INANZAS

POR:
OCTUBRE 02 DE 2014 - 12:21 A.M.
Ante el sinnmero de interrogantes sobre el tema, Portafolio le pidi a la
abogada Carolina Surez, de la firma TG Consultores, experta en el
sistema pensional colombiano, que respondiera 20 dudas claves de los
usuarios sobre este asunto.

1- El 31 de diciembre de este ao vence el periodo de transicin del

sistema pensional Colombia. Eso qu significa?
Que solo hasta esta fecha ser posible reconocer pensiones de vejez en
el rgimen de prima media administrado actualmente por
COLPENSIONES, respetando las condiciones de edad, tiempo y monto
sealados en las disposiciones legales anteriores, a la entrada en
vigencia de la ley 100 de 1993, norma que cambi estas condiciones.
2- Cundo se inici la transicin y cules son los principales beneficios?
El rgimen de transicin es un beneficio que inicia con la entrada en
vigencia del sistema general de pensiones, esto es el 1 de abril de 1994,
y en los casos de las entidades del orden territorial la fecha en la cual la
autoridad lo haya establecido siendo la fecha ms tarda el 30 de junio
de 1995.
Los beneficios que contempla este rgimen tienen que ver con respetar
las condiciones de edad, tiempo y monto sealados en las disposiciones
legales vigentes antes de la ley 100 de 1993, que en la mayora de los
casos resultan ms favorables que las normas establecidas en las
disposiciones de la ley 100 de 1993 reformada por la ley 797 de 2003.
3- Qu pasa si una persona que tiene derecho a los beneficios de la
transicin y no reclama? Pierde ese derecho?
El rgimen de transicin no se pierde por el hecho de no reclamarlo, es
un beneficio que se consagr para aquellas personas que cumplan
determinadas condiciones para la fecha en que entr en vigencia el
sistema general de pensiones y las entidades encargadas del
reconocimiento de pensiones de vejez dando aplicacin a este beneficio
deben velar porque este se respete.
Pero las mesadas pensionales que se causen y no se cobre sin
prescriben en un trmino general de 3 aos.
4- La transicin rige tambin para quienes estn cotizando en los
fondos privados?

No, el rgimen de transicin es un beneficio que slo contempla a las

personas afiliadas al rgimen de prima media con prestacin definida,
administrado primordialmente en la actualidad por COLPENSIONES.
5- A partir del primero de enero de 2015, qu cambia para quienes no
hayan sido cobijados por los beneficios de la transicin?
Para aquellas personas que no eran beneficiarias del rgimen de
transicin o que lo perdieron por trasladarse al rgimen de ahorro
individual administrado por los fondos privados de pensiones y no
contaban con 750 semanas cotizadas al 1 de abril de 1994, por no
alcanzar a cumplir con los requisitos establecidos en las normas
anteriores antes del 31 de diciembre de 2014, se pensionaran conforme
a lo establecido en el sistema general de pensiones, es decir de acuerdo
a lo sealado en el artculo 33 de la ley 100 de 1993, norma que
modific de manera ostensible las condiciones de edad, tiempo y monto
de las pensiones.
6- Si una persona no alcanza a pensionarse bajo las condiciones del
rgimen de transicin, qu debe hacer?
Revisar su caso para determinar que otras alternativas le quedan para
lograr su pensin, cuanto tiempo realmente le falta para completar los
requisitos o definir si tal vez pueda aspirar al reconocimiento de una
pensin familiar. Sin embargo los requisitos para pensionarse hoy, para
las personas que nos son beneficiarias de la transicin son acreditar 57
aos de edad y 1275 semanas
7- Cuando se comprueba que una empresa no hizo el aporte a pensin
para un trabajador durante un tiempo, Quin defiende el trabajador?
Existen diversos mecanismos para lograr que el tiempo de servicios de
un trabajador pueda ser tenido en cuenta para el reconocimiento de su
pensin, cuando el empleador es omiso (nunca realiz aportes estando
obligado a hacerlo) o cuando el empleador es moroso. El pago de un
ttulo pensional o el pago de la deuda ms la mora son posibilidades al
alcance de los trabajadores, las entidades encargadas de velar por que
esto se cumpla son las mismas administradoras de pensiones en uso de
su facultad fiscalizadora, el ministerio de trabajo a travs de sus
inspecciones de trabajo, los jueces de la repblica quienes a travs de
sus fallos pueden ordenar los pagos de aportes y reconocimiento de
pensiones en caso de moras patronales.
8- Es posible acudir a la tutela para obtener el reconocimiento de la
pensin?
La accin de tutela como herramienta para lograr el reconocimiento de
pensiones opera generalmente como mecanismo transitorio, y en pocos
casos llega a ser una decisin permanente y procede en aquellas
situaciones en las que la persona no cuenta con otro mecanismo legal
para lograr el reconocimiento de sus derechos, o se encuentra en

situaciones especiales por ejemplo, el estado de indefensin,

interdiccin, abandono, minora de edad, incapacidad fsica, entre otros.
9- Si una persona considera que su pensin le qued muy baja, y que
tiene derecho a una mesada mayor, puede pedir una reliquidacin?
Existen diferentes formas de liquidar las pensiones, y es obligacin de
las entidades administradoras reconocer la pensin que le sea mas
favorable al trabajador, en el evento de existir duda respecto a la
liquidacin, ya sea porque no se tuvieron en cuenta tiempos, porque
no se consider la norma ms favorable , se puede solicitar la
reliquidacin de la misma en cualquier tiempo. Es importante tener clara
las pretensiones y saber cual es la modalidad de pensin que ms le
puede convenir en aras de no presentar peticiones que al final resulten
infructuosas
10- Cmo hace una persona para descubrir que su pensin fue mal
liquidada?
Solicitando la informacin de las pruebas que sirvieron como base para
liquidar su pensin, como la historia laboral, los certificados emitidos por
las entidades que no cotizaban, la liquidacin del bono pensional en los
casos de los fondos, revisar el valor de su saldo en la cuenta de ahorro
individual y la forma como se negoci el bono pensional en caso de que
este haya sido tenido en cuenta para la liquidacin de la pensin. Es
importante asesorarse de personas conocedoras del tema para as tener
certeza de lo que se pretende y no generarse falsas ilusiones.
11- Qu pasa con el dinero aportado por personas que en algn
momento cotizaron y luego dejaron de hacerlo, y que ya cumplieron el
requisito de la edad pero no el de las semanas cotizadas? La plata
aportada se puede recuperar?
Todo tiempo cotizado es vlido para acceder al reconocimiento de una
pensin en el sistema de pensiones. Es importante recordar que no slo
se cotiza para vejez, tambin para invalidez y muerte y los requisitos
para acceder al reconocimiento de estas pensiones varan segn el
riesgo.
Las personas que cotizaron y dejaron de hacerlo cuentan con ese tiempo
ya sea para continuar aportando y completar las semanas requeridas no
importa que hayan cumplido la edad, o solicitar la devolucin de esos
aportes ya sea como una indemnizacin sustitutiva de pensin en el
caso del rgimen de prima media que administra COLPENSIONES, o una
devolucin de saldos en el caso de los afiliados a los FONDOS PRIVADOS
DE PENSIONES.
12- Qu diferencia hay entre pensin y jubilacin?
Durante mucho tiempo se denomin jubilacin aquella prestacin que el
empleador reconoca a sus trabajadores una vez ellos cumplan con el
tiempo de servicios definido por la ley y una edad mnima, mientras la

pensin era aquella prestacin que reconoca una entidad

administradora de pensiones por el tiempo cotizado al sistema de
pensiones, hoy las entidades que administran pensiones asumieron el
pago de esas prestaciones a cargo del empleador y se denominan
pensiones de jubilacin o pensiones de vejez segn como las hubiera
definido la norma, por ejemplo se habla de pensin de jubilacin de ley
33 de 1985 a aquella prestacin que se reconoce a los funcionarios
pblicos que acreditaron 55 aos de edad y 20 aos de servicio al
Estado.

13- Qu pasa si un afiliado a COLPENSIONES pierde el

empleo a cinco aos de cumplir la edad de pensin, pero ya
tiene las semanas suficientes para obtener la jubilacin? Esto
afecta el monto de la mesada que pueda obtener cinco aos
ms tarde cuando alcance la edad exigida?
En el rgimen de prima media la pensin de vejez se calcula
con base en los salarios cotizados en los 10 ltimos aos de
cotizaciones, si una persona deja de cotizar teniendo las
semanas requeridas pero sin cumplir la edad, al momento de
liquidar la pensin le van a tener en cuenta los 10 ltimos
aos de salarios sobre los cuales cotiz y estos salarios sern
actualizados con base en la variacin del IPC, es decir sern
actualizados al momento en que se vaya a liquidar la pensin.
As las cosas una persona en la situacin descrita no sufrir
afectacin sobre la mesada pensional ya que est siempre
estar calculada a valores presentes y el tiempo que no cotiz
no afectar su ingreso base de liquidacin.
14- En qu condiciones es posible pasarse de un fondo privado a
Colpensiones o viceversa?
Los afiliados al Sistema General de Pensiones podrn escoger el rgimen
de pensiones que prefieran, prima media administrado por
COLPENSIONES , o rgimen de ahorro individual, administrado por las
AFP, Una vez efectuada la seleccin inicial, estos slo podrn trasladarse
de rgimen por una sola vez cada cinco (5) aos, contados a partir de la
seleccin inicial. As mismo un afiliado no podr trasladarse de rgimen
cuando le faltaren diez (10) aos o menos para cumplir la edad para
tener derecho a la pensin de vejez; esto es en el caso de las mujeres
antes de cumplir los 47 aos y en el de los hombres antes de cumplir los
52 aos
15- Cambiarse de rgimen altera de alguna forma la continuidad de la
historia pensional?

No, la historia laboral es una y los aportes que se hacen se realizan al

sistema, el cambio de rgimen no altera la historia laboral. Es obligacin
de las entidades que administran el sistema velar porque los reportes de
historia laboral siempre reflejen los aportes realizados por sus afiliados y
en el momento de los traslados velar porque los aportes recibidos sean
trasladados en su totalidad a la entidad escogida por el afiliado.
16- Cules son los errores ms comunes que cometen las personas en
el manejo de su ahorro pensional?
Infortunadamente las personas no tienen la conciencia que la pensin es
una acertada opcin de inversin no solo para la vejez sino para
protegerlos de todas aquellas circunstancias que puedan afectarlo como
una invalidez o la muerte, al dejar desprotegido el ncleo familiar, por
esta falta de conciencia y de informacin en muchas ocasiones no
realizan aportes cuando estn en la obligacin y capacidad de hacerlo,
para el caso de los independientes cotizan muy por debajo de lo que
realmente les corresponde, no estn pendientes de los pagos que
realizan sus empleadores, no son conscientes de la diferencia entre los
regmenes pensionales existentes y los mas jvenes confunden
pensiones con cesantas.
17- Una persona que haya sido pensionada por invalidez, puede perder
ese derecho unos aos despus si desaparece la enfermedad que le
permiti obtener la pensin?
El estado de invalidez podr revisarse: a) por solicitud de la entidad de
previsin o seguridad social correspondiente cada tres (3) aos, con el
fin de ratificar, modificar o dejar sin efectos el dictamen que sirvi de
base para la liquidacin de la pensin que disfruta y proceder a la
extincin, disminucin o aumento de la misma, si a ello hubiera lugar,
Asi las cosas si las causas de la perdida de la capacidad laboral
desaparecieron asi tambin la pensin se puede extinguir.
18- Qu ente de control defiende los derechos pensionales de las
personas en Colombia?
El Estado es el principal garante de los derechos pensionales de los
trabajadores a travs de entidades como el Ministerio de Trabajo, la
Superintendencia Financiera, el Ministerio de Hacienda, la Defencsoria
del Pueblo, la Procuraduria General de la Nacin , los Defensores del
Usuario de las entidades que administran el sistema general de
pensiones, los jueces de la repblica.
19- Una persona que obtenga la pensin, puede seguir trabajando con
contrato indefinido y con todas las prestaciones sociales?
En el sector privado una persona que perciba pensin puede continuar
laborando por medio de un contrato laboral con todas sus prestaciones y
realizando aportes para la seguridad social salvo para pensiones. En el
sector publico esta posibilidad no existe por cuanto desconocera la

prohibicin constitucional de percibir dos asignaciones del erario pblico,

contemplado en el articulo 128 de nuestra Constitucin Poltica.
20- Tres consejos claves para no cometer errores en la formacin de la
historia laboral, con miras a obtener la pensin.
Revisar peridicamente el certificado de historia laboral o el extracto de
la cuenta individual.
Para aquellas personas que trabajaron en entidades que no le
efectuaban aportes al extinto Seguro Social, solicitar sus certificaciones
laborales para determinar el tiempo exacto de servicios.
Cuando se den traslados entre fondos o entre rgimenes, revisar que
estos aportes se trasladen efectivamente y figuren en la historia laboral
o extracto de cuenta individual de la entidad escogida.