REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACIN UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGA.
INSTITUTO UNIVERSITARIO TECNOLGICO DE CABIMAS.
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN (PNF) SISTEMAS DE CALIDAD
Y AMBIENTE.
CABIMAS. EDO ZULIA.

EVALUACIN DEL VERTEDERO UBICADO EN LA CARRETERA 61

ENTRE CORREDORES VIAL F Y G, TIA JUANA ESTADO ZULIA

Autores:
Lugo Laura C.I 23.866.025
Molleda Victorio
Perdomo Mariangel

C.I 24735390
C.I 26.172.389

Rodrguez Maria C.I 28.824.222

Tutor Tcnico:

Tutora Metodolgica:

Ing. Jos Pozo

Dra. Janneth Vzquez.

Cabimas, Marzo del 2016

EVALUACIN DEL VERTEDERO UBICADO EN LA CARRETERA 61

ENTRE CORREDORES VIAL F Y G, TIA JUANA ESTADO ZULIA

CARTA DE APROBACIN DE LOS TUTORES

Por medio de la presente, nosotros, los profesores Ing. Jos

Alberto Pozo y Dra. Janneth Vzquez, tutor tcnico y tutora
metodolgica,

respectivamente,

del

Proyecto

Socio

Integrador

titulado:, presentado por los (las) bachilleres: Lugo Lisoleth

C.I

23.866.030, Molleda Vctor C.I 24736390, Perdomo Marianny, C.I

26.172.389 Rodrguez Paola, C.I 25.824.222, damos fe de haber
revisado el referido proyecto y que el mismo cumple con los
lineamientos sobre la elaboracin, aceptacin, evaluacin y defensa
de los proyectos socio integradores, establecidos en el Reglamento de
Proyecto Socio Integrador del Instituto Universitario de Tecnologa de
Cabimas, por lo que aprobamos su defensa.

En Cabimas, a los ________ del mes de ________ de 2016

________________________

_________________________

Ing. Jos Pozo

Tutor Tcnico

Dra. Janneth Vzquez

Tutora Metodolgica

DEDICATORIA
3

A Dios por permitirnos cumplir da tras da, los avances en este

proyecto y en todo el programa nacional de formacin.
A nuestros padres por brindarnos apoyo en nuestros estudios.
A los compaeros de investigacin por colaborar a que cada da se
culmine este trabajo de investigacin.
Los participantes

AGRADECIMIENTO
4

A nuestros padres, por la oportunidad de formarnos, sin ustedes nada de

esto sera posible.
Al Instituto Universitario de Tecnologa de Cabimas, por aceptarnos
como estudiantes y educarnos.
A los tutores: tcnica y metodolgico por la ayuda, a lo largo de los
trayectos
A nuestras casas de residencia, por recibirnos y brindarnos ayuda
durante la estada en el estado Zulia.

NDICE GENERAL

FASE I. DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO

Razn Social y Ubicacin de la Organizacin o Comunidad de Proyecto....
Resea Histrica de la Organizacin o Comunidad......................................
Caracterizacin de la Organizacin o Comunidad........................................
Tcnicas e Instrumentos Aplicados para el Diagnostico Participativo..........
Resultado del Diagnostico.............................................................................
Identificacin de las Potencialidades y Problemas o Necesidades de
Comunidad u Organizacin...........................................................................
Seleccin del Problema.................................................................................
Jerarquizacin de los Problemas Encontrados.............................................
Planteamiento del problema..........................................................................
rbol del Problema.........................................................................................

3
4
5
9
9
la
11
12
12
13
16

FASE II. PLANIFICACIN FORMULACIN DEL PROYECTO

rbol de Objetivo............................................................................................ 17
Objetivos o Propsito del Proyecto................................................................ 18
Objetivo o Propsito General.................................................................... 18
Objetivos o Propsitos Especficos.......................................................... 18
Justificacin del Proyecto.............................................................................. 18
Marco Referencial o Teora Relacionadas con la Investigacin.................... 20
Investigaciones Previas............................................................................ 23
Fundamentos Tericos o Jurdicos................................................................ 23
Marco Metodolgico del Proyecto.................................................................. 34
Poblacin Beneficiada.................................................................................... 34
Pertinencia con la Lnea de Investigacin del PNF Sistema de Calidad y
Ambiente........................................................................................................ 35
Metodologa de la Investigacin Utilizada..................................................... 35
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos...................................... 37
Procedimientopara el Anlisis de los Datos.................................................. 38
Sistema de Organizacin y Gestin del Proyecto......................................... 40
Plan de Accin............................................................................................... 42
Criterios de Factibilidad.................................................................................. 43
Plan de Inversin y Financiamiento............................................................... 44
Referencias bibliogrficas.......................................................................... 45

INTRODUCCIN
6

Para la Organizacin de las naciones unidas para la alimentacin y la

agricultura

(FAO), el medio ambiente (aire, agua y suelo) ha sido el

recipiente de todos los desechos generados por la actividad del hombre.

Mientras estos desechos fueron vertidos en cantidades pequeas y en forma
dispersa, el medio como receptor fue capaz de asimilarlos sin detectar
graves daos. Todo esto, reiterndolo, como una capacidad normal del medio
para absorberlos, dispersarlos o transformarlos.
Durante las ltimas dcadas ha sido importante el fenmeno de
concentracin urbana provocado por diversos fenmenos sociales. Esto
conllev un natural incremento en la generacin de residuos urbanos,
residuos industriales y residuos especiales. Una de las soluciones
considerada de mayor importancia es el relleno sanitario o vertedero
sanitariamente controlado.
El vertedero controlado, segn definicin ASCE, es el mtodo para
colocar los desechos en el suelo sin crear molestias o peligros para la salud
pblica o su seguridad, utilizando los principios de la ingeniera para confinar
la basura en el rea ms pequea posible, para reducir el volumen y
cubrirlos con una capa de tierra al concluirse las operaciones de cada da o a
intervalos ms frecuentes cuando sea necesario.
Aunque la calidad y composicin de la basura vara en cada lugar y
estacin

del

ao,

todo

residuo mezclado

posee

un

potencial de

contaminacin, ya sea de naturaleza qumica o biolgica. Esta contaminacin

se distribuye en el sistema fsico que rodea el vertedero controlado como
resultado de la descomposicin de materias orgnicas por accin bacteriana
y/o por lixiviacin de los constituyentes qumicos solubles.
Por su parte el Instituto Nacional de Estadsticas (INE) (2007), en
Venezuela se recolectaron 25.961,84 Toneladas de Basura por Da, con una

tasa de generacin por persona de 0,934 Kilogramo/Habitante/Da. Se ha

calculado que solo el 0,7% de la basura generada en Venezuela se recicla,
de manera informal, llegando a condiciones infrahumanas alrededor de los
vertederos y botaderos de basura.
Segn la fundacin azul ambientalistas (2012), en Venezuela, la
composicin de la basura es similar a la de otros pases, salvo por los
abundantes desechos de plstico, producido por el excesivo consumismo
que va ganando terreno en la poblacin. Asimismo, la composicin de los
desechos domsticos es parecida en las distintas ciudades del pas;
destacndose altos niveles de contaminacin por plstico en Caracas,
Maracaibo y Puerto Ordaz.
En lneas generales, la basura domstica contiene un 50% de restos
orgnicos. Segn la normativa vigente, los desechos slidos de origen
domstico no clasificados como peligrosos (preferiblemente orgnicos)
deben ser dispuestos en un relleno sanitario que cuente con recoleccin y
tratamiento de gases y lixiviados; sin embargo, la mayora de los desechos
se disponen en sitios que no cumplen estas normas.
Si a todo este panorama le sumamos que el sistema actual de
recoleccin, manejo y disposicin final de la basura en Venezuela est
constituido en su gran parte por vertederos y botaderos. De hecho se ha
determinado que el 80% de la basura permanece a cielo abierto, generando
un grave problema de salud pblica y ambiental.
Ms especficamente, el Estado Zulia aport 3.865,09 Toneladas de
Basura al Da, de los cuales Maracaibo produce entre 2.500 y 3.000
Toneladas, con un 15% del total de recoleccin nacional, mostrando una
generacin por persona de 1,00 Kg/Hab./Da, superando la media nacional,

en Maracaibo, segn el INE, existen 89 empresas recicladoras, pero un gran

nmero de estas trabajan a pequea escala.
La Fundacin Azul Ambientalistas ha logrado contactar y colocar a
disposicin de la ciudadana la informacin de 5 empresas que hacen el
trabajo de reciclaje en la regin zuliana. En este orden de ideas, segn lo
estudiado y plasmado en la lnea de investigacin del PNF sistemas de
calidad y ambiente denominada: Calidad de bienes y servicios de procesos
de las organizaciones y comunidades que est dirigida a garantizar el
derecho de las personas de disponer de bienes y servicios de calidad,
conforme a lo establecido en la Ley del Sistema Venezolano para la Calidad,
el objetivo del presente proyecto es desarrollar en el vertedero bajo ciertas
consideraciones o estudios de tipo econmico, social y ambiental un
vertedero controlado.
Este proyecto est estructurado en:
Fase I. Diagnstico participativo en donde se establece la razn social y
ubicacin de la comunidad, objeto de estudio, as como sus caractersticas,
tcnicas para la ejecucin de la investigacin, en esta se plasma los
resultados, seleccin del problema y su posterior descripcin.
Fase II. Planificacin o formulacin del proyecto, el cual se establece el rbol
de los objetivos y propsitos que se pretenden alcanzar con este, su
justificacin en los mbitos social, prctica, metodolgica y socio-poltico, el
marco referencial o las teoras a aplicar para su desarrollo, la metodologa a
para lograr los objetivos, sistema de organizacin y por ltimo la gestin del
proyecto.

Fase III. Ejecucin del proyecto en esta se realiza una descripcin de las
actividades o procedimientos a ejecutar y los medios de verificacin
empleados para alcanzar los objetivos.
Fase IV. Evaluacin del proyecto, en donde se efecta una contrastacin de
los resultados con los criterios o indicadores de evaluacin del proyecto y
una interpretacin critica de la experiencia.

10

1. RAZN SOCIAL Y UBICACIN DE LA COMUNIDAD DEL

PROYECTO
La parroquia Manuel Manrique limita al norte con la carretera D y
Parroquia Rafael Mara Baralt, al oeste con el Lago de Maracaibo, al este
con la Parroquia Rafael Urdaneta en la Av. 64 y al sur con el municipio
Lagunillas (Ro Tamare).

Figura 1: Localizacin de la Comunidad

Fuente: Google Maps (2016)

11

2. RESEA HISTRICA DE LA COMUNIDAD.

Segn la Alcalda municipal de Ta Juana, municipio Simn Bolvar,
parroquia Manuel Manrique (2015), el 08 de Marzo de 1995 mediante la Ley
de Reforma Parcial de Divisin Poltico Territorial del Estado Zulia en su
Decreto N 256, promulga la creacin del Municipio Simn Bolvar del Estado
Zulia. Ta Juana, poblacin que deriva su nombre en razn de hato propiedad
de Juana Villasmil. Y segn data de la oficina de registro del entonces
departamento Miranda del Estado Zulia, con fecha 5 de Enero de 1881
aparece con los siguientes linderos: Norte: terreno de Mara T. Alvarado de
Borjas, Este: Selva virgen, por el poniente la Laguna de Maracaibo.
Para el ao 1910 entre las Morochas y Ro Ul, ocupando un espacio la
hacienda Campo Alegre y los hatos Ta Juana, Taparito, Ul del Ro y los
Riteros, esta ltima propiedad de Regulo Reyes.
En la actualidad estos forman parte del rea urbana del Municipio.
Localizacin: El Municipio Simn Bolvar se encuentra localizado al Este del
Estado Zulia, en el Centro de la sub.-Regin de la Costa Oriental del Lago de
Maracaibo, con una extensin territorial de 25 Km 2 de superficie.
Cabe destacar, que Ta Juana, la capital del municipio, es reconocible por
su pasarela en la carretera E, y la plaza Bolvar que se ha convertido en un
lugar de sano esparcimiento para la poblacin local. Por otra parte, el rea
industrial de PDVSA Ta Juana, as como los campo petroleros que
superponen

la cuidad con pozos petroleros y Balancines activos en sus

alrededores representan la principal actividad econmica de la poblacin.

Ante lo expuesto, estas actividades petroleras generan toneladas de
desechos como tambin en sus zonas residenciales urbanas y rurales se
producan desechos slidos y como consecuencia de ello, as como, la falta
de infraestructura e incentivos a una industria que podra transformar estos
residuos en empleo, energa y reactivacin industrial, y los desacuerdos
Gubernamentales en el incumplimiento la Ley de Gestin Integral de la

12

Basura, que esencialmente prohiba la existencia de vertederos a cielo

abierto, ordenaba la creacin de una comisin interministerial para tratar el
tema del tratamiento de los residuos slidos devolvindole la responsabilidad
del mismo a los municipios.
Es as como surge un vertedero a cielo abierto en la comunidad, el cual
fue producto de una propuesta del alcalde Franklin Duno Petit que estaba al
mando para ese perodo 2000, esta propuesta no pudo ejecutarse por l
mismo, por lo tanto fue en el perodo de su sucesor Gustavo Torres que
dicha propuesta se logr concretar.

1. CARACTERIZACIN DEL MUNICIPIO SIMM BOLVAR

En el municipio se presenta un clima clido seco con precipitaciones
escasas de 100 mm, en sentido norte sur, presentando perodos de
mxima (mayo y octubre) y dos mnimas (febrero marzo y julio agosto), la
temperatura media anual alcanza 28 C. Con respecto a la vegetacin se
encuentran dos zonas de vida: bosque muy seco tropical y bosque seco
tropical. La mayor parte del rea es una asociacin de pastos establecidos
atendidos y de bosque bajo y denso. El bosque natural ha desaparecido,
dando paso a la implantacin de pastos (zona de Sabana de la Plata).
Otro punto importante es el relieve, en su mayora es plano y ligeramente
inclinado en sentido este oeste, encontrndose en la depresin del Lago de
Maracaibo, conformado por acumulacin de sedimentos. El municipio posee
suelos de textura media con buenas condiciones de fertilidad; estos suelos
son de topografa ondulada y plana, caracterizados por ser de textura muy
arcillosa y agrietada durante la estacin seca. Poseen cobertura vegetal
escasa. En tal sentido, es posible adicionar que la hidrografa es sumamente
escasa, debido a que no cuenta con cursos permanentes de agua,
destacando al sur el ro Tamare que sirve de lmite con el Municipio

13

Lagunillas y al norte la quebrada El Pinal, drenando agua solamente en

perodos de lluvia. El municipio presenta un escurrimiento lineal concentrado
en forma de redes.
El siguiente aspecto, trata de la vialidad y transporte, se puede considerar
que el mismo est surcado por muchas vas en buen estado que lo conectan
rpidamente con los municipios vecinos, pero de todas ellas destacan por la
gran influencia vehicular la Intercomunal y la Lara Zulia, que lo atraviesan
en sentido noroeste sureste. No posee aeropuertos, pero s importantes
reas portuarias que son utilizadas por la industria petrolera para realizar
diferentes operaciones en las reas del Lago de Maracaibo.
En relacin con las viviendas, se encuentran registradas
aproximadamente segn el censo 2.011 realizado por el INE, 9.330
viviendas. Sin embargo existe un dficit funcional de 40,81% (segn cifras
aportadas por el FIDES), es decir, aproximadamente el 41% de las familias
en el municipio no poseen vivienda.
Es conveniente mencionar el servicio de recoleccin de basura, el cual
posee un servicio tanto urbano como domiciliario, es prestado por la
Comisin de Aseo Urbano y Domiciliario de la Alcalda del Municipio Simn
Bolvar. Para su funcionamiento cuenta con dos (2) unidades recolectoras,
dos (2) camiones volteos y una camioneta. Sin embargo, en el municipio no
existe relleno sanitario.
En relacin con el aspecto econmico, en sus alrededores cuentan con
granjas y fincas que

permiten las actividades pecuarias adems, de la

avicultura, ganado bovino, caprino, ovino y porcino. En este mismo sentido,

es conveniente sealar que posee una produccin agrcola destacando la
siembra de yuca, pltano, maz, lechosa y sorgo. Otro punto resaltante en la
economa, es la presencia de la infraestructura petrolera con tuberas de gas
y crudo debido a sus yacimientos, se destacan sus Patios de Tanques. Se
puede adicionar que existen comercios aledaos, los cuales son los
encargados de proporcionar los diferentes rubros de alimentos, de vestidos y

14

equipos de materiales de ferretera y de construccin, facilitan el crecimiento

econmico del Municipio.
La explotacin petrolera a travs de sus aos contrasta con las
condiciones socio-econmicas y ambientales en las que viven sus habitantes
los cuales sufren un duro impacto en su contexto de vida, la basura
generada en los sectores poblacionales se recicla, de manera informal,
llegando a condiciones infrahumanas alrededor de los vertederos y
botaderos de basura. Por la variada densidad poblacional y el crecimiento
urbano no planificado que se presentan en el municipio, el abordaje de la
situacin se dificulta a la hora de establecer una estrategia adecuada a nivel
Municipal y local. Estas mismas condiciones se ven reflejadas en las zonas
circundantes de las Avenida G 61 y Avenida F 62.
Vale la pena destacar que la mayora de las viviendas son ranchos, estas
hogares se encuentran alejadas del vertedero de basura a cielo abierto, por
el contrario a ello, existe una escuela de primaria llamada Tala Wayu que
est ubicada ms cerca del vertedero. Generando un grave problema de
salud pblica y ambiental para el grupo de escolares, ya que en el mismo se
ejecutan quemas sin control provocndoles enfermedades respiratorias y de
piel a los nios.
De acuerdo a, Barrios J. Saab F, define como vertedero a las reas utilizadas
para la disposicin final de los residuos slidos urbanos o municipales. La
disposicin final en vertederos se caracteriza generalmente por la simple
descarga (vertido) de los residuos sobre el terreno, sin medidas de
proteccin para el medio ambiente o la salud pblica.
Simplemente se descargan los residuos a cielo abierto sin haber sido
sometidos a tratamiento alguno. Los residuos as eliminados contribuyen a
provocar problemas de salud ambiental, como proliferacin de transmisores
de enfermedades (moscas, mosquitos, cucarachas, ratas, entre otros
vectores), generacin de malos olores y, principalmente, la contaminacin del
suelo y de las aguas superficiales y subterrneas a travs del lixiviado

15

(lquido resultante de un proceso de percolacin de un fluido a travs de un

slido), comprometiendo la calidad de los recursos hdricos y de las
superficies destinadas a la agricultura y por tanto de todos los productos que
en ellos se cultiven.
El vertedero objeto de estudio, se describe por no poseer una valla que
delimite a ste con la comunidad, dentro del mismo

se encuentra

un

Balancn identificado por el nmero 1281, adems se observar la presencia

de un sistema de tuberas pertenecientes a PDVSA los cuales no estn en
uso. Una vez dentro del vertedero se observan montaas de basura en forma
desordenada lo cual origina un mal aspecto y producen olores desagradables
producto de la descomposicin y por consecuencia genera la proliferacin de
animales. Por otro lado, se visualizan fosas de varios metros de profundidad
en las cuales se depositan los desechos slidos que actualmente no se
encuentran en uso por falta de mquina compactadora.
Con respecto a los lixiviados que se producen por la humedad y la
descomposicin de los desechos, es posible acotar, que estos lixiviados no
son eliminados ya que estn presentes en la superficie del suelo, provocando
su degradacin debido a que contienen numerosos compuestos nocivos.

2. TCNICAS O INSTRUMENTOS APLICADOS PARA EL DIAGNSTICO

PARTICIPATIVO.
Las tcnicas empleadas fueron, la observacin definida por Arias F., 2012,
la observacin es una tcnica que consiste en visualizar o captar mediante la
vista, en forma sistemtica, cualquier hecho, fenmeno o situacin que se
produzca en la naturaleza o en la sociedad, en funcin de unos objetivos de
investigacin preestablecidos. Por lo tanto, se practic la observacin directa
por los integrantes de la investigacin, se utiliz como instrumento para la
recoleccin de informacin lista de cotejo que puntualizan, las condiciones

16

del vertedero, estrategia municipal en la recoleccin de desechos y basura,

condiciones de los habitantes.
Otra tcnica que se aplico fue la entrevista, segn Arias F., 2012 la
precisa que es una tcnica basada en un dilogo o conversacin cara a
cara, entre el entrevistador y el entrevistado acerca de un tema previamente
determinado, de tal manera que el entrevistador pueda obtener la
informacin requerida. Por consiguiente, se le realiz a la comunidad una
entrevista abierta, con preguntas combinadas sobre el impacto ambiental y
los problemas presentes en el vertedero de la localidad, se recolectaran las
respuestas por medio de anotaciones y medios de audio. En la observacin
se emplearon otros instrumentos tales como: diario de campo, cmara
fotogrfica.
3. RESULTADOS DEL DIGNOSTICO.
Como resultado del diagnstico participativo se logr obtener informacin
referente al vertedero de basura, gracias a la comunidad y habitantes de
sus adyacencias, se dio a conocer a fondo las caractersticas donde se
pretende desarrollar el proyecto mediante la interaccin entre los lugareos y
los investigadores. A continuacin se esboza un cuadro sinptico de la
poblacin Etnia Wayuu que viven en la localidad de la Parroquia Manuel
Manrique, entre la Avenida 61 y 62 los alrededores del vertedero.

17

Cuadro 1. Sinptico de la Poblacin

POBLACIN
Mujeres
Hombres
Nios
Nias
Ancianos
TOTAL

CANTIDAD
89
74
32
35
25
255

Fuente: Consejo comunal Tala Wuayu.

La mayora de las personas que laboran en el vertedero pertenecen a la

comunidad indgenas de la etnia Wayuu, entre ellos se encuentran 15
adultos, 10 mujeres, estos habitantes manualmente se encargan de clasificar
los desechos slidos presentes en el vertedero, con sta labor consiguen
vender los materiales a industrias del plstico, vidrio, hierro, cobre, aluminio y
cartn, de manera de obtener un sueldo para su ingreso familiar. No cabe
duda que el vertedero de basura a cielo abierto genera problemas a los
habitantes de la comunidad, y esto se debe a que cuando queman los
desechos, lo que produce una gran cantidad de humo provocando
enfermedades respiratorias como: bronquitis, asmas, asfixia entre otras.
Es conveniente destacar que las personas que laboran en el vertedero no
tienen ningn tipo de proteccin, debido a ello improvisan en la manipulacin
y disposicin de los desechos slidos, no poseen equipos, ni maquinarias.

4. IDENTIFICAR
COMUNIDAD.

POTENCIALIDADES

18

PROBLEMAS

DE

LA

De acuerdo con los razonamientos que se han venido realizando, se logra

destacar las potencialidades de la comunidad, por lo que resulta oportuno
mencionar:
La comunidad se organiz para crear dos consejos comunales, los
cuales llevan por nombre Tala Wuayu y TawayPalua, con el propsito
de interactuar entre los mismos habitantes y promover el desarrollo y
la evolucin de la comunidad, por medio de proyectos y propuestas.
La vialidad es accesible, porque la carretera para llegar a la

comunidad se encuentra en buen estado permitiendo el trnsito de

vehculos.
Cuenta con yacimientos de petrleo y refineras de gas, lo cual

favorece la economa presente en la regin, proporcionando as

numerosas fuentes de empleo.
Posee granjas y fincas promoviendo el desarrollo pecuario y agrcola,

contribuyendo a su estabilidad econmica.

Ahora bien, obteniendo el conocimiento de las potencialidades se deben
sealar los problemas y necesidades, las cuales se exponen a continuacin:

Inseguridad en la zona.
Deficiencia de agua en toda la comunidad.
Falta de alumbrado.
Contaminacin.
El vertedero a cielo abierto.

5. SELECCIN DEL PROBLEMA.

Los residuos ocupan un espacio que degradan e inutilizan para otros
usos. En la parroquia Manuel Manrique, el depsito en vertedero (controlado
e incontrolado) es el destino final mayoritario para los residuos urbanos. Ms
de la mitad de los residuos urbanos recogidos va directamente al vertedero, y
19

una cantidad difcil de evaluar as como otras plantas o empresas que

producen cantidades de desechos slidos como la industria petrolera. Por
ende, tras el anlisis preliminar de varios vertederos, se ha considerado que
el vertedero al que se refiere en el presente estudio es el ms idneo para su
utilizacin en el presente trabajo.

6. JERARQUIZACION DE LOS PROBLEMAS ENCONTRADOS.

En base a lo observado se lograron jerarquizar los problemas
encontrados, por lo que se hace posible mencionar, que la comunidad
presenta, tantos problemas sociales como ambientales, en lo que engloba
los aspectos sociales se hace evidente que no poseen alumbrado pblico en
varias calles y avenidas, como consecuencia surgen robos y actos delictivos,
tambin tienen dificultades en el suministro de agua en la comunidad. Con
referencia a los aspectos ambientales, derivan una serie de problemas
debido a que las personas arrojan desechos y residuos slidos, peligrosos y
txicos, no solo en el vertedero a cielo abierto sino

tambin a sus

alrededores, del mismo modo toman ilegalmenteel agua de la laguna,

destruyendo los ecosistemas y causando sedimentacin, erosin y
desertificacin.
Es posible resaltar que la existencia de un vertedero a cielo abierto no
controlado, no garantiza una ptima disposicin final de los desechos
slidos, y esto se debe a que la comunidad carece de una adecuada
infraestructura al momento de disponer dichos desechos slidos, por lo que
conlleva a un riesgo sanitario puede causar la aparicin de diversas
enfermedades, contribuyendo a la contaminacin (aire, suelo y agua).
Adems origina un impacto visual, que se refiere a la disminucin de la
calidad del paisaje y olores desagradables.
7. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
20

El ser humano en situacin de pobreza, y ms an de indigencia, al no

poseer medios de produccin suficientes que le permitan mantener las
condiciones para desarrollarse sanamente, y al enfrentar la dificultad de
insercin en el mercado laboral toma la decisin de establecer diferentes
modalidades de sobrevivencia, entre las cuales destaca la mendicidad y la
recoleccin de desechos en los basureros satlites y en los vertederos
municipales, los cuales no slo conforman focos de infeccin y de
contaminacin, sino que representan una salida coyuntural para aquellos que
hurgan entre los desechos a diario, a fin de conseguir algo de beneficio con
el propsito de continuar la existencia personal y hasta familiar.
En este sentido, cuando se refiere al mbito de los desechos slidos es
importante sealar la notable diferencia entre los indigentes con o sin familias
que viven de tales materiales y objetos, y los individuos que tambin extraen
materiales reciclables de los basurales para luego venderlos y ganar el
sustento precario de ellos y sus familias. Segn Barraet (2007) la
indigencia, como fenmeno social palpable y perceptible dentro de la
sociedad contempornea, la misma est representada por sujetos que
carecen de los medios idneos para vivir y desarrollarse como miembros de
la sociedad.
Es as como los basurales representan una fuente inagotable de trabajo
para muchos individuos y familias, y en ciertas circunstancias residen en
estos espacios o tienen sus viviendas en los mrgenes de los vertederos a
cielo abierto, y hasta construyen sus ranchos a partir de los mismos
desechos que recolectan. Para estos individuos, la actividad laboral que
desarrollan en los vertederos municipales es considerada informal, porque no
hay un contrato, ni condiciones de trabajo, ni seguridad social que los
respalden legalmente para desempear su labor de manera segura, contina
y remunerada, y adems carecen de la figura formal de un patrn.

21

Ahora bien, el papel, el cartn, las botellas de vidrio y de plstico, los

metales no ferrosos (aluminio, cobre) u otro material que puedan reciclar o
alguna prenda de vestir que parezca reusable, son motivo de una iniciativa
constante para que estos ciudadanos escarben entre los desechos
diariamente. Es as como la situacin que atraviesan estas personas o
familias enteras, indigentes o no, supone un estado de pobreza y adems
implica una realidad de exclusin social. Estas carencias no slo estn
representadas a nivel econmico, sino que a ellas se agregan las
limitaciones en las relaciones de los sujetos con las estructuras de servicios
de la sociedad a la cual pertenecen.
Por consiguiente, con respecto al problema seleccionado que consiste en
una adecuada infraestructura que permita la ptima disposicin final de los
residuos y desechos slidos, basndose en la Ley Orgnica de la Gestin de
los Residuos y Desechos Slidos, para su adecuado funcionamiento se
requiere la implementacin de un relleno sanitario en el vertedero de basura;
el cual se encuentra en condiciones inadecuadas para los habitantes de la
comunidad de la Parroquia Manuel Manrique, es por el hecho de que no
existe un control especfico en dicho lugar por lo que la basura se deposita
desordenadamente sin una previa clasificacin .
En tal sentido, para describir ms a fondo este grave problema es
importante y a la vez esencial conocer cules son sus causas, podemos
decir que la necesidad de deshacerse de la basura, conlleva a generar
montaas de ella, otro punto causante que vale la pena resaltar es la falta de
control en el vertedero de esa localidad debido a que cualquier persona
arroja sus desechos sin ningn tipo de restriccin. Como consecuencia estas
acciones de descontrol y desorganizacin en la recoleccin, transporte y
clasificacin del acopiado de los desechos slidos, producen varios efectos
sociales, porque perjudica a los habitantes ya que ayuda al incremento de las
colonias de roedores y otros animales infecciosos.

22

Dicha contaminacin que debilita la atmsfera en especfico la capa de

ozono, contribuye al efecto invernadero y las personas que inhalan estos
olores a su vez desagradables tienden a sufrir enfermedades respiratorias,
focos de infeccin, proliferacin de plagas y enfermedades gastrointestinales
y micticas (generadas por hongos), proliferacin de mosquitos que
trasmiten el dengue clsico y dengue hemorrgico entre otros. Por lo antes
expuesto se decidi realizar esta investigacin para poder dar una mejor
calidad de vida para los habitantes del municipio Simn Bolvar.

8. RBOL DEL PROBLEMA

23

24

11.RBOL DE OBJETIVOS

25

12. OBJETIVO DE LA INVESTIGACIN

12.1. Objetivo General

Estudiar el vertedero ubicado en la carretera 61 entre los corredores vial
F y G de Ta Juana Municipio Simn Bolvar del Estado Zulia

12.2. Objetivos Especficos.

Observar la situacin actual del servicio de recoleccin, traslado y

disposicin final de los desechos en el municipio Simn Bolvar del

Estado Zulia. .
Identificar las dependencias correspondientes para establecer una

cultura ambientalista.
Determinar qu tipo de planes de accin y estrategias aplican en la

Alcalda para la recoleccin de desechos slidos.

Elaborar una propuesta para mejorar las medidas preventivas y
correctivas en la recoleccin, almacenamiento y

transporte de los

residuos slidos.

13. JUSTIFICACIN
El desarrollo del presente trabajo en su visin social el progreso y futura
implementacin de sistema semimecanizado, traer como resultado,
principalmente la reduccin de los altos costos financieros, disminucin de
tiempos de trabajos, y mayor comunicacin, siendo estas algunas de las
barreras a las que enfrenta la organizacin. Por otro lado, el sistema
permitir a los usuarios registrarse de manera confiable a cada proceso de
recoleccin, del mismo se har el seguimiento eficiente de los avances de

26

su gestin, adems obtener reportes oportunos, apoyando as, la toma de

decisiones y el logro de los objetivos.
Seguidamente, en el propsito practico, el sistema semimecanizado
tendr la capacidad de reunir todos los desechos de acuerdo a su
descomposicin orgnica permitiendo una ptima disposicin final de los
desechos y residuos slidos, promoviendo su calidad y facilitando el acceso
por el personal de la organizacin, especialmente

las entidades

pertenecientes a la gerencia de ambiente de la alcalda. Este sistema estar

enmarcado en una plataforma de Gestin de Calidad en cuanto a

su

estructura la cual permitir, la adaptabilidad y mejoramiento en caso de surgir

nuevas necesidades adems de cumplir con los requerimientos del Ministerio
de Ambiente y la Industria Petrolera Nacional.
Asimismo, como Metodologa se pretende que el proyecto a desarrollar
pueda ser utilizado por otras Corporaciones que se dediquen en este campo
de los vertederos o rellenos sanitarios; con indicadores de gestin en materia
de todas las operaciones que se realicen en tiempo real, de manera
consolidada en

beneficios que caracterizan las aplicaciones en apoyo al

aumento de productividad y ahorro de recursos en general.

Finalmente, en el contexto socio poltico, el desarrollo del presente trabajo
producir un impacto positivo en cuanto la sistematizacin de una nueva
gestin de calidad implantadas en el vertedero a cielo a abierto, de igual
forma, le permitir la introduccin de maquinarias en las operaciones que
son llevadas a cabo manualmente en el control, registro, e indicadores de
gestin manejados

bajo su labor,

proporcionar una serie de valores

agregados no slo a esas entidades si no a la alcalda municipal cada uno

de estos nuevos sistemas de recoleccin de desechos slidos.

27

14. MARCO REFERENCIAL

14.1. Investigaciones Previas
Como parte del Marco Referencial, las investigaciones previas se refieren
a la revisin de trabajos anteriores sobre el tema en estudio, realizados por
instituciones de educacin superior. Adems dichas investigaciones pueden
ser: trabajos de grado, postgrado, trabajos de ascenso, resultados de
investigaciones institucionales, ponencias, conferencias, congresos, revistas
especializadas entre otras. Entre las investigaciones ms recientes y
proyectos referentes a vertederos y rellenos sanitarios tenemos:
En el proceso de informacin sobre el tema en estudio se encontr la
investigacin realizada por Bravo Adames, Luis (2013), .titulada La Poltica y
Gestin Municipal de Desechos Slidos en el Municipio Rosario de Perij del
estado Zulia. Trabajo de Grado para optar al Ttulo de Magister Scientiarum
en Gerencia Pblica. Universidad del Zulia. Facultad de Ciencias
Econmicas y Sociales. Programa de Postgrado de Gerencia Pblica.
Maracaibo, Venezuela. Establece que el objetivo del estudio fue analizar la
poltica y gestin municipal de desechos slidos en el Municipio Rosario de
Perij del estado Zulia, con la finalidad de contribuir significativamente a la
preservacin del medio ambiente y a la disminucin de enfermedades que
afectan directamente a la comunidad.
La Metodologa de la investigacin fue descriptiva, para la recoleccin
de la informacin se requiri entrevistar ocho (8) sujetos quienes fueron los
informantes claves, as como el anlisis e interpretacin de ocho (8)
documentos. El procesamiento de los datos se ejecut por dos vas una por
la estadstica descriptiva y la otra, mediante lista de cotejo. Los resultados
evidenciaron por un lado que los elementos de la poltica, sobre tratamiento
de desechos slidos, estn presentes en la Constitucin, las leyes, normas,
reglamentos y ordenanzas y por el otro, existe una debilidad por parte de los

28

actores municipales entre ellos el alcalde y los concejales en generar

conciencia ciudadana para consolidar una cultura ambiental que fortalezca
las mejores prcticas en funcin de la poltica y gestin municipal para el
manejo de los desechos slidos en el municipio Rosarios de Perij del
estado Zulia.
Se logr concluir que el inadecuado manejo de los desechos slidos por
parte del ente municipal, causan graves efectos de contaminacin ambiental,
que afectan la calidad de vida y la salud de los habitantes de la poblacin
Perijanera

los

pueblos

circunvecinos;

generando

una

serie

de

enfermedades, especialmente en la poblacin infantil. Se recomend generar

polticas municipales que estimulen y fomenten sistemas de gestin para la
reutilizacin productiva de los desechos slidos con miras al reciclaje con la
participacin de la comunidad. Adems enfatiza disminuir la problemtica en
cuanto a los desechos slidos en la poblacin del municipio Rosario de
Perij, describiendo la poltica municipal actual de gestin, de igual forma
caracteriza

el

proceso

de

generacin,

transporte,

almacenamiento,

recoleccin y tratamiento as como tambin, identifica las formas de

participacin de la comunidad, culminando con la formulacin de mejoras a la
poltica y gestin municipal para el manejo adecuado de los desechos slidos
en el municipio Rosario de Perij del estado Zulia, establecindose as los
objetivos pertinentes y las polticas pblicas claras, coherentes y de
resultados sociales, que deberan ser implementadas con el fin de subsanar
las carencias que posee la poblacin.
Seguidamente, Lpez David (2013), el cual titulo su trabajo de Grado
como: Estudio para el aprovechamiento de gas combustible a partir de
rellenos sanitarios, presentado como requisito parcial para optar al ttulo de
Ingeniero Civil de la Universidad Jos Antonio Pez, facultad de Ingeniera,
Estado Carabobo, Venezuela. En su trabajo de investigacin, se expresa
sobre un problema que afecta a nivel mundial, como es el problema de la
basura, encontrndose una solucin para sta y enfocndose en cmo

29

puede servir despus de ponerla en el sitio de su disposicin final, dando

como recomendacin un relleno sanitario y proporcionando una alternativa
viable para el uso de este, para aprovechar el gas metano para usos de
electricidad o gas domstico. Dependiendo del volumen de basura en el
relleno sanitario, se podr crear ms gas metano debido a la biodegradacin
de la basura y con l poder sustentar pequeos poblados, o procesos
productivos para que todos tengan una fuente sustentable de energa limpia
con menor impacto al medio ambiente.
El diseo de investigacin para este trabajo es de tipo documental y
campo. Es documental debido a que se basa en la bsqueda de informacin
e interpretacin de datos obtenidos de otros investigadores o fuentes
documentales. Tambin es de campo debido a que toda la investigacin no
altera las condiciones existentes, solo se basa en plantear un sistema para
optimizar el relleno sanitario, no cambia lo que es en s el relleno sanitario.
Concluyendo que para esto se ha dado como alternativa el diseo de un
relleno sanitario donde la basura al biodegradarse, genera biogs que puede
ser utilizado para producir energa elctrica. Resulta oportuno resaltar, que
los trabajos de investigacin anteriormente expuestos guardan similitud con
el propsito de este trabajo, pero poseen diferentes objetivos, debido a que
en el primer trabajo nos expresa como se debe analizar la poltica y gestin
municipal de desechos slidos, y el segundo trabajo de investigacin por su
parte se inclina ms al diseo de la infraestructura de un relleno sanitario, y
como este se debe aprovechar.
Finalmente, Mendires Perla (2011), realizo una investigacin titulndola:
Estudio de un Vertedero Controlado, Anlisis de su Estabilidad a Travs de la
Estimacin de la Compresibilidad. Dicha investigacin se obtuvo en la Red
de investigacin Ambiental, Universidad del Norte, Barranquilla Colombia.
Este trabajo est orientado al estudio y caracterizacin fsico-mecnica del
suelo de fundacin para el diseo de un Vertedero Controlado y al anlisis de
su estabilidad, a travs del estudio del comportamiento del residuo slido

30

urbano compactado. Donde se expone el modelo empleado y los estudios

realizados. Esto se hizo determinando la resistencia del relleno propiamente,
con la Estimacin de la Compresibilidad del mismo. La importancia de
cuantificar los asientos y el tiempo en que se producen, es relevante no solo
para el aprovechamiento de la capacidad del vertedero, sino tambin para
las previsiones a realizar durante la etapa de diseo. Estos trabajos se
desarrollan dentro de la lnea denominada Geotecnia Ambiental, que es la
utilizacin de experiencias de comportamientos semejantes en la geotecnia
clsica, siendo varios los autores que utilizan teoras semejantes de los
suelos naturales. Se ha seleccionado como rea de estudio, una zona
situada en el Departamento Rivadavia en la Provincia de San Juan,
Argentina. Dicha zona geolgicamente se encuentra al pie de la Sierra Chica
de Zonda y en el cono aluvial del Ro San Juan, y all se depositarn los
residuos slidos urbanos de ocho Departamentos del Gran San Juan.

14.2. Fundamentos Tericos y Jurdicos

16. POBLACIN Y MUESTRA

Poblacin Para Tamayo (cit. Castro [30]) la poblacin es la totalidad del
fenmeno estudiado en donde las unidades de poblacin poseen una
caracterstica comn la cual se estudia y da origen a los datos de la
investigacin. Mayormente la poblacin se encuentra hacia la seccin
oriental del municipio en las proximidades del Lago de Maracaibo y sobre el
eje vial (Intercomunal o Troncal 3), donde se encuentra localizada Ta Juana.
El resto del municipio se puede clasificar como de muy baja densidad debido
a la actividad pecuaria que tiene lugar en una extensin significativa del
Municipio.

31

PARROQUIAS
Manuel Manrique
Rafael Mara Baralt
Rafael Urdaneta
Total

CAPITAL
POBLACION
Ta Juana
24.458 h
San Isidro
17.075 h
Sabana de la Plata
5.218 h
43.751 hab

17. PERTINENCIA CON LA LNEA DE INVESTIGACIN DEL PNF

SISTEMA DE CALIDAD Y AMBIENTE
El presente trabajo de investigacin est enmarcado bajo la lnea de
investigacin # 2, la cual se denomina como calidad de ambiente, el cual
impulsa una cultura sustentable que genere soluciones a los problemas
ambientales originados en los procesos productivos de las organizaciones o
comunidad afectada, del mismo modo se encuadra conjuntamente al
programa 3 gestin integral del manejo de residuos y desechos slidos no
peligroso.

18. METODOLOGIA DE INVESTIGACIN

La investigacin de acuerdo al propsito es aplicada, ya que el desarrollo
de la propuesta, tiene como finalidad generar informacin que sirva de
sustento para la formulacin de alternativas para mejorar el manejo y
disposicin final de los residuos y desechos slidos en el vertedero y relleno
de la Avenida 61 de Ta Juana.
Segn Arias (2012), la investigacin aplicada persigue fines directos e
inmediatos para la solucin de un problema, y la define como cualquier
estudio que se proponga evaluar los recursos humanos o naturales con que
cuenta una regin para lograr su mejor aprovechamiento o en las
investigaciones encaminadas a conocer las causas.

32

De acuerdo, al nivel de conocimiento de investigacin constituye un

proyecto factible teniendo como finalidad establecer estrategias para
solucionar el problema social, ambiental y sanitario de la gestin inadecuada
de los residuos y desechos slidos, que se estn presentando en el rea de
estudio. De igual manera, permiti dar soporte a la fase diagnostica de la
investigacin y llevar a cabo a la propuesta que es el objetivo general de la
misma, valindose de la planificacin para hacer probable un futuro deseado.
Por lo tanto, se considera que cubre con los requerimientos de un
proyecto factible segn la Universidad Pedaggica Experimental Libertador
citada por Hurtado (2012) que lo define como:
La elaboracin de una propuesta o de un modelo, los cuales constituyen
una solucin a un problema o necesidad de tipo prctico, ya sea de un grupo
social o de una institucin, o de un rea particular del conocimiento a partir
de un diagnstico preciso de las necesidades del momento, los procesos
causales involucrados y las tendencias futuras. Finalmente, de acuerdo a la
estrategia es de campo y documental. Se considera de campo, debido a que
se recopilaron los datos directos de la realidad para as obtener los
indicadores ms comunes sobre el manejo de los residuos y desechos
slidos en las comunidades en estudio permitiendo determinar las
caractersticas de los residuos y desechos slidos que se generan y
ponderan las opciones de los pobladores.
Segn Babaresco (2010) la investigacin de campo es la observacin,
anotacin y obtencin de datos conseguidos directamente de las personas,
objetos o fenmenos sujetos a estudios. Para Arias (2012) la estrategia
documental se va a efectuar en funcin de fuentes documentales, restos
y evidencias concretas recopiladas o identificadas por el investigador. En
esta investigacin se aplic una estrategia de tipo documental, porque se
obtuvo informacin relativa al sistema operativo y tcnico del manejo de los
residuos y desechos slidos, as como de la disposicin final de los mismos,
a travs de la revisin y recopilacin de las diversas fuentes documentales

33

internas y pblicas de la Mancomunidad de Aseo Urbano perteneciente a la

Alcalda del Municipio Simn Bolvar, as como la revisin de registros
estadsticos para las comunidades aledaas al sector de la avenida 61.

19. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS

El mtodo empleado para esta investigacin fue la observacin, ya que

en la investigacin todos los datos fueron obtenidos a travs de
apreciaciones observadas in situ en el rea de estudio, as como el empleo
de varias tcnicas, instrumentos y actividades de apoyo.
Se utilizaron tres tcnicas de recoleccin de datos: la observacin
estructurada, la encuesta y el anlisis documental. La observacin
estructurada constituyo una herramienta para los investigadores ya que
permiti el establecimiento de una lista de los aspectos a considerar durante
las visitas y entrevistas con funcionarios de la Alcalda del Municipio Simn
Bolvar en sus tres departamentos (relleno sanitario, garaje de control y
mantenimiento y en las oficinas administrativas), para describir la situacin
actual del manejo de los residuos y desechos slidos en las urbanizaciones
de estudio, evitndose prescindir de algn elemento o aspecto relevante para
la investigacin.
Para Hurtado (2012), en la observacin estructurada, el investigador
utiliza instrumentos ms detallados para la recopilacin de los datos,
estableciendo con anterioridad los aspectos que se han de observar
(categoras y subcategoras). Los instrumentos utilizados fueron la gua de
observacin y la lista de chequeo. Para la investigacin se entiende como

34

gua de observacin y lista de chequeo una hoja donde se codificaron las

categoras a observarse en un contexto social o natural.
La tcnica de encuesta fue empleada por los investigadores para registrar
la percepcin conocimiento y participacin de los pobladores sobre la gestin
de los residuos y desechos slidos en el sitio de estudio. Se toma en
consideracin la encuesta es una tcnica definida por Arias (2012), como la
obtencin de informacin a travs de las preguntas formuladas a otras
personas.
El instrumento utilizado fue el cuestionario el cual constituye una encuesta
estructurada que fue dirigida a las personas que conforman los concejos
comunales de cada comunidad en estudio. El cuestionario es un instrumento
de recoleccin de datos que agrupa una serie de pregunta o tems relativos a
una situacin temtica particular, sobre la cual, el investigador debe obtener
informacin.
Segn Babaresco (2010), el anlisis documental es la tcnica mediante
el cual se examinan un documento destacndose los elementos ms
resaltantes del mismo. Esta tcnica fue utilizada por los investigadores en la
recopilacin de informacin de inters relacionada con la situacin de la
gestin de los residuos y desechos slidos del Municipio Simn Bolvar, a
travs de la revisin detallada de trabajos previos, informes y datos expresos
de la Alcalda. As mismo, la aplicacin de esta tcnica fue de gran utilidad
para discriminar la informacin relevante para la investigacin, obtenida en
los datos estadsticos poblacionales del Instituto Nacional de Estadsticas y
otros recursos.

20. PROCEDIMIENTO PARA EL ANLISIS DE LOS DATOS

Toda investigacin requiere anlisis de datos el cual conducir a las
interrogantes planteadas en el estudio, para elaborar registros y cuadros de
la realidad estudiada que permita sintetizar e interpretar los datos, y a su vez,

35

orientar las decisiones y el tratamiento analtico de la informacin. Para

proceder a examinar los datos se utilizaron varias tcnicas para el anlisis
descriptivo de acuerdo a las caractersticas reflejadas en los diferentes
instrumentos, tales como: El Anlisis de contenido, es una tcnica que
permiti hacer deducciones vlidas y confiables de datos con respecto a su
contexto, en tal sentido Hernndez y Otros (2010) menciona que en virtud
de cual las caractersticas relevantes del contenido de un mensaje se
transforma a unidades que permitan descripcin y anlisis precisos.
Esta tcnica fue da gran utilidad para realizar la descripcin de la
situacin de la gestin de los residuos y desechos slidos de la comunidad, y
agrupar contenidos significativos de las observaciones registradas en las
listas de chequeo y el cuestionario a utilizarse en esta investigacin para
describir la situacin del manejo de los residuos y desechos slidos en el
rea de estudio; y determinar la percepcin y opiniones de los ciudadanos
referentes al manejos de los mismos.
Anlisis situacional, es una tcnica que permite establecer un vnculo para
ordenar y analizar todas las causas que contribuyen a la deficiente gestin
de los residuos y desechos slidos en las urbanizaciones, basndose en la
descripcin de la realidad que se presenta a travs de dos dimensiones, una
interna y otra externa. En la interna, se estudiaron las fortalezas y
debilidades que tiene la situacin o sistema, y en la externa, se analizaron
las amenazas que provienen del entorno, as como las oportunidades que
ofrece.
Para Trllez (2011:44) en el caso de situaciones ambientales se
recomienda aplicar este anlisis en su versin modificada, en la cual se le
agregan a los elementos diagnsticos algunas alternativas estratgicas. As,
a las fortalezas se les aadi la forma de consolidarlas, a las debilidades, la
manera de superarlas, a las oportunidades la forma de aprovecharlas, y a las
amenazas, las vas para contrarrestarlas.

36

Anlisis estadstico descriptivo, tiene como finalidad describir los datos,

los valores, o las puntuaciones obtenidas para cada variable (Hernndez y
Otros, 2010:425), a travs de los datos recabados en los diferentes
instrumentos utilizados en la investigacin. Para realizar el anlisis
descriptivo, se utilizaron la distribucin de frecuencia, que permiti ordenar
las puntuaciones en sus respectivas categoras, adems de facilitar que se
agreguen los porcentajes de casos en cada una de las categoras.
Las medidas de tendencia central, como son la mediana y la media,
permitiendo la obtencin de valores medios o centrales de la distribucin de
los datos dentro de la escala de medicin, facilitando as el anlisis del
conjunto de datos recolectados, de igual manera fueron complementado con
la medida de variabilidad de desviacin estndar, la cual fue empleada para
medir el grado de dispersin de los datos. As mismo los ndices obtenidos
del anlisis descriptivo representarn de manera sencilla la forma como se
manifiesta el evento en estudio. La presentacin de la informacin se
realizar en cuadros, grficos de barra y circulares para facilitar su
comprensin.

21. SISTEMA DE ORGANIZACIN Y GESTION.

21.1. Movimiento de Residuos

Debido a la morfologa del vertedero y al poco espacio existente en la
parcela, se propone la creacin de un muro de hormign de 2,5 m de altura
en la parte posterior del emplazamiento (lateral opuesto a la carretera
principal). De este modo los residuos que actualmente forman un talud de
unos 6m de altura, con una pendiente muy pronunciada. De este modo no se
incrementa excesivamente la altura total del relleno, que ya es elevada

37

respecto a la cota de la carretera y fincas colindantes, y se asegura la

estabilidad del conjunto. El muro permitir adems la obtencin de un
espacio necesario para la ubicacin de la balsa de lixiviados, en la parte
inferior de la parcela. El material de cubricin existente en la actualidad ser
debidamente nivelado y compactado, sirviendo como material de asiento
para las capas de sellado. Se proyecta por ltimo la recogida de plsticos,
elementos volantes y residuos desperdigados por la zona prxima al
vertedero.

21.2. Control de Acceso

Adems del muro de contencin, se prev la instalacin de un
cerramiento completo del vertedero, mediante una valla metlica, con dos
accesos cerrados con portones, uno en el extremo noroeste del vertedero y
otro de acceso al depsito de lixiviados. Se instalar adems un panel
indicativo en la entrada del vertedero.

21.3. Sellado Superficial

Para la definicin del sistema de sellado de la superficie del vertedero se

han estudiado varias alternativas para cada una de las capas del sistema de
sellado, adoptndose la ms adecuada, tratando de llegar a un equilibrio entre
los condicionantes tcnicos, constructivos y econmicos.

21.4. Obras de Drenaje

38

Las obras de drenaje se disean con el fin de recoger y evacuar de la

manera ms eficaz y rpida posible el agua de lluvia, minimizando de este
modo la infiltracin y evitando que el agua entre en contacto con la masa de
residuos. Se proyecta en primer lugar la construccin de una cuneta
perimetral revestida de hormign, situada en la plataforma superior del
vertedero, y otra a pie de talud, paralela al muro de contencin. La cuneta de
cabeza de talud tiene por objeto minimizar la erosin sobre la superficie de
los taludes, especialmente durante los perodos iniciales en los que todava
no se ha desarrollado la vegetacin. Las cunetas situadas junto al muro
tienen por objeto fundamentalmente evitar la infiltracin en la zona de
contacto muro-terreno, evacuando rpidamente el agua procedente de la
superficie.

22. PLAN DE ACCIN.

Elaborar e implementar un programa de educacin ambiental dirigido a

todos los miembros de la comunidad y a las dems organizaciones que
laboran all, de acuerdo a sus actividades.
-

Impulsar las relaciones de trabajo y colaboracin entre los segmentos,

escuelas, familia, organizaciones laborales, con unidades de medio
ambiente municipales y provinciales.

Crear un sistema de informacin en la comunidad a travs de:

Dar a conocer y divulgar de forma general los principales impactos

ambientales que afectan a la comunidad, causados por sus propios
miembros.

Divulgar la legislacin ambiental y violaciones de la misma en la zona.

39

El ahorro de energa y el consumo de agua entre los vecinos.

Realizar conversatorios, charlas, debates, a travs de las diferentes

organizaciones, logrando que todos los actores tomen conciencia de:

Divulgar a los vecinos mediante plegables, pster, prensa y otros, de

informaciones en temas medio ambientales.

Organizar en la zona festivales de materia prima con el fin de propiciar la

clasificacin de los residuales.

Eliminar micro vertederos en el rea urbanizada y crear en los espacios

pequeas reas de esparcimiento

23. CRITERIO DE FACTIBILIDAD

Los estudios de factibilidad comprenden una serie de actividades
destinadas a la identificacin y el anlisis de aptitud de las reas para
instalacin de rellenos sanitarios. Muchas veces, sin embargo, la intendencia
ya dispone de algunas reas cuya aptitud desea evaluar. Ahora bien, puede
tratarse de terrenos de su propiedad, de reas degradadas y que importa
recuperar (canteras, zonas erosionadas, entre otros.), o inclusive de sitios
indicados por estudios anteriores.
Se debe tener siempre en cuenta la importancia de las caractersticas del
medio fsico del rea para instalar el vertedero. Un rea adecuada significa
menores gastos en la preparacin, operacin y cierre del relleno, pero
fundamentalmente menores riesgos para el medio ambiente y la salud de la
comunidad. De este modo, escogiendo bien, la intendencia se estar
previniendo contra los efectos indeseables de la contaminacin del suelo y
de las aguas subterrneas de su municipio, adems de eventuales trastornos

40

resultantes de oposicin popular. Los trabajos previos exigen, asimismo, la

adecuacin de varios factores, buscando el equilibrio entre los aspectos
sociales, las alteraciones al medio ambiente y los costos inherentes al
emprendimiento.
Por otro lado, se parte de estudios generales, identificndose las diversas
reas potenciales, siendo seleccionadas las ms prometedoras para estudios
detallados. Se necesitan, fundamentalmente, tres etapas: levantamiento de
datos generales, preseleccin (escala regional), y los estudios para la
viabilizaran de las reas pre-seleccionadas (escala local). Antes de la
discusin de las actividades para la definicin de un rea para instalar en ella
un relleno sanitario, se deben destacar tres aspectos. El primero es el
carcter no-disociado de las actividades de viabilidad del rea y de la
elaboracin del proyecto del relleno sanitario.
Un segundo aspecto es la importancia de mantener una comunicacin
entre la municipalidad y el organismo de control ambiental, aunque el
municipio tenga claros los pasos a seguir. Esto debe suceder desde las fases
iniciales del trabajo, para evitar en un futuro la reformulacin de trabajos ya
realizados, con el consiguiente aumento de gastos, atrasos en el
cronograma, entre otros. Es esencial que el municipio utilice la experiencia y
conocimiento del organismo de control ambiental, agilizando la obtencin de
una solucin satisfactoria. Finalmente, la ejecucin del procedimiento
descrito a continuacin no elimina la necesidad de presentacin de Estudio y
Evaluacin de Impacto Ambiental para el emprendimiento.
24. PLAN DE INVERSIN Y FINANCIAMIENTO
Accin Concurrente: financiando el proyecto previa su factibilidad para el
bienestar del municipio.
Fondo Nacional de Desarrollo Regional: fortalecer la capacidad de
gestin de los Gobiernos Regionales en materias de inversin pblica

41

regional, administrar, controlar y efectuar seguimiento sobre la ejecucin

financiera de los presupuestos de inversin regional y elaborar y sistematizar
informacin relevante para la toma de decisiones de la autoridad.

42