y acciones de una estrategia internacional para la dcada de los noventa. El estudio
propone las siguientes acciones concretas para lograr los objetivos que le asegure el xito de las estrategias
planteadas: Acceso a la informacin; investigacin y experimentacin; programas educativos y materiales
didcticos; adiestramiento de personal; educacin tcnica y vocacional; educacin e Informacin al pblico;
educacin universitaria general; formacin de especialistas; cooperacin internacional y regional.
3. SITUACIN DE LA EDUCACIN AMBIENTAL EN LATINOAMRICA
En lo que respecta a Latinoamrica, con el auspicio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se realiz en 1990 un estudio sobre la problemtica
ambiental en la regin, como un documento preparatorio denominado Nuestra propia agenda, para participar en
la Conferencia Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo (La Cumbre de la Tierra). En el estudio se reconoce la
necesidad de promover y respaldar la idea del desarrollo sustentable, como base para que la biosfera absorba sin
consecuencias significativas los efectos de las actividades humanas; y se considera la educacin como la gran
empresa para transformar y sensibilizar a la sociedad en la problemtica ambiental.
El Principio N 9 de la versin preliminar del informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo establece que: "Los Estados deberan cooperar en el fortalecimiento de su propia
capacidad de lograr el desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico mediante el intercambio de
conocimientos cientficos y tecnolgicos, e intensificando el desarrollo, la adaptacin, la difusin y la
transferencia de tecnologas, entre stas, tecnologas nuevas e innovadoras". Esta preocupacin de la
Conferencia de las Naciones Unidas se refleja en la iniciativa del grupo de personalidades que conforman el
Parlamento Latinoamericano (Parlatino), de crear en 1993, despus de varios aos de trabajo organizativo, la
Universidad Latinoamericana y del Caribe (ULAC), concebida como: "...una institucin desconcentrada que
atender reas prioritarias de importancia para las necesidades de la regin. La ULAC deber ser un centro
acadmico de excelencia, teniendo como objetivos la formacin de una inteligencia organizada para Amrica
Latina y el Caribe, a travs de cursos de postgrado, especializacin, maestra, doctorados y postdoctorados,
dentro de proyectos especficos concentrados en reas de inters de los pueblos latinoamericanos y del Caribe,
tales como Ciencia y Tecnologa, Democracia e Integracin, Transportes y Comunicaciones, Ecologa y
Desarrollo, Derecho Internacional y Derechos Humanos, Salud y Saneamiento, Mercado Comn
Latinoamericano, entre otras...". Los cursos de especializacin y doctorado de la ULAC en Medio Ambiente y
Desarrollo Sustentable para Amrica Latina y el Caribe tienen como objetivos especficos: 1) Desarrollar
mtodos y tcnicas para la gestin del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable para Amrica Latina y el
Caribe, tornando ms eficiente, eficaz y ambientalmente sano el tratamiento de los recursos naturales y el medio
ambiente de la regin; 2) Crear un potencial para la formacin de una competencia organizacional en el campo
del Medio Ambiente y el Desarrollo Sustentable para Amrica Latina y el Caribe, para intercambiar
experiencias, optimizando, de una manera sinrgica, el desarrollo integrado de Amrica Latina y del Caribe. Sin
duda, toda las acciones que se proponen para lograr detener las actividades que deterioran el ambiente tienen
como centro al hombre; al hombre que es sujeto y objeto de la propia naturaleza (Bansart, 1992). Luego, la
participacin activa y consciente del hombre en la solucin de los problemas ambientales requiere de la
preparacin o formacin de una nueva conducta que le permita acometer esa importante empresa salvadora del
ambiente con eficacia y constancia. Este es el gran reto, precisamente, de la educacin ambiental.
los cuales presentara Venezuela en la Conferencia de Ro del siguiente ao. En el Taller tambin hubo
pronunciamiento sobre la materia educacin ambiental, no slo en cuanto a los programas educativos con
objetivos especficos y personal idneo, sino tambin con respecto a la educacin popular sobre el ambiente,
sugirindose sensibilizar a los medios de comunicacin social a travs de ctedras de calle, para conocer y hacer
conocer ms sobre los problemas ambientales.
En 1976 se promulga la Ley Orgnica del Ambiente, con el objetivo establecer, dentro de la poltica de
desarrollo integral de la Nacin, los principios rectores de la conservacin, defensa y mejoramiento del
ambiente en beneficio de la calidad de la vida (Gabaldn, 1983) ; la poltica ambiental del pas y se delinea en el
V Plan de la Nacin. Para los efectos de esta Ley, la conservacin, la defensa y el mejoramiento del ambiente
comprenden la mejor disposicin de los procesos educativos y culturales, a objeto de fomentar la conciencia
ambiental, as como tambin la promocin y divulgacin de estudios e investigaciones en el campo del medio
ambiente, y la coordinacin desde un punto de vista educativo de las actividades de la Administracin Pblica
En esta ley se establece la creacin de la Oficina Nacional del Ambiente adscrita a la Presidencia de la
Repblica. Para garantizar la eficiencia de la Ley, en abril de 1977 entra en funcionamiento el Ministerio del
Ambiente y de 109 Recursos Naturales Renovables. (MARNR) como organismo rector de las polticas
ambientales del estado.
En 1983 se promulga la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio (Gaceta Oficial N 3.238, 1983 donde
se establece lo pertinente a la proteccin d ambiente y la conservacin y aprovechamiento de los recursos
naturales renovables y no renovables. En esta ley se incluyen los Planes de Ordenacin de las reas Bajo
Rgimen de Administracin Especial, como parque nacionales, zonas protectoras, reservas forestales
monumentos naturales, reservas de fauna silvestre, etc.
A modo de resumen de la situacin ambiental al nivel nacional, se presenta a continuacin una relacin de la
normativa legal venezolana en cuestiones ambientales, que de alguna manera est relacionada con la educacin
ambiental (Guevara, 2000): 1) En el referndum realiza el 15 de diciembre de 1999 fue aprobado el nuevo texto
constitucional de Venezuela o Constitucin Bolivariana, el cual establece en su Capitulo IX los derechos
ambientales de los ciudadanos del pas. Adems de este articulado, y como un avance de gran importancia para
la promocin de la conciencia ambiental en el pas, en el Titulo III, De los deberes, derechos humanos y
garantas, Capitulo VI referido a los Derechos culturales y educativos, el artculo 107 establece "La educacin
ambiental es obligatoria los niveles y modalidades del sistema educativo, as como tambin en la educacin
ciudadana no formal"; 2) Ley Reforma .Agraria del 5 de marzo de 1960 establece la funcin social de la
propiedad de las tierras de acuerdo con el ordinal C, Artculos 19, 119, 122, 123 y 124; 3) La Ley de Proteccin
a la Fauna Silvestre, Gaceta Oficial No.29289 del II-8-70; 4) La Ley Forestal de Suelos Aguas. Gaceta Oficial
997 del 8-1-66; 5) La Ley Orgnica del Ambiente, Gaceta Oficial 31004 del 16-6-76, establece las normas
rectoras para la conservacin, defensa mejoramiento del ambiente, en beneficio de la calidad la vida. Declara de
utilidad pblica la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente. Establece como aptitud
conservacionista, de defensa y mejoramiento del ambiente, la ordenacin territorial; el aprovechamiento
racional de los recursos naturales renovables; creacin, proteccin, conservacin y mejoramiento de zonas de
rgimen especial; la prohibicin de actividades degradantes del ambiente; la educacin ambiental. Esta ley
seala la necesidad de dictarse normas penales, indicando cuantas y mximo de penas; 6) E1 Reglamento
Parcial No. l de la Ley Orgnica del Rgimen Municipal de 1979; 7) La Ley Orgnica de Ordenamiento
Territorial del 11 agosto de 1983; en su Articulo I establece disposiciones que regirn el proceso de ordenacin
territorio, en concordancia con la estrategia de desarrollo econmico y social a largo plazo de la nacin. En el
Articulo 2 define la ordenacin del territorio como "... la regulacin y promocin de la localizacin de
asentamientos humanos, de las actividades econmicas y sociales de la poblacin, as como el desarrollo fsico
espacial, con el fin de lograr una armona entre el mayor bienestar de la poblacin, la optimizacin de la
explotacin de los recursos naturales y la proteccin y valoracin del medio ambiente, como objetivos
fundamentales del desarrollo integral". El Articulo 3 establece como contenido del ordenamiento territorial, la
definicin de los mejores usos de los espacios de acuerdo con sus limitaciones ecolgicas; la proteccin del
ambiente y la conservacin y racional aprovechamiento de las aguas, los suelos, el subsuelo, los recursos
forestales y dems recursos naturales renovables y no renovables en funcin de la ordenacin del territorio.
Contiene tambin la especificacin y regulacin parcial de las reas de administracin especial reguladas en
leyes especiales, tales como parques nacionales, zona protectora, reservas, refugios y santuarios de fauna
silvestre, monumentos naturales y zonas de inters turstico; 8) Serie de Reglamentos dictados a partir de 1992;
9) Acuerdos internacionales aprobados por el Congreso de la Repblica; y 10) La Ley penal del ambiente que es
la principal normativa legal en cuanto al aspecto ambiental en Venezuela, publicada el 13 de enero de 1992,
segn Gaceta Oficial No. 4358.
4.1 La educacin ambiental el sector pblico
El principal aporte del sector pblico a la educacin ambiental se efecta a travs del Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables (MARNR). Este organismo se fija como objetivo general el de
"garantizar que el pas logre un desarrollo sustentable a fin de alcanzar una mejor calidad de vida, mediante la
conservacin del patrimonio natural, la proteccin ambiental, la ordenacin del territorio y la creacin de la
conciencia ambiental, para la cual debe ejercer la competencia como ente normativo, planificador, formulador
de polticas e instrumentador de programas de administracin, vigilancia y control ambienta..." (MARNR,
1983).
En 1978 el MARNR organiza el Primer Seminario sobre Educacin Ambiental en Venezuela, con el fin de
coordinar sus actividades con el Ministerio de Educacin e incluir los estudios ambientales en la educacin
formal. En el evento, por resolucin conjunta de ambos ministerios, se cre una Comisin Mixta
interministerial, la cual se traz la tarea inmediata de hacer un diagnstico de lo que se ha hecho en el pas en
materia de educacin ambiental, de preparar el marco terico de la educacin ambienta, y de analizar los planes
de estudio de educacin primaria.
El MARNR concibe su poltica en Educacin Ambiental en los siguientes trminos (Brito, 1990): 1) Es
holstica y global, es decir, contempla los aspectos naturales y sociales, de tal modo que proporcione a sus
diferentes destinatarios un conocimiento actualizado sobre las condiciones cambiantes del medio ambiente; 2)
Se orienta a personas de todas las edades, de todos los niveles y de todos los sectores de la poblacin, para crear
las bases de una opinin pblica informada y una conducta en los individuos inspirada en el sentido de
responsabilidad por la proteccin y mejoramiento del medio ambiente; 3) Aplica un enfoque interdisciplinario,
aprovechando el contenido especifico de cada disciplina de modo que se adquiera una perspectiva global y
equilibrada del medio ambiente; 4) Fomenta la investigacin y el desarrollo cientfico referente a los problemas
ambientales, que permitan hacer innovaciones permanentes; 5) Utiliza las bases de la planificacin racional,
como instrumento indispensable para las exigencias del desarrollo y proteccin del ambiente; 6) Maneja un
lenguaje comn para facilitar la comunicacin con respecto a las cuestiones ambientales; 7) Utiliza los medios
de comunicacin y otros recursos que permitan llevar la educacin a todos los niveles de la colectividad.
Para cumplir con ese propsito, el MARNR se plante en una primera fase la necesidad de formar el personal
administrativo y docente que se encargara de dirigir el programa, tanto a nivel estatal como regional.
Igualmente, se procedi a elaborar / adquirir y suministrar a instituciones, docentes y poblacin en general, los
recursos didcticos, audiovisual e impresos para apoyar las actividades de divulgacin sobre aspectos
ambientalistas. En una segunda etapa, se han establecido convenios interinstitucionales para emprender trabajos
en conjunto (FUDECO, INCE, universidades, etc.). Con el establecimiento de las Juntas para la Conservacin,
Defensa y Mejoramiento del Ambiente, el MARNR se propone estimular la participacin ciudadana en el
tratamiento y solucin de los problemas ambientales. En 1986, se crea la Oficina de Relaciones con la
Comunidad Organizada (ORCO) cuyo objetivo es el de "establecer un vinculo y enlace permanente entre el
MARNR y las Organizaciones Ambientalistas, Asociaciones de Vecinos, Federaciones, etc". Los recursos
financieros se aseguran mediante la creacin de la Fundacin de Educacin Ambiental. En una de sus
reorganizaciones el MARNR cre la Divisin de Investigacin y Planificacin, lo que facilit la sistematizacin
del proceso de introduccin de los estudios ambientalistas en los planes y programas de la educacin escolar y
extra escolar. La Oficina de Desarrollo Profesional y Relaciones Internacionales (ODEPRI) fue transformada en
Direccin General Sectorial de Educacin Ambiental y Relaciones Internacionales, logrando un mayor grado de
autonoma administrativa. Por otra parte, en la ltima reestructuracin la Direccin de Educacin Ambiental
logr renovar la concepcin de sus objetivos, lo que le ha permitido emprender acciones de mayor relevancia en
las reas escolar, extra escolar y de investigacin.
En 1982 el MARNR organiza, conjuntamente con el Ministerio de Educacin y el Instituto Universitario
Pedaggico de Caracas, el Primer Taller sobre "Educacin Ambiental en el Marco de las Instituciones de
Formacin Docente". El Segundo Taller de se realiz un ao ms tarde. En 1985, el MARNR se hace presente
en el Primer Seminario sobre "Universidad y Ambiente", celebrado en Bogot y auspiciado por la Red de
Formacin Ambiental para Amrica Latina y el Caribe. En este evento se recomienda a las delegaciones
asistentes realizar reuniones similares en sus respectivos pases. En 1986, el MARNR, a travs de su Direccin
de Educacin Ambiental y de ODEPRI, realiza el proyecto "Educacin Superior y Ambiente", cuyo objetivo
reza: "...incluir en la educacin superior, en las reas de investigacin, docencia y extensin, el estudio del
ambiente desde un punto de vista integral, permanente, estableciendo metodologas interdisciplinarias de
educacin, orientadas a la solucin de los problemas ambientales de la comunidad y contemplar todo desarrollo
desde una perspectiva ambiental... ". Antes de desarrollar el proyecto, en cinco Talleres Regionales se llev a
cabo el Diagnstico de la Educacin Ambiental en Venezuela, el cual se realiza en dos etapas (1986-1989), e
incluye a 25 universidades, siete institutos universitarios pedaggicos, cuatro institutos universitarios
politcnicos, nueve colegios universitarios y 46 institutos universitarios (Castellano, 1989). En estos eventos se
proponen las acciones que permitiran incorporarla educacin ambiental en las instituciones de educacin
superior. Con las experiencias logradas en la introduccin de la educacin ambiental a nivel de instituciones de
educacin superior, el MARNR propone en el Tercer Congreso Venezolano de Conservacin de 1993, entre
otras actividades, desarrollar en el contexto de la Educacin Superior en General, la Educacin Ambiental, a
travs del trabajo conjunto con Universidades e instituciones Universitarias.
Existe una estrecha interrelacin entre el MARNR y el Ministerio de Educacin. As, la Ley Orgnica de
Educacin (1980) establece en su Artculo 3: "...La educacin fomentar el desarrollo de una conciencia
ciudadana para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, calidad de vida y el uso racional de los
cursos naturales y contribuir a la formacin y capacitacin de los equipos humanos necesarios para el
desarrollo del pas y la promocin de los esfuerzos creadores del pueblo venezolano hacia el logro de su
desarrollo integral, autnomo e independiente...". Por su parte, basado en la legislacin vigente que le da cuerpo
orgnico, el MARNR se prepara para poner en prctica la recomendacin N 6, emanada de la Conferencia
Intergubernamental sobre Educacin Ambiental (Tiblisi, 1977), la cual se refiere a que los pases, en sus
intentos por promocionar e intensificar las actividades en educacin ambiental, ejerzan las siguientes funciones:
1) Facilitar las relaciones con la UNESCO, el PNUMA y otras organizaciones que se ocupan de la educacin
ambiental; 2) Coordinar iniciativas en materia de educacin ambiental; 3) Actuar como rgano consultivo sobre
educacin ambiental en el plano gubernamental; 4) Actuar como centro de informacin e intercambio de datos
para la formacin en educacin ambiental; 5)Fomentar una conciencia y una adquisicin de conocimientos
acerca de cuestiones vinculadas a la educacin ambiental en el pas por parte de los diversos grupos sociales y
profesionales; 6) Promover la colaboracin entre las asociaciones y agrupaciones de vecinos que se interesan en
el medio ambiente, por una parte, y los sectores de la investigacin cientfica de la educacin, por otra parte; 7)
Multiplicar las oportunidades de reunin entre los responsables polticos y administrativos y esas agrupaciones
y asociaciones; 8) Proporcionar la infraestructura y orientacin necesaria en el establecimiento de comits de
accin con miras a la educacin ambiental en el pas; 9) Evaluar la necesidad de efectuar investigaciones,
estimular progresos y realizar evaluaciones en materia de educacin ambiental; 10) Estimular y facilitar la
contribucin de las organizaciones no gubernamentales, comprendidos los organismos voluntarios, a los
programas de educacin ambiental. Tomando en cuenta estas recomendaciones, el Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables organiza su propia estructura para poner en marcha la programacin en
materia de educacin ambiental, incorporando a esta programacin instituciones pblicas y privadas, as como
tambin a numerosas organizaciones que adelantan diferentes actividades de tipo ambientalista. La
programacin se ejecutara a travs de actividades en Investigacin y Planificacin, Educacin Escolar, y
Educacin Extra escolar. A travs del rea de Investigacin y Planificacin, el MARNR persigue perfilar el
Plan Nacional de Educacin Ambiental, tratando de generar informacin bsica en el campo de la educacin, lo
que le permite fundamentar los planes de educacin ambiental para los niveles y modalidades de educacin
escolar y extra escolar. En esta actividad se han logrado los siguientes avances: 1) Una investigacin
documental (1985) basada en estadsticas del Ministerio de Educacin, que ha permitido el diseo del Plan
curricular de Educacin Ambiental para los niveles de educacin preescolar y bsica; 2) Sobre la base de las
experiencias nacionales en educacin a distancia, se han diseado cursos a distancia de educacin ambiental; 3)
Al nivel superior se han realizado diagnsticos, con el fin de incluir la materia de educacin ambiental en los
programas de tercer nivel, tanto en universidades, institutos pedaggicos y politcnicos.
Como logros de la nter institucionalidad entre el Ministerio de Educacin y el MARNR, se ha logrado la
inclusin definitiva de la educacin ambiental en los planes y programas de la Educacin Preescolar y Bsica,
los cuales entraron en vigencia en el perodo 1986-87. Los adultos y dems personas que realizan funciones de
facilitadores y que rodean al nio, ya cuentan con un programa operativo para preescolar, el cual les facilita la
enseanza ambiental. Los docentes de este mismo nivel educativo cuentan con novedosos materiales de apoyo:
1) "Experiencias Ambientales Integradoras", el cual se refiere a las condiciones naturales, culturales y
econmicas propias de cada regin; 2) Igualmente, los docentes de preescolar cuentan con una veintena de
mapas didcticos, los cuales muestran las potencialidades ambientales, as como tambin la problemtica
ambiental de cada entidad federal; 3) Guas de mejoramiento ambiental; 4) Cuentos alusivos a la basura; 5)
Programas audiovisuales; 6) Programas de educacin ambiental en combinacin con el Ministerio de la Familia;
7) Capacitacin de numerosos docentes en educacin ambiental, que servirn de multiplicadores para la
formacin de miles ms de ellos, los cuales trabajarn en las modalidades presencial y a distancia; 8)
instrumentacin de proyectos de educacin ambiental en las comunidades educativas de numerosos planteles
educativos (Caracas, Falcn y Bolvar); 9) Incluir la dimensin ambiental en el normativo del nivel de
educacin media, diversificada y profesional (actualmente en discusin); 10) Seguimiento y evaluacin de
programas de capacitacin docente en numerosos estados del pas; 11) Produccin de materiales y recursos
educativos que sirven de apoyo a los programas y actividades antes mencionados.
En el rea de Educacin Extra escolar, el MARNR ha logrado poner en prctica un Mdulo de Motivacin
Ambiental, el cual permite la formacin y capacitacin de profesores multiplicadores en el campo de la
educacin ambiental; se han elaborado y evaluado diferentes diseos de instruccin, dirigidos a la capacitacin
de recursos humanos, que tendrn bajo su responsabilidad la conduccin de programas de educacin ambiental;
se ha elaborado el manual de campamentos ecolgicos. Los campamentos se instrumentan conjuntamente con la
Sociedad Venezolana de Scouts de Venezuela, y estn dirigidos a promover el conocimiento ambiental a travs
de actividades recreacionales. Entre los logros tambin figuran los lineamientos de educacin ambiental
dirigidos a la proteccin integral de las industrias petroleras y petroqumicas, y de Bauxiven. A travs de
convenios, se incluy la educacin ambiental en los programas educativos de las siguientes instituciones:
Instituto Nacional de Cooperacin Educativa, Fundacin para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento
Municipal, Centro de Investigacin y Adiestramiento de la Reforma Agraria y 1a Fiscala General de
Mantenimiento, MARAVEN y CORPOVEN, Corporacin de Turismo de Venezuela, Ministerio de Educacin
(a travs del Proyecto MADS, Convenio Andrs Bello), Proyectos divulgativos de la Universidad Nacional
Abierta, Consejo Nacional de la Cultura, Instituto Nacional de Bibliotecas y la Cmara de Radio. Actualmente
se est iniciando el proceso de incorporacin de la educacin ambiental en los ministerios de la Familia,
Sanidad, Agricultura y Cra, Justicia y Defensa. Se han capacitado ms de 500 tcnicos de la administracin
pblica, a objeto de que coordinen programas educativos de desarrollo social en sus respectivas instituciones. A
travs de convenios con el Colegio Nacional de Periodistas y el Circulo de Periodismo Cientfico de Venezuela,
se han realizado talleres de adiestramiento ambiental. Se han producido los siguientes programas divulgativos:
Informacin educativo ambiental para los usuarios del Parque El vila; 23 guiones literarios para
microprogramas radiales sobre ambiente, as como tambin microprogramas radiales sobre ambiente, as como
tambin microprogramas radiales y de televisin; publicacin de artculos sobre educacin ambiental en
peridicos y revistas nacionales y extranjeras. El MARNR ha promovido las siguientes publicaciones:
este encuentro se trataron los siguientes temas: 1) Situacin actual de la docencia e investigacin en las
instituciones participantes, con la finalidad de promover el conocimiento mutuo entre las instituciones
participantes, especialmente sobre los trabajos que en materia de Ingeniera Sanitaria y Ambiente vienen
desarrollando, e intercambiar ideas sobre los programas de enseanza, investigacin, recursos disponibles,
intercambio de publicaciones y de estudiantes, inventario de recursos humanos y fsicos, mecanismos para el
intercambio de informacin, asistencia tcnica, realizacin de proyectos de investigacin en conjunto y
posibilidades de establecer convenios de cooperacin mutua; 2) Posibilidad de incluir en los planes de estudio
de todas las especialidades de Ingeniera, un mnimo de enseanza en el rea ambiental, con el fin de formar a
los futuros ingenieros en el rea de ambiente y concientizarlos sobre los efectos ambientales de las decisiones
que vayan a tomar en su desempeo profesional; 3) Revisin de los perfiles profesionales de los ingenieros
sanitarios y ambientales.
El Segundo Encuentro tiene lugar en abril de 1990 en Puerto La Cruz, Ncleo Anzotegui de la Universidad de
Oriente (UDO), con la participacin de ms de 40 representantes de diferentes universidades del pas y con la
siguiente agenda: 1) Organigrama del Sector Universitario de Ingeniera Sanitaria y Ambiental; 2) Mecanismos
de Cooperacin . Interinstitucional; 3) Estrategia de Financiamiento de Actividades de Cooperacin del Ncleo
de Ingeniera Sanitaria y Ambiental (NISA); 4) Compras de Equipos de Laboratorios y Reactivos; 5) Red de
Monitoreo de los Cuerpos de Agua; 6) Formato nico para los Programas de las Asignaturas; 7) Perfil
Profesional de Pregrado y Postgrado; 8) Actualizacin del Inventario de Recursos humanos y Fsicos; 9)
Contaminacin de la Baha de Pozuelos.
En noviembre de 1989 se celebra en la ciudad de Mrida el Segundo Seminario Regional "Educacin Superior y
Ambiente", con tres objetivos fundamentales: 1) Discutir y aprobar la va ms apropiada para asegurar la
integracin de la Dimensin Ambiental a la Educacin Superior en la Universidad de los Andes; 2) Incentivar la
participacin de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en el proceso de la Educacin
Ambiental a nivel regional y nacional; y 3) Demostrar que la Educacin Ambiental, concebida como el
conocimiento holistico e internalizado del ambiente, es el proceso ms apropiado para entender y corregir las
acciones del hombre como autor y/o actor de los cambios ambientales, producidos por la actividad humana.
En el Primer Encuentro Nacional de Educacin Superior y Ambiente celebrado en Caracas en octubre de 1987
se acord que cada una de las instituciones participantes se comprometa a incluir el tema ambiental en su
sistema educativo, con el propsito de que los futuros profesionales adquiera un criterio ambientalista en su
formacin y que utilicen la tica ambiental en su comportamiento profesional. En diciembre del mismo ao, en
el marco del evento "Balance Ecolgico-. ambiental del Siglo XX Venezolano" celebrado por la Ctedra Po
Tamayo de la Universidad Central de Venezuela en Maracay, Estado Aragua, se acord que las instituciones de
educacin superior deben hacer llegar la experiencia y el conocimiento adquirido en el campo de las ciencias
ambientales, a un nmero de venezolanos cada vez mayor, ya que slo as se puede lograr la integracin de la
dimensin ambiental al sistema educativo superior (Durant, 1989).
En el V Congreso Venezolano de Conservacin celebrado en la ciudad de San Cristbal, Edo. Tchira, en 1989,
la Comisin para la Proteccin del Ambiente y Defensa del Patrimonio Histrico y Artstico-Cultural de la
Universidad de los Andes, conjuntamente con el MARNR del estado Mrida, sometieron a la consideracin de
la asamblea del Congreso la proposicin de crear un organismo universitario de alto nivel, para coordinar,
asesorar, vincular, patrocinar y dar coherencia a la actividad ambiental que se desarrolla en la regin andina y
en Venezuela, a travs de la Universidad de los Andes. De esa manera nace el Centro de Estudios Ambientales
(CEA), con los siguientes objetivos (Durant, 1989): 1) Promover y desarrollar planes, programas y proyectos
ambientales, especialmente a largo plazo, integrados a los objetivos bsicos de la Educacin Superior; 2)
Promover la investigacin ambiental, de forma tal que involucre la identificacin, anlisis y solucin de
problemas de ndole ecolgico, en el mbito local, regional y nacional; 3) Desarrollar la Educacin Ambiental
para formar el recurso humano consciente de la relacin hombre-biosfera; 4) Formular y definir una filosofa y
una poltica ambiental a nivel de las Instituciones de Educacin Superior; 5) Vincular a todas las dependencias
que realicen, directa o indirectamente, cualquier tipo de gestin ambiental con las Instituciones de Educacin
Superior; 6) Organizar un Banco de Datos en materia ambiental que abarque, hasta donde las circunstancias lo
la Universidad de los Andes; dar todo el apoyo necesario a la creacin de la asignatura, obligatoria, Educacin
Ambiental en la Facultad de Educacin de la Universidad de Carabobo; exhortar a las instituciones de
Educacin Superior a asumir la educacin ambiental como una poltica institucional integral, que englobe todos
los aspectos de la labor institucional integral, que englobe todos los aspectos de la labor institucional; que todas
las personas que han asistido a estos encuentros, participen, as mismo, en la reunin de trabajo de Revisin
Curricular que se efectuar en 1994, en la ciudad de Maracaibo, con el fin de presentar estrategias para la
insercin de la dimensin ambiental en las instituciones de Educacin Superior. Finalmente, se acord designar
como sede para la celebracin del IV Encuentro la ciudad de Maracaibo y como institucin organizadora del
evento a la Universidad del Zulia. Este evento se realizar durante el mes de noviembre de 1994.
Prcticamente todas las instituciones venezolanas de educacin superior ofrecen dentro de su programacin
materias directa o indirectamente relacionadas con el ambiente. Algunas como la Universidad Nacional Abierta
(UNA) ha introducido dentro del Curso Introductorio la asignatura de Educacin Ambiental como materia
obligatoria antes de iniciar los ciclos profesionales. Otras universidades ofrecen materias de Conservacin
Ambiental en las escuelas de educacin y en algunas escuelas de ingeniera. Las universidades autnomas
(UCV, UC, UDO, LUZ y ULA) ofrecen en sus escuelas de Ingeniera Civil la especialidad de Ingeniera
Sanitaria y Ambiental. Muchas instituciones tienen programas de postgrado relacionados con el ambiente, como
veremos a continuacin:
La Universidad Central de Venezuela (UCV) ofrece en la Facultad de Ingeniera un programa de maestra en
Ingeniera Sanitaria y Ambiental. La Universidad de Los Andes (ULA) tiene un Postgrado en Ordenacin
Territorial. Facultad de Ciencias Forestales. Instituto de Geografa y Conservacin de los Recursos Naturales.
La Universidad del Zulia (LUZ) ofrece programas de postgrado en Ingeniera Ambiental, Ingeniera de
Petrleo, Geologa Petrolera e Ingeniera Qumica. La Universidad de Oriente (UDO) ofrece programas en
Ciencias Ambientales y Ciencias del Mar (Biologa Marina). La Universidad de Carabobo (UC) ofrece
programas de maestra en Ingeniera Ambiental y en Ingeniera Qumica. La Universidad Simn Bolvar (USB)
ofrece una maestra en Desarrollo y Ambiente y programas de doctorado en Qumica. La Universidad Nacional
Experimental de los Llanos Occidentales "Ezequiel Zamora" (UNELLEZ) posee un Postgrado en Recursos
Naturales, con menciones en Planificacin de Recursos Naturales Renovables, Manejo de Fauna Silvestre y
Acutica, Manejo de los recursos Agua y Suelo, y Manejo y Utilizacin del Pastizal Natural. Igualmente ofrece
un Postgrado en Educacin Ambiental y una maestra en Ingeniera Ambiental en su ncleo de San Carlos. La
Universidad Rafael Urdaneta tambin posee un postgrado de Educacin Ambiental. El Instituto Universitario
Politcnico de las Fuerzas Armadas Nacionales (IUPFAN) posee un programa de postgrado en Gerencia
Ambiental. E1 Centro Interamericano de Desarrollo e Investigacin Ambiental y Territorial (CIDIAT),
conjuntamente con la ULA ofrece un Postgrado en Desarrollo de Recursos de Aguas y Tierras. La universidad
Nacional Experimental de Guayana (UNERG) ofrece un Postgrado en Ciencias Ambientales.
Algunas instituciones universitarias privadas tambin ofrecen programas de postgrado en Ambiente, como es el
caso de la Universidad Catlica Andrs Bello (UCAB) que tiene una maestra en Ingeniera Ambiental.
4.3 La Educacin Ambiental en el sector privado
En los ltimos 20 aos se ha creado una serie de organizaciones no gubernamentales (agrupadas ahora como
Federacin de Organizaciones y Juntas Ambientalistas de Venezuela, FORJA) que han iniciado importantes
programas informales de Educacin Ambiental. Uno de los programa de estas organizaciones con alto valor
concientizador y que ha permanecido en forma continua desde 1974, es el Festival Nacional de la Conservacin,
instituido para impulsar el acercamiento fsico e ideolgico de nios, jvenes y profesionales del pas,
brindndoles la posibilidad de compartir las inquietudes sobre los problemas relativos a la conservacin y
manejo racional de la naturaleza venezolana. El Festival Nacional de la Conservacin se realiz por primera vez
como una iniciativa de la Sociedad Conservacionista de Aragua, y por decisin de FORJA, desde 1987 lleva el
nombre del profesor Francisco Tamayo. Desde 1980, dicho Festival Nacional de la Conservacin ha sido
incorporado a la programacin normal de actividades de FORJA de Venezuela (Flores, 1990, 1993)
Las organizaciones no gubernamentales (ONG's) que participaron en la Conferencia de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en Ro de Janeiro en 1992, llevaron a cabo en forma paralela
el Foro Internacional de ONGs y Movimientos Sociales, con la participacin de ms de 1.500 organizaciones y
3.000 personas de diferentes partes del mundo. La Sociedad de Amigos en Defensa de la Gran Sabana
(AMIGRANSA, 1993) public los diferentes acuerdos a que llegaron las ONGs que asistieron a Ro. Entre
estos acuerdos, se establecen compromisos de accin, tales como: 1) Exigimos a los gobiernos respeten y
observen los tratados y convenciones internacionales; 2) Considerar e incentivar el respeto y la ejecucin de
todos los tratados y compromisos celebrados en el Foro Internacional de las ONGs sobre medio ambiente y
desarrollo; 3) Trabajar con esfuerzo en la construccin de la democracia directa y participativa, en el interior de
las ONGs y en la sociedad en general, asegurando la libertad de expresin, la descentralizacin del poder y de
los medios que dan poder, y la participacin de las minoras.
A continuacin vamos a describir brevemente las organizaciones no gubernamentales ms importantes que
funcionan en Venezuela se encuentran:
La Sociedad venezolana de Ciencias Naturales (SVCN), fundada en 1931 con el objetivo de contribuir a
promover los ideales conservacionistas, adems de hacer aportes al campo de la investigacin en este
importante sector del inters nacional. En la actualidad, su sede est en Caracas; su programacin
incluye la realizacin de numerosos actividades dirigidas a todo tipo de pblico, tal como foros,
conferencias y seminarios. La Sociedad mantiene una publicacin anual conocida como el Boletn
Cientfico de la Sociedad.
Asociacin de Scouts de Venezuela, fundada en 1937 y patrocinada por la Fundacin para la Defensa de
la Naturaleza (FUDENA). La Asociacin de Scouts de Venezuela organiza y realiza campamentos
conservacionistas, a la vez que promueve actividades de educacin no formal al aire libre. Edita la
revista bimensual "Campamento", as como tambin patrocina las publicaciones especficas "Hazlo y
Mustralo", "Cmo Acampar" y el "Manual del Scout Venezolano".
Fundacin La Salle de Ciencias Naturales, fundada en 1957, con el objetivo de contribuir con su
orientacin y esfuerzo al desarrollo integral de Venezuela, es decir, a la promocin de la poblacin
venezolana y en especial a la de sus grupos marginales. (Fundacin La Salle de Ciencias Naturales,
1987). Las actividades de esta Fundacin se orientan en buena parte hacia la educacin ambiental,
concretamente en los niveles de la Educacin Bsica, Media, Diversificada y Profesional. A travs de
actividades dirigidas a la proteccin, aprovechamiento y gestin de los recursos marinos y
agropecuarios, la Fundacin imparte educacin ambiental no formal en diferentes centros de los niveles
educativos de la regin oriental del pas. En cuanto a la educacin ambiental no formal, la Fundacin
desarrolla numerosas actividades a travs de sus centros de investigacin, as como tambin a travs de
exposiciones, conferencias y visitas guiadas que se cumplen en las estaciones de Investigacin Marina,
Microbiologa de Guayana e Investigaciones Agropecuarias, y del Museo de Historia Natural La Salle y
el Instituto Caribe de Antropologa y Sociologa.
Fundacin Cientfica los Roques, creada en 1963. cuya funcin principal es la docencia, concebida
como un medio para difundir la actividad cientfica que generan sus propios proyectos de investigacin.
Realiza actividades no formales de educacin ambiental dirigidas a los pobladores del Archipilago Los
Roques, as como tambin facilita apoyo a los estudiantes que realizan tesis de grados, seminarios y
pasantas en materias propias de su naturaleza, los cuales se ofrecen en su propia estacin del
Archipilago Los Roques o en el Laboratorio en Caracas. A nivel de postgrado, ofrece cursos en temas
relativos a las ciencias marinas.
Sociedad Conservacionista Audubon de Venezuela, fundada en 1970. Realiza actividades de
divulgacin ambiental de tipo genrico, a travs de su Boletn SCAV. Adems, promueve, organiza y
realiza conferencias, sobre diversos temas ambientales, as como tambin excursiones y visitas guiadas
en reas naturales, en donde se conjugan las actividades educativas y recreativas. Distribuye las revistas
"Audubon" y Naturalist", que publica la oficina principal de esa Sociedad en Nueva York y su filial en
el estado de Florida, en los EEUU.
Fundacin Polar, creada en 1977. Esta Fundacin asigna gran parte de sus aportes a instituciones que se
dedican a la educacin, la investigacin cientfica, la proteccin al ambiente y al desarrollo social. Sus
aportes econmicos dirigidos a proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica han dado excelentes
resultados, lo que ha permitido la formulacin y ejecucin de importantes proyectos en cl campo de la
educacin ambiental. Financia programas de investigacin que puedan ser ejecutados por instituciones
de carcter pblico o privado.
Sociedad Amigos del rbol (sadarbol), fundada en 1984; esta Sociedad otorga el premio anual "Enrique
Tejers", como un reconocimiento a la labor conservacionista cumplida por organizaciones voluntarias e
individualidades. Adems, ejecuta el programa Sadrbol-Juventud, consistente en cursos y talleres
dirigidos a la comunidad en general. Bimensualmente ofrece conferencias sobre la flora nacional.
Fundacin Venezolana para la Conservacin de la Diversidad Biolgica (BIOMA), fundada en 1986,
cuya misin es la preservacin del patrimonio natural de los venezolanos.
Pro Vita Animalium, fundada en 1987, con objetivos de concientizacin sobre la importancia de conocer
y manejar especies de animales amenazadas de extincin, para lo cual realiza actividades que involucran
a la comunidad, tratando de fomentar la participacin de los lugareos en la defensa y mejoramiento del
patrimonio biolgico.
Fundacin para la Investigacin, Manejo y Aprovechamiento de la Fauna Silvestre (FUNDAFAUNA),
creada en 1988 para patrocinar investigaciones cientficas dirigidas a optimizar el uso y manejo de la
fauna silvestre con valor comercial. En este sentido, sus actividades se dirigen al dictado de cursos de
capacitacin para profesionales del rea de manejo de fauna, haciendo nfasis en el censo y
aprovechamiento racional del recurso baba.
Econatura, fundada en 1988; ofrece apoyo financiero a estudiantes interesados en la ejecucin de
proyectos de investigacin cientfica relacionados con la preservacin del ambiente y cursos de
capacitacin en Manejo de reas Protegidas y Educacin Ambiental.
Centro de Estudios Sociales para la Accin Popular (CESAP). Este Centro participa en proyectos
campesinos en los estados Falcn, Lara, Mrida, Miranda y Sucre, donde se hace promocin del
ecoturismo y la educacin ambiental. Por otro lado, introduce a travs de talleres de educacin no formal
la dimensin ecolgica entre la poblacin de las reas urbanas de esos estados.
Fundacin para la Defensa de la Naturaleza (FUDENA), fundada en 1975 como filial del Fondo
Mundial para la Vida Silvestre (World Wildlife Fund); se dedica a la conservacin de la flora y la fauna
y a la promocin del uso racional de los recursos naturales. Dentro de sus objetivos fundamentales se
encuentra la educacin ambiental.
Referencias
1. Bansart, A. (1992): Cultura-ambiente-desarrollo (el caso del Caribe Insular) Caracas: Universidad
Simn Bolvar.
2. BID (1991):Informe anual sobre el medio ambiente y los recursos naturales, 1990. Washington, DC
3. Brito, B. (1990): La gestin de la educacin ambiental en Venezuela. Caracas: Ministerio de Educacin.
4. Durant, P. (1989): Creacin del Centro de Estudios Ambientales: una va para integrar la dimensin
ambiental a la educacin superior. Mrida: ULA. Durant, P. (1990): Planificacin ecolgica y educacin
ambiental en la obra de Francisco Tamayo Mrida: decanato de la facultad de ciencias, U LA.
5. Flores, C. (1990): Una presencia en la historia ambientalista. Cuman: editorial universitaria de la
Universidad de Oriente.
6. Flores, C. (1993): Conservacin y cultura, urgencias de hoy. Cuman : ediciones de la Universidad de
Oriente.