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Libertod y Orden

MINISTERIO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RU.BA1.,.-~...c,'." ~' ~~'~L'>'. , ..


DECRETO N~RO

193~ DE 2015

(29 SEP 2015


"Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario del
Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la
reglamentacin y valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural -VISR-"

EL MINISTRO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL DE LA


REPBLICA DE COLOMBIA, DELEGATARIO DE FUNCIONES
PRESIDENCIALES EN VIRTUD DEL DECRETO 1899 DE 2015

En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las que le confieren el


numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica de Colombia, el artculo 6 de la Ley 3 de
1991, modificado por los artculos 1 de la Ley 1432 de 2011 y 28 de la Ley 1469 de 2011, yel
artculo 27 de la Ley 1537 de 2012, y

CONSIDERANDO

Que el artculo 64 de la Constitucin Poltica de Colombia consagra que es deber del Estado
promover el acceso progresivo a la propiedad de la tierra de los trabajadores agrarios, en forma
individual o asociativa, y a los servicios de educacin , salud , vivienda, seguridad social, entre
otros .
Que el artculo 6 de la Ley 3 de 1991, modificado por los artculos 1 de la Ley 1432 de 2011 y 28
de la Ley 1469 de 2011 , establece, entre otros aspectos, que la cuanta del subsidio ser
determinada por el Gobierno Nacional de acuerdo con los recursos disponibles, el valor final de
la solucin de vivienda y las condiciones socioeconmicas de los beneficiarios, en cuya
postulacin se dar un tratamiento preferente a las mujeres cabeza de familia de los estratos
ms pobres de la poblacin, a las trabajadoras del sector informal y a las madres comunitarias.
Que la Ley 1537 de 2012 "Por la cual se dictan normas tendientes a facilitar y promover el
desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y se dictan otras disposiciones", establece en el
artculo 27 que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ejecutar la formulacin de la
Poltica de Vivienda de Inters Social Rural, y definir de acuerdo con las recomendaciones de
la Comisin Intersectorial de Vivienda de Inters Social Rural las condiciones para la asignacin
del subsidio.
Que igualmente la mencionada Ley 1537 de 2012, dispone en el artculo 30, que el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural atender los programas de vivienda de acuerdo con los dficit
cuantitativo y cualitativo, identificados por el DANE, en cada una de las regiones del pas.
Que se hace necesario modificar el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario del
Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural en lo relacionado con la
reglamentacin del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural, con el fin de lograr
un acceso equitativo al subsidio, optimizar y agilizar los mecanismos dispuestos para la entrega
del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural, ajustar el monto del mismo para la
construccin de soluciones de vivienda acordes con las necesidades de los habitantes del

DECRETO NME~.Q ....

J'"

1931,

DE 2015

HOJA No. 2

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de
Decreto nico Reglamentario
y de Desarrollo
en lo relacionado con la reglamentacin y
del Sector Administrativo Agropecuario,
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural-VISR-"

campo, superar
dificultades de construccin que supone la atencin de la poblacin rural
del pas, unificar
denominaciones
las bolsas
recursos del programa
que
en la
1530 de 2012 el
con los proyectos de inversin, ajustar a lo
en d
de las Entidades Oferentes que sean financiados con recursos
Sistema
General
Regalas, y aclarar
competencias
las
intervinientes en el
otorgamiento del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social en zonas rurales.
los principios de progresividad y la no
resin de derechos
que al margen de una eventual reduccin en la cobertura, el incremento en
Subsidio
de Vivienda de Inters Social Rural impactar positivamente el
hacinamiento crtico y
las condiciones de habitabilidad
la poblacin rural.
Que en mrito de lo expuesto,
DECRETA:
Artculo 1. Modifcanse las siguientes d
Decreto 1
15,
del Libro 2
Agropecuario, Pesquero y
Desarrollo

del Captulo 1 del Ttulo 1 de la Parte 2


nico Reglamentario del
Administrativo
quedarn

"Artculo 2.2.1.1.1. Objeto.


presente ttulo tiene por objeto
el Subsidio Familiar
de Vivienda de I
Social Rural en dinero o en
para
ru
como
instrumento para facilitar una solucin
vivienda a hogares de escasos recursos econmicos.
As mismo, establecer las directrices relacionadas con la responsabilidad que demande el
Vivienda
I
Social,
otorgamiento, administracin y ejecucin
Subsidio
en su componente
, para que se cumplan con
y eficacia
de
Entidades Otorgantes,
Promotoras, Operadoras y
Artculo

1.1.2. Definiciones.
siguientes de'finiciones:

efectos

aplicacin

presente ttulo se tend

1. Entidad Otorgante:
la entidad encargada
la
Vivienda de Inters Social
con recursos del Presupuesto
contribuciones parafiscales.

en

Familiar
Nacin o de

Entidad Operadora: Es
persona jurdica contratada por
Entidad Otorgante para
diagnsticos tcnicos correspondientes y
estructure el proyecto de vivienda, elabore
admin
los recursos destinados al Subsidio Familiar
Vivienda de Inters Social Rural,
un proyecto de Vivienda
que sean efectivamente asignados a los hogares beneficiarios
de Inters Social Rural.
Entidad Ejecutora:
la persona jurdica contratada por la
Operadora para que
ejecute las obras
acuerdo con las
tcnicas, nnancieras y operativas que
la Entidad Otorgante del
bsidio Familiar de Vivienda de I
Social
4.

Son las
pblicas del orden nacional responsables
poblacin que sea focalizada ante
M
y/o coordinar la atencin de
Agricultura y Desarrollo Rural para la postulacin de beneficiarios al
bsidio Familiar
Vivienda de I
Social Rural, a travs
programas estratgicos.

DECRETO NMEija .... ., ....

1934

2015

HOJA No. 3

Continuacin del
"Por medio del cual se modifca el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario
del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo
en lo relacionado con la reglamentacin y
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural- VISR-"

5. Entidad Oferente: Son


del Subsidio Familiar

entidades que organizan


demanda de hogares a la postulacin
Vivienda
Inters Social Rural. Podrn ser

a. Las Entidades
b.
Resguardos Indgenas legalmente constituidos.
c.
Comunitarios de comunidades negras, afrocolombianas,
y
palenqueras legalmente reconocidos.
d. Las Entidades Gremiales del
Agropecuario, nicamente para
Programas
Desarrollo Rural.
e.
Organizaciones Populares
Vivienda.
f.
Organizaciones No Gubernamentales (ONG) que tengan dentro de su objeto
social la promocin y desarrollo de vivienda
inters social.
Las
jurdicas que tengan dentro de su objeto
promocin y
desarrollo de vivienda de
cumplan con los
y
condiciones establecidos por el Ministerio
Agricultura y Desarrollo Rural.
h.
Cajas de Compensacin Familiar en la medida en que su normatividad lo
autorice.
Bolsa Nacional: Son los recursos del Presupuesto
Subsidio Familiar de Vivienda
Inters Social Rural.
departamentales y sectoriales de vivienda rural.

de la Nacin
bolsa atender las

para atencin a poblacin ru


vctima: Son los recursos del
General de
la l\lacin
Subsidio Familiar de Vivienda de
Social para la poblacin
rural vctima del conflicto armado interno en los trminos y condiciones establecidas en
Ley 1
de
1. Esta bolsa atender
departamentales y sectoriales
vivienda rural para esta poblacin.
8. Corresponsabilidad:
el
a partir
cual
Otorgantes del Subsidio
Familiar de Vivienda de I
Social aplicado en
componente rural, y las
Oferentes, Promotoras, Operadoras,
y los beneficiarios son
responsables
sus
ante los organismos
control del
y
competentes en ejercicio de su funcin constitucional y
9. Programas
Mecanismo para la atencin prioritaria a grupos poblacionales
previamente identificados y focalizados por las Entidades Promotoras.
10. Programas

de

Desarrollo

Rural: Mecanismo para


grupos poblacionales
a
grem
del
agropecuario; en cuyo caso el
postular a
beneficiarios al Subsidio Familiar
Vivienda de Inters
ral y
realizar el aporte de contrapartida en los trminos
por el artculo 2.2.1.1.14
del presente

Artculo 2.2.1.1.6. Hogares susceptibles de postulacin.


susceptibles
postulacin
al Subsidio Familiar de Vivienda de
Social Rural, los siguientes hogares del rea
1. Los que tengan o se encuentren por debajo del punto
corte
Potenciales
de Programas
- SIS
Agricultura y
Rural.

~\

Sistema de Identificacin
el Ministerio

DE 2015

HOJA No. 4

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de
Decreto nico
y de
en lo relacionado con la reglamentacin y
del Sector Administrativo Agropecuario,
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural-VISR-"

Los declarados por la autoridad competente en situacin de vulnerabilidad, y/o


afectacin manifiesta o sobreviniente.
3.

conformados por personas reconocidas como vctimas del conflicto armado


2011.
los
y condiciones establecidos en la Ley 1
Los conformados por personas reconocidas
Subsidio Familiar
Vivienda
Inters

5.

conformados por integrantes

sentencia judicial como

Rural.

comunidades

Los conformados por integrantes de comunidades


palenqueras.
conformados

8. Los

integrantes

afiliados a

Cajas de Compensacin
programas estratgicos
lo Rural.

Pargrafo. Quedarn exceptuados del requerimiento


Potenciales
de
SISBN
" U A '.... U v

por

4.

orden sectorial aprobados

Sistema
siguientes

de desastre natural, calamidad pblica o emergencia.

2. Los integrados por poblacin vctima


1448 de
1.

3.

atrocolom bianas,

comunidades romo

poblacin
por Ministerio

1.

en

conflicto armado interno en

trminos

la

conformados por integrantes de comunidades ind


hogares del Departamento Archipilago de

en zona rural y
pertenezcan a

que
ltima condicin deber ser certificada por la Oficina

OCCRE, o
cumpla sus funciones.
postulaciones que se
para
subsidio
por,
Cajas de
Compensacin
en las que no se tendr en cuenta el
SISBEN,
nivel
de
medido en salarios
mensuales
vigentes, de conformidad con
lo establecido en las normas aplicables.

Artculo 2.2.1.1
Postulacin.
entiende
postulacin la solicitud
Subsidio Familiar
una Entidad
y/o
de Vivienda de I
Rural
realiza un hogar a travs
Entidad Promotora, bien sea bajo la modalidad
construccin
vivienda nueva o de
artculo
mejoramiento de vivienda y saneamiento
y sin perjuicio de lo previsto en
1.10.6 del presente decreto.
postulacin se entiende oficializada cuando se radican
la Entidad Otorgante
documentos de los hogares establecidos en
Reglamento Operativo
Programa.

~,

DECRETO NIVlRO'-J

193{

DE 2015

HOJA No. 5

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario
del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la reglamentacin y
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural- VISR-"

Pargrafo. Las postulaciones que se presenten ante las Cajas de Compensacin Familiar para
obtener subsidios con cargo a los recursos parafiscales podrn ser individuales o colectivas.
Artculo 2.2.1.1.8. Tipologa de Vivienda de Inters Social Rural. Es la propuesta tcnica y
financiera de vivienda realizada por la Entidad Otorgante del Subsidio Familiar de Vivienda de
Inters Social Rural que permite su ampliacin por parte del beneficiario para un desarrollo
progresivo. Esta tipologa deber cumplir con las condiciones y particularidades climticas,
geogrficas, topogrficas y culturales de cada zona o regin, as como con lo establecido en el
artculo 2.2.1.2.5 de este decreto.
Artculo 2.2.1.1.10. Solucin de Vivienda de Inters Social Rural Prioritaria. Es la
estructura habitacional que permite a un hogar disponer de condiciones mnimas de espacio,
salubridad, saneamiento bsico y calidad estructural y constructiva. Su diseo debe permitir el
desarrollo progresivo de la vivienda, y el valor de sta no podr superar los setenta salarios
mnimos mensuales legales vigentes (70 SMMLV) .
Artculo 2.2.1.1.11. Entidades Otorgantes. La Entidad Otorgante de los recursos del
presupuesto nacional destinados al Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural ser
el Banco Agrario de Colombia S.A., o la entidad que para tal efecto determine el Gobierno
Nacional.

Las Cajas de Compensacin Familiar sern las Entidades Otorgantes de los recursos de las
contribuciones parafiscales administrados por estas, destinados al Subsidio Familiar de
Vivienda de Inters Social Rural, de conformidad con lo establecido en las normas vigentes
sobre la materia y el rgimen aplicable a stas.
Artculo 2.2.1.1.12. Reglamento Operativo del Programa de Vivienda de Inters Social
Rural. La Entidad Otorgante deber expedir y mantener vigente el Reglamento Operativo del
Programa de Vivienda de Inters Social Rural , el cual se sujetar a las disposiciones del
presente ttulo y contendr como mnimo, los procedimientos para la seleccin de postulantes,
la tipologa de Vivienda de Inters Social Rural, los requisitos de la adjudicacin condicionada
del subsidio, el desembolso de los recursos, la ejecucin y liquidacin de los proyectos que se
desarrollen dentro del Programa de Vivienda de Inters Social Rural, y lo relacionado con la
entrega efectiva de la solucin de vivienda a los beneficiarios, as como los trmites de
protocolizacin del subsidio; con los respectivos trminos de ejecucin para cada actividad.
Artculo 2.2.1.1.13. Valor del Subsidio. El monto del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters
Social Rural ser el siguiente:

1. En la modalidad de mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico, ser hasta de


diecisis (16) salarios mnimos mensuales legales vigentes - smmlv, sin incluir el costo
de transporte de materiales.
2. En la modalidad de construccin de vivienda nueva, ser hasta de cincuenta y cinco (55)
salarios mnimos mensuales legales vigentes - smmlv, sin incluir el costo de transporte
de materiales.
3. En la modalidad de mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico para programas
estratgicos y postulacin especial de poblacin rural vctima del conflicto armado
interno en los trminos y condiciones establecidos en la Ley 1448 de 2011, ser hasta

DECRETO NMERU..... .., ....

19 3 ~

2015

HOJA No. 6

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de
Decreto nico Reglamentario
en lo relacionado con la reglamentacin y
del Sector Administrativo
Pesquero y de Desarrollo
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural-V/SR-JI

de veintids
salarios mnimos mensuales legales
los
de transporte de materiales.
4.

- smmlv, el cual incluye

la modalidad de construccin de vivienda nueva para programas estratgicos,


desarrollo rural y postulacin especial de poblacin
vctima
conflicto armado
interno en los trminos y condiciones establecidos en
1448
2011,
hasta
de
(60)
mnimos mensuales legales vigentes- smmlv, el cual incluye los
costos
transporte
materiales.
Con cargo a los recursos parafiscales administrados por las Cajas de Compensacin
Familiar, el monto del Subsidio Familiar
Vivienda de I
Social Rural en
modalidad
mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico,
hasta
(16) salarios mnimos mensuales
vigentes - smmlv y en la modalidad de
adquisicin de vivienda
ser
de cincuenta y cinco (55) salarios mnimos
mensuales legales vigentes smmlv.

Pargrafo 1. Cuando un fallo judicial ordene la construccin de menos


diez (10) soluciones
vivienda en un municipio, y se desequilibre la estructura financiera del subsidio,
podr
incrementarse hasta en un quince por ciento (15%), dependiendo de las condiciones
su
construccin
en el diagnstico efectuado por Entidad Operadora.
Pargrafo 2. El
rama de Vivienda
Inters
Rural
atenderse
el monto
las dsponibil
presupuestales vigentes asignadas en cada vigencia fiscal para
programa, consistentes con el
de
de Mediano Plazo y el Marco Fiscal de Mediano
del
Artculo 2.2.1.1.1
Lmite a la cuanta del subsidio.
Subsidio Familiar
Vivienda
Inters Social Rural al momento de su adjudicacin ser del
por ciento (100%)
valor
solucin de vivienda, exceptuando
programas de desarrollo ru
cuya
hasta del
por ciento (70%)
valor de
solucin de vivienda. El
porcentaje restante ser aportado exclusivamente en dinero por
Entidad
a
se
refiere literal d)
numeral 5 del artculo 2.2.1.1
del presente decreto.
los Subsidios Familiares de Vivienda
Inters
Rural
Pargrafo 1. En
otorgados
las
Compensacin
cuanta
mismo podr representar
noventa por ciento (90%)
vivienda.
cuanta
subsidio no incluye
costo
transporte de
Pargrafo 2.
solucin
vivienda,
cual
asumido por la Entidad Oferente, salvo en
estratgicos, de desarrollo rural y postulacin
poblacin rural vctima del conflicto
interno en los trminos y condiciones establecidos en la
1448
1."
Artculo 2. ModHcanse
siguientes disposiciones del Captulo 2
Ttulo 1
la Parte 2
del Libro 2 del Decreto 1071 de
5, Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo
las cuales quedarn as:
1

Mejoramiento
vivenda y saneamiento bsico.
la modalidad
"Artculo 2.2.1
constructiva que permite subsanar o superar
o deficiencias locativas
la
vivienda donde
el hogar postulado al
io Fam
de Vivienda de I
bien sea propietario o poseedor en
trminos del artculo.1
presente decreto
y que deber
diagnstico
por
Entidad Operadora, en
coordinacin con la Entidad Oferente.

DECRETO NUMERC)

v...,....

19 3 ~

DE 2015

HOJA No. 7

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario
del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la reglamentacin y
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural- VI SR-"

Se considerarn carencias o deficiencias que dan lugar a la modalidad de mejoramiento y


saneamiento bsico las siguientes, las cuales se encuentran numeradas en orden de prioridad
para la inversin de los recursos :
1. Deficiencias en cubierta .
2. Carencia o deficiencia de saneamiento bsico, incluyendo aparatos e instalaciones
hidrulicas y sanitarias de la vivienda, as como la solucin de manejo de excretas y/o
aguas residuales domsticas.
3. Pisos en tierra, arena o materiales inapropiados.
4. Existencia de hacinamiento crtico, cuando en el hogar habitan ms de tres personas por
habitacin.
5. Carencia o deficiencia de lugar adecuado para la preparacin de alimentos (cocina).
6. Muros no estructurales.
7. Redes elctricas internas.
Pargrafo 1. Las viviendas que no cumplan con los requisitos establecidos en el Reglamento
Operativo del Programa en cuanto a estructura y cimientos, o estn construidas en materiales
provisionales tales como latas, tela asfltica, madera de desecho, entre otros, debern ser
postuladas al subsidio en la modalidad de construccin de vivienda nueva, o de adquisicin de
vivienda nueva en el caso de los subsidios otorgados por las Cajas de Compensacin Familiar.
Pargrafo 2. La solucin de vivienda a mejorar podr ser de propiedad de uno o varios de los
miembros del hogar postulante, o podr tratarse de un inmueble en el que uno o varios de los
miembros del hogar demuestren la posesin regular por un perodo mnimo de cinco (5) aos,
contados hasta la fecha de la postulacin, en la forma sealada en el Reglamento Operativo
del Programa yen las disposiciones legales vigentes que regulen la materia.
Artculo 2.2.1.2.3. Construccin de Vivienda Nueva. Es la modalidad que le permite a un
hogar beneficiario del subsidio edificar una estructura habitacional en :

1. Un inmueble del que uno o varios miembros del hogar sean propietarios conforme con el
certificado de tradicin y libertad.
2. Un inmueble en el que uno o varios miembros del hogar demuestren la posesin regular
por un perodo mnimo de cinco aos, contados hasta la fecha de la postulacin, en la
forma sealada en el Reglamento Operativo del Programa y las disposiciones legales
vigentes que regulen la materia.
3. Un lote de terreno de propiedad de la Entidad Oferente, caso en el cual ser obligacin
de esta, transferir su propiedad de manera individual, al hogar beneficiario del proyecto
de vivienda de inters social rural, para que el subsidio asignado pueda ser invertido. En
todo caso, la Entidad Otorgante verificar, previo a contratar a la Entidad Operadora,
que la propiedad del lote de terreno haya sido titulada a los hogares beneficiarios del
proyecto. Si la Entidad Oferente no cumple con esta obligacin dentro de los treinta (30)
das calendario siguientes a que la Entidad Otorgante le notifique sobre el requisito de
transferir la propiedad al hogar beneficiario, se declarar el incumplimiento y se ordenar
la reversin de los recursos al programa que maneja la Entidad Otorgante del Subsidio
Familiar de Vivienda de Inters Social Rural.
4. Un lote de terreno de propiedad colectiva para el caso de las comunidades indgenas,
Rom, negras, afrocolombianas, raizales, y palenqueras.

DECRETO NMEIiro...,

\J'~

1934

2015

HOJA No. 8

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario
y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la reglamentacin y
del Sector Administrativo
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural- VISR-"

Pargrafo. La construccin de vivienda nueva puede hacerse en forma dispersa o


rupada,
el Reglamento Operativo del P
para cada
cumpliendo con los requisitos que
uno
los numerales contenidos en el
artculo.
Artculo 2.2.1
Condiciones de Vivienda. Para construccin
vivienda nueva, la solucin
habitacional tendr un
mlnlma
cincuenta (50) metros
rados con al menos un
espacio mltiple,
(3) habitaciones, bao,
cuarto de
alberca
el
almacenamiento
agua y limpieza, y saneamiento bsico, incluyendo aparatos e
hidru
y sanitarias
vivienda, as como la solucin
manejo
residuales domsticas que permitan dar cumplimiento a lo establecido en
artculo
del
decreto, salvo para el caso de la poblacin indgena, para la
prevalecern sus usos y costumbres, siempre y cuando se d cumplimiento a la norma de
10 o las normas que
modifiquen, adicionen o sustituyan, y al
Reglamento Tcnico
Sector
Agua Potable y Saneamiento
2000 o
normas que lo modifiquen, sustituyan, adicionen o complementen.
Pargrafo. En situaciones especiales, establecidas por
Entidad Otorgante,
como en los
programas estratgicos aprobados por Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a solicitud
justificada
la Entidad Promotora se podr construir una solucin de vivienda para dos o ms
lo
implicar sumatoria
valor del subsidio y un diseo especial que permita,
superando el
mnima, cumplir con
necesidades de los ncleos
previo
consentimiento
cada hogar beneficiario.
Reglamento Operativo
Programa se
el
procurando prevenir el
establecern los trminos y condiciones de aplicacin
hacinamiento crtico y
consecuencias que de
se puedan derivar."
Artculo 3. Modifcanse las
disposiciones del Captulo 3 del
del Libro 2 del Decreto 1071 de 201
Decreto nico Reglamentario del
Agropecuario, Pesquero y
Desarrollo Rural,
cuales quedarn

2
Administrativo

"Artculo
1.3.3. Excedentes y rendimientos financieros. Los excedentes y/o
rendimientos financieros de los recursos
Subsidio Familiar
Vivienda de Inters
Social Rural
aplicados al Programa
Vivienda de I
Social Rural atendiendo
necesidades definidas por Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, previa recomendacin
la Comisin Intersectorial de Vivienda
Inters
Rural, consignacin al Tesoro
Ministerio
Agricultura y Desarrollo
para
Pblico y Programacin Presupuestal en
fines.
Artculo 2.2.1.3.4. Recursos.
recursos destinados al Subsidio Familiar de Vivienda
Social Rural tanto
la Bolsa Nacional como para la
de atencin a poblacin
vctima,
los
para
sean apropiados por
Presupuesto General de
Nacin
para cada vigencia, en concordancia con los proyectos de inversin
y aprobados en
el
de Programas y Proyectos de Inversin Nacional.
Articulo 2.2.1
Distribucin de los recursos de la Bolsa Nacional.
Ministerio
Agricultura y Desarrollo Rural, previa recomendacin de la Comisin Intersectorial
Vivienda
Inters Social Rural (en adelante la Comisin), distribuir los recursos de la Bolsa Nacional
acuerdo a
criterios:

1. Distribucin por departamento


acuerdo con los indicadores
departamento
recursos corresponden a la regonalizacin

condiciones
Bolsa Nacional

DECRETO

NMERQ-~ w..,....

19 3 ~

2015

NO.9

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario
y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la reglamentacin y
del Sector Administrativo Agropecuario,
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural-VISR-"

y se asignan departamentalmente conforme a tres indicadores:


vivienda rural y poblacin

rural, dficit

A partir de la vigencia 2016 estos recursos correspondern como mnimo al


bolsa.

dicha

Distribucin con base en condiciones


de natu
social, econmica, ambiental
recursos corresponden a la distribucin en una o
de las zonas
y territorial (PA).
en
como los
desarrollo rural con enfoque
recomiende
Comisin, con
territorial, zonas
consolidacin, conflictividad
rural, posconflicto, calamidad pblica,
desastre o emergencia, factores antropognicos adversos, zonas de desarrollo
agropecuario, econmico y social,
y de desarrollo rural.
Esta distribucin se

conforme a la siguiente ecuacin:

= PI' +

Bolsa

a asignar por indicadores

departamentos
especiales

por

presupuesto total a
por indicadores
se distribuye entre departamentos (Pl'i)
ponderando
indicadores de pobreza rural, dficit
vivienda
y poblacin rural, de
con la siguiente ecuacin (1):
,, = PI' '" [,

Donde:
por
entre departamentos del
personas
rurales en el departamento i, de acuerdo con el
IPM : ; :
Pobreza Multidimensional calculado por DNP.
DVR = Porcentaje de
con dficit
vivienda
en el pas en
departamento i, de acuerdo
Dficit
Vivienda Rural calculado por DANE.
Porcentaje
Poblacin
del pas en departamento i, de acuerdo con el DANE.
de
definido por recomendacin de la Comisin para elIPM.
definido por recomendacin de Comisin
el DVR.
ponderacin definido por recomendacin
la Comisin
PRU.
1

Variable que

un valor

cero o uno

el departamento i.

La
p podr tomar un valor cero por recomendacin
la Comisin cuando el anlisis
de las asignaciones por condiciones
lo justifique, o cuando
resultado
economa o eficiencia
gasto en
la ecuacin (1) no permita cumplir con
algunos departamentos.
En ese caso, se
redistribuir los recursos sobrantes que le corresponderan a esos
departamentos excluidos por recomendacin
Comisin
los departamentos
los recursos
mantienen
asignacin de recursos por indicadores. La reasignacin
en la participacin
sobrantes
los dems departamentos se har a prorrata, con
recursos distribuidos
la aplicacin
la
(1).
cada uno de ellos en el total

DECRETO NMEeO

wI

193~

DE 2015

HOJA No. 10

Continuacin d~1 Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario
del Sector AdminIstratIVo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la reglamentacin y
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural-VISR- "

De esta manera, la asignacin final de un departamento estar compuesta por los recursos
asignados inicialmente (Pl') ms los recursos sobrantes redistribuidos, as:

(2) PI = PI'.
'

PS '" [
I

FIl . ]

7=1 Pl'

Donde:
PS

=presupuesto sobrante a resignar por indicadores.

De forma tal que la sumatoria de las asignaciones para los departamentos sea igual al
presupuesto total a asignar por indicadores, as:
n

PIi = PJ'

i=1

Los departamentos respecto de los cuales se reasignaron recursos en razn a la aplicacin del
principio de economa o eficiencia del gasto, no podrn ser excluidos del presupuesto a
distribuir por indicadores (PI'} en la siguiente vigencia por la misma razn.
Efectuada la distribucin departamental, la Comisin recomendar una distribucin y
priorizacin municipal de acuerdo con criterios de pobreza rural, dficit de vivienda rural y/o
poblacin rural.
Cuando un departamento no haga uso total de la distribucin de recursos al corte del 30 de
septiembre de cada vigencia, y queden excedentes residuales sin adjudicar o asignar, el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, previa recomendacin debidamente analizada y
justificada por escrito por parte de la Comisin, redistribuir dichos recursos a programas
estratgicos y/o de desarrollo rural, de acuerdo con las prioridades del Gobierno Nacional. La
reasignacin que se realice a travs de este mecanismo solo podr modificar hasta en un cinco
por ciento (5%) las asignaciones realizadas al departamento conforme al numeral 1 del
presente artculo.
Para los programas estratgicos y de desarrollo rural, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural presentar a la Comisin la creacin del programa con su respectiva Entidad Oferente
y/o Promotora. La Comisin recomendar la asignacin de los recursos requeridos atendiendo
la demanda existente en los mencionados programas y las prioridades del Gobierno Nacional.
Pargrafo transitorio. Para la vigencia 2015 los recursos de la Bolsa Nacional se distribuirn
en programas estratgicos y/o de desarrollo rural, previa recomendacin de la Comisin .
Artculo 2.2.1.3.6. Distribucin de los recursos de la bolsa para la atencin a poblacin
vctima. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, previa recomendacin de la Comisin
Intersectorial de Vivienda de Inters Social Rural (en adelante la Comisin), distribuir los
recursos de la Bolsa para la Atencin a la Poblacin Vctima de acuerdo a dos criterios:

1. Distribucin por departamento de acuerdo con los indicadores de condiciones del


departamento (PI'). Estos recursos corresponden a la regionalizacin de la bolsa de
vctimas y se asignan departamentalmente conforme a tres indicadores: capacidad
territorial, dficit de vivienda rural y poblacin rural vctima ubicada en el departamento.

DECRETO NME~O..;

19 3 ~

DE 2015

HOJA No. 11

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario
del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la reglamentacin y
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural-VISR- "

A partir de la vigencia 2016 estos recursos correspondern como mnimo al 70% de dicha
bolsa.
2. Distribucin con base en condiciones especiales de naturaleza social, econmica, ambiental
y territorial (PA). Estos recursos corresponden a la distribucin en una o varias de las zonas
que recomiende la Comisin, con base en criterios como los de desarrollo rural con enfoque
territorial, zonas de consolidacin, conflictividad social rural, posconflicto, retornos y
reubicaciones, procesos emblemticos, restitucin de tierras y reparaciones colectivas de
poblacin vctima, calamidad pblica, desastre o emergencia, factores antropognicos
adversos, zonas de desarrollo agropecuario, econmico y social, o programas estratgicos
de atencin a poblacin vctima.
Esta distribucin se realizar conforme a la siguiente ecuacin:
Bolsa para atencin a poblacin v1ctma

PI' + FA

P/'=Presupuesto total a asignar por indicadores entre departamentos


PA= Presupuesto a distribuir por condiciones especiales

El presupuesto total a asignar por indicadores (PI') se distribuye entre departamentos (PI'i)
ponderando los indicadores de capacidad territorial, dficit de vivienda rural y poblacin rural
vctima ubicada en el departamento, de acuerdo con la siguiente ecuacin (1):

Donde:

PI" = Presupuesto total inicial a asignar por indicadores entre departamentos del pas.

ICT = Porcentaje de capacidad territorial en el departamento i, de acuerdo con el ndice de Capacidad

Territorial calculado por la UARIV.

DVR = Porcentaje de hogares con dficit de vivienda rural en el pas en el departamento i, de acuerdo

con el Dficit de Vivienda Rural calculado por el DANE.

PRV = Porcentaje de Poblacin Rural Vctima del pas en el departamento i, de acuerdo con la UAR/V.

K 1 = Factor de ponderacin definido por recomendacin de la Comisin para elICT.

K2 = Factor de ponderacin definido por recomendacin de la Comisin para el DVR.

K3 = Factor de ponderacin definido por recomendacin de la Comisin para PRV. .

K1 T~ + K~ = 1

[Ji

= Variable que toma un valor de cero o uno para el departamento i.

La variable f3 i podr tomar un valor cero por recomendacin de la Comisin cuando el anlisis
de las asignaciones por condiciones especiales (PA) as lo justifique, o cuando el resultado de
la ecuacin (1) no permita cumplir con el principio de economa o eficiencia del gasto en
algunos departamentos.
En ese caso, se debern redistribuir los recursos sobrantes que le corresponderan a esos
departamentos excluidos por recomendacin de la Comisin entre los departamentos que
mantienen la asignacin de recursos por indicadores. La reasignacin de los recursos
sobrantes entre los dems departamentos se har a prorrata, con base en la participacin de
cada uno de ellos en el total de recursos distribuidos mediante la aplicacin de la ecuacin (1).
De esta manera, la asignacin final de un departamento estar compuesta por los recursos
asignados inicialmente {P'J ms los recursos sobrantes redistribuidos, as:

DECRETO NMERO
~

DE 2015

HOJA No. 2

'J

Continuacin del Decrete}- "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario
del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la reglamenta cin y
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural-VISR-"

Pi' < . ]
(2) PI = PI ' + PS :;t
1
1
[')'/1 PI' .
....:=1
1

Donde:
PS

=presupuesto sobrante a resignar por indicadores.

De forma tal que la sumatoria de las asignaciones para los departamentos sea igual al
presupuesto total a asignar por indicadores, as:

PI =
11

PI'

,=1

Los departamentos respecto de los cuales se reasignaron recursos en razn a la aplicacin del
principio de economa o eficiencia del gasto, no podrn ser excluidos del presupuesto a
distribuir por indicadores (PI') en la siguiente vigencia por la misma razn.
Efectuada la distribucin departamental, la Comisin recomendar una distribucin y
priorizacin municipal de acuerdo con criterios de capacidad territorial, dficit de vivienda rural
y/o poblacin rural vctima ubicada en el departamento.
Cuando un departamento no haga uso total de la distribucin de recursos al corte del 30 de
septiembre de cada vigencia, y queden excedentes residuales sin adjudicar o asignar, el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, previa recomendacin debidamente analizada y
justificada por escrito por parte de la Comisin, redistribuir dichos recursos a programas
estratgicos y/o de desarrollo rural, de acuerdo con las prioridades del Gobierno Nacional. La
reasignacin que se realice a travs de este mecanismo solo podr modificar hasta en un cinco
por ciento (5%) las asignaciones realizadas al departamento conforme al numeral 1 del
presente artculo.
Para los programas estratgicos de atencin a poblacin vctima, el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural presentar a la Comisin la creacin del programa con su respectiva Entidad
Promotora. La Comisin recomendar la asignacin de los recursos requeridos atendiendo la
demanda existente en los programas estratgicos y las prioridades del Gobierno Nacional.
Pargrafo. El Presidente de la Comisin convocar al Departamento para la Prosperidad
Social en aquellas sesiones que impliquen distribucin de recursos para esta Bolsa, quin
podr asistir con voz pero sin voto.
Pargrafo transitorio. Para la vigencia 2015 los recursos de la bolsa para la atencin a
poblacin vctima se distribuirn en programas estratgicos de atencin a sta poblacin,
previa recomendacin de la Comisin."
Artculo 4. Modifcase el nombre del Captulo 4 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del
Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario,
Pesquero y de Desarrollo Rural, el cual quedar as:
"CAPTULO 4
Aporte"

DE 2015

HOJA No. 13

Continuacin del
. "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario
y de
Rural, en lo relacionado con la reglamentacin y
del Sector Administrativo Agropecuario,
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural-VISR-"

Artculo
Modifcanse las siguientes disposiciones del Captulo 4
Libro 2 del Decreto 1071 de
15, Decreto nico Reglamentario
Agropecuario, Pesquero y
Desarrollo Rural,
quedarn

TtUlO 1 de la Parte 2 del


Sector Administrativo

"Artculo 2.2.1.4.1. Aporte


transporte.
el aporte en dinero o en
de
Entidad
Oferente y/o de otras entidades que concurren a la co'financiacin de las soluciones
el transporte de materiales al sitio de construccin de
solucin de vivienda.
las Entidades
debern corresponder a gastos de inversin y se
considerarn como
en
proyectos de vivienda de inters social rural estructurados.
Aporte
transporte en d
el
realizado por Ia Entidad Oferente y/o por
entidades que concurran a la cofinanciacin, correspondiente al 1
de los
directos
la
de Vivienda
Inters Social Rural indicada en el artculo
1.1 del presente
decreto.

el aporte realizado por


Entidad Oferente y/o por otras
transporte en especie:
entidades que concurran a la cofinanciacin, quienes bajo su responsabilidad garantizarn
transporte
materiales al sitio de construccin
cada solucin de vivienda.
Reglamento
Operativo del Programa definir
condiciones y procedimientos para su aporte, y en
los mecanismos de responsabilidad, garanta, seguimiento y control
ste, con el fin de hacer
efectivo cumplimiento del compromiso adquirido.
que
diagnstico realizado por la
Operadora determine un
mayor valor de
al establecido en el presente artculo,
deber ser aportado por la
Oferente en los trminos previstos en Reglamento Operativo del Programa.
Pargrafo 2.
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural podr determinar la aplicacin
exclusiva del aporte en dinero, cuando en desarrollo del programa lo estime
Artculo
.4.2. Consignacin del aporte de transporte en dinero. El cien por ciento
(100%) del aporte
transporte en dinero deber ser consignado en una
bancaria
en la oficina del Banco Agrario
Colombia
del municipio o distrito
cercano
o en el de ms
dentro
los
(20) das
siguientes a notificacin
la exigencia del cumplimiento del requisito.

Si la Entidad Oferente no cumple con


se entender desistida.

requisito

trmino previsto,

postulacin

de transporte en dinero sea 'financiado con recursos del


evento de que el
General
Regalas, se requerir la viabilizacin, aprobacin y priorizacin del correspondiente
rgano Colegiado
Administracin y Decisin - OCAD, de conformidad con lo
en
la Ley 1530
2012.
aporte de transporte financiado por
entender garantizado
as nicamente con
acuerdo
aprobacin
proyecto por
plazo establecido en el presente artculo.
deber aportarse

Sistema General
del OCAD, el cual

el Reglamento Operativo del Programa se establecern


condiciones
manejo de
cuenta especial, entre otras,
traslado de tales recursos a la cuenta del proyecto manejada
por la Entidad Operadora contratada por la Entidad Otorgante.
Entidad
contratar con
recursos exclusivamente el transporte de
sin causar ningn
costo administrativo.

15

HOJA No. 14

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el


1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario
del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la reglamentacin y
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural -V/SR-"

Artculo 2.2.1.4.3. Estructura Financiera


Proyecto de Vivienda
estructura financiera del proyecto de vivienda
social
la siguiente manera:
1. Los costos directos
proyecto estarn conformados por
obra, materiales y equipos.

Inters Social Rural.


conformada de

asociados a mano

2. Los
indirectos del proyecto
conformados por:
a. Trabajo social y ambiental contratado por la Entidad Operadora.
b.lnterventora de obra contratada por la
Operadora.
c. Protocolizacin en notara de la inversin del Subsidio Familiar de Vivienda de 1
Social Rural.
d. Plizas constituidas por Entidad Operadora.
e. Administracin, Imprevistos y Utilidad AlU.
Los

de transporte de materiales."

Artculo 6. Modifcase
nombre
la Seccin 1
Captulo 5 del Ttulo 1 de la
2 del
Libro 2
Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario
Sector Administrativo
Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, el cual quedar as:
"SECCiN 1
Asignacin de Recursos"

Artculo 7. Modifcase el nombre


la Seccin 4 del Captulo 5 del Ttulo 1 de la Parte 2 del
Libro 2 del Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentara del Sector Administrativo
Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo
quedar
"SECCiN 4
Estructuracin, Radicacin, Revisin y Calificacin"

Artculo 8. Modifcanse
siguientes disposici9nes
Captulo 5 del Ttulo 1
la Parte 2 del
Libro 2
Decreto 1071 de 2015, Decreto Unico Reglamentario del Sector Administrativo
Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, las cuales quedarn as:
{(Artculo
.5.1.1. Proceso de asignacin de recursos. Con posterioridad a distribucin
departamental a la que hacen referencia los artculos 2.2.1.3.5 y 2.2.1 .6 del
decreto,
Ministerio de Agricultura y Desarrollo
la distribucin municipal tomando en
consideracin los criterios de priorizacin previamente establecidos.
Artculo 2.2.1.5.2.1. Preseleccin y seleccin de postulantes.
el
por medio del
cual la Entidad
o Promotora identifica el grupo de posibles postulantes al Subsidio
Familiar
Vivienda de I
Social Rural, sobre los
reunir la documentacin
establecida en el
Operativo del Programa.
Cuando una Entidad Territorial acte como Oferente deber
preseleccin
postulantes mediante convocatoria abierta a los hogares, la cual
ser informada a
personera municipal correspondiente para el
acompaamiento, en
fechas
determinadas por el Ministerio de Agricultura y
Rural.
L -_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

DECRETO NMER<P

19 34

DE 2015

HOJA No. 15

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico r</-1'llrlll
del Sector Administrativo
y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la reglamentacin y
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural- V/SR-"

conformidad con el
1432 de 2011 y 28
tratamiento
poblacin, a las

3 de 1991, modificado por los artculos 1 de la Ley


2011, en la preseleccin
postulantes se dar un
de familia de
pobres de la
informal y a las
en todos los

La Entidad
establecidos en
hogares postu

a
Entidad Otorgante,
Operativo del Programa,

La Entidad Otorgante
acuerdo con los

los hogares del listado remitido

con los parmetros


miembros de los

la Entidad Oferente, de

Puntaje mximo por criterios de calificacin

Valor mximo

Descri cin

1.

3
3
8

Uniparental

Total Hogar
Presencia de nios
adultos mayores

2. Miembros

de

Total Miembros Hogar

22
6

Mujer cabeza de hogar

3. Mujer Rural

~------------------+-----------~

Trabajadoras del sect_o_r_in_fo_r_m_a_I_______---4---4___2


_ __- - I
Madres comunitarias

Total Mujer Rural

10

4. Sisbn

25

Sisbn

Total Sisbn
5.
calamidad

naturales,
pblica o

25
miembros afectados
por
calamidad pblica o

Total Desastres naturales, calamidad pblica o emergencia

6.

"+.. . i,..",,

miembros

pertenecientes a
rom. negros,
palenqueros)

8
8

7. Agropecuario y
Desarrollo Rural

Hogares con
asociaciones
productores

y
miembros

de

pertenecientes
tierras

2
9

proyectos

Siniestrados

I-l'r,,,,,,,...tr,,,, Siniestrados

VISR

DECRETO NtjMI!RO'

19 3 ~

DE 2015

HOJA No. 16

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario
del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la reglamentacin y
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rura/- VISR-"

9. Condiciones
Habitabilidad

Vivienda
construida
en
materiales
provisionales, como latas, tela, madera de
desecho, entre otros

Ausencia de saneamiento bsico

Pisos en tierra o materiales inapropiados


Total Condiciones Vivienda
Total Calificacin

3
14
100

Los anteriores criterios de calificacin tambin se aplicarn para la seleccin de hogares en la


bolsa para atencin a poblacin vctima, en cuyo caso los potenciales beneficiarios debern
estar inscritos en el Registro nico de Vctimas.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural expedir los actos administrativos que regulen
los criterios de calificacin, definiendo para tal efecto los rangos a ser aplicados en cada uno de
ellos.
La Entidad Otorgante publicar en su pgina web el listado de los hogares postulantes en
orden de calificacin.
Pargrafo. Las Entidades Promotoras seleccionarn los hogares directamente, de acuerdo con
las necesidades de atencin de sus programas, y enviarn el listado de hogares postulados a
la Entidad Otorgante.
Artculo 2.2.1.5.2.2. Diagnstico Integral. Posterior a la publicacin del resultado de la
seleccin de hogares postulantes realizada por la Entidad Otorgante, la Entidad Operadora, en
coordinacin con la Entidad Oferente, efectuar un diagnstico integral individual en el que
indicar para cada hogar como mnimo la ubicacin georreferenciada que permita determinar
los costos del aporte de transporte, concepto de zona de riesgo, cumplimiento de las normas y
dems reglamentaciones sobre uso y aprovechamiento del suelo, la verificacin de la
propiedad o posesin del inmueble por el tiempo indicado en la normatividad vigente y los
requisitos del hogar para acceder al subsidio, as como las condiciones ambientales del
inmueble en donde se aplicar el subsidio. Para efectos de la verificacin del cumplimiento de
requisitos la Entidad Operadora deber entregar un expediente por beneficiario a la Entidad
Otorgante con los soportes pertinentes. Para la modalidad de mejoramiento de vivienda y
saneamiento bsico se debern verificar las deficiencias de la vivienda existente de acuerdo al
orden de prioridad establecido en el artculo 2.2.1.2.2.

Cuando el resultado del diagnstico determine la inviabilidad de uno o varios hogares, la


Entidad Otorgante podr efectuar las sustituciones por aquellos que se encuentren en el listado
de los hogares postulantes en el siguiente orden de calificacin.
La Entidad Otorgante determinar el procedimiento para realizar el diagnstico y las causales
de inviabilidad de los hogares en el Reglamento Operativo del Programa.
Artculo 2.2.1.5.3.2. Prohibiciones para la postulacin de los hogares. En la seleccin de
los hogares las Entidades Oferentes y la Entidad Otorgante debern tener en cuenta que stos
no se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:

1. Que uno de los integrantes del hogar forme parte de ms de un ncleo familiar postulado en
un mismo municipio. En caso de incurrir en esta conducta, la postulacin del hogar ser
rechazada sin perjuicio de las dems sanciones legales a que haya lugar.

~\~-------------.~

DECRETO

N~R~ v

1934

DE 2015

HOJA No. 17

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario
del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la reglamentacin y
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural-VISR-"

2. Que el hogar haya sido afectado por la ejecutoria de un acto que orden la prdida y
restitucin del subsidio, dentro de los diez (10) aos anteriores a la fecha de la postulacin.
Artculo 2.2.1.5.4.1. Estructuracin del Proyecto. Corresponde al ajuste tcnico realizado a
la Tipologa de Vivienda de Inters Social Rural segn las condiciones y especificaciones de la
zona a intervenir, as como a la formulacin financiera y jurdica realizada por la Entidad
Operadora, con base en el listado de hogares de acuerdo con el resultado del diagnstico
integral. La Entidad Operadora deber verificar el cumplimiento de las normas de
sismorresistencia al ajuste realizado y emitir concepto respectivo.
Pargrafo. En la estructuracin del proyecto debern contemplarse las condiciones especiales
de discapacidad de los miembros del hogar, si los hubiere.
Artculo 2.2.1.5.4.2. Radicacin del proyecto estructurado. La Entidad Operadora radicar
el proyecto estructurado junto con la documentacin requerida ante la Entidad Otorgante dentro
del trmino establecido en el Reglamento Operativo del Programa.
Artculo 2.2.1.5.4.4. Revisin de la estructuracin del proyecto. La Entidad Otorgante
verificar y validar el cumplimiento de los aspectos tcnicos, financieros, jurdicos y sociales
exigidos en la normatividad vigente, particularmente en las Leyes 3 de 1991, 388 Y 400 de
1997, yen las normas que las modifiquen, sustituyan, adicionen o complementen.
Artculo 2.2.1.5.5.2. Asignacin condicionada del subsidio. La Entidad Otorgante asignar
de manera condicionada los Subsidios Familiares de Vivienda de Inters Social Rural. La
condicin a la cual estar sujeta la adjudicacin del subsidio ser resolutoria y consistir en el
incumplimiento de las condiciones exigidas a los hogares para iniciar la ejecucin del proyecto,
establecidas en el Reglamento Operativo del Programa, as como la imprecisin o
inconsistencia en la documentacin aportada por la Entidad Oferente respecto de la situacin
y/o condicin de los hogares beneficiarios.
El acto administrativo que declare el incumplimiento de tales condiciones y el acaecimiento de
la condicin resolutoria ordenar la reversin de los recursos al Programa de Vivienda de
Inters Social Rural. Este acto administrativo ser susceptible de los recursos de ley, de
conformidad con lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo o las normas que lo sustituyan, modifiquen o adicionen.
En el evento en que la causa de incumplimiento de las condiciones de asignacin se genere
por un hecho imputable al hogar beneficiario, este ser sustituido conforme al procedimiento
que para el efecto se establezca en el Reglamento Operativo del Programa.
Artculo 2.2.1.5.5.3. Notificacin de la asignacin de los subsidios. La Entidad Otorgante
notificar el resultado de la asignacin de los subsidios a las Entidades Oferentes y/o
Promotoras que Ilayan organizado la demanda de los hogares postulados, indicando la fecha
de la asignacin, el o la jefe del hogar beneficiario y el valor del subsidio. As mismo, publicar
en un medio masivo de comunicacin y en su pgina web el listado de los hogares
beneficiarios con el Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural.
Artculo 2.2.1.5.6.1. In terventora. La vinculacin de la interventora a proyectos de Vivienda
de Inters Social Rural se har teniendo en cuenta las siguientes premisas:

DECRETO NMIERQ .......

19 3 ~

2015

HOJA No. 18

del Decreto: "Por medo del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario
del Sector Administrativo Agropecuario,
y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la reglamentacin y
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural- VISR-"

1.

proyecto contar con interventora,


conformidad con
400
de 1997, modificada por la ley 1
de 2008, la
1474
11,
normas
las
modifiquen, sustituyan, adicionen o complementen, y dems normatividad
lo regule,
responsable por la verificacin de la
ejecucin del mismo en los aspectos tcnicos,
administrativos, econmicos y financieros.
interventora del proyecto
contratada por
Entidad Operadora que vincule la
Entidad Otorgante del Subsidio Familiar de Vivienda
Inters Social Rural, sin perjuicio
de
observancia y aplicacin de
medidas anticorrupcin contempladas en las normas
vigentes.

3.

costo
interventora que
ejecucin del proyecto de Vivienda
Inters
en un diez por ciento (10%), con
al valor del
Social Rural podr ser aplicado,
subsidio. En
caso, el
de interventora para un proyecto de Vivienda de
proyecto formulado
Social Rural se determinar
acuerdo con la estructura financiera
operadora."
por la

Artculo 9. Modifcase el nombre


Captulo 6 del Ttulo 1 de
Parte 2 del Libro 2 del
Decreto 1071 de 201
nico Reglamentario del
Administrativo Agropecuario,
y
Desarrollo Rural, el cual quedar as:
"CAPTULO 6
Responsabilidades de las Entidades Oferentes y del Comit de Vigilancia"

2
Artculo 10. Mod
la sigu
disposicin
Captulo 6 del Ttulo 1 de
Decreto nico
del
Administrativo
Libro 2 del Decreto 1071 de
Agropecuario, Pesquero y
Desarrollo Rural,
cual quedar as:
"Artculo
Entidad

de

1.6.1. Responsabilidades de la Entidad Oferente.

1. Organizar
demanda de los hogares postulantes al Subsidio Familiar de Vivienda
Social Rural en los trminos y condiciones previstos en
ttulo y dems
disposiciones contenidas en el Reglamento Operativo
Programa.

transporte requerido para


ejecucin del proyecto en los
presente ttulo y en el
y financieras establecidas en
Programa.

3. Integrar el Comit de Validacin en


Operativo del Programa.

formas y condiciones previstas por

4. Presentar oportuna y justificadamente al Comit

Validacin

Reglamento

renuncias, solicitudes de

sustitucin y/o exclusin de hogares al proyecto.


solucin de
las condiciones
habitabilidad de
Verificar y certificar el cumplimiento
Social
vivienda entregada al hogar beneficiario del Subsidio Familiar de Vivienda de I
ral.

DECRETO

NMErib~ ..., ~ 1931,

DE 2015

HOJA No. 19

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario
del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la reglamentacin y
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural-VISR-"

6. Responder por los perjuicios y asumir las sanciones a que hubiere lugar cuando, por
circunstancias que le sean imputables, se declare el incumplimiento del aporte de
transporte o de las condiciones de asignacin del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters
Social Rural. En el acto administrativo que declare el incumplimiento de las condiciones de
adjudicacin del subsidio se tasarn los perjuicios.
7. Las dems que se establezcan en el Reglamento Operativo del Programa que expida la
Entidad Otorgante."
Artculo 11. Modifcase la siguiente disposicin del Captulo 7 del Ttulo 1 de la Parte 2 del
Libro 2 del Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, la cual quedar as:
"Artculo 2.2.1.7.1. Giro del subsidio por parte de las Cajas de Compensacin Familiar.
Cuando no se hiciere uso de la facultad del giro anticipado del Subsidio Familiar de Vivienda de
Inters Social Rural, la Caja de Compensacin Familiar girar el valor del mismo en favor de la
Entidad Oferente una vez sea acreditada la transferencia y/o entrega y/o legalizacin del
subsidio segn la modalidad para la cual se hubiere aplicado el subsidio. Documentos
requeridos para el giro de los recursos:
Para el caso de adquisicin de vivienda rural nueva:

1. Copia de la escritura pblica contentiva del ttulo de adquisicin del inmueble y del
certificado de tradicin y libertad del inmueble con una vigencia no mayor a 30 das, con
el objetivo de comprobar la adquisicin de la vivienda por el hogar postulante y que el
precio de adquisicin corresponda al tipo de vivienda al cual se postul o a un tipo
inferior.
2. Copia del documento que acredita la asignacin del Subsidio Familiar de Vivienda de
Inters Social Rural, con autorizacin de cobro por parte del beneficiario.
3. Certificado de existencia y recibo a satisfaccin de la vivienda emitido por la entidad que
designe la Caja de Compensacin Familiar, en el que se especifique que la misma
cumple con las condiciones sealadas en la asignacin correspondiente, debidamente
suscrito por la Entidad Oferente y por el beneficiario del subsidio, o bien , por quien
hubiere sido autorizado por este para tales efectos.
Para el caso de construccin de vivienda nueva o mejoramiento de vivienda y saneamiento
bsico:
1. Posesin regular bajo la responsabilidad exclusiva del beneficiario o copia de la
escritura de declaracin de construccin de vivienda nueva o mejoramiento de vivienda y
saneamiento bsico, si cuenta con ttulo de propiedad.
2. Copia del documento que acredita la asignacin del Subsidio Familiar de Vivienda de
Inters Social Rural, con autorizacin de cobro por parte del beneficiario.
3. Certificado de existencia de la vivienda emitido por la entidad que designe la Caja de
Compensacin Familiar y recibo a satisfaccin de la vivienda construida en sitio propio o
el mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico efectuado, en la que se especifique
que la misma cumple con las condiciones sealadas en la postulacin yen la asignacin

~\

DE 2015

HOJA No.

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de
Decreto
del Sector Administrativo
Pesquero y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural -VISR-"

correspondientes, debidamente firmada por


aceptacin.

beneficiario

Reglamentario
y

subsidio en

Pargrafo 1. La escritura pblica en la que

la adquisicin de vivienda, la construccin


vivienda nueva o el mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico, segn sea caso, o la
legatizacin del subsidio en caso
contar con
debern suscribirse dentro
del perodo
vigencia del Subsidio Familiar
Vivienda de I
. Dentro de
(60) d
siguientes a su vencimiento subsid ser pagado
que se acredite
la correspondiente escritura fue
en
Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos
competente, cuando aplique.

Pargrafo 2. Adems de

razones sealadas en
artculo, se podrn realizar
pre y cuando
aqu previstos en forma extempornea en los siguientes
hbiles siguientes al
del
adicional no
los cuarenta y cinco (45)
60 das previsto en el pargrafo 1 del presente artculo:

pagos

1. Cuando encontrndose en trmite la operacin de compraventa,


construccin
vivienda nueva o
mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico al cual se aplicar
Subsidio Familiar
Vivienda
Inters
Rural y antes de la expiracin de su

vigencia, se

un sustituto por fallecimiento del beneficiario.

2. Cuando la documentacin completa ingrese oportunamente para el pago


valor del
subsidio
vendedor de
vivienda, pero se detecten errores no advertidos anteriormente,
que sea
subsanar.

Pargrafo

Los desembolsos
los subsidios asignados por las
de Compensacin
en un plazo mximo de quince (1
das hbiles, una vez el hogar
Familiar se
uisitos
en el
ttulo.
beneficiado cumpla con los

Pargrafo 4.
Otorgante, quien

documentos exigidos para el giro del subsidio se acreditarn ante la Entidad


el giro a la Entidad Oferente
la solucin
vivienda."

Artculo 12. Modifcanse


del Libro 2 del Decreto 1071
Agropecuario, Pesquero y de

lo 1
la
2
disposiciones del Captulo 8 del
l.orY.o1'r\ nico Reglamentario
Sector Administrativo
as:

"Artculo
.8.1. Ejecucin
la Poltica
Vivienda
Inters Social Rural.
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ejecutar formulacin
la poltica
vivienda
inters social rural, y definir,
acuerdo con las recomendaciones de la Comisin
Intersectorial
Vivienda
Inters Social Rural,
condiciones para
asignacin del
de Agricultura y Desarrollo Rural realizar,
acuerdo a sus
subsidio. Igualmente el
ejecucin de la mencionada poltica.
competencias, el
lo relacionado con el Subsidio Familiar
Vivienda de Inters Social Ru
que otorgan
Compensacin Familiar,
corresponde a la Superintendencia del Subsidio
inspeccin, vigilancia y control,
acuerdo con
normas vigentes.
Artculo
1.8.2. Responsabilidad de
Entidades Otorgantes del Subsidio Familiar de
Vivienda de Inters Social Rural.
Entidades Otorgantes del Subsidio
iliar de Vivienda
de I
Rural tendrn las siguientes

DECRETO NM~RQ

'oJ

19 3 ~

2015

HOJA No.

del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto
Reglamentario
del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la reglamentacin y
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural-V/SR-"

1. Administrar,
caso, los recursos del
parafiscales destinados al Subsidio Familiar de Vivienda
acuerdo con los
previstos en el
ttulo.
Recibir ras postulaciones
realicen las
hogares
Subsidio
de Vivienda
Cajas de Compensacin Fam

3. Revisar y aprobar los


Oferentes
corresponda.
4. Informar, capacitar y prestar
postulacin de los

que

de la Nacin y/o
Social Rural,

y/o Promotoras, o los


Rural en
caso

las

Operadoras y/o Entidades

tcnica a las Entidades Oferentes para

Crear y mantener actualizado un registro de Entidades Oferentes, Entidades Operadoras


y Entidades
consignando
evaluaciones realizadas, novedades,
incumplimientos y sanciones
a estos.
6.

los Subsidios Familiares de Vivienda de


pgina web listado de beneficiarios.

nToroC'

Social Ru ral y publicar en su

con
en los procedimientos
Realizar los desembolsos de
recursos del
establecidos en
ttulo y en Reglamento Operativo del
8. Realizar

seguimiento, monitoreo y control a la ejecucin


proyectos ya
correcta
inversin
los recursos
acuerdo con
normatividad vigente y el Reglamento
Operativo del Programa.

9. Contratar la Entidad Operadora.


informacin eficiente en lo
10. Crear y mantener actualizado en tiempo real un sistema
asignacin y ejecucin
referente a la demanda, postulaciones,
de
los Subsidios Familiares
Vivienda
Inters Social Rural, incluyendo sus
beneficiarios y resultados,
garantice la interoperatividad con los
informacin del Gobierno.
11. Remitir oportunamente
Ministerio de Vivienda, Ciudad y
hogares
que resulten beneficiados con el subsidio con destino al
de Informacin del
Familiar
Vivienda,
conformidad con la normatividad vigente.
se
informar
cualquier sustitucin, renuncia y
del subsidio.
1 Presentar
Ministerio
Agricultura y Desarrollo
toda la informacin tcnica,
administrativa, financiera y jurdica de
del programa y de cada uno de los
proyectos, cuando se requiera.
13.

una
ra de administracin para los recursos del
Familiar
Inters Social Rural que
con autonom
inistrativa y financiera y un
exclusivo
su operacin.
dems

la ley y

presente ttulo.

"

DECRETO NMt.:RO .......

1934

2015

HOJA No.

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de
Decreto nico
y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la reglamentacin y
del Sector Administrativo
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural-VISR-"

Pargrafo 1.
el fin
optimizar los procesos a cargo
la Entidad Otorgante y dar
cumplimiento a los principios de economa, celeridad y transparencia, sta podr contratar con
entidades externas
operacin
o
de
relacionadas con las
responsabilidades
en el
ttulo.
responsabilidades
excepta a las Cajas de Compensacin Familiar de
en los numerales 5,
9, 10, 12 Y 13
presente artculo, quienes debern
ajustarse a lo dispuesto por la Superintendencia
Subsidio Familiar."
Pargrafo

Artculo 1 Modifcase la siguiente disposicin


Captulo 9 del Ttulo 1
Parte 2
Libro 2 del Decreto 1071 de
Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, la cual quedar
.9.1. Restitucin del subsidio.
Subsidio Familiar de Vivienda de Inters
de restitucin a favor
Entidad Otorgante cuando
beneficiario
dominio
la solucin de vivienda o deje de residir en ella, antes de
transcurrido
(10)
contados a partir de la
en que se
hecho efectiva
la
salvo
casos
fuerza mayor comprobados por la
Oferente y/o
Promotora autorizados por la
Otorgante y las dems que determine

Pargrafo.
Entidad Otorgante fijar el procedimiento de restitucin
Vivienda de I
Social Rural en el Reglamento Operativo

Subsidio Familiar de

Artculo 14. Modifcanse


siguientes disposiciones del Captulo 10 del Ttulo 1 de la Parte 2
Libro 2
Decreto 1071
201 Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, las cuales quedarn as:
de administracin del Subsidio Familiar de Vivienda de
"Artculo 2.2.1.10.1.
Inters Social Rural.
costo de administracin de
recursos
en el Presupuesto
General de la Nacin y transferidos por el Ministerio
Agricultura y
ral a
Entidad Otorgante
la asignacin del Subsidio Familiar
Vivienda de I
Social Rural,
no podr ser superior al nueve punto cinco por ciento (9.5%). A travs de! Reglamento
Operativo del Programa se
la distribucin de los recursos destinados a la
administracin,
cual contendr como mnimo
costos asociados al diagnstico y
estructuracin
proyectos, costos de las Entidades Operadoras y los
administrativos
la Entidad Otorgante. La distribucin
ser actualizada anualmente mediante la
presentacin por
de la
Otorgante al
de Agricultura y Desarrollo Rural
del
Operativo
Inversin
Administracin.

de Compensacin Familiar pod


destinar hasta cinco por ciento (5%)
Pargrafo.
de los recursos efectivamente asignados para los costos de administracin del subsidio por
otorgado.
Artculo 2.2.1.10.3. Patrimonio familiar inembargable. La solucin habitacional en la que se
inviertan recursos del
io
de Vivienda
Inters Social Rural se constitur en
patrimonio de
inembargable a favor
jefe del hogar, su cnyuge o compaero (a)
permanente y sus hijos menores.
jefe del hogar o
miembros del mismo no podrn
enajenarlo levantar patrimonio de familia o dar el inmueble en
lento antes
diez
(10)
contados a partir de la fecha del otorgamiento
la escritura pblica en la que
la entrega de la solucin
vivienda financiada con el Subsidio
Vivienda
Inters Social
asignado.

2015

HOJA No. 23

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015. Decreto nico Reglamentario
y d'J Desarrollo
en lo relacionado con la reglamentacin y
del Sector Administrativo
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural- V/SR-"

verificacin del cumplimiento de lo establecido en el presente


estar a cargo
la
Oferente a travs
diligenciamiento y envo anual, en el mes de
bre, a
Entidad Otorgante del formato nico
verificacin. La
otorgante adelantar
pertinentes para la restitucin del subsidio.
en
anterior con excepcin de
eventos
fuerza mayor
Operativo del Programa, debidamente autorizados por la Entidad Otorgante.

Reglamento

Pargrafo.
caso
incumplimiento
labor
remlSlon
la informacin y/o verificacin
la condicin de habitabilidad de la vivienda objeto del subsidio por
de
Entidad
respectivo,
Oferente,
Entidad Otorgante,
del treinta y uno (31) de diciembre del
informar al organismo
control disciplinario competente sobre dicho incumplimiento cuando
haya lugar.
Artculo
.10.4. Procedimiento para atender
poltica de vivienda de inters social:

ejecucin del componente rural de la

1. Con posterioridad a
expedicin de
actos administrativos de distribucin y/o
Entidades Operadoras
transferencia
recursos, la Entidad Otorgante podr contratar
Vivienda de I
Social
que fueren necesarias para la ejecucin del Subsidio Familiar
Rural.
Operadora contratada para desarrollar
programas de vivienda deber
obras, la interventora y el trabajo social y ambiental,
contratar la Entidad Ejecutora de
los
ser
Por ningn motivo, la Entidad Operadora podr
tener
Entidad
o Interventora. Tanto
ejecutor como el interventor
contratado debern demostrar idoneidad, capacidad
seriedad y experiencia
sector
la construccin, conforme con los
y
reconocida y acreditada en
se fijen en el Reglamento Operativo
Programa.
condiciones
Artculo 2.2.1.1
Comit
Validacin. El Comit
Validacin tendr como funcin
la informacin que sobre
proyecto presente la interventora, y aprobar
principal
modificaciones tcnicas del proyecto. Este comit estar conformado por la Entidad Operadora,
Operativo del
la Entidad Otorgante y la Entidad Oferente o Promotora. El
y obligaciones del Comit de
Programa establecer el funcionamiento,
Validacin. La interventora podr asistir Comit, con voz
sin voto en las
de Validacin.
desarrolle el
Artculo 2.2.1.10.6. Subsidio Familiar de Vivienda
Inters Social Rural otorgado a
de las
de Compensacin Familiar. El Subsidio Familiar de Vivienda de I
Social Rural otorgado a
de
Cajas
Compensacin
iar se sujetar a
normas vigentes aplicables a
y a
disposiciones
presente ttulo que
manera
hagan
de Compensacin Familiar.
Artculo 2.2.1.10.7. Incumplimiento del aporte de transporte.
evento en que la Entidad
Oferente incumpla el compromiso
realizar
aporte
transporte en dinero o en
sta no
priorizada y/o viabilizada en la distribucin de recursos
Subsidio Familiar
Vivienda
Inters Social Rural durante
dos siguientes vigencias
sin perjuicio de
en
titulo y
que se
en el Reglamento
dems consecuencias
Operativo del Programa."

~\

DECRETO NMERO, ; U
." Vv

934

DE 2015

HOJA No. 24

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario
del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Des3rrollo Rural, en lo relacionado con la reglamentacin y
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural-VISR- "

Artculo 15. Adicinanse las siguientes disposiciones al Captulo 10 del Ttulo 1 de la Parte 2
del Libro 2 del Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural:
"Artcu lo 2.2.1.10.11. Responsabilidades de las Entidades
responsabilidades de las Entidades Promotoras las siguientes:

Promotoras.

Sern

1. Identificar y remitir a la Entidad Otorgante del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters


Social Rural los listados de hogares a atender, para que la Entidad Otorgante adjudique
el subsidio a los hogares postulados, de acuerdo a la disponibilidad de recursos.
2. Levantar, consolidar y remitir a la Entidad Otorgante del Subsidio Familiar de Vivienda
de Inters Social Rural los siguientes registros documentales: 1) copia de los
documentos de identidad de los beneficiarios, 11) documentos que acrediten la propiedad
o posesin de los hogares sobre el lote de inteNencin (certificados de tradicin y
libertad, o en su defecto, posesin regular del predio, lote o terreno), o sentencia judicial,
111) formas establecidas por la Entidad Otorgante para la postu lacin .
3. Apoyar a la Entidad Otorgante y a la Entidad Operadora en todas las gestiones
requeridas para el normal desarrollo de los proyectos .
4. Participar en los Comits de Validacin que a nivel nacional y territorial sean convocados
por la Entidad Otorgante.
5. Apoyar el seguimiento y monitoreo de la ejecucin de los proyectos.
Artculo 2.2.1.10.12. Liquidacin del Proyecto. Dentro de los cuatro (4) meses siguientes a
la suscripcin del acta final de terminacin y entrega total de obras, la Entidad Operadora, la
Entidad Oferente y la Entidad Otorgante de comn acuerdo liquidarn el proyecto de vivienda.
El proyecto de liquidacin ser elaborado por la Entidad Operadora.
En el acta de liquidacin constar la ejecucin de las obras, la protocolizacin de los subsidios,
la constitucin de las garantas, los aportes econmicos y dems requisitos sealados en el
Reglamento Operativo del Programa, a fin de que puedan declararse a paz y salvo, sin
perjuicio de las responsabilidades que deba cumplir cualquiera de las partes con posterioridad
a la liquidacin.
En los casos en que el proyecto no se liquide dentro del trmino antes establecido, la Entidad
Otorgante proceder a liquidar el proyecto mediante acta unilateral que ser notificada a las
dems partes.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural realizar el seguimiento requerido para el
cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo.
Artculo 2.2.1.10.13. Programas en ejecucin. La Entidad Otorgante podr, dentro de los seis
(6) meses posteriores a la entrada en vigencia del presente artculo, atender costos adicionales
de transporte que a la fecha hayan impedido o dificultado la ejecucin de los programas
estratgicos de poblacin rural y poblacin vctima, y que se encuentren en ejecucin, con
cargo al presupuesto de la respectiva vigencia, previa recomendacin de la Comisin
Intersectorial de Vivienda de Inters Social Rural.
Aquellos subsidios que hubieren sido postulados con anterioridad a la expedicin del presente
artculo sern evaluados y declarados elegibles con la obseNancia de la normatividad vigente
al momento de la postulacin .

DECRETO NMERO'"

W'

19 3 ~

DE 2015

HOJA No. 25

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario
del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la reglamentacin y
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural-VISR-"

Artculo 2.2.1.10.14. Costo Fiscal. El costo fiscal que generen los proyectos deber guardar
concordancia con las disponibilidades presupuestales vigentes para el Subsidio Familiar de
Vivienda de Inters Social Rural, tanto en el Marco de Gasto de Mediano Plazo del Sector
como en el Marco Fiscal de Mediano Plazo."
Artculo 16. Modifcanse las siguientes disposiciones del Ttulo 3 de la Parte 2 del Libro 2 del
Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario,
Pesquero y de Desarrollo Rural, las cuales quedarn as:
"Artculo 2.2.3.3. Valor del Subsidio. El valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters
Social Rural para la poblacin descrita en el presente ttulo ser de:
1. En la modalidad de mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico, ser hasta de 22
salarios mnimos mensuales legales vigentes - smmlv, el cual incluye los costos de
transporte de materiales.
2. En la modalidad de construccin de vivienda nueva, ser hasta de 60 salarios mnimos
mensuales legales vigentes- smmlv, el cual incluye los costos de transporte de materiales.
Artculo 2.2.3.4. Mecanismo para la ejecucin del subsidio. Los subsidios asignados por la
Entidad Otorgante bajo las disposiciones del presente ttulo se ejecutarn en el marco de un
programa estratgico cuya entidad promotora podr ser la Unidad Nacional de Gestin de
Riesgos o Desastres o el Fondo de Adaptacin . Estas entidades podrn, dando cumplimiento a
las normas que les rigen , ejecutar directamente las soluciones de vivienda de inters social
rural."
Artculo 17. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de su publicacin, y
deroga los artculos 2.2.1.1.9, 2.2.1.2.7, 2.2.1.5.3.1, 2.2.1.5.4.5, 2.2.1.5.4.6, 2.2.1.5.4.7,
2.2.1.10.8, 2.2.1.10.9 Y el Ttulo 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1071 de 2015.
PUBLaUESE y CMPLASE

.
2.,' 9) S' >="'lp 2015
C!I..

Dado en Bogot, D.C., a los

~ ~E r'

El Ministro del Interior,

CRISTO BUSTOS

DECRETO NMERO

DE 2015

93~

HOJA No. 26

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario
del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la reglamentacin y
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural-VISR-"

El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,

/"'"'

bW v1

t.w ~&J ~---:=7-7

MAURICIO CRDENAS SANTAMARA

El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,

AURELlO

El Ministro del Trabajo,

"

IRA~:&O

DECRETO

NMER~ '-

19 3 ~

HOJA No. 27

Continuacin del Decreto: "Por medio del cual se modifica el Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario
del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, en lo relacionado con la reglamentacin y
valor del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social Rural-VISR-"

El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio,

~.

DE 2015

, - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --- ----

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