CURSO 01

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL

RIESGO DE DESASTRES

Mg. MARTHA GIRALDO LIMO

SEGUNDA PARTE
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN
DEL RIESGO DE DESASTRES

GRD - UNA POLTICA DE ESTADO EN EL PER

32 POLITICA DE ESTADO : GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

El Foro del Acuerdo Nacional el 18.12.2010 en sesin aprob la

Poltica de Estado N 32 : Gestin del Riesgo de Desastres.
INDECI propuso y sustent ante el Acuerdo Nacional dicha poltica de Estado
Poder Ejecutivo con Oficio N 2209-2010-INDECI/14.0 (23.ABR.2010)

GRD - UNA POLTICA DE ESTADO EN EL PER

Identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o
minimizar sus efectos.
Evitar la generacin de nuevos riesgos.

Preparacin y atencin ante situaciones de desastres.

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

LEY DEL SINAGERD N 29664

19 FEB 2011:
CREACIN DEL SINAGERD
REGLAMENTO DEL SINAGERD
DS N 048-2011-PCM

26 MAYO 2011
APROBACIN DEL REGLAMENTO

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

El SINAGERD se crea como un sistema interinstitucional, sinrgico,

descentralizado, transversal y participativo, que mediante el
establecimiento de principios, lineamientos de poltica, componentes,
procesos e instrumentos de la Gestin del Riesgo de Desastres, cumpla con
la finalidad de:
Identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos.

Evitar la generacin de nuevos riesgos.

Preparacin y atencin ante situaciones de desastres.

GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

Artculo 3.- Definicin de Gestin del Riesgo de Desastres
La Gestin del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin ltimo es la
prevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de
desastre en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta ante
situaciones de desastre, considerando las polticas nacionales con especial
nfasis en aquellas relativas a materia econmica, ambiental, de seguridad,
defensa nacional y territorial de manera sostenible.
La Gestin del Riesgo de Desastres est basada en la investigacin cientfica y
de registro de informaciones, y orienta las polticas, estrategias y acciones en
todos los niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de proteger la
vida de la poblacin y el patrimonio de las personas y del Estado.

INSTRUMENTOS DEL SINAGERD

Plan nacional de gestin del riesgo de desastres

Estrategia de gestin financiera del riesgo de desastres.
Mecanismos de coordinacin, decisin, comunicacin y gestin de la
informacin, en situaciones de impacto de desastres.
Sistema nacional de informacin para la GRD.
Radio nacional de defensa civil y del medio ambiente.

Art. 19

POLITICA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

La Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres es el conjunto de
orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar
la generacin de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparacin,
atencin, rehabilitacin y reconstruccin ante situaciones de desastres, as
como a minimizar sus efectos adversos sobre la poblacin, la economa y
el ambiente.

Las entidades pblicas, en todos los niveles de gobierno, son responsables

de implementar los lineamientos de la Poltica Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres dentro de sus procesos de planeamiento.

INSTRUMENTOS DE LA POLTICA NACIONAL DE

GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
a) Los Programas Presupuestales Estratgicos vinculados a la Gestin del Riesgo
de Desastres y otros Programas en el marco del enfoque del Presupuesto por
Resultados.
b) El Plan Nacional de Operaciones de Emergencia.
c) Los Planes Sectoriales, Regionales, Municipales y Distritales de Gestin del
Riesgo de Desastres.
d) Planes de Desarrollo.
e) Planes de Prevencin y Reduccin del Riesgo.
f) Mecanismos de programacin, formulacin y ejecucin presupuestal y de
proteccin financiera.
g) Instrumentos de poltica, estrategia y planificacin relacionados con el
ordenamiento territorial, el desarrollo urbano, proteccin del ambiente,
cambio climtico, la educacin y comunicacin.
h) Mecanismos de supervisin, evaluacin, control, sancin.

INTEGRANTES DEL SINAGERD

Presidencia del Consejo de Ministros
Consejo Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y
Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED)

Asume la funcin de ente

Rector del SINAGERD
rgano mximo de
decisin poltica y
coordinacin estratgica
Organismo pblico
ejecutor

Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Organismo pblico
ejecutor

Gobiernos Regionales y Locales

Constituyen grupos de
trabajo para la GRD

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

(CEPLAN)
Entidades pblicas, FFAA, PNP, entidades
privadas y sociedad civil

Incorpora la GRD en el
Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional.
Participan en los procesos
GRD

CONSEJO NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

Es el rgano mximo nivel de decisin poltica y de coordinacin estratgica para
la funcionalidad de los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres en el pas.
Est integrado por:
El Presidente de la Repblica, quien lo preside.
La Presidencia del Consejo de Ministros, que asume la Secretara Tcnica.
Ministro de Economa y Finanzas.
Ministro de Defensa.
Ministro de Salud.
Ministro de Educacin.
Ministro del Interior.
Ministro del Ambiente.
Ministro de Agricultura.
Ministro de Transportes y Comunicaciones.
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.

RESPONSABLE DE LOS PROCESOS DEL SINAGERD

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE
MINISTROS

CENEPRED

INDECI

I. ESTIMACIN DEL
RIESGO

IV. PREPARACIN

II. PREVENCIN

V. RESPUESTA

ENTE RECTOR

III. REDUCCIN DEL RIESGO

VII. RECONSTRUCCIN

VI. REHABILITACIN

PLAN NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

Establece lneas estratgicas, objetivos y acciones

para la ejecucin de los procesos.
Se desarrolla en el marco de presupuesto por
resultados.
Se articula con planificacin sectorial, regional y local.

PLANES ESPECFICOS
1.- Planes de Prevencin y Reduccin del Riesgo de
Desastres.
2.- Planes de Preparacin.
3.- Planes de Operaciones de Emergencia.
4.- Planes de Educacin Comunitaria.
5.- Planes de Rehabilitacin.
6.- Planes de Contingencia.

CENEPRED
FUNCIONES
Desarrollo de
capacidades

Asistencia tcnica a
Gobiernos Regionales y
Locales.

Propone lineamientos de
Estimacin, Prevencin y
Reduccin del Riesgo

Establece indicadores
de Gestin
Prospectiva y
Correctiva del Riesgo.

Supervisin,
monitoreo y
evaluacin de sus
procesos.
Coordina con agencias
nacionales e
internacionales.

INDECI
FUNCIONES
Asesora y propone
sobre procesos de
Preparacin,
Respuesta y
Rehabilitacin

Administrar los almacenes

nacionales de Defensa Civil

Propone normatividad.

Promueve el
desarrollo de las
capacidades
humanas.

Promueve la ejecucin de Simulacros y

Simulaciones e instalaciones y actualizaciones de
Alerta Temprana

Desarrollar estrategias de
comunicacin, difusin y
sensibilizacin, a nivel
nacional.

Participar en el proceso de
respuesta en los niveles 4
y5

Supervisin, seguimiento
y evaluacin de sus
procesos.

ENTIDADES PBLICAS.
Mximas autoridades son los MINISTROS.
Implementan la GRD en su mbito de
competencia.
Constituye grupos de trabajo
Incorporan en sus procesos de desarrollo la GRD.
FUERZAS ARMADAS Y POLICA NACIONAL
Participa en Preparacin y Respuesta ante
desastres en coordinacin con las autoridades
competentes.
Participa de Oficio en la atencin de emergencia
aun cuando no se haya declarado
ENTIDADES PRIVADAS Y SOCIEDAD CIVIL
el Estado de Emergencia.
Participan universidades, empresas, colegios
profesionales, agremiaciones,
organismos no gubernamentales, participacin
ciudadana
(organizaciones
sociales
y
voluntariado).

GOBIERNOS REGIONALES
y LOCALES
FUNCIONES
Incorporan la GRD en sus
procesos de Planificacin.

Priorizan dentro de su
estrategia financiera los
aspectos de peligro inminente
a fin de proteger a la
poblacin.

Gobiernos locales en
convenio con los GGRR
operan los almacenes
adelantados.

Identifican niveles de riesgo en

su jurisdiccin y establecen un
Plan de Gestin Correctiva.

Brindan ayuda inmediata a

los damnificados y la
rehabilitacin de las
poblaciones afectadas
Dirigen el SIREDECI, en el
marco de la GRD.

Establecen los mecanismos

de Preparacin para la
atencin de la emergencia.

Mximas autoridades de los

GGRR y Locales constituyen y
presiden los grupos de
trabajo y las Plataformas de
Defensa Civil
Operan los almacenes
regionales de bienes de Ayuda
Humanitaria.