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SUMRIO
1. Identificao dos Coordenadores e Parceiros. 1.1. Coordenadores. 1.2.
Coordenao Geral. 1.3. Coordenao Tcnica. 1.4. Parceiros. 2. Justificativa.
3. Objetivo Geral. 4. Objetivos Especficos. 5. Metodologia. 6. Cronograma. 7.
Oramento. 8. Acompanhamento. 9. Bibliografia.
2. JUSTIFICATIVA
A extrema vulnerabilidade social e a falta de efetivao de direitos bsicos
so caractersticas marcantes das pessoas em situao de rua. Isso fica evidente no
Sumrio Executivo da Pesquisa Nacional sobre Populao em Situao de Rua, realizada entre agosto de 2007 e maro de 2008. O documento traz dados alarmantes
de 71 (setenta e um) municpios alvo do levantamento; sendo que destes 71 (setenta
e um) municpios, 5 (cinco) so mineiros.
De acordo com a pesquisa, a maioria dos entrevistados possui renda que varia
de R$ 20,00 (vinte reais) a R$ 80,00 (oitenta reais) semanais. Trata-se do valor que,
considerado o intervalo de um ms, no alcana o montante do salrio mnimo nacional; o que pode ser agravado pelo alto custo de vida nos municpios investigados.
Constatou-se, ainda, o baixo nvel em geral de escolaridade das pessoas
em situao de rua, o que dificulta ainda mais o acesso a direitos. Ainda sobre a
pesquisa, o outro dado importante denunciado que significativa parcela dessas
pessoas originria da prpria cidade em que se encontram, ou seja, so pessoas
que no participaram de fluxos migratrios do campo para cidade, o que indica a
necessidade de medidas voltadas para este segmento populacional no meio urbano.
Noutro ponto, se tem como causas de essas pessoas passarem situao de
rua o uso de lcool e/ou drogas, o desemprego e problemas familiares. Sendo que,
entre aqueles que j moraram em mais de uma cidade, a busca por emprego figura
como principal motivo para a mudana. Grande percentual da populao alvo do
estudo declarou que costuma dormir na rua.
Apesar disso, grande parte dos entrevistados manifestou preferncia por dormir nos albergues, com o argumento de que a vida nas ruas desconfortvel, alm
da presena marcante de situaes de violncia.
Soma-se a isso o acesso precrio a locais adequados para higiene pessoal, o
difcil acesso alimentao, a falta de documentao, a discriminao sofrida no ingresso a determinados lugares (inclusive rgos pblicos e rgos da rede de sade).
Tal discriminao foi explicitada pelo Movimento Nacional da Populao
em Situao de Rua, durante o I Encontro Nacional do Ministrio Pblico e Movimentos Sociais em Defesa dos Direitos Fundamentais realizado em Braslia no
mbito do Conselho Nacional do Ministrio Pblico CNMP. Oportunidade em
que se relatou as dificuldades para o acesso desse pblico aos rgos do sistema
de garantia de direitos devido s questes de vesturio, identificao civil, higiene
pessoal, deslocamento e constrangimento em razo das edificaes luxuosas e falta
de receptividade dos profissionais da segurana.
Mais um dado importante o de que parte dessas pessoas formada por trabalhadores, ainda que, em sua maioria, trabalhadores informais. Apenas 15,7% dos
265
3. OBJETIVO GERAL
Realizar aes de mobilizao, articulao e integrao de esforos entre a
sociedade civil, iniciativa privada, e instituies e rgos pblicos para a promoo
dos direitos civis, polticos, econmicos, sociais, culturais e ambientais da populao em situao de rua em consonncia com as diretrizes do Decreto Federal
7053/2009 e Lei Estadual 20.846/13, com o intuito de fomentar a implementao de
projetos de incluso social de pessoas em situao de rua em Minas Gerais.
4. OBJETIVOS ESPECFICOS
EIXO 1: divulgao e esclarecimento do fenmeno das pessoas em situao
de rua.
270
EIXO 4: Institucional
15) Efetivar o acesso Justia e aos prdios do MPMG e TJMG.
16) Criar estratgias para a priorizao aos processos e procedimentos que
tenham por objeto a efetivao dos direitos sociais das pessoas em situao de rua;
17) Capacitar juzes, promotores e servidores acerca do tema das pessoas em
situao de rua;
18) Realizar projeto piloto de acesso ao prdio do frum de Belo Horizonte
pelas pessoas em situao de rua;
19) Realizar 07 audincias pblicas em municpios do interior de Minas Gerais onde haja a ocorrncia do fenmeno social das pessoas em situao de rua
5. METODOLOGIA
A metodologia ser participativa com definio de responsabilidades de
cada um dos parceiros envolvidos, dialogicamente estabelecidas e aliceradas na
cooperao mtua. Devero ser realizadas reunies mensais entre os coordenadores
e parceiros do projeto para avaliao e atualizao das estratgias depara a consecuo dos objetivos do projeto, nas quais tero participao garantida as pessoas
em situao de rua. Ser sempre garantida nas discusses a participao de pessoas
em situao de rua. As reunies devem ser itinerantes buscando favorecer o conhecimento do projeto e a ampla participao em cada instituio. Tambm sero
criados grupos de WhatssAp para facilitar a discusso acerca dos diversos eixos e
etapas do projeto.
6. CRONOGRAMA DE ATIVIDADES
Cabe ressaltar que este cronograma ser executado at 31 de dezembro de
2015. Para o ano de 2016 dever ser elaborado novo planejamento, durante o ms
de janeiro de 2016.
272
Aes
1.1- Visitar o CNDDH
1.2- Visitar a Pastoral Nacional do
Povo da Rua
1.3- Visitar a Secretaria Municipal
de Polticas Sociais de BH
1.4- Reunir com a Secretaria do
Estado de Direitos Humanos
1.5- Reunir com a Secretaria do
Estado de Desenvolvimento Social
2. Socializar
os objetivos
do TCT com
o pblico
interno.
3. Socializar
os objetivos
do TCT com
os veculos
de comunicao.
Prazo
Responsvel
Dezembro Sergio Henrique
Paulo Csar
Maio
Sergio Henrique
Paulo Csar
Junho
Sergio Henrique
Paulo Csar
Junho
Lilian Maciel
Rodrigo
Junho
Lilian Maciel
Sergio Henrique
Betnia
Claudia Amaral
Paulo Cesar
Junho
Lilian Maciel
Betnia
Agosto
Lilian Maciel
Sergio Henrique
Betnia
Claudia Amaral
Paulo Cesar
Novembro Sergio Henrique
Paulo Cesar
Julho
ASSCOM TJMG
Lilian Maciel
Claudia Amaral
Sergio Henrique
outubro
ASSCOM SERVAS
Rodrigo
Meta
visitas realizadas
reunio
realizada
Reunio
realizada
Reunio
realizada
Reunio
realizada
Reunio
realizada
Cartazes
enviados
Cartazes
enviados
Junho
Julho
Julho
Divulgao realizada
Lilian Maciel
Reunio
Sergio Henrique realizada
Betnia
Claudia Amaral
Paulo Cesar
ASSCOMs das Reunio
instituies
realizada
envolvidas.
Sergio Henrique Entrevista
Paulo Cesar
concedida
273
Aes
Prazo
1.1- Reunir com DAJ/SAJ da
Julho
UFMG, PUC, Milton Campos,
Dom Helder
1.2- Reunir com o Movimento Nacional das Pessoas em
Situao de Rua e possveis
atendidos
1.3- Reunir com CNDDH
Junho/
Julho
1.4- Reunir com FECOMRCIO para a garanti da estrutura e atendimento odontolgico e mdico
1.5- Reunir com a RECIVIL
para a emisso de documentos de identificao
1.6- Reunir com o PIEP
Junho
Sergio Henrique
Paulo Csar
Betnia
Julho
Paulo Cesar
Julho
Paulo Cesar
Julho
274
Responsvel
Sergio Henrique
Paulo Csar
Claudia Amaral
Betnia
Sergio Henrique
Paulo Csar
Sergio Henrique
Betnia
Claudia Amaral
Paulo Cesar
Sergio Henrique
Paulo Cesar
Lilian Maciel
Sergio Henrique
Betnia
Paulo Cesar
Paulo Cesar
Meta
Reunio
realizada
Reunio
realizada
Reunio
realizada
Reunio
realizada
Reunio
realizada
Local identificado
Mobilizao
realizada
Mobilizao
realizada
Mobilizao
realizada
Aes
Prazo
1.1- Reunir com os coopera- Maio
dos e potenciais apoiadores
1.2- Reunir com a FECOMR- Junho
CIO para viabilizar cursos de
capacitao
2. Apoiar a continuidade do
Reciclo.
3. Lanar a 2
tiragem do livro
Direitos Fundamentais das Pessoas em Situao
de Rua.
Junho
Maio a
dezembro
Julho
Responsvel
Meta
Paulo Csar Reunies
Betnia
realizadas
Sergio Henrique
Paulo Cesar
Claudia
Amaral
Betnia
Betnia
Paulo Csar
Betnia
Paulo Cesar
Lilian Maciel
Sergio Henrique
Betnia
Claudia
Amaral
Paulo Cesar
Setembro Lilian Maciel
Sergio Henrique
Betnia
Claudia
Amaral
Paulo Cesar
Junho
Lilian Maciel
Sergio Henrique
Betnia
Claudia
Amaral
Paulo Csar
Julho
Betnia
Paulo Csar
Acompanhamento realizado
Articulao
realizada
setembro
3.2- Fazer contato com a empresa apoiadora para a mobilizao de outros potenciais
parceiros para participarem
do evento
3.3- Fazer mobilizao de
Julho
potenciais parceiros da iniciativa privada para participao
no lanamento
Betnia
Apresentao
realizada
Apresentao
realizada
Lanamento
realizado
Contato
realizado
Mobilizao
realizada
275
EIXO 4: INSTITUCIONAL
Objetivo
1. Criar estratgias
para a priorizao
aos processos e
procedimentos que
tenham por objeto
a efetivao de
direitos das pessoas
em situao de rua.
Aes
1.1- Reunir com os Corregedores do TJMG e
MPMG.
Prazo
Maio
Responsvel
Meta
Lilian Maciel
DocumenSergio Henrique to conjunto
Paulo Csar
publicado
Claudia Amaral
Sergio Henrique
Paulo Csar
Lilian Maciel
Sergio Henrique
Paulo Csar
Claudia Amaral
2. Criar Projeto2.1- Reunir com o diretor Julho
Lilian Maciel
-piloto de acesso
do Frum.
Sergio Henrique
ao frum de Belo
Paulo Cesar
Horizonte pelas
Claudia Amaral
pessoas em situao 2.2- Elaborar projeto.
Agosto
Lilian Maciel
de rua.
Sergio Henrique
Paulo Cesar
Claudia Amaral
2.3- Implementar projeto. dezembro Lilian Maciel
Sergio Henrique
Paulo Cesar
Claudia Amaral
3. Capacitar juzes, 3.1- Elaborar proposta
Junho
Manoel Moraes
promotores e serde curso conjunto: EJEF/
Paulo Cesar
vidores do TJMG e CEAF.
MPMG no tema.
3.2- Realizar reunio
Agosto
Manoel Moraes
conjunta para apresentaPaulo Cesar
o da proposta EJEF e
ao CEAF.
3.3- Realizar 1 (um) curso Outubro
EJEF/CEAF
de 20 h.
4.1- Identificar promoto- Julho
Lilian Maciel
res e juzes de referncia
Paulo Cesar
4. Realizar 04
(quatro) audincias
pblicas.
276
Outubro
1a quinzena
Lilian Maciel
Paulo Cesar
E juzes e promotores de
referncia.
Lilian Maciel
Paulo Cesar
E juzes e promotores de
referncia.
Reunio
realizada
Projeto elaborado
Projeto
Implementado
Proposta
elaborada
Reunio
realizada
Curso
realizado
Identificao realizada
Apoio
realizado
Audincia
pblica
realizada
Objetivo
4. Realizar 04
(quatro) audincias
pblicas.
Aes
Prazo
4.4 - Realizar AP em
Outubro
Juiz de Fora e Governador 2a quinValadares e
zena
Nova Lima
Meta
Audincia
Pblica
realizada
4.5 - Realizar AP em
Uberlndia
Audincia
Pblica
Realizada
4.6 - Realizar AP em
Montes Claros
Responsvel
Lilian Maciel
Paulo Cesar
E juzes e promotores de
referncia.
Novembro Lilian Maciel
Paulo Cesar
1a quinzena
E juzes e promotores de
referncia.
Novembro Lilian Maciel
Paulo Cesar
2a quinzena
E juzes e promotores de
referncia.
Audincia
Pblica
Realizada
7. ORAMENTO
Os recursos para a realizao deste projeto so provenientes do oramento
de cada instituio parceira.
8. ACOMPANHAMENTO
A implementao do projeto ser acompanhada e monitorada atravs de:
a) reunies peridicas com os parceiros;
b) apoio tcnico da equipe da CIMOS/MPMG no acompanhamento das atividades realizadas;
c) reunies de acompanhamento e monitoramento promovidas por qualquer
coordenador ou parceiro.
9. BIBLIOGRAFIA
BARCELOS, A. P. et all. (org.) Ricardo Lobo Torres; Legitimao dos direitos humanos
O Mnimo Existencial e Algumas Fundamentaes: John Rawls, Michael Walzer e
Robert Alexy. p. 100, 2. ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2007.
BRASIL. Constituio Federal de 1988. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm>. Acesso em 5 de setembro de 2015.
BRASIL. Decreto Federal 7053 de 2009. Institui a Poltica Nacional para a Populao em
Situao de Rua e seu Comit Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento,
e d outras providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_
Ato2007-2010/2009/Decreto/D7053.htm> Acesso em 5 de setembro de 2015.
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MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL. Primeiro censo e pesquisa nacional sobre a populao em situao de rua. Disponvel em: <http://aplicacoes.mds.gov.
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MINAS GERAIS. Assembleia Legislativa. Lei Estadual 20846 de 2013. Institui a Poltica
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almg.gov.br/consulte/legislacao/completa/completa.html?tipo=LEI&num=20846&
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MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS. Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional. Resoluo Conjunta PGJ CGMP, n 2, de 11 de julho de 2013.
Altera a regulamentao, no mbito do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, dos procedimentos para a instaurao, promoo e imp0lementao de projetos sociais PROPS, e d outras providncias. Disponvel em: <http://ws.mpmg.
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MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS. Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional. Resoluo PGJ n 70, de 13 de setembro de 2012. Dispe
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normas/Res_PGJ_70_2012.htm. Acesso em: 5 de setembro de 2015.
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