Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Mandado de injuno
Legislao
Art. 5, LXXI, CF.
Objetivo
Suprir a falta de norma regulamentadora que torne invivel o exerccio dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas relativas nacionalidade, soberania e
cidadania.
Legitimidade ativa
Qualquer pessoa cujo exerccio de um direito esteja inviabilizado pela falta de norma
regulamentadora.
Legitimidade passiva
Autoridade ou rgo responsvel pela expedio da norma regulamentadora.
Observaes
1 No cabe mandado de injuno diante da falta de norma regulamentadora de direito
previsto em lei infraconstitucional.
2 No cabe mandado de injuno se j existe norma regulamentadora do direito previsto
na Constituio, ainda que defeituosa.
3 No cabe mandado de injuno se a CF outorga uma mera faculdade ao legislador
para regulamentar ou no direito previsto na CF.
Ao civil pblica
CONCEITO: instrumento processual destinado proteo de interesses difusos da
sociedade e, excepcionalmente, para a proteo de interesses coletivos e/ou individuais
homogneos. No serve, pois, para amparar direitos meramente individuais (h
excees, como as previses do ECA).
Trata-se de instrumento criado com a finalidade de efetivar a responsabilizao por
danos ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico,
histrico, turstico e paisagstico.
A CF/88 alargou o alcance desse instrumento, estendendo-o proteo do patrimnio
pblico em geral, conferindo-lhe mbito anlogo ao da ao popular. Tornou, ainda,
exemplificativa, uma enumerao que era taxativa, ao referir-se a outros interesses
difusos e coletivos.
LEGISLAO:
Na CF: aparece referida entre as atribuies do MP (art. 129, inc. III).
o Ministrio Pblico
a Unio, os Estados, os Municpios
autarquias, empresas pblicas, fundao pblica, sociedade de economia mista
associao constituda h pelo menos um ano, nos termos da lei civil, e que inclua
entre as suas finalidades institucionais a proteo a um dos interesses de que cuida a lei.
Sempre que o MP no for o autor da ao, dela dever participar como fiscal da lei,
podendo, inclusive, aditar a inicial se entender necessrio. O MP assume a titularidade
quando houver desistncia por parte do autor, caso entenda que h justa causa para a
ao. Com a procedncia da ao e o trnsito em julgado da sentena, o MP poder
promover a execuo do julgado, caso o autor no o faa no prazo de 60 dias.
Os legitimados ativos podem propor a ACP sozinhos ou em litisconsrcio.
OBS.: O Conselho Federal da OAB pode propor ACP (art. 54, inc. XIV da lei 8.906/94
EOAB).
b) passiva todos os responsveis pelas situaes ou fatos ensejadores da ao, sejam
pessoas fsicas ou jurdicas (mesmo os rgos governamentais e entidades da adm.
Direta e indireta).
a) condenao em dinheiro
b) cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer.
c) sano diversa prevista especificamente na lei (ex. improbidade adm.)
A condenao em dinheiro, sobretudo quando o status quo ante no puder ser
recomposto, ser recolhida em favor de um fundo especial para a reparao de direitos
difusos lesados.
Este valor dever ser equivalente ao custo concreto e efetivo da conservao ou da
restaurao do bem. Quando este valor no facilmente mensurvel, pode-se usar o
valor estimativo ou a realizao de percias para a avaliao.
No caso de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz poder cominar multa diria
(astreinte) para a hiptese de descumprimento.
A sentena faz coisa julgada erga omnes (no mbito de jurisdio da autoridade
julgadora) e permite, quando for o caso, execuo especfica pelo interessado.
AO CIVIL PBLICA POR ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
(um exemplo da utilizao da ACP)
O art. 37, 4o da CF determina que os atos de improbidade adm. importaro em:
-
STF ficou incumbido de apreciar a validade de lei local, vale destacar que ambos
estaro vinculados contestao em face de lei federal;
c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal.
A competncia para julgar o recurso especial do Superior Tribunal de Justia, por suas
turmas, conforme previso de seu Regimento Interno.
Entretanto, se o recurso extraordinrio prejudicar o recurso especial, o relator sobrestar
o julgamento deste, e, ato contnuo, remeter os autos ao Supremo Tribunal Federal para
o julgamento daquele recurso. Por outro lado, havendo entendimento divergente do
relator do recurso especial, o Supremo Tribunal Federal devolver os autos para o
Superior Tribunal de Justia, visando o julgamento do recurso especial, cuja deciso
dever ser acatada pelo relator supracitado
Efeito: apenas devolutivo, portanto, o acrdo poder ser executado
provisoriamente.
Recurso extraordinrio
o recurso que tem por finalidade manter a guarda e a proteo da Constituio da
Republica Federativa do Brasil. um recurso especial e tem por finalidade a proteo
do direito objetivo, ou seja, a norma jurdica, de natureza constitucional. O Supremo
Tribunal Federal o rgo de cpula do Poder Judicirio que prima pelo controle da
constitucionalidade, resguardando as normas constitucionais e seus princpios basilares.
O recurso extraordinrio est previsto no art. 102, III, da Constituio da Republica
Federativa do Brasil, e cabvel quando a deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal. O recurso extraordinrio
constitui-se num verdadeiro instrumento de controle da constitucionalidade das leis.
Inicialmente, no juzo de admissibilidade, bastar que a deciso a quo tenha declarado
inconstitucional tratado ou lei federal, para que seja admitido o recurso extraordinrio.
J no STF, ser examinado minuciosamente o mrito, a fim de declarar se h
inconstitucionalidade ou no;
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta constituio;
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal. A alnea acrescentada pela EC
n 45/04 se encarregou de dar ao STF a oportunidade de julgar tal hiptese, sob o
remdio do recurso extraordinrio. A Lei ato normativo que essencialmente deve ser
editada por autoridade competente. E a Constituio Federal estabelece a competncia
legislativa: privativa, concorrente ou residual da Unio, Estados e Municpios.
A competncia para julgar o recurso extraordinrio do Supremo Tribunal Federal, por
meio de suas turmas. Competncia exclusiva da instncia mxima do judicirio e foi
exatamente este instrumento que a Carta Magna previu para viabilizar a sua
preservao.
Prazo: para a interposio do recurso extraordinrio de 15 dias contados da
intimao da deciso recorrida.
Se o recurso extraordinrio prejudicar o recurso especial, o relator sobrestar o
julgamento deste, e, ato contnuo, remeter os autos ao Supremo Tribunal Federal para o
julgamento daquele recurso. Por outro lado, havendo entendimento divergente do relator
do recurso especial, o Supremo Tribunal Federal devolver os autos para o Superior
Tribunal de Justia, visando o julgamento do recurso especial, cuja deciso dever ser
acatada pelo relator supracitado.
Efeito do recurso extraordinrio: apenas devolutivo, portanto, o acrdo poder
ser executado provisoriamente.
O recurso extraordinrio e especial foram merecedores de destaque sendo caracterizados
com a natureza de excepcionalidade, pois individualizados pela Constituio Federal
quanto s hipteses de cabimento e suas limitaes.