Вы находитесь на странице: 1из 596

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

2016 - 2019

USTED TIENE LA PALABRA


BYRON ANDRS ZAMBRANO ROSAS
ALCALDE MUNICIPAL
SANDON
MAYO DE 2016

ANTEPROYECTO PROGRAMA DE
GOBIERNO

BYRON ZAMBRANO
ROSAS

ALCALDA DE SANDON
2016 - 2019

I. PRESENTACIN GENERAL DEL CANDIDATO (hoja de vida).


Byron Andrs Zambrano Rosas, nacido en Sandon Nario. Sus estudios iniciales los
realiz Institucin Educativa Santo Tomas de Aquino, es Ingeniero de Sistemas con nfasis
en Telecomunicaciones de la Universidad Cooperativa de Colombia y Especialista en
Gerencia de Proyectos de la Universidad EAFIT Medelln Universidad de Nario. En su
carrera poltica y profesional ha desempeando varios cargos de ndole pblico y privado
entre algunos de ellos:
Concejal del Municipio de Sandon Periodo 2001-2003 del cual fuera presidente, Asesor en
implantacin de software hospitalario, Presidente De La Asociacin De Concejos De
Nario Del 2001-2003, Promotor Del Departamento De Nario Del Proyecto Cabildos
Abiertos Permanentes Por La Paz, Director Tecnolgico y De Sistemas Lotera De Bogot,
Presidente Sorteo Extraordinario De Colombia Ltda. y Gerente General Lotera De Nario

II. ANLISIS GENERAL DE LA SITUACIN DEL MUNICIPIO


El territorio.
Situado entre las estribaciones de las faldas del Volcn Galeras y el Rio Guaitara, sobre el
sistema montaoso de los Andes, con topografa quebrada y delimitada por ros y
quebradas. La poblacin se encuentra distribuida principalmente entre las zonas medias y
bajas del municipio. Con un centro urbano principal desde el cual se administra todo el
territorio como eje funcional y poltico, con centros poblados rurales y asentamientos
dispersos, intercomunicados por un sistema vial que tiene su principal elemento en la va
Circunvalar al Galeras que atraviesa el municipio.
El suelo del municipal en un principalmente est destinado a labores agropecuarias, siendo
sus zonas ambientales ms importantes los sectores de las cuencas de los ros en especial en
sus partes altas, Santuario de Flora Y Fauna Galeras y zonas de Altas pendientes; la
ocupacin del territorio viene desde tiempos anteriores de la poca hispano americana,
desde entonces hasta la actualidad la vocacin principal ha sido la agropecuaria, de la cual
se genera principalmente el desarrollo del municipio.

Dimensin Poblacional.
Dimensin del Ambiente Natural.
Dimensin Ambiente Construido.
Dimensin Sociocultural
Dimensin Econmica
Dimensin Poltica Administrativa.

SIN:

VISIN:
Sandon estar encaminada dentro del desarrollo integral, centrada en lo social y sostenible
como pilares fundamentales de crecimiento social, ambiental, cultural, econmico y
sociopoltico. Sera ms equitativa en garantizar los derechos humanos, en brindar una
democracia participativa y pluralista. El territorio posee mejores garantas de bienestar y
mejores condiciones de vida para sus pobladores, retomara la importancia y categora que
ha tenido en la regin y el departamento y estar fortalecida por una identidad ms
arraigada de su comunidad, con una mejor organizacin administrativa y con una
infraestructura pblica y privada que garantice mayores posibilidades de bienestar y
habitabilidad.

III. PLATAFORMA PROGRAMTICA.


1. EDUCACIN:

Mantener la actual cobertura de poblacin educativa.

Mejorar las condiciones de transporte para los estudiantes del sector rural.

Garantizar el servicio de alimentacin escolar de las Instituciones.

Destinar recursos de apoyo para el mejoramiento de calidad educativa.

Disponer de incentivos para mejoramiento y estimulo educativo.

Gestin para la Formacin docente en TIC.

Apoyo para la Formacin universitaria Virtual

2. SALUD:

Realizar las acciones y gestiones pertinentes para llegar a la universalizacin del


rgimen subsidiado en el municipio a toda la poblacin sin capacidad de pago;
teniendo en cuenta la condicin socio-econmica del beneficiario, dentro de los
principios de equidad, eficiencia y calidad.

Se priorizar e identificar a toda la poblacin que no cuente con su carn de salud


para que se incluya en las ampliaciones de cobertura

Auditar, vigilar y controlar la prestacin de los servicios de las Aseguradoras del


Rgimen Subsidiado (EPS-S) en el municipio con el fin de garantizar a los
Sandoneos el goce efectivo de su derecho a la salud, con eficiencia, eficacia y
calidad.

Adoptar la Estrategia de Atencin Primaria en Salud que estar constituida por tres
componentes integrados e interdependientes: los servicios de salud, la accin
intersectorial/transectorial por la salud y la participacin social, comunitaria y
ciudadana.

Garantizar la prestacin de los servicios de salud del municipio tanto en el sector


pblico como privado, bajo los principios de eficiencia, calidad, eficacia y
accesibilidad
Vigilar y controlar la prestacin de los servicios de salud, con el objeto de que la
atencin a los usuarios sea de manera eficiente y con calidez humana.

Habilitar los puestos de salud del sector rural, para la prestacin de los servicios de
consulta externa en el sector y eliminar barreras de acceso a los servicios de salud a
la comunidad del sector rural descongestionando el servicio en la ESE hospital
Clarita Santos.

Nombrar un gerente con perfil idneo, conocimiento y con sentido de pertenencia


por el municipio y que el proceso de seleccin se haga de manera transparente.

Con el objeto de mejorar la calidad del servicio se desarrollaran jornadas


extramurales con especialistas (ginecologa, pediatra, mdico internista) , estas se
harn de manera continua

Formular el plan decenal de salud pblica para lograr la equidad en salud y el


desarrollo humano" de todos los habitantes mediante ocho dimensiones prioritarias
(salud ambiental, convivencia social y salud mental, seguridad alimentaria y
nutricional, sexualidad, y derechos sexuales y reproductivos, vida saludable y
condiciones no transmisibles, vida saludable y enfermedades transmisibles, salud
publica en emergencias y desastres, salud y mbito laboral) y dos transversales

Se trabajar en el Fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestin de la


salud.

Para el desarrollo de todas las acciones de salud pblica y su verdadero impacto el


trabajo se har de manera interinstitucional y articulado con todas las instituciones
tanto pblicas como privadas del municipio

3. PREVENCIN MUJER VCTIMA DE VIOLENCIA

Campaas de prevencin de violencia a la mujer

Acompaamiento institucional a las mujeres vctimas del maltrato.


Desarrollar polticas en coordinacin con el ICBF y ONGs, que permitan disminuir
gradualmente fenmenos como la violencia intrafamiliar en la poblacin infantil y
la mujer.

Impulsar el programa: Mujeres Constructoras de Paz y Desarrollo, mediante planes


estratgicos que contribuyan a superar las inequidades que afectan a este grupo de
la poblacin particularmente a las mujeres cabezas de familia.

Establecer polticas antidiscriminatorias de la mujer para lograr equilibrio en los


temas laborales y sociales.

4.

PREVENCIN Y ATENCIN A POBLACIN VCTIMA DE


DESPLAZAMIENTO

Actualizacin y cumplimiento del Plan integral nico para la prevencin y atencin


a poblacin vctima de desplazamiento forzado.

5. BIENESTAR.

Elaborar en los primeros meses del mandato un diagnstico real sobre la situacin
actual de la niez y la adolescencia en el municipio para determinar las
problemticas prioritarias con las cuales establecer estrategias a corto, mediano y
largo plazo que lleven a disminuir la situacin actual de vulnerabilidad de nios y
adolescentes

Incluir dentro del Plan de Desarrollo como tema prioritario la temtica de infancia y
adolescencia.

Aumentar la cobertura de subsidios para la poblacin de adulto mayor, igualmente


destinar mayores recursos para mejorar la calidad de vida de los adultos mayores en
condiciones de indigencia y pobreza extrema.

Fortalecer institucionalmente la Comisaria de familia para brindar un mayor apoyo


a las familias en los mbitos jurdicos y psicosociales.

Fortalecer el Concejo De Poltica Social.

Mejorar y acondicionar la infraestructura de apoyo de los centros del de desarrollo


infantil.

Fortalecimiento y gestin para la intervencin permanente de la red UNIDOS


con el objeto de reducir los ndices de pobreza extrema en nuestro municipio.

Continuar en el fortalecimiento como municipio modelo, en el proyecto en


desarrollo, denominado: Erradicacin del trabajo infantil

Determinar acciones encaminadas a respetar los derechos de los nios, nias,


jvenes y adolescentes, dentro del desarrollo de la poltica de infancia y
adolescencia.

Fomentar programas de prevencin a la drogadiccin, prostitucin infantil y a la


conformacin de grupos delincuenciales, con el apoyo de diferentes entidades
competentes como el ICBF, Polica de infancia y adolescencia y Comisara de
Familia.

Crear la consejera de la familia y la juventud, con el propsito de fortalecer valores


y principios familiares como herramienta para prevenir y combatir la problemtica
de la juventud actual.

6. RECREACIN DEPORTE Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE

Fomentar la prctica del deporte, la recreacin y el tiempo libre a travs de


programas que fomenten un modelo de bienestar en la poblacin.

Administrar, mantener y adecuar los escenarios deportivos existentes en el


municipio para el desarrollo de condiciones adecuadas para el desarrollo del
deporte y la recreacin.

Dar cumplimiento a las lneas del Plan Decenal del Deporte, la Recreacin y la
Educacin Fsica y la Actividad Fsica 2010-2019.

Fortalecimiento de escuelas de formacin deportiva.

Realizar el acompaamiento y gestin de la legalizacin de clubes deportivos.

Brindar apoyo y acompaamiento a los deportistas de alto rendimiento del


municipio.

Realizar la gestin en materia deportiva de proyectos con entidades


gubernamentales y empresa privada que ayuden a fortalecer los procesos que se
llevan en el sector deportivo municipal y regional.

7. CULTURA.

Apoyar y dinamizar el acceso a los bienes y servicios prestados por Casa de la


Cultura y Biblioteca la formacin artstica y las prcticas musicales colectivas:
bandas, coros, msica tradicional y cuerdas

Apoyar los espacios de participacin y organizacin del sector cultural. Consejo


de Cultura, organizaciones culturales, agremiaciones, artesanos.

Fomentar el acceso, la innovacin, la creacin y la produccin artstica y


cultural en el municipio.

Apoyar y fortalecer los procesos de informacin, investigacin, comunicacin y


formacin y las expresiones multiculturales del municipio.

Apoyar la construccin, dotacin, sostenimiento y mantenimiento de la


infraestructura cultural.

Apoyar la conservacin, proteccin y divulgacin de los bienes de inters


cultural del municipio y Salvaguardar el patrimonio cultural material e
inmaterial en sus distintas expresiones de manera sostenible al incorporarlo al
crecimiento econmico y los procesos de construccin ciudadana.

Promover y fortalecer los procesos relacionados con la planeacin, financiacin,


ejecucin y control social a la gestin de los recursos destinados a la cultura.

8. SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO.

Ampliar la provisin de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, para


en los sitios del municipio que carecen de este servicio.

Asegurar la prestacin, de manera eficiente, de los servicios domiciliarios de


acueducto, alcantarillado y aseo, por empresas de servicios pblicos de carcter
oficial y privado en lo que competa al municipio segn lo estipulado en la ley.

Asegurar el otorgamiento de subsidios a las personas de estratos bajos para


garantizar la sostenibilidad de los servicios.

Asegurar el cumplimiento de las metas de cobertura, continuidad y calidad de


los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo dispuestos en los planes
sectoriales y en las recomendaciones dictaminadas por las entidades encargadas
de velar por la prestacin y calidad de los servicios pblicos.

Garantizar los servicios pblicos en las reas destinadas para desarrollo segn
el ordenamiento territorial, en especial las destinadas para vivienda.

Garantizar la prestacin de manera eficiente y responsable, los servicios


domiciliarios de gas licuado de petrleo y telecomunicaciones, entre otros
prestados por empresas de servicios pblicos de carcter oficial y privado,
segn lo contemplado en la ley.

9. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Adoptar, lo planteado en el Esquema de ordenamiento territorial (EOT), en


cuantos usos del suelo en las reas urbanas, de expansin y rurales, as como en
suelos con categora de suburbanos y de proteccin.

Optimizar los usos de las tierras disponibles en reas dispuestas para desarrollo en
concordancia con los planes sectoriales, en armona con las polticas nacionales y
los planes departamentales

Implementar los planes sectoriales, desarrollando los proyectos de la


correspondiente vigencia y otorgando permisos y licencias urbansticas de
conformidad con las normas nacionales y las contenidas en el EOT

10.

MEDIO AMBIENTE

Establecer una normativa municipal para el control, preservacin y defensa del


medio ambiente.

Velar por la generacin de un ambiente sano sostenible.

Dirigir y coordinar actividades permanentes de control y vigilancia ambiental.

Ejecutar proyectos de descontaminacin de las quebradas y ros ms afectados en el


municipio. (Q. Potrerrillo Rio Ingenio.)

Fortalecer el programa actual de disposicin, eliminacin y reciclaje de residuos


slidos, adems del control de contaminacin del aire.

Realizar proyectos de irrigacin, drenaje, recuperacin de tierras en el sector rural.

Implementar planes de manejo y aprovechamiento de cuencas y micro cuencas.


(Cuenca del Rio Ingenio y micro cuencas abastecedores de servicios pblicos)

Realizar proyectos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Agua, zonas


de estratgicas ambientales.

Adquisicin, mantenimiento y reforestacin de reas de importancia estratgica


para la conservacin de los recursos hdricos que abastecen de agua a los
acueductos municipales y veredales.

Realizar proyectos productivos sostenibles encaminados en la produccin Limpia y


los mercados verdes.

11. GESTIN DEL RIESGO:

Incorporar en el plan de desarrollo las disposiciones y recomendaciones del Plan de


gestin del riesgo municipal y el Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres.

Implementar una poltica eficiente en la prevencin de desastres en las zonas


catalogadas de riesgo y desarrollar proyectos de reubicacin de asentamientos y
viviendas.

Ejercer la direccin, coordinacin y control de actividades administrativas y


operativas para atender posibles situaciones de desastre.

Mantener actualizado el inventario de viviendas localizadas en zonas de alto riesgo


con el fin de buscar alternativas para mitigar esta situacin.

Mejorar el ndice de seguridad hospitalaria en el Municipio y fortalecer el servicio


de urgencias del hospital Clarita Santos ante una eventual emergencia.

Fortalecimiento institucional para la respuesta municipal ante las emergencias o


desastres.

Mejorar el ndice de seguridad hospitalaria en el Municipio y fortalecer el servicio


de urgencias del hospital Clarita Santos ante una eventual emergencia.

12. INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE:

Conservar en buen estado la infraestructura municipal de transporte, en vas urbanas,


rurales y aquellas que sean propiedad del municipio; y velar por el mantenimiento,
acondicionamiento y organizacin de las vas de orden Nacional y Departamental.

Proyectar la construccin de nuevas vas que intercomunique de mejor manera el


sector rural con el fin de evitar incomunicacin por la ocurrencia de eventos
ambientales, mantenimiento y mejoras del sistema vial.

Adquisicin de maquinaria amarilla y de transporte de material para Conservar en buen


estado la infraestructura municipal de transporte, en vas urbanas, rurales y aquellas
que sean propiedad del municipio del mismo modo atender las emergencias
presentadas en las vas por desastres naturales

13 TRANSITO.

Continuar con la presencia de la polica de trnsito en el Municipio como medida de


organizacin y seguridad del trnsito en el municipio.

Implementar un plan de movilidad acorde con lo estipulado en el Esquema de


Ordenamiento territorial del Municipio

Elaborar y dar cumplimiento del plan de seguridad vial que se formule para el
municipio.

14 DESARROLLO RURAL.

Fortalecer el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, como instancia de concertacin


entre las autoridades locales y las entidades pblicas en materia de desarrollo rural.

Elaborar un plan general de asistencia tcnica dando prioridad al pequeo agricultor.

Promover proyectos de desarrollo del rea rural que tengan impacto regional a travs de
los cultivos de caa, caf y cultivos alternativos, junto con programas de soberana
alimentaria y autoconsumo.

Prestar el servicio de asistencia tcnica agropecuaria por medio del fortalecimiento de


UMATA y entidades departamentales y nacionales vinculadas al sector agropecuario.

Promover alianzas asociativas de pequeos y medianos productores para el desarrollo


de proyectos con potencialidad Exportadora.

15 VIVIENDA.
Promover programas de vivienda de inters social (VIS) y vivienda de inters prioritaria
(VIP) para las personas que carecen de vivienda digna.

Formular y desarrollar proyectos de vivienda de inters social rural en sitio.

16 EQUIPAMIENTO.

Construir, intervenir, ampliar y mantener la infraestructura relativa al equipamiento de


usos pblico:
Plaza de mercado
Edificio de la alcalda.
Cementerio.
Casa de Justicia.
Casa de la Cultura

17 ESPACIO PBLICO:

Desarrollo de nuevo espacio pblico y mejoramiento del existente (parques, plazas,


sitios de recreacin).

Organizacin y tratamiento del espacio pblico destinado


recreacin en los sectores urbanos y rurales

para esparcimiento y

18. EMPLEO Y DESARROLLO ECONMICO:

Promover asociaciones y concertar alianzas estratgicas para apoyar el desarrollo


empresarial e industrial.

Promover la capacitacin, apropiacin tecnolgica avanzada y asesora empresarial.

Promover fuentes de empleo alternativas para las mujeres cabeza de familia y mujeres
artesanas del sombrero.

Se intervendr en los mbitos laborales informales a travs de la inspeccin vigilancia y


control para mejorar las condiciones laborales y reducir los riesgos sanitarios y
fitosanitarios y ambientales

Se adelantaran acciones de promocin de salud y calidad de vida en mbitos laborales.

19. JUSTICIA, ORDEN PBLICO, SEGURIDAD, CONVIVENCIA CIUDADANA Y


PROTECCIN DEL CIUDADANO

Destinar recursos a la fuerza pblica como medida de esencial de seguridad del


municipio con el fin de preservar y mantener el orden pblico.

Generar mejores condiciones de seguridad ciudadana

Elaborar Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana (PICSC).

Mejorar la atencin a la poblacin desplazada en el municipio.

Brindar Apoyar el proceso de desmovilizacin de los grupos al margen de la ley y su


reintegracin social y econmica.

Coordinar y cofinanciar la implementacin del Sistema de Responsabilidad Penal de


Adolescentes.

Velar por la convivencia, la seguridad ciudadana y el orden pblico, por medio de


espacios de concertacin interinstitucional a travs de los Consejos de Seguridad.

Destinar recursos para atender las problemticas de violencia, delincuencia, inseguridad


y crimen que se presenten en el municipio.

20. TURISMO.

Elaborar un plan turstico que lleve hacia un turismo sostenible, organizado y funcional
que repercuta en el desarrollo social y econmico del municipio.

Incentivar las empresas y sociedades que desarrollen turismo acorde con las polticas
municipales planteadas para la consecucin de desarrollo turstico en el municipio y la
regin.

IV. PROPUESTAS Y PROGRAMAS BANDERA PROPUESTAS Y


PROGRAMAS BANDERA
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.

Creacin de la Secretaria de Cultura


Estudio para la conformacin de empresa turstica
Pavimentacin red vial urbana
Mejoramiento y construccin Plaza de Mercado
Adecuacin y consolidacin Parque Hernando Gmez
Construccin del Ancianato
Mantenimiento y mejoramiento continuo de vas terciarias.
Adquisicin del compactador de residuos solidos
Mejoramiento de Vivienda.
Mejoramiento y optimizacin de la prestacin del servicio de salud del Hospital
Clarita Santos y atencin de especialistas.
K. Apoyo de materia prima para organizaciones de artesanas de la paja toquilla

PROYECTO
PLAN DE DESARROLLO, SANDON 2016 - 2019
USTED TIENE LA PALABRA

BYRON ANDRS ZAMBRANO ROSAS


ALCALDE MUNICIPAL

SANDON
MAYO DE 2016
1

BYRON ANDRS ZAMBRANO ROSAS


ALCALDE MUNICIPAL
MILLER ADRIAN GMEZ CRDOBA
Secretario de Planeacin e Infraestructura
Coordinador General Plan de Desarrollo

FUNDACIN SHAQUIAN INTI


R.L. JAVIER PEREZ SEPULVEDA
Coordinador Tcnico Plan de Desarrollo

GABINETE MUNICIPAL

PAULINA GUERRA QUETAMA


Secretaria de Gobierno

NEIRE MARTINEZ MONTERO


Secretaria de Desarrollo Social

RICHARD ROSERO RAMOS


Secretario de Hacienda

ANA MARA LPEZ VALLEJO


Secretaria Ejecutiva

CRISTIAN DAVID NARVAEZ


Coordinador de Cultura

JULIO DAVID CORDOVILLA


Coordinador de UMATA

FERNANDO FAJARDO BARCO


Coordinador de Deportes

ANGELA MORA RODRIGUEZ


Coordinadora de Educacin

DIEGO MELO LPEZ


Coordinador de Desarrollo Comunitario

INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
GUSTAVO LUCERO ORBES
Personero Municipal

RUTBEY ZAMBRANO BENAVIDES


Gerente (e) E.S.E. Hospital Clarita Santos

BREINER CARVAJAL NARVEZ


Gerente E.S.P. EMSAN

CONCEJO MUNICIPAL
NELFO CHAMORRO CHVEZ
Presidente

ROBERTH BENAVIDES CABRERA


Primer Vicepresidente

JORGE MARIO DESCANSE


Segundo Vicepresidente

Concejales

CAMILO ERAZO GREDA


DANIEL LOPEZ RODRIGUEZ
JORGE ADALBERTO CRUZ LPEZ
JHON JAIRO ZAMBRANO CHAVEZ
HERMAN PIO RODRIGUEZ GUERRERO
HUGO HERNANDO ANDRADE ROSERO
IVAN OMAR ZAMBRANO RIAO
MARIO ALEJANDRO MARTINEZ MERA
3

RAUL FAJARDO PANTOJA


SEVERIANO SALAS MENESES
AGRADECIMIENTOS:

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN

MANUEL ROSERO CABRERA


Presidente

LUIS RODRIGUEZ
Vicepresidente

JANETH SALAS MORA


Secretaria

Comunidad municipio de Sandon, lderes y presidentes de Juntas de Accin Comunal, empresarios y dems personas que hicieron
posible el desarrollo del presente documento
4

PRESENTACIN.
Honorables Concejales, Seores miembros del Consejo Territorial de Planeacin, Paisanas y Paisanos: Con la expedicin de la
Constitucin Poltica de 1991 y la adopcin del Estado Social de Derecho para nuestra patria, cobran vigencia los principios y
derechos transversales que consolidan la visin de un nuevo pas democrtico, participativo y pluralista; el municipio de Sandon,
representativo sin lugar a dudas dentro del departamento de Nario, por los preciados tesoros que en el resaltan como su tierra, su
gente, su pujanza, su sencillez y su humildad, tiene que estar a la vanguardia de la dinmica profesada por el Estado y adoptar como
suya la identidad social y jurdica que constituye al ser humano en el Estado Colombiano.
Esta administracin propone a travs de la formulacin del Plan de Desarrollo lograr condiciones de vida dignas para los pobladores,
entendiendo que son stos el principal objetivo y que por lo tanto se focalice mejores alternativas y escenarios de vida teniendo
presente el factor incluyente y focalizado sobre las principales problemticas que afectan al territorio. En la frase USTED TIENE LA
PLABRA es donde se concentra el propsito de esta Alcalda, en conjunto con la equidad, buscando el camino visible a travs de la
creacin de plan participativo donde las Sandoneas y Sandoneos, trabajadoras y trabajadores del Campo, amas de casa, mujeres y
hombres cabeza de familia, adultos mayores, madres comunitarias, jvenes, desplazados por la violencia, personas con discapacidad,
comerciantes, desempleados, servidores pblicos, trabajadores oficiales, estudiantes, docentes, ambientalistas puedan apropiarse
de su territorio, enlazando nuestros deseos, nuestras expectativas, nuestros sueos, nuestra esperanza y nuestra conviccin
alrededor del progreso y el desarrollo de nuestro municipio, una realidad que ser muy cercana con la ejecucin de este Plan.
Esta propuesta apunta hacia una sola direccin, de ah que para encontrar aquella meta se articule a propuestas que abarcan
mayores territorios; a nivel regional al integrarse con el PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL 2016-2019 NARIO CORAZN DEL
MUNDO y a nivel nacional al PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2015-2018 TODOS POR UN NUEVO PAIS.
Teniendo como premisas estos planteamientos el resultado de este documento se construye con base en el Programa de Gobierno
Municipal del actual mandatario BYRON ANDRES ZAMBRANO ROSAS, el Esquema de Ordenamiento Territorial, los planes sectoriales,
5

planes municipales y regionales entre otros proyectos, normativas y estudios realizados para el municipio; siendo el principal inters
utilizar toda esta informacin para construir un plan acorde a la visin de un mejor municipio.

ENFOQUES DEL PLAN

Enfoque General de Desarrollo Integral.


El desarrollo integral es catalogado como un derecho y un proceso multidimensional, sistmico, sostenible, diferencial e incluyente
que permite en los territorios desarrollar de manera organizada estrategias para lograr mejorar la calidad de vida de la poblacin de
manera sostenible y en armona con el ambiente (natural y construido), lo socio-cultural, lo econmico, y lo poltico administrativo
en el territorio, incorporando la interaccin de nuestro territorio dentro de un contexto global ms all de los lmites del municipio,
teniendo en cuenta dos elementos estructurales: el Territorio, y la interaccin entre la poblacin del municipio con el territorio.
Desde esta perspectiva, el territorio ofrece oportunidades pero tambin implica algunas restricciones, por ejemplo fenmenos
naturales o zonas de riesgo que pueden ocasionar situaciones de desastre. La unin de territorio y poblacin le da forma y estructura
a las reas de planeacin de los municipios, a las subregiones de planeacin del departamento de Nario y regiones de planeacin de
Colombia. En la lgica anterior, la Gobernacin de Nario, ha dividido el departamento en 13 subregiones, de las cuales nuestro
Municipio hace parte de la regin Occidente. Por su parte, el municipio para efectos de la formulacin la planificacin se puede
considerar en 9 subregiones, segn las cabeceras corregimentales y el casco Urbano. A saber: Corregimientos de Santa Brbara,
Santa Rosa, El Ingenio, Loma del Tambillo, Bolvar, San Bernardo, Roma Chvez, San Miguel y Casco Urbano.

Enfoque Sistmico y multidimensional.


Este enfoque implica contemplar relaciones, interacciones, interdependencias y articulaciones armnicas y en equilibrio del conjunto
de dimensiones: ambiental (natural y construida), poblacional, socio-cultural, econmica, y poltico-administrativa. Abordar el
concepto sistmico y multidimensional del desarrollo humano, implica como lo afirma Sabogal Tamayo, comprender que las
dimensiones estn interrelacionadas, no se trata de partes separadas o separables, sino de un todo complejo. Si bien en el presente
plan las diferentes dimensiones se tratan por separado, se lo hace solo como medio explicativo, pero no se pude olvidar su carcter
de inseparabilidad.

Enfoque de coordinacin de la Gestin Pblica.


La concrecin de acciones y gestin de programas y proyectos requiere de una coordinacin y articulacin intersectorial,
interinstitucional y entre niveles de gobierno nacin, departamento y municipio, igual con el sector privado, y de cooperacin
internacional, y en todos los casos requiere la coordinacin con la comunidad receptora de programas, proyectos y acciones del
estado; esto con el fin de aunar esfuerzos, evitar duplicidad de funciones, ahorrar recursos y en suma lograr mayor eficiencia y
eficacia en la gestin de las entidades de los diferentes rdenes y resultados oportunos y favorables para la comunidad en su
conjunto.

Enfoque de accin diferencial.


Proteccin de los derechos fundamentales teniendo en cuenta el respeto por la diversidad tnica y cultural de grupos poblacionales,
tales como la situacin de pobreza y vulnerabilidad como algo diferencial donde se incluya un desarrollo con equidad e igualdad.
Gobierno abierto, gobierno participativo, buen gobierno.
7

Enfoque de garanta y goce efectivo de derechos


Garanta de un entorno donde se proteja al ser humano de las principales privaciones y se garanticen las libertades bsicas. En ese
enfoque los derechos se ejercen, se respetan, se protegen, se garantizan, se cumplen.

Enfoque de Inclusin y Focalizacin en el gasto social


Asignacin del gasto social de acuerdo a lo establecido en la Ley, considerando que los recursos del municipios son escasos, y que los
proyectos y necesidades para satisfacerse a la comunidad en su conjunto superan las capacidades reales del municipio; priorizacin
de la presupuestacin y resultados para el periodo de gobierno en el plan de desarrollo municipal, plan operativo y planes de accin
anuales.

Enfoque Objetivos del Milenio -ODM.


Ley 1450 de 2011. Alcanzar los objetivos del milenio, enmarcados principalmente en garantizar los derechos fundamentales de las
personas, combatir la pobreza y promover el desarrollo humano de acuerdo con la realidad. Como es responsabilidad del municipio
garantizar los derechos fundamentales de todas las personas, combatir la pobreza y promover el desarrollo; la bsqueda en alcanzar
los Objetivos del Nuevo Milenio ser uno de los enfoques de este Plan, para lo cual tomara como base lo estipulado por el Plan
Nacional de Desarrollo donde involucra estrategias para alcanzar de manera plena los objetivos (ODM) a los cuales se comprometi
la nacin, para ello se ha formulado objetivos, metas y estrategias a nivel del municipio con las cuales aportar a este propsito.

Enfoque Poblacional
De acuerdo con la poblacin, su diversidad, sus problemticas y por supuesto a los lineamientos de poltica nacional, se enmarcan
necesidades, potencialidades, y posibilidades de sostenibilidad poblacional, haciendo visible las poblaciones en situaciones de riesgo,
de vulnerabilidad, de exclusin, y condiciones de pobreza extrema, as como tambin, en los casos necesarios la poblacin vctimas
de la violencia; Este enfoque, abre la posibilidad de tomar acciones positivas, tendientes a la proteccin y garanta de derechos de
grupos vulnerables.
Equidad de Gnero: Decreto 3445 de 17 de septiembre de 2010. Garantizar los derechos humanos integrales e interdependientes
de las mujeres y la igualdad de gnero. Promover espacios de interlocucin con las organizaciones de mujeres y de la sociedad civil.
Primera infancia, niez y adolescencia: Ley 1098. Inclusin de la poltica pblica de sujetos y garanta de derechos para los Nios,
Nias y Adolescentes.
Pobreza extrema Red Unidos: Ley 1450 de 2011, Estrategia territorial para superacin de la pobreza extrema, Gestin,
elaboracin e inclusin de lnea de base diagnostica de las situacin de la poblacin en pobreza extrema.
Victimas: Ley 1448 de 2011. Acciones integrales y sostenibles procurando un enfoque diferencial, es decir reconociendo que
diferentes tipos de poblacin requiere soluciones adecuadas a su situacin especfica, productos de acciones violentas y de
violaciones a los derechos fundamentales.
Discapacidad: Ley 1145 de 2007. Reconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad y sus familias y promocin del
respeto e inclusin social, su registro, localizacin y caracterizacin.
tnico: Respeto y reconocimiento de la cultura y de la identidad cultural de los grupos tnicos, cosmovisiones y cosmogonas.

PRESENTACION
ENFOQUES
INTRODUCCIN

Pg.

CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES


1.1 UBICACIN DEL MUNICIPIO
1.1.1 UBICACIN GEOGRFICA DE NUESTRO DEPARTAMENTO EN EL PAS
1.1.2 ASPECTOS ESPACIALES DEL MUNICIPIO
1.1.3 DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA
1.1.4 SANDON EN LA SUBREGIN OCCIDENTE
1.4.4.1 SITUACIN DIAGNOSTICA DE LA SUBREGIN OCCIDENTE

19
19
19
20
21
25
26

1.2 DIMENSIN POBLACIONAL


1.2.1 DEMOGRAFIA
1.2.2 COMPORTAMIENTO DEMOGRFICO EN EL MUNICIPIO DE SANDON
1.2.3 GRUPOS ESPECFICOS
1.2.3.1 ADULTO MAYOR
1.2.3.2 MUJER
1.2.3.3 PERSONAS EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD
1.2.3.4 POBLACIN VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
1.2.3.5 POBLACIN EN PROCESO DE REINTEGRACIN
1.2.4 PROGRAMAS SOCIALES
1.2.4.1 FAMILIAS EN ACCIN
1.2.4.2 ADULTO MAYOR
1.2.5 PROGRAMA RED UNIDOS

27
27
30
31
31
34
35
36
45
48
48
50
50

1.3 DIMENSIN AMBIENTE NATURAL

59

18

10

1.3.1 PISOS TRMICOS


1.3.2 COMPORTAMIENTO AMBIENTAL
1.3.2.1 GEOMORFOLOGA
1.3.3 SUELOS
1.3.3.1 COBERTURA VEGETAL
1.3.3.2 CLASIFICACIN DE LAS TIERRAS POR SU CAPACIDAD DE USO
1.3.4 RECURSO FLORA
1.3.5 RECURSO FAUNA
1.3.6 HIDROLOGA
1.3.6.1 ESTADO ACTUAL DE LAS MICROCUENCAS
1.3.7. RECURSO AIRE
1.3.8 REAS PROTEGIDAS NACIONALES
1.3.9 OTROS ASPECTOS AMBIENTALES
1.3.10 GESTIN DEL RIESGO
1.3.10.1 ESCENARIO DE RIESGO POR DESLIZAMIENTO O MOVIMIENTO EN MASA
1.3.10.2 ESCENARIO DE RIESGO ERUPCIN VOLCN GALERAS
1.3.10.3 ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIOS FORESTALES
1.3.10.4 ESCENARIO DE RIESGO POR SISMOS
1.3.10.5 CARACTERIZACIN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO
3.1.11 MINERA

62
64
66
67
68
71
73
74
75
80
86
87
89
92
100
101
103
104
104
118

1.4 DIMENSIN SOCIO CULTURAL


1.4.1 SALUD
1.4.1.1 COBERTURA DE AFILIADOS AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
1.4.1.2 RECONOCIMIENTO DE LAS CONDICIONES BSICAS DE SALUD
1.4.1.3 PRINCIPALES PROBLEMAS ENCONTRADOS EN LAS DIMENSIONES DEL SECTOR SALUD
1.4.2. EDUCACIN
1.4.2.1 EDUCACIN FORMAL

119
119
119
120
126
128
129

11

1.4.3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO


1.4.3.1 ACUEDUCTOS
1.4.3.1.1. NDICE DE CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO (IRCA)
1.4.3.2. ALCANTARILLADO
1.4.3.2.1 VERTIMIENTOS
1.4.3.2.2 ALCANTARILLADO RURAL
1.4.3.3 ASEO
1.4.4. VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
1.4.5. DEPORTE Y RECREACIN
1.4.6. CULTURA
1.4.7. DERECHOS HUMANOS
1.4.8. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
1.4.9. SECTOR JUSTICIA
1.5 DIMENSIN ECONOMICA
1.5.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES FINANCIERAS EN LA ECONOMA LOCAL SECTOR AGROPECUARIO
1.5.2. SECTOR EMPLEO
1.5.3. TURISMO
1.5.3.1. RUTAS TURSTICAS
1.6. DIMENSIN AMBIENTE CONSTRUIDO
1.6.1. VAS Y TRANSPORTE
1.6.2. INFRAESTRUCTURA SERVICIOS PBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Y ASEO
1.6.3. EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
1.6.3.1. PLAZA DE MERCADO MUNICIPAL
1.6.3.2 ALCALDA MUNICIPAL
1.6.3.3. CEMENTERIO
1.6.3.4. CENTRAL DE SACRIFICIO O MATADERO
12

137
137
142
144
148
150
154
157
162
166
169
170
175
176
176
184
185
188
191
191
193
195
195
196
196
196

1.6.4. TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES (TICs)

197

1.7 DIMENSIN POLITICO ADMINISTRATIVA


1.7.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
1.7.2. FORMAS DE ORGANIZACIN COMUNITARIA
1.7.2.1. ORGANIZACIONES TERRITORIALES, JUNTAS DE ACCIN COMUNAL
1.7.2.2. ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES
1.7.3. ESTADO DE LA PLANIFICACIN LOCAL
1.7.4. DESEMPEO MUNICIPAL
1.7.5. CUMPLIMIENTO DE NORMAS ESTRATGICAS ANTICORRUPCIN
1.7.6. GESTIN FINANCIERA

201
201
202
202
203
205
206
207
209

1.8 PARTICIPACIN COMUNITARIA - SITUACIN PROBLEMTICA

212

CAPITULO II
2. COMPONENTE ESTRATGICO

314

2.1 DIMENSION SOCIOCULTURAL: SANDON, CON INCLUSIN Y EQUIDAD

317

2.1.1.1 SALUD PARA TODOS


2.1.1.1.1 SALUD AMBIENTAL
2.1.1.1.2 VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES
2.1.1.1.3 CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL
2.1.1.1.4 SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
2.1.1.1.5 SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS

317
317
319
322
323
325
13

2.1.1.1.6 VIDA SALUDABLE Y ENFERMEDADES TRANSMISIBLES


2.1.1.1.7 SALUD PBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES
2.1.1.1.8 SALUD Y MBITO LABORAL
2.1.1.1.9 GESTIN DIFERENCIAL DE POBLACIONES VULNERABLES
2.1.1.1.10 FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA

327
330
331
333
335

2.1.1.2 INCLUSIN SOCIAL, EQUIDAD Y RECONCILIACIN


2.1.1.2.1 POLTICA PBLICA DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
2.1.1.2.2 ATENCIN A PERSONAS EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD
2.1.1.2.3 PREVENCIN, ASISTENCIA Y REPARACIN INTEGRAL A VCTIMAS
2.1.1.2.4 POR UN SANDON LIBRE DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
2.1.1.2.5 SUPERACIN DE LA POBREZA
2.1.1.2.6 PROTECCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA
2.1.1.2.7 MS FAMILIAS EN ACCIN

338
338
343
344
345
347
348
350

2.1.1.3 EDUCACIN CON CALIDAD Y PERTINENCIA


2.1.1.3.1 EDUCACIN PARA LA PRIMERA INFANCIA, NIEZ, JUVENTUD Y ADOLESCENCIA
2.1.1.3.2 DISMINUCIN DE ANALFABETISMO
2.1.1.3.3 ASISTENCIA ESCOLAR
2.1.1.3.4 CALIDAD EDUCATIVA CON PERTINENCIA
2.1.1.3.5 EDUCACIN TRANSVERSAL
2.1.1.3.6 COMPETENCIAS PARA EL TRABAJO

351
351
352
353
354
355
356

2.1.1.4 DEPORTES
2.1.1.4.1 SANDONEOS CAPACITADOS EN DEPORTES
2.1.1.4.2 INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
2.1.1.4.3 LOS SANDONEOS TIENEN LA PALABRA EN EL DEPORTE

357
357
358
359
14

2.1.1.5 CULTURA
2.1.1.5.1 SANDON CULTURAL
2.1.1.5.2 PATRIMONIO CULTURAL INTANGIBLE
2.1.1.5.3 PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL
2.1.1.5.4 TODOS LECTORES
2.1.1.5.5 INFRAESTRUCTURA CULTURAL

360
360
362
363
364
365

2.1.1.6 JUSTICIA Y CONVIVENCIA COMUNITARIA


2.1.1.6.1 FORMACIN Y ORIENTACIN PARA LA PAZ
2.1.1.6.2 SEGURIDAD CIUDADANA

365
365
367

2.1.1.7 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO


2.1.1.7.1 MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE AGUA
2.1.1.7.2 AGUA SALUDABLE PARA TODOS
2.1.1.7.3 SISTEMAS DE ALCANTARILLADO URBANO Y RURAL
2.1.1.7.4 SANDON LIMPIA (ASEO)
2.1.1.7.5 ASEGURAMIENTO

368
368
370
372
375
376

2.1.1.8 VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO


2.1.1.8.1 VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
2.1.1.8.2 ESPACIO PBLICO

376
376
377

2.1.1.9 PAZ Y POSTCONFLICTO

378

2.2 DIMENSION AMBIENTE NATURAL: SANDON A LA VANGUARDIA EN LA GESTIN AMBIENTAL


2.2.1.1 GESTIN AMBIENTAL
2.2.1.2 RESTAURACIN Y RECUPERACIN DE FUENTES DE AGUA Y RONDAS HDRICAS
2.2.1.3 REAS PROTEGIDAS

379
379
380
381

15

2.2.1.4 CAMBIO CLIMTICO


2.2.1.5 BIODIVERSIDAD Y MANEJO DE PAISAJES
2.2.1.6 CULTURA AMBIENTAL
2.2.1.7 PROTECCIN Y BIENESTAR ANIMAL
2.2.1.8 GESTIN DE RIESGO
2.2.1.9 ORDENAMIENTO TERRITORIAL

382
383
384
385
385
387

2.3 DIMENSION DE DESARROLLO ECONOMICO Y AGROPECUARIO: SANDON PRODUCTIVA Y ARTESANAL


2.3.1.1 CAMPO MS PRODUCTIVO
2.3.1.2 ASISTENCIA TCNICA INTEGRAL AGROPECUARIA
2.3.1.3 PROMOCIN Y APOYO AL EMPRENDIMIENTO
2.3.1.4 SANDON, TURSTICA PARA EL MUNDO
2.3.1.4.1 COMPETITIVIDAD, SOSTENIBILIDAD E INNOVACIN DEL TURISMO
2.3.1.4.2 PROMOCIN NACIONAL E INTERNACIONAL DEL DESTINO TURSTICO DE SANDON
2.3.1.4.3 METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DEL INVENTARIO DE ATRACTIVOS TURSTICO
2.3.1.4.4 SANDON, TURSTICA PARA EL MUNDO
2.3.1.4.5 INFRAESTRUCTURA SOSTENIBLE
2.3.1.4.6 IMPLEMENTACIN DE LAS NORMAS TCNICAS SECTORIALES

388
388
390
392
393
393
394
395
396
397
397

2.4 DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO: VAS E INFRAESTRUCTURA PARA LA GENERACIN DEL DESARROLLO
2.4.1.1 EQUIPAMIENTO
2.4.1.2 SERVICIOS PBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ASEO Y ALCANTARILLADO
2.4.1.3 TRANSPORTE
2.4.1.3.1 MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO VIAL
2.4.1.4 VAS MS SEGURAS
2.4.1.5 TECNOLOGA DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIN TIC
2.4.1.5.1 INTERNET COMUNITARIO
2.4.1.6 GOBIERNO EN LNEA

398
398
400
401
402
401
403
403
404

16

2.5 DIMENSION POLITICO ADMINISTRATIVA: SANDON, CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL


2.5.1 IMPLEMENTACIN DEL MECI
2.5.2 GESTIN PBLICA
2.5.3 SISBN
2.5.4 PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
2.5.5 TRANSPARENCIA

406
406
407
407
408
409

CAPITULO 3. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES Y PROYECCIN DEL PRESUPUESTO 2016 2019)

411

CAPITULO 4. EVALUACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL


4.1 INDICADORES Y MECANISMOS PARA EL SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

455
455

ANEXO 1. DIGONSTICO DE LA SITUACIN DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA

488

ANEXO 2. PLAN TERRITORIAL DE SALUD 2016 2019

505

ANEXO 3. CONCEPTO CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN

553

17

INTRODUCCIN
La Dinmica, el crecimiento y desarrollo de los municipios demandan una gestin gubernamental eficaz y eficiente, que sea capaz de
enfrentar y responder de manera positiva a los grandes retos que se identifican en todos los sectores que involucran la gestin
territorial y el desarrollo regional, por tal razn, el presente Plan de Desarrollo se constituye en una herramienta fundamental y
prioritaria que la administracin municipal y la poblacin poseen para orientar los destinos de nuestro municipio.
Usted Tiene La Palabra contiene las iniciativas de un programa de gobierno fundamentado en la concertacin y el dialogo con las
comunidades y circunscribe propuestas identificadas, validadas y construidas a travs de talleres de participacin comunitaria de
nuestro territorio. El Plan no solo destaca el proceso de formulacin participativo, sino que invita y vincula a la poblacin en el
componente estratgico para el desarrollo del mismo, de ah que es considerado participativo e incluyente.
El plan se compone por cuatro captulos. El primer captulo contiene la dimensin poblacional donde se relacionan aspectos
generales del municipio, de su poblacin y sus enfoques, adems contiene la situacin problemtica que identifica y valora los
problemas de cada uno de las dimensiones del plan; un segundo captulo que incluye el Componente estratgico, en el cual se
establecen los objetivos y metas; un tercer captulo que contiene los mecanismos de financiacin y presupuestacin y por ltimo, el
cuarto captulo, que desarrolla un sistema de indicadores a manera de tablero de control para la verificacin, seguimiento y
evaluacin del plan.
En su desarrollo metodolgico, se emplea modelos de gerencia estratgica del desarrollo, de enfoque de gestin y presupuestacin
por resultados y de planeacin por objetivos.
Contiene una visin compartida como sustento de un acuerdo de la administracin pblica con la comunidad. En cada uno de los
ejes, programas, subprogramas y proyectos se formulan objetivos, indicadores y metas de resultado, igual que estrategias para
alcanzar los objetivos; esto facilita el monitoreo, control, evaluacin y rendicin de cuentas, pensando siempre en brindar un servicio
pblico a cargo del municipio de calidad, con oportunidad y accesibilidad.
18

CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES


1.1. UBICACIN DEL MUNICIPIO
1.1.1. UBICACIN GEOGRFICA DE NUESTRO DEPARTAMENTO EN EL PAS

Fuente: SIGAC, INVIAS


Fig. 1. Ubicacin Geogrfica de Nario en Colombia
19

1.1.2. ASPECTOS ESPACIALES DEL MUNICIPIO


El Municipio de Sandon se encuentra localizado en el Centro-Oriente del Departamento de Nario, al Nor-Occidente de la ciudad de
San Juan de Pasto y prximo al Volcn Galeras, se encuentra enmarcado entre el ro Guaitara en toda su extensin Occidental, el ro
Chacaguaico en toda su extensin Oriental, la quebrada Honda al Sur-Occidente y Sur, hacia la zona Sur-Oriente una cordillera que se
encuentra entre los 1.000 y 3.600 m.s.n.m.
El municipio de Sandon es uno de los 64 Municipios que compone el territorio del Departamento de Nario, tiene una superficie de
101 Km2 y una temperatura promedio de 18. Su distancia a la ciudad de San Juan de Pasto capital del departamento es 46 Km. Sus
coordenadas son: 1 17 22 de Latitud Norte y a 77 28 53 de longitud Oeste de Greenwich.

Los lmites generales del municipio de Sandon son:


AL NORTE: Municipios de El Tambo y La Florida
AL SUR: Municipio de Consac
ORIENTE: Municipio de La Florida
OCCIDENTE: Municipios de Linares y Ancuya

Fig. 2. Ubicacin Geogrfica de Sandon en Nario


Fuente: https://commons.wikimedia.org/wiki/

20

1.1.3. DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA


El Municipio de Sandon segn la planimetra hecha en la revisin y ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial realizada el
anterior ao, y con base en las actas de deslinde realizadas entre con los municipio limtrofes y el Agustn Codazzi tiene una
extensin de 9.638,41 Ha o 96.38 Km2 que representan el 0,28% del rea total del Departamento de Nario.

Fig. 3. Divisin Poltica de Sandon (Fuente: Revisin y ajuste EOT)


21

Con base en el Acuerdo del Concejo Municipal de Sandon No. 009 del 10 de marzo de 1.996, el municipio est constituido por el
Casco Urbano y ocho corregimientos, a saber: Bolvar, El Ingenio, Loma del Tambillo, Roma Chvez, San Bernardo, San Miguel, Santa
Brbara y Santa Rosa, cada uno conformado por veredas, como se indica en el siguiente cuadro resumen, en el cual tambin se
indica la extensin de cada una.
CORREGIMIENTO

AREA (Ha)

BOLIVAR

1719.03

CASCO URBANO

160.72

EL INGENIO

963.87

LOMA DEL
TAMBILLO

681.73

VEREDA

AREA (Ha)

Bellavista
Bolvar
El Vergel
La Feliciana
Plan Guaitara
CABECERA MUNICIPAL
Zona Suburbana
20 de Julio
Alto Ingenio
Balcn Alto
Bohrquez
Ingenio Centro
Mundo Loma
Paraguay
Plan Ingenio
San Andrs
San Fernando
Altamira Cruz de Arada
La Loma

489.79
165.01
794.51
183.46
86.26
137.54
23.18
10.89
516.92
59.63
70.60
11.72
38.96
63.54
36.81
104.17
50.63
119.79
96.94

22

ROMA CHVEZ

936.01

SAN BERNARDO

1079.70

SAN MIGUEL

1633.40

SANTA BRBARA
SANTA ROSA

1652.82
811.13

San Antonio Alto


San Antonio Bajo
Tambillo
Chvez
Chupadero
Dorada Guaitara
La Cocha
Porto Viejo
Roma
La Joya
Plan Joya
San Bernardo
San Bernardo Guaitara
San Gabriel
Saraconcho
Alto Jimnez
La Regadera
Maco
San Francisco Alto
San Francisco Bajo
San Isidro
San Miguel
San Vicente
Santa Brbara
San Jos
23

43.90
63.29
357.81
103.71
184.45
201.42
281.30
63.58
101.55
167.43
93.73
313.23
246.57
145.96
112.78
544.43
103.75
26.96
118.64
40.34
405.63
241.87
151.78
1652.82
310.67

Santa Rosa Alto


Santa Rosa Centro

418.33
82.13

TOTAL

9638.41

Cuadro No. 1. Conformacin y Extensin del Municipio (Fuente: Revisin y ajuste EOT)
En su territorio el casco urbano se encuentra divido en dos comunas. La comuna 1 correspondiente al centro-norte de la cabecera,
est comprendida por los barrios: San Francisco, Naranjal, Beln, San Carlos, Central Cafetero, San Jos, 20 de Julio y Villa del
Rosario, y los sectores Manantial, Cafesan, Potrerillo y Agualongo.
La Comuna 2 est conformada por los barrios Comercio, Obrero, Melendez, Hernando Gmez, Mundo Nuevo, Campo Alegre,
Porvenir y Avenida Centenario y los sectores Madrigal y Palogrande. Adems segn la revisin y ajuste del EOT se incluye una tercera
comuna que est contenida por la Urbanizacin Villa Cafelina y la zona de expansin propuesta, que conectara con el sector San
Andrs, como se puede evidenciar a continuacin.

Fig. 4. Divisin Casco Urbano


(Fuente: Revisin y ajuste EOT)
24

1.1.4 SANDON EN LA SUBREGIN OCCIDENTE


El Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 propuso para su formulacin la organizacin del territorio por subregiones, Sandon
se encuentra incluida en la sub regin occidente junto con los municipios de Linares, Ancuya y Consac.

Fig. 5. Subregiones de Nario

Fig. 6. Sandon en la Subregin Occidente

25

1.1.4.1 SITUACIN DIAGNOSTICA DE LA SUBREGIN DE OCCIDENTE


Esta subregin est ubicada en el Centro - Occidente del Departamento de Nario y posee una extensin de 452 kilmetros
cuadrados aproximadamente, que equivalen al 1.30% del rea total del Departamento. Su poblacin es de 51.789 habitantes que
corresponden al 2.93% del total del Departamento; de los cuales 17.810 estn ubicados en el sector urbano y 33.979 en el sector
rural.
El 51% son hombres y el 49% mujeres. Etnogrficamente est compuesto por 14 indgenas y 106 afrocolombianos. Las actividades
econmicas ms importantes de esta subregin estn basadas en el sector agropecuario destacndose el cultivo de caa de azcar,
caf, pltano, frijol y maz; igualmente es significativa la explotacin de ganado bovino, porcino y especies menores. Tambin es de
resaltar la actividad comercial y artesanal, principalmente en accesorios de paja toquilla.
En el sector educativo para el ao 2015 la subregin de Occidente presenta una cobertura neta en el nivel preescolar de 73.62%, en
primaria 80.81%, en secundaria 75.47% y en media 45.19%. El porcentaje de analfabetismo es de 11,99%.
La cobertura de aseguramiento en Rgimen Subsidiado de salud es de 78.20%; la razn de mortalidad materna por cien mil nacidos
vivos es de 0, la tasa de mortalidad infantil por 1.000 nacidos vivos para el ao 2015 es de 16,70; y el porcentaje de embarazos en
adolescentes es de 25,10%.
En servicios pblicos, la cobertura de acueducto en el sector rural es de 94,25% y en el urbano de 100% y de alcantarillado en el
sector rural es de 15.25% y en el urbano de 95.20%.
El ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI promedio en la subregin es de 50,01% y el de Calidad de Vida es de 63.20%. En
este mismo ao en la subregin se presentaron 11,50 homicidios por 100 mil habitantes.
El eje de comunicacin principal de estos municipios es la carretera Circunvalar Al Galeras y la carretera Linares Ancuya - Sandon
las cuales se encuentran en regular estado de conservacin.
26

Entre los principales atractivos tursticos de esta subregin estn: El Cristo Crucificado, La Baslica Nuestra Seora del Rosario y las
Artesanas en paja toquilla en el Municipio de Sandon; La Piedra de Bolvar, que conmemora La Batalla de Bombon y La Laguna
Verde en el Municipio Consac; El Templo de la Virgen de Visitacin en Ancuya; El Ro Guaitara y los diferentes paisajes y cascadas.

1.2. DIMENSIN POBLACIONAL:


El aspecto poblacional permite identificar, comprender y responder a la relaciones entre la dinmica demogrfica y los aspectos
ambientales, sociales y econmicos que son responsabilidad y competencia de los municipios dentro de su territorio. Los cambios en
el tamao, crecimiento, estructura, ubicacin o movilidad de la poblacin municipal, influyen sobre las condiciones socioeconmicas
y ambientales en el territorio, de igual manera que stos afectan la dinmica demogrfica.
El enfoque poblacional es importante tenerlo en cuenta a la hora de formular el Plan de Desarrollo, porque apunta directamente al
objetivos de la planeacin municipal que es el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, pues este enfoque convierte a la
poblacin en la prioridad y asegura una coherencia entre los propsitos del plan y la garanta de sus derechos, la reduccin de las
desigualdades y asegura la inclusin de los grupos en situacin de vulnerabilidad o desventaja.

1.2.1. DEMOGRAFIA

Para el anlisis que se realiza a la poblacin Sandonea, se tendr en cuenta la pirmide poblacional segn las proyecciones del
Censo Dane 2005 para el ao 2015, cuya poblacin estimada es de 25.685 habitantes, de las cuales 12.313 son mujeres y 13.372 son
hombres.
En la pirmide que se muestra a continuacin se puede distinguir la poblacin del municipio por gnero y discriminada en rangos de
edad
27

Figura 7. Pirmide Poblacional por rangos de edad (Fuente: DANE, 2015)

De la grfica anterior se puede observar que el 48% son mujeres y el 52% son hombres constituyndose como la mayor poblacin;
aproximadamente el 42% constituye poblacin juvenil de 0 a 25 aos y el 64% de la poblacin es potencialmente activa, de 15 a 59
aos.
Demogrficamente, segn la proyeccin del Censo DANE, el municipio de Sandon concentra su poblacin en la parte rural del
municipio de forma dispersa, es as que 13.792 habitantes viven en el sector rural, aproximadamente el 54%, marcando una brecha
importante en la temtica productiva, agrcola y pecuaria.

28

Figura 8. Distribucin poblacional, urbana y rural

Por distribucin de edades el ms alto porcentaje se encuentra en la poblacin en edad entre 15 a 44 aos, seguido por las edades
de 5 a 14 aos, a este le sigue la poblacin con edad de 60 y ms aos; dentro de la poblacin que menos porcentaje ocupan estn
los menores de 4 aos.

29

1.2.2 Comportamiento demogrfico en el Municipio de Sandon segn Departamento Nacional de Planeacin


Poblacin
Poblacin Total (1993)
Poblacin Total (2005)
Poblacin Total (2015)
Participacin de la poblacin en el total departamental
Densidad de la apoblacin (hab/km2) (2015)

Sandon
22.665
25.134
25.685
1,46%
264,79

Nario
1.315.954
1.541.692
1.765.906
-

Colombia
36.207.108
42.888.592
48.202.617
-

Cuadro No. 2. Variacin poblacin en el municipio de Sandon (Fuente: Proyecciones Censo DANE)

Fig. 9. Variacin poblacional en el municipio de Sandon


30

De la anterior grfica podemos evidenciar que el crecimiento poblacional en el municipio de Sandon entre 1.993 y 2.005 fue de
2500 habitantes aproximadamente, comparndolo con el incremento entre 2.005 y 2.015 que fue de 500 personas, se puede
concluir que en los ltimos aos el crecimiento demogrfico fue mnimo en relacin al presentado en los aos 90.

1.2.3 Grupos Especficos


El programa de las naciones unidas para el desarrollo, PNUD, considera que el Desarrollo Humano Sostenible, es un desarrollo que
no solo genera crecimiento, sino que distribuye sus beneficios equitativamente, regenera el medio ambiente en vez de destruirlo,
potencia a las personas en vez de marginarlas, amplia las opciones y oportunidades de las personas y les permite su participacin en
las decisiones que afectan sus vidas. La equidad, en la concepcin de Desarrollo Humano Sostenible, no slo tiene que ver con las
distribuciones de beneficios para hombres y mujeres sino con la prioridad generacional en el tratamiento y valoracin que una
sociedad brinde a sus nios, jvenes, adultos mayores, personas con discapacidad y vctimas de la violencia. De acuerdo a los
lineamientos de la Procuradura General de la Nacin, el diagnstico de Infancia, Primera Infancia y Adolescencia se adjunta en un
documento independiente.

1.2.3.1 Adulto Mayor


Los Adultos Mayores, personas con gran espritu de colaboracin, sabios, porque su experiencia les ha permitido todo tipo de
aprendizaje en el largo trajinar de la vida, se atienden en el municipio de Sandon por medio del Programa de Solidaridad para
proteger a las personas de la tercera edad en extrema pobreza, denominado Colombia Mayor, el cual busca proteger a las
personas de la tercera edad que se encuentran desamparadas, no cuentan con una pensin o viven en la indigencia y/o en extrema
pobreza.
31

Segn datos del SISBEN 2014, en el municipio existen 3504 adultos mayores con edades superiores a 60 aos; adems cuenta con
3411 personas en situacin de envejecimiento activo en edades entre 45 y 59 aos. El ndice de envejecimiento en el municipio es
del 54,34%, lo que indica que en el municipio existe un ndice alto de personas mayores.
EDADES
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
AREA RURAL AREA URBANA
ENTRE 45 Y 59 AOS
3411
1.666
1.745
1.709
1.702
DE 60 AOS EN ADELANTE
3504
1.690
1.814
1.920
1.584
Cuadro No. 3. Variacin poblacin en el municipio de Sandon (Fuente: SISBEN 2014)

En el programa Colombia Mayor, el municipio cuenta hoy con 1932 beneficiarios en Sandon, equivalente al 55,1% de la poblacin
total, adultos mayores de todas partes del municipio que cada dos meses reciben un subsidio de $ 130.000 en efectivo para financiar
sus necesidades bsicas y mejorar su calidad de vida.
Por otra parte en el municipio existe un comit de veedura encargado de realizar seguimiento con el fin de verificar que todo est
en ptimas condiciones para el desarrollo eficiente del programa Colombia Mayor y la implementacin del plan de accin de la
poltica de envejecimiento y vejez.
Adems dentro del programa se busca generar espacios de convivencia donde se realizan acciones de complementariedad, donde
los adultos puedan recrearse, participar y aprender con las diferentes actividades de tipo ldico pedaggico, con la articulacin de
diferentes instituciones y reas de la administracin (polica, comisaria de familia, coordinacin de deportes, etc.), dado que el
municipio adopto en el mes de Diciembre de 2015 la Poltica Departamental de Envejecimiento y Vejez.
Tambin se cuenta con un Comit Municipal de Adulto Mayor el cual hace recomendaciones tcnicas sobre los Programas y
Proyectos, promueve espacios de concertacin social, y fortalece y garantiza acciones e iniciativas que permitan mejorar la calidad
de vida de las personas mayores del municipio y apoya la ejecucin de los diferentes Programas en el Municipio.
32

Cada ao en el mes de agosto se celebra el da Nacional del adulto Mayor, el cual se organiza con la colaboracin de la
Administracin y entidades y personas comprometidas con los programas Sociales y en el mes de junio se realiza el encuentro
municipal nuevo motivo para vivir y se participa en el encuentro departamental y en los aos 2013 y 2015 hubo participacin a nivel
nacional.
Adems en el municipio existe una Fundacin Privada sin nimo de lucro denominada Fundacin Mara Auxiliadora, cuyo objetivo
social es brindar una atencin integral a las personas mayores que se encuentran en estado de abondo e indigencia, la cual ha tenido
convenios de cooperacin con la administracin municipal para fortalecer el cuidado de estas personas y mejorarles el servicio de
atencin. La fundacin cuenta con una Casona de Residencia, ubicada en la Calle 8va, entre Carreras 3ra y 4ta, donde actualmente
viven institucionalizadas veintids (22) personas mayores y seis (6) reciben alimentacin.

1.2.3.2 Mujer
Las Mujeres, no solo en el mbito de madres, si no tambin, como trabajadoras, como adolescentes, como nias, como seres con
representacin en la sociedad, con ganas de salir adelante por su familia y su misma persona.
Como habamos observado en las proyecciones DANE 2015, el 48% de la poblacin est constituida por la mujer, lo que posibilita el
riesgo de maltrato, discriminacin de los derechos, y problemtica en la accesibilidad para el trabajo. De acuerdo a la pirmide
poblacional del municipio, la mayora de las mujeres la componen entre los 15 a 44 aos, lo que nos permite plantear estrategias
para su atencin dentro de los programas sectoriales del municipio.
A partir de una perspectiva de gnero, por medio del Acuerdo No 10 del 26 de mayo de 2015 del Concejo Municipal de Sandon
implement la poltica pblica Mujer, equidad de gnero e igualdad de oportunidades, para articularla en los procesos de
desarrollo, pues an persisten problemas como la denominada feminizacin de la pobreza, debido a que las mujeres trabajan en
33

actividades poco productivas y mal remuneradas como la produccin de ganado de leche, el minifundio y cra de especies menores,
o tambin en labores del hogar o alimentacin de trabajadores.
Entre los objetivos de la poltica es que se busca fortalecer estn:

Construir condiciones para que las mujeres en Sandon a travs de la participacin en todos los espacios social, econmico y
poltico con dignidad, justicia social e igualdad y reconocimientos de todos los derechos.
Implementar, monitorear y evaluar una poltica que brinde condiciones de equidad e igualdad de oportunidades para las
mujeres de Sandon propiciando la adecuacin de las instituciones y la transformacin de las prcticas culturales que
menoscaban sus derechos con el propsito de lograr el mejoramiento integral y el pleno ejercicio de los derechos humanaos de
las mujeres y establecer los compromisos y responsabilidades de las entidades del estado en el cumplimiento de los mismos.
Crear un escenario social y poltico de inclusin con enfoque de derechos perspectiva de gnero con el fin de garantizar la
igualdad de oportunidades, trato justo, vida diga y libre de violencias para las mujeres en el municipio de Sandon.
Garantizar la promocin, proteccin, restitucin y realizacin de los derechos de las mujeres conforme a la constitucin poltica,
las leyes que la favorecen, tratados internacionales reconocidos en Colombia y dems normas nacionales concordantes.
Crear todas las condiciones polticas culturales econmicas financieras sociales y ambientales en los mbitos territoriales y de
interaccin del sector pblico privado y la sociedad civil con el fin de promover la plena realizacin de las potenciales
capacidades, participacin y empoderamiento de las mujeres de tal manera que les permita ser realidad de manera autnoma
responsable y digna, sus proyectos de vida individual y colectiva.
Orientar y articular los planes, programas, proyectos y ofertas de bienes y servicios pblicos del municipio a favor de las mujeres
de Sandon.

Dentro de esta poltica se crea la Mesa Municipal de Mujeres, como instancia de articulacin, interlocucin y consulta del conjunto
de instituciones pblicas y privadas, representantes de las organizaciones de mujeres, redes de mujeres, organismos de cooperacin
nacional e internacional y organizaciones y personas que tengan como vocacin y misin, el trabajo por los derechos de las mujeres.
34

Actualmente la representante de esta mesa es la seora Mara Estela Cabrera y su suplente es la seora Aracelly Erazo, quienes
integran la mesa departamental de mujeres en representacin del municipio.

1.2.3.3 Personas en situacin de discapacidad


De acuerdo a la Convencin de la ONU del 2006 "La discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interaccin entre
las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participacin plena y efectiva en la
sociedad, en igualdad de condiciones con las dems". Est ampliamente demostrado que, una vez eliminados los obstculos a la
integracin de las personas con alguna discapacidad, estas pueden participar activa y productivamente a la vida social y econmica
de sus comunidades. Por ello es necesario eliminar las barreras de la asimilacin de esta poblacin a la sociedad.
En el municipio el reconocimiento de los derechos de las personas en situacin de discapacidad y sus familias y la promocin del
respeto e inclusin social es deficiente, por lo tanto amerita ponerle ms atencin para cumplir con el enfoque de equidad
estipulado en el plan de gobierno y practicar los derechos fundamentales reconocidos por la Convencin sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidades de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).
Actualmente en la administracin se cuenta con un registro parcial de las personas en situacin de discapacidad que afecta su nivel
de vida y la de sus familias.
Tipo de discapacidad
Enanismo
Mental Cognitivo
Mental Psicosocial
Movilidad
35

Conteo de
personas
1
59
5
37

Mltiple
62
No la sabe nombrar
6
NO REPORTADO
1,093
Piel, Uas y Cabello
1
Sensorial Auditiva
19
Sensorial Gusto-Olfato-Tacto
1
Sensorial Visual
21
Sistmica
7
Voz y Habla
3
Total general
1,315
Cuadro No. 4. Variacin poblacin en el municipio de Sandon (Fuente: Oficina de discapacidad)
La gran mayora de personas en situacin de discapacidad no han sido reportadas, por lo tanto es indispensable realizar una
caracterizacin en esta poblacin con el objetivo de determinarla con mayor validez.
En el municipio existe comit municipal de personas con discapacidad, el cual requiere de renovacin y de articularlo con el comit
departamental para participar de los planes y proyectos que se adelantaran desde la gobernacin y la nacin, para esto el municipio
implementar la Poltica Publica de Personas con Discapacidad.

1.2.3.4 Poblacin Victimas del Conflicto Armado


De acuerdo al artculo 3 de la Ley 1448 del 2011 (Ley de Vctimas y de Restitucin de Tierras), se consideran vctimas, aquellas
personas que individual o colectivamente hayan sufrido un dao por hechos ocurridos a partir del 1 de enero de 1985, como
consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas
internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasin del conflicto armado interno. Tambin son vctimas el cnyuge,
36

compaero o compaera permanente, parejas del mismo sexo y familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la
vctima directa, cuando a esta se le hubiere dado muerte o estuviere desaparecida. A falta de estas, lo sern los que se encuentren
en el segundo grado de consanguinidad ascendente. De la misma forma, las personas que hayan sufrido un dao al intervenir para
asistir a la vctima en peligro o para prevenir la victimizacin.
El gobierno nacional cuenta con la Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Victimas (UARIV), perteneciente al sector de la
equidad social y la inclusin, liderado por el Departamento para la Prosperidad Social (DPS), la cual busca el acercamiento del Estado
a las vctimas mediante una coordinacin eficiente y acciones transformadoras que promuevan la participacin efectiva de las
vctimas en su proceso de reparacin. En atencin a eso, se encarga de coordinar las medidas de asistencia, atencin y reparacin
otorgadas por el Estado y articular a las entidades que hacen parte del Sistema Nacional para la Atencin y Reparacin Integral a las
Vctimas.
El municipio no cuenta con una caracterizacin realizada directamente con las personas vctimas, por lo que se hace necesario
implementar un programa para realizar la focalizacin de la poblacin vctima de la violencia localizada en el territorio y lograr una
identificacin con ms validez. Por lo anterior para realizar el diagnostico presente se recurrir al Reporte de Caracterizacin
Victimas del Conflicto Armado para el municipio de Sandon, elaborado por la Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las
Victimas (UARIV).
De acuerdo a la caracterizacin de la UARIV, en la actualidad en el Municipio de Sandon residen 2.624 personas vctimas del
conflicto armado interno, ms del 10% de la poblacin total del municipio, lo que representa un alto ndice de habitantes en
condicin de vulnerabilidad para lo cual se necesita que el apoyo de los entes Municipales, Departamentales y Nacionales permita
plantear polticas especficas de crecimiento y de recuperacin a la poblacin afectada por algn tipo de flagelo.

37

Cuadro No 5. Personas vctimas en el municipio. (Fuente: UARIV - Registro nico de Victimas (RUV) 2016)
En el anterior cuadro se establecen dos datos relacionados con la victimas localizadas en el municipio en la trazabilidad del hecho
victimizante. El primero es donde ocurri el hecho victimizante, tomando los 5 lugares de los cuales principalmente provienen. El
segundo corresponde a dnde van a declarar las vctimas del municipio, tomando los 5 lugares a los cuales acuden principalmente.
De esta manera se puede concluir que el mayor nmero de vctimas que residen en Sandon, provienen de los municipios Valle del
Guamez y Puerto Ass del departamento del Putumayo.
En relacin al enfoque diferencial de las personas vctimas, de acuerdo al RUV se tiene la distribucin por ciclo vital (rangos de edad
definidos) de la poblacin vctima ubicada en el municipio, pudiendo distinguir entre diferentes etapas del ciclo como son: primera
infancia, infancia, adolescencia, juventud, adultez y persona mayor (envejecimiento y vejez). De lo anterior podemos distinguir que la
mayor poblacin victima que reside en el nuestro municipio corresponde a adultos, seguido de jvenes y los menores pertenecientes
a la infancia.

38

Cuadro No 6. Distribucin de las vctimas por ciclo vital (Fuente: UARIV RUV, 2016)
Tambin se presenta la distribucin de la poblacin vctima que se reconoce con alguna pertenencia tnica, de acuerdo a la
informacin contenida en el Registro y que se ubica en el municipio, mostrando una gran cantidad de personas vctimas que son
gitanos o de la comunidad ROM.

Cuadro No 7. Distribucin de las vctimas por etnia (Fuente: UARIV RUV, 2016)
De acuerdo a la informacin disponible en el RUV, suministrada por la poblacin vctima, se realiza una aproximacin al enfoque de
gnero presentando la siguiente distribucin, en la cual se evidencia similar nmero de hombres y mujeres
39

Cuadro No 8. Distribucin de las vctimas por gnero (Fuente: UARIV RUV, 2016)
En concordancia con informacin disponible en la Subdireccin de Registro Nacional de Informacin (RNI) de la UARIV, se presenta la
distribucin concerniente a las personas vctimas con discapacidad y sin ella, a fin de revisar los programas existentes en la oferta
territorial que apunten a mejorar las condiciones de vida de esta poblacin.

Cuadro No 9. Distribucin de las vctimas por gnero (Fuente: UARIV RUV, 2016)
En cuanto a la informacin disponible frente al reconocimiento del presunto autor, esta informacin proviene de las declaraciones
realizadas por la poblacin vctima, haciendo una distincin por cada hecho victimizante asociado al presunto autor, de igual forma
se muestran dos columnas referentes al total de eventos y el total de personas que han resultado afectadas, entendiendo que el
nmero de eventos siempre ser mayor que el de personas, dado que una misma persona pudo haber sido vctima en diferentes
eventos.
Hecho Victimizante
Acto terrorista / Atentados / Combates /
Enfrentamientos / Hostigamientos
Amenaza

Personas
Guerrilla

Personas
Paramilitar

Persona
BACRIM

Personas
Fuerza Pblica

Personas no Otro
Identificada
Autor

Total de
Eventos

Total de
Personas

16

48

68

58

130

10

43

15

207

202

40

Delitos contra la libertad y la integridad


sexual en desarrollo del conflicto
Desaparicin forzada
Desplazamiento forzado
Homicidio
Minas Antipersonal, Municin sin Explotar
y Artefacto Explosivo improvisado
Secuestro
Tortura
Abandono o Despojo Forzado de Tierras
Perdida de Bienes Muebles e Inmuebles
Total

10

23
1124
88

11
310
28

0
93
1

0
7
2

44
428
240

0
85
0

78
2369
359

40
2051
211

17

19

8
1
0
16
1419

1
0
0
0
360

0
5
0
1
112

0
0
0
0
12

9
3
0
21
847

0
0
0
0
101

12
9
0
38
3167

12
5
0
20
2624

Cuadro No. 10. Tipos y nmero de casos de hechos victimizantes (Fuente: UARIV RUV, 2016)
Entre los hechos victimizantes ms recurrentes tenemos al desplazamiento forzado, correspondiendo a personas que debido a la
violencia deben abandonar su origen de nacimiento y se acercan al Municipio para recibir apoyo y proteccin. Una de las principales
causas del desplazamiento, partiendo de que este municipio se caracteriza por ser ms receptor que expulsor de poblacin, se da por
que las familias llegan a habitar en este territorio y en su mayora las razones para decidir asentarse en el municipio se puede inferir
en primer lugar, contar con un pariente o amigo que los recibe y les presta apoyo durante los primeros meses, consolidando
relaciones sociales que van generando arraigo a pesar de las condiciones de vulnerabilidad que enfrentan. Segundo, el nivel de
tranquilidad que perciben las personas que vienen huyendo de actos violento garantiza la seguridad y mitiga los impactos negativos
de la violencia. Esta poblacin se encuentra ubicada principalmente en la zona rural del municipio, siendo las veredas del
corregimiento de San Miguel las principales receptoras, en especial San Isidro y La Regadera.
De este modo se hace un anlisis en cuanto al conflicto en Sandon, y en este sentido se tiene en cuenta que en si el Municipio no se
caracteriza por ser un territorio en constante conflicto, sin embargo esto no quiere decir que no se presenten situaciones que alteran

41

el orden pblico, como los atentados presentados ltimamente, incluyendo uno en la estacin de polica en el ao 2103, el cual
produjo varios lesionados; al igual que los casos de hurto y extorsin denunciados por las autoridades.
La reparacin integral a las vctimas implica no slo una indemnizacin monetaria o la restitucin de unos bienes, sino un
acompaamiento del Estado que garantice el goce efectivo de derechos en materia de educacin, salud, vivienda, programas de
empleo y generacin de ingresos, entre otros, as como acciones para devolverles su dignidad, memoria, recuperar la verdad y crear
las condiciones para que hechos como los que sufrieron no vuelvan a repetirse.
Como medidas de asistencia y atencin a la personas vctimas de la violencia en el municipio se encuentra la indemnizacin o
entrega de Ayuda Humanitaria por parte de la Unidad para las Vctimas como compensacin econmica por los hechos victimizantes
sufridos. Se entrega a las vctimas de homicidio, desaparicin forzada, secuestro, desplazamiento forzado, entre otros y el monto
econmico depende del hecho. A continuacin se presenta el informe correspondiente a la cantidad de familias que han recibido la
ayuda desde el ao 2004 hasta el 2014, tanto para poblacin vctima de desplazamiento forzado como para vctimas de otros hechos
diferentes al desplazamiento.
FUENTE

AO
2004
2008
2009
2012
2013
2014
SIN INFORMACIN

HOGARES

1
2
1
ATENCIN HUMANITARIA LEY 418
22
1
9
2
Total
38
Cuadro No 11. Hogares con atencin humanitaria - ley 418 (Fuente: RNI UARIV)

42

FUENTE

AO

HOGARES
2005
2007
2008
2019
2010
2011
2012
2013
2014

1
9
50
122
ATENCIN HUMANITARIA
86
DESPLAZADOS
278
259
320
386
Total
1511
Cuadro No 12. Hogares desplazados con atencin humanitaria (Fuente: RNI UARIV)

Otro de los programas de atencin a vctimas con los que cuenta el gobierno y se ha establecido en el municipio de Sandon es el
PAARI (Plan de Atencin, Asistencia y Reparacin Integral), consistente en una entrevista personalizada, a travs del cual la Unidad
para las Vctimas identifica las necesidades y capacidades actuales de las vctimas, con el fin de facilitar el acceso a las
medidas de asistencia y reparacin a las que tienen derecho. Se presenta as el nmero de personas sobre las cuales se tienen datos,
asociados a los hogares actuales que integran.
PAARI
PERSONAS
HOGARES
PAARI Asistencia
233
89
Cuadro No 13. Personas vctimas con PAARI Asistencia

43

Con sustento en la informacin capturada por el PAARI, una vez se identifican las necesidades de las personas se realiza un proceso
de remisin a la entidad con la competencia en la atencin, es as como se muestra en la tabla la cantidad de remisiones realizadas
en la entidad territorial en cuanto a diferentes medidas.
MEDIDA
REMISIONES
Salud
10
Generacin de Ingresos
17
Educacin
4
Alimentacin
8
Identificacin
13
Cuadro No 14. Remisiones de necesidades de personas victimas
Otra forma de atencin a la poblacin victima en el municipio de Sandon ha sido mediante la asignacin de Vivienda Nueva,
asignando un porcentaje de cupos a familias con esta distincin dentro del proyecto de vivienda gratuitita denominado Villa Cafelina.
De acuerdo al Registro Nacional de Informacin de la Unidad para las Vctimas, en dicho proyecto se adjudicaron mediante sorteo 87
viviendas a hogares vctimas del conflicto armado.
De acuerdo a la informacin disponible en la Subdireccin RNI, proveniente del Registro nico de Afiliados RUAF del Ministerio de
Salud, para el municipio en cuestin, se presentan datos del nmero de personas vctimas afiliadas al SGSSS, segn el rgimen de
afiliacin.
REGIMEN
SUBSIDIADO

PERSONAS AFILIADAS
1.410

EXCEPCION
CONTRIBUTIVO

5
122

Cuadro No 15. Personas vctimas afiliadas al SGSSS


44

1.2.3.5 Poblacin en proceso de reintegracin


El Proceso de Reintegracin en el pas es liderado por la Agencia Colombiana para la Reintegracin, tiene como objetivo desarrollar
en las personas desmovilizadas habilidades y competencias que favorezcan su sostenibilidad en la legalidad, y promuevan el ejercicio
autnomo de ciudadana, contribuyendo a mejorar la convivencia en las comunidades donde habitan, mediante la reconstruccin de
los lazos de confianza afectados por la violencia. Al mismo tiempo, se propone propiciar espacios para desarrollar acciones de
reconciliacin, adems de fomentar la corresponsabilidad de actores externos mediante el desarrollo de proyectos e iniciativas
orientadas a fortalecer las capacidades locales del proceso de reintegracin.
De acuerdo con el CONPES 3554, la Poltica Nacional de Reintegracin Social y Econmica (PNRSE) busca promover la incorporacin
efectiva del desmovilizado con voluntad de paz y de su familia, a las redes sociales del Estado y a las comunidades receptoras como
resultado de un proceso de participacin y concertacin entre entidades del nivel nacional y la cooperacin internacional. En esta
lnea, es posible decir que la poltica se enmarca en el los pilares de paz y equidad del Plan Nacional de Desarrollo Todos por un
nuevo pas, entendiendo que este refleja la voluntad poltica del Gobierno para construir una paz sostenible bajo un enfoque de
goce efectivo de derechos, y una visin de desarrollo humano integral con oportunidades para todos (DNP, 2014).
Caracterizar a las personas en proceso de reintegracin en el municipio, permite establecer un panorama cuantitativo, mediante el
cual se identifica la poblacin objeto de una de las polticas pblicas ms significativas dentro de los esfuerzos encaminados a la
construccin der paz en el pas. Elementos como el sexo de las personas en proceso de reintegracin, el grupo etario, o el total de
hogares existentes, facilitan la inclusin de estas personas en las polticas, planes y proyectos dispuestos por el municipio para la
atencin de poblaciones vulnerables o personas afectadas por la violencia. As mismo, diferenciar entre las personas que habitan en
cascos urbanos y zonas rurales, contribuye a precisar mejor los elementos caractersticos de los contextos donde se desenvuelven.

45

Indicador

Municipal

Departamental

Personas en proceso de reintegracin (PPR)

259

PPR hombres

183

PPR mujeres

76

Total de hogares de PPR


3
259
PPR que viven en zonas rurales
1
38
(veredas/corregimientos)
Personas desmovilizadas que han
culminado exitosamente su proceso de
0
83
reintegracin
Cuadro No 16. Cifras generales del proceso de reintegracin en el municipio
El proceso de reintegracin busca la generacin de capacidades que faciliten la insercin econmica de las personas desmovilizadas,
de manera que tanto ellas como sus grupos familiares puedan disfrutar de sus derechos econmicos y desarrollar su proyecto de
vida productivo, segn sus expectativas y el entorno en que se encuentran; por esta razn, la dimensin productiva no se agota con
facilitar el acceso a los beneficios de insercin econmica previstos en el marco del proceso de reintegracin para las personas
desmovilizadas, sino que implica el conocimiento y comprensin tanto del contexto productivo como de las habilidades, experiencia
y las necesidades de fortalecimiento del talento humano en cada una de ellas, de manera que cada una pueda aprovechar su
potencial para optar por una alternativa productiva en el marco de la legalidad

46

Indicador

Municipal

Personas en Proceso de Reintegracin (PPR) ocupadas en el sector informal

PPR con planes de negocio (en funcionamiento) apoyados por la ACR

PPR ocupadas en el sector formal

PPR desocupadas

Cuadro No 17. Cifras de insercin econmica de las Personas en Proceso de Reintegracin


Mediante el apoyo prestado a las personas en proceso de reintegracin para la puesta en marcha de unidades de negocio, no solo se
aporta al sostenimiento de sus hogares, sino que en muchas ocasiones el crecimiento de estos proyectos productivos contribuye a
dinamizar la economa de un municipio o regin en particular.
La ACR aborda la dimensin educativa de las personas en proceso de reintegracin, mediante el fomento de sus capacidades y las de
su grupo familiar, animando el alcance de niveles educativos acordes con su contexto que favorezcan el acceso y sostenimiento en
entornos productivos, as como el desarrollo de su proyecto de vida en el marco de la legalidad.
Indicador

Municipal

Departamental

Personas en Proceso de Reintegracin


(PPR) aprobado bsica primaria

44

PPR aprobado media vocacional

135

47

PPR aprobado bsica secundaria

27

Cuadro No 18. Cifras de nivel educativo de las Personas en Proceso de Reintegracin


1.2.4 Programas Sociales
Programa liderados departamento de la prosperidad social.
Familias en accin
Adulto mayor
Red Unidos
1.2.4.1 Familias en accin:
Est dirigido a las familias con menos recursos econmicos y ms vulnerables, con nios y nias menores de 7 aos y jvenes
menores de 18 aos, buscando mejorar la salud, la nutricin y la asistencia y permanencia escolar de los menores, as como las
condiciones de vida de las familias que pertenezcan a la poblacin SISIBEN Nivel I, Red UNIDOS y Desplazados, mediante la entrega
bimensual de un incentivo econmico.
El programa consiste en otorgar un apoyo monetario directo a la madre beneficiaria, condicionado al cumplimiento de compromisos
por parte de la familia, en educacin, al garantizar la asistencia escolar de los menores y en salud, con la asistencia de los nios y
nias a las citas de control de crecimiento y desarrollo programadas, adems de encuentros de bienestar donde se capacita a las
beneficiarias en diferentes temas que se necesite reforzar.
En el Municipio de Sandon, para el ao 2015, se cuenta con 4.435 familias validadas como receptoras, de las cuales 2.573 reciben el
subsidio econmico, aproximadamente el 58%. El valor del subsidio o de la transferencia a las familias del programa depende si es en
Educacin o Salud, y del grupo al que pertenece el municipio de acuerdo a la clasificacin que el Departamento para la Prosperidad
48

Social (DPS) establece para el programa. De esta manera a nuestro municipio le corresponde el Grupo 3, recibiendo recursos por
parte de esta poltica nacional de la siguiente manera (en educacin depende del grado escolar) en concordancia con la Resolucin
10 de febrero de 2015 del DPS.
TRANSFERENCIAS EN EDUCACIN
TRANSICIN
DE GRADO 1 A 5 DE GRADO 6 A 8 DE GRADO 9 A 10
GRADO 11
$ 42.350
$ 31.800
$ 63.550
$ 74.100
$ 105.900
Cuadro No 19. Monto transferencias en educacin (Fuente: Enlace Municipal)
TRANSFERENCIA EN SALUD
GRUPO
MONTO
3
$ 127.050
Cuadro No 20. Monto transferencia en salud (Fuente: Enlace Municipal)
En cuanto a las inscripciones al programa Familias en Accin, de acuerdo a la normativa vigente, a la poblacin desplazada se la
inscribe continuamente y a las personas pertenecientes a Red Unidos y SISBEN Nivel I en relacin con las convocatorias que realiza el
Gobierno Nacional desde la oficina del DPS.
Segn la oficina de Familias en Accin de la Administracin Municipal, en el municipio existen aproximadamente 3.172 familias que
cumplen con todos los requisitos para ser beneficiarias del programa, de las cuales hasta octubre de 2015 se han inscrito 2.654
familias, para un porcentaje de inscripcin del 83,6%, faltando an alrededor de 500 por registrar.
Hay que tener en cuenta que las familias beneficiarias pueden ser retiradas del programa por alguna de las siguientes razones:
No cumplir con la verificacin en educacin a los menores de 18 aos, que estn estudiando
No cumplir con la verificacin en salud a los menores de 7 aos.
49

Por no ingresar a la educacin.


1.2.4.2 Adulto mayor:
El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Trabajo, adelanta un programa para atender a esta poblacin: Colombia Mayor,
Programa de Solidaridad con el Adulto Mayor.
El Programa Colombia Mayor, Programa de Solidaridad con el Adulto Mayor, que es operado por el Consorcio Colombia Mayor,
tiene como objetivo fundamental proteger al adulto mayor, que se encuentra en estado de indigencia o de extrema pobreza, contra
el riesgo econmico de la imposibilidad de generar ingresos y contra el riesgo derivado de la exclusin social, de los cuales nuestro
municipio cuenta con 1.932 adultos mayores recibiendo el beneficio en dinero de $130.000 pesos M/C bimensuales en el Banco
Agrario del Municipio, para un total aproximado de 251 millones de pesos cada dos meses.
Tambin existe dentro de la base de datos de la Oficina del Adulto Mayor, personas priorizadas para ingresar al programa, posibles a
recibir el subsidio econmico del Estado, siempre y cuando exista cupo para ingresarlos ya sea por el fallecimiento de uno de los
adultos mayores o traslado de municipio; contando el municipio con 795 adultos priorizados en el ao 2015.
1.2.5 Programa Red Unidos:
La Red Unidos, se constituye como una Estrategia Nacional de intervencin integral y coordinada, que busca contribuir al
mejoramiento de las condiciones de vida de las familias en nivel 1 del SISBN y familias en condicin de desplazamiento forzado, a la
acumulacin de capital social y humano y, en consecuencia, a la reduccin de los niveles de pobreza y pobreza extrema en el pas. Su
es promover acciones coordinadas para reducir significativamente la desigualdad y la pobreza extrema en Colombia; su visin es que
todos los colombianos tengan las mismas oportunidades para generar equidad social.

50

La Red est liderada por el Gobierno Nacional, en cabeza de la Agencia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema - ANSPE,
con la participacin de 22 entidades del orden nacional. UNIDOS brinda, en asocio con las administraciones departamentales y
municipales, acompaamiento permanente a las familias en situacin de pobreza extrema y desplazamiento, y promueve la
articulacin interinstitucional y de recursos para el acceso preferente de los ms pobres a la oferta de programas sociales del Estado.
La estrategia de intervencin de la Red est basada en contribuir a que las familias beneficiarias alcancen los 45 Logros Bsicos de las
9 Dimensiones de Desarrollo Humano (Identificacin, Ingresos y trabajo, Educacin y Capacitacin, Salud, Nutricin, Habitabilidad,
Dinmica Familiar, Bancarizacin y Ahorro, y Acceso a la Justicia,) que son aspectos del bienestar de las familias, definidas como
reas de intervencin por UNIDOS, a fin de contrarrestar las causas de la pobreza multimensional existentes entre las familias ms
vulnerables.
La pobreza extrema se puede medir mediante los ingresos o mediante el acceso a bienes y servicios o caractersticas socio
demogrficas de la poblacin, uno de los indicadores que permite hacerse una idea general del nmero de personas que viven en la
pobreza es el ndice de pobreza multidimensional (IPM), que es un ndice estadstico sobre la situacin de las personas elaborado por
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), el cual identifica
mltiples carencias a nivel de los hogares y las personas en los mbitos de la salud, la educacin y el nivel de vida. Cada miembro de
una familia es clasificado como pobre o no pobre en funcin del nmero de carencias que experimente su hogar. Estos datos se
agregan para conformar el indicador de la pobreza multidimensional. El IPM refleja tanto la prevalencia de las carencias
multidimensionales como su intensidad, es decir, cuntas carencias sufren las personas al mismo tiempo.
En el caso de Sandon no existe estadstica oficial sobre pobreza por ingresos. Existe informacin de ndices de pobreza y pobreza
extrema compuestos por indicadores de diferentes sectores o dimensiones, entre los cuales se analizan el ndice de Pobreza
Multidimensional. De acuerdo a la ficha territorial de la oficina de Prosperidad Social relacionada con la Estrategia Red Unidos, en el
municipio se presentan los siguientes resultados en cuanto a ndice de Pobreza Extrema, distribuido en dimensiones y privaciones.

51

INDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL


Municipio
Bajo logro educativo
84,4%
Analfabetismo
28,5%
Inasistencia escolar
14,6%
Rezago escolar
28,8%
Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia
15,9%
Trabajo infantil
5,0%
Alta tasa de dependencia econmica
51,4%
Empleo informal
98,2%
Sin aseguramiento en salud
22,2%
Barreras de acceso a servicios de salud
5,4%
Sin acceso a fuente de agua mejorada
8,5%
Inadecuada eliminacin de excretas
9,8%
Pisos inadecuados
25,7%
Paredes inadecuadas
1,1%
Hacinamiento
28,9%
IPM
66,0%
Cuadro No 22. ndice de pobreza multidimensional (Fuente: Clculo DNP)

Departamento
78,2%
25,0%
14,8%
31,4%
22,3%
6,3%
51,8%
95,4%
42,1%
11,5%
29,1%
32,1%
19,9%
6,5%
28,6%
68,7%

UNIDOS se implementa a partir del Acompaamiento Familiar y Comunitario, para el cual, en el ao 2015 el municipio cont con
nueve (9) Cogestores Sociales que realizaron el seguimiento a cada una de las familias vinculadas, y tambin con base en la Gestin
de la Oferta y Acceso Preferente a programas y servicios del Estado.
De acuerdo a la ficha de caracterizacin territorial de la Estrategia Red Unidos elaborada por la Oficina de Prosperidad Social (antes
DPS) del Gobierno Nacional en el municipio de Sandon hasta el mes de diciembre del ao 2015 se han acompaado 677 hogares,
distribuidos de la siguiente manera, de acuerdo a su localizacin:
52

Ao 2015
677
% Participacin
Cabecera Municipal
348
51%
Centro Poblado
89
13%
Rural Disperso
240
36%
Cuadro No 23. Distribucin Hogares Estrategia Red Unidos en el Municipio (Fuente: Caracterizacin Unidos 2015)
De acuerdo al mismo reporte, que tiene como fuente el sistema de informacin SIUNIDOS de ANSPE, los 677 hogares incluidos en la
Estrategia Red Unidos en el municipio de Sandon estn conformados por 1619 hombres y 1637 mujeres, para un total de 3256
personas, aproximadamente el 12% de poblacin del municipio; adems del total de familias acompaadas, 416 hogares presentan
jefatura femenina y 203 hogares son considerados como vctimas del desplazamiento forzado. Por otra parte dentro de la red hay
507 personas que presentan al menos alguna deficiencia o discapacidad.
Tambin se cuenta con la discriminacin tnica y con la distribucin por ciclo vital (rangos de edad definidos) de las personas
acompaadas por la Estrategia Red Unidos en el municipio de Sandon
Personas Acompaadas Enfoque tnico
Afros
29
Indgenas
573
ROM
0
Raizales
0
Palenqueros
24
Ninguna
2630
Cuadro No 24. Hogares Enfoque tnico Estrategia Red Unidos (Fuente: Caracterizacin Unidos 2015)

53

Personas Acompaadas Ciclo Vital


Primera infancia entre 0 a 5 aos
124
Infancia entre 6 a 11 aos
327
Adolescencia entre 12 a 17 aos
479
Juventud entre 18 a 28 aos
678
Adulto entre 29 a 59 aos
1185
Adultos Mayores mayores a 60 aos
463
Cuadro No 24. Personas Acompaadas Ciclo Vital Red Unidos (Fuente: Caracterizacin Unidos 2015)
Por medio de la Estrategia Red Unidos se ha logrado mejorar las condiciones de vida de algunas familias sandoneas, lo que se
conoce como promover un hogar, permitiendo que nuevas familias en situacin de vulnerabilidad y pobreza puedan ingresar a la
estrategia para mejorar sus condiciones. En el municipio de Sandon se han promovido desde el ao 2011 hasta el mes de diciembre
del 2015 por medio de la red 489 hogares, de los cuales 65 familias hacen parte de las vctimas del desplazamiento forzado,
distribuidos por su localizacin de la siguiente manera.
Hasta ao 2015
489
% Participacin
Cabecera Municipal
156
32%
Centro Poblado
140
29%
Rural Disperso
193
39%
Cuadro No 25. Hogares Promovidos Estrategia Red Unidos (Fuente: Caracterizacin Unidos 2015)
Otra de las actividades que realiza la Estrategia Red Unidos es el Acompaamiento a Hogares Beneficiarios del Subsidio Familiar de
Vivienda en Especie SFVE del programa de 100 mil viviendas gratuitas del gobierno nacional. La red realiz asesora a 476 hogares
UNIDOS en trmites de postulacin al subsidio de vivienda teniendo en cuenta que en el ao 2015 en el municipio se ejecut el
proyecto denominado Villa Cafelina I en el cual se asignaron 212 viviendas y en donde 184 hogares beneficiarios tuvieron cogestor
asignado, con quien se adelant la primera sesin de acompaamiento por parte de la Estrategia.
54

En cuanto al seguimiento a la gestin de logros en los hogares pertenecientes a la Estrategia Red UNIDOS, se cuenta con el reporte
del nmero de familias que cumplen y las que no cumplen con las condiciones requeridas en cada una de las dimensiones definidas
por la Red, sobre las cuales se establecen los mbitos de trabajo para contrarrestar las trampas de pobreza en los hogares y
comunidades ms vulnerables, concluyendo que las dimensiones con mayor dficit y sobre las cuales hay que avanzar son los
Ingresos y Trabajo, la Dinmica Familiar y la Habitalidad.

Cuadro No 26. Reporte familias por cada dimensin definida por la red. (Fuente: Caracterizacin Unidos 2015)

En cuanto al estado de los 45 logros familiares que constituyen el conjunto de condiciones mnimas deseables que un hogar en
pobreza extrema debe alcanzar para superar su situacin, se tiene la siguiente informacin:

Cuadro No 27. Reporte familias por cada logro definido por la red. (Fuente: Caracterizacin Unidos 2015)
55

56

57

Podemos evidenciar que los logros con mayor dficit en las familias en situacin de pobreza extrema son: Libreta militar, Informacin
de Sisben, Sustento de adultos mayores, Capacidades personales para empleabilidad, Activos del hogar para desarrollar actividad
productiva, Educacin superior o formacin para el trabajo, Rehabilitacin y ayudas tcnicas de discapacitados, Consumo de
alimentos variados y de manera saludable, Hacinamiento, Materiales adecuados de la vivienda, Iluminacin, ventilacin natural y
privacidad, Atencin vctimas de violencia intrafamiliar y sexual, Pautas de crianza humanizadas, Normas de convivencia familiar y
resolucin de conflictos, Cuidado de la persona en situacin de discapacidad, Ahorro de la familia; en los cuales la administracin
municipal conjuntamente con la oficina de Prosperidad Social del gobierno nacional deben dirigir sus planes, programas y proyectos,
en aras de disminuir la pobreza extrema en nuestro territorio, en concordancia con uno de los objetivos del milenio.

58

1.3 DIMENSIN AMBIENTE NATURAL


El clima de una zona se define por las estadsticas a largo plazo de los caracteres que describen el tiempo de esa localidad, como la
temperatura, humedad, viento, precipitacin, entre otros. Siendo el tiempo el estado de la atmsfera en un lugar y momento
determinados.
El rgimen climtico de Sandon, y el de la regin Andina de Nario estn regulados por las variaciones de los fenmenos
ecuatoriales. Despus del solsticio de verano, que a mediados del mes de Junio en el hemisferio boreal, la zona de confluencia
intertropical (ZCIT) se encuentra en el norte de Colombia, razn por la cual, en el sur, lejos de su influencia, prospera el buen tiempo:
como causas y efecto de este estado, los vientos alisios del sureste penetran al pas azotando con sus corrientes las montaas y
valles de las reas sureas. Tal desplazamiento determina la temperatura de verano, caliente y seca, que se disfruta en Sandon
durante los meses de Julio, Agosto y Septiembre y es el origen de la presencia de los vientos estivales que se intensifican en agosto.
Cuando la ZCIT vuelve al sur, los vientos desaparecen y se produce la mxima temporada lluviosa durante los meses de octubre,
noviembre y parte de Diciembre. Entre enero y marzo, la precipitacin disminuye pero nuevamente se acenta en abril y mayo
hasta reiniciar en el mes de Junio el perenne ciclo anual de la comarca.
La importancia del clima es tan elevada y alcanza a tantos aspectos de la vida humana, que su consideracin resulta imprescindible
en estos estudios. Para el anlisis climatolgico del municipio de Sandon, en el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio
EOT 2002 2015, se utiliz informacin meteorolgica suministrada por el IDEAM, de la estacin nmero 5205503 ubicada en la
vereda Bombon del Municipio de Consac, correspondiente a datos histricos de los ltimos 30 aos. Desafortunadamente debido
a la ausencia de estaciones climatolgicas cercanas diferentes a la de Bombon, es difcil caracterizar la totalidad del clima de
Sandon, puesto que este municipio cuenta con diferentes pisos trmicos que van desde el clido al muy fro, y la estacin de
Bombon se encuentra ubicada en un clima medio.

59

Temperatura atmosfrica
La temperatura atmosfrica o del aire se refiere al grado de calor especfico del aire en un lugar y momento determinados, y
constituye indudablemente uno de los elementos meteorolgicos fundamentales que controla el crecimiento de las plantas, las
distintas etapas de su desarrollo y consecuentemente el rendimiento de los cultivos.
De acuerdo al Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio EOT 2002 2015 y tomando como base los datos registrados en la
estacin Bombona, ubicada a 1.493 m.s.n.m., las temperaturas en el rea de influencia de esta estacin sobre el municipio de
Sandon oscilan entre los 19.2 C y 20.5C, observndose las mayores temperaturas en los meses de Julio, Agosto y Septiembre y las
menores temperaturas se reportan en los meses de Enero, Febrero y Noviembre. En cuanto a la distribucin espacial, teniendo en
cuenta informacin del IGAC, las temperaturas ms bajas, que son de 6 C corresponden hacia la zona del volcn Galeras y
ascienden a medida que se avanza hacia el can del ro Guaitara en donde es de 24 C, presentando de esta forma alta diversidad
climtica. La Temperatura media de la cabecera municipal corresponde a 18 C.

Precipitacin
La precipitacin es la cantidad de agua cada a la superficie de la tierra en forma de lluvia, llovizna, nieve o de granizo. La
precipitacin viene siempre precedida por los fenmenos de condensacin y sublimacin o por una combinacin de los dos.
De acuerdo con los datos de precipitacin de los ltimos 30 aos registrados en la estacin meteorolgica de Bombon y segn el
EOT del municipio, la precipitacin promedia anual de Sandon es de 1133.7 mm; y la precipitacin media mensual flucta entre 30 y
150 mm, presentndose de manera general dos perodos lluviosos, intercalados con perodos de tendencia seca; en el primer
semestre, los meses ms lluviosos se registran en Enero, Febrero y Abril; en el segundo semestre se sucede en los meses de Octubre,
Noviembre y Diciembre; con mximos de precipitacin registrados en estos dos ltimos. Los perodos con tendencia seca se
60

presentan en el primer semestre del ao en los meses de Mayo y Junio; y en el segundo semestre en: Julio, Agosto y Septiembre,
acentundose en los dos primeros.
De la informacin anterior se tiene un promedio anual de 181 das con precipitacin, es decir la mitad del ao; tambin podemos
observar que mensualmente se tiene un promedio que oscila entre 7 y 20 das con precipitacin; siendo Agosto el mes ms seco y
Noviembre el mes ms lluvioso.
Brillo solar
El brillo solar corresponde al nmero de horas al da que hubo luz, llamado tambin fotoperiodo. De acuerdo a los datos de los
ltimos 30 aos suministrados por el IDEAM y en concordancia con el EOT municipal, en Sandon se registra un promedio anual de
1675.4 horas equivalentes a 4.6 horas/da; en promedio se tiene que la mxima insolacin ocurre en el mes de Julio con un total de
173.2 horas, equivalentes a 5.7 horas/da; y la mnima insolacin ocurre en el mes de Abril con un total de 115.1 horas, que
equivalen aproximadamente a 3.8 horas/da.
Evaporacin
La evaporacin es un proceso fsico continuo por medio del cual el agua, a una temperatura inferior a la del punto de ebullicin,
cambia del estado lquido al de vapor. En el municipio de Sandon, de acuerdo al EOT y teniendo en cuenta los datos de los ltimos
30 aos registrados en la estacin Bombon , la evaporacin media vara entre 86 y 125.4 mm mensuales, registrndose la mnima
en el mes de Mayo y la mxima en Agosto.
Vientos
El viento se define como aire en movimiento horizontal, prescindiendo de la posible componente vertical. Segn los datos de los
ltimos 20 aos suministrados por el IDEAM y de acuerdo al EOT, el promedio de valores totales mensuales de recorrido del viento

61

en Sandon, oscilan entre 2307 y 4394 kilmetros, equivalentes a una velocidad de 0.89 y 1.69 m/seg respectivamente;
registrndose los valores mnimos en Febrero y los mximos en Agosto.
Humedad Relativa
Se entiende por humedad atmosfrica la cantidad de vapor de agua contenido en el aire. La Humedad Relativa es la forma ms
comn de expresar la humedad atmosfrica por su explcita relacin con el bienestar climtico y el crecimiento de las plantas.
Teniendo en cuenta los datos histricos de Humedad Relativa de los ltimos 30 aos y en concordancia con el EOT, para el municipio
de Sandon se pudo determinar que el promedio anual es del 80%, y el promedio mensual oscila entre el 70% y el 84%,
presentndose los valores mximos en el mes Diciembre y los mnimos en el mes de Julio.
Balance hdrico
El balance hdrico de la cuantificacin de las necesidades de humedad del suelo en un lugar o rea determinada, el cual permite
establecer la disponibilidad real de agua en un espacio y las relaciones temporales entre la oferta y demanda hdrica. De acuerdo al
anlisis realizado en el EOT del municipio, se puede establecer que el municipio presenta un dficit de agua de 12 a 23 mm para los
meses de Agosto y Septiembre respectivamente, indicando que durante esta poca para obtener el ptimo rendimiento de los
cultivos es indispensable programar riego artificial, y que anualmente se produce un exceso total de agua de 281 mm, repartidos
entre los meses de noviembre a mayo.
1.3.1 Pisos Trmicos
Los pisos trmicos son reas con caractersticas climticas uniformes, determinadas por la altitud y la temperatura.
A pesar de que la estacin Bombon que se encuentra ubicada a 1.493 m.s.n.m., no permite caracterizar adecuadamente el
municipio, que cuenta con diferentes altitudes que van desde 800 hasta 3.750 m.s.n.m., por eso en el EOT del municipio se tuvo en

62

cuenta la metodologa utilizada por el IGAC para la clasificacin climtica por pisos trmicos, la cual muestra para Sandon existen las
siguientes zonas:
Piso trmico clido
Comprende una extensin total de 395 has, que representa el 3.91 % del total de territorio de Sandon. Este piso trmico de
acuerdo al IGAC est comprendido entre alturas que van desde los 0 a los 1000 metros, con temperaturas por encima de los 24C; en
el municipio de Sandon comprende tierras bajas situadas entre el nivel del ro Guaitara a 800 m.s.n.m y los 1000 m.s.n.m. Es una
franja angosta con una temperatura media de 22C. Con una franja transicional de 400 m que presenta las mismas caractersticas:
aire caliente, insolacin intensa y medio ambiente sofocante. El rea se extiende a lo largo de la ribera derecha del ro Guaitara
donde se encuentra sitios como el Anil, Las Delicias, Saraconcho, Plan Guaitara y El Sitio.
Piso trmico templado
Comprende un rea total de 5850 has, que representan el 57.92 % del total de territorio de Sandon. De acuerdo al IGAC, est
comprendido entre alturas que van de los 1000 a los 2000 metros sobre el nivel del mar; con predominio de temperaturas mayores a
17C. En esta zona se concentra los principales ncleos de poblacin, aqu se encuentra la cabecera municipal de Sandon. Se
caracteriza por la presencia de cultivos como el Caf y la Caa.
Piso trmico fro
Le corresponde un rea total de 2950 has, que representa el 29.21 % del total de territorio del municipio. Esta comprendido entre
alturas que van desde los 2000 a los 3000 metros sobre el nivel del mar; con temperaturas que estn por encima de los 12C. Zona
dedicada al cultivo de pastos y cultivos transitorios. A l pertenecen las veredas de Santa Rosa, Santa Brbara, Alto Ingenio, Alto
Jimnez y Alto Cabrera. Los principales cultivos son: papa, maz, frjol.

63

Piso trmico muy fro


Dentro del municipio de Sandon, esta zona cubre un rea total de 905 has, las cuales representan el 8.96 % del total de territorio
de la zona en estudio. Est comprendida por encima de los 3000 metros de altura sobre el nivel del mar, con temperaturas
inferiores los 6C. En este piso trmico se destaca la seccin de Loma Redonda y la cabecera de los ros principales de la zona
oriental.
PISO TERMICO
ALTITUD (m)
AREA (ha)
%
Clido (tropical)
< 1000
395
3,91
Templado (premontano)
1000 2000
5850
57,92
Fro (montano bajo)
2000 3000
2950
29,21
Muy Fro (montano)
> 3000
905
8,96
TOTAL
10100
100,0
Cuadro No 28. Tipo y rea pisos trmicos (Fuente: EOT Municipio de Sandon)
1.3.2 Comportamiento Ambiental
Mediante el sistema de clasificacin de las Zonas de Vida Natural del Mundo de L.R. Holdridge para el municipio de Sandon dentro
del EOT se definieron las siguientes zonas de vida:
Bosque muy seco-tropical (bms-T)
Se localiza esta formacin entre los 600 y 1.000 metros de altura, con una temperatura media de 22 C. El factor limitante es la falta
de humedad. Comprende aproximadamente 393 has que se localizan sobre el can del ro Guaitara. Las precipitaciones en esta
zona oscilan entre los 500 y 1000 mm. En ella abundan los arbustos espinosos. Las especies ms representativas se conforman entre
otras de algarrobos, ceibos, guarangos, palos santos y algunos cactus.

64

Esta zona de vida se encuentran en las partes bajas de las siguientes veredas: El Vergel, Bellavista, Feliciana, San Bernardo Guaitara
Dorada Guaitara y Porto Viejo, cubriendo un rea total de 393 hectreas, que representan el 3.89% del total del territorio de
Sandon.
Bosque seco-premontano (bs-PM)
Cubre una extensin de 3118 hectreas, que representan el 30.87% del territorio. Su altura est entre 1000 y 1600 m.s.n.m. La poca
precipitacin est regida por las condiciones orogrficas locales. Los lmites climticos generales corresponden a una temperatura
cercana a 24C y un promedio anual de lluvias que vara entre 500 y 1000 mm. La vegetacin natural es muy limitada y en algunos
sectores nula debido a que ha sido totalmente cambiada mediante el pastoreo, la agricultura y las quemas. Las laderas aparecen con
poca cubierta arbrea., pues los terrenos se hallan erosionados. El hombre ha colaborado en destruir los bosques naturales en su
afn de formar zonas de cultivos.
Se encuentra en las siguientes veredas: El Vergel, Bolvar, Bellavista, Feliciana, San Bernardo, Saraconcho, Plan Joya, Melndez, La
Cocha, Dorada Guaitara, Porto Viejo, Roma Chvez, San Francisco Alto y Las Delicias
Bosque humedo premontano (bh-PM)
Se encuentra localizado entre los 1600 y 2000 m.s.n.m, con temperatura entre los 16 y 20C, y una humedad relativa del 60 y 70%
con precipitaciones que oscilan entre 1.000 y 2.000 mm y una humedad relativa del 60 y 70%. Comprende una extensin
aproximada de 2818 has. Esta zona se caracteriza por estar su mayor parte dedicada a la agricultura de tipo transitoria y
permanente. La vegetacin arbrea ha sido desplazada por dicha agricultura, encontrndose nicamente bosques riparios y algunos
rastrojos.
Esta zona de vida se encuentra en las siguientes veredas: El Tambillo, Paraguay, Partes bajas de Santa Rosa y Santa Brbara, San Jos,
Bohrquez, La Cruz de Aradas, Bolvar, San Bernardo, Altamira, La Loma, San Gabriel, Casco urbano, San Miguel, San Francisco Bajo y
Alto, La Regadera y San Isidro.

65

Bosque humedo-montano bajo (bh-MB)


Se halla entre los 2000 y 3.000 m.s.n.m., con temperaturas que oscilan entre los 10 y 15C, con una humedad relativa superior al 70%
precipitacin entre 2000 y 3000 mm al ao, la evapotranspiracin es media alta. En general esta zona es muy productiva, sin
embargo en ella se han destruido los bosques protectores y las cuencas de los ros presentan muchos problemas en la temporada
seca.
En Sandon, esta zona de vida posee una extensin de 2878 has, que representan el 28.50% del total del territorio. Se caracteriza
por tener la mayor parte del suelo destinada a la ganadera, observndose sistemas silvopastoriles de manera tradicional. Esta zona
comprende las siguientes veredas: Santa Brbara, Santa Rosa, Alto Ingenio, Alto Jimnez y parte alta de San Isidro
Bosque muy humedo montano (bmh-M)
Esta zona se encuentra por encima de los 3000 m.s.n.m. La precipitacin promedia anual oscila entre los 2000 y 4000 mm; presenta
humedad relativa alta y lluvias intensas, por lo tanto hay un exceso de agua en los meses de mayor precipitacin. Cubre una
extensin de 893 has, que representan el 8.84% del total del territorio. Se caracterizada por poseer cobertura boscosa de tipo
primario y secundario, encontrndose en las siguientes veredas: Parte alta de Santa Rosa, parte alta de Santa Brbara y parte alta del
Alto Ingenio.
Es importante anotar que a nivel de corredores bilgicos, en el municipio de Sandon se identifica un ecosistema estratgico
colindante con el municipio de Consac, con presencia de bosque andino principalmente siendo esta rea muy importante para
trabajar conjuntamente con el municipio de Consac.
1.3.2.1 Geomorfologa
Las formas presentes en el paisaje tienen una explicacin en los procesos formadores y destructores del relieve. La descripcin y el
anlisis de las geoformas presentes, permiten comprender las causas y los efectos posibles de los agentes naturales generadores del
actual relieve. Con base en el EOT del municipio de Sandon se establecieron diez (10) zonas distinguibles geomorfolgicamente, en
donde para la formacin de estas unidades ha contribuido bsicamente, la actividad volcnica, la accin de los sistemas de fallas
geolgicas, la accin fluvial de los ros que lo atraviesan y los fenmenos hdricos por escurrimiento, acelerados por accin antrpica.
66

LOCALIZACIN
GEOFORMAS
Parte Occidental del Municipio, sobre la Vertiente
Zona Geomorfolgica 1 (Z.G. 1)
Oriental del Ro Guaitara
El Vergel, Bolvar, San Bernardo, Roma Chvez y
Zona Geomorfolgica 2 (Z.G. 2)
Chupadero
Melendez, Microcuenca de la Quebrada Saraconcho,
Zona Geomorfolgica 3 (Z.G. 3)
la Cocha Y Microcuenca de la Quebrada La Feliciana
Relieves ondulados semiplanos , asociados a
Zona Geomorfolgica 4 (Z.G. 4)
depsitos de lavas
Sobre la Vertiente Occidental del ro Chacaguaico
Zona Geomorfolgica 5 (Z.G. 5)
Bajo los ejes montaosos que delimitan la parte alta
Zona Geomorfolgica 6 (Z.G. 6)
de la Q. Honda y Q. La Taguada
Parte NW del principal eje montaoso que divide al
Zona Geomorfolgica 7 (Z.G. 7)
Municipio
Sobre el valle de la quebrada El Ingenio
Zona Geomorfolgica 8 (Z.G. 8)
Sobre los diferentes ejes montaosos y planicies con
Zona Geomorfolgica 9 (Z.G. 9)
rumbos SE-NW
Parte SE del Municipio, sobre laderas del Volcn
Zona Geomorfolgica 10 (Z.G. 10)
Galeras
Cuadro No 29. Zonas geomorfolgicas del municipio de Sandon (Fuente: EOT Municipio de Sandon)

1.3.3 Suelos
El uso del suelo como componente del agro, puede definirse como la cobertura vegetal que se establece en l, bien sea en forma
natural o con la intervencin del hombre, con el fin de satisfacer intereses econmicos, sociales o ecolgicos. Para establecer la
67

cobertura y uso actual del suelo del municipio de Sandon dentro del EOT se tom como referencia algunos estudios realizados por
la URPA, la unidad de Parques Nacionales Naturales y el IGAC.
1.3.3.1 Cobertura vegetal
Se entiende por vegetacin el manto vegetal de un territorio dado. Es, por tanto, la vegetacin uno de los elementos del medio ms
aparente y, en la mayor parte de los casos, uno de los ms significativos. La importancia y significacin de la vegetacin o cobertura
vegetal salta a la vista si se tiene en cuenta no solo el papel que desempea este elemento como asimilador bsico de energa solar,
constituyndose as en productos primarios de casi todos los ecosistemas, sino tambin sus importantes relaciones con el resto de
los componentes biticos y abiticos del medio, la vegetacin es estabilizadora de pendientes, retarda la erosin, influye en la
calidad y cantidad del agua, mantiene microclimas locales, filtra la atmsfera, entre otras.
Dentro de este aspecto se ha establecido las siguientes clases de cobertura vegetal.
Bosques
Se entiende por bosques o ecosistemas boscosos aquellos espacios naturales que presentan elementos arbreos en un rea entre el
30 y 100% de la cobertura vegetal. Se caracterizan por tener varios estratos: desde un tapete de plntulas de especies restringidas a
la parte inferior del bosque, plantas reptantes o de bajo porte y herbceas o poco lignificadas (sotobosque), hasta una bveda o
dosel formado por rboles de altura considerable, en cuyas copas frondosas albergan otras especies animales y vegetales (IDEAM,
1998).
Los bosques pueden se Primarios, cuando no han sido intervenidos por la mano del hombre; Secundarios cuando despus de haber
sido intervenidos por la mano del hombre se originaron a travs de un proceso de regeneracin natural; Riparios cuando se ubican
en las zonas aledaas a los curso de agua, desempeando un papel muy importante en la preservacin del recurso hdrico y en la
estabilizacin de los cauces; y Rastrojos, que son bosques en formacin que se caracterizan porque las especies presentan
lignificacin o sea estado leoso en sus tallos; los rastrojos pueden originarse en cualquier sitio independiente del uso que hubiera
existido (agricultura, ganadera, bosque) (C.V.C 1995).
En el municipio de Sandon encontramos los siguientes tipos de bosques:
68

Bosque primario (BP)


Cubre un rea de 83 has, que representan el 8.23% del total del territorio de Sandon. Se localizan en el rea perteneciente al
Santuario de Flora y Fauna Galeras, entre los corregimientos de Santa Brbara, Santa Rosa y el Ingenio; por encima de los 2800
metros de altura sobre el nivel del mar. A pesar de encontrarse dentro de un rea natural protegida, estos bosques actualmente no
dejan de ser intervenidos por la mano del hombre para satisfacer necesidades de lea, madera y en algunos casos carbn.
Este bosque cumple una funcin muy importante, puesto que al igual que los pramos, son reguladores y mejoradores del
rendimiento hdrico. Se caracteriza por presentar rboles con d.a.p que superan los 70 cm, con fustes retorcidos, con exuberante
presencia de epfitas, musgos y brifitas sobre el estrato arbreo y el suelo; predominan especies arbreas de las familias:
Verbenceae, Euphorbiaceae, Melastomataceae, Ericaceae, Brunelliaceae, Chlorantaceae, Solanaceae, Myrsinaceae, Araliaceae,
Cunoniaceae y Caprifoliaceae.
A pesar de que a partir de 1985 se cre el Santuario de Flora y Fauna Galeras, actualmente se ha ejercido una fuerte presin en este
bosque, debido a la gran cantidad de predios particulares que limitan, y que en ocasiones se traslapan con el rea protegida,
dificultando un poco las tareas en pro de los objetivos de conservacin.

Bosque secundario (BNS)


Estos bosques cubren una extensin de 203 has, que representan el 2.01% del total del territorio del municipio de Sandon; se hallan
localizados en las partes altas y de bastante pendiente de las veredas de Santa Brbara, Alto Jimnez , San Isidro y en un pequeo
sector hacia la parte oriental de la cabecera municipal en la denominada "Cascada de Beln".
De acuerdo a los recorridos de campo, se pudo identificar la presencia de especies forestales pertenecientes a las familias:
Melastomataceae, Ericaceae, Theaceae, Clusiaceae, Fagaceae y Lauraceae principalmente. Estos bosques son utilizados como zonas
protectoras de fuentes hdricas y para solventar necesidades de lea y madera.

69

Rastrojo o de sucesin vegetal (R)


Los rastrojos estn ubicados en su mayora en suelos de relieve fuertemente disectado y montaoso, de ellos la gente extrae la lea
para consumo domstico. Se ubican representativamente en las veredas: Santa Brbara, San Isidro, Alto Ingenio, San Jos,
Melendez, Dorada Guitara, Paraguay, Bolvar y Bellavista.
Los rastrojos se componen de especies que poseen un alto grado de tolerancia a las condiciones adversas del ambiente; requieren
alta iluminacin solar para poder desarrollarse, son generalmente de vida corta. Las especies ms representativas son: Balso, Matial,
Guayacn, Guamo, Moquillo, Rayo, Cascarillo, Pinllo, Nacedero, Mayorqun, Cascarillo, Higuern, Acacia, Cucharo y Manzanillo. Estos
rastrojos cubren un rea de 78 hectreas, que representan el 0.77% del total del territorio de Sandon.
Pastizales
Los pastos son la fuente ms econmica en la produccin ganadera, por tanto se lo considera como un cultivo permanente. Por la
forma de manejo, los pastos pueden ser Naturales, Naturales Enmalezados o Pastos Manejados.
Pastos Naturales (PN)
Los pastos naturales cubren una extensin de 940 has. Estas reas se localizan en las siguientes zonas:
En clima fro: en las partes altas de las veredas Alto Ingenio y Santa Brbara. En esta zona sobre sale el pasto Kikuyo (Penicetum
clandestinum), destinado para la produccin ganadera.
En clima medio: en algunos sectores de las veredas: San Miguel, La Cocha, Dorada Guitara, Bolvar, Bella Vista y El Tambillo.
Donde se destacan los pastos: Braquiaria, Angleton y Elefante.
Pastos manejados (PM)
Los pastos manejados, es una prctica que se hace en una gran parte del municipio, cubren un rea de 2282 hectreas, que
representan el 22.59% del total del territorio de Sandon. Se encuentran localizados en los corregimientos de Santa Rosa, Santa
70

Brbara y Alto Ingenio. Son utilizados para la ganaderia extensiva y semi intensiva. Las especies ms predominantes son:
Brachiaria ( Brachiaria decumbens ) y pasto puntero ( Hyparrehenia rufa ).
1.3.3.2 Clasificacin de las tierras por su capacidad de uso
De acuerdo con el sistema de determinacin de clases agrolgicas del Soil Conservation Service de Estados Unidos de Amrica, la
capacidad agrolgica de los suelos es la adaptacin que presentan stos a determinados usos especficos.
Con base en el EOT del municipio se han establecido ocho clases agrolgicas, segn su capacidad productiva: las cuatro primeras (I, II,
III y IV ), son adecuadas para actividades agrcolas bajo prcticas de uso y manejo apropiados ; las tres siguientes (V, VI y VII) ; poseen
serias limitaciones para las actividades agrcolas, pero pueden ser utilizados para pastoreo, plantaciones y bosques. La clase VIII slo
es apta para parques nacionales y zonas de vida silvestre.
De acuerdo a lo anterior, para el municipio de Sandon, se identificaron las siguientes clases Agrolgicas:
CLASE

SUBCLASE
C III s

RELIEVE
Plano a ondulado
(pendientes: 3-7-12%)

CLASE III
E III s

C IV s
CLASE IV
E IV s

Pendientes hasta el 25%

Ondulado a
fuertemente ondulado
(pendiente, 12 a 25%)
Quebrado a
fuertemente quebrado

APTITUD DEL SUELO


Cultivos de clima frio: papa,
arveja, maz anual, hortalizas
Excelente para pastos y bosques
y media para cultivos, mejorando
sus condiciones con abonos se
puede sembrar caf, caa,
pltano, maz y frutales
Realizar una zonificacin de
cultivos multiestrato y pastos con
el fin de evitar la erosin
Establecer pastoreo extensivo y
establecer bosques de plantas
71

UBICACIN
Corregimiento de Santa
Brbara
San Antonio, San Fernando,
Mundo Loma, Ingenio
Pueblo, 20 de Julio, Plan
Ingenio y La Loma.
Santa Rosa Alto y parte de
Santa Rosa centro, as como
parte de Alto Jimnez
Bolvar y el Tambillo, parte
de San Bernardo

(pendiente 25 a 50%)

C VI s

CLASE VI

nativas para proteccin


Prcticas intensivas de manejo de
Fuertemente ondulado
suelos como curvas a nivel,
a quebrado (pendientes,
barreras vivas y zanjillas.
25 a 50%)
Establecimiento de sistemas
silvopastoriles.

E VI s

Pendientes similares a
las anteriores. Suelos
profundos a muy
profundos y bien
drenados.

Pastoreo extensivo y cultivos de


clima medio como son: caf,
caa, maz y frutales. Proteger
estas reas con especies nativas

C VII s

Irregular con pendientes


superiores al 50%.
Suelos superficiales a
profundos, bien
drenados

Susceptibles a la erosin, baja


aptitud para agricultura. Principal
rengln productivo la ganadera.
Recuperacin de las zonas donde
se ha talado

D VII s

Quebrado y escarpado
con pendientes mayores
al 50%.

Prcticas adecuadas de manejo,


rotacin de cultivos y descanso
de los potreros. Reforestacin
para la proteccin de cuencas
hidrogrficas

E VII s

Fuertemente quebrado
y escarpado (pendientes
superiores a 50 y 75%.
Suelos superficiales a

Sembrar en reas de pendiente


suave con cultivos
semipermanentes, conservar la
vegetacin natural y propender

CLASE VII

72

Santa Rosa Alto y parte de


Alto Ingenio
La Regadera, Casco Urbano,
Altamira, San Gabriel,
Melendez, parte de la
Dorada Guitara, San
Bernardo, la Feliciana y
Bolvar
Parte correspondiente al
Santuario de Flora y Fauna
Galeras. Loma Redonda,
Santa Brbara, Santa Rosa
alto, Alto Ingenio y el sur de
Alto Jimnez
Santa Rosa Centro, San Jos
Bohorques, Paraguay, La
Cruz, La Loma, Casco
Urbano, San Bernardo, San
Andrs, El Balcn, Bolvar y
parte de la Feliciciana.
San Miguel, San Francisco
alto, Las Delicias, Portoviejo,
San Francisco Bajo, Roma,
Chavez, Dorada Guitara, La

profundos, bien
drenados

CLASE VIII

por la reforestacin

Cocha, San Bernardo


Guitara, La Feliciana, Bella
Vista y gran parte de el
Tambillo.

No aptos para cultivo ni


pastoreo. tiles para
Dorada Guaitara, San
preservacin de cuencas
E VIII
Relieve escarpado
Miguel y parte de la
hidrogrficas y conservacin de la
cabecera Municipal.
vegetacin natural y vida
silvestre
Fuertemente quebrado No intervenir el recurso bosque.
Santa Barbara, Santa Rosa
C VIII s y C
y escarpado con
Practicas adecuadas respecto a
alto, San Isidro y Alto
VIII
pendientes que
la ganadera. Reforestar con
Jimnez.
sobrepasan el 75 %
especies nativas
Cuadro No 30. Clases de uso de suelos (Fuente: EOT Municipio de Sandon)

1.3.4 Recurso Flora


Estado actual: es importante destacar que debido a la falta de sensibilizacin de la comunidad, actualmente la flora del municipio de
Sandon presenta poca diversidad de especies, muchas de ellas estn siendo utilizadas para madera y lea de manera
indiscriminada. No existe un proyecto de vigilancia y control de los recursos naturales, por ello la deforestacin de los nacimientos y
fuentes de agua es uno de los problemas ms delicados que vive el municipio.
Importancia: el recurso flora juega un papel muy importante en el municipio aunque se observa cierta presin antrpica sobre l;
existen varias fuentes de agua donde la flora es el recurso que mantiene sus cauces permanentes abasteciendo algunos acueductos
veredales.
Adems el recurso flora cumple con otras funciones como:
73

Protege el suelo de la erosin


Mejora las condiciones de fertilidad del suelo

Manejo y aprovechamientos: como se ha mencionado desafortunadamente hace falta un poco ms de sensibilidad ambiental en
este aspecto, sin embargo se observa que en algunos sectores del municipio como en Santa Brbara y Santa Rosa hacen un uso
racional de este recurso, puesto que se observa que muchas especies florsticas son utilizadas en linderos, cercos vivos, cortinas
rompevientos y sistemas silvopastoriles.
Es importante establecer en el municipio un programa de educacin ambiental y vigilancia y control de los recursos naturales, para
que el recurso flora sea manejado adecuadamente y de una forma sostenible, ya que Sandon presenta un sinnmero de especies
vegetales distribuidas en los cuatro pisos trmicos: clido, templado, fro y Muy Fro.
1.3.5 Recurso Fauna
Estado Actual: es evidente que existe muy poca diversidad de especies faunsticas debido principalmente a la expansin del sector
agropecuario, la cual ha eliminado hbitas naturales, obligando a que las diferentes especies emigren hacia otros lugares. La falta de
sensibilizacin de la comunidad sobre la importancia que tiene este recurso es uno de los principales problemas que se observan; ya
que algunas especies de aves y mamferos como los gorriones, miranchuros, raposas, entre otros son perseguidos por deporte o
alimento.
Importancia: se identific que el recurso fauna para la comunidad no tiene tanta importancia como lo tienen otros recursos
naturales, es por ello que es indispensable adelantar programas de educacin ambiental y sobre todo hacer un inventario faunstico
detallado, para conocer el potencial del municipio de Sandon en lo que respecta a este recurso.
En el municipio de Sandon existe cierta variedad de especies de fauna silvestre las cuales fueron identificadas a travs de la
comunidad en los diferentes talleres que se hicieron en cada uno de los corregimientos. En estos talleres se pudo constatar que
existe un poco de insensibilidad de la gente en cuanto a la importancia de conservar y manejar este recurso; puesto que la fauna es
74

vista como un recurso que no cumple ninguna funcin en la naturaleza. Existe mucha presin sobre este recurso, especialmente
como deporte y algunos casos para comercializacin y alimento.
Las estrategias ms viables para efectuar un manejo racional del recurso fauna, es el establecimiento de campaas de educacin
ambiental, en donde se d a conocer la importancia del recurso fauna dentro de la naturaleza; as mismo se debe establece un
programa de vigilancia y control de los recursos naturales en el municipio; para ello se estim que lo ms conveniente es que el
municipio a travs de la UMATA se encargue directamente de velar por el buen uso y manejo de los recursos naturales
Al respecto, el Plan De Accin Biodiversidad, registra al municipio de Sandon en cuanto a afectacin de habitad de flora y fauna as:
un total de impacto (RNR) 3.1 medio alto un (HBD) 1.4 medio, tabla 42 consolidado total de calificacin de impactos a los recursos
naturales renovables.
En base a lo anterior es necesario implementar programas de reforestacin con especies nativas con sauce, laurel de ser, balso
blanco, nacedero, Pichuelo, guarango, cordoncillo, higuern, ortigo y otros, los cuales protegen los bosques y las riveras de los
cauces y proporcionan regulacin hdrica en las fuentes de agua que surten los acueductos veredales. (Plan de Biodiversidad).
Igualmente es importante implementar en el municipio una poltica de proteccin de animales, siendo consecuentes con lo incluido
en el Plan Nacional de Desarrollo, en la cual se contemple todas las acciones necesarias para vigilar, controlar y fomentar el respeto
por los animales y su integridad fsica y anmica.

1.3.6 Hidrologa
El territorio Sandoneo forma parte de la gran cuenca del ro Guaitara, extendida de sur a norte en unos 4000 km2 por el centro de
la regin montaosa de Nario. Su riqueza agrcola y ganadera ha sido el incentivo para el desarrollo de la mayora de municipios de
Nario. Nace en el volcn nevado de Chiles con el nombre de ro Carchi trayecto que sirve de lmite entre los pases de Colombia y el
Ecuador. En su recorrido de 144 km forma un raudo torrente que abre una profunda fisura sobre los Andes, la cual marca la
separacin entre las cordilleras Centro oriental y occidental.
75

Con base en el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del Ro Guaitara (POMCH) elaborada por la Corporacin
Autnoma de Nario (Corponario) en el ao 2009, de los 33 Municipios que hacen parte de la Cuenca Hidrogrfica del Ro Guaitara,
toda la extensin del municipio de Sandon, aproximadamente 10100 hectreas, es decir el 100% del rea del Municipio pertenece
a esta cuenca, lo que equivale al 2,61% de participacin del Municipio en la Cuenca.
De acuerdo al mismo estudio el municipio de Sandon cuenta con una oferta hdrica de 1.537 m3/s, que al compararla con la
demanda de agua que es cerca de 240 m3/s, resulta un ndice de Escasez de 0.76. Igualmente, de acuerdo al POMCH del Ro Guaitara
de los 33 municipios que conforman la cuenca hidrogrfica, Sandon est ubicado en el tercer puesto entre los municipios con
menor porcentaje de hectreas en reas conservadas, aproximadamente 943 ha, representado el 9,92% de la extensin total del
municipio, lo que nos permite plantear acciones que conlleven a aumentar esta proporcin.
Siguiendo con el anlisis del POMCH, se estable el rea conservada por cada habitante, resultante de dividir el nmero de hectreas
conservadas del territorio del municipio sobre el nmero de habitantes asentados en el mismo, encontrando que Sandon se ubica
entre los cuatro municipios con menor proporcin con 0,04 ha por habitante, equivalente a 400 m2 conservados por cada persona.
Otro de los indicadores preocupantes en el municipio de Sandon tomando como referencia el POMCH del Ro Guaitara es el
relacionado con las reas del municipio dedicadas a labores agropecuarias, en donde nuestro jurisdiccin se encuentra entre las tres
primeras con mayor extensin, aproximadamente 8.454 ha, cerca del 89% del rea total se usa para actividades agropecuarias,
olvidando la conservacin de las cuencas hidrogrficas lo que trae como consecuencia la disminucin de la oferta hdrica.
En relacin con la informacin anterior y con base en el POMCH, la erosin que se presenta en Sandon es muy alta, ubicndolo
entre los primeros 5 municipios de los que conforman la Cuenca del Ro Guaitara con mayor rea erosionada, correspondiente a 257
ha aproximadamente, que representan el 2,7% de la extensin total del municipio, lo que permite inferir que el suelo est siendo
mal utilizado, ya que cerca del 68% del rea total del municipio, aproximadamente 6.477 ha presentan conflicto por uso del suelo

76

Tambin de acuerdo al POMCH en Sandon existe zona de pramo, ubicada en las faldas del Volcn Galeras, donde nace la quebrada
loma redonda que desemboca en el la subcuenca del Ro Chacaguaico. Dentro del municipio se cuenta con distritos biogeogrficos,
principalmente el distrito Subandino Alto Pata, con una extensin de 6.524 ha aproximadamente, seguido del distrito de Bosques
Andinos - Nario Occidental que cuenta con cerca de 2.674 ha y en menor proporcin los distritos Alto Pata con aproximadamente
263 ha y Pramos de Nario- Putumayo con cerca de 50 ha.
En el municipio se cuenta con una zona considerada como rea protegida del Santuario de Flora y Fauna Galeras, ubicada en las
veredas Santa Brbara, Santa Rosa, Alto Ingenio y Alto Jimnez con un extensin de 490 ha aproximadamente, en donde se cuenta
con cerca de 20 reservas de la sociedad civil lideradas por la Unidad de Parques Nacionales
Segn Corponario entre los aos 2000 y 2009, en el municipio se otorgaron 66 concesiones de aguas en la cuenca hidrogrfica del
Ro Guaitara, representado un caudal de 270 l/s aproximadamente y para el acueducto urbano de Sandon, se otorg una concesin
de 24 l/s, obtenidos de la Quebrada Ingenio.
Por otra parte de acuerdo al POMCH, por parte del municipio de Sandon entre los aos 2003 y 2009 se han adquirido 22 predios,
alrededor de 50 ha con fines de proteccin, conservacin y/o restauracin de la Cuenca del Ro Guaitara.
Adems, en el municipio de Sandon, existen Subcuenca, como la del ro Chacaguayco y la quebrada Honda o San Juan, y tres
escurrimientos directos correspondientes a las microcuencas de la quebrada La Feliciana, Saraconcho o El Cucho y Careperro o
Magdalena, que se constituyen en el depsito final de las aguas de los ros y quebradas tributarias, consideradas de importancia
para el municipio, por sus caudales y recorrido, adems de permitir identificar las correspondientes Microcuencas y Unidades de
Manejo.
A la Subcuenca del ro Chacaguaico, corresponden las siguientes microcuencas:

Loma Redonda
Santa Rosa
77

Patachorrera
El Ingenio
El Bosque

Cada una con su correspondiente sistema de drenaje. Tambin se localizan aqu las siguientes Unidades de Manejo Hdrico, con sus
correspondientes afluentes: Chacaguaico I, Los Robles, La Cernidera, Chacaguaico II, El Yumbo y Chacaguaico III
A la Subcuenca de la quebrada Honda o San Juan, le corresponde la microcuenca Quebrada La Taguada, con su correspondiente
sistema de drenaje. Tambin se localizan aqu las Unidades de Manejo Hdrico denominadas: San Juan, San Juan I y Las Juntas, cada
una con sus correspondientes afluentes.
Tambin se tienen tres escurrimientos directos al rio Guaitara, correspondientes a las microcuencas de la quebrada La Feliciana,
Saraconcho o El Cucho y Careperro o Magdalena, cada una con su correspondiente sistema de drenaje. Igualmente se localizan aqu
las Unidades de Manejo Hdrico denominadas: El Cajn, Guaitara I y Guaitara II, sin afluentes.
En resumen, la hidrologa del municipio se compone de la siguiente manera:
CUENCA

GUAITARA

AREA
(Has)
459
794
553
1369

%
7.32
12.66
8.82
21.83

5. El Bosque

490

7.81

6. La Taguada

369

5.89

SUBCUENCA

MICROCUENCAS
1. Loma Redonda
2. Santa Rosa
3. Pata Chorrera
CHACAGUAICO
4. El Ingenio

HONDA -

78

UNIDAD DE
MANEJO HIDRICO
A. Chacaguaico I
B. Los Robles
C. La Cernidera
D. Chacaguaico II
E. El Yumbo
L. Chacaguaico III
H. San Juan I
I. San Juan II

AREA
(Has)
360
210
160
110
330
70
140
330

%
9.40
5.48
4.18
2.87
8.62
1.83
3.66
8.62

SAN JUAN
7. Feliciana
8. Saraconcho
9. Careperro o
Magdalena

370
1272

J. Las Juntas
5.90 F. El Cajn
20.29 G. Guaitara I

655
860
525

17.10
22.45
13.71

594

9.47 K. Guaitara II

80

2.09

TOTAL
6270 100.00
TOTAL
3830 100.00
Cuadro No 31. Hidrologa del municipio de Sandon (Fuente EOT Municipio de Sandon)
Cabe anotar, que se define como Unidad de Manejo Hdrico, cuando los ros y/o quebradas de un territorio determinado tributan
directamente sobre la cuenca o subcuenca, sin identificarse un afluente principal, sin estar inmersa a una microcuenca delimitada
y/o porque existen otros afluentes que pertenecen al municipio vecino. Por tanto la Unidad de Manejo Hdrico es jurisdiccin
municipal, que conforma una microcuenca con la Unidad de Manejo Hdrico del municipio vecino; en tal sentido, si la Unidad de
Manejo Hdrico conforma una microcuencas intermunicipal, se requiere o amerita un manejo concertado entre las Administraciones
comprometidas y, cuando tributa directamente sobre la Cuenca o Subcuencas, es de manejo con criterio propio del municipio.
En resumen, Sandon tiene 9 microcuencas abastecedoras de acueductos con un rea de 6270 hectreas, de las cuales 3830
hectreas se encuentran en el plan de manejo hdrico del Municipio.
De la misma manera en el municipio de Sandon segn EOT existe la cascada de Beln que presenta una cada de agua
aproximadamente de 50 metros de altura, ubicada hacia el sector oriental de la ciudad como lugar con potencial turstico, se
encuentra protegida de una pequea rea de bosque natural secundario sobre un relieve escarpado.
En relacin con la descripcin y articulacin del plan de desarrollo con el POMCH Guitara y el plan de Biodiversidad todo proyecto
ambiental y agropecuario a desarrollarse debe tener en cuenta los lineamientos base y programas que a travs de este estudio nos
indica la necesidad de aplicarlos si se desea mantener y mejorar la biodiversidad necesariamente debe basarse en las
recomendaciones sugeridas como son la capacitacin a la comunidad por medio de las asociaciones para realizar un manejo
79

adecuado tendiente a mejorar el equilibrio natural en la regin, y en las explotaciones agropecuarias aplicar las recomendaciones
tcnicas sugeridas de tecnologa limpias e implementacin de prcticas de conservacin del medio ambiente y los ecosistemas
existentes que los rodean; respecto al uso del suelo se debe tener presente las buenas prcticas de manejo (BPM) y buenas prcticas
de ambientales (BPA) para la conservacin de los suelos en toda la regin que en su mayora son de ladera y con pendientes
elevadas, aplicando la mnima labranza en las explotaciones que se ejecutan. Estas y todas las dems consideraciones definidas en el
plan de la cuenca Guitara y en Plan de Manejo sern tenidas en cuenta para desarrollar todas las propuestas en el Campo Ambiental
y productivo contenidas en las matrices y proyectos del Plan de Desarrollo Municipal; posibles a desarrollar en el corto, mediano y
largo plazo, teniendo en cuenta las potencialidades, las debilidades y oportunidades que contemplan el mencionado estudio. De
Gestin Ambiental Regional del Departamento de Nario.
Aunque el Galeras es una estrella hdrica, Sandon no se surte directamente de las fuentes que salen del Galeras sino de las fuentes
en la parte ms baja.
1.3.6.1 Estado actual de las microcuencas
El estado actual en el que se encuentran las fuentes hdricas, microcuencas, pequeas corrientes y arroyos del Municipio, dejan ver
la necesidad de guiar acciones y medidas urgentes tendientes a recuperar, proteger y conservar los recursos agua, suelo y bosque,
debido a su avanzado estado de deterioro, expresado en contaminacin hdrica, bajos caudales, prdida de cobertura vegetal y
deterioro del suelo, potrerizacin, explotacin ganadera, indebido uso del suelo y desertizacin de reas estratgicas. Los daos
ocasionados al medioambiente fsico tras aos de utilizacin e intervencin antrpica, hacen notar las repercusiones para las
comunidades.

80

FUENTE

VEREDA

ACUEDUCTO

RESULTADO DEL
ANLISIS AGUA

Rio Ingenio

Zona Urbana de Sandon

Empresa de Servicios Pblicos de


Sandon

SIN RIESGO

Caada El Guarango

Barrios Hernando Gmez,


Melndez, Avenida Centenario,
Campo Alegre, Porvenir.

Asociacin Social Junta


Administradora de Acueducto El
Guarango

SIN RIESGO

Manantial San Pablo

El Vergel- Sector San Pablo

Junta Administradora de
Acueducto Vecinal San Pablo

RIESGO ALTO

Manantial Pea BlancaManantial Acacias

La Loma, Cruz de Arada, San


Antonio Alto, San Bernardo, San
Gabriel, Bolvar, El Vergel, El
Tambillo, La Feliciana, Bellavista

Asociacin Junta Administradora


de Acueducto Regional La Loma

SIN RIESGO

Manantial San Antonio

San Antonio

Junta Administradora de
Acueducto Vecinal San Antonio

SIN RIESGO

Manantial San Bernardo

La Joya

Acueducto Comunal La Joya

RIESGO MEDIO

Fuente La Cernidera

El Ingenio Centro, Plan Ingenio,


20 de Julio, Bohrquez

Junta Administradora de
Acueducto Regional El Ingenio
Municipio de Sandon

RIESGO ALTO

81

Manantial Crdoba

San Andrs

Junta Administradora de
Acueducto Vecinal Crdoba

SIN RIESGO

Manantial San Andrs

San Andrs

Acueducto Vecinal San Andrs


Alto

SIN RIESGO

Manantial San Andrs

San Andrs

Acueducto Vecinal San Andrs


Bajo

SIN RIESGO

Alto Ingenio

Junta Administradora de
Acueducto Alto Ingenio Vecinal
No. 1

SIN RIESGO

Alto Ingenio

Junta Administradora de
Acueducto Alto Ingenio Vecinal
No. 2

SIN RIESGO

Manantial Santa Rosa- La


Ceba

Alto Ingenio

Junta Administradora de
Acueducto Alto Ingenio Comunal
Viejo

SIN RIESGO

Manantial El Balcn

El Balcn

Acueducto Alto Ingenio Comunal


Nuevo

SIN RIESGO

La Ceba

El Carmelo- Rio Santa Rosa

82

San Fernando

Acueducto Comunal San


Fernando

SIN RIESGO

Agua de San Fernando

Paraguay

Acueducto Comunal Paraguay

RIESGO MEDIO

Mata de Guadua

Portoviejo

Acueducto Comunal Portoviejo

SIN RIESGO

Caada Chorrera de San


Francisco Manantial Roma

Roma

Acueducto Comunal Roma

RIESGO ALTO

Caada El Guarango

Chvez

Junta Administradora de
Acueducto Chvez Comunal

SIN RIESGO

Manantial La Pradera

Chvez

Junta Administradora de
Acueducto Vecinal Chavz Bajo

RIESGO MEDIO

Mata de Guadua-Caada
Chorrera de San Francisco

El Chupadero

Acueducto Comunal El
Chupadero

SIN RIESGO

Caada El Guarango

La Cocha

Asociacin Junta Administradora


de Acueducto La Cocha

SIN RIESGO

Manantial La Joya

Dorada Guaitara

Acueducto Comunal Dorada


Guaitara

SIN RIESGO

Manantial San AndrsManantial San Antonio

83

Manantial Los UrapanesManantial Los Pinos

San Miguel, La Regadera, San


Francisco

Asociacin Acueducto
Comunitario San Miguel

SIN RIESGO

Caada El Guarango

La Regadera

Junta Administradora de
Acueducto Regadera Vecinal

SIN RIESGO

Caadas El Castro y El
Amarillo

Alto Jimnez

Acueducto Comunitario Alto


Jimnez

SIN RIESGO

El Maco

Manantial San Isidro


Centro

San Isidro

Acueducto San Isidro Vecinal No.


1

RIESGO MEDIO

Manantial San Isidro Bajo

San Isidro

Acueducto San Isidro Vecinal No.


2

RIESGO MEDIO

Manantial San Isidro Alto

San Isidro

Acueducto San Isidro Comunal

RIESGO MEDIO

Caada La Regadera

La Regadera

Junta Administradora de
Acueducto Regadera Comunal

SIN RIESGO

Manantiales El Motilon y La
Bocatoma

Santa Rosa Alto

Acueducto Comunal Santa Rosa


Alto

SIN RIESGO

Manantial El Guaico
Manantial Joselito

Santa Rosa Centro

Acueducto Comunal Santa Rosa


Centro

RIESGO MEDIO

84

Chorrera de Patrocinio

San Jos

Junta Administradora de
Acueducto Vecinal San Jos

SIN RIESGO

Manantial La Cernidera

San Jos

Acueducto Comunal San Jos

SIN RIESGO

Manantial El Pailn

Santa Brbara

Acueducto Comunal Santa


Barbar

SIN RIESGO

Manantial El Balcn

Santa Rosa

Acueducto Alto Ingenio Comunal


Nuevo

SIN RIESGO

El Guaico

Santa Rosa Alto Centro

Acueducto Comunal Santa Rosa


Centro

SIN RIESGO

Manantial San Andrs

El Ingenio

Acueducto Comunal San


Fernando

SIN RIESGO

Mata de Guadua

Chvez

Acueducto Comunal Portoviejo

SIN RIESGO

Caada La Regadera

Regadera

Acueducto Regadera Comunal

SIN RIESGO

Manantial San Bernardo

San Bernardo

Acueducto Comunal La Joya

RIESGO MEDIO

Manantial La Joya

La Joya

Acueducto Comunal Dorada


Guaitara

SIN RIESGO

85

Caada El Castro

Caada El Guarango

Alto Ingenio

Acueducto Comunitario Alto


Jimnez

SIN RIESGO

San Isidro

Acueducto El Guarango,
Acueducto La Cocha, Acueducto
Chvez Comunal, Acueducto
Regadera Vecinal

RIESGO MEDIO

Cuadro No 32. Fuentes abastecedoras y Calidad de Agua para Consumo Humano en el Municipio de Sandon
Fuente: PUEAA 2014
De la anterior informacin podemos detectar que en 12 de las 44 fuentes abastecedoras de aguas para consumo humano existentes
en Sandon, el agua presenta un ndice de riesgo medio y alto, lo que nos obliga a pensar que en estas se debe invertir recursos para
mejorar la calidad de agua y as mejorar las condiciones de vida de los beneficiarios.
1.3.7. Recurso aire
Este recurso se ha visto afectado por mltiples actividades que han estado generando contaminacin atmosfrica, entre ellas se
destaca las explotaciones ganaderas intensivas, especialmente la bovinas que emiten gases de efecto invernadero por procesos de
fermentacin estrica, las quemas de los residuos de la caa, los trapiches, el mal manejo de basuras y el uso excesivo de plaguicidas
a base de bromuro de metilo.
Se debe por lo tanto establecer acciones encaminadas a controlar todo este tipo de actividades que atentan contra la calidad
atmosfrica; estas acciones pueden ser: establecer un manejo integral de residuos slidos, prohibir la quema de llantas en los
trapiches, prohibir la quema de los residuos de la caa y manejar adecuadamente los residuos de los beneficiaderos de caf. Todo
esto con el objetivo de gozar de un ambiente sano para toda la poblacin de Sandon.
86

El municipio en el cumplimiento y proteccin de calidad de aire y medio ambiente, propende por el cumplimiento de la ley 779 del
INVIMA para regular entre otros disposicin de emisin de gases por quema de lea y llanta producto de las 34 empresas paneleras.
1.3.8 reas protegidas nacionales
En el tema de Medio Ambiente y Recursos Naturales renovables, toma gran importancia la existencia de reas protegidas de carcter
nacional dentro del Municipio de Sandon y las presiones y tensionaste existentes que generan alteracin del rea protegida la cual
debe cumplir con una conservacin estricta toda vez que es patrimonio natural de la nacin y que aporta al cumplimiento de las
obligaciones que el Estado asumi mediante la firma del convenio de Diversidad biolgica (Ley 165 de 1994).
En este sentido, parte del Municipio de Sandon se encuentra dentro de un Parque Nacional Natural denominado Santuario de Flora
y Fauna Galeras, el cual fue declarado mediante Resolucin No. 052 del 22 de marzo de 1985, con una extensin de 7615 Ha y con
jurisdiccin en los Municipios de Pasto, Nario, La Florida, Sandon, Consac, Tngua y Yacuanquer; de las cuales 469.3 Ha, se
encuentran dentro del Municipio de Sandon en zona de amortiguamiento para ser proyectadas en manejo ambiental con propuesta
presentada al Concejo Municipal para su respectivo anlisis, especficamente en la vereda de Santa Brbara.
El Santuario cuenta con una delimitacin y reglamentacin de la zona con funcin amortiguadora en los siete municipios
circunvecinos al rea protegida, constituyndose en un proceso interinstitucional realizado con CORPONARIO, las administraciones
municipales y la comunidad. Actualmente se cuenta con una instancia que permite concertar estrategias para mitigar presiones que
se puedan presentar en la zona con funcin amortiguadora y hacia la zona protegida, denominado Comit Tcnico de la Zona con
Funcin Amortiguadora. De acuerdo con lo anterior el municipio de Sandon cuenta con aproximadamente 1.966 hectreas en esta
zona.
De acuerdo a informacin de Parques Naturales de Colombia los predios al interior del rea protegida que presentan problemas por
uso, ocupacin y tenencia de la tierra, lo cual se constituye en una de las principales presiones al interior del rea protegida,
situacin que est generando prdida y transformacin de los ecosistemas. Hasta la fecha se cuenta con un registro de 132 predios al
87

interior del rea protegida, de acuerdo a la base catastral de IGAC, 2014. De los cuales 29 predios se encuentran en jurisdiccion del
Municipio de Sandon, corregimiento Santa Brbara
El SFF Galeras cuenta con 216 reservas naturales de la sociedad civil, que incluyen aquellas conformadas por la Organizacin
articulardora Tierrandina, las cuales logran integrar un rea de conservacin de 526 ha. Areas de conservacin ubicadas en la zona
con funcin amortiguadora del Santuario, que contribuyen a la continuidad, conectividad, sostenibilidad y oferta de bienes y
servicios ecosistmicos a nivel local, regional y binacional. En lo que respecta al municipio de Sandon, se cuenta con 6 Reservas
naturales de la sociedad civil, adscritas a Tierra Andina, 3 ubicadas en el corregimiento de Santa Brbara y 3 ms en el corregimiento
del Ingenio (Alto Ingenio), con un area total aproximada de 5,5 hectreas en conservacin.
El SFF Galeras desde el ao 2000 inicio un proceso de educacin ambiental con las comunidades aledaas al rea protegida, con la
poltica de participacin social mediante el proyecto de desarrollo sostenible y sistemas sostenibles para la conservacin
ECOANDINO, tuvo como resultado una incidencia directa de la sociedad civil campesina en la conservacin voluntario y liberacin de
reas para ser ampliadas para procesos productivos. Este proceso fue la iniciacin de una serie de trabajos comunitarios que hasta el
presente han contribuido con la conservacin del santuario y generando de manera paralela la conservacin en su zona con funcin
amortiguadora como lo son las reservas naturales de la sociedad civil.
Parques Nacionales contina realizando el proceso de educacin ambiental, con participacin de centros educativos, vinculando la
comunidad en general, instituciones de diferente origen, y asociaciones comunitarias, en las veredas de Santa Brbara, Santa Rosa,
Alto Ingenio y Alto Jimnez.
Los ecosistemas presentes en esta rea protegida, corresponden a bosque Andino, alto andino y pramo; donde se encuentran
diversidad de especies de flora y fauna que son motivo de conservacin por parte de parques nacionales naturales y en articulacin
con la administracin municipal.

88

De igual manera, en pro de proteger los valores objeto de conservacin del SFF Galeras, se cuenta con una propuesta de zona con
funcin amortiguadora, la cual no es una ampliacin del rea protegida, sino una figura de ordenamiento ambiental del territorio
que busca controlar el uso del suelo en la zona aledaa al SFF Galeras, con el fin de mitigar las presiones hacia el rea protegida.
Para el caso del Municipio de Sandon, la zona con funcin amortiguadora comprende parte de las veredas de Santa Brbara, Santa
Rosa, Alto Ingenio y Alto Jimnez. Dentro de la zona con funcin amortiguadora, para el municipio de Sandon, se cuenta con cuatro
zonas: Proteccin, contencin, mitigacin y desarrollo; esta ltima se incorpora por la presencia del centro poblado de Santa
Brbara.
Se cuenta con una propuesta de delimitacin, zonificacin y reglamentacin de esta zona con funcin amortiguadora, la cual fue
aprobada por el comit tcnico de zona con funcin amortiguadora conformado por los siete municipios, Corponario y Parques
Nacionales. Para entrar en vigor dentro del Municipio debe ser adoptada por el concejo municipal, toda vez que ellos tienen como
funciones regular el uso del suelo y para que sea un insumo en el ajuste al EOT y contener en parte las presiones hacia el rea
protegida
Segn Corponario en la parte alta hay sectores con posibilidad de nacimiento de agua, en donde se hace necesario restauracin
natural del nacimiento de agua en el rea de proteccin de la Zona de Amortiguamiento y del SFF del galeras; con acciones como,
programas de reforestacin, conservacin, restauracin y produccin sostenible en los predios comprados por el municipio para
estos fines.
1.3.9 Otros aspectos ambientales
Cabe anotar que el municipio para la conservacin de recursos hdricos tiene entregado en comodato (ley 11,51 del 2002) a EMSAN
20 predios, al acueducto regin La Loma 3 predios; al acueducto le Ingenio 1, al acueducto el Guarango 1, de los 35 predios
comprados adquiridos en areas estratgicas y micro cuencas para conservacin y reforestacin que consta en los comodatos
realizados hasta el momento entre los aos 1993-2011, y se encuentra para reforestacin para el ao 2012 los siguientes: El Pailn,
89

Santa Barbar, 3 ha, 1700mtrs; Cortadera, en Santa Barbar 14 ha; la Joaquina en Ingenio 2041mtrs, el Cucho vereda San Andrs el
Ingenio 3500mtrs; las Pilas vereda Bolvar 3242mtrs; el Mirador vereda San Miguel 1ha 9200mtrs; San Isidro, vereda San Isidro 5 ha,
5000mtrs, informacin escrituras archivo municipal.
Respecto al cambio climtico es necesario adelantar programas pendientes evitar la deforestacin con capacitacin y control
ambiental; disear y establecer proyectos para mantener el paisaje, en ecosistemas estratgicos, capacitar a la comunidad sobre las
amenazas y riegos naturales que se pueden desencadenar, capacitar sobre modelos de uso y aprovechamiento de la tierra que
incorporen tcnicas para mitigar impactos; utilizacin de otro tipo de energa, como gas propano para coccin de alimentos,
implementar sistemas productivos para mitigar y reducir impactos como sucede en el caso de la caa, y caf, recomendacin de
FEDECAFE Y FEDE PANELA en la produccin de estos cultivos.
El municipio de Sandon es muy consciente de la importancia del SIGAM, ya que la idea es alcanzar la sostenibilidad municipal y la
calidad ambiental como una estrategia de fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental (SINA). Toda vez que el (SIGAN) es una
propuesta organizacional para el adecuado funcionamiento de la administracin municipal de cara a enfrentar la gestin ambiental
de su territorio, para conservar , recuperar, mejorar, proteger, utilizar racionalmente el suelo y los recursos naturales o para
recuperar un territorio transformndolo y adaptndolo sin destruirlo.( MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE)
Si bien es cierto que en el municipio de Sandon existen entidades como FEDECAFE FEDE PANELA, ASOCIACIONES, Juntas de Accin
Comunal, Cooperativas de Artesanas, es importante que entre estos organismos haya una participacin activa, y una convergencia
con el nivel subregional y departamental COORPONARIO, GOBERNACIN para contribuir al desarrollo ecolgico y productivo y
generar bienestar en los municipios de nuestro departamento.
Respeto a la innovacin en proyectos y propuestas ambientales, e incentivos a la conservacin y desarrollo sostenible, la
FEDERACION DE PANELEROS, contempla dentro del plan de panelero del departamento de Nario en su proyecto de reconversin
tecnolgica de los trapiches, el mejoramiento delas hornillas para hacerlas ms eficientes y ecolgicas evitar la quema de lea y
llantas tan nocivas para el medio ambiente,; de otra parte en las capacitaciones se motiva a los cultivadores de caa y productores
90

de panela, para que siembren balso, cadillo, y llausa, plantas utilizadas por el contenido de mucilago en la limpieza de los jugos de la
caa para la produccin de panela.
De igual manera la FEDERACION DE CAFETEROS, contempla dentro de su programa de fincas cafeteras, la certificacin a travs de la
asesora tcnica del equipo de servicio de extensin; incentivos en materiales como insumos agrcolas, e insumos para tratamientos
de aguas sistema de tratamiento de aguas residuales (SMTA) en caf, tanques para fermentacin de caf, botiqun, orientacin para
almacenamiento de productos agrcolas, parte de material de proteccin para el trabajador, capacitacin para la organizacin de la
finca, como rotulacin de los sitos de reciclaje de basuras, bodegas , beneficiaderos. Al agricultor que est dentro del programa
NESPRESO, se le entrega bonificacin por calidad de caf entregado a la cooperativa que es la encargada de acopiar el caf.
Apoyo tcnico y fertilizante para personas que siembren caf en reas nuevas, se les entrega semilla bolsas para renovacin de
cafetales envejecidos. Desde Sandon se ha brindado apoyo al primer ensayo realizado por CENICAFE para investigar sobre el
comportamiento , productividad y perfil de taza en 18 lneas de caf y en gestin empresarial se capacita a los caficultores en la
parte social , ambiental y econmica; se trabaja en grupos en las diferentes veredas.
En lo concerniente a las microcuencas no se cuida con gran responsabilidad el recurso hdrico debido a la escasez de reforestacin
con vegetacin nativa en cuencas y micro cuencas del Municipio que a travs del tiempo algunas han sido el depsito de
contaminantes de residuos slidos y lquidos provenientes de todos los sectores agrcolas y poblacionales que han conllevado un
deterioro ambiental.
Merece resaltar que por informacin de las 62 juntas de accin comunal existentes en el municipio, 42 veredas tienen problemas
ambientales, en el campo hdrico, campo atmosfrico y campo de contaminacin de residuo slidos, segn el Plan Ambiental del
Municipio de Sandon (PLAN MAISS) se dan porcentajes que reflejan el estado del aspecto ambiental en la zona rural de nuestro
municipio

91

Se puede afirmar de acuerdo al PLAN MAISS que el 60% de las veredas ratifica el problema ambiental que padecen como
consecuencia de la falta de alcantarillado en sus localidades y que el 65 % de las veredas reportan problemas en el manejo de aguas
lluvias, por falta de mantenimiento y verdadero plan de manejo de esas aguas. Adems, segn el mismo plan el 82.5% ratifican
problemas ambientales como consecuencia de la falta de sistemas recolectores de los residuos slidos de sus viviendas; proliferacin
de plagas malos olores, contaminacin visual, epidemias, contaminacin de suelos, fuentes hdricas y espacios pblicos.
De la misma forma se tiene que el 67% de las veredas del municipio coinciden en afirmar que unos de los grandes problemas
Ambientales radican en la invasin del espacio pblico por parte de los propietarios de trapiches y predios de caa, obstaculizando
las vas de acceso a las veredas, poblados, y barrios impidiendo la libre movilizacin, quedando las vas en psimas condiciones
ambientales y sanitarias en donde el barro aguas estancadas y estircol de los caballo, y sus productos de cosechas, taponan los
canales de recoleccin de aguas lluvias. Es necesario elaborar un documento base para Capacitar y formulacin de elementos
normativos para monitorear y ejercer control sobre estos inconvenientes ambientales. Adems sera importante revisar las guas
Ambientales elaboradas por COORPONARIO en relacin con el uso de los espacios pblicos y el escenario del impacto ambiental.
Aproximadamente el 82.5% de las veredas del municipio manifiestan que la contaminacin atmosfrica es producida por la quema
de lea en las viviendas, y la quema de llanta en los trapiches, convirtindose en una prioridad al momento de buscar soluciones
ambientales, debido a que cerca del 75% de las veredas padecen algn tipo de enfermedades respiratorias. Las estadsticas
analizadas y problemticas del resumen a nivel rural por parte del Plan MAISS sugieren formular la generacin de alianzas
estratgicas con todas y cada una de las instituciones que tendran a su cargo la resolucin de estos conflictos ambientales y de las
1.3.10 Gestin del Riesgo
Sandon, como Entidad Territorial ubicada en la zona centro del Departamento de Nario, presenta una gama de condiciones
naturales con caractersticas que lo hacen muy privilegiado, pero al mismo tiempo es un espacio geogrfico que enfrenta diferentes
amenazas entre las cuales principalmente se destacan los deslizamientos, erupcin volcnica galeras, incendios forestales y sismos,
92

que por su potencialidad, cobertura territorial y comportamiento histrico han afectado en gran medida la calidad de vida de sus
habitantes.
La administracin municipal, siguiendo las reglamentaciones conferidas por la Ley 1523 de 2012 conform y organiz el Consejo
Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres del Municipio de Sandon mediante Decreto nmero 060 del 14 de julio de 2012 con el
objetivo de garantizar la implementacin de la gestin del riesgo como componente indispensable del desarrollo sostenible en el
municipio y desarrollar la implementacin de los componentes del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres en el mbito
municipal.
En concordancia con la Ley 1523 del 24 de abril de 20121, por la cual se adopta la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones, en el municipio de
Sandon siguiendo el artculo 37 de esta ley, se formul en concertacin con el Consejo de Gestin del Riesgo el Plan Municipal de
Gestin del Riesgo de Desastres, como un documento de organizacin estratgica para la prevencin, atencin y recuperacin de
desastres, adoptado mediante el Decreto nmero 044 del 2 de mayo de 2013. De la misma manera se elabor una Estrategia para la
Respuesta a Emergencias acontecidas en el territorio de Sandon, acogida legalmente mediante el Decreto nmero 094 del 10 de
octubre de 2014.
Dentro del Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres (PMGRD) se identificaron y priorizaron los siguientes escenarios de
riesgo:
Identificacin de escenarios de riesgo por fenmenos amenazantes

93

Riesgo por:
Avenida torrencial
En Zona rural: Vereda Roma Chaves por efecto de la quebrada Careperro, Vereda San Fernando,
Paraguay, el Ingenio por efecto del rio el Ingenio
En zona urbana: Barrios Beln, Obrero, Comercio, Melndez, San Carlos por efecto de la quebrada Beln
Heladas
En Zona rural: Veredas Santa Brbara, ingenio, Santa Rosa
Escenarios de riesgo
asociado con
fenmenos de origen
hidrometeorolgico

Temporadas largas de verano


Todo el municipio
Tempestad
Todo el municipio
Tormentas elctricas
En zona rural: Vereda Santa Rosa
Vendavales
En zona rural: Veredas Bellavista, el Ingenio
En toda la zona urbana

94

Riesgo por:

Escenarios de riesgo
asociado con
fenmenos de origen
geolgico

Erupcin volcnica del Galeras


- Por flujos Piroclastos y Onda de Choque: En Zona rural: Veredas Santa brbara, santa rosa, alto ingenio,
alto Jimnez
- Por Emisin de Gases: Veredas Santa brbara, santa rosa, alto ingenio, alto Jimnez y zona urbana
- Por Emisin de Ceniza: Todo el municipio
Movimiento en masa
En Zona rural: Corregimientos de Bolvar, el Ingenio, San Bernardo, sector Altamira - Sandon y Roma
Chaves,
En zona urbana: Barrios San Francisco, , San Jernimo y Beln
Sismo
Todo el municipio por estar ubicados en zona ssmica alta
Riesgo por:

Escenarios de riesgo
asociado con
fenmenos de origen
tecnolgico

Fuga de Materiales Peligrosos Cloro Gaseoso


En Zona rural: Acueducto regional la Loma - Veredas Cruz de Arada y San Miguel. Acueductos rurales
En zona urbana: Planta de tratamiento ubicada en el barrio San Francisco
Incendio estructural
Todo el municipio
Explosin
En zona urbana. Barrios San Francisco, Hernando Gmez, San Carlos, Beln
En zona rural: Vereda el Ingenio
95

Riesgo por:
Escenarios de riesgo
asociado con
fenmenos de origen
humano no
intencional

Aglomeraciones de pblico (ver listado de festividades)


En Zona rural: En todas las Veredas
En zona urbana: Parque Principal, Estadio y coliseo, Plaza de mercado, Balnearios, Salones de
Instituciones educativas
Riesgo por:

Escenarios de riesgo
asociado con
fenmenos de origen
humano intencional

Incendios forestales (cultivos de caa)


Todo el municipio
En zona urbana: Barrio Porvenir
Terrorismo
En zona urbana: Barrios San Francisco, parque Principal y el Comercio, Estacin de Polica.

Cuadro No 33. Identificacin de escenarios de riesgo por fenmenos amenazantes (Fuente: PMGRD)
Identificacin de escenarios de riesgo por tipo de elementos en riesgo
Riesgo en
edificaciones del
servicio de salud

Edificaciones:
En Zona Urbana: ESE hospital Claritas Santos (por Sismos, Incendios estructurales, explosin, colapso
estructural, cada de ceniza volcnica.)
96

Edificaciones:

Escenarios de riesgo
asociado con
fenmenos de origen
geolgico

Zona Urbana:
a) Institucin Educativa Nuestra Seora de Ftima (por Colapso Estructural, Incendio estructural,
explosin, y sismo)
b) Instituto Santo Tomas de Aquino. (por Colapso estructural, Incendio estructural, explosin, sismo)
Zona Rural:
a) Institucin Educativa Sagrado Corazn de Jess (por colapso estructural, incendio estructural,
explosin, sismo en el bloque 1)
b) Instituto Simn Bolvar (por incendio estructural, explosin, erupcin volcnica)
Edificaciones:

Riesgo en
infraestructura equipamientos

Zona Urbana:
a) Alcalda (por sismo, terrorismo, incendio)
b) Parroquia Nuestra Seora del Rosario (por Sismo, Incendio, terrorismo )
c) Estacin de Polica (por terrorismo, sismo, incendio, explosin)
d) Sector Bancario (por terrorismo, vandalismo, explosin)
e) Artesanas de Colombia (colapso estructural, sismo)
Zona Rural:
a) Salones Comunales (por sismos, por erupcin volcnica)
b) Parroquias (colapso estructural, incendios, sismos, erupcin volcnica)
97

Vas:

Riesgo en
infraestructura vial

a) Vas Rurales
Corregimientos Bolvar, San Bernardo, Roma Chvez, Ingenio. (por deslizamientos ) Sandon Florida
(por deslizamiento y erupcin volcnica).
b) Vas Urbanas
- Va San Francisco (por colapso alcantarillado urbano)
- Va Porvenir (por colapso estructural)
- Puentes: Ingenio, Alto ingenio (por colapso estructural - terrorismo)
Acueducto
- Bocatoma (Por inundacin, colapso estructural)
- Redes de conduccin (por colapso estructural)
-Planta de tratamiento y tanques de distribucin y almacenamiento (Por colapso estructural)

Riesgo en
infraestructura
(servicios pblicos
domiciliarios)

Alcantarillado zona urbana


- Redes de alcantarillado (por colapso estructural)
-Plantas de tratamiento de agua residual de villa cafelina (Por colapso estructural)
Relleno sanitario
- Botadero a cielo abierto (por incendio)
Energa elctrica
- En zona urbana: Subestacin de energa Barrio Naranjal (por terrorismo)
- Postes (por sismos, por colapso)
- En zona rural: torres, redes y postes (por terrorismo, sismo, colapso).
Telecomunicaciones
98

Antenas de celulares barrios Naranjal, Melndez (por terrorismo)

Cuadro No 34. Identificacin de escenarios de riesgo por tipo de elementos en riesgo (Fuente: PMGRD)

Identificacin de escenarios de riesgo por actividades econmicas y sociales


Riesgo por:
Riesgo asociado con
la actividad minera

Movimiento en masa y desprendimiento de rocas (por explotacin de material ptreo), que afecta las
Veredas de Roma y Maco y los Barrios Mundo Nuevo, Hernando Gmez y Avenida Centenario.
Avenida Torrencial (por explotacin de material de rio Careperro) afecta la vereda de Roma
Riesgo por:

Riesgo asociado a
actividades
agropecuarias

Riesgo asociado a
transporte

Incendio de cultivos de caa que afecta a todo el municipio.


Contaminacin de fuentes hdricas y suelo por disposicin final de qumicos agrcolas.
Deslizamientos por monocultivos e inadecuadas prcticas de siembra de caa y caf.
Por plagas (broca, roya).
Accidentes por transporte de caa

99

Riesgo por:
Riesgo asociado con
festividades
municipales

Carnavales de Blancos y Negros Enero 2, 3, 4, 5,6 y 7.


Fiestas Tradicionales de la Virgen de Transito Agosto.

Cuadro No 35. Identificacin de escenarios de riesgo por actividades econmicas y sociales (Fuente: PMGRD)
De acuerdo a antecedentes registrados en el municipio en el PMGRD se consolidaron y priorizaron los siguiente escenarios de riesgo:
deslizamientos, erupcin volcnica, incendios forestales y sismos, los cuales se han determinado como principales escenarios de
riesgo en el municipio de Sandon, que por su potencialidad, cobertura territorial y comportamiento histrico han afectado en gran
medida la calidad de vida de sus habitantes.

1.3.10.1 Escenario de riesgo por Deslizamiento o Movimiento en Masa


Los Deslizamientos y fisuramiento de terreno han sido las causas mayores de prdidas de cultivos y bienes de los pobladores del
municipio, fenmeno que es motivado por accin de la gravedad debido al aumento del contenido de humedad (agua) en los
materiales, por las caractersticas de la estructura geolgica o como consecuencia de actividades antrpicas inadecuadas tales como
la deforestacin, sobreexplotacin pecuaria y agrcola del terreno o el uso y ocupacin inadecuada del suelo, lo que ha generado un
alto ndice de afectacin en viviendas, cultivos, vas, infraestructura de servicios pblicos, entre otros, desencadenando una crisis
econmica y social principalmente en el sector occidental del territorio municipal.

100

Figura No 10. Imgenes de escenarios de riesgo por deslizamiento (Fuente: PMGRD)

1.3.10.2 Escenario de riesgo Erupcin Volcn Galeras


De acuerdo a los estudios realizados por parte del Servicio Geolgico Colombiano se determin, en la tercera versin del Mapa de
Amenazas Volcnicas, que el municipio de Sandon est ubicado dentro de la zona de amenaza baja por actividad volcnica. La Zona
de Amenaza Baja est definida principalmente por las tendencias de depositacin de material de cada piroclstica, onda de choque y
cada de ceniza, hechos que pueden provocar efectos nocivos sobre la salud tanto de pobladores como de animales, daos en las
101

estructuras de las viviendas y en cultivos, contaminacin de sistemas de drenaje, irrigacin y de potabilizacin de agua para consumo
humano; vindose afectadas principalmente los sectores de Santa Brbara, Santa Rosa, Alto Ingenio y Alto Jimnez.

Figura No 11. Mapa de Amenazas Volcnicas


La zona del Ro Chacaguaico, lmite con el municipio de la Florida, es considerada como zona de amenaza media, afectada por flujos
de lodos secundarios y pocos probables flujos piroclsticos de gran magnitud.

102

1.3.10.3 Escenario de riesgo por Incendios Forestales


Anualmente en los periodos con tendencia seca se reportan una gran cantidad de incendios forestales, que por lo general son
ocasionados por negligencia en la utilizacin del fuego al no tomar las precauciones adecuadas en actividades como las quemas para
preparacin de terrenos en labores de agricultura y regeneracin de pastizales. Este fenmeno se presenta con mayor frecuencia en
los sectores de Dorada Guaitara, Chupadero, Portoviejo, Vergel, El Tambillo y San Bernardo Guaitara.

Figura No 12. Imagen de escenarios de riesgo por incendios forestales (Fuente: PMGRD)

103

1.3.10.4 Escenario de riesgo por Sismos


Con base en el registro ssmico de varias dcadas, principalmente en los Institutos geofsicos y redes sismolgicas de Colombia, la
Asociacin Colombiana de Ingeniera Ssmica produjo una zonificacin en zonas de Alto, Intermedio y Bajo Amenaza Ssmica, Ley de
la Repblica a partir de 1984. Nario se encuentra dentro de la zona de amenaza Alta por sismicidad y por lo tanto se convierte en
zona de estudio.
Los fenmenos de subduccin originados por la convergencia de placas, son considerados como fuentes sismognicas activas, las
cuales liberan esfuerzos mediante movimientos corticales de sistemas de fallas adyacentes, para el caso del suroccidente
Colombiano, esto se produce a travs de los sistemas de Falla Romeral y Cauca Pata..
El Municipio de Sandon por encontrarse dentro de la zona de influencia de estas fallas y a un centro eruptivo, puede verse sometido
a eventos ssmicos tectnicos y volcnicos - tectnicos fuertes. Aunque no se cuenta con estudios especficos y locales de amenaza
ssmica, se puede propender a realizar estudios posteriores y detallados de vulnerabilidad fsica, tanto para estructuras como para
lneas vitales, estudios geotcnicos y geolgicos principalmente zonas de amenazas altas y medias por deslizamientos y para el casco
urbano en donde hay mayor poblacin en riesgo.

1.3.10.5 Caracterizacin general de Escenarios de Riesgo


Igualmente el documento del PMGRD contiene una caracterizacin general de escenarios de riesgo donde se consolida la
generalidad de las condiciones de riesgo del municipio, mostrando los registros histricos presentados en el municipio y la
identificacin de las posibles medidas de intervencin para su reduccin y/o prevencin, as como de preparacin para la respuesta.

104

Riesgo por DESLIZAMIENTO


SITUACIN:

De manera continua se viene presentando el fenmeno amenazante en poca invernal


motivado por las malas prcticas de explotacin agropecuaria, inadecuada utilizacin del
agua y las caractersticas de la estructura geolgica, generando afectacin en viviendas,
cultivos, vas infraestructura de servicios pblicos, entre otros.

a) Fecha o periodo de ocurrencia:


1886 Saraconcho, 1950 Roma
Chvez, 2004, Plan Guitara, 2008,
Chupadero, 2008 Portoviejo, 2009
Roma 2009 San Andrs, 2010
Guaitara, 2011. 8 de Octubre
barrios Hernando Gmez, Campo
Alegre, Avenida Centenario, San
Fernando, San Andrs Bajo, San
Antonio, San Isidro. 2012 Beln
Corregimiento de San Miguel.
Dorada Guaitara. 15 de Abril de
2015, San Antonio, San Fernando,
Ingenio, Bolvar, Alto Jimnez, San
Francisco, Hernando Gmez,
Campo Alegre, Beln, Avenida
centenario, Manantial, Cafesan,
Porvenir, Villa del Rosario, 20 de
Julio, Mundo Nuevo, Comercio,
Madrigal y Naranjal.

b) Fenmeno(s) asociado con la situacin:


Lluvias intensas

105

c) Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno:


Estructura geolgica del municipio, topografa y deforestacin.
d) Actores involucrados en las causas del fenmeno:
Habitantes Corregimiento Ingenio, Santa Rosa, Alto Jimnez, Santa Brbara, Roma Chvez, Bolvar, San Bernardo, barrios
Hernando Gmez y Beln.
En las personas:
1 persona lesionada, Vereda Guaitara 2010.
2 vctimas mortales- barrio Porvenir abril 6 de 2011.
En bienes materiales particulares:
210 viviendas

e) Daos y prdidas presentadas:

En bienes materiales colectivos:


Escuelas: Dorada Guitara, San Antonio, San Bernardo, Bolvar,
Va Feliciana, Roma Chvez, Balsal, San Bernardo.
Red de conduccin y bocatoma acueducto Urbano y Veredal (Portoviejo, Chupadero, Balsal,
Dorada Guaitara).
En bienes de produccin:
920 Hectreas.
En bienes ambientales:
20 Ha que corresponden a bosques y cuerpos de agua.
106

f) Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos:


Malas prcticas agrcolas uso de suelo, falta de planificacin del territorio, falta de conocimiento, tecnificacin de la produccin
agrcola y pecuaria, desconocimiento de la amenaza, condiciones sociales y econmicas, tradiciones culturales.
g) Crisis social:
Por la situacin vivida en primera instancia las personas sienten pnico, actan como primera respuesta, a travs de los lderes
comunales se recibe el reporte de la emergencia. Inmediatamente mientras llega el apoyo de los organismos de atencin en la
comunidad se presenta un fenmeno de desplazamiento a sitios que las mismas instituciones determinen. Con la perdida de
cultivos y bienes descritos anteriormente se puede desencadenar una crisis econmica y social motivada por el desempleo, la
pobreza, el desplazamiento, desintegracin familiar, violencia entre otros. Cuando se normaliza la situacin las personas retornan
a sus viviendas.
h) Desempeo institucional:
Posteriormente despus de recibir el reporte por parte de la comunidad se activa el consejo municipal para el desplazamiento de
las brigadas de ayuda y de recuperacin, liderados por defensa civil y secretaria de planeacin, posteriormente se evalan los
daos, se toman determinacin en funcin de la evacuacin, recuperacin, reconstruccin, se presenta reportes a nivel regional y
nacional en caso extremos, para la gestin de recursos encaminados a ayudas humanitarias, subsidios de arrendamientos,
proyectos de vivienda, saneamiento e infraestructura. Una vez obtenidos los recursos gestionados estos se ejecutan.
Descripcin de medidas e intervencin antecedentes

Obras de mitigacin, muros de contencin en las vas San Bernardo, Bolvar, Ingenio, Vergel, Feliciana, El Maco, desde el ao
2008 hasta la fecha realizado por INVIAS y Gobernacin de Nario.
Reconstruccin y reubicacin de escuelas en las zonas San Bernardo Guaitara, San Antonio y Dorada Guiatara, desde el ao
2002 realizado por la Administracin Municipal.
107

Reubicacin de 8 viviendas en la Vereda Dorada Guitar en el ao 2006 realizado por la Administracin Municipal.
Reubicacin de 9 viviendas del Corregimiento de Roma Chvez al sector Urbano en el ao 2006, realizado por la
Administracin Municipal.
Construccin y reubicacin de 100 viviendas en los sectores de Bolvar, Ingenio, San Bernardo, Santa Rosa, en al ao 2008,
con Banco Agrario y Fondo Nacional de Regalas.
Construccin de bocatoma y optimizacin de la lnea de conduccin del acueducto urbano del municipio de Sandon. Ao
2012, ejecutado por Plan Departamental de Aguas.
Construccin puentes de San Fernando, Ingenio, y San Isidro, ao 2012, ejecutados por Colombia Humanitaria.
Construccin y reubicacin de 309 viviendas destruidas o ubicadas en zonas de alto riesgo, ao 2013, proyecto en ejecucin
por el Fondo de Adaptacin.

i) Impacto cultural:
La comunidad sigue en el ciclo de los desastres (ocupacin de territorio en zonas de riesgos, ocasionando prdidas de bienes), en
cuanto a la institucionalidad viene presentando mejoramiento ya se ha centrado en la reduccin de los riesgos con obras de
mitigacin, de igual manera se est trabajando en el temas de gestin de riesgo dentro los PRAES.
Cuadro No 36. Caracterizacin de escenarios de riesgo por deslizamiento (Fuente: PMGRD)
Riesgo por ERUPCION VOLCAN GALERAS
SITUACIN:

A pesar que el municipio de Sandon no se encuentra dentro de la zona de amenaza alta por
evento galeras, si se ve seriamente afectado por la cada de ceniza, onda de choque y
emisin de gases generando daos al sector agropecuario, salud, viviendas y acueductos de
la zona urbana y rural.

108

a) Fecha o periodo de ocurrencia: b) Fenmeno(s) asociado con la situacin:


17 de julio de 1972, Agosto 2004,
Agosto 2006, Junio 7 y 8 de 2009,
Cada de ceniza, onda de choque, emisin de gases.
Septiembre 30 de 2009, 25 de
agosto de 2010. 11, 12, 13 y 18 de
Junio de 2012, 10 de Julio 2012, 23
de Julio de 2012.
c) Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno:
No podemos identificar factores que favorecen la ocurrencia del fenmeno natural, el factor que se puede identificar es que el
municipio se encuentra en una zona ssmica alta. El fenmeno de la cada de ceniza puede estar favorecido por la direccin de los
vientos.
d) Actores involucrados en las causas del fenmeno:
No existe un actor fsico involucrado en las causas del fenmeno.
En las personas:
No existe registro de muertos ni lesionados, se registraron 41 personas con afectacin en
vas respiratorias

e) Daos y prdidas presentadas:

En bienes materiales particulares:


520 viviendas reportadas con afectacin en sus tejados hasta la fecha.
Accidentes de trnsito motivado por ceniza en vas ao 2009-2010.
En bienes materiales colectivos:
Afectacin y suspensin en el servicio de acueductos en la zona Urbana y rural, la cada de
ceniza afecta de igual manera el sistema de alcantarillado por lo que podra obstruir la
109

tubera.
En bienes de produccin:
1150 Ha de cultivo, 800 semovientes enfermos y 10 muertos, afectacin en criadero de
peces. Reporte 2009 hasta la fecha.
En bienes ambientales:
Contaminacin de nacimientos de agua en las veredas Santa Brbara, Santa Rosa, Alto
Jimnez, San Jos y Alto Ingenio
f) Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos:
Falta de planificacin del territorio, falta de conocimiento del riesgo, desconocimiento de la amenaza, condiciones sociales y
econmicas.
g) Crisis social:
Presentada la erupcin volcnica los habitantes entran en pnico, pero a su vez estn en permanente comunicacin con los
grupos de apoyo (polica, CRC y DCC) una vez realizada la inspeccin se registr dficits econmica a causa de la prdida de
cultivos, ganado, especies mayores y menores) y afectacin en viviendas, igualmente hay suspensin de clases de los centros
educativos que se encuentran aledaos al volcn por la disminucin de la calidad de agua para el consumo humano.
h) Desempeo institucional:
Primeramente el coordinador del CMGRD se comunica con los lderes veredales para evaluar la situacin en cuanto a la afectacin
de daos y prdidas, posteriormente se rene el Comit para la consolidacin de informacin, la cual se reporta al DAGRD, a su
vez se realizan acciones de contingencia que desarrollan las instituciones pertenecientes al CMGRD, como por ejemplo, anlisis de
agua, suspensin del servicio de acueducto, acciones en salud pblica, estrategias en IEC, (divulgacin a la comunidad), y
110

levantamiento de censo por la afectacin de cultivos y ganado por parte de UMATA.


Descripcin de medidas e intervencin antecedentes

Campaas educativas, plan de Respuesta


Construccin de planes comunitarios de contingencia ao 2011 desarrollado por lderes comunitarios y CMGRD.

i) Impacto cultural:
La comunidad sigue en el ciclo de los desastres (ocupacin de territorio en zonas de riesgos, ocasionado prdidas de bienes), en
cuanto a la institucionalidad viene presentando mejoramiento ya se ha centrado en la coordinacin interinstitucional, se ha
generado acciones de educacin y divulgacin de informacin.
Cuadro No 37. Caracterizacin de escenario de riesgo por erupcin volcnica (Fuente: PMGRD)
Riesgo INCENDIOS DE COBERTURA VEGETAL
SITUACIN:

La causa principal de incendios forestales del municipio se presenta por negligencia en


la utilizacin de fuego al no tomar las precauciones adecuadas en actividades como las
quemas para preparacin de terrenos en labores de agricultura y regeneracin de
pastizales.

a) Fecha o periodo de ocurrencia:

b) Fenmeno(s) asociado con la situacin:

agosto 1999 Bellavista, noviembre 1999


Chvez, enero 2001 avenida
Centenario, agosto 2002 Feliciana,
agosto 2001 Roma Chvez, agosto
2005 Feliciana, 2005 Bolvar, 2005
Roma, septiembre 2006 Roma Chvez,

El aumento en las temperaturas presentadas en pocas de verano.


Prcticas culturales inadecuadas de limpieza de lotes para la agricultura y/o
ganadera.
Presencia de vientos fuertes
111

agosto 2009 Tambillo, agosto 2009 La


Loma. Roma Chupadero, septiembre
2013, la joya, agosto 2012, San
Bernardo Guiatara, septiembre 2013,
Vergel, Octubre 2013. Alto Jimnez
Agosto 2014. Portoviejo Septiembre
2014. Vergel, Tambillo, 14 de
septiembre de 2015. San Miguel, San
Isidro, San francisco, 15 de Septiembre
de 2015.

c) Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno:


El aumento en las temperaturas presentadas en pocas de verano en los meses de julio, agosto y septiembre hacen que
favorezcan la ocurrencia de incendios en el municipio, sumado a la negligencia por parte de los agricultores en actividades de
quemas para preparacin de terrenos en labores agrcolas.
d) Actores involucrados en las causas del fenmeno:
Habitantes Veredas Municipio de Sandon
En las personas:
Ocho (8) lesionado por quemaduras de consideracin y 1 lesionado por cada.

e) Daos y prdidas presentadas:

En bienes materiales particulares:


14 viviendas destruidas y 27 parcialmente afectadas. 2 carros y 2 motos totalmente
incinerados.
En bienes materiales colectivos:
112

4 trapiches en las Veredas Bellavista, Bolvar, El Vergel y San Francisco totalmente


incinerados. Afectacin de la estructura elctrica por la conflagracin en los sectores
mencionados.
En bienes de produccin:
Ms de 1370 hectreas de cultivos de caa, caf, yuca y rboles frutales quemadas
En bienes ambientales:
30 ha correspondientes a bosques.
f) Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos:
- Falta de manejo en las quemas controladas.
- Desconocimiento en las prcticas de preparacin de terreno para siembra.
- Incumplimiento de las normas establecidas por la autoridades competentes
- Falta de capacidad de respuesta
g) Crisis social:
En el momento en que se present la emergencia la comunidad acta como primera respuesta mientras llega el apoyo de los
organismos de socorro, en el caso de que existan viviendas en riesgo se procede a desalojarlas, dejando como consecuencia
prdidas econmicas irreparables, entendindose que la mayora de damnificados son familias campesinas donde sus principales
fuentes de ingresos son la comercializacin de productos derivados del campo y el empleo en las empresas paneleras (trapiches).
Cuando se normaliz la situacin se efecta la cuantificacin de daos y se da la autorizacin correspondiente para que las
personas retornen a sus viviendas, una vez realizado el censo se prest la ayuda tcnica y humanitaria a las familias damnificadas.
h) Desempeo institucional:
113

Despus de que la comunidad de aviso al comit, se activa la comisin operativa y se organiza el desplazamiento de las brigadas
de atencin, ayuda y de recuperacin, liderados por Cuerpo de Bomberos, DCC y Secretaria de Planeacin, posteriormente se
evalan los daos, se toman las determinaciones en funcin de la evacuacin, recuperacin, reconstruccin, se presentan
reportes a nivel regional y nacional en casos extremos para la gestin de recursos encaminados a ayudas humanitarias y subsidios
para los agricultores. Una vez obtenidos los recursos gestionados estos se ejecutaron.
Descripcin de medidas e intervencin antecedentes

Reglamentacin y divulgacin en la prohibicin de quemas para preparacin de terrenos.


Acompaamiento por parte de los organismos de socorro para la realizacin de quemas controladas.
Debido a los daos y prdidas irreparables en viviendas, cultivos y muerte de animales reportados por el incendio ocurrido los
dias 14 y 15 de septiembre, fue necesario declarar Calamidad Pblica en el municipio la cual fue aprobada mediante Decreto
No. 076 del 14 de septiembre de 2015. Debido a que la magnitud de la emergencia sobrepaso la capacidad de atencin y
respuesta por parte del municipio de Sandon.
Asistencia Humanitaria (Kit de aseo, cocina, alimentos, frazadas) a las familias registradas como damnificadas por el incendio,
ayuda otorgada por el municipio y la UNGRD.
Suministro de materiales de construccin (hojas de eternit, cemento, ladrillos) a las familias que a causa del incendio se
destruyeron 13 viviendas y 27 fueron parcialmente afectadas, ayuda otorgada por el municipio y la UNGRD.
Albergues temporales y subsidios de arrendamiento para las familias que perdieron totalmente su casa de habitacin, ayuda
otorgada por el municipio y la gobernacin de nario.

i) Impacto cultural:
Los agricultores an siguen utilizando el fuego para preparacin de terrenos en labores agrcolas a pesar que la administracin
municipal ha decretado la sancin a las personas que practiquen este tipo de actividades sin el debido permiso de los entes
correspondientes como son Cuerpo de Bomberos, Secretaria de Gobierno e Inspeccin de Polica.
Cuadro No 38. Caracterizacin de escenario de riesgo por incendios (Fuente: PMGRD)
114

Cabe resaltar que los ltimos eventos de incendios de cobertura vegetal sucedidos en el municipio en el mes de septiembre del ao
2015 causaron daos y/o prdidas materiales, econmicas y ambientales, generando una alteracin intensa, grave y extendida en las
condiciones normales de funcionamiento de la poblacin, motivo por el cual la administracin municipal considero pertinente
declarar la situacin de Calamidad Pblica en el Municipio de Sandon (N), el da 14 de septiembre del ao 2015 mediante Decreto
No. 076, con el objetivo de ejecutar acciones de respuesta, rehabilitacin y reconstruccin.
Por la magnitud, el evento sobrepas la capacidad de atencin del municipio, siendo necesario dirigirse a la direccin administrativa
de riesgo de la gobernacin de Nario y a la Unidad Nacional para la gestin del riesgo, para solicitar la colaboracin mediante bienes
y subsidios para asistir a ms de 370 familias que fueron afectadas por los incendios.
Riesgo SISMOS
SITUACIN:

Al encontrarse el municipio y el pas en general en zona ssmica alta este escenario


puede generar grandes prdidas en el municipio, motivado por la vulnerabilidad de las
infraestructuras edificaciones (construcciones antiguas y/o no cumplen con las
normas sismo resistentes), vulnerabilidad institucional (falta de planeacin, de control
fsico, planificacin y coordinacin para la atencin).

a) Fecha o periodo de ocurrencia: Aos: b) Fenmeno(s) asociado con la situacin:


1979, 1987, 25 de diciembre 1993, 21 de
Julio de 1994, 8 de diciembre de 1994,
Movimiento de placas tectnicas Subduccin.
16 de marzo 1998, 9 de Julio de 2006, 2
de octubre de 2011, 30 de septiembre
de 2012, sismo de 7.1 en la escala de
Richter, 9 de febrero de 2013, sismo de
6.7 en la escala de Richter., 16 de abril
115

de 2016.

c) Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno:

Localizacin del municipio en zona ssmica alta


Sistema de fallas geolgicas (Manchabajoy, Yumbo y Ancuya)
Proximidad al Volcn Galeras
Maremoto de Tmaco

d) Actores involucrados en las causas del fenmeno:


No hay un actor tangible en las causas del fenmeno
En las personas:
No existe registro de muertos ni lesionados.
En bienes materiales particulares:
5 viviendas colapsadas, 15 viviendas con afectacin estructural (agrietamiento).
e) Daos y prdidas presentadas:

En bienes materiales colectivos:


Afectacin estructural en la parte posterior de la Baslica.
En bienes de produccin:
No existe Registro
En bienes ambientales:
116

No existe Registro
f) Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos:

Construcciones que no cumplen con la norma sismo resistente


Falta de cultura de prevencin y de planificacin
Falta de educacin a la comunidad
Incredulidad y exceso de confianza
Idiosincrasia religiosa

g) Crisis social:
Segn la documentacin registrada ha existido un bajo nivel de prdidas y daos, lo que NO genero una crisis social. Los daos
fueron aislados y se recuperaron fcilmente.
h) Desempeo institucional:
En los aos en los cuales el evento se present, las instituciones pblicas y privadas no intervinieron en operaciones de respuesta
ni de rehabilitacin.
Descripcin de medidas e intervencin antecedentes

Obligatoriedad por parte de la Secretaria de Planeacin e infraestructura Municipal en la obtencin de la licencias de


construccin enfocndose principalmente en el cumplimiento de las normas de construccin sismo resistente.
Vigilancia y control de urbanismo y vivienda
i) Impacto cultural:
La comunidad no ha cambiado la percepcin y mentalidad sobre las condiciones de riesgo, por el contrario la comunidad sigue
aumentando las condiciones de riesgo.
117

Cuadro No 39. Caracterizacin de escenario de riesgo por sismo (Fuente: PMGRD)


Aunque los fenmenos amenazantes de carcter natural y antrpico representan un gran problema para el municipio otro grave
inconveniente dentro del ordenamiento territorial es la no existencia o definicin del uso de suelo en las zonas de alto riesgo,
dejando a un lado los lineamientos y normas referentes al uso del suelo para estas zonas; de igual manera el cumplimiento de la
vigencia del EOT del municipio razn por la cual se hace urgente realizar las actividades pertinentes en cuanto a los ajustes,
actualizacin y puesta en marcha del EOT.
Dentro del plan municipal de riesgo se contempla como un eje transversal en todos sus componentes la educacin ambiental,
orientada a capacitaciones, publicidad y, talleres como medida de mitigacin no estructural. Por tal razn es vital la integracin de
actividades mediante la planeacin, prevencin y la preparacin para la atencin de la poblacin afectada y vulnerable para as tener
una capacidad de respuesta gil y acertada sobre un desastre y mejor an trabajar articuladamente sobre acciones de prevencin.
Como se evidencia en el municipio se necesita urgentemente capacitacin y fortalecimiento de organismos de atencin existente en
como Cuerpo de Defensa Civil Colombiana y Cuerpo de Bomberos Voluntarios, mediante la dotacin de equipos y elementos
(vehculos apropiados para la emergencia, moto cierra, plantas elctricas, elementos de rescate) suficientes para la prevencin y
atencin de los escenarios de riesgo presentados en nuestro territorio. De acuerdo a lo anterior la administracin municipal
gestionar recursos para mantener los organismos de atencin equipados y fortalecidos.
3.1.11 Minera:
Segn el Plan de Manejo Integrado y Sostenible del Municipio de Sandon, Plan MAISS, es indispensable conocer la influencia del
medio econmico como factor generador de presin sobre los elementos naturales del municipio; y en particular en qu medida la
produccin de la minera, ha ejercido presin sobre el desbalance ecosistmicas, a travs de contaminacin de fuentes de agua, aire,
suelo, disminucin de las coberturas vegetales y de la biodiversidad, desertificacin, etc.
118

Dentro del diagnstico ambiental del Plan MAISS es importante conocer la actual situacin de la industria extractiva en Sandon.
Realizar un monitoreo y registro de los tipos de minera, la cantidad de licencias de exploracin y explotacin emitidas por
CORPONARIO, nmero de minas a cielo abierto y subterrneas activas y/o abandonadas - legales o ilegales-, nmero de planes de
manejo ambiental minero en ejecucin, y en general el diagnstico de la problemtica ambiental generada por este sector
econmico en particular. Tambin es relevante determinar las principales fuentes de contaminacin visual y de deterioro paisajstico
y ambiental del espacio urbano y rural del municipio producto de minera a cielo abierto.
De acuerdo al Plan MAISS 6 veredas del municipio de Sandon, presentan problemas ambientales con explotaciones mineras ilegales
y sin planes de contingencia y manejo ambiental; como los son: El Maco, Alto Jimnez, Porto Viejo, El Chupadero, Dorada Guaitara e
Ingenio Centro, al igual que los barrios Hernando Gmez, Mundo Nuevo y Avenida Centenario.

1.4 DIMENSIN SOCIO CULTURAL


1.4.1 Salud
1.4.1.1 Cobertura de afiliados al Sistema General de Seguridad Social.
De acuerdo con la informacin recolectada del Ministerio de Salud el comportamiento de la Poblacin afiliada al Sistema General de
Seguridad Social en Salud en el ao 2015 se establece en el siguiente cuadro
AFILIADOS
CONTRIBUTIVO
ASMET SALUD
CAPRECOM
TOTAL
%
CONTRIBUTIVO
%
5.194
440
16.568
93,8
1.092
6,2
Cuadro No 40. Poblacin afiliada al SGSSS. (Fuente: Minsalud 2015)
AFILIADOS SUBSIDIADO

EMSSANAR
10.934

119

TOTAL
AFILIADOS
2015
17.660

Para el anlisis de la anterior tabla se tom la poblacin suministrada por la oficina del Sistema de Identificacin de Potenciales
Beneficiarios de Programas Social SISBEN del Municipio, en el ao 2015, la cual es de 17.660 habitantes en el Municipio de Sandon;
durante el periodo analizado la poblacin que se encuentra por Contributivo corresponde al 6,18% del total de la poblacin SISBEN y
el porcentaje de la poblacin que se encuentra dentro del Rgimen Subsidiado es del 93,82% de total. De lo anterior se concluye que
la garanta de los servicios de Salud es de un 100% para la poblacin adscrita en el SISBEN 2015.
En el municipio de Sandon se encuentran habilitadas tres Entidades Prestadora de Salud EPS (EMSSANAR, ASMET SALUD Y
CAPRECOM) donde con corte a Diciembre de 2015, EMSSANAR es la EPS que tiene mayor nmero de afiliados 10.886, ASMET SALUD
5.172 afiliados y CAPRECOM 437 afiliados, todas tres tienen oficina y coordinador en el municipio.
La relacin de la Basa de Datos nica de afiliados del Sistema de Seguridad Social BDUA del Fondo de Solidaridad y Garantia FOSYGA
con la base de datos SISBEN no se encuentra acorde puesto que ha este ltimo le hace falta actualizar datos relacionados con la
BDUA-RS y BDUA-RC puesto que los cambios los debe realizar cada grupo familiar, este ha sido el constante tropiezo al actualizar y
estar acorde las informaciones de BDUA Y SISBEN. Se sugiere que para el prximo periodo se realice campaas masivas de
actualizacin de SISBEN.
1.4.1.2 Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud
Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud Dimensin Salud Ambiental: Del total de la poblacin existente en el municipio
de Sandon en la zona urbana se tiene un 100% de acceso a sistema de acueducto y en el mismo porcentaje se brinda agua tratada y
en la zona rural se tiene un 98% de acceso al servicio de acueducto, pero slo al 96% tiene agua tratada. Lo que implica que la
cobertura de acueducto a Es mayor a la departamental de 93,1 en lo urbano y mayor la diferencia en el rural que es de 68,7. Segn
SISBEN el servicio de acueducto se Cuentan con este servicio 4.302 viviendas y sin el 259 para un total de 4.561 Hogares 5.584 y sin el
301 para un total de 5.885 Personas beneficiadas 18.577 y sin el 918 para un total de 19.495.

120

La calidad del aire puede considerarse buena en gran parte del municipio, ya que a su exposicin la salud humana o el medio
ambiente no tienen efectos nocivos directos o indirectos. Sin embargo, hechos tales como: falta de alcantarillado, falta de conciencia
ambiental, tala de rboles sin reposicin en las montaas, la quema de reas forestales entre otras son serias amenazas para que las
futuras generaciones puedan gozar de un ambiente sano y saludable en lo referente al aire. Se requiere que se priorice el diseo y
construccin y/o adecuacin de proyectos de espacio pblico, como parques y espacios culturales y recreativos, como las ciclo vas
para nios y nias conforme a las iniciativas de promocin de la calidad de vida y mejoramiento de la productividad. De acuerdo al
EOT del 2001 el espacio pblico efectivo para este ao es de 3.79 m2/hab; en tanto que, de acuerdo a la ley, el espacio pblico
efectivo por persona debe ser de 15 m2/hab, se puede concluir que el casco urbano cuenta con el 25.26% de espacio pblico mnimo
requerido, establecido por la Ley, lo que significa que en ese entonces exista un dficit cuantitativo de espacio pblico del 74.73%.
Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud Dimensin vida saludable y condiciones no trasmisibles: El instituto
departamental de salud de Nario es pionero en la estrategia desde 2.004 involucra al Municipio de El Sandon con el propsito de
crear el comit de la estrategia de entornos saludables. El instituto departamental de salud de Nario es pionero en la estrategia
desde 2.004 involucra al Municipio de Sandon con el propsito de crear el comit de la estrategia de entornos saludables.
En el Municipio de Sandon la estrategia se encuentra implementada mediante Decreto No. 066 de abril 13 de 2.012 con el
propsito de crear el comit de la estrategia de entornos saludables. El instituto departamental de salud de Nario es pionero en la
estrategia desde 2.004 involucra al Municipio de Sandon con el propsito de crear el comit de la estrategia de entornos saludables.
Los referentes de Salud de la Alcalda Municipal realizan asistencia tcnica, seguimiento y evaluacin al programa de ECNT.
Verificacin de condiciones de funcionamiento de los centros da y centros de proteccin social. En el Municipio de Sandon la
prevalencia de las enfermedades crnicas, se centra principalmente en las de Hipertensin arterial, se trabaja en el reporte de los
casos, as como en la bsqueda activa en los RIPS.

121

Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud Dimensin convivencia social y salud mental: Los referentes de Salud de la
Alcalda Municipal realizan asistencia tcnica, seguimiento y evaluacin al programa de SALUD MENTAL. La promocin y prevencin
de la salud mental es un tema de gran importancia puesto que sin salud mental no se puede considerar que hay salud, si no se
intervienen problemticas como el consumo de sustancias psicoactivas, suicidio, intento de suicidio, maltrato escolar, violencias y
patologas mentales que afectan la calidad de vida, teniendo en cuenta la premisa que no hay salud, si no hay salud mental.
Debilidad en la inspeccin vigilancia, asistencia tcnica, articulacin intersectorial, sistema de informacin con el fin de desarrollar
estrategias comunitarias y proyectos dirigidos a mejorar la salud mental de los habitantes del Municipio de El Sandon Nario. Se
brinda asistencia Tcnica a la ESE Municipal para la implementacin del modelo de atencin primaria en salud mental.
Las actividades que se vienen realizando desde el Municipio son beneficiosas para la salud de la poblacin vctima, sin embargo, es
necesario seguir recibiendo asistencias tcnicas por parte del ISDN para el fortalecimiento del programa. Baja eficiencia del ente
territorial para ofrecer atencin psicosocial. Debilidad en la inspeccin vigilancia, asistencia tcnica, articulacin intersectorial,
sistema de informacin y desarrollar estrategias comunitarias. Se han propuesto dentro de los planes operativos anuales proyectos y
estrategias dirigidos a mejorar la salud mental de todos los habitantes del Municipio de Sandon.
Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud Dimensin Sntesis Dimensin Seguridad Alimentaria y Nutricional.: El
principal uso de suelo en el municipio de Sandon, los cultivos predominantes son: caa y caf, de los cuales se sustenta el poder
econmico de los agricultores del Municipio de Sandon, seguido de las ganaderas, y otros cultivos como, pltano, yuca, frijol, maz,
hortalizas, y frutales como tomate, mango, papaya, naranja y otros. Merece resaltar la importancia la cadena productiva de la caa
panelera que es un sector econmico estratgico para la subregin; el diagnostico hecho a este sector con participacin de las
organizaciones locales organizaciones gremios, autoridades locales, lideres, representantes y tcnicos, parte de un anlisis del
producto del contexto legal inter nacional, nacional y regional definiendo 6 componentes; fortalecimiento gremial y desarrollo agro
empresarial de la cadena panelera
El sector agropecuario en Sandon presenta una inestable asistencia tcnica y pocas reas de cultivo con distritos de riegos que
impiden la diversificacin masiva de cultivos frenando el desarrollo. Adems se suma que los productos bandera como caf, caa que
122

son fuente de sustento e ingresos son acaparados en su comercializacin por intermediarios que hacen que la rentabilidad no sea la
deseada llevando al sector agropecuario a estar como uno de los reglones de la economa ms desfavorecidos con poco inters por
parte de la poblacin, adems la insuficiente adopcin de tecnologa para alczar mayor valor rentabilidad y beneficio econmico,
hace que este sector se vea deficiente hacia los procesos actuales, lo que genera resistencia hacia manejos sostenibles agropecuarios
dificultando la combinacin de manera equilibrada en cuanto produccin y medio ambiente obteniendo un rpido deterioro del
ecosistema. La disponibilidad es la cantidad de alimentos con que se cuenta a nivel regional y local; est relacionada
fundamentalmente con la produccin determinada por: La estructura productiva (agropecuaria); los sistemas de comercializacin y
distribucin internos y externos; los factores productivos (tierra, financiamiento, agua, tecnologa, recurso humano); las condiciones
eco sistmicas (clima, recursos genticos y biodiversidad); las polticas de produccin y comercio; y el conflicto sociopoltico
(relaciones econmicas, sociales y polticas entre actores). A travs de la Direccin Local de Salud se realizar el seguimiento y
monitoreo a la ejecucin del Plan Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional PMSAN, a partir de diferentes estrategias. A
nivel Municipal bajo la responsabilidad de los tcnicos de saneamiento (Municipal y Departamental) se realiza vigilancia a la calidad e
inocuidad de los alimentos.

Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud Dimensin sexualidad, y derechos sexuales y reproductivos: Difcil acceso a
servicios con calidad de Salud Sexual y Reproductiva a nivel del Municipio de Sandon La sfilis congnita es un indicador importante
de la salud sexual y reproductiva, pero en el municipio no se hay presencia de esos eventos. A nivel Municipal se vienen
desarrollando esfuerzos para llevar los indicadores a niveles ms altos, pero diferentes circunstancias han obstaculizado este proceso
como por ejemplo la dispersin geogrfica la cultural y creencia de las personas. No se han presentado eventos de sfilis congnita
porque es un indicador importante de la salud sexual y reproductiva en el municipio.
Fortalecimiento de las rutas intersectoriales para la atencin a las vctimas de violencia sexual, intrafamiliar y de gnero.

123

Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud Dimensin vida saludable y enfermedades trasmisibles: A nivel municipal no
se han presentado casos de TB y Hanse lepra. En Vacunacin existen varios inconvenientes inciden directamente en el nivel de
estos indicadores entre ellos: las cifras elevadas de los censos DANE, la dispersin geogrfica, la migracin de la poblacin. La
aplicacin de las vacunas para las enfermedades inmunoprevenibles cambia de manera radical la prevalencia de los indicadores, de
igual manera la vigilancia en salud pblica tambin, apoya caracterizando la informacin recibida por las UPGD. En el municipio de
Sandon no se tiene antecedentes de la presencia de eventos de malaria y dengue
Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud Dimensin Salud pblica en emergencia y desastres: Teniendo en cuenta las
diferentes amenazas por deslizamiento naturales a las que est sometido el municipio de Sandon, se tiene formulado el Plan de
respuesta del sector salud. El plan municipal de gestin del riesgo involucra aspectos tcnicos, administrativos, sociales y financieros
todos ellos consolidados en un instrumento de planeacin donde los cambios y afectaciones relacionados con el clima y el ambiente
estn considerados, para alcanzar mayores niveles de seguridad.
Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud Dimensin Salud y mbito laboral: Bajos niveles de Identificacin y mitigacin
de los riesgos laborales de los trabajadores informales del Municipio de Sandon (N), mediante la promocin de la salud, prevencin
de los riesgos, inspeccin, vigilancia y control, con el fin de disminuir los accidentes y enfermedades de origen laboral. No existe
identificacin y programas de accin para garantizar condiciones de seguridad en la poblacin trabajadora informal altamente
vulnerable del Municipio de Sandon (N), mediante la promocin de la salud, prevencin de los riesgos y la inspeccin, vigilancia y
control, con el fin de disminuir los accidentes y enfermedades de origen laboral.
Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud Dimensin transversal de gestin diferencial de poblaciones vulnerables: Las
polticas de infancia, primera infancia y adolescencia se vienen ejecutando dentro del todo el departamento de Nario incluyendo de
esta manera al municipio de Sandon; pero debido a la pobreza, la falta de oportunidades y el conflicto armado y el acceso ha
dificultado su efectivo desarrollo.

124

Los programas nacionales existentes no tienen la suficiente cobertura ni las polticas han tenido resultados importantes que le den
solidez a las estrategias. Tampoco ha sido fcil el ingreso de los adultos a otros programas, lo que ha ocasionado que se marginen de
los procesos democrticos, de participacin, productivos y de desarrollo. Las polticas de equidad de gnero en el Municipio han sido
muy limitadas, la inclusin de este grupo poblacional se ha limitado a la conformacin de grupos asociativos, capacitaciones
espordicas. Es importante resaltar que la mujer Sandonea est abriendo espacios de participacin representativa, contando con
representantes en el concejo municipal y la conformacin de asociaciones.
Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud Dimensin transversal fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la
gestin de la salud pblica: Insuficientes capacidades institucionales y de talento humano para el cumplimiento de actividades
misionales y de planificacin del ente territorial del Municipio de Sandon. En el Municipio de Sandon se garantizan las acciones de
vigilancia en salud pblica, pero este trabajo se ve obstaculizado al no contar con el talento humano idneo y la informacin
adecuada de calidad y oportunidad por parte de la UPGD para la toma de decisiones.
El municipio posee un porcentaje de cobertura del rgimen subsidiado de 93,81 y est por encima del porcentaje departamental de
89, 77
Segn datos SISBEN la fecha el nmero de personas afiliadas es de 17181 personas. Fortalecer los diferentes procesos de
aseguramiento al SGSSS a la poblacin pobre y vulnerable el rgimen subsidiado de acuerdo a la normatividad vigente.
Reconocimiento de las implicaciones de las dinmicas PASE para la planeacin en salud. Teniendo en cuenta la priorizacin de
problemas se ha tomado como factor determinante el tems de vida saludable y enfermedades no transmisibles porque en el
municipio de Sandon se tiene como primera causa de mortalidad las Enfermedades del Sistema Circulatorio y dentro de estas las
Enfermedades Cerebrovasculares, debido a que la comunidad no mantiene unos buenos hbitos y estilos de vida saludables, por lo
tanto se requiere enfatizar en actividades de promocin y prevencin con el nimo de disminuir el riesgo de morbilidad y mortalidad
por este tipo de enfermedades. Es importante analizar el tem de Convivencia social y salud mental, porque en el municipio hay una
alta incidencia de violencia intrafamiliar e intento de Suicidio. Todos los problemas mencionados en la en la matriz de Hanlon son de
125

vital importancia tenerlos en cuenta porque inciden de una u otra manera en el bienestar del municipio, por lo tanto, se busca tomar
medidas pertinentes para disminuir la incidencia o prevalencia de estos Casos. La informacin se resume en la Tabla 1.
1.4.1.3 Principales problemas encontrados en las Dimensiones del Sector Salud
DIMENSIONES

PROBLEMAS

Salud ambiental

Aumento de la poblacin de perros en el municipio.

Vida saludable y
condiciones no
transmisibles

Enfermedades del Sistema Circulatorio, Enfermedades Cerebrovasculares como primera causa de


mortalidad.

Convivencia social y
salud mental
Seguridad alimentaria
y nutricional

Sexualidad, derechos
sexuales y
reproductivos

Alta consultas por enfermedades no trasmisibles, en todos los ciclos vitales


Aumento de tasas de incidencia de violencia intrafamiliar y contra la mujer.
Aumento de Intento de suicidio y suicidio
Malos hbitos alimenticios
Enfermedades infecciosas, parasitarias y Deficiencias nutricionales en todos los ciclos vitales
Aumento de las tasas especficas de fecundidad en mujeres entre 10 y 14 aos y de 15 a 19 aos
Aumento de la mortalidad y morbilidad por condiciones materno perinatales
Mortalidad por Enfermedades Transmisibles (VIH-SIDA)

126

Vida saludable y
enfermedades
transmisibles
Salud pblica en
emergencias y
desastres

Aumento de Mortalidad y Morbilidad por Enfermedad Transmisibles (TBC, IRAG)


Bajas coberturas de vacunacin segn poblacin DANE.
Aumento de la Tasa de mortalidad por emergencias y desastres frente a la tasa departamental
Aumento del riesgo por procesos Erosivos, fallas geolgicas
Zona de Amenaza volcnica
Aumento de los Incidentes de trabajo del sector informal
El porcentaje de empleo informal en el municipio es de 98.79%, ligeramente superior al indicador
departamental

Salud y mbito laboral


Las IPS, EPS y dems entidades que laboran en el municipio no dan cumplimiento al programa de
Salud Ocupacional
Baja cobertura de trabajadores inscritos a Riesgos Laborales

Gestin diferencial de
las poblaciones
vulnerables

La poblacin victima por desplazamiento segn grupos de edad y sexo en el municipio de


Sandon corresponde a la poblacin entre los 55 y 59 aos (18.8%), seguido del grupo entre los
10 a 14 aos (10.3%), afectando a las mujeres con un porcentaje del 51.6% del total de la
poblacin victimizada
La poblacin total con discapacidad en el municipio es mayor a 1.000 personas.

127

Fortalecimiento de la
autoridad sanitaria
para la gestin de la
salud

En los corregimientos del municipio no existe un sistema de recoleccin de residuos slidos.


Alta contaminacin de las fuentes hdricas y el medio ambiente.
Cuadro 41. Principales problemas en salud

1.4.2. Educacin
El municipio de Sandon no se encuentra certificado en educacin, por ello sus competencias en el sector se limitan a administrar y
distribuir los recursos provenientes del Sistema General de Participacin de forzosa inversin, que se le asignan en calidad y
alimentacin. La poltica educativa es direccionada por la secretaria de educacin del Departamento de Nario, al igual que la
autoridad sobre el recurso humano del sector.
En el Municipio de Sandon, existen 5 Instituciones Educativas, cuatro acadmicas y una agropecuaria, a saber: Institucin Educativa
Santo Toms de Aquino, Institucin Educativa Nuestra Seora de Ftima ubicadas en el casco urbano y dos en el casco rural,
Institucin Educativa Sagrado Corazn de Jess del corregimiento El Ingenio e Institucin Jess de Praga del corregimiento de Bolvar,
de modalidad acadmica y la Institucin Educativa Agropecuaria Simn Bolvar del corregimiento de Santa Brbara. Cada institucin
educativa cuenta con centros asociados. De las 44 veredas del municipio en 22 existe centro educativo oficiales, en las otras veredas
los estudiantes acuden a centros educativos cercanos.
La educacin, transporte y servicio de alimentacin escolar son gratuitos, en los restaurantes escolares carecen de implementos
(equipos y utensilios), as mismo el nmero de docentes no es acorde a la relacin tcnica del Ministerio de Educacin en cuanto
estudiante-docente, tambin falta dotar con instrumentos actualizados a los laboratorios en las Instituciones Educativas.
128

Las instituciones y centros educativos no cuentan con la dotacin suficiente de material didctico y faltan libros para todas las
bibliotecas de colegios y centros educativos, adems pocos establecimientos cuenta con canchas deportivas y parques de recreacin,
algunos cuentan con infraestructura tecnolgica pero poseen deficiente conectividad a internet y otros centros educativos no
cuentan con infraestructura tecnolgica. Es palpable la carencia de psiclogo u orientadores sociales en las cinco instituciones como
para los centros asociadas.
1.4.2.1 Educacin formal
El comportamiento de la educacin en el municipio se puede visualizar de mejor manera si comparamos la tasa de cobertura neta
(TCN) con los municipio de la subregin occidente, el departamento y la nacin.

MUNICIPIO
Sandon
Linares
Consac
Ancuya
Promedio
Subregin
Promedio
Departamento
Nacin

TASA
ANALBETISMO
(%)

COBERTURA DE EDUCACION - 2015


PREESCOLAR

PRIMARIA

SECUNDARIA

MEDIA

9,13
17,85
9,61
11,36

TCN (%)
84,91
74,34
78,12
57,03

TCN (%)
80,67
87,34
88,29
66,94

TCN (%)
84,70
93,53
68,98
54,65

TCN (%)
61,13
54,52
28,93
36,18

11,99

73,62

80,81

75,47

45,19

8,57

53,25

68,16

50,41

25,96

7,30

55,79

84,62

71,72

41,63

Estudiantes con
beca Ser Pilo
Paga (2015)
35
4
2
11
13

Cuadro No 42. Comportamiento sector educacin en la subregin occidente (Fuente: SED Nario 2015)

129

Si observamos la tasa de analfabetismo, el municipio de Sandon est en los promedios generales del departamento de Nario, y en
general en cobertura el municipio de esta por encima del promedio del departamento, significando que se debe mantener la
inversin en convenio con el departamento y la nacin para aumentar la calidad en la educacin.
Adems el municipio presenta una tasa de desercin escolar inter-anual de transicin a grado once es del 3,2 %. Por lo anterior es
necesario dirigir esfuerzos a disminuir el analfabetismo y la desercin escolar.
Tasa

Periodo

16,82

2011

2,84

2012

4,18

2013

3,2

2014

Cuadro No 43. Tasa desercin escolar en el municipio (Fuente: SED Nario 2015)
Respecto a estudiantes que en el ao 2015 accedieron a una de las becas Ser Pilo Paga, asignadas por el Ministerio de Educacin
Nacional a los alumnos con mejores puntaje en las pruebas Saber Grado 11 (Icfes), el municipio de Sandon es el mejor es este
indicador a nivel de la subregin de occidente. El objetivo es mantener y en lo posible superar los cupos obtenidos en el ao anterior.
PREESCOLAR
URBANO
RURAL
152
86

PRIMARIA
URBANO
RURAL
1.004
667

SECUNDARIA
URBANO
RURAL
966
290

MEDIA
URBANO
RURAL
355
119

TOTAL
URBANO
RURAL
2.477
1.162

TOTAL
GENERAL
3.639

Cuadro No 44. Nmero de estudiantes matriculados municipio de Sandon (Fuente: SED Nario 2015)
En el anterior cuadro se puede evidenciar que la cobertura educativa se asienta en su mayora en el casco urbano del municipio, lo
que nos sugiere realizar mayores esfuerzos en la infraestructura educativa para este sector, sin olvidarse de los establecimientos del
sector rural.
130

El nmero de docentes por establecimiento educativo en el municipio de Sandon es:


No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
18
19
20
21
22
23
24
25
26

NOMBRE INSTITUCIN EDUCATIVA


INSTITUCIN EDUCATIVA NUESTRA SEORA DE FATIMA
INSTITUCIN EDUCATIVA SANTO TOMAS DE AQUINO (SEDE 1 Y 2)
INSTITUCIN EDUCATIVA JESS DE PRAGA
INSTITUCIN EDUCATIVA AGROPECUARIA SIMN BOLVAR
INSTITUCIN EDUCATIVA SAGRADO CORAZON DE JESS
CENTRO EDUCATIVO EL TAMBILLO
CENTRO EDUCATIVO EL VERGEL
CENTRO EDUCATIVO SAN BERNARDO
CENTRO EDUCATIVO LA LOMA
CENTRO EDUCATIVO SAN MIGUEL
CENTRO EDUCATIVO SANTA ROSA CENTRO
CENTRO EDUCATIVO SAN ISIDRO
CENTRO EDUCATIVO ALTO INGENIO
CENTRO EDUCATIVO SAN JOSE
CENTRO EDUCATIVO SAN GABRIEL
CENTRO EDUCATIVO PARAGUAY
CENTRO EDUCATIVO CRUZ DE ARADA
CENTRO EDUCATIVO BOHORQUEZ
CENTRO EDUCATIVO EL CHUPADERO
CENTRO EDUCATIVO ALTO JIMENEZ
CENTRO EDUCATIVO BELLAVISTA
CENTRO EDUCATIVO SAN FRANCISCO
CENTRO EDUCATIVO SAN ANTONIO
CENTRO EDUCATIVO LA FELICIANA
CENTRO EDUCATIVO LA PAZ CHAVEZ
131

NRO DE DOCENTES
41
62
16
14
16
2
2
3
1
2
3
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
2
1
1
1

27

CENTRO EDUCATIVO LUIS CARLOS GALAN


2
TOTAL
180
Cuadro No 45. Instituciones, centros educativos y nmero de docentes del municipio de Sandon. (Fuente: SED Nario 2015)

Podemos determinar que en el municipio de Sandon en promedio el nmero de alumnos por cada docente oficial es de 20
aproximadamente, que no es acorde a la relacin tcnica recomendada por el Ministerio de Educacin.
En el actual ao el Centro Educativo Dorada Guaitara, no cont con suficientes estudiantes matriculados para prestar el servicio de
educacin, lo anterior debido a que la mayora de familias de esta vereda por habitar en zona de alto riesgo fueron reubicadas a la
Urbanizar Villa Cafelina del sector urbano del municipio.
De acuerdo al nmero de estudiantes matriculados a los diferentes estamentos educativos, tenemos,
NOMBRE INSTITUCIN EDUCATIVA
INST EDUC NTRA SRA DE FATIMA
INST EDUC SANTO TOMAS DE AQUINO
INST EDUC SANTO TOMAS DE AQUINO SEDE 2
CENT EDUC EL TAMBILLO
CENT EDUC EL VERGEL
INST EDUC JESUS DE PRAGA
CENT EDUC SAN BERNARDO
CENT EDUC LA LOMA
CENT EDUC SAN MIGUEL
CENT EDUC STA. ROSA CENTRO
CENT EDUC SAN ISIDRO
CENT EDUC ALTO INGENIO

0
104

1
108

2
108

3
94

48
2
4
8
8
4
1
5

71
2
7
8
7
1
12
3
3
2

81
3

64
9
13
17
8

17
7
6
3
4
1
6

11
5
2
6
132

GRADOS ESCOLARES
4
5
6
7
133 121
98
76
200 143
98
126
6
7
11
4
18
14
21
31
11
18
4
2
9
9
6
7
1
2
2
5

TOTAL
8
82
145

9
81
141

10
62
137

11
48
108

24

20

19

16

1.115
874
488
29
39
213
59
17
45
30
9
24

CENTRO EDUCATIVO SAN JOSE


CENT EDUC SAN GABRIEL
CENTRO EDUCATIVO PARAGUAY
CENT. EDUC. DORADA GUAITARA
CENT EDUC CRUZ DE ARADA
CENT EDUC BOHORQUEZ
CENT EDUC EL CHUPADERO
CENT EDUC ALTO JIMENEZ
CENT EDUC BELLAVISTA
CENT EDUC SAN FRANCISCO
CENT. EDUC. SAN ANTONIO
INST EDUC COL SIMON BOIVAR
CENT. EDUC. LA FELICIANA
INST EDUC SGDO CORAZON DE JESUS
CENT EDUC LA PAZ CHAVEZ
CENT EDUC LUIS CARLOS GALAN
TOTAL

1
2
3
1
2
3
1
5
2
2
2
5
3
12
2
5

2
1
2
2
1
4
6
2
6
2
4
2
17
4
6

4
2
2
3
5
4
4
2
10
4
6
2
25
1
3

1
4
3
1
3
8
2
3
3
6
2
20
3
4

1
1
1
1
2
2
1
7
1
4
4
10
2
35
2
4

3
1
1
2
2
10
3
7
5
11
3
34
4
3

18

14

19

15

13

15

35

30

35

28

28

28

8
9
12
8
16
9
13
40
12
32
20
136
14
327
16
25
3.639

Cuadro 46. Datos de estudiantes matriculados en las instituciones educativas municipio de Sandon. (Fuente: SED Nario 2015)
En cuanto a infraestructura en el anterior ao se ejecut un proyecto cofinanciado por la gobernacin de Nario y el municipio de
Sandon para Construccin de Batera Sanitaria, Cuatro Aulas Escolares, Restaurante Escolar y Muro de Contencin en la Institucin
Educativa Santo Tomas de Aquino (Sedes 1 y 2); con recursos del municipio se realizaron distintas adecuaciones en los centros
educativos veredales, de acuerdo a las solicitudes de los profesores; igualmente se est ejecutando un proyecto financiado por el
Fondo de Adaptacin para la Construccin Sede Institucin Educativa Sagrado Corazn de Jess de Corregimiento El Ingenio y
prximamente se iniciar un proyecto liderado por el ministerio de educacin para la Construccin de Aulas en la Institucin

133

Educativa Jess de Praga del Corregimiento de Bolvar, para implementar la Jornada nica. A pesar de estas adecuaciones, en la
mayora de los establecimientos educativos se requiere mejoramiento de la infraestructura.
Cabe resaltar que en convenio con la Secretaria de Educacin Departamental de Nario, en el municipio de Sandon se presta el
servicio de transporte escolar, con el objetivo de que la totalidad de estudiantes del municipio, incluyendo veredas y lugares
apartados de los centros poblados, puedan a asistir a los establecimientos educativos para recibir clases.
No.

NOMBRE INSTITUCIN EDUCATIVA

ESTADO

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

INSTITUCIN EDUCATIVA NUESTRA SEORA DE FATIMA


INSTITUCIN EDUCATIVA SANTO TOMAS DE AQUINO SEDE 1
INSTITUCIN EDUCATIVA SANTO TOMAS DE AQUINO SEDE 2
INSTITUCIN EDUCATIVA JESS DE PRAGA
INSTITUCIN EDUCATIVA AGROPECUARIA SIMN BOLVAR
INSTITUCIN EDUCATIVA SAGRADO CORAZON DE JESS
CENTRO EDUCATIVO EL TAMBILLO
CENTRO EDUCATIVO EL VERGEL
CENTRO EDUCATIVO SAN BERNARDO
CENTRO EDUCATIVO LA LOMA
CENTRO EDUCATIVO SAN MIGUEL
CENTRO EDUCATIVO SANTA ROSA CENTRO
CENTRO EDUCATIVO SAN ISIDRO
CENTRO EDUCATIVO ALTO INGENIO
CENTRO EDUCATIVO SAN JOSE
CENTRO EDUCATIVO SAN GABRIEL
CENTRO EDUCATIVO PARAGUAY
CENTRO EDUCATIVO DORADA GUAITARA
CENTRO EDUCATIVO CRUZ DE ARADA
CENTRO EDUCATIVO BOHORQUEZ
134

BUENO
BUENO
REGULAR
REGULAR
REGULAR
BUENO
REGULAR
MALO
REGULAR
REGULAR
REGULAR
REGULAR
MALO
REGULAR
MALO
MALO
MALO
MALO
MALO
MALO

21 CENTRO EDUCATIVO EL CHUPADERO


REGULAR
22 CENTRO EDUCATIVO ALTO JIMENEZ
MALO
23 CENTRO EDUCATIVO BELLAVISTA
REGULAR
24 CENTRO EDUCATIVO SAN FRANCISCO
REGULAR
25 CENTRO EDUCATIVO SAN ANTONIO
MALO
26 CENTRO EDUCATIVO LA FELICIANA
MALO
27 CENTRO EDUCATIVO LA PAZ CHAVEZ
MALO
28 CENTRO EDUCATIVO LUIS CARLOS GALAN
REGULAR
Cuadro No 47. Estado de la infraestructura de los establecimientos educativos. (Fuente: Este estudio)

El cuadro anterior describe que ms del 60% de la infraestructura educativa est en regular o mal estado, por lo que se requiere la
intervencin y adecuacin de dichos establecimientos.
En cuanto a los resultados de pruebas Saber ICFES en los ltimos dos aos, tenemos lo siguiente
RESULTADOS PRUEBA SABER ICFES

2014
2015
Categora
Promedio del
Promedio del
Plantel
Puntaje Global
Puntaje Global
INST. EDUC. SANTO TOMAS DE AQUINO
283,3
297,2
A: SUPERIOR
INST. EDUC. NUESTRA SEORA DE FATIMA
261,4
272,6
B: ALTO
INST. EDUC. JESS DE PRAGA
242,2
258,3
B: MEDIO
INST. EDUC. AGRPECUARIA SIMON BOIVAR
243,8
254,9
B: ALTO
INST. EDUC .SAGRADO CORAZON DE JESUS
266,2
250,4
B: ALTO
PROMEDIO EN NARIO
249,0
252,5
PROMEDIO EN COLOMBIA
255,5
256,1
Cuadro No 48. Resultados pruebas Saber ICFES Municipio de Sandon (Fuente: http://www.icfesinteractivo.gov.co/)

135

Observando los resultados de las pruebas Saber ICFES, a excepcin de la INST. EDUC. SANTO TOMAS DE AQUINO, que presenta una
categora superior, las dems instituciones del municipio mantienen un promedio alto. Se requiere subir de categora, lo cual se
alcanza mediante la calidad educativa.
Lo anterior se manifiesta con que en el ao 2015, 35 bachilleres sandoneos accedieron al programa de Becas del Ministerio de
Educacin Ser Pilo Paga 2, conformados por 27 estudiantes de la IE Santo Toms de Aquino, 6 de la IE Nuestra Seora de Ftima, 1
de la IE Jess de Praga de Bolvar y 1 de la IE Simn Bolvar de Santa Brbara
Simultneamente, con los resultados de las pruebas Saber en grados 3, 5 y 9, se obtuvo la siguiente informacin para el ao 2015:
Promedios grado 5
Promedios grado 9
Pensamiento
Pensamiento
Lenguaje Matemticas Lenguaje Matemticas
Lenguaje Matemticas
Ciudadano
Ciudadano
COLOMBIA
305
307
298
302
299
295
296
292
NARIO
305
306
298
300
298
294
298
294
SANDONA
301
314
295
314
305
311
331
308
Cuadro No 48. Resultados pruebas Saber Grados 3, 5 y 9. (Fuente: http://www.icfesinteractivo.gov.co/)
Entidad
Territorial

Promedios grado 3

Observando el cuadro comparativo, por lo general el municipio de Sandon se encuentra en promedios ms altos con referencia al
departamento y a nivel nacional, a excepcin de algunas materias, en las cuales hay que revisar los procesos educativos con el
objetivo de mejorar la calidad.
Por otra parte, en el municipio tambin existe el Centro Regional de Estudios Superiores CERES ubicado en la IESTA, como
alternativa para que jvenes que terminaron la secundaria puedan continuar con sus estudios mediante la modalidad virtual en
convenio con las universidades de Nario y Nacional abierta y a distancia UNAD, inscribindose en carreras profesionales,
tecnolgicas y tcnicas. En el ao 2015, se cont con 134 jvenes matriculados.
136

Por otra parte el municipio cuenta con desde hace dos aos con un Punto Vive Digital ubicado en la Casa Artesanal de Sandon, el
cual es un proyecto para implementar espacios innovadores que cuenta con salas de acceso a internet, capacitacin,
entretenimiento y trmites con el estado, con el fin de que los sandoneos interacten con la tecnologa. Se han realizado convenio
con el SENA para dictar cursos totalmente gratuitos.
Por ultimo tambin existe la educacin para adultos por ciclos, que se lleva a cabo en jornada nocturna en la Institucin Educativa
Santo Toms de Aquino.
1.4.3 Agua Potable y Saneamiento Bsico
1.4.3.1 Acueductos
Del total de la poblacin existente en el municipio de Sandon en la zona urbana se tiene un 100% de acceso a sistema de acueducto
y en el mismo porcentaje se brinda agua tratada.
Viviendas con acueducto
Cobertura acueducto
Viviendas con agua
Cobertura viviendas con agua
urbano
urbano
tratada
tratada
2.800
100 %
2.800
100 %
Cuadro No 49. Cobertura acueducto urbano. (Fuente: Empresa de servicios pblicos de Sandon EMSAN)
En la zona rural se tiene un 100% de acceso al servicio de acueducto pero el 98% tiene agua tratada, faltando 56 viviendas del rea
rural con suministro de agua potable.
Viviendas con acueducto
Cobertura acueducto
Viviendas con agua
Cobertura viviendas con agua
rural
rural
tratada
tratada
3.000
99,7 %
2.944
98,0 %
Cuadro No 50. Cobertura acueducto rural. (Fuente: Oficina de Saneamiento Bsico Municipal)
137

Lo que implica que la cobertura de acueducto a es mayor al promedio departamental que es de 94,1% en lo urbano y aun mayor la
diferencia en el rural que es de 75,5%.
Podemos evidenciar que en el sector rural, hay un dficit del 2 % de viviendas con agua tratada, siendo necesario enfocar esfuerzos
hacia el mejoramiento de la calidad del agua en los acueductos rurales del municipio.
El acueducto del casco urbano se abaste de la microcuenca el Ingenio, la cual tiene una extensin de 1.369 hectreas, de las cuales
pocas estn propiedad del municipio contando con una frontera agrcola cercana a la estrella hidrogrfica del Alto Ingenio,
disminuyendo as el control de vertimientos, sobre todo en la zona media y baja de la microcuenca segn PUEAA
Se estima que con el recurso hdrico de esta microcuenca se garantice la continuidad del servicio de agua en el casco urbano durante
el cuatrienio, requiriendo adquirir predios y reforestar los que se han adquirido anteriormente para su conservacin y proteccin. El
servicio, por lo general se proporciona logrando un promedio ptimo de horas en la prestacin del servicio al da, a excepcin de las
suspensiones ocasionales.
De igual manera, se hace necesario instalar al menos dos macro medidores en la red para el clculo de infiltracin y prdidas que
ayuden a cuantificar los caudales, optimizando el servicio en cuanto a la distribucin equitativa de presiones y caudales en el
sistema. Con respecto a las acometidas existen 2.679 micromedidores instalados, disminuyendo en ese sentido este indicador.
La infraestructura del sistema de acueducto del sector urbano del municipio de Sandon, ha presentado inconvenientes a raz de las
diferentes emergencias causadas por ola invernal vindose afectada la red de conduccin en varios sectores incrementndose los
problemas si se tiene en cuenta que esta red est conformada por tubera de asbesto cemento que cumpli su vida til, generando
un gran impacto en la comunidad del sector urbano. Por tal razn en el ao 2011 se formul un proyecto para la Optimizacin de la
Red de Conduccin del Acueducto, incluyendo la reposicin total de la lnea de conduccin con todos sus accesorios, el cual fue
aprobado por el Plan Departamental de Aguas PDA y viabilizado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. En su diseo y
ejecucin este proyecto tuvo graves problemas, que llevaron a reformularlo en varias ocasiones, aumentando la vulnerabilidad del
138

sistema, produciendo suspensiones del servicio que afectaron a la poblacin y consecuentemente prolongando el tiempo de entrega
y el uso de las nuevas instalaciones. Actualmente se encuentra en etapa de pruebas de la red para poder usar definitivamente la
nueva lnea de conduccin del acueducto.
A pesar de estas complicaciones a la fecha se ha incrementado los usuarios atendidos con el servicio de acueducto en el rea urbana,
manteniendo un programa de nuevas conexiones inter domiciliarias como se especifica a continuacin:
ESTRATO

USUARIOS ACUEDUCTO EMSAN

1
2

1.268
1.242

129

Dos servicios

73

Comercial

49

Industrial

Institucional

30

TOTAL
2.800
Cuadro No 51. Suscriptores acueducto EMSAN Feb 2016. (Fuente: Empresa de servicios pblicos de Sandon EMSAN)
En el municipio, incluyendo el acueducto urbano dirigido por EMSAN, existen 35 sistemas de acueductos para suministrar agua
potable a la mayora de sandoneos. Adicional al acueducto municipal, en el sector urbano hay otro sistema denominado Acueducto
El Guarango, administrado por la Asociacin Social Junta Administradora de Acueducto El Guarango, el cual capta tiene como fuente
una Caada de igual nombre ubicada en la vereda San Isidro, suministra agua potable a varias viviendas de los Barrios Hernando
Gmez, Melendez, Campo Alegre y Avenida Centenario, y cuando hay suspensin del servicio en el acueducto del municipio, este se
utiliza como alterno para abastecimiento del casco urbano.
139

De la misma manera, en el Casco Urbano tambin existen varios acuferos subterrneos que pueden usarse como fuentes
alternativas de agua, como el socorro en el barrio Avenida Centenario; uno en el predio el pueblo, junto a los barrios Mundo Nuevo y
Madrigal, otro en el barrio cafetero, entre otros nacimientos y la Cascada del barrio Beln, que requieren de inversin para su
conservacin y proteccin para el uso en posibles emergencias.
En el sector rural del municipio hay 33 sistemas de acueducto, distribuidos por todo el territorio municipal, los cuales se administran
por Juntas Comunitarias conformadas por representantes de los sectores que abastecen en coordinacin con la Secretaria de
Planeacin y la Oficina de Saneamiento Bsico. Entre los principales acueductos del sector rural estn: el Acueducto Regional La
Loma (ACUALOMA), el cual se abastece de dos fuentes, Manantial Pea Blanca y Manantial Las Acacias, est constituido legalmente y
proporciona el lquido vital a viviendas de 11 veredas del sector noroccidental del municipio; otro acueducto rural de relevancia es el
Acueducto Regional El Ingenio, que tiene su fuente de abastecimiento en el acufero conocido como La Cernidera, ubicado en la
vereda San Jos y suministra de agua a la mayora de veredas del Corregimiento El Ingenio; y por ltimo el Acueducto Regional San
Miguel, que provee del recurso hdrico a todas las veredas del Corregimiento San Miguel y se abastece de la microcuenca de la
Quebrada Honda, en los lmites con el municipio de Consac, en donde es necesario adquirir en convenio con este municipio un
predio donde se localiza la bocatoma.
El caudal promedio de los acueductos existentes en el municipio est entre 0.5 y 2.5 ltr/seg a excepcin del acueducto de la cabecera
municipal el cual es de 33 ltr/seg y tres acueductos regionales como son: La Loma con 14.5 ltr/seg, El Ingenio con 7.92 ltr/sg y San
Miguel con 14.68 ltr/seg
La administracin municipal subsidia, dependiendo del estrato socioeconmico, un porcentaje del pago del servicio residencial de
agua para usuarios de los dos acueductos legalmente constituidos en Sandon, EMSAM y ACUALOMA. Para las viviendas de estrato 1
el subsidio es del 60%, en estrato 2 los usuarios reciben una contribucin del 30% y a los de estrato 3 se les subsidia el 5%.

140

NOMBRE DEL ACUEDUCTO


1. A.URBANO EMSAN E.S.P
2. A. ALTERNO URBANO EL GUARANGO

NMERO DE
USUARIOS
2.800

19. A. REGIONAL SAN MIGUEL

NMERO DE
USUARIOS
436

129

20. A.COMUNAL LA REGADERA

27

NOMBRE DEL ACUEDUCTO

3. A. SAN JOSE VECINAL

21. A. VECINAL LA REGADERA

13

4. A. SAN JOSE COMUNAL

43

22. A. COMUNAL SAN ISIDRO

29

5. A. COMUNAL SANTA ROSA CENTRO

88

23. A.VECINAL SAN ISIDRO 1

16

6. A. COMUNAL SANTA ROSA ALTO

66

24. A.VECINAL SAN ISIDRO 2

10

7. A.COMUNAL SANTA BARBARA

110

25. A.CHAVEZ COMUNAL

65

8. A. REGIONAL EL INGENIO

414

26. A.VECINAL CHAVEZ BAJO

16

9. A.VECINAL SAN ANDRES ALTO


10. A.VECINAL SAN ANDRES BAJO

18
15

27. A. COMUNAL DORADA GUAITARA


28. A. COMUNAL LA COCHA

31
16

11. A. COMUNAL PARAGUAY

57

29. A.COMUNAL ROMA

25

12. A. COMUNAL SAN FERNANDO

42

30. A. COMUNAL EL CHUPADERO

17

13. A. VECINAL SAN ANTONIO

14

31. A. COMUNAL PORTOVIEJO

16

14. A. ALTO INGENIO VECINAL 1


15. A. ALTO INGENIO VECINAL 2

19
11

32. A.COMUNAL LA JOYA


33. A. VECINAL SAN PABLO

23
13

16. A. ALTO INGENIO COMUNAL VIEJO

20

34. A.VECINAL CORDOBA

17. A.COMUNAL ALTO JIMENEZ

75

35. A.REGIONAL LA LOMA


(ACUALOMA)

1.040

18. A.ALTO INGENIO COMUNAL NUEVO


19
TOTAL
5.744
EL BALCON
Cuadro No 52. Suscriptores acueductos municipio de Sandon Feb 2016. (Fuente: Oficina de Saneamiento Bsico)
141

Se puede observar que aproximadamente 25.200 personas, correspondiente a 5.744 viviendas del municipio poseen el servicio de
agua potable y de acuerdo a la informacin recolectada en la oficina de saneamiento, existen 56 viviendas en el sector rural que
cuentan con acueducto pero sin tratar el agua.
1.4.3.1.1. ndice de calidad del agua para consumo humano (IRCA).
En el municipio la certificacin de los procesos operativos para el suministro de agua apta para el consumo humano y los ndices de
riesgo de calidad del agua IRCA (Decreto 1575 de 2007) se han hecho de manera permanente, manteniendo una periodicidad de
toma de muestreas por parte de la oficina de Saneamiento Bsico del municipio de Sandon, as mismo mediante el convenio
interadministrativo con la Universidad de Nario se realiza un muestreo mensual, anlisis fisicoqumicos y microbiolgicos parciales
de agua potable cumpliendo con los requisitos y con las expectativas de la poblacin Sandonea.
Partiendo de los objetivos de salud ambiental a nivel Departamental y Nacional y especficamente los previstos en el programa de
vigilancia de calidad de agua, con los cuales se busca garantizar la salud de la comunidad Sandon e intervenir en los factores de
riesgo por el consumo de agua, se desarrollaron acciones tendientes a vigilar y controlar el consumo de agua sin riesgo en todo el
Municipio, cuantificando para el ao 2015 un ndice de Riesgo de Calidad del Agua (IRCA) global de 6,14, el cual se discrimina en 1,47
para el acueducto municipal de la zona urbana y 4,06 para los dems acueductos, incluyendo El Guarango y los pertenecientes a la
zona rural, mostrando que la calidad del agua en Sandon es muy buena, siendo posible mejorarla an ms.
De acuerdo a los informes de calidad de agua que reposan en la oficina de Saneamiento Bsico del municipio de Sandon, se tienen
los siguientes reportes.
Clasificacin
SIN RIESGO

Nmero de
Acueductos

Localidad

Nmero de
Usuarios

16

Casco urbano y zonas que abastecen los Acueductos El


Guarango, San Jos Comunal, Regional El Ingenio, Vecinal
San Andrs Alto, Vecinal San Andrs Bajo, Alto Ingenio

5.098

142

RIESGO BAJO

11

RIESGO MEDIO

Comunal Nuevo, Comunal Alto Jimnez, Regional San


Miguel, Vecinal La Regadera, Comunal San Isidro, Vecinal
San Isidro 1, Vecinal Chvez Bajo, El Chupadero, Comunal
Portoviejo, Vecinal Crdoba y Regional La Loma
(ACUALOMA).
Zonas que abastecen los Acueductos San Jos Vecinal,
Comunal Santa Rosa Centro, Comunal Santa Rosa Alto,
Comunal San Fernando, Vecinal San Antonio, Alto Ingenio
Vecinal 2, Comunal La Regadera, Chvez Comunal, Dorada
Guaitara y San Pablo.
Zonas que abastecen los Acueductos Comunal Santa
Brbara, Comunal Paraguay, Alto Ingenio Vecinal 1, Alto
Ingenio Comunal Viejo, Vecinal San Isidro 2, Comunal La
Cocha, Comunal Roma y Comunal La Joya.

376

270

TOTAL
35
5.744
Cuadro No 53. Suscriptores acueductos municipio de Sandon Feb 2016. (Fuente: Oficina de Saneamiento Bsico)
Como se puede evidenciar en Sandon no existen acueductos con Riesgo Alto, ni con Riesgo Inviable Sanitariamente, lo que significa
que se han hecho grandes inversiones tanto a nivel urbano, como rural para mejorar la infraestructura de los acueductos, buscando
que el agua para consumo humano sea de la mejor calidad, lo que ha convertido al municipio en uno de los mejores a nivel
departamental. Es por lo anterior que uno de los objetivos de la administracin municipal ser mantener los niveles de calidad del
agua y en lo posible mejorarla en los acueductos que lo requiera.

143

1.4.3.2. Alcantarillado
En el casco urbano el sistema de alcantarillado en su mayora es combinado, es decir recolecta conjuntamente aguas residuales y
aguas lluvias. El sistema de alcantarillado de la zona urbana del municipio de Sandon se compone de 4 redes principales y 7
emisarios finales.

Figura 13: Redes principales casco urbano Sandon


La Red 1 comprendida entre las calles 1 y 4 y carreras 1 y 7, abarcando principalmente los barrios San Francisco, Naranjal,
Manantial y otros en procesos de urbanizacin. El estado en general de la infraestructura de la red No. 1 es aceptable a pesar de

144

estar funcionando hace algunos aos como se referencia en el catastro de redes del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de
2003.
La Red 2 contiene el mayor porcentaje de usuarios del sistema de alcantarillado, conformado por los barrios Cafesan, Cafetero,
Comercio, Beln, San Carlos, Villa del Rosario, Veinte de Julio, Agualongo, Obrero, Mundo Nuevo, parte de los barrios Hernando
Gmez y Melndez y otras urbanizaciones en proceso de construccin. El estado general de la red No. 2 se considera regular ya que
existe sectores donde hay deterioro de pozos de inspeccin y sumideros, adems los aos de vida til de ciertos tramos ha
sobrepasado en promedio 20 aos. En el barrio Beln se tiene como sitio turstico La Cascada de Beln que atraviesa la zona urbana
del municipio y requiere urgente de la formulacin de un proyecto para su canalizacin, teniendo en cuenta que parte de su
recorrido es por debajo de residencias.
Esta red cuenta con la construccin de un Box Coulvert que inicia a mitad de cuadra entre carrera 4 con calles 6 y 7 hasta la calle
8 y contina en esta direccin hasta la carrera 5, para luego cruzar la manzana comprendida entre la carrera 5 con calles 8 y 9
donde se encuentra ubicada la central de sacrificio; actualmente slo funciona el tramo de la calle 8 hasta la central de sacrificio. En
esta red se tiene la mayora de conexiones independientes o particulares ocasionando un grado de contaminacin a la quebrada
Beln especialmente en su parte alta. Algunas calles o segmentos de calle an no cuentan con servicio de alcantarillado provocando
falencias que se suplen con conexiones independientes.
La Red 3 comprende los barrios Avenida Centenario, Campo Alegre y en una menor proporcin los barrios Hernando Gmez y
Melndez, adems esta se caracteriza por poseer una gran zona de expansin a lo largo de la Avenida Centenario. Esta red es la que
en mejor estado se encuentra, teniendo su tubera una vida til prolongada ya que por trabajos previos y mejoramiento de vas
surgi la necesidad de realizar el previo acondicionamiento. En esta zona a pesar de tener pequeas industrias no generan un foco
de contaminacin considerable. La situacin ms crtica que se presenta es la no continuacin de la canalizacin de un afluente de
agua residual localizado en la calle 16 junto al polideportivo del Barrio Campo Alegre que atraviesa predios privados y finalmente
desemboca en la quebrada Magdalena.
145

La Red 4 est conformada por el barrio Porvenir, presenta un alcantarillado combinado y es de pequea trayectoria. Esta zona donde
se cuenta con industrias paneleras y tejeras especialmente, no presenta un nivel de afectacin considerable referido al manejo de
aguas residuales, sin embargo su poblacin cercana se ve afectada por olores y ruido.
Cabe resaltar que con la construccin de proyectos de vivienda de inters social en el municipio, se consolid la urbanizacin Villa
Cafelina, como un barri ms de la cabecera, cuenta con su propio sistema de alcantarillado separado y con dos plantas de
tratamiento de aguas residuales, las nicas en el municipio, que despus de realizar el tratamiento vierten el agua en un zanjn
cercano a la vereda San Francisco Alto.
La cobertura de alcantarillado en el sector urbano del municipio de Sandon en el ao 2105, es del 98,1% segn reporte de EMSAN y
del 32,0% de cobertura en la parte rural en la misma vigencia, segn datos de la oficina Planeacin e Infraestructura Municipal,
superando en ambos sectores al promedio departamental que es de 78,1% en el urbano y 17,4 en el rural.
Viviendas con
Cobertura
Viviendas sin
Porcentaje viviendas sin
alcantarillado urbano
alcantarillado urbano
alcantarillado
alcantarillado
2.733
98,1 %
47
1,9 %
Cuadro No 54. Cobertura alcantarillado urbano municipio de Sandon. (Fuente: EMSAN)
Viviendas con
Cobertura
Viviendas sin
Porcentaje viviendas sin
alcantarillado urbano
alcantarillado urbano
alcantarillado
alcantarillado
960
32,0 %
2.040
68,0%
Cuadro No 55. Cobertura alcantarillado rural municipio de Sandon. (Fuente: Secretaria de Planeacin e Infraestructura)
En los ltimos aos la infraestructura del sistema de alcantarillado se ha optimizado, en su mayora por medio de un proyecto
aprobado por el PDA y cofinanciado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, denominado Ampliacin y Optimizacin del
Sistema de Alcantarillado Urbano del Municipio de Sandon I Etapa, mediante el cual se llev a cabo la reposicin de colectores de
distintas calles de la cabecera, y la ampliacin de la cobertura del sistema de alcantarillado en sectores como porvenir y palogrande.
146

De igual forma se adelantaron obras de reposicin de la tubera del alcantarillado de varias calles del sector urbano mediante la
inversin de recursos propios de la Empresa de Servicios Pblicos EMSAN, con el objetivo de realizar proyectos de pavimentacin de
calles de los barrios Villa del Rosario, Naranjal, Hernando Gmez, San Francisco y Avenida Centenario.
ltimamente se ampli la red del alcantarillado en el Barrio Melendez, sobre la Carrera 4ta A entre calles 9na y 10ma, adyacente a
Consulta Externa del Hospital Clarita Santos, en donde el municipio a razn de una accin popular interpuesta ante la administracin
municipal por algunos habitantes de este sector, debido a que no contaban con el servicio de alcantarillado, adquiri un predio
privado para aperturar la va de la Carrera 4ta A y poder conectar la red al box coulvert que recorre la calle 10ma, parte posterior de
la Institucin Educativa Nuestra Seora de Ftima.
Estas obras han incrementado el nmero de personas atendidas con el servicio de alcantarillado en el rea urbana manteniendo un
programa de nuevas conexiones inter domiciliarias como se especifica a continuacin:
ESTRATO

USUARIOS ALCANTARILLADO

1.202

1.222

129

Dos servicios

99

Comercial
Industrial

47
2

Institucional

29

TOTAL
2.733
Cuadro No 56. Suscriptores alcantarillado EMSAN Feb 2016. (Fuente: EMSAN)
147

1.4.3.2.1 Vertimientos
En la actualidad, el Municipio se encuentra en proceso de actualizacin del plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV.
En cuanto a la disposicin de aguas residuales el alcantarillado del municipio de Sandon cuenta con 6 puntos finales o emisarios que
estn dispersos en la red, lo cual hace necesario la construccin de una Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR para cada
vertimiento que realice un tratamiento en la totalidad de las aguas residuales.
El emisario El Naranjal se encuentra a campo abierto conjunto a una zona urbanizable, ste contina su recorrido hasta unirse con la
descarga del emisario el cementerio que luego recibe lixiviados del actual relleno sanitario. Las aguas residuales que recibe este
emisario, llevan conjuntamente residuos de industrias provenientes del proceso de microempresas dedicadas a la elaboracin de
productos en paja toquilla.
El emisario Villa del Rosario, es uno de los principales, por la cantidad de agua residual depositada, conformada por un 40% de la
poblacin urbana, el afluente de la central de sacrificio del municipio y las aguas de la quebrada Beln. Aguas abajo del vertimiento
de la central de sacrificio existen zonas residenciales y el trayecto del curso de agua es a campo abierto donde se alcanza a percibir
olores y mal aspecto de la quebrada. Pensando en la construccin de una Planta de Aguas Residuales en este emisario, es posible
realizar un tratamiento aproximado del 76% del caudal total de la zona Urbana del Municipio.
El emisario el cementerio, en conjunto con el de Villa del Rosario, recepcionan los vertimientos de la zona centro del sector urbano,
en donde se encuentran la mayora de los establecimientos oficiales.
El emisario La Magdalena, recibe aguas residuales de la red 3 hasta encontrarse directamente con la quebrada Magdalena, que se
encuentra en buenas condiciones sin perjudicar a los residentes del sector.
El emisario denominado El Porvenir que se realiza a campo abierto, no genera gran impacto directo con la poblacin por estar
distante de sta, recepciona agua residual del colector principal de la red 4 y de una zanja que es utilizada como depsito de aguas
residuales de trayectoria considerable que finalmente se une con el sistema de alcantarillado.
148

El emisario de la urbanizacin Villa Cafelina, nuevo barrio conformado por 327 viviendas, el cual tiene un sistema de alcantarillado
combinado y cuenta con dos plantas de tratamiento de aguas residuales, que vierten el agua tratada en un zanjn cercano a la
vereda San Francisco Alto.
Respecto a los tramos o corrientes de agua receptores de vertimientos urbanos, se han identificado tres cuerpos de agua principales
que son los directos receptores de los vertimientos y por lo tanto requieren de un seguimiento y control en cuanto a su
contaminacin: La Quebrada Beln, en su mayora del recorrido urbano, La Quebrada El Cucho, en la vereda La Joya y Quebrada La
Magdalena o Careperro, en la salida a la vereda San Miguel.
A continuacin se presenta en detalle el inventario de vertimientos del Municipio.
Ubicacin de Coordenadas
Puntos de
Poblacin
Dimetro de
Caudal
Sanitario
Vertimiento
Aferente
Descarga
Altura
Latitud
Longitud
l/s
(Emisarios finales)
hab.
(pulg)
m.s.n.m
El Naranjal
2238
20
7,91
1840
011728,4 772814,4
Villa del Rosario
4020
Box coulvert
92,37
1825
011709,0 772830,6
La Magdalena
1206
20
13,40
1835
012765,8 774763,7
El Porvenir
714
16
2,53
1825
012820,0 774768,1
El Cementerio
1941
20
7,84
1830
011716,8 772825,3
Villa Cafelina
1373
3
6
N.D.
N.D.
N.D.
Cuadro No 57. Inventario de vertimientos del casco urbano del municipio. (Fuente: EMSAN)
Un grave problema que se viene presentando en la comunidad relacionado al vertimiento de las aguas residuales es el taponamiento
de la quebrada Beln, la cual pasa por debajo de la zona comercial y de un sector residencial del sector urbano, haciendo viable y
necesario la construccin del Box Coulvert que impida la obstruccin de algunos residuos slidos que se van represando
continuamente en la quebrada, obra que se intent ejecutar en el ao 2.000, faltando un tramo en la Cra 4 entre las calles 6ta y 7ma
de aproximadamente 40 m, para conecte la quebrada. De acuerdo a inspecciones realizadas en el lugar de conexin y en base a un
149

levantamiento topogrfico realizado en el punto hace algunos aos, se determin que talvez debido a la socavacin natural de la
quebrada, la diferencia de niveles entre esta y la estructura existente de box coulvert, no es posible realizar la conexin para que el
agua de la quebrada ingrese a la estructura.
Por tal razn en el ao 2012 la Empresa de Servicios del municipio EMSAN con ayuda del Plan Departamental de Aguas PDA,
adelant un proceso de contratacin para realizar una consultora que desarrolle la segunda etapa del plan maestro del
alcantarillado urbano, incluyendo una alternativa funcional para el manejo de las aguas de la Quebrada Beln, que mitigue el
impacto generado a las viviendas por donde realiza su recorrido.
En ejecucin se encuentra un proyecto contratado por la E.S.E. Hospital Clarita Santos para la construccin de una planta de
tratamiento de aguas residuales, que realice el procedimiento adecuado a las aguas sanitarias que produce esta Empresa Social
como lo determina la normativa vigente por ser desechos de carcter especial. Despus de realizar el tratamiento, el agua es vertida
a la red de alcantarillado construida recientemente en el Barrio Melndez, adyacente a Consulta Externa.
1.4.3.2.2 Alcantarillado Rural
El servicio de alcantarillado del sector sural es competencia de la administracin municipal, por medio de la secretaria de planeacin
e infraestructura y la oficina de saneamiento bsico, en compaa de las juntas de accin comunal respectivas. Segn el Plan de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV del sector rural y de acuerdo al archivo de la secretaria de planeacin e
infraestructura, en el municipio existen redes de alcantarillado en caseros de los corregimientos del municipio, de la siguiente
manera:
Corregimiento
EL INGENIO
SAN MIGUEL
SANTA BARBARA

Usuarios
Alcantarillado
233
25
72
150

Cobertura
Alcantarillado
45.0
5.1
94.0

SAN BERNARDO
23
9.3
BOLIVAR
64
14.9
SANTA ROSA
0
0.0
ROMA CHAVEZ
0
0.0
LOMA TAMBILLO
0
0.0
Cuadro No 58. Usuarios alcantarillado por corregimiento. (Fuente: PSMV Sector rural Secretara de Planeacin e Infraestructura)
Este Plan en primera instancia se formul en el ao 2009, centrndose en los centros poblados de los Corregimientos de El Ingenio,
Santa Brbara y la vereda El Vergel Sector La Cancha. Teniendo en cuenta que en el ao 2018 cumple su vigencia y debido a que los
sistemas de alcantarillado de estos centros poblados han sufrido modificaciones, este plan est desactualizado, siendo necesaria la
reformulacin del mismo e inclusin de los otros corregimientos.
En anteriores administraciones municipales se han construido tramos de alcantarillado en algunas veredas donde existen viviendas
cercanas, tal es el caso de San Bernardo, en los sectores El Silencio y La Inspeccin; San Miguel, en la va que conduce a la regadera, a
la altura de la gallera, El Vergel, en la parte baja de la cancha y en la vereda 20 de julio del corregimiento de El Ingenio.
Corregimiento De El Ingenio Y Quebrada El Ingenio:
Es necesario garantizar la calidad de la principal fuente receptora dentro del corregimiento que es la quebrada El Ingenio para as
mantener y mejorar el uso actual y potencial de sus aguas.
Hasta el momento se viene realizando trabajos de reforestacin tanto por parte de la empresa de servicios pblicos EMSAN E.S.P.,
como de la asociacin del Acueducto Regional La Loma. Teniendo en cuenta que se debe garantizar las condiciones de la micro
cuenca en la parte alta, es importante aumentar el nmero de campaas de reforestacin que hasta el momento se han realizado.
Para ello se debe contar con la participacin de la administracin Municipal y de las entidades encargadas de los diferentes
acueductos del municipio, entre ellos: EMSAN E.S.P, ACUALOMA y las juntas administradoras. Otro factor que hay que tener en
cuenta en el momento de control y seguimiento de la micro cuenca Quebrada El Ingenio, es que no cumple con lo establecido en la
151

norma donde se establece que el cauce de la quebrada debe estar protegido en un margen no inferior a 15 m, esto es un factor que
afecta directamente la calidad del recurso hdrico.
Dentro del cauce de la quebrada existen puntos en donde se deposita residuos slidos directamente a la fuente, esto causa el
deterioro de la quebrada, adems de la aparicin de vectores y malos olores. En algunos de estos puntos existen viviendas cercanas
perjudicando as el bienestar de sus habitantes. Es importante resaltar que este problema se presenta en las veredas de San Andrs
Bajo, San Fernando y San Antonio.
En los ltimos aos se han llevado a cabo obras para ampliar la cobertura de alcantarillado en el corregimiento El Ingenio,
especficamente en la Vereda 20 de Julio, sectores El Estadio, sobre la va que conduce al Plan y sobre un sendero peatonal que
transporta a fincas privadas.
Existen viviendas de algunas zonas del corregimiento que hacen la disposicin de sus aguas residuales a pozos spticos, adems
existen tramos donde se han construido pozos de inspeccin pero falta por instalar la tubera, esto ocurre en el sector El Plan. Por lo
tanto segn el PSMV se requiere mejorar y optimizar el sistema de alcantarillado de varios tramos del corregimiento de El Ingenio.
La disposicin de aguas residuales domsticas que llegan a la quebrada El Ingenio, perjudica en gran medida el uso de la misma como
sector turstico o de recreacin.
Corregimiento De Santa Brbara:
En el corregimiento de Santa Brbara las principales acciones estn dirigidas a mejorar la calidad de la fuente receptora, que en
actualidad recibe un gran porcentaje de la carga contaminante generada en el corregimiento, este riachuelo receptor se une a la
quebrada Santa Rosa ms abajo de los puntos de vertimiento. Dentro del corregimiento se deben realizar acciones para mejorar y
optimizar el sistema de alcantarillado.

152

En el corregimiento de Santa Brbara toda la estructura del alcantarillado se encuentra en buen estado, sin embargo toda la tubera
es de 6 pulgadas incumpliendo la norma establecida para la construccin de sistemas de alcantarillado, donde se establece que el
dimetro mnimo a utilizar es de 8 pulgadas.
En anteriores aos se realiz la reposicin y ampliacin del tramo final de la red 3, canalizando en su mayora el descole a campo
abierto, que realiza su vertimiento en la quebrada Santa Rosa, mitigando el impacto a los terrenos privados por los que atraviesa,
que en su mayora son pastos dedicados a la ganadera.
La red tres es la nica que en el corregimiento no cuenta con sistema de tratamiento, por lo tanto sus aguas residuales llegan
directamente a un riachuelo que por sus caractersticas de caudal, se ve gravemente perjudicado.
Vereda El Vergel Sector La Cancha
El estado del sistema de tratamiento primario del sistema de alcantarillado de la vereda El Vergel, se encuentra en malas
condiciones, causadas por la falta de mantenimiento y el abandono en el que este se encuentra, por lo que es necesario realizar
mantenimiento peridico para mejorar sus condiciones y aumentar la eficiencia del sistema.
Recientemente en esta vereda se llev a cabo la construccin de una red de alcantarillado en novafor, en el sector de la parte baja de
la cancha, con el objetivo de ampliar la cobertura a varias viviendas del sector, que anteriormente contaban con pozos spticos o
vertan sus aguas residuales directamente a cielo abierto.
Dentro del PSMV del sector rural se identificaron los siguientes puntos de vertimientos, en los corregimientos de estudio:
Punto de Vertimiento
El Ingenio, San Andrs
El Ingenio, Bohrquez

Cuerpo Receptor
QUEBRADA EL INGENIO
QUEBRADA EL INGENIO

Ubicacin Coordenadas
Dimetro
Caudal
(pulg) aferente (l/s) Longitud
Latitud
Altura
8
0.09
635187
957540
1450
10
2.3
636384
957741
1710
153

El Ingenio, El Plan
QUEBRADA EL INGENIO
14
2.458
635844
957761
El Ingenio, Mundo Loma
QUEBRADA EL INGENIO
8
0.219
636384
957741
El Ingenio, El Pueblo
QUEBRADA EL INGENIO
10
3.656
635656
957135
El Ingenio, 20 de Julio
QUEBRADA EL INGENIO
8
0.035
635506
957378
El Ingenio, Centro
QUEBRADA EL INGENIO
10
15.081
635506
957378
Santa Brbara, Red 1
QUEBRADA SANTA ROSA
6
0.266
633234
961985
Santa Brbara, Red 2
QUEBRADA SANTA ROSA
6
0.104
633226
961916
Santa Brbara, Red 3
QUEBRADA SANTA ROSA
6
9.353
633217
961924
El Vergel, La Cancha
QUEBRADA CHACAGUAICO
8
0.115
636885
953217
Cuadro No 59. Inventario de vertimientos del sector rural del municipio. (Fuente: PSMV Sector rural)

1805
1710
1810
1810
1810
1920
1920
1920
1510

Como se puede observar, la principal fuente receptora de vertimiento de aguas residuales en el sector rural del municipio, es la
quebrada El Ingenio, la cual presenta 7 puntos de descarga, lo que permite diagnosticar que es imperiosa la inversin para llevar a
cabo la construccin de aguas residuales, buscando disminuir la contaminacin de las fuentes hdricas del municipio.
1.4.3.3 Aseo
El Servicio de Aseo en el municipio lo realiza Empresa de Servicios Pblicos Domiciliarios de Sandon, Emsan E.S.P, mediante un
esquema de prestacin del servicio que contempla actividades como: Recoleccin, transporte y transferencia; Barrido y limpieza;
Corte y poda; Lavado de reas; Aprovechamiento y Disposicin final. Por el servicio pblico de aseo se cobra una tarifa determinada
de acuerdo al estrato socioeconmico de las viviendas.
De acuerdo a la informacin suministrada por EMSAN, la cantidad de usuarios por estrato a los cuales se les presta el servicio de aseo
es la siguiente:

154

ESTRATO

USUARIOS ALCANTARILLADO

1.194

1.152

3
4

116
3

Dos servicios

99

Comercial

47

Industrial

Institucional
29
TOTAL
2.642
Cuadro No 60. Suscriptores aseo EMSAN Feb 2016. (Fuente: EMSAN)
La administracin municipal en el ao 2015 llevo a cabo un proceso de contratacin para la actualizacin del Plan de Gestin integral
de Residuos Slidos (PGIRS), para el periodo comprendido entre los aos 2015 y 2027, teniendo como base lo establecido en la
Resolucin 0754 de 2014 expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible. Actualmente el PGIRS se encuentra en proceso de aprobacin por parte de la Autoridad Competente. De acuerdo al
documento de actualizacin del PGIRS, la cantidad de residuos por actividad del servicio pblico de aseo teniendo en cuenta la
generacin mensual en rea urbana, es la siguiente:
Actividad
Recoleccin, transporte y transferencia
Barrido y limpieza
Aprovechamiento
155

Cantidad
(Ton/mes)
256,0
0,9
66,0

Disposicin final
190,0
Cuadro No 61. Cantidad de residuos por actividad del servicio pblico de aseo (Fuente: PGIRS 2015)
La cobertura de recoleccin en el rea urbana, de acuerdo con la informacin suministrada por el prestador es de 100%, con una
frecuencia de recoleccin de 6 veces por semana. Dentro de la actualizacin del PGIRS, se han definido 4 puntos crticos en el rea
urbana: Barrio Beln, Barrio Villa Cafelina, Barrio Central Cafetero y la Plaza de Mercado.
La cobertura del barrido en el rea urbana de acuerdo con la informacin suministrada por los prestadores del servicio pblico de
aseo es del 95%. La frecuencia actual de barrido en el rea urbana es de 6 veces por semana.
Segn el PGIRS en el municipio hay 2 centros de acopio de clasificacin y aprovechamiento de residuos en la categora de pequeo
(rea menor a 150 metros2). Del total de toneladas mensuales referidas al aprovechamiento de los residuos producidos en las
viviendas de los sandoneos, 2 toneladas corresponden a reciclaje y 64 a residuos orgnicos, correspondiendo al 25,78% de
aprovechamiento de residuos slidos.
Existen 2 asociaciones que se dedican al aprovechamiento de los residuos: asociacin de recicladores de Sandon ASORRESAN
(encargada de los residuos orgnicos para la produccin de abono) quienes separan los residuos reciclables durante el recorrido de
las rutas, el acopio lo hacen en un lote que la asociacin ha dispuesto para esta actividad, y la Asociacin para el Manejo Integral de
los Residuos Slidos AMIRS (encargada de los residuos inorgnicos reutilizables). Las cuales ayudan a darle continuidad al proceso
pero que necesitan urgentemente una infraestructura adecuada para el al tratamiento de los residuos disminuyendo el volumen y al
mismo tiempo reintegrndolos al ciclo econmico.
El Municipio dispone sus residuos slidos en el Relleno Regional Antanas de la ciudad de Pasto, administrado por la Empresa y
Metropolitana de Aseo EMAS ubicado a 56 km del casco urbano de Sandon, lo que ha hecho que se eleven los costos en el servicio
debido al aumento de distancia, esto debido a que el relleno propio ubicado en la vereda La Joya complet su capacidad mxima y
en el actualidad est en Plan de Cierre.
156

Se busca llevar a cabo un proyecto regional para la Construccin del Relleno Sanitario para la disposicin final de Sandon y dems
municipios.
En cuanto a residuos de construccin y demolicin, en el municipio no existe un sitio (escombrera) empleado para la disposicin final
o aprovechamiento de estos.
En concordancia con el PGIRS, en lo concerniente a gestin de residuos en el rea rural, en el municipio se realiza recoleccin de
residuos solamente en la vereda El Ingenio beneficiando a 34 usuarios, con una frecuencia de recoleccin de 2 veces por semana. Los
dems corregimientos con cuentan con este servicio, principalmente por el costo elevado que conlleva transportar residuos a
distancias considerables.

1.4.4. Vivienda y Desarrollo Urbano


Segn las proyecciones del CENSO DANE y de acuerdo al archivo de la Secretaria de Planeacin, incluyendo los proyectos ejecutados
en el municipio anteriormente, existe un dficit de vivienda cualitativo cercano al 27%, es decir aproximadamente, hay 1668
viviendas que requieren de mejoramiento de las condiciones habitacionales, como servicios pblicos domiciliarios, pisos, cubierta,
etc; y un dficit de vivienda cuantitativo de aproximadamente 16%, aproximadamente 987 viviendas, el cual corresponde a hogares
cohabitando en la misma vivienda o en hacinamiento no mitigable.
En los aos anteriores se ejecutaron proyectos para la construccin de viviendas nuevas, financiadas por medio del Ministerio de
Vivienda, ciudad y territorio, el Fondo de Adaptacin, el Banco Agrario, el Sistema General de Regalas, la Gobernacin de Nario y el
municipio de Sandon y para el mejoramiento de viviendas existentes en convenio con la fundacin Minuto de Dios. En el siguiente
cuadro se resume los proyectos realizados.

157

TIPO DE
PROYECTO
Mejoramiento

TIPO DE PROGRAMA
Mejoramiento de vivienda proyecto
ola invernal 2010-2011

ENTIDAD
OTORGANTE /
FINANCIADORA
Colombia humanitaria
en convenio con
Banco Agrario
Banco Agrario de
Colombia (80%)
Municipio de
Sandon. (10%)
Beneficiarios (10%)
Presupuesto General
de la Nacin
Fuentes Territoriales
Departamentales
Municipio de Sandon
- Sistema General de
Regalas
Ministerio de
Vivienda, ciudad y
territorio

Vivienda Nueva

viviendas de inters social en sitio


propio

Vivienda Nueva

viviendas de inters social en sitio


propio disperso

Vivienda Nueva

Vivienda de Inters social

Vivienda
Nueva/Reubicaci
n/Reconstrucci
n en sitio

VIVIENDA DE INTERES PRIORITARIO


"Programa Nacional de Reubicacin y
Fondo de Adaptacin
construccin de vivienda para la
atencin de hogares damnificados
158

DENOMINACION
DEL PROYECTO

No. DE
SOLUCIONES
DE VIVIENDAS

Mejoramiento de
vivienda proyecto
ola invernal

240

Ingenio y Otros

40

viviendas en sitio
propio disperso
para familias
cafeteras

60

Villa Cafelina 1

218

Villa Cafelina 2

109

propio

y/o localizados en zonas de alto no


mitigable afectados por los eventos
derivados del fenmeno de la nia
Cuadro No 62. Resumen programas de viviendas realizados en Sandon (Fuente: Empalme 2015).

De la misma manera que se llev a cabo el proyecto Villa Cafelina 2, en los prximos aos se ejecutaran proyectos de vivienda nueva
en el municipio financiados por el Fondo de Adaptacin para de hogares damnificados y/o localizados en zonas de alto no mitigable
afectados por los eventos derivados del fenmeno de la nia 2010-2011. Uno de los proyectos se adelantar en el lote San Andrs,
sobre la va a Ancuya, en donde se construirn aproximadamente 33 viviendas de inters prioritario; el segundo se urbanizar en el
lote conocido como Curiquingue, cercano al Barrio Porvenir, en donde se realizaran 95 viviendas de inters prioritario y un ltimo
proyecto de construccin de aproximadamente 10 viviendas en sitio propio, en las cuales no hay necesidad de reubicacin por no
estar asentadas en zonas de riego alto, y por lo tanto se levantarn en predios de propiedad de los damnificados priorizados.
Para la ejecucin de los anteriores proyectos y de los que se van a ejecutar en prximos aos, hubo la necesidad de habilitar los lotes
del casco urbano, mediante acuerdos de Concejo Municipal de Sandon, en concordancia con la normatividad vigente. Entre los lotes
autorizados en el casco urbano para realizar proyectos de vivienda nueva estn: Lote Villa Cafelina, sobre la va a Consac; Lote San
Andrs, en la va a Ancuya y Lote Curiquingue, cercano al Barrio Porvenir.

159

Imagen No 14. Localizacin predios construccin vivienda nueva


Por otro lado se requiere que se priorice el diseo y construccin y/o adecuacin de proyectos de espacio pblico, como parques y
espacios culturales y recreativos, como las ciclo vas para nios y nias conforme a las iniciativas de promocin de la calidad de vida y
mejoramiento de la productividad.
De acuerdo al EOT el espacio pblico efectivo es de 3,8 m2/hab; en tanto que de acuerdo a la ley, el espacio pblico efectivo por
persona debe ser de 15,0 m2/hab, se puede concluir que el casco urbano cuenta con el 25,3% de espacio pblico mnimo requerido,
establecido por la Ley, lo que significa que en ese entonces exista un dficit cuantitativo de espacio pblico del 74.73%. Para los aos
posteriores no se consigui informacin que permitiera determinar si el municipio realizo acciones encaminadas a la recuperacin
y/o ampliacin de espacio pblico. Adems los parques urbanos se encuentran en mal estado, de igual modo el casco urbano carece
de reas verdes integradas a la infraestructura urbana.
160

La ocupacin del suelo urbano en la Cabecera Municipal de Sandon se encuentra en un proceso de desarrollo equilibrado, su
crecimiento poblacional, las inmigraciones y las migraciones internas han generado unas demandas considerables de viviendas y de
servicios adicionales, de ah que la ocupacin del suelo a travs del tiempo, ha venido variando de acuerdo a las necesidades
existentes. La identificacin y clasificacin se realiz en el EOT, teniendo en cuenta las caractersticas de la construccin existente en
cada predio, dando como resultado las siguientes categoras de usos de suelo urbano:
-. Uso Residencial: En el cual las edificaciones se han destinado a vivienda de uno o ms hogares y en muchos casos est
complementada o tienen acondicionado en la planta baja, un espacio de la construccin para la implementacin de un negocio de
bajo y mediano impacto social-ambiental.
-. Uso Residencial - Comercial: El cual se lo ha denominado como uso Mixto. En este uso por lo general las viviendas tienen ubicado
en la planta baja un negocio de diferentes caractersticas como: tiendas, graneros, carniceras, panaderas y otros.
-. Uso Institucional: Suelo en cuyo espacio se han ubicado inmuebles (edificios pblicos) destinados a la prestacin de los servicios
sociales de educacin, salud, cultural, bienestar social y seguridad, Tambin conforman este uso, los equipamientos como la plaza de
mercado, matadero, crcel, gallera e iglesias y los inmuebles destinados a las actividades administrativas-estatales.
-. Uso Recreacional: Uso que es muy bajo en comparacin del resto, est conformado por los espacios de recreacin activa y pasiva
que existen actualmente en Sandon.
-. Sin Uso (Lotes o Terrenos): Uso que no estn cumpliendo ninguna funcin social, los cuales pueden ser consolidados y densificados
para organizar de una manera adecuada la estructura del rea urbana. En estas reas se puede implementar pequeos programas de
mejoramiento y construccin de vivienda nueva e infraestructuras de importancia para el desarrollo del sector urbano.

161

1.4.5. Deporte y Recreacin.


De acuerdo al nmero de programas de actividad fsica apoyados por el municipio y departamento, Sandon posee un porcentaje
medio fomentando la disminucin en los niveles de inactividad de poblacin; igualmente han venido organizndose campeonatos en
las diferentes ramas colectivas o individuales, a travs del apoyo y recursos por el Municipio y Departamento para la prctica
deportiva.
El municipio cuenta con 28 escenarios deportivos y recreativos, que de acuerdo al diagnstico realizado por la Coordinacin de
Deporte de la administracin municipal presentan en resumen el siguiente estado:

UBICACIN
ESCENARIO DEPORTIVO
POLIDEPORTIVO SANTA BRBARA

ESTADO

DEFICIENCIA

MEJORAMIENTO POSIBLE

Regular

Falta iluminacin

Adecuacin de losa de piso

POLIDEPORTIVO SANTA ROSA

Malo

Falta iluminacin

Adecuacin de losa de piso y tableros

POLIDEPORTIVO SAN JOS

Regular

POLIDEPORTIVO ALTO INGENIO

Regular

POLIDEPORTIVO EL BALCN

Malo

CANCHA EL INGENIO

Regular

POLIDEPORTIVO CUBIERTO EL
INGENIO

Regular

POLIDEPORTIVO SAN ANTONIO

Malo

Falta iluminacin y demarcacin


de canchas
Falta iluminacin y fomentar la
practica
Piso en tierra y no hay
iluminacin
Cerramiento y enmallado de
porteras
Falta iluminacin, demarcacin
y adecuacin de cubierta
Falta iluminacin y adecuacin
de piso de losa
162

Enmallado de las porteras


Espacio suficiente para otras
construcciones
Construccin de losa de piso e
implementacin de las canchas
Ampliacin de la cancha (compra
predio)
Construccin de gradera
Demarcacin y enmallado y pintura
de porteras

POLIDEPORTIVO LA LOMA

Bueno

Falta iluminacin

Construccin de gradera

POLIDEPORTIVO Y CANCHA DE
FUTBOL EL TAMBILLO

Regular

Falta iluminacin y cerramiento


del predio

CANCHA DE FUTBOL BOLIVAR

Regular

Falta cerramiento del escenario

Demarcacin e instalacin de arcos


en cancha de ftbol
Demarcacin y enmallado de
porteras
Demarcacin y enmallado y pintura
de porteras
Demarcacin y enmallado y pintura
de porteras

POLIDEPORTIVO Y CHAZODROMO EL
VERGEL
POLIDEPORTIVO Y CHAZODROMO
SAN BERNARDO

Regular
Regular

POLIDEPORTIVO ROMA CHAVES

Regular

CANCHA DE FUTBOL SAN


FRANCISCO

Regular

POLIDEPORTIVO SAN MIGUEL

Regular

POLIDEPORTIVO LA REGADERA

Regular

CANCHA DE FUTBOL SAN ISIDRO

Malo

ESTADIO CAAVERAL

Regular

POLIDEPORTIVO Y CHAZODROMO
CAMPO ALEGRE

Regular

POLIDEPORTIVO HERNANDO GMEZ

Malo

POLIDEPORTIVO VILLA CAFELINA

Bueno

Falta iluminacin y cerramiento


del escenario
Falta iluminacin y cerramiento
del escenario
Falta iluminacin y cerramiento
del escenario

Enmallado de porteras

Adecuacin de va de acceso,
demarcacin, enmallado de porteras
Falta iluminacin del escenario y Demarcacin y enmallado y pintura
adecuacin de piso de losa
de porteras
Falta iluminacin y cerramiento Canalizacin de agua y construccin
del escenario
de gradera
Abandono del escenario
Recuperacin del establecimiento
Falta adecuacin de camerinos y Demarcacin de cancha y pintura de
construccin de gradera
porteras
Falta iluminacin y
Demarcacin y enmallado y pintura
funcionamiento de piscina
de porteras
Falta iluminacin y
Demarcacin, pintura y adecuacin
mejoramiento de pisos
de vas peatonales
Falta iluminacin y cerramiento
Enmallado de porteras
del escenario
Falta cerramiento del escenario

163

POLIDEPORTIVO PORVENIR

Malo

Abandono total del escenario

POLIDEPORTIVO CUBIERTO
MUNICIPAL

Regular

Mejoramiento de iluminacin y
de cubierta

POLIDEPORTIVO BARRIO BELEN

Regular

Falta iluminacin

POLIDEPORTIVO BARRIO MADRIGAL

Regular

Falta iluminacin

Recuperacin completa del


establecimiento
Adecuacin cerrajera metlica del
escenario
Demarcacin y mejoramiento del
cerramiento
Demarcacin y adecuacin de
tableros
Mejoramiento de unidad sanitaria,
demarcacin y adecuacin de arcos

Falta iluminacin y adecuacin


losa de piso
Falta iluminacin y acometida
POLIDEPORTIVO BARRIO NARANJAL
Regular
Mejoramiento de unidad sanitaria.
de acueducto
Cuadro No 63. Estado infraestructura de los escenarios deportivos del municipio. (Fuente: Coordinacin de deportes)
POLIDEPORTIVO BARRIO SAN JOSE

Malo

Conocedores del estado actual de los 28 escenarios deportivos tanto el sector urbano como rural, se hace necesario que la
administracin municipal realice inversin de recursos para alcanzar las metas propuestas referentes al compromiso de la
recuperacin de escenarios que necesitan mantenimiento adecuacin, utilidad y manejo correcto para la realizacin de las diferentes
actividades y programas. Por este motivo los deportistas de nuestro municipio no estn practicando estas actividades y ha permitido
que se tomen otros pasatiempos afectando el desarrollo normal de nuestros hbitos y estilos de vida saludable. Adems por este
inconveniente se presenta la saturacin de prctica deportiva en el coliseo municipal ocasionando disgustos e inconformidad por
parte de ellos.
De la misma manera nuestro municipio carece de parques y juegos infantiles en los cuales los nios y nias de nuestra comunidad
sandonea podran encontrar un sano esparcimiento de recreacin y tiempo libre juntos con sus familia que permitira una
integracin completa en la formacin de valores y sentimientos mutuos entre ellos. No existen el casco urbano como tampoco en los
corregimientos.
164

De acuerdo a la coordinacin de deportes se han desarrollado diferentes programas de actividad fsica apoyados por el municipio y el
departamento, en los cuales se han disminuido los niveles de inactividad de la poblacin con la participacin de aproximadamente
7500 personas en eventos de promocin de la actividad fsica y/o aprovechamiento del tiempo libre (instituciones educativas,
zarandate y programas de acondicionamiento fsico de la ESE Clarita Santos) de los cuales cerca de 80 nios y jvenes pertenecen a
escuelas de formacin
Igualmente han realizado campeonatos deportivos en las diferentes ramas colectivas o individuales; brindndose a travs del apoyo
de recursos del Municipio y del Departamento una poblacin en prctica deportiva y competitiva donde se aprovecha el trabajo
organizativo por parte de los diferentes comits y lderes deportivos en la realizacin de campeonatos en las distintas disciplinas en
diferentes modalidades y edades especialmente en futbol, microftbol, voleibol, baloncesto, ciclismo, chaza, atletismo, patinaje,
entre otros.
Tambin se ha trabajado con el Instituto Departamental de Salid de Nario IDSN y enlace Municipal para dar una continuidad a las
actividades fsica de adulto mayor y personas con alguna discapacidad, cumpliendo as con la inclusin de distintos grupos
poblacionales, buscando incrementar los programas de acuerdo a las posibilidades gestionadas por parte de la secretaria de
desarrollo con los entes competitivos.
Cabe destacar que con las cinco Instituciones Educativas se pretende seguir complementando la formacin en las diferentes
actividades deportivas, trabajando por edades y capacidades para obtener logros a nivel municipal, departamental y nacional. Con
respecto al programa del sistema nacional de competencias deportivas y acadmicas (Suprate) es necesario plantear proyectos para
las cinco instituciones sean vinculadas y participen del concurso nacional y regional, donde se obtenga el derecho a competir por
ttulos de acuerdo al rendimiento de los jvenes y al cumplimiento en los procesos. En los ltimos aos dentro de los juegos Suprate
la institucin educativa Santo Toms de Aquino, ha logrado ganar campeonatos en la disciplina de voleibol a nivel departamental,
tanto en la rama masculina como femenina.

165

Por otra parte, se ha observado que en nuestro municipio los deportistas que sobresalen por su gran capacidad, rendimiento y buena
disciplina en las diferentes actividades deportivas, no tienen un apoyo suficiente para poder desplazarse y representar a nuestro
municipio en las diferentes invitaciones departamentales y nacionales, motivo por el cual estn buscando el patrocinio de otros
departamentos o ligas del pas la cual nos perjudica ya que los logros obtenidos no seran para nuestro municipio sino para quien los
apoyan. Por lo tanto se tratar de manejar un programa de apoyo e incrementar el nmero de deportistas de alto rendimiento con el
fin de generar bienestar y recreacin especialmente en las nias nios y adolescentes buscando evitar que estos se acojan a prcticas
como la drogadiccin o el alcoholismo
Adems, es necesario contar con monitores en las diferentes disciplinas para la buena formacin y fundamentacin de nuestros
nios y nias ya que la mayora se forman por su propia cuenta y dedicacin sin ningn tipo de fundamento, volviendo en un
conocimiento emprico; llevndonos con ellos a la fundamentacin y formacin de escuelas.
Por ltimo se requiere de un mayor apoyo econmico para alcanzar los planes de trabajo y lograr la cobertura a nivel de todo el
municipio en la prctica de actividades fsicas y organizacin de eventos que contemplen todas las edades y las disciplinas que
practiquen. Como tambin la construccin de otros escenarios y el mantenimiento de los que ya funcionan.

1.4.6. Cultura
El desarrollo en el sector cultural del municipio de Sandon se aborda a partir de la definicin de la problemtica existente en el
escenario territorial, el cual se cimienta con la informacin de la comunidad a travs de reuniones realizadas con los diferentes
grupos culturales permitiendo plantear escenarios alternativos y concertados. De acuerdo a lo anterior Sandon posee un alto
potencial cultural, cuenta con diferentes organizaciones culturales, las cuales no han recibido apoyo en formacin de
emprendimiento cultural, dotacin y en organizacin como gestoras de cultura regional. De esta manera el campo de la actividad
cultural es incipiente en cuanto a institucionalidad, adems no existen programas en formacin cultural dirigido a familias, o
166

personas encargadas del cuidado de nios y nias y en general a la primera infancia; siendo entidades mixtas o particulares como
fundaciones y grupos culturales quienes han realizado alguna gestin concretada en actividades y programas culturales.
En este punto se requiere de un ente cultural que cuente con un rgano de control, fiscalizacin, gestin, articulacin y concertacin
de polticas de planificacin de procesos culturales materializado en el Consejo Municipal de Cultura; de igual modo es necesario
realizar el registro de gestores culturales, de entidades y de documentos oficiales con el fin de dimensionar la potencialidad del
sector; as mismo no existe un registro o inventario del patrimonio cultural material e inmaterial del municipio.
A pesar de tener Casa de La Cultura, en el municipio no se cuenta con infraestructura apropiada para el desarrollo de los diferentes
procesos culturales, dado que ltimamente se ha convertido una simple estructura que no trasciende su importancia ms all de su
propio entorno, dado el desinters cultural y falta de compromiso del estado y la comunidad. Para contrarrestar esto los entes
territoriales deben habilitar espacios pblicos aptos para la realizacin de actividades culturales, con infraestructuras para las
diferentes expresiones culturales y artsticas como salas de teatro, museos, auditorios, bibliotecas actualizada en Tics y otros,
siempre teniendo en cuenta que el desarrollo integral gira en funcin del dimensionamiento cultural, con visin departamental,
nacional e internacional, para que de esta manera Sandon construya regin.
Es urgente la definicin de una poltica cultural clara y activa a nivel municipal que oriente y apoye la promocin y el desarrollo de la
actividad cultural como tambin la presentacin de los valores autctonos. Implementando una poltica de proteccin y promocin
al patrimonio material e inmaterial, a bienes de inters cultural (BIC) como la Baslica de Nuestra Seora del Rosario declarada como
patrimonio arquitectnico nacional con el Cristo Crucificado ms grande de Suramrica, la Cascada de Beln con la Gruta de la Virgen
de Lourdes como sitio natural turstico carente de proteccin, las otras capillas del municipio, la Piedra Chura, las diferentes cascadas
existentes y otros sitios con potencial cultural abandonados sin estudios especficos. De los anteriores Bienes de Inters Cultural
solamente se han realizado trabajos de conservacin a la Baslica Nuestra Seora del Rosario especficamente en reforzamiento
estructural, adems de estudios histricos asilados y diagnsticos generales. Debido a que esta edificacin de categora Nacional es
emblemtica para los Sandoneos y el nico BIC en el territorio municipal, implica que se deba enfatizar en su proteccin y cuidado.
167

Una de las principales organizaciones del municipio es la Banda Musical Pote Mideros dirigida por el profesor Nelson Luna
Benavides, la cual tiene de conformacin ms de 9 aos promoviendo ms de 100 nios y nias sandoneos, que han participado en
varios eventos musicales a nivel departamental y nacional, entre ellos en el programa del Ministerio de Cultura Celebra la Msica,
realizado durante los anteriores aos. Otros organismos culturales presentes en el municipio son los Grupos de Dancistas, los
Zanqueros, el Colectivo Cultural Revelarte y la Fundacin Camalen, entre otros, quienes anualmente llevan a cabo eventos y
actividades del orden cultural.
En los ltimos aos se han fortalecido procesos y se han creado nuevos espacios culturales, con el propsito de generar el sentido de
perteneca y la valoracin de nuestro patrimonio cultural, realizando eventos culturales como: Carnavales de Blancos y Negros,
Encuentro de Danzas, Celebracin Da de la Niez, Semana Cultural, Celebracin Da Dulce, Concurso de Cuento Ilustrado, Talleres de
Formacin Musical en convenio con la Direccin Departamental de Cultura y Sandon fue Sede Departamental del 3er Concurso de
Msica Popular Contempornea.
Tambin las artesanas elaboradas con iraca estn estrechamente ligadas a la identidad regional, esta es una prctica que acumula
un inters cultural como expresin de una tradicin laboral, una costumbre, un hbito que posee un especial inters artstico,
esttico y testimonialmente popular; el cual tambin se encuentra amenazado por la agresin de corrientes culturales extraas a la
idiosincrasia del municipio.
Por otro lado, el municipio de Sandon cuenta con Biblioteca Municipal, ubicada en el segundo piso de la casa de la cultura, la cual
tiene 430 personas inscritas, en su parte fsica est conformada por varios estantes, que contienen aproximadamente 4.200 libros
clasificados en diferentes categoras, y adems cuenta con sala de internet para consulta a los usuarios, tambin como apoyo a
estudiantes del SENA y CERES y diferentes capacitadores.

168

COLECCIONES DE LIBROS

NMERO DE VOLMENES

Coleccin General
1.738
Coleccin Referencia
333
Coleccin Infantil
1.043
Coleccin Patrimonial
0
Coleccin Local
19
Coleccin de literatura juvenil
346
Coleccin de literatura de adultos
388
Otras colecciones
380
TOTAL DE LIBROS
4.247
Cuadro No 64. Numero de libros en la biblioteca. (Fuente: Biblioteca municipal)
1.4.7 Derechos Humanos:
La realidad de los Derechos Humanos en el Municipio no presenta graves problemas a comparacin con otras regiones del pas en
cuanto respeto a los derechos, sin embargo en los ltimos meses han existido casos de vulnerabilidad con respecto a personas de la
poblacin en casos de homicidio y amenaza, la aplicacin del respeto a los Derechos Humanos es una accin especfica que se ha
relegado a un segundo plano, ms aun, cuando el solo respetar al otro, se convierte en una odisea para todos aquellos que deciden
olvidarse de la teora.
Por otro lado, el Derecho Internacional Humanitario DIH, se presenta de una manera an misteriosa, puesto que su desconocimiento
es alto correspondiente en la comunidad Sandonea, siendo necesario plantear una sensibilizacin por el otro, con responsabilidad y
respeto a los dems.
Los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario en el municipio de Sandon, no es una cuestin de Polticas y de
Teoras, es un asunto de todos que solo plantendose de esta manera permitir el desarrollo de ideas que mejoren los caminos en
169

los que se encuentra nuestro territorio. Partiendo de esta situacin no existe un proceso en cuanto conocimiento y respeto de los
DD.HH, de la misma manera no existe una amplia denuncia sobre la violacin de los mismos; dndose nicamente el proceso de
educacin y formacin en este tema en las instituciones educativas del municipio.
1.4.8 Seguridad y convivencia:
En cuanto al sector de seguridad y convivencia en el municipio se ha venido presentando diversas situaciones que a partir de
condiciones sociales anteriores y contemporneas influyen directamente en la seguridad de las personas, en primer trmino la
inseguridad causada por el hurto y delincuencia fomentando la desconfianza e intranquilidad en los habitantes del municipio, as
mismo la presencia de casos aislados de homicidio. De acuerdo a la informacin de la Secretaria Departamental de Planeacin, en el
municipio se presentaron los siguientes indicadores en el ao 2015
INDICADORES

SANDON

PROM DPTO

Personas vctimas de la violencia

2.624

320.648

Homicidios (Tasa *100 mil habitantes)

7,79%

25,97%

Extorsin (Tasa *100 mil habitantes)

11,68%

9,86%

Hurtos (Tasa *100 mil habitantes)

62,29%

152,61%

Cuadro No 69. Indicadores de seguridad y convivencia. Ao 2105. (Fuente: Secretaria Departamental de Planeacin)
Podemos identificar que los casos de extorsin en el municipio son superiores al promedio departamental, lo que nos dirige a
plantear mecanismos para disminuir esta tasa. Respecto a los otros indicadores, el nmero de casos es menor al promedio en el
departamento, sin indicar esto que no se debe dejar de realizar esfuerzos para disminuir estos indicadores. Adems, en el municipio
hay una tasa de violencia intrafamiliar del 20 % por cada 10 mil habitantes y en los ltimos cuatro aos se presentaron 6 casos de
abuso sexual.
170

En el municipio est instalado el Cuarto Distrito de la Polica del departamento de Nario, localizado en el centro del casco urbano,
Barrio Cafetero, lo que representa un posible riesgo a los habitantes de sector ante un posible atentado. La estacin de polica
solamente con 21 agentes incluyendo los administrativos, para realizar el control del orden pblico en todo el territorio municipal,
es decir que existen cerca de 1220 habitantes sandoneos por cada agente policial.
Adems, dentro de la administracin se cuenta con la oficina de Inspeccin de Polica, en la cual la principal funcin es velar por el
respeto a los derechos civiles y garantas sociales, conservando el orden pblico interno, y emprendiendo campaas de seguridad
con el apoyo de las autoridades de Polica; atender las denuncias y quejas presentadas por los ciudadanos y efectuar los trmites
pertinentes de acuerdo a la ley e ir hasta los sitios de conflicto as sea casco urbano o rural; hacer cumplir las disposiciones del
Cdigo Nacional, Departamental y Municipal de Polica; realizar visitas y controles con lo relacionado en control de pesas y medidas a
establecimientos pblicos; control de documentacin a establecimientos pblicos; control a las estaciones de gasolina, dicho control
se hace para la verificar si la medida de gasolina es correcta en caso contrario se ordena al administrador se sirva calibrar los
surtidores lo contrario acarrea una multa.
Se realiza controles cada ocho das a la plaza de mercado para verificar la movilidad y con el fin de que las ventas estacionarias y
ambulantes no obstaculicen el espacio pblico; en Carnavales y Fiestas de agosto la Inspeccin de Polica colabora en ubicar y hace
cumplir el pago de impuestos a las personas que van a vender sus productos y comidas rpidas.
Se hace necesario en lo posible evitar la ocupacin del espacio pblico alrededor del parque principal as mismo la Inspeccin hace
traslados hasta los sitios donde se encuentran cortando el producto de caa de azcar con el fin de que dejen en completo aseo las
vas ocupadas con el fin de evitar los accidentes de trnsito; la Inspeccin de Polica tambin realiza comparendos ambientales y para
tal fin realiza diligencias de Inspeccin ocular a dichos sitios donde existen quejas, necesitando transporte para poder atender las
diligencias solicitadas por la comunidad del casco rural..

171

A finales de cada ao la Inspeccin de Polica en compaa con el Personero Municipal y Comando de estacin de Polica se hace la
destruccin de droga incautada, destruccin de plvora incautada y elementos piratas. El nmero de contravenciones policivas
civiles y penales radicadas en el anterior ao fue de 17, de las cuales 8 contravenciones se resolvieron.
Se realizan operativos en compaa del Secretario de Gobierno, Comisaria de Familia, Comando de estacin de Polica para el control
de menores de edad en establecimientos pblicos, y cumplimiento a Decretos emanados de la Administracin Municipal.
EL EJERCICIO DE LA PROSTITUCIN : En s misma no constituye contravencin, pero se la puede catalogar como un generador de
violencia teniendo en cuenta las personas que frecuentan a las trabajadoras sexuales, quienes en circunstancias aprovechan el
alicoramiento de sus clientes y pueden drogarlos para lograr su cometido, conllevando a la induccin de delitos y contravenciones.
La prostitucin clandestina hace que se genere conflicto, impacto en la convivencia de la comunidad Sandonea puesto que se
vincula directa e indirectamente al observar estas conductas y ms en la presencia de zonas residentes donde habitan menores de
edad y sobre todo con el conocimiento que se tiene del Municipio que se encuentra en los primeros puestos de personas
contagiadas con VIH.
EL ALCOHOLISMO Y SUSTANCIAS ALUCINGENAS: Este se puede dar por la falta de utilizacin o aprovechamiento del tiempo libre
por no tener un sitio de recreacin o una actividad ldica, cultural, etc. generando conflicto intrafamiliar, rias, ultrajes, escndalos
en vas pblicas, violencia intrafamiliar, accidentes de trnsito. El consumo excesivo de sustancias alucingenas y alcohol conlleva a
las personas inclusive hasta homicidios.
SEALES DE TRANSITO: La falta de ubicacin de seales de trnsito en este Municipio hace que haya una serie de accidentes de
trnsito llegando a producir hasta la muerte, como no existe dicha seales la comunidad invade el espacio pblico ocasionando
desorden y malestar en la comunidad. Por lo anterior es necesario que la administracin en compaa con la polica de trnsito, que
se ha instalado en el municipio en anteriores aos, tomen medidas para controlar este problema.

172

1.4.9 Sector justicia.


En cuanto justicia en el municipio de Sandon se presentaron los siguientes casos de delitos que tiene impacto presentado efectos
negativos en la seguridad pblica, ciudadana y vial en el municipio en los aos 2014 y 2015, de acuerdo a la informacin suministrada
por la Estacin de Polica de Sandon,
DELITOS DE IMPACTO QUE AFECTAN LA SEGURIDAD PBLICA
Ao 2014
Homicidios
Civiles
3
Extorsivo
0
Secuestro
SIMPLE
0
Extorsin
6
Terrorismo
0
Acciones Subversivas
0
Personas Muertas En Procedimientos De La Fuerza Pblica Y Otros Organismos De
Seguridad Del Estado
0
Subtotal Delitos De Impacto Que Afectan La Seguridad Pblica
9
DELITOS DE IMPACTO QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA
2014
Lesiones Personales
35
Hurto A Residencias
3
Hurto A Comercio
7
Hurto A Personas
4
Hurto De Automotores
0
Hurto De Motocicletas
8
Hurto Sobre Cabeza De Ganado (Casos)
0
Hurto Entidades Financieras
0
Piratera Terrestre
0
Subtotal Delitos De Impacto Que Afectan La Seguridad Ciudadana
57
173

Ao 2015
2
0
0
3
0
0
0
5
2015
42
1
5
2
0
8
1
0
0
59

DELITOS DE IMPACTO QUE AFECTAN LA SEGURIDAD VIAL


2014
2015
Homicidios En Accidentes De Trnsito
0
1
Muertes Accidentales En Trnsito
2
0
Lesiones En Accidentes De Trnsito
11
8
Lesiones Accidentales En Trnsito
7
0
Casos De Accidentalidad
13
7
Subtotal Delitos De Impacto Que Afectan La Seguridad Vial
11
9
Total Delitos De Impacto
77
73
Cuadro No 70. Delitos cometidos en el municipio. Aos 2104 Y 2015. (Fuente: Estacin de Polica de Sandon)
Como se puede observar los delitos presentados con mayor frecuencia en el municipio de Sandon son la extorsin, lesiones
personales, hurtos a comercio y de motocicletas, y los casos de lesiones y homicidios presentados en accidentes de trnsito,
permitiendo plantear acciones conjuntas de todas las entidades involucradas, con el objeto de ofrecer mayor seguridad en el
municipio.
Por otro lado, las principales actividades operativas realizadas por la Estacin de Polica de Sandon en los ltimos aos son las
siguientes:
ACTIVIDAD OPERATIVA
Capturas Ley 600
Capturas Ley 906/2004

Vehculos Recuperados

Orden Judicial
Orden Judicial
Flagrancia
Automotores (Cantidad)
Automotores (Valor Millones $)
Motocicletas (Cantidad)
Motocicletas (Valor Millones $)
174

TOTAL 2014

TOTAL 2015

0
0
52
0
0
10
38

0
0
67
1
20
4
21

Mercanca Recuperada
Mercanca Incautada
Mercanca Contrabando Incautada
Aprehensiones de Mercanca o Decomisos
Directos
Incautacin Licor Adulterado
Incautacin Otros Licores

Casos
Valor Millones $
Casos
Valor Millones $
Valor Millones $

18
23
139
164
24

31
37
134
133
14

Valor Millones $

Valor Millones $
3
5
Valor Millones $
0
4
Sin Permiso (Cantidad)
14
8
Incautacin Armas De Fuego
Sin Permiso (Valor Millones $)
11
13
Base De Coca
1
0
Bazuco
1
1
Droga Incautada (Kg)
Marihuana
17
5
Drogas De Sntesis (Pastillas)
4
0
Cuadro No 71. Delitos cometidos en el municipio. Aos 2104 Y 2015. (Fuente: Estacin de Polica de Sandon)
En el anterior cuadro se puede observar, que la mayora de capturas en el municipio de Sandon estn relacionadas con la flagrancia,
en temas de vehculos recuperados sobresalen las motocicletas, hubo muchos casos de mercanca decomisada, al igual que
incautacin de varias armas de fuego y en cuanto a las drogas, la marihuana fue la que ms se retuvo por parte de la Estacin de
Polica de Sandon.

175

1.5 DIMENSIN ECONOMICA


1.5.1 Principales actividades financieras en la economa local Sector Agropecuario
El municipio de Sandon muestra su gran potencial econmico en la produccin agropecuaria donde predomina una gran variedad
de productos agrcolas en las que se destacan la caa de azcar y el caf, y los de carcter pecuario como son el ganado, pollos y
cuyes, los cuales poseen una importante demanda en el mercado regional y nacional, estos se han comercializado por medio de
intermediarios y a travs de empresas privadas que no han incidido en el mejoramiento de la calidad social, econmica y cultural
agrcola de los productores y organizaciones que con mucho esfuerzo y dedicacin trabajan por obtener materias primas de la mejor
calidad y aceptacin del consumidor. Igualmente por que no cuentan con centros de recepcin y alistamiento de los productos que
permita generar en ellos valor agregado y condiciones de manejo y conservacin para llegar a los clientes potenciales del mercado.
Segn el Programa Agropecuario Municipal P.A.N., Sandon est dividido en 3 micros regiones agropecuarias.
M1: Zona alta comprendida por: Santa Barbar Santa Rosa, Alto ingenio y Alto Jimnez, que van entre los 2.000 y 3,600 msnm, con
un suelo franco arcilloso profundo y porcentaje de rea entre 40.7 y un nmero de hectreas de 3.915 , zonas poco explotada con
cultivos mnimos de frutales y hortalizas y en su mayor porcentaje existen pastos naturales, que no son trabajados eficientemente
con explotacin bovina, existen falencias entre la conservacin de recursos de conservacin de rboles y micro cuencas.
M2: Comprende Zona media que va de 1.400 a 2.000 msnm, del 12 a 50% de pendiente, suelo franco mediano profundo, que abarca
un 47.2% de la superficie de suelo en el municipio, total de hectreas 4.539 zona amplia donde se concentra la gran cantidad de
produccin en caa, caf, con diversos problemas, como, diatraea y carbn en caa; broca, fungosas como roya mancha de hierro, y
fomosis en caf, con deficiencia en suministros de riego para su mejor explotacin.
M3: va de 800 a 1.400 msnm, pendiente del 3 al 40% con una participacin de tierra de un 11.9% para un total de hectreas de
1.144. Zona afectada por falla geolgica, con vas deterioradas con un agricultura , de caa, caf, pltano, frutales , hortalizas, que
176

por la presencia de fallas geolgica, en esta zonas muchos de sus propietarios han sido afectados por ola invernal. Es as, que estas
zonas revisten mucho cuidado en el momento de realizar programas.
De acuerdo a lo anterior Sandon posee un rea total apta para la agricultura de 7.900 hectreas de las cuales, 6.017, estn
cultivadas y explotadas de la siguiente manera: en cultivos transitorios 338 hectreas, en cultivos permanentes 5.597 hectreas y 82
hectreas en cultivos anuales, con una produccin agropecuaria total de 28.239 toneladas en el ao 2015.
De acuerdo a informacin de la secretaria de agricultura de la gobernacin de Nario, los municipios de la subregin presentan la
siguiente informacin en relacin con el rea sembrada dependiendo del tipo de cultivo.
AREA SEMBRADA EN
REA SEMBRADA EN
REA SEMBRADA EN
MUNICIPIO
CULTIVOS TRANSITORIOS*
CULTIVOS ANUALES**
CULTIVOS PERMANENTES***
(HAS.)
(HAS.)
(HAS.)
Sandon
338.00
82.00
5,597.00
Linares
785.00
88.00
3,680.00
Consac
171.00
262.00
5,532.00
Ancuya
250.00
230.00
3,249.00
Total Subregin
1,586.00
651.00
17,911.00
Departamento
34,789.00
7,640.00
147,927.00
*Tomate de mesa, arveja seca, trigo, maz, tomate, habichuela, pimentn papa , zanahoria
** Frijol, maz, yuca
***caf, fique, caa panelera, cacao, iraca, tomate de rbol, guayaba y pltano
Cuadro No 72. Cantidad rea sembrada cultivos, subregin Occidente (Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental)

177

Los cultivos predominantes en el municipio de Sandon son la caa de azcar y el caf, de los cuales se sustenta el poder econmico
de los agricultores del municipio de Sandon, seguido de las ganadera, y otros cultivos como, pltano, yuca, frijol, maz , hortalizas, y
frutales como tomate, mango, papaya , naranja y otros.
En el municipio el rea ms significativa est cultivada en caa correspondiendo a una extensin aproximada de 3.500 hectreas, con
un rendimiento de 10.000 kilos de panela por hectrea y en caf, aproximadamente 1.700 hectreas, con un rendimiento de 8.000
kg por hectrea segn evaluaciones agropecuarias de FEDEPANELA Y FEDECAFE
Merece resaltar la importancia la cadena productiva de la caa panelera que es un sector econmico estratgico para la subregin;
el diagnostico hecho a este sector con participacin de las organizaciones, gremios, autoridades locales, lideres, representantes y
tcnicos, parte de un anlisis del producto del contexto legal internacional, nacional y regional definiendo 6 componentes;
fortalecimiento gremial y desarrollo agro empresarial de la cadena panelera, innovacin tecnolgica y procesos de transformacin
agro empresarial, comercializacin y financiamiento.
La agroindustria panelera es una de las principales en Nario por su importancia econmica social y sostenible de los recursos
naturales, esta organizacin rural es altamente generadora de ingresos, se cultivan 17.619 ha y produce cerca de 40.000 toneladas a
nivel departamental, a nivel de nuestro municipio se cultivan aproximadamente 3.000 ha, hay 35 trapiches paneleros y producen en
promedio 10 toneladas de panela cada uno al ao.
Cabe anotar que Nario es el quinto productor de panela en Colombia y Sandon es el primer productor a nivel ambiental, la
produccin de panela est desarrollada por pequeos productores de economa campesina, en explotaciones, cuyo tamao
promedio no supera las 5 ha, y representan un porcentaje de la poblacin que corresponde a los estratos uno y dos del Sisben.
El principal problema para esta agroindustria panelera radica en la falta de comercializacin y mercadeo de la produccin tradicional
de la panela, la competencia desleal generada por los derretideros de azcar (valle del cauca), deficiencia en la malla vial, baja
innovacin tecnolgica y empresarial causada por el bajo sentido organizacional, y la falta de apoyo de logstico que facilite la a
178

apropiacin y generacin de nuevas alternativas tecnologas hacia el mejoramiento de la calidad integral, la competitividad del
consumo regional y la conquista de nuevos mercados, de acuerdo al plan estratgico de la panela de FEDEPANELA
Actualmente se encuentra ejecutando un proyecto de construccin de un trapiche comunitario perteneciente a la Asociacin
ASOPAGUA, localizado cerca del barrio Porvenir. Por otro lado en el municipio solamente existe un distrito de riego para la
produccin agrcola localizado en un sector de la vereda San Francisco.
En cuanto a la cadena productiva del caf, otro rengln muy importante de la Economa Sandonea, en primer lugar hay que
mencionar que en el municipio est conformado el Comit Municipal de Cafeteros, como organismo encargo de organizar a los
caficultores y a travs del comit departamental de cafeteros gestionar ante el comit nacional para mejora la produccin del grano,
con el objetivo de mejorar la calidad y aumentar el nivel de vida de las familias vinculadas a esta cadena productiva.
De acuerdo a la informacin suministrada por el Comit Municipal de Cafeteros, en el municipio existen aproximadamente 1.780
productores del grano, los cuales son propietarios de 2.775 fincas dedicadas al caf, en las cuales se encuentran sembradas 1.700
hectreas aproximadamente en todo el territorio del municipio. Como se puede observar la mayora de caficultores del municipio de
Sandon son minifundistas, lo que se traduce en pequeos productores, quienes requieren de asistencia tcnica para el
fortalecimiento de esta cadena productiva.
Un proceso importante de destacar en la produccin del caf, es el que se puede evidenciar en el corregimiento de Santa Brbara, en
donde varias familias realizaron un proyecto que no solamente se constituy en una comercializacin del caf en los puntos de
abasto, como la Federacin Nacional de Cafeteros, sino que se consolidaron bajo una personera jurdica, obteniendo una produccin
competitiva que hace de sus fincas un nuevo sueo agrario.
Gracias a las gestiones realizadas por sus integrantes han logrado el apoyo por parte del Gobierno Departamental, que a travs de
un capital han podido realizar una siembra, cultivo, produccin y el producto terminado denominado caf Urkunina en honor a la

179

localizacin a las faldas del volcn Galeras. Detrs de ello han estado presentes en capacitaciones, creacin de pgina web, marca,
empaque y logo
Pese a la existencia de entidades como FEDECAFE, FEDEPANELA, UMATA, existen deficiencias tecnolgicas y problemas en el
desarrollo de estos cultivos.
Respecto a los cultivos de maz, frijol, yuca pltano, hortalizas y frutales con deficiencia tecnologas, se dedican a cultivos de pan
coger, algunos de ellos y con escasa expectativa de produccin rentable por problemas de ola invernal.
Respecto al sector pecuario, la principal actividad es la ganadera, la cual se explota en forma intensiva sin un manejo adecuado de
los pastos, con escaza tecnologa respecto a la utilizacin de cercas elctricas y utilizacin adecuada de tecnologa para este tipo de
explotacin; que amerita ponerle cuidado para asistir en buenas prcticas de manejo ya que existe la tecnologa para este tipo de
explotacin, lo mismo sucede con la explotacin de cerdos y especies menores.
Segn la informacin de la secretaria de agricultura de la gobernacin de Nario, en el ao 2015, en el sector pecuario se tiene lo
siguiente:
GANADERIA
PISCICULTURA
MUNICIPIO
REA EN PASTOS PRODUCCION DE INVENTARIO GANADERO
(ton)
(Has)
LECHE (Litros)
(No. Cabezas)
Sandon
2,265.00
2,860.00
8,850.00
13.20
Linares
3,050.00
886.50
1,296.00
24.00
Consac
1,371.00
858.00
2,476.00
13.20
Ancuya
813.00
714.00
1,469.00
5.76
Total Subregin
7,499.00
5,318.50
14,091.00
56.16
Departamento
273,475.00
1,424,421.00
3,743,378.00
846.76
Cuadro No 73. Cantidad rea sembrada cultivos, subregin Occidente (Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental)
180

Se puede evidenciar que el municipio de Sandon es el principal productor en leche y en el que ms cabezas de ganado existen en la
subregin. Por lo anterior es muy importarte ponerle atencin a estos sectores, para mejorar la economa de los sandoneos.
Cabe resaltar el desarrollo que ha tenido la explotacin avcola en nuestro municipio, para la produccin de carnes y huevos pero en
forma muy puntual y que alrededor del 80% de la explotacin pisccola se realiza en estanques de tilapia, trucha y cachama que ha
tomado importancia y puedes tener un aprovechamiento turstico, pero merecen atencin tcnica y capacitaciones en atencin.
Y en cuanto a especies menores, tenemos:
OVINOS Y
CAPRINOS
Sandon
227,000.00
80,000.00
1,600.00
0.00
Linares
27,400.00
6,000.00
0.00
30.00
Consac
108,300.00
10,000.00
2,420.00
25.00
Ancuya
31,500.00
18,000.00
1,766.00
20.00
Total Subregin
394,200.00
114,000.00
5,786.00
75.00
Departamento
10,493,182
3,182,280
220,224
13.860
Cuadro No 74. Cantidad especies menores, subregin Occidente (Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental)
MUNICIPIO

GALLINAS

CUYES

CERDOS

Como se puede observar Sandon es el principal municipio de la subregin en crianza de especies menores, por lo tanto es necesario
enfocar esfuerzos en el fortalecimiento de las asociaciones pecuarias presentes en nuestro municipio para convertirlas en pequeas
empresas.
Es importante tener en cuenta que en nuestro municipio la poblacin campesina con tenencia de tierra, pequeos productores oscila
en 0.5 a 5 hectreas, con un bajo perfil de asistencia tcnica, existiendo ms de 7.500 pequeos productores, segn el EOT. Por otra
parte segn informacin de la UMATA en el municipio hay 2065 productores rurales beneficiados con asistencia tcnica integral,
adems existen 3827 unidades productivas en el sector rural.
181

No
1
2
3
4
5
6
7
8
9

ASOCIACION

REP LEGAL

VEREDA

ASOCIACION NUEVOS HORIZONTES


ASOCIACION NUEVO HORIZONTE
ASOCIACION TEJEDORAS JUANITA
ASOCIACION DE PANELEROS DE OCCIDENTE
DE NARIO
ASOCIACION ARTESANAL Y AGROPECUARIA
VILLAFLOR
ASOCIACION AGROPECUARIA GUAICAFE
ASOCIACION AGROPECUARIA AGROVIVIR
ASOCIACION AGROECOLOGICA EL WILQUE
ASOCIACION CAF LOMA

GLORIA MARTINEZ
AURA MARINA CABRERA
JUANA CASTILLO CASJIGAS

INGENIO
SAN BERNARDO
B/ OBRERO

GLADIS VVIANA CRUZ GARCIA B/ CENTRAL CAFETERO


ANA JULIA GUERRERO

SAN BERNARDO

MARIO FERNANDO FLOREZ


OSCAR EDUARDO BARCO
JORGE ANTONIO GUERRERO
JOSE ANTONIO OBANDO

SAN FERNANDO
EL INGENIO
SANTA BARBARA
LA LOMA

Cuadro No 75. Asociaciones productivas vigentes (Fuente: UMATA)


Otros aspectos a tener en cuenta en el desarrollo agropecuario en nuestro municipio son:
1.- No hay un manejo adecuado de los suelos en todo este tipo de explotaciones, lo cual hace necesario tener en cuenta en algunos
cultivos y considerando la topografa de ladera, la utilizacin de labranza mnima y buenas prcticas de BPM y buenas prcticas
ambientales, BPA.
2.- Escases y poca atencin en el anlisis de las variedades adaptadas a la zona tanto en caf como en caa, con deficiencias en el
tipo de introduccin del material, trayendo consigo proliferacin e infestacin de enfermedades y plagas segn ICA y CORPOICA.
3.- Es necesario la reactivacin del laboratorio de tichograma y mosca para el control de diatrea en caa (ataque severo), y cogolleros
en tomate de carne y otros.

182

4.- Respecto al mercadeo de los productores estn supeditados y manejados por intermediarios que han generado el difcil proceso
de regular en los precios de los productos. Se hace necesario impulsar organizaciones de comercializacin de productos, que sean
representativos en la regin.
5.- No hay un control eficiente en el manejo de los insumos agrcolas de calidad, por efecto de contrabando e inoperancia en la
legislacin de leyes.
6.- En cuanto al manejo y produccin, y uso de materia orgnica con calidad es insipiente.
7.- En cuanto a crdito agropecuario, existen diferentes lneas y dos bancos en la actualidad que lo prestan Banco Agrario y Banco de
Colombia, pero falta asesoramiento y seguimiento asistencia tcnica para que haya desarrollo acorde a la necesidad del beneficiario.
8.- Es necesario un centro de investigacin tecnolgica en la zona ya que se adolece de estos servicios.
9.- Falta desarrollar trabajos con balso blanco de uso industrial en la produccin panelera.
10.- Crear un banco de proyectos fortalecido para ser competitivos a la hora de gestionar recursos.
11.-Las asociaciones y cadenas productivas existentes en el municipio de cultivadores de caa, productores de panela, cultivadores
de caf, artesanas, productores de lcteo, comerciantes de ganado, de cuyes, de cerdos, de peces y de poll; son dbiles en
infraestructura y organizacin.
12.- Apoyo y fortalecimiento para la construccin de trapiches comunitarios.
13.- Apoyo al plan estratgico de FEDEPANELA.
14.- Importante vincular las Entidades Educativas, Agropecuarias en el desarrollo ecolgico, con inversin de Corponario bajo
asistencia municipal.
183

15.-El trabajo en cuanto a reforestacin de cuencas hidrogrficas ha sido deficiente y con escasa proyeccin para la conservacin del
recurso agua, dado que el municipio posee compradas 35 predios localizadas en las partes altas y de nacimientos de agua, amerita
alinderarlas debidamente y adelantar programas de mantenimiento y reforestacin
16.- No existe un Plan Agropecuario Municipal, un proyecto de asistencia bsica Ni tampoco existen prcticas con produccin limpia.
Es por todas estas razones que uno de los principales objetivos de este plan de desarrollo ser fomentar el sector agropecuario para
el desarrollo de la economa Sandonea, convencidos de que la mayora de nuestra poblacin depende del fortalecimiento de este
sector.

1.5.2. Sector Empleo


La no aplicacin de incentivos tributarios para la creacin de nuevas empresas y la falta de estmulos a proyectos productivos de
diferentes reas en el Municipio de Sandon, impide el emprendimiento para la creacin de fuentes de empleo, y generacin de
ingresos y riqueza.
El desarrollo del comercio actual especialmente en los establecimientos abiertos al pblico, en su mayora carecen de la certificacin
de cmara de comercio y de uso del suelo expedido por la oficina competente, lo cual conlleva a la informalidad gremial, afecta la
productividad y la competitividad de la economa regional, adems que fomenta la evasin de impuestos afectando el presupuesto
municipal.
Por lo tanto el Municipio necesita promover recursos propios para gastarlos en su funcionamiento e inversin social. Por otro parte
los negocios pequeos e informales, generalmente ubicados dentro de la misma vivienda y poco valor agregado se viene
aumentando y surgen como alternativa adicional de mejora de ingresos de la unidad familiar como alternativa de subsistencia a la

184

escasa productividad, pero es necesario fomentar cultura tributaria en el Municipio para que haya un conocimiento de las
disposiciones legales, jurdicas y mercantiles al respecto.
En la actualidad los comerciantes no estn organizados, no tienen representacin ante los sectores econmicos y ante las
instituciones estatales, adems existe apata hacia la Cmara de Comercio en cuanto la contribucin, organizacin y desarrollo de
actividades comerciales
La determinacin de la base gravable sobre la comercializacin de la produccin para el cobro del impuesto de industria y comercio
de los sectores panelero, caficultor y artesanal se ha dificultado por parte de informacin exgena de estadsticas de ventas y por
tanto como sujetos activos de este impuesto estn alejados de la parte impositiva y por otra parte no ha habido un compromiso
poltico para hacerlo y cobrarlo.

1.5.3. Turismo
De acuerdo a la Consultora para impulsar el desarrollo turstico en el municipio de Sandon, elaborada por el ingeniero Ricardo
Mora Goyes, es de trascendental importancia que el municipio de Sandon le apueste a este sector para el desarrollo econmico de
sus territorios, debido a que es sin duda un territorio ampliamente declarado como destino turstico a nivel departamental, nacional
e internacional. Sus distintivos tursticos, como la artesana de paja toquilla, los productos derivados de la caa de azcar, el excelso
caf de montaa, los baluartes religiosos, los carnavales de blancos y negros y sus fiestas patronales, la exquisita variedad
gastronmica, la historia prehispnica y colonial, la riqueza musical, los paisajes y orografa de montaa, su majestuoso volcn
Galeras y su sorprendente can del ro Guaitara, el amaador clima, e indiscutiblemente su gente cordial, amable y generosa, han
hecho de cada visita un recuerdo inolvidable de todos quienes han tenido la oportunidad de visitarlo.
Otro componente dentro del turismo en el municipio est dado por las artesanas sobre todo el trabajo de las fibras naturales a
partir de la iraca siendo los productos que se elaboran en el municipio de reconocimiento nacional e internacional y del cual varias
185

familias del municipio obtiene recursos para el sustento, as mismo a travs de este medio se ha desarrollado pequeos y medianos
productores que se encuentran asociados para la elaboracin o comercializacin de esta cadena productiva. Adems se han creado
asociaciones que buscan desarrollar una economa solidaria y sostenible sobre todo conformada por mujeres que se desenvuelven
en esta prctica artesanal, siendo necesario el fortalecimiento del sector con asistencia tcnica e implementacin del cultivo de la
iraca en el municipio, buscando reducir el valor de la materia prima.
La actual Poltica Nacional, en el marco de su Plan Sectorial de Turismo 2014-2018, con su eslogan Turismo para la construccin de
la paz, y liderado por el Viceministerio de Turismo, ha puesto al sector turstico del municipio de Sandon en un nuevo desafo, y es
el de posicionarse como sector fundamental para el desarrollo econmico, social y ambiental de este territorio.
Con base en el Encuentro de saberes: Nuevos retos del turismo en Sandon una mirada prospectiva del turismo en Sandon,
diseado en la consultora anteriormente mencionada, con el propsito de construir un espacio de participacin ciudadana e
institucional que permitiera a travs de un dialogo de saberes, analizar el sector turstico del municipio, se pudo determinar que el
turismo en Sandon se ha manejado de manera atomizada, donde no hay una evidente planeacin que deje ver un proceso
organizado, con una estructura slida que garantice a largo plazo la consecucin de metas posibles y apuesta. La inversin a la
infraestructura y la capacidad institucional, empresaria e comunitaria ha sido mnima. El acompaamiento pblico y las pocas
alianzas pblico privadas se ha dado histricamente de manera coyuntural en el marco de las celebraciones religiosas, carnavaleras,
sociales o deportivas. Se reconoce los intentos por constituir un Comit turstico, pero la falta de garantas institucionales del orden
municipal como departamental, no han permitido que este trascienda en el tiempo y en el territorio. As mismo se ha intentado
constituir la organizacin de ferias y fiestas, pero ha tenido los mismos inconvenientes.
La comunidad participante de este taller considera que la actual debilidad del sector turstico de Sandon est fundamentalmente
representada en la desorganizacin institucional y comunitaria, el individualismo, la falta de conciencia y corresponsabilidad en el
manejo del territorio como escenario ofertante de servicios tursticos. Entre las oportunidades, manifiestan que la pavimentacin de
la circunvalar se ha convertido en una gran oportunidad para el turismo, aumentando la preferencia del turista por visitar Sandon.
186

Entre las fortalezas, los participantes resaltan que el municipio dispone adems de su excelente clima, de una gran cantidad de
distintivos tursticos como el caf, las artesanas, los baluartes religiosos, la gastronoma (el cuy, el chirle y la choriza Sandonea,
entre otros), los paisajes naturales y la agroindustria con el proceso de la panela, entre otros. Adems manifiestan que la expedicin
del decreto 084 del 19 de septiembre de 2014, por el cual se establece el horario de funcionamiento de los establecimientos de
esparcimiento pblico, con venta y/o consumo de bebidas alcohlicas, repercute positivamente sobre el sector turstico del
municipio.
En cuento a las amenazas, los asistentes al encuentro de saberes comunicaron su gran preocupacin por el alto riesgo de entrada se
forneos a la operacin del sector turstico de Sandon, y en consecuencia la perdida de liderazgo del mismo por los pobladores
oriundos de este municipio, pudiendo desencadenar en un desplazamiento de las familias que dependen de este sector. . La falta de
organizacin y empoderamiento del sector pone en grave riesgo de ofrecer experiencias desagradables al turista. Y el municipio aun
no es capaz de brindarle una seguridad y bienestar ciento por ciento al turista.
Como escenario deseado la comunidad suea con la oferta de un municipio sano, que se preocupe por el cuidado y la preservacin
ambiental, en el que todos puedan participar y opinar, se suea con un Sandon bonito y agradable para todos, un municipio
organizado, con mucha diversidad de sitios, y con la gente unida por sectores, y con una oferta constante de capacitaciones, y la
presencia permanente de guas tursticos. Se suea con una Sandon que genere espacios de cultura ciudadana, cultura ambiental,
con oferta de fincas ecotursticas, una Sandon lista para atender a todo tipo de turistas, con un turismo incluyente, que piense en
las nuevas generaciones de pobladores y visitantes, y un Sandon sostenible ambientalmente y econmicamente sustentable que
garantice calidad de vida al Sandoneo para que ofrezca calidad turstica. Tambin se desea por un sector turstico que ofrezca
talleres artesanales permanentes, fachadas de las casas coloreadas y limpias, unos paquetes tursticos bien hechos con nombres de
rutas representativos, unos turistas contentos y con ganas de volver y traer ms visitantes, un turismo que trabaje en equipo, con
alianzas eficientes y eficaces entre el sector pblico y privado, con un turismo fortalecido desde la administracin de turno, y
finalmente, un municipio con gran nmero de personas visitndonos, que ofrezca un territorio en Paz para el turista.

187

1.5.3.1. Rutas tursticas


En el encuentro de saberes: Nuevos retos del turismo en Sandon una mirada prospectiva del turismo en Sandon, liderado por
el ingeniero Ricardo Mora y realizado en el anterior ao se destacaron un nmero de trece rutas, organizadas en ocho tipos o
categoras de turismo: ecoturismo, turismo recreativo, turismo de aventura, turismo deportivo, turismo agrcola/ agroindustrial,
turismo religioso, turismo artesanal y turismo arqueolgico. Es de destacar que ninguna de las rutas presentadas se encuentra
articulada en su recorrido, ni existe una planificacin, documento o publicacin que informe al turista sobre su recorrido, puntos de
informacin, alimentacin, guas, servicios pblicos, horarios, recomendaciones, etc. Son rutas informales que grupos de pobladores
y algunos visitantes han tomado el reto de recorrerlas. La propuesta es de institucionalizarlas con el fin que el turista tenga la
seguridad de llevarse una grata experiencia al utilizarlas.
TIPO DE TURISMO

RUTA

SITIO

DISTINTIVO TURISTICO

ECOTURISMO

El Salto, Finca De Don Rafael Pantoja, Cascada San Luis,


CORREGIMIENTO DE Restaurante Pare Y Coma, Visita A La Baslica De Nuestra
SAN ISIDRO
SAN MIGUEL
Seora Del Rosario, Compras De Artesanas, Dulces De Panela Y
Refrescos Tradicionales
Cascada La Joaquina, Pesca Deportiva En El Ingenio, Visita A La
CORREGIMIENTO DEL
ALTO INGENIO
Baslica De Nuestra Seora Del Rosario, Compras De
INGENIO
Artesanas, Dulces De Panela Y Refrescos Tradicionales
Visita Al Santuario De Flora Y Fauna Galeras, Visita A La Baslica
CORREGIMIENTO DE
VOLCAN GALERAS
De Nuestra Seora Del Rosario, Compras De Artesanas, Dulces
SANTA BARBARA
De Panela Y Refrescos Tradicionales
Rio Ingenio, Pesca Deportiva En El Ingenio, Visita A Un Trapiche
Y Degustacin De Maduros Con Miel, Visita A Una Finca
CORREGIMIENTO DEL
RIO INGENIO
Cafetera Y Degustacin Del Caf Sandoneo, Visita A La Baslica
INGENIO
De Nuestra Seora Del Rosario, Compras De Artesanas, Dulces
De Panela Y Refrescos Tradicionales
188

TURISMO
RECREATIVO

TURISMO DE
AVENTURA

PISCINAS

ZONA URBANA

Centros Recreativos, Cascada De Beln, Restaurantes Tpicos


Alrededor Del Parque, Visita A La Baslica De Nuestra Seora
Del Rosario, Compras De Artesanas, Dulces De Panela Y
Refrescos Tradicionales

DEPORTE
EXTREMO

EL MACO,
CORREGIMIENTO DE
ALTO INGENIO,
CORREGIMIETO DE
SAN MIGUEL.

Torrentismo o rafting en las fuentes hdricas del municipio,


Compras De Artesanas, Dulces De Panela Y Refrescos
Tradicionales

LA AVENIDA

Juegos De Chaza, Visita A La Baslica De Nuestra Seora Del


Rosario, Compras De Artesanas, Dulces De Panela Y Refrescos
Tradicionales

URBANA

TURISMO DEPORTIVO
CICLISMO
VEREDAL

TURISMO AGRICOLA/
AGROINDUSTRIAL

VEREDAS COMO SAN El Salto, San Miguel, La Regadera, Va Circunvalar, Visita A La


MIGUEL, LA
Baslica De Nuestra Seora Del Rosario, Compras De
REGADERA
Artesanas, Dulces De Panela Y Refrescos Tradicionales

La Piedra Chura, Visita A La Baslica De Nuestra Seora Del


VEREDA BOHORQUEZ Rosario, Compras De Artesanas, Dulces De Panela Y Refrescos
Tradicionales
RUTA DE LA
Altamira, Vereda San Bernardo, Empresa Panelera Dulcenar,
CORREGIMIENTO DE
PANELA: SABORES
Visita A La Baslica De Nuestra Seora Del Rosario, Compras De
SAN BERNARDO
DE MI TIERRA
Artesanas, Dulces De Panela Y Refrescos Tradicionales
Finca Villa Rosalbita (Criadero De Cuyes, Pesca Deportiva,
Criadero De Cerdos), Restaurante Pare Y Coma, Visita A La
RUTA AGRICOLA
SAN MIGUEL
Baslica De Nuestra Seora Del Rosario, Compras De
Artesanas, Dulces De Panela Y Refrescos Tradicionales
189

TURISMO RELIGIOSO

BASILICAS

Visita A La Gruta De Beln (Virgen De Lourdes), Cruz Del Maco,


Capilla Del Salto, Baslica De La Virgen Del Rosario, Capilla De
Nuestra Seora De Las Lajas, Compras De Artesanas, Dulces
De Panela Y Refrescos Tradicionales

ZONA URBANA Y
PERIURBANA

Vereda Cercanas Para Visitar A Mujeres Campesinas- Tejedoras


De Palma De Iraca, Barrios Urbanos Caractersticos De
ARTESANIAS DE
ZONA URBANA Y
TURISMO ARTESANAL
Procesamiento De La Palma De Las Artesanas, Visita A La
PAJA TOQUILLA
PERIURBANA
Baslica De Nuestra Seora Del Rosario, Compras De
Artesanas, Dulces De Panela Y Refrescos Tradicionales
40 petroglicos en el sector rural y pigmentacin en rocas.
TURISMO
Lugares; Las Tulpas, La Piedra Chura, Visita A La Baslica De
PREHISPANICA
BOHORQUEZ
ARQUEOLOGICO
Nuestra Seora Del Rosario, Compras De artesanas, Dulces De
Panela Y Refrescos Tradicionales
Cuadro No 76. Tipos de turismo, turas, sitios y distintivos tursticos. (Fuente: Consultora para impulsar el desarrollo turstico en el
municipio de Sandon. Ricardo Mora. 2015.)
En los ltimos aos se ha incrementado la cantidad de turistas que llegan a nuestro municipio, principalmente los fines de semana,
posicionando al Turismo como otro rengln de la economa sandonea. Es por esta razn que desde la administracin se
implementaran actividades que conlleven a formar guas tursticos y capacitar a hoteles, restaurantes, balnearios, etc.
ltimamente se han llevado a cabo actividades de promocin turstica del atractivo patrimonial del municipio, aportando con
informacin a la Direccin Departamental de Turismo, para que Sandon sea incluido en la pgina web Nario Travel, tambin se
realiz la gestin para la inclusin del municipio en la edicin 58 de la Revista Volar de Satena. De igual forma se ha participado en la
Vitrina Turstica Anatoaos, donde se realizaron presentaciones de los artculos de paja toquilla elaborados por las artesanas
sandoneas ante agentes de viaje y oficinas de turismo, nacionales y regionales.

190

1.6. DIMENSIN AMBIENTE CONSTRUIDO


1.6.1. Vas y Transporte
De acuerdo a la informacin del archivo de la Secretaria de Planeacin e Infraestructura y el documento de empalme, la red vial
municipal est constituida por 172 kilmetros aproximadamente, de los cuales cerca de 19,7 kilmetros pertenecen a la malla vial
urbana y 152,2 kilmetros son red carreteable del sector rural.
De la totalidad de los kilmetros de la malla vial urbana conformada por diecisis calles y nueve carreras, aproximadamente 9,6 se
encuentran pavimentados en su mayora en adoqun y otros pequeos tramos en pavimento rgido y flexible; cerca de 9,7 kilmetros
corresponden a calles sin pavimentar, las cuales se encuentran en mal estado a causa de las recientes lluvias y de la falta de
mantenimiento. Dentro de la cabecera urbana existen unas vas que por su inclinada topografa estn constituidas con gradas,
aproximadamente 350 metros correspondientes en su mayora al acceso al barrio Beln por las calles 6ta y 7ma, que actualmente
requieren de mejoramiento en aras de embellecer el casco urbano y aprovechar el potencial turstico que ese sector tiene.
Recientemente si finaliz el proyecto financiado por el DPS, correspondiente a la construccin de la va urbana conocida como
Avenida Centenario en su primera etapa, contemplando la pavimentacin de dos carriles en concreto rgido, andenes peatonales en
adoqun en ambos costados con la siembra de rboles y separador intermedio, en una distancia de aproximadamente 510 metros,
que corresponden a la mitad de esta Avenida, que por su tradicin es un sitio turstico del casco urbano. Teniendo en cuenta lo
anterior se necesita de gestin ante entidades nacionales para darle continuidad a la segunda etapa del proyecto, ms aun cuando
en los prximos meses comenzar la pavimentacin de la va Circunvalar Galeras desde La Ye hasta la vereda El Capamento
(Consac), logrando obtener un porcentaje alto de vas pavimentadas en este sector.
En las vas del sector rural, tan solo cerca de 18 kilmetros se encuentran a nivel de pavimento, correspondiendo la mayora a la Va
Nacional Circunvalar al Galeras, en donde cerca de 6 kilmetros y unos tramos de pavimento en placa huella en las carreteras de las
veredas San Bernardo, San Francisco, Alto Ingenio y Cruz de Arada se ejecutaron en los aos anteriores. Aproximadamente 134
191

Kilmetros de la red vial de las veredas se encuentran a nivel de afirmado y en regular estado debido principalmente a la ola invernal
y a la carencia de obras de proteccin y drenaje.
En relacin a la Va Nacional Circunvalar al Galeras, el cual es el principal eje del occidente del departamento de Nario, es
importante anotar que al finalizar el anterior ao el Instituto Nacional de Vas INVIAS adelant el Contrato 1529 que tiene como
objeto el mejoramiento y la gestin social, predial y ambiental de la carretera Circunvalar al Galeras: Cebadal Yacuanquer
Consac Sandon Pasto para el programa vas para la equidad, carretera que integra el municipio y la subregin central andina,
por lo tanto servir para impulsar el turismo de la regin, principalmente en nuestro municipio.
Mediante el mencionado contrato, que tiene un valor de 55.823 millones de pesos, se pretende pavimentar 10 kilmetros entre el
sector de La Ye, al sur del sector urbano de Sandon y la vereda El Campamento, municipio de Consac, la rehabilitacin de 6
kilmetros de va entre El Cebadal y Yacuanquer y la pavimentacin de 700 metros en el sector de La Cernidera, corregimiento de
Santa Rosa, municipio de Sandon. Al frente de las obras, que tienen una duracin de 31 meses, est la empresa Consorcio Galeras
2015 y en la interventora el Consorcio Intervial Totor.
Segn la direccin de obra, la ejecucin del proyecto iniciar en el mes de mayo del presente ao y los recursos se invertirn de la
siguiente manera:
Valor a ejecutar
(pesos)

Tramo

Ao

Sandon Quebrada Honda, 3 kilmetros


9.200000.000
2016
Rehabilitacin Cebadal Yacuanquer, 6 kilmetros
Quebrada Honda Campamento, 7 kilmetros
22.000000.000
2017
Sector de La Cernidera, 0.7 kilmetros
Sector de La Cernidera
24.623000.000
2018
Tramos restantes
Cuadro No 77. Ejecucin Proyecto Vial Circunvalar al Galeras. (Fuente: Informativo del Guaico. 2016)
192

Otro importante proyecto de carcter regional que se viene ejecutando en el municipio en el sector vial es el de Construccin del
Puente Metlico Colgante sobre el Rio Guaitara en sector Los Corrales El Mxico, que inicio su ejecucin en el anterior ao con
recursos de Sistema General de Regalas, asignaciones especficas de los municipios Sandon y Linares y asignaciones del OCAD
Pacfico y que actualmente se encuentra suspendido, buscando ser reformulado ante la gobernacin de Nario para lograr una
adicin en valor, por mayores cantidades encontradas en obra. Con la construccin de este puente se conformar un nuevo eje vial
que comunicar directamente a los municipios de Sandon y Linares, buscando avanzar en el desarrollo de estas regiones.
Con respecto a la organizacin de la malla vial, segn el EOT, las vas urbanas no estn clasificadas con una nomenclatura clara,
mucho menos segn su jerarqua o categora de uso y trnsito. Sus dimensiones no guardan un estndar especifico, por tal razn no
existe una lnea paramental definida y prcticamente las vas tiene diferentes dimensiones en su trayecto, estas caractersticas se
presentan de igual manera en las carreteras de la zona rural.
En cuanto a la garanta de servicios de trnsito y movilidad, se ha convertido en uno de los principales problemas del casco urbano
del municipio, debido a la falta de clasificacin, sealizacin y demarcacin del sistema vial urbano, y cabe resaltar que tres calles del
espacio pblico estn invadidas de vendedores ambulantes. Por lo anterior es importante realizar acciones en compaa con la
polica de trnsito para mejorar la movilidad del trnsito en la cabecera municipal y reducir el nmero de accidentes viales.

1.6.2. Infraestructura servicios pblicos diferentes a acueducto y alcantarillado y aseo:


El municipio actualmente no cuenta con el servicio pblico de gas natural establecido, el uso de gas propano encapsulado en
cilindros es la fuente de energa principal para el uso domstico y comercial, en la actualidad no se tienen registros estadsticos que
muestren la cobertura de este servicio en el municipio, tampoco se conoce el nmero exacto de bio-digestores utilizados en la parte
rural. Actualmente se est formulando desde el sector privado un proyecto para la implementacin de servicio de gas domiciliario.

193

En cuanto al servicio de energa elctrica, segn la informacin de la Empresa Centrales de Energa de Nario CEDENAR, en el
municipio el aproximadamente el 100% de las viviendas tiene conexin a energa elctrica y el 80% de la cobertura del servicio de
energa elctrica est en el sistema interconectado nacional.
A travs de informacin suministrada por CEDENAR el servicio de energa elctrica se ha prestado en forman ininterrumpida, en
promedio mensual de 720 horas al mes entre los aos anteriores, tanto en la zona urbana como rural, salvo algn evento de fuerza
mayor como daos fortuitos de la infraestructura y/o mantenimiento del sistema de energa. Con base en la misma investigacin en
los anteriores aos se realiz mantenimiento de 212 circuitos de redes elctricas tanto en la zona urbana y como rural y se ampliaron
56 redes elctricas en el territorio municipal, y por ltimo en Sandon existen alrededor de 6.668 usuarios del servicio de energa
elctrica.
El servicio de telefona fija en el municipio cada vez ha decrecido debido a la gran utilizacin de la telefona celular, de acuerdo a
proyecciones de los censos y al uso masivo del celular, menos del 5% de las viviendas tienen conexin de este servicio, lo que indica
que en los prximos aos este servicio tiende a desaparecer.
En cuanto al sistema de alumbrado pblico, el municipio tiene un convenio con CEDENAR para la prestacin de este servicio,
incluyendo espacios comunes, como escenarios deportivos, parques, plaza de mercado, entre otros. Este servicio representa un valor
considerable del presupuesto, aproximadamente de 240 millones de pesos por ao. En base a un diagnstico realizado por la
Secretaria de Gobierno en el municipio existen aproximadamente 1035 iluminarias de alumbrado pblico, de las cuales un gran
porcentaje estn en malas condiciones y requieren de adecuacin para que presten el servicio, al igual hay varios sectores del casco
urbano y de las veredas que no cuentan con iluminacin, incrementndose los niveles de inseguridad.
En el municipio de Sandon cerca del 10% del total de las viviendas cuenta con servicio de internet, existen tres proveedores
privados que abarcan la mayora de la poblacin sandonea del sector urbano, a saber, SIC Comunicaciones, el cual cuenta con 120
domiciliarios; ISP Colombia Comunicaciones con 40 y Total Play con 430 domiciliarios en su archivo. Este servicio en el sector rural es
casi nulo.
194

1.6.3. Equipamiento municipal.


En infraestructura pblica, equipamientos sociales e institucionales; el rea urbana y las veredas del municipio necesitan de salones
comunales, se necesita dotar y mejorar los ambientes escolares en instituciones y centros educativos, a los escenarios deportivos les
hace falta adecuacin, construccin y dotacin; hace falta adecuar e implementar la infraestructura cultural del municipio, el palacio
municipal est deteriorado, la plaza de mercado en malas condiciones y hay que realizar la ampliacin de la infraestructura de
propiedad del municipio.
De acuerdo a la oficina de Archivo y Almacn municipal en ao 2015 el nmero de bienes inmuebles del municipio son 95 de los
cuales 62 se encuentran legalizados por medio de escritura pblica. Las propiedades se distribuyen de la siguiente manera: 28
predios destinados para reforestacin de recursos hdricos, 21 predios destinados para educacin, 13 lotes destinados a recreacin
deportes y existen 33 propiedades a favor del municipio que no se ha legalizado por no contar con todos los requisitos legales para
tal fin. Adems existen otros inmuebles que en el archivo del Instituto Geogrfico Agustina Codazzi IGAC, estn consignados a favor
del municipio de Sandon, pero de los cuales en el archivo de la administracin no reposa documento de propiedad alguno
Teniendo en cuenta lo anterior es conveniente plantear un programa de titulacin y legalizacin de los bienes inmuebles que
pertenecen al municipio, con el objetivo de identificar lugares en los cuales el municipio pueda adelantar algn proyecto.
1.6.3.1. Plaza de Mercado Municipal
Estructuralmente el edificio se encuentra en mal estado, con deficiente cubierta, adems las funciones para las cuales fue construido
no corresponden a las necesidades que requiere para la venta y comercializacin de productos agropecuarias y dems, requiere
remodelacin espacial y arquitectnica, desde el punto de vista de divisiones espaciales, nuevo diseo y mantenimiento, mediante el
cual pueda servir para organizar y fortalecer el comercio y brindar la mejor atencin a los Sandoneos; adems no cumple con
normas tcnicas nacionales para poblacin discapacitada, no se puede considerar como un edificio accesible. Igualmente se necesita
195

para la edificacin un estudio sobre vulnerabilidad ssmica, dado que en caso de emergencia el edificio concentra muchas personas,
principalmente los das mircoles y sbados.
1.6.3.2 Alcalda Municipal
Se cuenta con una infraestructura antigua en el palacio municipal, la cual no cuenta con rea suficiente para albergar las
dependencias de la alcalda, ni los visitantes a estas. Las instalaciones deben ser revisadas tcnicamente con el objeto de valora su
nuevo funcionamiento, evaluando as la vulnerabilidad estructural. Tampoco se puede considerar como un edificio accesible, dado
que no cumple con la normativa reglamentaria para poblacin discapacitada. De la misma manera no cuenta con suficiente
sealizacin, ni seguridad accesible.
1.6.3.3. Cementerio
Dentro del casco urbano existen dos cementerios, ambos en el Barrio San Jos, sector occidental, uno de propiedad de la Parroquia y
otro de origen privado. Existen dificultades sobre el manejo de estos sitios debido a problemas causados por componentes
geolgicos y densificacin de uso. ltimamente la administracin municipal, por directriz del Instituto Departamental de Salud de
Nario IDSN, llevo a cabo la construccin de una unidad sanitaria, de la cual anteriormente se careca y en la actualidad presta el
servicio a personas visitantes. Igualmente la parroquia municipal liderada por el presbtero Libardo Enrquez gestion recursos con
ayuda de la comunidad para la construccin del muro de cerramiento de la parte trasera, en donde existan las bvedas con mayor
tiempo, las cuales estaban colapsando. Dentro de la misma recomendacin del IDSN la administracin debe adelantar un proceso
para la construccin de la morgue o de un lugar para la preparacin de cadveres en el cementerio, tal como lo estipula la normativa
vigente para el caso de municipio en donde no exista Medicina Legal.
1.6.3.4. Central de sacrificio o Matadero
El municipio tambin cuenta con unas instalaciones destinadas a central de sacrificio de animales para comercializacin de carne.
Est localizada en el Barrio Obrero, sobre la Carrera 6ta. Actualmente la administracin tiene un comodato vigente con la asociacin
196

Plasagan para la administracin del establecimiento, dicha asociacin en el ao 2013 fue dotada con equipos para su fortalecimiento
con recursos provenientes del cabildo de la Gobernacin de Nario.
En general al municipio le faltan de los servicios complementarios y equipamiento pblico adecuados. Carece de una plaza de ferias,
centro de acopio, centro zoonotico y parques recreacionales con amplias zonas, en este sentido se hace indispensable que en el
proceso de ordenamiento se determinen las polticas a seguir para solucionar este problema, ya que son infraestructuras bsicas
para el fortalecimiento del desarrollo econmico y social del municipio..

1.6.4. Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones:


El Municipio de Sandon Nario no es ajeno a la brecha digital existente en el territorio nacional, es por ello que hoy en da nuestros
centros educativos e Instituciones Educativas no cuentan con acceso adecuado a la conectividad de internet; lo que ha impedido de
primera mano la relacin e interaccin con el mundo exterior, sabiendo que hoy por hoy las comunicaciones son la puerta para el
progreso y el desarrollo de nuestros pueblos.
El Programa Gobierno en Lnea del Ministerio de Comunicaciones, tiene a su cargo la misin de promover y coordinar en las
entidades de la administracin pblica, la Estrategia de Gobierno en Lnea, que tiene como objetivo contribuir a la construccin de
un Estado eficiente y cercano al ciudadano, ms transparente y participativo y que preste mejores servicios mediante el
aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC).
No hemos sido ajenos al proceso de innovacin que afrontan los entes territoriales en materia de TICs, para el fortalecimiento y
actualizacin de los sitios web institucionales, actualizando los criterios de la pgina web, http://sandona-narino.gov.co, dando
cumplimiento al decreto 1151 de 2008 por lo cual se establecen los lineamientos de Estrategia Gobierno en Lnea. Una de las
mayores pretensiones que busca la Alcalda Municipal, es mantener la pgina web interactiva de manera permanente y ofrecer a la
comunidad y visitantes la informacin actualizada, oportuna, eficaz y de inters general sobre lo que tiene que ver con publicacin
197

de informacin de la geografa, demogrfica, noticias institucionales, administrativas, de ejecucin y desarrollo de proyectos y dems
actividades en pro y beneficio de la comunidad Sandonea. As mismo servir de enlace para los visitantes que residan en otros
lugares del mundo, brindando de esta manera un vnculo de informacin y conozcan de lo que acontece y suscita en su pueblo de
origen.
Se busca que la Pgina web sea una ventana abierta al mundo, para que se conozca la cultura, religin, costumbres, creencias,
productos tpicos de la regin y actividad econmica que desarrollan sus habitantes, mostrando la belleza de nuestros paisajes, flora
y fauna, sitios tursticos de nuestro municipio, para atraer turistas y comerciantes que quieran ver de cerca a nuestro municipio.
El aprovechamiento de las TIC, permite que se establezca un lazo de comunicacin entre Instituciones Educativas, Centros Educativos
y Administracin Municipal; con el fin de plantear metodologas de aprendizaje, estudio y evaluacin a travs de blogs, foros, redes
sociales, etc., permitiendo a que nuestra comunidad sea participativa y este a la par con el desarrollo tecnolgico.
En el municipio existen 22 establecimientos privados dedicados a prestar servicio de internet. En el Casco Urbano desde hace dos
aos hay un Punto Vive Digital, ubicado en la Casa de Artesanas, el cual es un proyecto liderado por el Ministerio de la TICs para
implementar espacios innovadores que cuenta con salas de acceso a internet, capacitacin, entretenimiento y trmites con el
estado, con el fin de que los sandoneos interacten con la tecnologa. Adems en el casco rural hay 12 Kioscos Vive Digital ubicados
en los centros educativos de las veredas de San Jos, Santa Rosa, El Tambillo, El Vergel, Bolvar, San Bernardo, La Loma, San Miguel,
Alto Jimnez, San Francisco, La Feliciana y Chvez, instalados en los centros educativos con el propsito de incrementar la conexin a
internet en la zona rural.
Por otra parte, en la Biblioteca Municipal hay 22 equipos de cmputo con conexin a internet para la atencin del pblico dentro de
las instalaciones de la Casa de la Cultura. Teniendo en cuenta lo anterior existe un importante grado de conocimiento y manejo de
las tics en nios, adolescentes y juventud en general, debido a los procesos de formacin y motivacin realizados por las
Instituciones Educativas del Municipio.
198

La mayora de los adultos de la poblacin no cuenta con el conocimiento necesario y suficiente para el manejo y uso de las tic,
adems de que no existen capacitaciones y herramientas de aprendizaje facilitadas por el gobierno municipal de forma gratuita
necesarias para su adecuada utilizacin. Adems una parte importante de la poblacin del municipio no tiene acceso a este tipo de
herramientas de tecnologa y comunicacin, debido a los bajos ingresos que perciben en sus familias que no les alcanza a cubrir este
tipo de necesidades fundamentales en beneficio del conocimiento.
Actualmente en el Punto Vive Digital, en convenio con el SENA se dicta el curso Tcnico en Mantenimiento de Motos, el cual es
totalmente gratuito. Adems se ofrecen cursos complementarios en sistemas, con temas en programas como Word, Excel,
PowerPoint e Internet
Existe en el municipio el software de archivo y correspondencia implementado en el 2010 del cual se hace uso mnimo, siendo
necesario capacitar y generar conciencia en el equipo de la administracin para mejorar la eficiencia y el ahorro del papel. Adems la
administracin cuenta con un sistema de informacin a travs de la red electrnica, principalmente para temas contables.
En el municipio tambin se encuentra implementada la estrategia nacional, conocida como Gobierno en Lnea GEL, la cual busca
construir un Estado ms eficiente, ms transparente y ms participativo gracias a las TICs. Como resultado del proceso de monitoreo
y evaluacin adelantado por cada entidad y por el Ministerio de las TICs, peridicamente se publica el ndice de Gobierno en lnea,
instrumento cuantitativo que muestra el estado del avance de las entidades en la implementacin de la Estrategia Gobierno en lnea.

199

El ndice del Gobierno en Lnea, est compuesto por los indicadores de eficiencia, servicios y gobierno abierto. Segn el reporte del
Ministerio de las TICs para la vigencia 2014, se tiene:
Puntaje
Gobernacin
Municipio
INDICE GOBIERNO EN LNEA
73
60
EFICIENCIA
83
50
SERVICIOS
78
74
GOBIERNO ABIERTO
60
52
Cuadro No 78. ndice del Gobierno en Lnea de Sandon. (Fuente: Min TICs.)
Item

Podemos observar que el ndice de gobierno en lnea en Sandon es mayor que el de la Gobernacin de Nario, siendo posible
mejorar para posicionarse en primeros lugares a nivel departamental y nacional.

200

1.7 DIMENSIN POLITICO ADMINISTRATIVA


1.7.1 Estructura administrativa.

Figura No 14. Estructura administrativa Alcalda Municipal de Sandon.


201

La estructura administrativa del municipio de Sandon est conformada por cuatro secretarias, la Secretaria de Gobierno, la
Secretara de Planeacin, la Secretaria de Desarrollo y la Secretaria de Hacienda, cada una con sus correspondientes oficinas.
En cuanto a la capacidad administrativa, el personal no es suficiente y la estructura administrativa es inestable para ejercer las
funciones de la alcalda sobre todo para el sector agropecuario, ambiental, turismo, gnero y juventud. Para la vigencia 2015, la
planta el recurso humano del Municipio de Sandon contaba con la siguiente distribucin:
En cuanto al nmero de funcionarios de acuerdo al tipo de nombramiento tenemos:
NMERO DE
EMPLEADOS
Eleccin
1
Libre Nombramiento y Remocin
5
Carrera Administrativa
8
Nombramiento Provisional
10
Contrato
20
TOTAL
44
Cuadro No 80. Funcionarios de acuerdo al tipo de nombramiento. (Fuente: Secretaria de Gobierno)
TIPO DE NOMBRAMIENTO

Adems el municipio cuenta con dos entidades descentralizadas la Empresa de Servicios Pblicos EMSAN y la Empresa Social del
Estado E.S.E. Hospital Clarita Santos
1.7.2. Formas de organizacin comunitaria
1.7.2.1. Organizaciones territoriales, Juntas de accin comunal.
La participacin ciudadana es un proceso democrtico, se requiere de instituciones, organizaciones y ciudadanos activos para
alcanzar sus objetivos y metas en el campo poltico, cultural, econmico y social. Hoy se cuenta con una institucionalidad en un
202

proceso socio-poltico a partir de las organizaciones de la Juntas de Accin Comunal como instancias de representacin de las
comunidades que han conducido a la construccin de una apuesta comn y han configurado en los territorios procesos de poltica
social y dinamizar la democracia representativa en conjunto con la participacin directa de los ciudadanos en el manejo de los
asuntos polticos.
Sin Embargo la dbil institucionalidad, la baja participacin de la ciudadana en los asuntos polticos, el pensamiento individualista
hacia intereses privados, la precariedad de la informacin, conlleva a disminuir las relaciones de convivencia en el desarrollo del
Municipio; siendo necesario devolver la confianza poltica en la ciudadana al darle un mayor alcance a lderes y comunidades a
travs del conocimiento de sus derechos y deberes en conjunto con la formacin de una nueva generacin de dirigentes sociales y
comunitarios.
Segn el Informe de Gestin de diciembre del 2015 el municipio de Sandon cuenta con 16 juntas de accin comunal urbanas y 39
juntas de accin comunal rurales, las cuales se encuentran acreditadas con sus resoluciones y documentaciones respectivas, a las
cuales se ha realizado acompaamiento permanente por medio de capacitaciones. Adems hay una junta en proceso de
conformacin en el barrio Villa Cafelina.
1.7.2.2. Organizaciones sociales funcionales
Segn la secretaria de gobierno, en el municipio existen los siguientes comits, consejos y/o espacios establecidos por la ley.
COMIT Y/O CONSEJO

ACTO ADMINISTRATIVO DE ADOPCIN

Consejo Municipal de Poltica Social


Consejo Municipal de Cultura
Consejo Municipal Ambiental
Consejo Municipal de Paz
Consejo Territorial de Planeacin
Consejo Municipal de la Juventud

Decreto No 031 de 10 Marzo de 2012


Acuerdo 023 de 10 de Marzo de 2010
Acuerdo 024 de 10 de Marzo de2010
Decreto 040 de 10 Noviembre de 2009
Decreto 034 de 27 de Febrero de 2016
Acuerdo 051 de 16 de Diciembre de 2011
203

Comit de Desarrollo y Control Social de los Servicios Pblicos


Comit Municipal para la Gestin del Riesgo de Desastres

Resolucin 119 de 06 Septiembre 2012


Decreto 060 de 14 de Julio de 2012
Decreto 023 de 15 Octubre de 2012 Modifica el Decreto 153
Comit Territorial de Justicia Transicional
del 31 de Diciembre de 2013 de unos Artculos
Comit de Personas con Discapacidad
Resolucin 151 del 27 de Octubre de 2002
Mesa municipal de mujeres
Decreto 59 A de 18 de Junio de 2014
Cuadro No 81. Espacios comunitarios de participacin establecidos por la Ley. (Fuente: Secretaria de Gobierno)

Del mismo se han conformado diferentes veeduras ciudadanas, entre las ms importantes tenemos:
- Comit de veedura-programa nacional de alimentacin para el adulto mayor
- Veedura ciudadana de la obra denominada Conduccin de acueducto municipio de Sandon.
- Veedura ciudadana de la obra de Pavimentacin de la Va Circunvalar al Galeras, en los tramos correspondientes al municipio.
- Veedura ciudadana de la obra de Remodelacin del rea de Urgencias de la E.S.E del Hospital Clarita Santos.
A travs de personera entre el ao 2012 y el 2015 el nmero de veeduras conformadas eran 32 de las cuales 1 posean una
dinmica continua con los proyectos correspondientes en ejecucin.
Segn las reuniones de participacin ciudadana los lderes comunitarios solicitan capacitacin dotacin de elementos de informtica
e internet, entre tanto no se han realizado campaas y actividades participacin ciudadana, se han venido realizando procesos de
rendicin de cuentas anualmente a la comunidad.

204

1.7.3. Estado de la planificacin local


El plan de desarrollo municipal se encuentra articulado con los diferentes instrumentos de planificacin Existentes en el Municipio.
Tales como:

Plan Nacional de Desarrollo


Plan Departamental de Desarrollo
Red Unidos
Plan Departamental de Aguas
Esquema de Ordenamiento Territorial. EOT
Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV
Plan Integral de Residuos Slidos PGIRS
Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua PUEAA
Plan de ordenamiento y manejo de cuencas hidrogrficas POMCH
Plan de Manejo Ambiental MAISS
Plan Decenal de Educacin
Plan Territorial en Salud
Plan de Seguridad Ciudadana.
Caracterizacin Unidad Nacional de Victimas
Parques Naturales Nacionales

205

1.7.4. Desempeo Municipal


Segn Planeacin Nacional basndose en la informacin financiera y administrativa, el municipio de Sandon posee al ao 2013 un
ndice de desempeo integral de 56,33 sobre 100
Municipio

Regin SGR

Eficacia

Eficiencia

Cumplimiento de
Requisitos Legales

Sandon -Nario

Pacfico

6.4

60.49

85.24

Gestin
Administrativa y
Fiscal
73.2

Municipio

Regin SGR

Capacidad
Administrativa

Indicador
Desempeo Integral

Tipologas

Rango Calificacin

Ranking
departamental

Sandon -Nario

Pacfico

79.3

56.33

Desarrollo
Intermedio

Bajo

58

Fiscal
67.1

Cuadro No 82. Escalafn de desempeo integral municipal, vigencia 2014. (Fuente: DNP)

En el anterior cuadro se puede observar que la posicin de Sandon tanto a nivel Departamental es de 58 sobre 64 municipios que
conforman Nario en cuanto a la evaluacin de desempeo integral que realiza anualmente el Departamento Nacional de Planeacin
DNP a las entidades territoriales.
Se valora por medio del Indicador de Desempeo Integral teniendo en cuenta el trabajo del municipio en cuanto a eficacia,
eficiencia, cumplimiento de requisitos legales, gestin administrativa y fiscal, y capacidad administrativa.
Es muy importante plantear para la presente vigencia esfuerzos administrativos que permitan mejorar la posicin del desempeo
integral, tanto a nivel departamental como nacional.
206

1.7.5. Cumplimiento de Normas Estratgicas Anticorrupcin


En el marco de las normas estratgicas de lucha contra la corrupcin en la gestin pblica territorial, dentro del municipio se ha
implementado la poltica de gobierno abierto, la cual es evaluada por la Procuradura General de la Nacin PGN, a travs del ndice
de Gobierno Abierto IGA. A continuacin se presentan los resultados obtenidos por el municipio en los diferentes indicadores que
componen el IGA para la vigencia 2014

207

Cuadro No 83. Resultados indicadores que componen el IGA para la vigencia 2014. (Fuente: PGN)
Se puede observar el puntaje obtenido por el municipio de Sandon en ndice de gobierno abierto IGA en el ao 2014, es de 68,19
sobre 100, estando cerca de los promedios de la nacin y el departamento en los diferentes indicadores y alcanzando un rankin de
535 dentro de 1.101 municipios que componen la nacin.
En la actualidad no posee una oficina de atencin al ciudadano, adems la planta administrativa necesita una restructuracin con
nuevas oficinas con el fin de brindar un mejor servicio.
Con el nimo de mejorar el puntaje y obtener un mejor rankin es necesario mejorar el manejo de la diferente informacin que desde
la administracin municipal se adelanta.

208

1.7.6. Gestin financiera


La gestin financiera de municipio depende de los recursos transferidos por el nivel nacional con disminuidos recursos propios
territoriales, siendo una de las causas los inconvenientes en el pago por parte de los ciudadanos, falta de acciones efectivas de
recaudo y desactualizacin catastral.
La estructura financiera del municipio necesita presentar modificaciones en impuestos tributarios con el fin de compensar la
eliminacin de unos impuestos propuestos en el Plan de Desarrollo Nacional y por la reduccin a la sobretasa de la gasolina en el
municipio.
El municipio cuenta con la actualizacin catastral en el rea urbana y en el sector rural que se va actualizando conforme se va
adquiriendo la informacin a travs de informacin que llega sobre todo de la poblacin a tesorera o secretaria de Hacienda.
La informacin catastral del municipio para la parte urbana y rural se encuentra actualizada desde el anterior ao, proceso que llevo
a cabo el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC, debido a que la mayor parte de informacin se encontraba desactualizada hace
varios aos.
A continuacin se muestra el anlisis de ingresos del periodo comprendido entre los aos 2012 y 2015.

209

D ET ALLE
INGRES OS CORRIENTE
INGRES OS TRIBUTARIOS
IMPUES TOS DIRECTOS
PREDIAL UNIFICADO
VEHICULOS AUTOM OTOROS
SOBRETASA AM BIENTAL
IMPUES TO INDIRECTOS
INDUSTRIA Y COM ERCIO
AVISOS Y TABLEROS
OCUPACION DE VIAS
ESPECTACULOS PUBLICOS
JUEGOS DE SUERTE Y AZAR
DEGUELLO DE GANADO M ENOR
SOBRETASA CONSUM O GASOLINA M OTOR
ESTAM PILLA ADULTO M AYOR
ESTAM PILLA PRO CULTURA
ESTAM PILLA UNIVERSIDAD DE NARIO
CONTRIBUCIONES SOBRE CONTRATOS DE OBRA PUBLICA
SOBRETASA BOM BERIL
OTROS IM PUESTOS INDIRECTOS
VENTA DE AM BULANTES ESTACIONARIOS
INGRES OS NO TRIBUTAR.
TAS AS Y VEN. DE S ERV.
LICENCIAS DE CONSTRUCCION Y DE ESTABLECIM IENTOS
INTERESES M ORATORIOS POR IM PUESTOS
ARRIENDOS PLAZAS DE M ERCADO FERIAS Y M ATADERO
TASA EXPEDICION DE CERTIFICADOS Y PAZ Y SALVOS
TASA POR PUBLICACIONES
M ULTAS Y SANCIONES
EXTRACCION DE M ATERIALES
CONTRACTUALES
OTRAS TASAS
TRANS FERENCIAS
TRANS FERENCIAS LIBRE DES TINACION
SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE DESTINACION
COLJUEGOS CSF
OTRAS TRANSFERENCIAS DEL NIVEL NACIONAL
DEL NIVEL DEPARTAM ENTAL
DEL NIVEL M UNICIPAL

2,012
11,157,060
706,156
283,149
220,571
12,961
49,617
421,397
84,247
10,015
10
410
1,390
1,578
122,325
71,887
55,767
10,185
39,207
11,687
12,689
1,610
10,450,904
116,611
3,996
67,549
4,051
11,969
17,319
29
0
0
11,698
10,334,293
749,181
749,181
0
0
0
0

PARTIC.%

2,013

93.72
15,631,766
5.93
759,101
2.38
246,510
1.85
191,827
0.11
11,136
0.42
43,547
3.54
511,711
0.71
104,294
0.08
13,375
0.00
977
0.00
150
0.01
12,175
0.01
1,906
1.03
122,870
0.60
99,430
0.47
67,375
0.09
12,370
0.33
50,746
0.10
8,736
0.11
17,307
0.01
880
87.79
14,872,665
0.98
97,553
0.03
12,629
0.57
60,716
0.03
7,500
0.10
12,710
0.15
0
0.00
100
0.00
0.00
0.10
3,898
86.81
14,775,112
6.29
833,212
6.29
833,212
0.00
0
0.00
0
210
0.00
0.00
0.00
0

PARTIC.%

2,014

95.27 14,286,412
4.63 1,013,151
1.50
269,772
1.17
220,777
0.07
8,944
0.27
40,051
3.12
741,709
0.64
127,392
0.08
11,735
0.01
900
0.00
0
0.07
1,070
0.01
1,689
0.75
141,714
0.61
170,941
0.41
102,430
0.08
26,243
0.31
132,358
0.05
9,112
0.11
16,125
0.01
1,670
90.64 13,273,261
0.59
126,619
0.08
5,919
0.37
73,006
0.05
7,900
0.08
11,235
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
8,290
0.02
20,269
90.04 13,146,642
5.08
764,232
5.08
735,486
0.00
18,746
0.00
0
0.00
0
0.00
10,000

PARTIC.%
90.57
6.42
1.71
1.40
0.06
0.25
4.70
0.81
0.07
0.01
0.00
0.01
0.01
0.90
1.08
0.65
0.17
0.84
0.06
0.10
0.01
84.15
0.80
0.04
0.46
0.05
0.07
0.00
0.00
0.00
0.05
0.13
83.34
4.84
4.66
0.12
0.00
0.00
0.06

2,015
15,369,727
1,748,917
238,858
191,082
47,776
1,508,429
448,089
4,966
1,135
0
0
2,802
167,545
344,284
161,063
42,628
319,827
11,081
5,009
1,630
13,620,810
103,591
10,791
44,627
5,400
16,928
0
0
0
5,400
20,445
13,517,219
741,102
712,440
16,282
12,380

TOTAL
56,444,965
4,227,325
1,038,289
824,257
33,041
180,991
3,183,246
764,022
40,091
3,022
560
14,635
7,975
554,454
686,542
386,635
91,426
542,138
40,616
51,130
5,790
52,217,640
444,374
33,335
245,898
24,851
52,842
17,319
129
0
13,690
56,310
51,773,266
3,087,727
3,030,319
35,028
0
51,586
10,000

PARTIC.
%
89.56
6.71
1.65
1.31
0.05
0.29
5.05
1.21
0.06
0.00
0.00
0.02
0.01
0.88
1.09
0.61
0.15
0.00
0.00
0.08
0.00
82.85
0.71
0.05
0.39
0.04
0.08
0.03
0.00
0.00
0.02
0.09
82.14
4.90
4.81
0.06
0.00
0.08
0.02

D ET ALLE
TRANS FERENCIAS PARA INVERS ION
SGP EDUCACION
SGP SALUD REGIM EN SUBSIDIADO
SGP SALUD PUBLICA
SGP PRESTACION DE SERVICIOS
SGP ALIM ENTACION ESCOLAR
SGP CRECIM IENTO A LA ECONOM IA
OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS
SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION
DEPORTES
CULTURA
FONPET
AGUA POTABLE Y SANEM IENTO BASICO
FOSYGA
COLJUEGOS SSF
TRASFERENCIAS DEL NIVEL DEPARTAM ENTAL
TRASFERENCIAS DEL NIVEL M UNICIPAL
RECURSOS CONFAM ILIAR REGIM EN SUBSIDIADO
DE ENTIDADES DESCENTRALIZADAS NACIONALES
RECURS OS DE CAPITAL
COFINACIACION NIVEL NACIONAL
COFINANCIACION NIVEL DEPARTAM ENTAL
DEL NIVEL M UNICIPAL
REGALIAS INDIRECTAS
RECURSOS DE BALANCE
RENDIM IENTOS FINANCIEROS
RECURSOS DEL CREDITO
OTRAS COFINANCIACIONES
VENTAS DE ACTIVOS YOTROS RECURSOS DE CAPITAL
S IS TEMAS GENERAL DE REGALIAS
Fondo de Compensacion
TOTAL INGRES OS

2,012
9,585,112
650,749
3,116,164
128,482
94,584
75,466
39,732
792,601
91,685
68,763
0
690,243
3,281,236
48,792
231,615
5,000
0
270,000
747,503
137,908
0
550,567
18,948
0
0
40,080
0
11,904,563

PARTIC.%
80.52
5.47
26.18
1.08
0.79
0.63
0.33
0.00
6.66
0.77
0.58
0.00
5.80
27.56
0.41
1.95
0.04
0.00
2.27
6.28
0.00
1.16
0.00
0.00
4.62
0.16
0.00
0.00
0.34
0.00
0.00
100.00

211

2,013
13,941,900
803,792
3,557,485
128,160
96,894
87,985
259,254
874,475
95,087
71,315
0
764,717
5,476,112
60,263
300
0
1,666,061
776,864
0
496,930
0
0
267,832
12,102
0
0
0
0
0
16,408,630

PARTIC.%

2,014

84.97 12,382,410
4.90
653,228
21.68 3,942,410
0.78
130,343
0.59
98,641
0.54
80,659
1.58
0
0.00
3,001
5.33
761,916
0.58
96,363
0.43
72,272
0.00
0
4.66
843,233
33.37 5,404,339
0.37
50,806
3.03
0.00
15,000
0.00
10.15
230,199
4.73 1,487,373
0.00
0
3.03
469,125
0.00
0
0.00
0
1.63
984,908
0.07
33,340
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
100.00 15,773,785

PARTIC.%
78.50
4.14
24.99
0.83
0.63
0.51
0.00
0.02
4.83
0.61
0.46
0.00
5.35
34.26
0.32
2.97
0.10
0.00
1.46
9.43
0.00
2.97
0.00
0.00
6.24
0.21
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
100.00

2,015
12,776,117
589,576
4,159,359
135,168
98,640
77,794
0
30,240
716,967
90,033
67,524
829,286
5,858,431
59,013
51,586
0
12,500
2,290,325
401,044

1,614,735
24,546
250,000
0
0
1,280,664
1,280,664
18,940,716

TOTAL
48,685,539
2,697,345
14,775,418
522,153
388,759
321,904
298,986
33,241
3,145,959
373,168
279,874
0
3,127,479
20,020,118
218,874
1,249,256
20,300
0
2,178,760
5,302,065
0
1,505,007
0
0
3,418,042
88,936
250,000
0
40,080
1,280,664
1,280,664
63,027,694

PARTIC.
%
77.24
4.28
23.44
0.83
0.62
0.51
0.47
0.05
4.99
0.59
0.44
0.00
4.96
31.76
0.35
0.00
0.03
0.00
3.46
8.41
0.00
2.39
0.00
0.00
5.42
0.14
0.40
0.00
0.06
2.03
2.03
100.00

1.8 PARTICIPACIN COMUNITARIA - SITUACIN PROBLEMTICA


Para hacer partcipe a la comunidad Sandonea en la elaboracin del Plan de Desarrollo, la administracin municipal liderada por el
ingeniero Byron Zambrano, siguiendo el lema de su plan de gobierno, brind la palabra a toda la poblacin del municipio a travs de
ocho talleres participativos realizados directamente en los corregimientos y uno ms organizado para el sector urbano.
Se estima que ms de 2.000 personas participaron en los eventos, en los cuales se priorizaron los problemas de cada sector mediante
mesas temticas de participacin, las lneas d base de los diferentes sectores y los enfoques de desarrollo, a continuacin se
muestra un registro fotogrfico de los talleres llevados a cabo, el registro de las personas asistentes y se describe las situaciones
problemticas en los diferentes corregimientos del municipio para cada una de las dimensiones que integran el plan de desarrollo:

212

FECHA: 14 de Febrero de 2016


LUGAR: Institucin Educativa Simn Bolvar

VEREDAS PRESENTES: Santa Brbara

213

214

215

216

217

218

219

220

FECHA: 17 de Febrero de 2016


LUGAR: Saln comunal de Santa Rosa Centro

VEREDAS PRESENTES: Santa Rosa Alto, Santa Rosa Centro y


San Jos.

221

222

223

224

225

226

227

228

229

230

231

FECHA: 21 de Febrero de 2016


LUGAR: Saln comunal de Roma

VEREDAS PRESENTES: Roma, Chvez, Porto Viejo, Chupadero,


Dorada Guaitara y La Cocha

232

233

234

235

236

237

238

239

240

241

242

FECHA: 21 de Febrero de 2016


LUGAR: Saln comunal de San Miguel

VEREDAS PRESENTES: San Miguel, San Francisco Alto, San


Francisco Bajo, San Vicente Las Delicias, La Regadera, El Maco y
Alto Jimnez

243

244

245

246

247

248

249

250

251

252

253

254

255

256

257

258

FECHA: 24 de Febrero de 2016


LUGAR: Saln comunal de San Bernardo

VEREDAS PRESENTES: San Bernardo, La Joya, Plan Joya, San


Gabriel, Saraconcho, San Bernardo Guitara

259

260

261

262

263

264

265

266

267

268

269

270

271

272

FECHA: 25 de Febrero de 2016


LUGAR: Centro Educativo El Tambillo

VEREDAS PRESENTES: El Tambillo, La Loma, San Antonio Alto,


San Antonio Bajo y Altamira Cruz de Arada

273

274

275

276

277

278

279

280

FECHA: 18 de Marzo de 2016


LUGAR: Institucin Educativa Sagrado Corazn de Jess

VEREDAS PRESENTES: Plan Ingenio, Ingenio Centro, San


Andrs, El Balcn del Ingenio, Bohrquez, Alto Ingenio,
Paraguay, Mundo Loma, 20 de Julio y San Fernando.

281

282

283

284

285

286

FECHA: 19 de Marzo de 2016


LUGAR: Institucin Educativa Jess de Praga

VEREDAS PRESENTES: Bolvar, El Vergel, La Feliciana, Bellavista


y Plan Guaitara.

287

288

289

290

291

292

293

294

295

296

297

298

FECHA: 19 de Marzo de 2016


LUGAR: Institucin Educativa Nuestra Seora de Ftima

SECTORES PRESENTES: Barrios del Casco Urbano del Municipio


de Sandon.

299

300

301

302

303

304

305

306

307

308

309

310

311

PRINCIPALES PROBLEMAS Y/O


NECESIDADES PRIORIZADAS
Adecuacin y mejoramiento de vas.
Mejoramiento y Mantenimiento Vial;
Adecuacin Saln Comunal.
Mejorar la infraestructura del Municipio;
Mejoramiento Puesto de Salud.
Realizar actividades deportivas; Mejorar la
Implementacin de actividades deportivas
infraestructura de los puestos de salud,
y recreativas.
Iniciativas de trabajo para el Desarrollo
Implementar proyectos tursticos en el
Turstico
corregimiento.
Compra de predios con recurso hdrico
Adquisicin y manejo ambiental de
para reforestar.
predios; Ampliar Cobertura de Programas
Gestionar ms cupos en Adulto Mayor.
estatales; Asistencia Tcnica Integral;
Apoyo artesanas.
Mejorar la produccin agropecuaria;
Mejorar la soberana y seguridad
Realizar campaas para la prevencin y
alimentaria.
rutas de denuncia de violencia
Capacitacin a madres y padres de familia.
intrafamiliar
Mejorar la asignacin de citas mdicas.
Mejorar la produccin agropecuaria;
Construccin de distritos de riego.
Mejoramiento y Mantenimiento Vial;
Adecuacin y mejoramiento de vas.
Educacin para la primera infancia, niez,
Transporte escolar.
juventud y adolescencia; Reforestacin de
Reforestacin de predios con fuentes
reas protegidas; Mejorar la
hdricas.
infraestructura del Municipio
Adecuacin Saln Comunal Roma.
Mejoramiento y Mantenimiento Vial;
Adecuacin y mejoramiento de vas.
Vivienda de Inters Social; Optimizacin
Mejoramiento de vivienda.
del alcantarillado en el sector rural;
Construccin sistema tratamiento de
Adquisicin y manejo ambiental de
aguas residuales.
predios; Mejorar la produccin
Reforestacin de predios con fuentes
PLAN DE GOBIERNO

312

MESAS DONDE SE FOCALIZARON LAS


PROBLEMTICAS

Corregimiento de Santa Brbara

Corregimiento de Santa Rosa: veredas


Santa Rosa Alto, Centro y San Jos

Corregimiento de Roma Chvez: Veredas


Roma, Chvez, Chupadero, Porto Viejo,
Dorada Guaitara y La Cocha

Corregimiento de San Miguel: San Miguel,


San Francisco, La Regadera, San Isidro y
Alto Jimnez

agropecuaria

hdricas. Construccin de distritos


Reforestacin de predios con fuentes
Reforestacin de reas protegidas;
hdricas.
Fomento de la produccin limpia; Adquirir
Implementacin de abonos orgnicos.
compactador de residuos slidos; Vivienda
Recoleccin de residuos slidos.
de Inters Social; Asistencia Tcnica
Vivienda nueva en el campo.
Integral
Proyectos productivos con discpacitados
Adecuacin y mejoramiento de vas.
Mejoramiento y Mantenimiento Vial;
Mejoramiento de vivienda.
Vivienda de Inters Social; Reforestacin
Reforestacin de predios con fuentes
de reas protegidas; Generar espacios
hdricas.
culturales y sociales; Optimizacin del
Implementacin de actividades culturales.
alcantarillado en el sector rural
Conexin alcantarillado aguas residuales
en sectores faltantes.
Vivienda de Inters Social; Optimizacin
Vivienda nueva en el campo.
del alcantarillado en el sector rural;
Construccin alcantarillados.
Reforestacin de reas protegidas;
Reforestacin de predios con fuentes
Mejorar las capacidades para la
hdricas.
produccin agropecuaria; Adquirir
Diversificacin de cultivos.
compactador de residuos slidos
Recoleccin de residuos slidos.
Mejoramiento y mantenimiento de calles.
Mejoramiento y Mantenimiento Vial;
Mejoramiento Alumbrado Pblico.
Mejoramiento y mantenimiento de
Reestructuracin infraestructura plaza de
alumbrado pblico; Mejorar la
mercado.
infraestructura del Municipio; Vivienda de
Mejoramiento de vivienda urbana.
Inters Social; Generar espacios culturales
Implementacin de actividades culturales.
y sociales; Convivencia social y salud
Campaas de prevencin en alcoholismo y
mental
drogadiccin.
313

Corregimiento de San Bernardo: San


Bernardo, San Bernardo Guaitara, San
Gabriel, Saraconcho, La Joya y Plan Joya

Corregimiento El Ingenio: Alto Ingenio, El


Balcn, Plan Ingenio, Bohrquez, Mundo
Loma, 20 de Julio, Ingenio Centro,
Paraguay y San Fernando

Corregimiento de Bolvar: Bolvar,


Feliciana, Bellavista, Vergel y Plan
Guaitara

Casco Urbano

CAPITULO II

2. COMPONENTE ESTRATGICO

VISIN
Para el 2026 Sandon estar encaminada dentro del desarrollo integral, centrada en lo social y sostenible como pilares
fundamentales de crecimiento social, ambiental, cultural, econmico y sociopoltico. Sera ms equitativa en garantizar los derechos
humanos, en brindar una democracia participativa y pluralista. El territorio posee mejores garantas de bienestar y mejores
condiciones de vida para sus pobladores, retomara la importancia y categora que ha tenido en la regin y el departamento y estar
fortalecida por una identidad ms arraigada de su comunidad, con una mejor organizacin administrativa y con una infraestructura
pblica y privada que garantice mayores posibilidades de bienestar y habitabilidad.

OBJETIVO DE DESARROLLO
Generar condiciones de desarrollo para un Sandon productivo y artesanal, apoyado en el turismo para ser prspero y sostenible,
con polticas incluyentes para todos los habitantes, bajo los principios de equidad, transparencia y respeto por las diferencias,
fortaleciendo as la participacin ciudadana, el control social y donde el inters general prevalezca sobre el particular.
314

VALORES

AMOR: Es la fuerza dinamizadora por la cual el ser humano adquiere un desarrollo integral y sostenible, lo que permite un vinculo
social estable.
COMPROMISO: Como herramienta para el cumplimiento de la palabra concertada que conlleva al desarrollo de acciones reales y
concretas en beneficio de la comunidad en general.
SOLIDARIDAD: compartir equitativamente sin ningn tipo de discriminacin las oportunidades que ofrece el entorno, focalizando los
beneficios del estado a los estratos sociales de menos ingresos.
RESPETO: Constituye la base para la organizacin de la sociedad y en l se sustenta la mejor herramienta para construir un proyecto
donde prime el inters general sobre el particular.
JUSTICIA SOCIAL: Mejoramiento de la calidad de vida teniendo en cuenta la equidad para favorecer el desarrollo integral de los ms
humildes, con cubrimiento y oportunidad, para todos
AMISTAD: Fidelidad a los principios, valores y compromisos adquiridos con uno mismo y con los dems,

315

PRINCIPIOS
TRANSPARENCIA: Como un proceso de rendicin de cuentas con Informacin oportuna, adecuada, precisa y veraz.
EFICIENCIA: Generar valor agregado con el uso ptimo de los recursos disponibles.
LA PRIORIDAD DE LO SOCIAL Y LO HUMANO: De acuerdo con la Constitucin que define que Colombia es un Estado Social de
Derecho, en el Municipio se dar prioridad en la inversin pblica social, que busque que comunidad logre la realizacin de sus
potencialidades en forma individual y colectiva, fortaleciendo el capital social como base para construir un desarrollo integral y una
mejor calidad de vida.
IDENTIDAD CULTURAL: Respeto, fortalecimiento y mantenimiento de los usos y costumbres propios de la cultura ancestral de
nuestro municipio.
GOBERNABILIDAD: Conducir y convocar en armona la relacin Gobernantes gobernados, en la construccin social del municipio,
sustentado en la Justicia, la Legitimidad, la participacin, la tica, la transparencia y entrega.
EQUIDAD: Implica la igualdad de oportunidades y beneficios segn las caractersticas y necesidades de cada grupo social con criterio
de justicia.
SOSTENIBILIDAD: Principio intrnseco al de la competitividad, que permite incrementar los niveles de productividad para generar
bienestar social en el presente, sin degradar los recursos naturales, garantizando el uso, el goce y el disfrute de los mismos a las
generaciones futuras. Para ello es necesario formar y concientizar el talento humano en educacin ambiental, proteccin y manejo
de los recursos naturales, estabilidad de ecosistemas y el uso de tecnologas limpias, aspectos que se lograr a travs de la
coordinacin interinstitucional y la participacin ciudadana.
TERRITORIO DE PAZ: Entendimiento tcito para el mantenimiento de unas buenas relaciones, mutuamente beneficiosas, entre los
individuos; y a distintos niveles, el consenso entre distintos grupos, clases o estamentos sociales dentro del municipio.
316

2.1 DIMENSION SOCIOCULTURAL:

SANDON, CON INCLUSIN Y EQUIDAD


2.1.1 Objetivo Estratgico
Garantizar un ambiente saludable y en armona con la naturaleza que posibilite al ser humano vivir en condiciones dignas y de
bienestar general, lo cual permita Brindar mayor cobertura a los derechos fundamentes hacia un municipio equitativo y reconocer
los deberes y derechos, especialmente en la poblacin ms vulnerable.
2.1.1.1 Salud para todos
2.1.1.1.1 Salud Ambiental
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin Sandonea mediante la articulacin, prevencin, vigilancia y
control sanitario
2.1.1.1.1.1 Indicadores, lneas bases y metas estratgicas de gobierno:
Indicador

Base

Meta

Poblacin del Municipio que consume agua potable

98 (2015)

100

Tasa de incidencia en rabia

0 (2015)

% de Cumplimiento de la agenda inter e intersectorial


% establecimientos vigilados y reportados en el sistema de
informacin SISA

98 (2015)

100

30 (2015)

50

317

SubPrograma

Objetivo

Promover la salud de las


poblaciones que por sus
condiciones sociales son
vulnerables a procesos
ambientales, mediante la
modificacin positiva de los
determinantes sociales,
sanitarios y ambientales,
Salud
fortaleciendo la gestin
Ambiental
intersectorial y la participacin
comunitaria y social en el nivel
local, regional, nacional e
internacional.

Atender de forma prioritaria las


necesidades sanitarias y
ambientales de las poblaciones

Indicador

Base

Meta

Proyecto

% de cobertura total

98 (2015)

100

% de sistemas de suministro
de agua de consumo
humano con mapa de riesgo
de calidad del agua.

30 (2015)

70

% toma de muestras

99 (2015)

100

No. De reuniones de las


mesas temticas y comits
del COTSA

0 (2016)

16

Operando el Consejo Territorial de


salud ambiental COTSA

Mantenida la vigilancia en los


acueductos del municipio

% veredas y/o casco urbano


aplicando estrategia
entornos saludables en
cualquier mbito

17 (2015)

21

Implementada la estrategia de
entornos saludables,
desarrollndose y con planes de
accin intersectorial PAIES

% de cobertura de
vacunacin antirrbica

95 (2015)

95

Mantener la cobertura de
vacunacin antirrbica

318

vulnerables, con enfoque


diferencial.

% de municipios con la EGI


en zoonosis

0 (2015)

100

Socializada e Implementada la
estrategia de gestin integral de las
zoonosis de inters en salud
pblica, segn lineamientos del
MSPS

% de establecimientos
vigilados y controlados

77 (2015)

80

Establecimientos de inters
sanitario vigilados y controlados

% de toma de muestras

99 (2015)

100

Lograda la toma de muestras de


alimentos bajo el enfoque de riesgo

2.1.1.1.2 Vida Saludable y Condiciones No Transmisibles


Reducir la exposicin a factores de riesgo modificables en todas las etapas del transcurso de vida para las enfermedades crnicas no
trasmisibles.
2.1.1.1.2.1 Indicadores, lneas bases y metas estratgicas de gobierno:
Indicador
Prevalencia actividad fsica global
% de casos presentados
tasa de mortalidad por diabetes por 100.000 habitantes
319

Base
66.1
(2010)
1.85
(2013)
SD
(2012)

Meta
66.1
1.85
7.5

ndice de COP

ND
(2015)

6.3

Dientes permanentes

ND
(2015)

58

ND
(2015)
16.08
(2013)
7.29
(2013)

Incidencia de fluorosis
Tasa de Mortalidad por tumor maligno de la mama de la mujer (C50 en
mujeres)
Tasa de Mortalidad por tumor maligno del cuello del tero (C53)

SubPrograma

Objetivo

Indicador
No. De redes conformadas

Vida
Saludable y
Condiciones
No
Transmisibles

Fortalecer la promocin de
hbitos y estilos de vida
saludable en el Municipio de
Sandon

% de acciones articuladas con


la oficina de Deportes
Municipal y Departamental
para promocin de la
actividad fsica.
la estrategia 5 al da y la
reduccin del consumo de
azcar y sal Implementada

320

Base

Meta

0 (2015)

100
(2015)

0 (2015)

0
15
7

Proyecto
Conformada al menos una red
comunitaria para la promocin de
hbitos y estilos de vida saludable

Fortalecida las estrategias de


100 promocin de Hbitos y estilos de
vida saludable.

Fortalecida e Implementada la
estrategia 5 al da y la reduccin del
consumo de azcar y sal

Porcentaje de
establecimientos con
cumplimiento de la estrategia
instituciones libres de humo.

100
(2015)

Fortalecida las estrategias de


100 promocin de Hbitos y estilos de
vida saludable.

Un modelo implementado
vinculando la estrategia 4x4

0 (2015)

No. de municipios con el


modelo implementado
vinculando la estrategia 4x4

0 (2015)

12

Porcentaje de cumplimiento
de acciones de promocin
Fortalecer la adherencia a guas programadas
y protocolos para la atencin de Porcentaje de cumplimiento
enfermedades crnicas en el de acciones de prevencin
programadas
Municipio
Porcentaje de cumplimiento
en los mecanismos de
vigilancia en salud oral y
gestin del conocimiento

ND

ND

ND

100

Desarrollado el 100% de las acciones


en salud oral

100

Desarrollado el 100% de las acciones


de prevencin en l salud oral

Desarrollado los mecanismos de


100 vigilancia en salud oral y gestin del
conocimiento

% de cobertura de
mamografa

3.97
(2014)

25

% de cobertura de citologa

57.53
(2014)

70

321

Implementado el modelo de
Atencin Integral RCV, vinculando la
estrategia 4 x 4 acorde al perfil
epidemiolgico
Implementado el modelo de
Atencin Integral RCV, vinculando la
estrategia 4 x 4 acorde al perfil
epidemiolgico

Incrementada la cobertura de
mamografa por tamizaje en mujeres
de 50 y ms aos
Incrementada la cobertura de
citologa en mujeres entre 25-69
aos

2.1.1.1.3 Convivencia Social y Salud Mental


Contribuir a la gestin integral de los riesgos asociados a la salud mental y la convivencia social
2.1.1.1.3.1 Indicadores, lneas bases y metas estratgicas de gobierno:
Indicador
% de prevalencia de consumo de SPA en el ltimo ao
Tasa de incidencia de violencia intrafamiliar por 100.000 Hb
Tasa de mortalidad por suicidio por 100,000 Hb

SubPrograma

Objetivo

Promover la capacidad de
respuesta institucional y
comunitaria para mitigar y
Convivencia superar el impacto de las
diferentes formas de violencia
Social y
sobre la salud mental.
Salud
Mental
Promover factores protectores
de la salud mental y la
convivencia social en individuos
y poblaciones con riesgos

Base
3.9
(2015)
9.3
(2014)
3.14
(2014)

Meta
3.5
9
3

Indicador

Base

Meta

Proyecto

% de implementacin del plan


de reduccin del consumo de
sustancias psicoactivas

0 (2015)

80

Lograr la ejecucin del 80% del


Plan Municipal de reduccin del
consumo de sustancias psicoactivas

0 (2015)

Implementada y con seguimiento


100 en el municipio el modelo de
atencin primaria y salud mental

Porcentaje de
Implementacin del modelo
de atencin primaria y salud
mental

322

especficos.

Porcentaje de
implementacin de la
estrategia de centro de
escucha

0 (2015)

Implementada la estrategia centros


100 de escucha en el Municipio de
Sandon

2.1.1.1.4 Seguridad Alimentaria y Nutricional


Propender por la Seguridad Alimentaria y Nutricional SAN de la poblacin Sandonea.
2.1.1.1.4.1 Indicadores, lneas bases y metas estratgicas de gobierno:
Indicador
Tasa de muertes infantiles registradas por causas asociadas a desnutricin x
100.000 habitantes
% de anemia en nios y nias menores de 6 a 59 meses
Prevalencia de Obesidad en adultos
% de Incremento de notificacin de brotes de Enfermedades trasmitida por
alimentos en el Municipio de Sandon

323

Base

Meta

0 (2015)

39.4
(2010)
16.4
(2010)
0 (2015)

20
16
5

SubPrograma

Objetivo

Indicador

Contar con una adecuada oferta


de grupo alimentos prioritarios
Plan Municipal de Seguridad
establecidos en el Plan Nacional
Alimentaria y Nutricional
de Seguridad alimentaria y
Implementado
nutricional en el Municipio de
Sandon

Base

Meta

0 (2015)

Duracin de lactancia materna


exclusiva en menores de 6
3.8 (2010)
meses (mediana en meses)
Seguridad
Alimentaria
y
Nutricional

Proporcin de bajo peso al


nacer
Mejorar el nivel de
Implementacin de una
aprovechamiento y utilizacin
estrategia orientada a la
biolgica de los alimentos en el
prevencin y seguimiento a
Municipio de Sandon
casos de Bajo Peso al Nacer

9.63
(2015)

1 (2015)

Prevalencia de desnutricin
global en menores de 5 aos

14.9
(2014)

Prevalencia de desnutricin
crnica en menores de 5 aos

15 (2014)

324

Proyecto

Implementada el Plan Municipal de


Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Incrementar en 1.2 meses la duracin


de lactancia materna exclusiva en
4,5
menores de 6 meses (mediana en
meses)
Disminuir la Proporcin de bajo peso
8.9 al nacer en el Municipio de Sandon
en 8.9%
Mantener la implementacin de la
estrategia orientada a la prevencin y
1
seguimiento a casos de Bajo Peso al
Nacer en el Municipio de Sandon
Mantener a 14.9% la prevalencia de
14.9 desnutricin global en menores de 5
aos
Mantener en 15% la Prevalencia de
15 desnutricin crnica en menores de 5
aos

Un programa nacional de
prevencin y reduccin de la
anemia nutricional (PNPRAN)
implementado en el Municipio
Sistema de Vigilancia
Nutricional implementado y
consolidado
garantizar que los alimentos no
causen dao al consumidor
cuando se preparen o consuman
% de establecimientos
de acuerdo con el uso al que se
vigilados y controlados bajo el
destinan, contribuyendo a la
enfoque de riesgos
seguridad alimentaria de la
poblacin del Municipio de
Sandon

0 (2015)

Implementada en el municipio el
programa nacional de prevencin y
reduccin de la anemia nutricional

0 (2015)

Consolidados los indicadores crticos


en SAN del sector salud

40

Incrementada a un 40% las acciones


de IVC sanitario con enfoque de
riesgo en establecimientos de
alimentos y bebidas

0 (2015)

2.1.1.1.5 Sexualidad, Derechos Sexuales y Reproductivos


Promover, generar y desarrollar medios y mecanismos para garantizar el ejercicio pleno y autnomo de los derechos sexuales y
reproductivos de las personas, grupos y comunidades
2.1.1.1.5.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno
Indicador
Razn de mortalidad materna por 100.000 NV
Tasa especifica de embarazo entre 15 a 19 aos x 1000 adolecentes
325

Base
0 (2015)
39
(2013)

Meta
0
38

% de Incidencia de VIH/SIDA x 100.000 habitantes

0 (2015)

Tasa de incidencia de Sfilis Congnita x 1000 NV

0 (2015)

ND
(2015)

30

% de eventos de violencia basada en genero reportados y con atencin integral

Sub-Programa

Objetivo

Indicador
% de NV con 4 o ms
controles prenatales

Sexualidad,
Derechos
Sexuales y
Reproductivos

Mejorar la prestacin de los


servicios en salud sexual y
reproductiva

Tasa de letalidad de
Morbimortalidad Materna
Extrema (MME)
Mantener activo y
funcionando el servicio
amigable para adolescentes y
jvenes
Porcentaje de transmisin
materno infantil del VIH
seguimiento a cohorte de NV
de madres VIH+
Tasa de mortalidad por
VIH/SIDA por 100.000 hbts
% de las gestantes con
tamizaje para VIH
326

Base

Meta

Proyecto

94 (2015)

95

Incrementado el % de nacidos vivos


NV con 4 o ms controles prenatales

0 (2015)

1 (2015)

0 (2013)

0 (2015)

41 (2015)

95

Mantenida la Letalidad de
Morbimortalidad Materna Extrema
(MME)
Implementado el modelo de
atencin en salud de servicios
amigables para adolescentes y
jvenes
Mantenida el porcentaje de
transmisin materno infantil del VIH
Mantenida la Tasa de mortalidad por
VIH/SIDA
Incrementado el tamizaje para VIH a
gestantes

% la cobertura de
tratamiento antirretroviral en 80 (2015)
pacientes VIH
% de Cobertura de gestantes
diagnosticadas con sfilis
gestacional

Fortalecer mediante acciones


articuladas con los actores,
sectores y participacin
comunitaria el ejercicio de los
derechos sexuales y
reproductivos

100
(2015)

% de eventos notificados

0 (2015)

% de cumplimiento del Plan


de Accin anual concertado
por comit consultivo de
violencia

80 (2015)

% de instituciones educativas
implementando el programa

ND

Incrementada la cobertura de
tratamiento antirretroviral en
pacientes VIH
Mantener la cobertura en el
tratamiento de gestantes
100 diagnosticadas con sfilis gestacional
que han sido tratadas antes de la
semana 17
Incrementadas las notificaciones de
10 eventos de violencia basado en
gnero
Fortalecida la coordinacin
intersectorial para el cumplimiento
100
de la atencin integral a vctimas de
violencia basada en gnero
Coordinada intersectorialmente la
implementacin del programa de
educacin sexual, basada en el
1
ejercicio de derechos humanos,
sexuales y reproductivos, desde un
enfoque de gnero y diferencial
90

2.1.1.1.6 Vida Saludable Y Enfermedades Transmisibles


Mitigar las enfermedades transmisibles en todas las etapas del ciclo de vida y en los territorios cotidianos, con enfoque diferencial y
de equidad.
327

2.1.1.1.6.1 Indicadores, lneas bases y metas estratgicas de gobierno:


Indicador

Base
BCG: 93%
Pentavalente 3:
91%
SRP: 98.9% (2015)

Meta

22.2 (2015)

20

Tasa de mortalidad por Tuberculosis

0 (2015)

Tasa Mortalidad por Enfermedades infecciosas intestinales (A00-A09)

SD (SD)

12.2 (2015)

12.2

0 (2015)

% de cobertura anual de vacunacin con esquema completo


Tasa de letalidad por Tosferina

Tasa de mortalidad por infeccin respiratoria aguda x 100.000


habitantes menores de 5 aos
Tasa de mortalidad por Rabia humana

SubPrograma

Objetivo

Indicador

% Cumplimiento del PAI en


Fortalecer el Programa
las IPS con servicios de
Ampliado de inmunizacin PAI
Vida
vacunacin
Saludable y en IPS que prestan el servicio de
El Sistema de informacin
vacunacin
Enfermedades
PAIWEB fortalecido
Transmisibles
Fortalecida la vigilancia de
% Cumplimiento de
inmunoprevenibles
competencias municipales

328

95

Base

Meta

Proyecto

90 (2015)

95

Aumentar el 95% Cumplimiento del


PAI en las IPS

1 (2015)
100
(2015)

Fortalecidos en el Sistema de
Informacin PAIWEB
Lograr el Cumplimiento de
100
competencias municipales
1

% de Lneas de accin para


lograr la curacin de la
tuberculosis pulmonar
Implementadas y fortalecidas.

100
(2015)

Una estrategia implementada

1 (2015)

Implementacin del plan de


prevencin y control de la
enfermedad respiratoria
aguda
% de implementacin de
acciones integrales e inter
programticas de promocin
y prevencin, vigilancia y
control de la zoonosis.

329

Implementada y fortalecida las


lneas de accin para el tratamiento
de la tuberculosis pulmonar
establecidos en el plan estratgicos
100
y estrategia POST 2015 fin a la TB en
los municipios priorizados por riesgo
epidemiolgico de Tuberculosis y
Tuberculosis resistente
implementada la estrategia de la
1 eliminacin masiva de parsitos
intestinales.
Implementado el plan de prevencin
y control de la enfermedad
respiratoria aguda

0 (2015)

32

85 (2015)

Implementadas acciones integral e


inter programtico para la
100
prevencin y control de zoonosis de
importancia en salud pblica

2.1.1.1.7 Salud Pblica En Emergencias y Desastres


Promover la gestin de riesgo de desastres como una prctica sistemtica, con el fin de garantizar la proteccin de las personas,
colectividades y el ambiente.
2.1.1.1.7.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno
Indicador
% de instituciones de la red pblica de salud preparadas para la atencin
de emergencias y desastres

Sub-Programa

Objetivo

Generar espacios de
informacin y conocimiento
Salud Pblica sobre el riesgo de desastres en
en
sus diferentes mbitos, y sobre
Emergencias y planificacin de las emergencias
Desastres
y desastres, atencin,
seguimiento y evaluacin de la
gestin y resultados.

Indicador

% de cumplimiento del Plan


de Respuesta del Sector Salud
ante una emergencia y
desastre

% de cumplimiento vigilancia
a la implementacin PHE de
la ESE.

330

Base

Base
100
(2015)

Meta

Meta
100

Proyecto

100
(2015)

Logrando en un 100% la Articulacin


de los Planes de Respuesta del
100 sector Salud del Municipio ante el
Consejo de Municipal de Gestin de
Riesgos y Desastres

1 (2015)

Logrando en un 100% la Articulacin


100 el Plan de Hospitalario de
Emergencias.

Un Plan de respuesta del


sector salud ante eventos de
Fortalecer los sistemas de
emergencia o desastre
respuesta a emergencias y
implementado y operando
desastres, implementando
estrategias de atencin,
% de inspeccin vigilancia y
reconstruccin y recuperacin. RSI- 05 a la red de urgencias
de la ESE.

1 (2015)

80 (2015)

Formulado o actualizado los planes


de respuesta del sector salud

Implementada en un 90% la
100 Inspeccin, vigilancia y RSI- 05 de la
red urgencia de la ESE Municipal.

2.1.1.1.8 Salud y mbito Laboral


Fortalecer la aplicacin de la Poltica Pblica de seguridad y salud en trabajo para la poblacin trabajadora del Municipio de Sandon.
2.1.1.1.8.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno

SubPrograma

Indicador

Base

Meta

% de Incremento en identificacin y notificacin de casos de accidente de


trabajo por riego qumico

34
(2015)

40

Numero de reportes de accidentes de trabajo informal identificados y


notificado por DLS / Poblacin trabajado informal

1.05
(2015)

1.08

Objetivo

Indicador

331

Base

Meta

Proyecto

Fortalecer la accin de fomento,


promocin, prevencin y
proteccin en factores de riesgo
en salud y laboral a la poblacin
trabajadora del municipio de
Sandon

Salud y
mbito
Laboral

Fortalecer la accin de fomento,


promocin, prevencin y
proteccin en factores de riesgo
en salud y laboral a la poblacin
trabajadora del municipio de
Sandon
Fortalecer la accin de fomento,
promocin, prevencin y
proteccin en factores de riesgo
en salud y laboral a la poblacin
trabajadora del municipio de
Sandon

Nmero de comits de la Red


seguridad y salud en el trabajo
y concejos municipales de
poltica social dinmicos y con
planes de accin en beneficio
de la poblacin trabajadora
del municipio de Sandon.

1 (2015)

La estrategia de entornos
saludables en espacios laboral
de la agricultura
implementada

1 (2015)

% de poblacin trabajadora
informal caracterizada
beneficiaria de acciones de
promocin de la salud y
prevencin de la enfermedad.

33.5
(2015)

43.5

Numero ESE de la Red de


Fortalecer la atencin en salud y servicios de salud municipal
laboral a poblacin trabajadora capacitadas en la tipificacin,
del Municipio de Sandon
notificacin y atencin del
accidente trabajo
% la caracterizacin de las
Fortalecer la atencin en salud y
condiciones de salud y laboral
laboral a poblacin trabajadora
de los trabajadores informales
del Municipio de Sandon
del Municipio de Sandon
332

67 (2015)

30 (2015)

Mantener el concejo municipal de


poltica social dinmicos y con planes
de accin en beneficio de la
poblacin trabajadora del Municipio
de Sandon

Mantener la prevencin e
intervencin de riesgo qumico en
agricultura en el municipio travs de
la estrategia de estilo de vida y
entornos laborales saludables en la
poblacin trabajadora informal

67

Mantener a la ESE Hospital Clarita


Santos con capacidad para
tipificacin, notificacin y atencin
del accidente trabajo

60

Garantizada el 60% la caracterizacin


de las condiciones de salud y laboral
de los trabajadores informales del
Municipio de Sandon

% de poblacin trabajadora
Fortalecer la atencin en salud y informal caracterizada
laboral a poblacin trabajadora beneficiaria de acciones de
del Municipio de Sandon
promocin de la salud y
prevencin de la enfermedad.

33.5
(2015)

50

Realizadas acciones de promocin y


prevencin en salud dirigida a
poblacin trabajadora informal

2.1.1.1.9 Gestin Diferencial de Poblaciones Vulnerables


Atender los determinantes particulares que conllevan inequidades sociales y sanitarias persistentes en la primera infancia, infancia y
adolescencia; envejecimiento y vejez; salud y gnero; discapacidad y vctimas del conflicto.
2.1.1.1.9.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno
Indicador

Base

Meta

Tasa de mortalidad en la niez ajustada (DANE) x 100.000 NV (2013 DANE)

18.2 (2013)

17.2

Tasa de mortalidad infantil ajustada (DANE) X 1000 NV (DANE 2013)

16.7 (2013)

16

SD (2015)

60

Grupos vulnerables con acceso a los servicios de salud.

SubObjetivo
Indicador
Programa
Gestin
Garantizar que el sector salud se
% Cumplimiento con los
Diferencial constituya como un entorno que
indicadores de salud en la
de
reconozca a las nias, nios y
Poltica Pblica y RIA
Poblaciones adolescentes como sujetos de
333

Base

10 (2015)

Meta

Proyecto

Apoyada la implementacin de la
poltica publica de Infancia Primera
100
infancia y Rutas de Atencin Integral
- RIA en el municipio

Vulnerables

derechos, al proveer atencin IPS con servicios materno


humanizada que cumpla con los infantil que cumplen con la
atributos de calidad.
implementacin de la
estrategia
Estrategia "Primeros mil das
de vida" implementada
Fortalecer la atencin integral y
la prestacin de servicios para la
poblacin mayor de 60 aos,
enfocndose en la articulacin
programtica y el trabajo
intersectorial en el Municipio de
Sandon.
Fortalecer la atencin diferencial
con enfoque de gnero en
sector salud.
Generar acuerdos
intersectoriales en el marco de
las competencias institucionales
para promover los procesos de
inclusin social de las personas
con discapacidad en el
Municipio de Sandon

% de poblacin en proceso de
envejecimiento y vejez con
atencin diferencial

0 (2015)

80

0 (2015)

ND

0,7

Lograr que el 100% de los


prestadores de servicios materno
infantil implemente la estrategia
"Primeros mil Das"
Implementar la estrategia "Primeros
mil das de vida"
Mejorada en un 100% la atencin en
salud a la poblacin en proceso de
envejecimiento y vejez

% de operatividad de las
acciones de salud de la Poltica
80 (2015)
Pblica de Envejecimiento y
Vejez

Adoptada e implementada en un
100% la Poltica Pblica
100
Departamental de Envejecimiento y
Vejez en temas de salud

% cumplimiento de las
acciones equidad y genero

ND

30

Fortalecido en un 90% de las acciones


equidad y gnero en el Municipio de
Sandon

Comit Municipal de
Discapacidad en el sector
salud fortalecido

1 (2015)

Fortalecer el comit Municipales de


Discapacidad en el sector salud

No. de poblacin con


discapacidad localizada y
registrada

334

180
(2015)

Localizada y registrada la poblacin


con discapacidad en el registro de
260
localizacin y caracterizacin de
personas con discapacidad

Asegurar las acciones


diferenciales en salud pblica
entre la poblacin vctima del
conflicto armado tendiente a
garantizar el acceso, a mejorar
las condiciones de vida y salud y
a lograr cero tolerancias con la
morbilidad, mortalidad y
discapacidad evitables en el
Municipio de Sandon

% en el cumplimiento del
programa de atencin
psicosocial para la reparacin
integral a victimas PAPSIVI.

50 (2015)

55

Fortalecido en un 80% el enfoque de


Derechos y la atencin Psicosocial a
las vctimas en general y las cobijadas
por la ley 1448 del 2011; en el marco
del Programa de atencin psicosocial.

2.1.1.1.10 Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria


Disminuir el riesgo primario y controlar el riesgo tcnico para disminuir la aparicin de nueva enfermedad y eventos por fallas en la
atencin.
2.1.1.1.10.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno
Indicador

Base

Meta

% IPS con cumplimiento de requisitos de habilitacin.

100 (2015)

100

% Cobertura en aseguramiento en salud

99 (2015)

100

% desempeo integral de Plan Territorial de Salud del Municipio

93 (2015)

94

Elaborar y mantener actualizado el Anlisis de Situacin de Salud del municipio de Sandon

1 (2015)

335

Sub-Programa

Objetivo

Indicador
Un modelo integral de
atencin en salud basado en
APS Implementado

Mejora y/o construccin de


puesto de salud de la ESE
Clarita Santos
Disminuir el riesgo primario y
Fortalecimiento de
controlar el riesgo tcnico
Dotados los centros de salud
la Autoridad
para disminuir la aparicin de
de la ESE Clarita Santos
Sanitaria
nueva enfermedad y eventos
por fallas en la atencin.
% de cofinanciacin del
rgimen subsidiado segn
liquidacin de MSPS.

% implementacin del
Sistema de Gestin del
Riesgo en las Aseguradoras

336

Base

0 (2015)

0 (2015)

0 (2015)

100
(2015)

ND

Meta

Proyecto

Implementado el modelo integral


de atencin en salud basado en la
estrategia de atencin primaria en
salud en municipio de Sandon

Mejorado y/o construido los


puestos de salud en el sector rural
del municipio de Sandon

Mejorar la dotacin de los Puesto


de Salud habilitados de la ESE
Clarita Santos

Cofinancia ciado el 100% el


100 rgimen subsidiado del Municipio
de Sandon
Realizadas las acciones de
Inspeccin, vigilancia y asistencia
tcnica a los actores del SGSSS en
80 la operacin del aseguramiento en
salud. Incluye acciones de
seguimiento a la auditoria de
rgimen subsidiado.

% desempeo integral de
Plan Territorial de Salud
Municipal.

70 (2015)

% desempeo integral de
Plan Territorial de Salud
EAPB.

0 (2015)

Cumplimiento del PIC por


parte del Operador

100
(2015)

% Seguimiento a las fuentes


de informacin
% Cumplimiento en la
notificando al SIVIGILA
Actualizado y publicado
documento ASIS en el
repositorio institucional
digital del Ministerio de
Salud y Proteccin Social
% de Visitas de IVC,
asistencia tcnica y
articulacin intersectorial
337

70 (2015)

100
(2015)

1 (2015)

75 (2015)

Realizado el seguimiento,
monitoreo y evaluacin del indice
80
de desempeo integral de Plan
Territorial de Salud Municipal
Realizado el seguimiento,
monitoreo y evaluacin del indice
80
de desempeo integral de Plan
Territorial de Salud EAPB
Formulado, implementado y con
100 seguimiento del Plan de
intervenciones Colectivas -PIC-.
Aumentado la integracin y
validacin de los aplicativos con
90 suficiencia, calidad y seguridad de
informacin para el reporte al
SISPRO.
Mantenida la notificacin al
100
SIVIGILA por parte del municipio
Actualizado y publicado
documento ASIS en el repositorio
1 institucional digital del Ministerio
de Salud y Proteccin Social por
parte Municipios
Realizadas Visitas de IVC,
asistencia tcnica y articulacin
80 intersectorial en la
implementacin de la Poltica
Farmacutica Nacional, en el

municipio de Sandon

2.1.1.2 Inclusin Social, Equidad y Reconciliacin


2.1.1.2.1 Poltica pblica de vejez y envejecimiento
2.1.1.2.1.1 Lneas Base

El 45 % de los adultos mayores no estn incluidos en beneficios de atencin y programas sociales del adulto mayor.

2.1.1.2.1.2 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:


INDICADOR DE RESULTADO
Porcentaje de poblacin de personas incluidas en
programas de nivel nacional del adulto mayor

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

55,0 %

55,1 %

Mantener la poblacin adulto mayor incluida en programas de nivel nacional.

Programa

Objetivo

Envejecimiento
Activo

Desarrollo de Condiciones para


una Vida Saludable y Activa

Indicador
Nmero de programas de
actividad fsica realizados
Nmero de Talleres de
Hbitos y estilos de vida
saludable Desarrollados
338

Base

Meta

384

480

16

Proyecto
Adultos mayores
Saludables

Promocin y
Proteccin de
los derechos
humanos de
las personas
mayores.

No. De talleres de
Promocin y Prevencin
desarrollados
No. De Talleres de
Autocuidado en el Adulto y
Persona Mayor
No. De Espacios
Conversacionales realizados
Educacin Cultural y Cambios De
No. de Campaas radiales
Comportamiento Frente Al
de sensibilizacin hacia un
Envejecimiento y Vejez
imaginario positivo del
envejecimiento y vejez
realizadas
Contar con Una Ruta de
Atencin para Personas
Mayores
No de talleres programados
Difusin y Sensibilizacin de los
No. De campaas radiales
Derechos y Deberes de las
realizadas
Personas Mayores
No. De Distribuciones de
Material didctico,
educativo y publicitario en
derechos humanos
realizados.
No. De reuniones Comit
Impulsar la participacin activa de
Municipal Adulto Mayor
personas mayores dentro de las
instituciones pblicas como
No. De participaciones en el
privadas y dentro de espacios
CONPOS
339

10

40

16

16
Aceptando mi vejez

16

32

40

Conoce y exige tus


derechos

Participacin social
0

15

creados como son los comits


municipales de adulto mayor

Generar espacios culturales y


sociales en donde se exalte las
capacidades, iniciativas y aportes
de las personas mayores, el
desarrollo de este componente
Generar espacios culturales y
sociales en donde se exalte las
capacidades, iniciativas y aportes
de las personas mayores,
Generar mecanismos de
proteccin y acompaamiento
jurdico a las personas mayores
que as lo requieran, con el fin de
garantizar el goce efectivo de
derechos y la restitucin de los

No. Grupos Fortalecidos


creados

No de ayudas tcnicas
otorgadas

No. de reuniones del


Comit de Veedura

No. De Eventos culturales


realizados

No. De celebraciones del


adulto mayor realizados

No. De reconocimientos
realizados a adulto mayor

16

No. De personas atendidas


en las diferentes
instituciones ComisariaPersonera -Defensora del
Pueblo
340

280

600

Fomentar grupos
asociativos con
objetivos ldico
recreativos,
deportivos y
productivos
Entrega de ayudas
tcnicas a personas
mayores en situacin
de discapacidad
Participacin social
Encuentro municipal
Nuevo Comienzo otro
motivo para vivir.
Celebracin da
nacional del adulto
mayor
Exaltar capacidades,
iniciativas y aportes
de las Personas
Mayores
Acompaamiento
jurdico de manera
continua de acuerdo
a las necesidades

mismos cuando estos han sido


vulnerados.
Aplicar el enfoque diferencial a
personas mayores
Garantizar el acceso a la
prestacin de los servicios
integrales de salud
Proteccin
Social Integral.

Ampliar Cobertura de Programas


estatales

Promocin de Hbitos y estilos de


Vida Saludable

Contar con una base de


datos actualizada de
personas mayores vctimas
del conflicto armado
Porcentaje De personas
Mayores vinculadas al
SGSSS
% de ejecucin Programa
Colombia mayor

Levantar base de
datos de las personas
mayores victimas de
conflicto armado

92%

96%

Seguimiento en SGSSS

98%

98%

No. de priorizaciones de
personas enviadas

No. de Convenios
Realizados con la Fundacin
Social Mara

No. Huertas Caseras


Implementadas

No. de talleres de
alimentacin saludable
realizados

384

480

No. de jornadas de
vacunacin realizadas
No. de Bailoterapias
realizadas
341

Gestin programa
Colombia Mayor
Inscripcin al
programa Colombia
Mayor
Realizar Convenio
Con la Fundacin
Social Mara
Auxiliadora (CBA)
Implementar Huertas
Caseras
Talleres de
alimentacin
saludable con
Nutricionista
Jornadas de
Vacunacin
Jornadas de Actividad
Fsica " Bailo

Formacin de
Recurso
Humano e
Investigacin.

Servicios
prexequiales
para el adulto
mayor
vulnerables

No. Actividades ldico


recreativas realizadas

20

Capacitar y Formar a los


cuidadores primarios, secundarios
e Instituciones en el cuidado de
las Personas Mayores

No. De talleres dirigidos a


familiares y cuidadores
primarios y secundarios

16

Generar nuevo conocimiento en el


tema de envejecimiento y vejez
para generar un recurso humano
suficiente y capaz de gestionar
individual y colectivamente el
proceso de envejecimiento y
vejez.

No. De patologas
prevalentes en adultos
mayores del municipio
investigadas

Suministrar a las familias de


adultos mayores fallecidos cofre
fnebre

Numero de cofres fnebres


suministrados

342

72

96

terapias " para


Personas Mayores
Jornadas ldico
recreativas-caminatas
Talleres de
capacitacin y
formacin a
cuidadores primarios
y secundarios
Investigar las 3
patologas
prevalentes en el
municipio

Suministro de cofres
fnebres para adulto
mayor vulnerable

2.1.1.2.2 Atencin a personas en situacin de discapacidad


2.1.1.2.2.1 Lneas Base

Ms de 1.000 personas con discapacidad en el municipio de Sandon

2.1.1.2.2.2 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:


INDICADOR DE RESULTADO
Porcentaje de personas en situacin de discapacidad
focalizadas y caracterizadas

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

20,0 %

40,0%

Aumentar en un 10% la atencin de personas en situacin de discapacidad.

Programa

Atencin a
Personas con
Discapacidad
(Ley 1145 de
2007)

Objetivo
Apoyo en la Focalizacin y
caracterizacin al 100% de
la poblacin con
discapacidad
Realizar proyectos
productivos que incluyan
capacitacin y actividades
a personas con
discapacidad
Creado e implementado
un club deportivo para la
recreacin y el
aprovechamiento del

Indicador
No. de personas con
discapacidad focalizadas y
caracterizadas
No. De proyectos productivos
desarrollados para la
poblacin con discapacidad

Club deportivo creado e


implementado
343

Base
265

Meta

Proyecto

1,315

Focalizacin y
caracterizacin de
persona con discapacidad

Proyecto Empresarial
para personas en
situacin de discapacidad

Club deportivo de
Discapacidad del
Municipio de Sandon
(deportes a definir)

tiempo libre en el marco


de la habilitacin y
rehabilitacin para las
personas con discapacidad
2.1.1.2.3 Prevencin, Asistencia y Reparacin Integral a Vctimas.
2.1.1.2.3.1 Lneas base

2624 personas pertenecientes a la Poblacin vctimas de la violencia

2.1.1.2.3.2 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:


INDICADOR DE RESULTADO
Porcentaje de personas atendidas en situacin de
desplazamiento
Caracterizacin de poblacin vctima de la violencia
Comit Territorial de Justicia Transicional Conformado
y Activo

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

100 %

100 %

Atender de forma integral a total de vctimas de la violencia, incluyendo desplazados.

Programa
Prevencin,
Asistencia y
Reparacin
Integral a
Vctimas

Objetivo
Realizar eventos de promocin y
prevencin del goce efectivo del
derecho

Indicador
Numero de eventos de
promocin, difusin y
prevencin del goce
efectivo del derecho
realizados
344

Base

Meta

Proyecto

Promocin, difusin y
prevencin del Goce
Efectivo del derecho

Prestar servicios integrales de


educacin, salud, deporte,
recreacin a poblacin en
situacin de desplazamiento

Realizar actividades de difusin,


socializacin, participacin e
inclusin social de poblacin
desplazada

Porcentaje de personas
en situacin de
desplazamiento
atendidas
Nmero de actividades
de focalizacin de
inclusin y participacin
realizados
Comit Territorial de
Justicia Transicional
Conformado y Activo
No. de caracterizaciones
de la poblacin vctima
de la violencia
realizadas

100%

100 %

Prestacin de servicios
integrales a la poblacin
en condicin de
desplazamiento
Fortalecimiento de la
participacin
ciudadana de la poblacin
vctima a nivel institucional
Fortalecimiento del
Comit Territorial de
Justicia
Transicional
Caracterizacin de la
poblacin vctima de la
violencia

2.1.1.2.4 Por un Sandon libre de violencia contra las mujeres


2.1.1.2.4.1 Lnea Base
El 48% de la poblacin est constituida por el sexo femenino, aproximadamente 12.300 mujeres, lo que posibilita el riesgo de
maltrato, discriminacin de los derechos, exclusin de la participacin gubernamental y problemtica en la accesibilidad para el
trabajo, estando la mayora de las mujeres entre los 15 a 44 aos, lo que nos permite plantear estrategias para su atencin dentro de
los programas sectoriales del municipio.
2.1.1.2.4.2 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
345

INDICADOR DE RESULTADO
Porcentaje de mujeres que conocen sus derechos
Nmero de organizaciones de mujeres conformadas y
consolidadas
Porcentaje de participacin de la mujer en actividades
de formacin en proyectos de desarrollo productivo y
empresarial
Poltica pblica de la mujer implementada

LINEA DE BASE
10 %

META DE RESULTADO CUATRENIO


40 %

N.D.

30 %

Aumentar a un 40% el porcentaje de mujeres capacitadas en derechos humanos y derechos de la mujer


Una organizacin constituida por mujeres conformada
Aumentar en un 30% porcentaje de participacin de la mujer en proyectos productivos
Fortalecer la poltica pblica de la mujer implementada en el municipio

Programa

Por un
Sandon libre
de violencia
contra las
mujeres

Objetivo
Realizar eventos de
promocin y prevencin del
goce efectivo de los
derechos de la mujeres
Garantizar el derecho de
las mujeres a una vida
libre de violencias por medio
de la socializacin de la ruta
de atencin a violencia
contra la mujer

Indicador
No. Mujeres que
participan en los talleres
que abarcan la temtica
de derechos de la
mujeres
Numero de eventos
realizados a mujeres en
contra de la violencia de
genero

346

Base
50

Meta

Proyecto

2000

Realizacin de talleres y
actividades formativas en
temticas de la mujer

Realizacin de jornadas de
sensibilizacin, capacitaciones,
talleres, encuentros, entre
otros, para dar a conocer la
Ruta de Atencin a Mujeres
Vctimas de Violencia.

Fortalecer las organizaciones


constituidas por mujeres

Numero de
organizaciones de
mujeres atendidas

Acompaamiento tcnico a las


organizaciones de mujeres

Fortalecer la poltica pblica


de la mujer implementada
en el municipio por medio
de un programa radial Mujer
Usted Tiene la Palabra

Numero De Programas
radiales realizados

42

Programa radial Mujer Usted


Tiene la Palabra

2.1.1.2.5 Superacin de la pobreza


2.1.1.2.5.1 Lneas Base

677 familias que no han superado la pobreza extrema

2.1.1.2.5.2 Indicadores y metas estratgicas de gobierno


INDICADOR DE RESULTADO
Nmero de familias promovidas por la red unidos que
han superado la pobreza extrema
Porcentaje de IPM del Municipio de Sandon

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

489

589

66,0 %

50,0 %

Superar la pobreza extrema de las familias Red Unidos en un 35%


Reducir el IPM al 50% durante el cuatrienio.

Programa
Superacin

Objetivo
Realizar acciones de
focalizacin a familias

Indicador
Nmero de hogares
atendidos en el
347

Base

Meta

677

800

Proyecto
Actualizacin y seguimiento al sistema de
Informacin de UNIDOS como

de la
pobreza

vulnerables para Acceso


a programas sociales a
travs de la estrategia
Red Unidos
Contribuir a mejorar las
condiciones de vida de
las familias vulnerables a
travs del desarrollo de
la estrategia Red Unidos.

programa red unidos

herramienta de focalizacin e
instrumento para la toma de decisiones

2.1.1.2.6 Proteccin integral a la Primera Infancia, Infancia y Adolescencia


2.1.1.2.6.1 Lneas Base

Debilidad en el fortalecimiento de las polticas pblicas de la infancia y adolescencia.

2.1.1.2.6.2 Indicadores y metas estratgicas de gobierno


INDICADOR DE RESULTADO
Porcentaje de nios y nias, jvenes y adolescentes que
participan en la formulacin de polticas pblicas de infancia
y adolescencia.

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

0%

50 %

Lograr en un 50% la participacin de nios y nias, jvenes y adolescentes en la formulacin de polticas pblicas de la
infancia y adolescencia.

Programa

Objetivo
Diseo, implementacin y

Indicador
Nmero de rutas de
348

Base
0

Meta
1

Proyecto
Ruta de atencin integral a la

Proteccin
integral a la
Primera
Infancia,
Infancia y
Adolescencia

socializacin de la ruta de
atencin integral para la
primera infancia

atencin integral para la


primera infancia
diseadas

Activar la mesa municipal de


la Juventud

Nmero de mesas de
jvenes activadas

Nmero de sesiones de
COMPOS realizados

16

16

Fortalecer el Consejo
Municipal de Poltica Social
para convertirlo en el espacio
de coordinacin, monitoreo
y evaluacin local del avance
de la Poltica Pblica de
Infancia y Adolescencia del
Municipio
Levantar lnea base de
consumo de sustancias
psicoactivas en nios, nias,
adolescentes y jvenes

Numero de talleres o
reuniones de las tres
mesas que integran el
COMPOS
No. De rendicin de
cuentas Pblica de
Poltica Pblica de
Infancia y Adolescencia
del municipio
Numero de bases de
datos levantada

349

primera infancia

30

48

Formar a jvenes en liderazgo y


competencia ciudadana para la
sana convivencia.

Realizacin de COMPOS con el


ICBF

Realizacin de un sistema de
rendicin pblica de cuentas
para avances de la poltica
pblica de infancia y
adolescencia en el Municipio

Aplicacin de una encuesta para


levantar lnea base

2.1.1.2.7 Ms Familias en Accin


2.1.1.2.7.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno
INDICADOR DE RESULTADO
Porcentaje de familias de poblacin inscritas en el programa
Nmero de convenios Mas Familias en Accin suscritos con
Prosperidad Social

LINEA DE BASE
80,0 %

META DE RESULTADO CUATRENIO


80,0 %

Mantener el porcentaje de familias inscritas en el programa Mas Familias en Accin.

Programa

Ms Familias
en Accin

Objetivo
Mantener el nmero de
beneficiarios atendidos
con
subsidio de Familias en
Accin
Realizar encuentros
pedaggicos de Familias
en Accin
Realizar la asamblea
municipal de Familias en
Accin
Ejecucin del POA del
programa Ms Familias
en Accin

Indicador

Base

Meta

Nmero de beneficiarios
atendidos con
subsidio de Familias en
Accin

2.573

2.573

Numero de encuentros
pedaggicos realizados

300

300

Numero de asambleas
municipales realizados

Porcentaje de ejecucin
del POA

100 %

100 %

350

Proyecto

Seguimiento, Supervisin y
Atencin del Programa Ms
Familias en Accin en el
municipio de Sandon

2.1.1.3 EDUCACIN CON CALIDAD Y PERTINENCIA


2.1.1.3.1 Educacin para la primera infancia, niez, juventud y adolescencia
2.1.1.3.1.1 Lneas base:

El municipio posee una baja tasa de cobertura Neta en educacin media del 61, 13%.

2.1.1.3.1.2 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:


INDICADOR DE RESULTADO
Tasa de cobertura Neta preescolar
Tasa de cobertura Neta en educacin Primaria
Tasa de cobertura Neta en educacin Secundaria
Tasa de cobertura Neta en educacin Media
Tasa de desercin escolar intra-anual

LINEA DE BASE
84,91 %
80,67 %
84,70 %
61,13 %
3,0 %

META DE RESULTADO CUATRENIO


86,50 %
83,40 %
86,30 %
67,70 %
2,5 %

Aumentar la cobertura Neta en educacin media a un 67,70%, la secundaria a un 86,30%, la primaria en un 83,40% y la
preescolar a un 86,50%, y disminuir la tasa de desercin escolar al 2,5%.

Programa
Educacin
para la
primera
infancia,
niez,
juventud y
adolescencia

Objetivo
Mantener la cobertura
de nios, nias y
adolescentes en el
sistema educativo por
medio de estrategias que
eviten la desercin
escolar

Indicador
Nmero de nios, nias y
adolescentes que se
encuentran matriculados
en SIMAT (anual)
Nmero de nios y
adolescentes
351

Base

Meta

3,636

3,500

350

350

Proyecto
Promocin de la oferta educativa,
sensibilizacin y
vinculacin a nios, nias y
adolescentes para
el acceso a la educacin formal
Servicio de transporte escolar a las
5 instituciones educativas

Mejorar condiciones
fsicas de infraestructura
en instituciones
educativas urbanas y
rurales.

beneficiados con
transporte escolar
Nmero de nios y
adolescentes
beneficiados con los kits
escolares
Nmero de aulas
educativas construidos
Numero de Instituciones
y centros educativos con
mejor infraestructura

7,800

9,050

Entrega de Kits escolares al 100%


de los estudiantes del municipio

10

Construccin de aulas educativas

15

22

Adecuacin y mejoramiento de
la infraestructura educativa

2.1.1.3.2 Disminucin de Analfabetismo


2.1.1.3.2.1 Lneas Base

La tasa del analfabetismo en el municipio de Sandon es del 9,13 %

2.1.1.2.2.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:


INDICADOR DE RESULTADO
Tasa de analfabetismo

LINEA DE BASE
9,13 %

META DE RESULTADO CUATRENIO


7,0 %

Reducir la tasa de analfabetismo a un 7% en el municipio de Sandon

Programa
Disminucin

Objetivo
Aumentar el nmero de

Indicador
Nmero de adultos, mujeres
352

Base
N.D.

Meta
100

Proyecto
Implementacin de programas

de
analfabetismo

programas de educacin
para adultos

cabeza de familia y
poblacin Red Unidos entre
los 18 y 65 aos
alfabetizados

de educacin para adultos,


mujeres cabezas de familia y
poblacin Red Unidos

2.1.1.3.3 Asistencia Escolar


2.1.1.3.3.1 Lneas Base

La tasa de desercin escolar en el municipio de Sandon es del 3 %.

2.1.1.3.3.2 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:


INDICADOR DE RESULTADO
Cobertura del servicio de alimentacin escolar

LINEA DE BASE
100,0 %

META DE RESULTADO CUATRENIO


100,0 %

Mantener la universalizacin en la cobertura del servicio de alimentacin escolar

Programa

Asistencia
escolar

Objetivo
Garantizar la prestacin
adecuada de los servicios
pblicos en los
establecimientos educativo
Mantener el nmero de nios,
nias y adolescentes
beneficiados con alimentacin
escolar
Mantener la calidad del

Indicador
Nmero de Instituciones y
Centros Educativos
cubiertos con los servicios
pblicos domiciliarios.
El 100% de nios, nias y
adolescentes beneficiados
con
alimentacin escolar
Numero de Instituciones y
353

Base

Meta

Proyecto
Cobertura de los servicios
pblicos domiciliarios para la
instituciones y centros
educativas

27

27

100%

100%

Alimentacin Escolar

27

27

Menaje, dotacin y su

servicio de alimentacin
escolar a travs de la dotacin
y reposicin de menaje
Fortalecimiento a la gestin
del personal manipulador de
alimentos del programa de
alimentacin escolar
Implementar el programa de
jornada nica

Centros educativos con


dotacin y reposicin de
menaje.

reposicin para la prestacin


del servicio de alimentacin
escolar

Nmero de manipuladoras
de alimentos fortalecidas

42

42

Fortalecimiento a personal
manipulador de alimentos

Nmero de instituciones
educativas en jornada
nica

N.A.

Programa de jornada nica

2.1.1.3.4 Calidad Educativa con Pertinencia


2.1.1.3.4.1 Lneas Base:

De cinco instituciones educativas colegios, solo una posee puntaje con resultado superior en las pruebas Saber ICFES en el
municipio de Sandon

2.1.1.3.4.2 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:


INDICADOR DE RESULTADO
Puntaje promedio de pruebas SABER 3
Puntaje promedio de pruebas SABER 5
Puntaje promedio de pruebas SABER 9
Proporcin de colegios con resultados medios y altos en las pruebas
Saber 11
Proporcin de colegios con resultados superior y muy superior en
las pruebas Saber 11
354

LINEA DE BASE
307
304
316

META DE RESULTADO CUATRENIO


310
307
320

Mejorar en un alto Desempeo Escolar y Evaluacin de Calidad Educativa

Programa

Calidad
Educativa
con
Pertinencia

Objetivo

Indicador

Capacitacin en planes de mejora


para estudiante de grados 11 en
las 5 instituciones educativas

Nmero de instituciones
educativas beneficiadas de
los planes de mejora para
estudiantes de grado 11
Numero de ferias de
universidades realizadas

Base

Meta

Proyecto

Capacitacin en pruebas
Saber 11

Feria de Universidades

Incentivar a los estudiantes de


grado 11 en condiciones de
vulnerabilidad, la continuidad de
educacin superior.

Nmero de estudiantes con


apoyo para educacin
superior.

Incentivos a estudiantes
de grado 11 para la
educacin superior.

Capacitar y actualizar a docentes


y/o directivos docentes

Porcentaje de docentes y/o


directivos docentes
capacitados y actualizados

N.A.

80%

Capacitacin de
docentes

2.1.1.3.5 Educacin transversal


2.1.1.3.5.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Tasa de acompaamiento en construccin de proyectos
educativos transversales (PEI, PMI, PRAE, PEC, etc.)

LINEA DE BASE
Planes educativos
transversales en un 50 %

META DE RESULTADO CUATRENIO


Planes educativos implementados y
en 100 %

Proyectos educativos transversales (PEI, PMI, PRAE, PEC, etc.) implementados y en accin

355

Programa

Educacin
transversal

Objetivo
Apoyar los planes
educativos transversales
con recursos de calidad
Apoyar la formulacin de
los PRAES en las
Instituciones Educativas
Atender a estudiantes
con necesidades
especiales mediante
estrategias flexibles de
educacin articuladas
con la Secretaria
Departamental de
Educacin

Indicador
Numero de Planes educativos
transversales apoyados con
recursos de calidad.
Numero de Instituciones
Educativas con PRAES
implementados

Nmero de estudiantes
atendidos con estrategias
flexibles y pertinentes acorde
con sus necesidades

Base

Meta

N.D.

N/A

150

Proyecto
Mejoramiento de Calidad
Educativa en las Instituciones
Educativas
Implementacin de PRAES en
las Instituciones Educativas
Municipales

Educacin inclusiva

2.1.1.3.6 Competencias para el trabajo


2.1.1.3.6.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Tasa de cobertura en formacin tcnica
Tasa de cobertura en formacin profesional (pblica y privada,
presencial y semi presencial, virtual, o a distancia)

LINEA DE BASE
25,30 %

META DE RESULTADO CUATRENIO


30,00 %

65,60 %

70,00 %

Incrementar la Tasa de cobertura en formacin tcnica al 30,0 % y aumentar la tasa de cobertura en formacin profesional
(pblica y privada, presencial y semipresencial, virtual, o a distancia) al 70,0 %.
356

Programa

Competencias
para el
trabajo.

Objetivo
Gestionar convenios para
garantizar presencia del SENA
con educacin para el empleo
Gestionar convenios para
garantizar presencia y/o
extensin de universidades
pblicas o privadas, en
programas presenciales,
semipresenciales, a distancia,
virtuales, y CERES

Indicador
Nmero de cursos
gestionados con el
SENA
Nmero de
estudiantes
que ingresan a la
Educacin Superior,
tcnica y tecnolgica
mediante programas
CERES

Base
2

134

Meta

Proyecto

10

Implementacin de cursos
del SENA

234

Fortalecimiento de
programas de educacin
superior CERES

2.1.1.4 Deportes
2.1.1.3.1 Sandoneos capacitados en deportes
2.1.1.3.1.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Nmero de personas (nios, nias y jvenes
adolescentes) que hacen parte de escuelas de
formacin deportiva
Nmero de deportistas que participan en juegos
departamentales y/o nacionales

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

80

280

Incrementar en 200 el nmero de nios, nias, jvenes y adolescentes que hacen parte de escuelas de formacin deportiva.
Mantener el nmero de deportistas del municipio que participan en juegos departamentales y/o nacionales
357

Programa

Sandoneos
capacitados
en deportes

Objetivo
Vincular a nios, nias,
jvenes y vctimas de la
violencia en escuelas de
formacin deportiva
Dotacin de
implementos y
materiales deportivos
para escuelas de
formacin y selecciones
deportivas
Conservar el nmero de
deportistas del
municipio que
participan en juegos
departamentales y/o
nacionales

Indicador

Base

Meta

Proyecto

Nmero de personas que


hacen parte de escuelas de
formacin deportiva

80

280

Fortalecimiento e
implementacin de escuelas
de formacin deportivas

Nmero de escuelas de
formacin y selecciones
dotadas de implementos
deportivos

Dotacin de implementos y
materiales deportivos

Fortalecimiento de
deportistas del municipio
que participan en juegos
departamentales y/o
nacionales

Nmero de deportistas que


participan en juegos
departamentales y/o
nacionales

2.1.1.4.2 Infraestructura deportiva


2.1.1.4.2.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Nmero de espacios deportivos y/o recreativos
construidos
Nmero de espacios deportivos en buen estado

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

358

Incrementar y mejorar los espacios deportivos del municipio


Construir 3 espacios deportivos y/o recreativos
7 Escenarios deportivos en buen estado
Programa

Infraestructura
deportiva

Objetivo
Construir escenarios
deportivos y/o
recreativos
Adecuacin y
mejoramiento de
escenarios
deportivos

Indicador

Base

Meta

Proyecto

No. de escenarios deportivos


y/o recreativos construidos

Construccin de escenarios
deportivos y/o recreativos

Mejoramiento de
escenarios deportivos rurales
y urbanos

No. escenarios deportivos


adecuados y mejorados

2.1.1.4.3 Los sandoneos tienen la palabra en el deporte


2.1.1.4.3.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Porcentaje de estudiantes (nios, nias y jvenes) que
participan en actividades deportivas (juegos
SUPERATE)
Nmero de torneos deportivos organizados y
apoyados
Nmero de programas de actividad fsica realizados
con continuidad

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

27,0 %

30,0 %

40

45

359

Incrementar al 30,0 % el nmero de estudiantes (nios, nias y jvenes) que participan en actividades deportivas (juegos
SUPERATE).
Aumentar en 5 los torneos deportivos organizados y apoyados
Aumentar un programa de actividad fsica realizado con continuidad

Programa

Los
sandoneos
tienen la
palabra en
el deporte

Objetivo
Incrementar el nmero de estudiantes
que participan en actividades deportivas
(juegos SUPERATE).

Indicador
Nmero de estudiantes que
participan en actividades
deportivas (juegos SUPERATE).

Base

Meta

960

1.050

Vincular a personas del sector rural y


urbano y personas con discapacidad en
actividades deportivas

Nmero de campeonatos
organizados y patrocinados

40

45

Incrementar los participantes en eventos


de promocin de la actividad fsica

Nmero de participantes en
eventos de promocin de la
actividad fsica

7500

10.000

2.1.1.5 Cultura
2.1.1.5.1 Sandon Cultural
2.1.1.5.1.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:

El municipio no cuenta con consejo municipal de cultura

2.1.1.5.1.2 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:

360

Proyecto
Instituciones
educativas
vinculadas al deporte
Promocin e
incentivacin
campeonatos en las
diferentes disciplinas
Eventos de actividad
fsica

INDICADOR DE RESULTADO
Nmero de consejo municipal de cultura creado

LINEA DE BASE
0

META DE RESULTADO CUATRENIO


1

Implementar el consejo municipal de cultura.


Programa

Sandon
Cultural

Objetivo
Implementar y/o
fortalecer programas
culturales dirigidos a la
infancia, juventud,
Adolescencia y vctimas
de la violencia

Indicador

Base

Meta

Proyecto

Nmero de programas
culturales dirigidos a la
infancia, juventud y
adolescencia y vctimas
de la violencia

Recuperando Nuestra
identidad

Incrementar las personas


en procesos formativos
en las escuelas de artes

Nmero de personas
en procesos formativos
en las escuelas de
artes

22

120

Creando Cultura

Implementar procesos
basados en el arte y
cultura como parte de la
habilitacin y
rehabilitacin para la
poblacin con
discapacidad

Numero de procesos
culturales para
personas con
discapacidad
implementados

Cultura con inclusin

361

2.1.1.5.2 Patrimonio cultural intangible


2.1.1.5.2.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Nmero de eventos culturales realizados
Nmero de grupos culturales y artsticos fortalecidos y/o
creados
Nmero de productos declarados como patrimonio cultural

LINEA DE BASE
28

META DE RESULTADO CUATRENIO


40

12

Incrementar a 40 el nmero de eventos culturales realizados


Conformar 7 grupos culturales nuevos.
Declarar El Sobrero de paja Toquilla como patrimonio cultural.

Programa

Objetivo
Crear y/o fortalecer eventos
culturales

Patrimonio
cultural
intangible

Fortalecimiento del carnaval


de negros y blancos
Apoyar y crear grupos
artsticos y culturales
Capacitar a los artesanos del
Municipio de Sandon
Declaratoria como patrimonio
cultural, El Sobrero de paja

Indicador
Nmero de eventos
culturales creados y/o
poyados
Numero de carnavales
de negros y blancos
Nmero de grupos
artsticos y culturales
creados y/o apoyados
Nmero de artesanos
capacitados
Nmero de proyectos
presentados para
362

Base

Meta

Proyecto

Abriendo caminos

40

Cultores del municipio

Declaratoria patrimonio
cultural, sombrero de paja

Sandon Cultura y
tradicin

Toquilla.

declaratoria.

toquilla

2.1.1.5.3 Patrimonio Cultural Material


2.1.1.5.3.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Numero de Inventarios de patrimonio cultural
Nmero de proyectos y/o planes de proteccin del
patrimonio material del municipio

LINEA DE BASE
0

META DE RESULTADO CUATRENIO


2

Realizar 2 inventarios de patrimonio cultural


Elaborar 3 proyectos y/o planes de proteccin del patrimonio material del municipio
Programa

Reconocer el
patrimonio
material del
municipio

Objetivo

Indicador

Reconocer el patrimonio
material del municipio

Numero de inventarios de
patrimonio cultural

Promocin y divulgacin del


patrimonio cultural material.

Nmero de proyectos de
proteccin del patrimonio
material del municipio de
Sandon.
Numero de planes de
proteccin presentados al
ministerio de cultura.

363

Base

Meta

Proyecto
Inventario patrimonio
cultural material
Inventario del patrimonio
arqueolgico

Proteger el patrimonio
material del municipio de
Sandon

Plan especial de manejo y


proteccion de la basilica
Nuestra Seora del Rosario.

2.1.1.5.4 Todos Lectores


2.1.1.5.4.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Nmero de dotaciones realizadas a las bibliotecas de
carcter municipal

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

12

Realizar 12 dotaciones a las bibliotecas de carcter municipal

Programa

Todos
Lectores

Objetivo
Incrementar el nmero de
personas que asisten a la
Biblioteca Municipal.
(Fomentar hbitos de
lectura)
Activar los servicios de
acceso de la biblioteca a la
personas con discapacidad.

Dotar a bibliotecas con


material bibliogrfico,
audiovisual, musical y ldico

Indicador

Base

Meta

Nmero de personas que


asisten a la biblioteca

430

1000

Nmero de personas en
situacin de discapacidad
que asisten a la biblioteca.
Nmero de dotaciones
realizadas a bibliotecas
municipales
Nmero de dotaciones a
biblioteca municipal en
equipos de cmputo,
muebles y enseres

364

Proyecto

Sandon Lee, con inclusin


y equidad.
0

40

8
Dotaciones a bibliotecas
municipales

2.1.1.5.5 Infraestructura Cultural


2.1.1.5.5.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Nmero de escenarios aptos para el desarrollo
cultural

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

Adicionar un escenario apto que permita el desarrollo artstico y cultural


Programa

Infraestructura
Cultural

Objetivo

Mejorar e incrementar la
infraestructura Cultural

Indicador

Base

Meta

Nmero de centros
culturales construidos y/o
mejorados

Nmero de centros
culturales adecuados y
mejorados

Proyecto
Construccin y/o
Mejoramiento de
Escenarios Culturales
Mejoramiento casa de la
cultural

2.1.1.6 Justicia y Convivencia Comunitaria


2.1.1.6.1 Formacin y Orientacin para la Paz
2.1.1.6.1.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Nmero de lderes capacitados en competencias para una mejor
convivencia
365

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

120

Nmero de familias acompaadas en procesos de resolucin


pacfica de conflictos
Tasa de violencia intrafamiliar por cada 1000 habitantes

200

10,2 %

8,0 %

Capacitar a 20 lderes en competencias para una mejor convivencia


Acompaamiento a 100 familias en el municipio, para resolucin de conflictos pacficamente
Disminuir el ndice de casos de violencia intrafamiliar presentados en los cuatro aos en un 2 %

Programa

Formacin y
Orientacin
Para La Paz

Objetivo
Desarrollar procesos
pedaggicos con lderes
del municipio para el desarrollo y
rplica de conocimientos y
competencias que contribuyan a
una mejor convivencia
ciudadana
Capacitar y desarrollar acciones
con poblacin Red Unidos,
padres, madres de familia e
hijos en competencias para
disminuir las situaciones de
violencia intrafamiliar
Realizar campaas para la
prevencin y rutas de denuncia
de violencia intrafamiliar en la
poblacin en general
Fortalecimiento del equipo

Indicador

Base

Meta

Proyecto

Nmero de talleres en
valores de la democracia

Formacin de
lderes en
convivencia ciudadana

Nmero de talleres en DH,


Deberes y DIH

Formacin a la comunidad
en Derechos Humanos y DIH

Nmero de familias
formadas en resolucin
pacfica de conflictos

100

Fortalecimiento del Ncleo


familiar para la convivencia
pacfica

N de campaas realizadas

Campaas de prevencin de
violencia intrafamiliar

Nmero de profesionales

Fortalecimiento de la

366

interdisciplinario de la Comisaria
de Familia
Implementar el hogar de acogida
para vctimas de violencia
intrafamiliar
Implementar la casa de menor
infractor
Mantener el hogar de paso
municipal

contratados para la
Comisaria de Familia
Nmero de hogares de
acogida para vctimas de
violencia intrafamiliar
Nmero de casas de
menor infractor
implementadas
Nmero de hogares de
paso implementados

Comisaria de Familia

Hogar de acogida
implementado

Establecer Casa de menor


infractor

Establecer hogar de paso

2.1.1.6.2 Seguridad Ciudadana


2.1.1.6.2.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Tasa de hurto comn por cada 10 mil habitantes
Tasa de extorsin comn por cada 100 mil habitantes
Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana
formulado para el cuatrienio

LINEA DE BASE
6,23 %
11,68 %

META DE RESULTADO CUATRENIO


5,23 %
9,68 %

Reducir la tasa de hurto por cada 10 mil personas en un 1 %


Reducir en un 2 % la tasa de extorsin por cada 100 mil personas
Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana formulado para el cuatrienio

367

Programa
Seguridad
Ciudadana

Objetivo
Implementar el Plan Integral
de
Seguridad y Convivencia
Ciudadana en el municipio de
Sandon

Indicador

Base

% de avance en la
implementacin del Plan
Integral de Seguridad y
Convivencia Ciudadana

100 %

Meta

Proyecto

100 %

Implementacin del Plan


Integral de Seguridad y
Convivencia Ciudadana

2.1.1.7 Agua Potable y Saneamiento Bsico


2.1.1.7.1 Mejoramiento de la calidad de agua
2.1.1.7.1.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
ndice de Calidad del Riesgo del agua para consumo humano
Promedio de horas de prestacin del servicio diario de agua
potable en el rea urbana

LINEA DE BASE
6,14

META DE RESULTADO CUATRENIO


6,14

24 h

24 h

Mantener el ndice de Riesgo de la Calidad del Agua (IRCA) para consumo humano
Conservar la comunidad de prestacin del servicio de agua potable en el rea urbana (24 h/da)

Programa

Objetivo

Indicador

Nmero de sistemas de
Brindar una mejor calidad de
Mejoramiento
tratamiento de agua
vida a la poblacin
de la calidad de
potable (PTAP) construidas
Sandonea
agua
y/o mejoradas
368

Base

Meta

Proyecto

Implementar sistemas de
tratamiento de agua potable en
acueductos rurales

Nmero de sistemas de
tratamiento de agua
potable por medio de
filtros de auto lavado

Controlar y contabilizar el
suministro de agua potable
en el Municipio

Instalacin y/o
optimizacin de sistemas
de macro medicin
Instalacin y/o reparacin
de micromedidores

Garantizar calidad de agua


para consumo humano en el
Municipio

ndice de riesgo de la
calidad de agua para
consumo humano IRCA
mantenido o reducido

Planear, proyectar y dirigir


proyectos futuros para
mejorar la cantidad,
continuidad y calidad del
agua

Programas que garanticen


la sostenibilidad de la
comunidad sandonea en
cuanto a la calidad de vida
en el futuro por ser el
elementos bsicos para el
ser humano

369

126

6.14

Implementar sistemas de
tratamiento de agua potable en
acueductos rurales por medio de
filtros

Optimizar los sistemas de macro


medicin de agua potable en el
Municipio

635

Optimizar los sistemas de micro


medicin de agua potable en el
Municipio

6.14

Suministro de insumos y equipos


necesarios para mantener una
aceptable calidad de agua para
consumo humano

Reformulacin del Plan de Uso


Eficiente y ahorro del Agua del
Municipio

2.1.1.7.2 Agua Saludable para Todos


2.1.1.7.2.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Cobertura de servicio de Acueducto en el rea Urbana
Cobertura de servicio de Acueducto en el rea Rural

LINEA DE BASE
99.98
99.7

META DE RESULTADO CUATRENIO


100.0
99.8

Incrementar al 100,0 % el nmero de personas atendidas con el servicio de acueducto urbano


Incrementar al 99,8 % el nmero de personas atendidas con el servicio de acueducto urbano
Programa

Objetivo

Indicador
Nmero de bocatomas
reparadas y/o construidas

Optimizacin de la
Infraestructura de los
Acueductos del Sector Rural

Nmero de metros lineales de


redes de conduccin, aduccin
y/o distribucin de
acueductos rurales mejorados

370

Base

12

54.335

Meta

Proyecto

21

Construir, mejorar y
optimizar las captaciones
de agua

23.500

Adecuar, mejorar y
optimizar las redes de
conduccin, aduccin y/o
distribucin de acueducto
rurales

Nmero de tanques de
almacenamiento construidos
y/o mejorados

Agua
Saludable
Para Todos

Nmero de viviendas del sector


Rural con agua potable

Optimizacin de la
Infraestructura del Acueducto
Urbano EMSAN

5,768

12

Construir, mejorar y
optimizar los tanques de
almacenamiento de los
acueducto rurales

5793

Expansin de redes de
distribucin en el sector
rural, para incremento de
cobertura.

Nmero de metros de red de


conduccin optimizados

4200

300

Recubrimiento de la red de
conduccin

Nmero de Metros de red de


distribucin optimizados

1500

2.000

Optimizacin de redes del


acueducto municipal

Nmero de adecuaciones
realizadas a los tanques de
almacenamiento

Adecuacin en
Infraestructura de los
Tanques de
almacenamiento del
acueducto urbano

Nmero de adecuaciones
realizadas a la bocatoma

Adecuacin en
Infraestructura de la
bocatoma del acueducto

371

urbano

Numero de Lechos Filtrantes


repuestos

Formular el Plan de Maestro


de Acueducto urbano

Reposicin de los 4 lechos


filtrantes de la planta de
tratamiento del casco
urbano del municipio de
Sandon

Cobertura en servicio de
acueducto en casco Urbano del
municipio

99.9 %

100 %

Universalizacin del servicio


de agua potable en el sector
urbano del municipio

Numero de Planes Maestros de


Acueducto Formulado

Formular Plan Maestro de


Acueducto

2.1.1.7.3 Sistemas de Alcantarillado Urbano y Rural


2.1.1.7.3.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Cobertura de servicio de Alcantarillado en el rea Urbana
Cobertura de servicio de Alcantarillado en el rea Rural

LINEA DE BASE
98.1 %
32,0 %

META DE RESULTADO CUATRENIO


98.5 %
34,0 %

Incrementar al 98,5 % el nmero de personas atendidas con el servicio de alcantarillado urbano

Incrementar al 34,0 % el nmero de personas atendidas con el servicio de alcantarillado rural


372

Programa

Sistemas de
Alcantarillado
Urbano y Rural

Objetivo

Optimizacin de la
infraestructura de
alcantarillado en el
sector rural

Indicador

Base

Meta

Proyecto

Nmero de Bateras sanitarias instaladas


en rea rural dispersa

364

162

Instalacin de bateras
sanitarias en el sector
rural

Nmero de metros lineales de


alcantarillado construidos en el Sector
Rural

1979

1,200

Construccin de
Alcantarillado Rural

Control de
contaminacin en
fuentes hdricas

Control de
contaminacin en
fuentes hdricas

Instalacin de Sistema
spticos para el
Tratamiento de Aguas
Residuales

Numero de mantenimientos de los


sistemas de tratamiento primarios de
aguas residuales existentes en el
corregimiento de santa Brbara y en la
Vereda el Vergel
Numero de Estudio de pre inversin de
proyectos para la construccin de
sistemas de tratamiento en el sector rural

Nmero de Sistemas spticos instalados


en rea rural dispersa para tratamiento
de agua residual

373

Nmero de Plan de Saneamiento y


Manejo de Vertimiento (PSMV)
formulados.

Metros de red de alcantarillado repuesto

Numero de estudios elaborados para


realizar el plan maestro de alcantarillado

1700

Reformulacin del Plan


de Saneamiento y
Manejo de
Vertimientos del
Municipio de Sandon

2000

Reposicin de la red de
alcantarillado
municipal

Consultora para la
elaboracin del plan
maestro de
alcantarillado y
canalizacin quebrada
Beln

Optimizacin de la
infraestructura de
alcantarillado en el
sector Urbano
Numero de Diseos de planta de
tratamiento de aguas residuales

Diseo Planta de
Tratamiento de Aguas
Residuales especificada
en el Plan Maestro de
Alcantarillado

Nmero de Plantas de Tratamiento de


Aguas Residuales

Construccin de Planta
de Tratamiento de

374

Aguas Residuales

2.1.1.7.4 Sandon Limpia (Aseo)


2.1.1.7.4.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Cobertura de cobertura urbana de recoleccin de residuos
slidos

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

98.0 %

99,0 %

Incrementar al 90,0 % el nmero de personas atendidas con el servicio recoleccin de residuos slidos en el sector urbano
Programa

Objetivo

Adquirir un vehculo
compactador de residuos
solidos
Sandon
Limpia (Aseo) Ampliacin de cobertura
del servicio de barrido y
limpieza de la zona urbana

Indicador

Base

Meta

Nmero de vehculos
compactadores adquiridos

Adquisicin Vehculo
Compactador

Nmero de rutas de barrido y


limpieza de las calles de la zona
urbana

Ampliacin de barrido y limpieza


de las calles de la zona urbana

375

2.1.1.7.5 Aseguramiento
2.1.1.7.4.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Porcentaje de usuarios (estratos residencial 1,2 y3) con
subsidio

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

100,0 %

100,0 %

Garantizar la prestacin de los servicios pblicos con base en la Ley 142 de 1994.
Programa

Objetivo

Indicador

Base

Meta

Aseguramiento

Mantener el fondo de
solidaridad y redistribucin

Nmero de nuevos suscriptores


beneficiados con el fondo de
solidaridad y redistribucin

300

Proyecto
Subsidios para de
servicio pblico
domiciliarios de
acueducto,
alcantarillado y aseo

2.1.1.8 Vivienda y Desarrollo Urbano


2.1.1.8.1 Vivienda de Inters Social
2.1.1.8.1.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Dficit de vivienda cualitativo
Dficit de vivienda cuantitativo

LINEA DE BASE
27,1 %
16,0 %

Reducir el dficit de vivienda cualitativo a 26,0 %


376

META DE RESULTADO CUATRENIO


25,5 %
11,0 %

Disminuir el dficit de vivienda cuantitativo a 13,5 %

Programa

Vivienda
de
Inters
Social

Objetivo
Gestionar subsidios para
Mejoramiento de vivienda

Identificar y Formular
proyectos de vivienda de
inters Social, gestionar
recursos para la cofinanciacin
de proyectos de vivienda de
Inters Social.

Indicador
Nmero de subsidios totales
asignados para el mejoramiento
de vivienda

Base

Meta

240

100

Nmero de familias beneficiadas


con proyectos de construccin de
vivienda en sitio propio

100

170

Nmero de familias beneficiadas


con subsidios para reubicacin de
viviendas asentadas en zonas de
alto riesgo

109

140

Proyecto
Mejoramiento de
Vivienda
poblacin Vulnerable
Construccin de
vivienda
de Inters Social en
sitio propio
Reubicacin de
viviendas en zonas de
alto riesgo

2.1.1.8.2 Espacio Pblico


2.1.1.8.2.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Metros cuadrados de espacio pblico efectivo por habitante

LINEA DE BASE
4,0 m2/hab

META DE RESULTADO CUATRENIO


6,0 m2/hab

Incrementar el espacio pblico a 6,0 m2 por habitantes durante el cuatrienio.

Programa

Objetivo

Espacio
Publico

Formular y ejecutar proyectos


de espacio pblico

Indicador
Nmero de proyectos formulados y
ejecutados de espacio pblico y
peatonal
377

Base

Meta

Proyecto

Espacio Pblico
y Peatonal

2.1.1.9 Paz y postconflicto


2.1.1.9.1.1 Lneas base

3 Personas en proceso de reintegracin (PPR)

2.1.1.9.1.2 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:


INDICADOR DE RESULTADO
Estrategia integral para un eventual postconflicto
Implementada

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

Implementar en el municipio la estrategia integral para un eventual postconflicto


Atender de forma integral a 3 personas en proceso de reintegracin (PPR)

Programa

Paz y
postconflicto

Objetivo

Indicador

Base

Meta

Realizar actividades de difusin,


socializacin, participacin con
personas en proceso de reintegracin
PPR

Nmero de actividades
de acompaamiento
realizadas con PPR

Implementacin de la estrategia
integral para un eventual
postconflicto

Nmero de proyectos
articulados con la
estrategia

378

Proyecto
Inclusin de personas en
procesos de sensibilizacin
frente a la poltica de
reintegracin social y
econmica (PRSE) y
reconciliacin dirigido a PPR
Proyectos articulados en las
lneas definidas la estrategia
integral para un eventual
postconflicto

2.2 DIMENSION AMBIENTE NATURAL:

SANDON A LA VANGUARDIA EN LA GESTIN AMBIENTAL


2.2.1 Objetivo Estratgico
Afianzar la relacin Hombre-Naturaleza, con la firme conviccin de respeto y proteccin por nuestros recursos, especialmente los no
renovables, los fines sociales del estado, propendern por una sociedad ms comprometida con el medio ambiente, la riqueza del
territorio est en la capacidad de aprovechamiento y el buen uso de los recursos para la vida y un futuro sostenible.
2.2.1.1 Gestin Ambiental
2.2.1.1.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Creacin del Concejo Ambiental Municipal CAM
Creacin del Sistema de Gestin Ambiental Municipal SIGAM

Programa

Gestin
Ambiental

LINEA DE BASE
0
0

META DE RESULTADO CUATRENIO


1
1

Creacin del Concejo Ambiental Municipal CAM


Creacin del Sistema de Gestin Ambiental Municipal SIGAM
Objetivo
Implementar la
institucionalidad
ambiental en el municipio
Construccin de una
agenda municipal
ambiental

Indicador

Base

Meta

Proyecto

Nmero de oficina de gestin


ambiental municipal creada

Oficina de gestin ambiental

Nmero agenda municipal


ambiental creada

Agenda municipal ambienta

379

Creacin del sistema de


informacin ambiental
SIAM

Nmero sistema de informacin


ambiental SIAM

Sistema de informacin
ambiental SIAM

2.2.1.2 Restauracin y recuperacin de fuentes de agua y rondas hdricas


2.2.1.2.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Implementacin de planes de manejo ambiental participativo de
microcuencas

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

Implementacin de planes de manejo ambiental participativo de microcuencas

Programa

Restauracin
y
recuperacin
de fuentes
de agua y
rondas
hdricas

Objetivo
Restauracin y
recuperacin de zonas
estratgicas de recarga
hdrica

Indicador
Nmero de hectreas
recuperadas de recarga hdrica
y nacimientos de agua

Gestin comunitaria del


agua

Numero de red de acueductos


conformada y funcionando

Programa de familias
guardabosques

Nmero de familias apropiadas


en el programa

380

Base
5

Meta

Proyecto

20

Restauracin de zonas de
recarga hdrica en el
municipio de Sandon

Implementacin de red de
acueductos conformada y
funcionando

20

Implementacin del
programa de familias
guardabosques

Implementacin de
viveros

Nmero de viveros
implementados

Implementar Material vegetal


para reforestacin

2.2.1.3 reas Protegidas


2.2.1.3.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Creacin del Sistema Municipal de reas Protegidas

Programa

reas
Protegidas

LINEA DE BASE
0

META DE RESULTADO CUATRENIO


1

Creacin del Sistema Municipal de reas Protegidas


Objetivo

Indicador

Base

Meta

Proteccin de reas ambientales


estratgicas, en especial la del
SFF Galeras

Nmero de predios en
reas ambientales
protegidos

Adquisicin y manejo ambiental


de predios estratgicos para
conservacin de los servicios
ecosistematicos

Nmero de hectreas
adquiridas en reas
ambientales estratgicas

25

20

Cuidado de predios en
reas ambientales
adquiridos

Restauracin de corredores y
franjas que conecten fincas con
bosques y paramos

Nmero de hectreas
recuperadas en
corredores estratgicos
protegidos

Restauracin de corredores
y franjas que conecten
fincas con bosques y
paramos

381

Proyecto
Verificar el cuidado de
predios en reas
ambientales protegidos, en
especial los del SFF Galeras

Implementacin de una
estrategia de pago por servicios
ambientales y exencin en
impuesto predial

Nmero de hectreas
beneficiadas por servicios
ambientales e impuesto
predial

15

Programa de reforestacin de
reas protegidas, en especial la del
SFF Galeras

Nmero de reas
reforestadas

Implementacin pagos
servicios ambientales y
exenciones tributarias en
impuesto predial
Implementacin de
estrategias de
reforestacin, en especial en
la zona del SFF Galeras

2.2.1.4 Cambio Climtico


2.2.1.4.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Creacin de estrategia de adaptacin del cambio climtico

Programa

META DE RESULTADO CUATRENIO


1

Creacin de estrategia de adaptacin del cambio climtico


Objetivo
Crear resiliencia frente al
cambio climtico

Cambio
Climtico

LINEA DE BASE
0

Gestionar alternativas en la
prestacin de servicio de
alumbrado pblico para
minimizar el impacto de Co2 en
el alumbrado publico

Indicador
Nmero de capacitaciones
de sensibilizacin frente al
cambio climtico
Nmero de proyectos
formulados

382

Base

Meta

12

Proyecto
Implementar Talleres
comunitarios frente al cambio
climtico
Gestin de alumbrado pblico
sostenible

Reduccin de huella ecolgica


Caracterizacin de potenciales
energticos con fuentes
alternativas
Proponer alternativas de
parrillas en trapiches y estufas
eficientes
Desarrollar una propuesta con
nuevas alternativas de
transporte que integre
bicicletas elctricas y recursos
energticos locales

Das sin carros y sin motos


Nmero de documentos o
informes de potenciales
energticos con fuentes
alternativas
Nmero de documentos o
informes de alternativas
de parrillas en trapiches y
estufas
Nmero de proyectos de
movilidad sostenible
formulados

Implementar da sin carro y


sin moto

Estudio de potenciales
energticos con fuentes
alternativas

Caracterizacin de la
problemtica ambiental en
estufas ineficientes y parrillas
de trapiches

Estructuracin de proyecto de
movilidad sostenible

2.2.1.5 Biodiversidad y manejo de paisajes


2.2.1.5.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Numero de planes de biodiversidad y manejo de paisajes formulados

Planes de biodiversidad y manejo de paisajes

383

LINEA DE BASE
0

META DE RESULTADO CUATRENIO


1

Programa
Biodiversidad
y manejo de
paisajes

Objetivo
Recuperacin paisajstica,
arborizacin y jardines en centros
urbanos y rurales

Indicador
Numero de parques
arborizados y
recuperados

Base

Meta

Proyecto
Implementacin de programas
de parques arborizados y
recuperados

2.2.1.6 Cultura ambiental


2.2.1.6.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Formulacin e implementacin del plan de educacin ambiental

Programa

Cultura
ambiental

LINEA DE BASE
0

META DE RESULTADO CUATRENIO


1

Plan de biodiversidad y manejo de paisajes implementado


Objetivo
Fortalecimiento del comit
interinstitucional de educacin
ambiental.
Fortalecimiento de los PRAES
Utilizacin de medios de
comunicacin para educacin
ambiental

Indicador
CONCEJOS
AMBIENTALES
FORTALECIDOS
Numero de PRAES
fortalecidos y
constituidos
Numero de programas
radiales de educacin
ambiental realizados

384

Base

Meta

Proyecto
Implementar el Comit
interinstitucional de
educacin ambiental.

Implementacin de Red de
PRAES

Programa radial de
ecoeducain

2.2.1.7 Proteccin y bienestar animal


2.2.1.7.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Formulacin e implementacin del plan de proteccin y bienestar
animal

META DE RESULTADO CUATRENIO

Plan de proteccin y bienestar animal implementado

Programa
Proteccin y
bienestar
animal

LINEA DE BASE

Objetivo
Creacin del Comit Municipal de
proteccin y bienestar animal
Realizar los estudios para la
construccin de un centro
zoonotico y de proteccin animal

Indicador
Comit municipal de
proteccin y bienestar
animal creado
Estudios para el centro
zoonotico y de
proteccin animal

Base

Meta

Proyecto
Implementar el comit
municipal de proteccin y
bienestar animal
Estudio para la construccin
de un centro zoonotico

2.2.1.8 Gestin de Riesgo


2.2.1.8.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Nmero de desastres declarados por cuatrienio
Nmero de personas afectadas por desastres
Nmero prdidas en infraestructura bsica y de
servicios

LINEA DE BASE
2
600

META DE RESULTADO CUATRENIO


2
400

385


Programa

Reducir la Cifra de personas afectadas y hectreas afectadas por desastres.


Objetivo
Identificar los diferentes
escenarios de riesgo de
desastres sobre los que se
disearn las estrategias de
control y reduccin del riesgo
y de manejo de desastres
Controlar y reducir las
condiciones de riesgo de
desastres

Gestin de
riesgo

Preparar y llevar a cabo la


respuesta ante situaciones
declaradas de desastres y
preparar los planes que
orientarn los procesos de
reconstruccin pos desastres.

Indicador
Numero de Sistemas de monitoreo y
alerta ante amenazas instalados y en
operacin
No. De Estudios elaborados de
evaluacin y zonificacin del riesgo
de desastres para fines de
planificacin de uso del territorio
No. Obras de reduccin del riesgo
de desastres (mitigacin) ejecutadas
Nmero de convenios realizados con
cuerpos de bomberos para la prevencin y
control de incendios
Numero de Planes municipales para la
gestin de riesgo y desastre elaborados/
desarrollados/ actualizados para la
prevencin y atencin a desastres
Estrategia de respuesta elaborados/
desarrollados/ actualizados para la
prevencin y atencin a desastres
Nmero de capacitaciones en programas
para la promocin, divulgacin y
formacin en prevencin y atencin a
desastres
386

Base

Meta

Proyecto

Sandon con
la Gestin de
Riesgo

No. De Procesos de formacin y


capacitacin del personal vinculado a los
organismos de
respuesta para la atencin de
desastres
N de carros cisternas adquiridos para la
atencin de incendios.
Nmero de atenciones a familias
damnificadas por desastres
No. De dotaciones de elementos y
equipos a organismos de socorro para la
atencin de desastres

350

200

2.2.1.9 Ordenamiento Territorial


2.2.1.9.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
EOT con actualizacin, incorporando los estudios
especiales para la gestin del riesgo

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

Desarrollar un Ordenamiento y planeacin Ambiental que involucre la gestin del riesgo, y reglamentacin urbana y rural.

Programa
Ordenamiento
territorial

Objetivo
Actualizar el
esquema de

Indicador
No. De Planes de Ordenamiento
Territorial actualizado con estudios
387

Base

Meta

Proyecto

Esquema de Ordenamiento
territorial Actualizado

ordenamiento
territorial

de evaluacin y zonificacin del riesgo


de desastres

Estudios especializados de evaluacin


y zonificacin del riesgo de desastres

2.3 DIMENSION DE DESARROLLO ECONOMICO Y AGROPECUARIO

SANDON PRODUCTIVA Y ARTESANAL


2.3.1 Objetivo Estratgico
Incrementar la productividad del municipio, con mecanismos apropiados, que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de
la poblacin, para estos fines es pertinente mantener alianzas con sectores pblicos y privados del orden Departamental y Nacional,
esto permite la mejor utilizacin de los recursos disponibles, y el uso racional y eficiente, del talento humano
2.3.1.1 Campo ms productivo
2.3.1.1.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Creacin de la secretara de agricultura
Crear un decreto agroambiental local
Implementacin da del campesino
Propuesta de investigacin en especies tolerantes al
clima

LINEA DE BASE
0
0
0

META DE RESULTADO CUATRENIO


1
1
4

Crear la secretaria de agricultura municipal


Crear un decreto agroambiental local
388

Implementacin del da de campesino


Investigacin en especies tolerantes al clima

Programa

Campo ms
productivo

Objetivo

Mejorar las
capacidades para la
produccin
agropecuaria

Fomento de la
produccin limpia

Indicador

Base

Meta

Proyecto

Secretara de Agricultura
creada

Creacin de la Secretaria de
Agricultura

20

Nmero de montajes de
granjas o parcelas
demostrativas implementadas
Nmero de proyectos
productivos agropecuarios
implementados

Diversificando y enriqueciendo el
campo sandoneo
1

Semillas nativas para la seguridad


alimentaria de las familias
sandoneas

Aprovechando y conservando el
patrimonio hdrico

Agricultura familiar, eje de la


economa sandonea

Nmero de predios
legalizados

111

50

Propiedad de la tierra,
asegurando el porvenir
campesino

Nmero de ncleo veredales


con formacin agroecolgica

16

Agricultura limpia y amigable con


el medio ambiente

Nmero de banco de semillas


nativas creado
Nmero de distritos de riego
construidos y fortalecidos en
la gobernanza del agua
Nmero de proyectos
ejecutados en agricultura
familiar transicional

389

Nmero de proyectos
familiares de elaboracin de
abonos orgnicos a partir de
residuos obtenidos de las
fincas

Nmero Jornadas de
recoleccin de envases
agroqumicos

2.3.1.2 Asistencia Tcnica Integral Agropecuaria


2.3.1.2.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Creacin del plan general de asistencia tcnica

LINEA DE BASE
0

META DE RESULTADO CUATRENIO


1

Crear el plan general de asistencia tcnica

Programa

Asistencia Tcnica
Integral
Agropecuaria

Objetivo

Asistencia tcnica

Indicador
Nmero de productores con RUAT
Registro nico de Asistencia Tcnica
(pequeo/ mediano/ gran productor)
Nmero de productores rurales
beneficiados del Plan General de
Asistencia Tcnica Directa Rural

Base

Meta

Proyecto

1000

500

Acompaamiento integral
al productor sandoneo
para el mejoramiento
productivo local

Nmero de unidades productivas rurales


certificadas en Buenas Prcticas Agrcolas

390

Orientar sistemas de
produccin hacia una

Fortalecimiento
Organizativo y
Asociativo Rural

agricultura sostenible y
ecolgicamente segura

Nmero de capacitaciones en Buenas


Prcticas Agrcolas

Nmero de capacitaciones en Buenas


Prcticas Ganaderas

Nmero de capacitaciones en Buenas


Prcticas de Manufactura

Nmero de proyectos escolares


agropecuarios

Cultivando la juventud
guaicosa
Desarrollo rural y
personas en situacin de
discapacidad

Nmero de proyectos productivos con


personas con discapacidad

Nmero de asociaciones acompaadas en


la formulacin de proyectos de desarrollo
agro empresarial

Nmero de Proyectos formulados para


convocatorias

391

Promocin y apoyo al
emprendimiento local
5

Nmero de asociaciones de productores


constituidas

Nmero de asociaciones de productores


fortalecidas

2.3.1.3 Promocin y apoyo al emprendimiento


2.3.1.3.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno
INDICADOR DE RESULTADO
Nmero de programas de emprendimiento
establecidos
Tasa de desempleo

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

20,5 %

19,5 %

Establecer 4 programas de emprendimiento


Reducir la tasa de desempleo al 19,5 %
Programa

Objetivo

Indicador
No. de cursos y/o de
Formar para el trabajo
formacin y capacitacin
y el desarrollo humano
de emprendimiento
Promocin y
para el sector primario
empresarial desarrollados
Apoyo Al
Emprendimiento
Nmero de nios, nias,
Reducir el trabajo infantil
jvenes y adolescentes
(Entre 5 y 17 aos)
retirados del mercado de
392

Base

Meta

N.D.

50

Proyecto
Apoyo de iniciativas
empresariales, proyectos
agropecuarios y de
transformacin agroindustrial
Menos trabajo ms juego

trabajo
Cualificar a jvenes para
hacerlos competitivos
laboralmente

Nmero de jvenes
capacitados en
competencias laborales

20

80

Competencias Laborales

2.3.1.4 SANDON, TURSTICA PARA EL MUNDO


2.3.1.4.1 Competitividad, sostenibilidad e innovacin del turismo
2.3.1.4.1.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno
INDICADOR DE RESULTADO
Nmero de Planes municipales de desarrollo turstico
formulados

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

Formular 8 planes municipales de desarrollo turstico


Programa

Competitividad,
sostenibilidad e
innovacin del

Objetivo
Fortalecer la
competitividad turstica,
por medio de la ejecucin
y apoyo a programas que
permitan su consolidacin

Indicador

Base

Meta

No Planes municipales de
desarrollo turstico
apoyados en la
formulacin

393

Proyecto
Sandon emprendedora y
empresarial Alianzas para
el desarrollo sostenible
del turismo

turismo

como un destino turstico


competitivo, sostenible e
innovador.

Numero Programas para la


recuperacin de patrimonio
cultural turstico
No Mantenimiento de Caminos
de Herradura, senderos y rutas
tursticas

2.3.1.4.2 Promocin nacional e internacional del destino turstico de Sandon


2.3.1.4.2.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno
INDICADOR DE RESULTADO
Nmero de Planes donde se incluye al sector turstico del
municipio en los programas departamental y nacional

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

Realizar 5 planes donde se incluye al sector turstico del municipio en los programas departamental y nacional.

Programa
Promocin
nacional e
internacional
del destino
turstico de
Sandon

Objetivo

Posicionar los productos


tursticos especializados del
destino Sandon a nivel
nacional y proyectarlos a
nivel internacional.

Indicador
No de planes donde se incluye al
sector turstico del municipio en
los programas departamental y
nacional
Numero Participaciones en ferias,
fiestas y eventos locales
nacionales e internacionales
Numero Participaciones en la
prctica de actividades
deportivas emergentes y extremas
394

Base

Meta

Proyecto

10

Estrategias
promocionales
para posicionar los
productos tursticos del
municipio de Sandon
ejecutadas

10

No Diseo pgina web

No publicidad fsica de promocin


turstica

No Sealizacin temtica rural y


urbana

No Implementacin de mapas
digitales para el destino de
atractivos turstico

30

2.3.1.4.3 Metodologa para la elaboracin del inventario de Atractivos Turstico


2.3.1.4.3.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno
INDICADOR DE RESULTADO
Numero de atractivos tursticos recuperados

LINEA DE BASE
0

META DE RESULTADO CUATRENIO


5

Realizar 5 planes donde se incluye al sector turstico del municipio en los programas departamental y nacional.

Programa

Objetivo

Indicador

Base

Meta

Metodologa
para la
elaboracin
del inventario
de Atractivos

Fortalecimiento e
implementacin de
iniciativas de trabajo para
el Desarrollo Turstico en
reas Rurales y urbanas

No de talleres gestionados sobre


eco-turismo y similares realizados

24

Numero de espacios para el


desarrollo de turismo de aventura
y deporte extremo
395

10

Proyecto

Turismo comunitario por


la paz

Turstico

Numero de atractivos para la


implementacin de turismo
ecolgico
Numero de atractivos urbano y
rural para el fortalecimiento del
turismo religioso y cultural

10

10

2.3.1.4.4 Sandon, turstica para el Mundo


2.3.1.4.4.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno
INDICADOR DE RESULTADO
Numero de oficina de turismo creadas

LINEA DE BASE
0

META DE RESULTADO CUATRENIO


1

Crear la oficina de turismo municipal

Programa
Sandon,
turstica para
el Mundo

Objetivo
Reconocimiento
institucional del sector
turismo en el municipio de
Sandon con la Creacin
de la Coordinacin de
turismo

Indicador

Base

Meta

Proyecto

Nombramiento coordinador
sector turstico municipal.

Creacin Oficina de
Turismo Municipal

396

2.3.1.4.5 Infraestructura sostenible


2.3.1.4.5.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno
INDICADOR DE RESULTADO
Construccin Parque Temtico

LINEA DE BASE
0

META DE RESULTADO CUATRENIO


1

Iniciar la ejecucin de un Parque Temtico en el municipio de Sandon

Programa
Infraestructura
sostenible

Objetivo
Construccin de
infraestructura para la
promocin del desarrollo
socioeconmico y turstico
de Sandon

Indicador

Base

Meta

Proyecto

No Formulacin del proyecto

Formulacin estudios y
diseos Parque Temtico

No Ejecucin de la primera
fase del proyecto

Ejecucin primera fase


parque temtico

2.3.1.4.6 Implementacin de las Normas Tcnicas sectoriales


2.3.1. 4.6.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno
INDICADOR DE RESULTADO
Nmero de capacitaciones y/o campaas realizadas con
locales comerciales para la promocin del turismo

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

12

Realizar 12 capacitaciones y/o campaas realizadas con locales comerciales para la promocin del turismo
Programa

Objetivo

Indicador
397

Base

Meta

Proyecto

Implementacin
de las Normas
Tcnicas
sectoriales

Realizacin de
capacitaciones y/o
campaas de
prevencin, atencin al
cliente, manipulacin de
alimentos y sostenibilidad

Nro. de capacitaciones y/o


campaas realizadas a locales
comerciales en el sector urbano
Nro. de capacitaciones y/o
campaas realizadas a locales
comerciales en el sector rural

Formacin y
fortalecimiento para el
desarrollo turstico
municipal

2.4 DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO:

SANDON CON VAS E INFRAESTRUCTURA PARA LA GENERACIN DEL DESARROLLO


2.4.1 Objetivo Estratgico
Eficiencia y eficacia, para lograr un equilibrio optimo entre la situacin actual y lo deseado, donde prime la vida sobre todos los
derechos, la corresponsabilidad entre los diferentes planes programas y proyectos, con la distribucin adecuada del territorio.
2.4.1.1 Equipamiento
2.4.1.1.1 Obras de Inters y de equipamiento Municipal
2.4.1.1.1.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Porcentaje de bienes inmuebles y muebles en buenas
condiciones

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

10,0 %

50,0 %

Aumentar el Porcentaje de bienes inmuebles y muebles en buenas condiciones en el municipio de Sandon en un 50%.
398

Programa

Objetivo

Obras de
Mejorar la
Inters y de
infraestructura
equipamiento
del Municipio.
Municipal

Indicador

Base

Meta

Nmero de proyectos realizados para


formulacin Centro Multipropsito

Proyecto
Formulacin proyecto
Construccin Centro
multipropsito

Nmero de ejecuciones realizadas para


la construccin Centro Multipropsito

Ejecucin proyecto
Construccin Centro
multipropsito

Nmero de Construcciones y/o


adecuaciones realizadas a salones
comunales del municipio de Sandon.

Adecuacin y/o dotacin del


equipamiento municipal

Mejoramiento y/o
adecuacin de las plazasparques publicas

Construccin de Parque
Infantil

Construccin de Morgue

Construccin de Osario

Numero de mejoramientos y/o


adecuaciones realizadas en plazasparques publicas
Numero de parques recreativos
construidos
Numero de morgues construidas en
cementerios municipales
Numero de osarios construidos en
cementerios municipales

399

2.4.1.2 Servicios pblicos diferentes a Acueducto, aseo y alcantarillado


2.4.1.2.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Cobertura de Gas Domiciliario
Cobertura del Servicio de Alumbrado Pblico

LINEA DE BASE
0
50,0 %

META DE RESULTADO CUATRENIO


10,0 %
60,0%

Implementar el servicio de gas domiciliario en el casco urbano del municipio.


Incrementar la cobertura del servicio de alumbrado pblico en un 10,0 % en el municipio.

Programa

Objetivo
Implementar el servicio
pblico de gas
domiciliario
urbano

Servicios
pblicos
diferentes a
Mejoramiento y
Acueducto,
mantenimiento de
aseo y
alumbrado pblico rural
alcantarillado
y urbano.
Ampliacin de red de
alumbrado publico

Indicador

Base

Meta

No. de proyectos formulados de


gas domiciliario

No. de Ejecuciones de gas


domiciliario realizados

Ejecucin proyecto de
implementacin del servicio
pblico de gas domiciliario.
Mejoramiento, remodelacin y
ampliacin de la
infraestructura de alumbrado
Pblico Urbano y Rural

No. de Mantenimientos,
remodelaciones y ampliaciones
realizadas de infraestructura de
alumbrado Pblico Urbano y
Rural

No. de ampliaciones realizadas a


la red de alumbrado Pblico
Urbano y Rural

400

Proyecto
Formulacin proyecto
implementacin gas
domiciliario.

Ampliacin de la
infraestructura de alumbrado
Pblico Urbano y Rural

2.4.1.3 Transporte
2.4.1.3.1 Mejoramiento y mantenimiento vial
2.4.1.3.1.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Porcentaje de vas del sector urbano en buen estado
Porcentaje de vas del sector rural en buen estado

LINEA DE BASE
30,3 %
20,8 %

META DE RESULTADO CUATRENIO


35,0 %
25,0 %

Mejorar el estado de las vas urbanas y rurales.

Programa

Mejoramiento y
Mantenimiento
Vial

Objetivo

Conservar y mejorar la
infraestructura de
transporte a
cargo de la entidad
territorial

Indicador

Base

Meta

Nmero de km de vas con


mantenimiento peridico

15

20

Nmero de km de vas
rehabilitadas

2.0

2.5

Rehabilitacin de Vas
terciarias

Pavimentacin,
Adoquinamiento y/o
Construccin de placas
huellas

Construccin,
mantenimiento y
rehabilitacin de puentes

Nmero de km de vas
pavimentadas en el sector
urbano y rural
Nmero de puentes construidos
y/o mejorados

401

2.5

Proyecto
Mantenimiento y
Rehabilitacin de Vas
Urbanas y Rurales

Nmero de mquinas pesadas


adquiridas y/o reparadas para la
recuperacin, mantenimiento o
rehabilitacin de la malla vial

Adquisicin y/o reparacin


de maquinaria pesada para
el mantenimiento de vas

2.4.1.4 Vas ms seguras


2.4.1.4.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
No. de casos de muertes por accidentes de trnsito
(cuatrienio)
No. de accidentes de trnsito (Mensual)

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

Mejorar la seguridad vial en la entidad territorial durante el cuatrienio

Programa

Vas Mas
Seguras

Objetivo
Reducir los casos de
accidentalidad en el
municipio.

Indicador

Base

Meta

Proyecto

No. de km sealizados en el
casco urbano

2.0

2.5

Demarcacin y sealizacin
de calles del casco Urbano.

Nmero de planes de movilidad


elaborados (incluye
capacitaciones y equipos para el
manejo y la seguridad vial)

1.0

1.0

Elaboracin plan de movilidad

402

2.4.1.5 Tecnologa de la Informacin y Comunicacin TIC


2.4.1.5.1 Internet Comunitario
2.4.1.5.1.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:

INDICADOR DE RESULTADO
Porcentaje de personas beneficiarios de internet
comunitario
Estudiantes por computador y/o tabletas en
establecimientos educativos
Porcentaje de establecimientos educativos
oficiales con computadores

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

30,0 %

50,0 %

2,0

1,5

95,0 %

100,0 %

Aumentar el porcentaje de personas beneficiarias a internet comunitario en un 20%


Disminuir a 1,5 el nmero de estudiantes por computador y/o tabletas
Lograr que la totalidad de establecimientos educativos oficiales cuentan con equipos de computo

Programa
Internet
Comunitario

Objetivo
Fortalecer e
implementar los
tecnocentros (punto y
kioscos vive digital) en
el municipio

Indicador

Base

Meta

Proyecto

No. de tecnocentros (punto y


kioscos vive digital)
implementados y/o fortalecidos

13

20

Gestionar recursos para la


implementacin de Internet
Comunitario

403

Gestionar equipos de
cmputo a
establecimientos
educativos.
Realizar
mantenimiento
preventivo de equipos
de computacin de los
establecimientos
educativos.

No. de dotaciones gestionadas


en equipos de computo

No. de equipos de cmputo con


mantenimiento con
mantenimiento preventivo.

Gestin para la Adquisicin


de equipos de cmputo a
establecimientos educativos y
CERES

100

Mantenimiento de equipos
de computacin de
establecimientos educativos
en el municipio.

2.4.1.6 Gobierno en Lnea


2.4.1.6.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
LINEA DE BASE
META DE RESULTADO CUATRENIO
ndice de Gobierno en lnea
73
80
Poltica para la reduccin del consumo de papel
0
1
implementada
Aumentar el nivel de avance en la implementacin de las estrategias de Gobierno en Lnea.
Programa
Gobierno
en Lnea

Objetivo
Mejorar la calidad de la
informacin y de los servicios
prestados por medios
electrnicos de tal forma que
respondan a las necesidades de los

Indicador

Base

Meta

Porcentaje de Manual
de Gobierno en Lnea
implementado.

75

100

404

Proyecto
Implementacin de
trmites y servicios
de la estrategia de
gobierno en lnea
sobre la pgina web

ciudadanos, empresas y servidores


pblicos
Promover escenarios de
participacin en lnea para la toma
de decisiones de poltica pblica
Publicar en el Portal nico de
Contratacin (Sistema Electrnico
para la Contratacin
Pblica -SECOP)
Identificar trmites de alto impacto
para la administracin territorial,
susceptibles de ser automatizados,
con el fin de ofrecer posibilidades
de interaccin al ciudadano con la
alcalda y la gobernacin.

institucional.
No. Espacios de
participacin en lnea
habilitados

Porcentaje contratos
publicados en el SECOP

95

100

Nmero de trmites
automatizados en la
pgina web
institucional

16

26

40

70

Articular la Estrategia de Gobierno


en lnea con el Modelo Estndar de
Control Interno de la entidad
territorial

Nmero de
funcionarios formados
en temas relacionados
con
Gobierno en lnea
No. De Subsistemas del
MECI articulados con la
Estrategia de Gobierno
en lnea

Implementar sistemas electrnicos


de
gestin documental, siguiendo los

Porcentaje de
reduccin del uso del
Papel en la entidad

Cumplir con los compromisos de


capacitacin y acompaamiento en
el
desarrollo de la Estrategia

405

lineamientos de la Poltica Antitrmites y cero papel de Gobierno


en lnea

2.5 DIMENSION POLITICO ADMINISTRATIVA:

SANDON, CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL


2.5.1 Implementacin del MECI
2.5.1.1 Objetivo Estratgico
Fortalecer el desarrollo institucional del ente territorial, con prcticas de buen gobierno, con procedimientos agiles y oportunos para
toda la poblacin, lo cual permita el reconocimiento pertinente de la sociedad sandonea, y las organizaciones gestoras y
comunitarias con calidad.
INDICADOR DE RESULTADO
Porcentaje de avance de implementacin/mantenimiento e
impacto MECI

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

35,0 %

50,0 %

Mejorar porcentaje de avance de implementacin/mantenimiento e impacto de Modelo Estndar de Control Interno MECI en
un 50% en la Alcalda Municipal de Sandon.

Programa
Implementacin
del MECI

Objetivo
Avanzar en la
implementacin del
Modelo Estndar

Indicador
Nmero de campaas de
sensibilizacin sobre la
importancia de avanzar en el MECI
406

Base

Meta

Proyecto
Continuacin del
proceso de
implementacin,

de Control Interno
MECI

Nmero de jornadas de
capacitacin al recurso humano
de la entidad territorial sobre la
implementacin del MECI

del modelo estndar


de Control Interno en
la Alcalda Municipal
de Sandon

2.5.2 Gestin Pblica


2.5.2.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
ndice integral de desempeo

LINEA DE BASE
56,3 %

META DE RESULTADO CUATRENIO


80,0 %

Incrementar el ndice integral de desempeo a un 60%

Programa
Gestin
Pblica

Objetivo
Definir e implementar la
estructura administrativa
apropiada a la
entidad territorial

Indicador
No. De actividades de
asistencia tcnica realizadas
en el desarrollo eficiente de
las competencias de ley

Base

Meta

Proyecto

Fortalecimiento de la
gestin publica

2.5.3 Sisbn
2.5.3.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
No. de actualizaciones realizados al sistema
SISBN
407

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

Atender la totalidad de solicitudes de encuestas SISBEN realizadas

Programa

Objetivo

Indicador

Base

Meta

Sisbn

Mejorar el Sistema de
atencin en el Sisbn

No. De solicitudes
atendidas

70%

100%

Proyecto
Implementar estrategias que permitan
agilizar la atencin de encuestas y re
encuestas, con el fin de dar solucin
oportuna a las solicitudes de la comunidad

2.5.4 Participacin ciudadana y control social


2.5.4.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
Porcentaje de organizaciones sociales que participan en
programas de capacitacin y/o asistencia tcnica
Nmero de veeduras conformadas
Nmero de proyectos u obras pblicas a los que
anualmente se les hacen veeduras ciudadanas

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

30

50

15

20

Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial


50 organizaciones capacitadas/o asistidas
20 veeduras conformadas y/o capacitadas
4 proyectos de impacto en el cuatrienio que se hagan veedura
Programa

Participacin

Objetivo
Promover la
participacin ciudadana
y el control social

Indicador
No. de capacitaciones
realizadas a Juntas de accin
comunal
408

Base

Meta

Proyecto
Fortalecimiento de juntas
de accin comunal en el
municipio

Ciudadana Y
Control Social

No. de capacitaciones
realizadas a veeduras
ciudadanas a conformarse en la
ejecucin de los diferentes
proyectos.

Fortalecimiento de
Veeduras y control social
ciudadano

2.5.5 Transparencia
2.5.5.1 Indicadores y metas estratgicas de gobierno:
INDICADOR DE RESULTADO
No. de Procesos de rendicin de cuentas realizado
anualmente en la entidad territorial
(Informar, dialogar y retroalimentar)

LINEA DE BASE

META DE RESULTADO CUATRENIO

Promover la participacin activa de la ciudadana en la rendicin de cuentas con cuatro 4 eventos de rendicin de cuentas en
el periodo.

Programa

Transparencia

Objetivo
Participacin en la
formulacin del plan de
desarrollo municipal
Realizar seguimiento y
control al cumplimiento
del Plan de Desarrollo
Definir el
procedimiento

Indicador
Nmero de participantes en la
formulacin del plan de desarrollo
municipal
No. De actividades desarrolladas
para seguimiento al Plan de
Desarrollo
No .de Procesos de rendicin de
cuentas definido
409

Base

Meta

Proyecto

300

2,000

Formulacin participativa
del plan de desarrollo

Seguimiento y control
Plan de Desarrollo
Municipal
Realizacin de procesos
participativos de

para realizar el proceso


de rendicin de cuentas
Consolidar los medios
de
divulgacin de la
gestin
pblica territorial a la
ciudadana

Consolidar los espacios


de dilogo para la
participacin ciudadana

Nmero de informes de ejecucin


del Plan de desarrollo presentados
al Concejo

Nmero de informes de gestin


publicados en la
pgina Web de la entidad
territorial
Nmero de audiencias pblicas
realizadas anualmente para
priorizar proyectos establecidos en
plan de desarrollo

410

rendicin
de cuentas e informes de
gestin del municipio
4

CAPITULO 3. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES Y PROYECCIN DEL


PRESUPUESTO 2016 2019

411

DIMENSIN: SANDON, CON INCLUSIN Y EQUIDAD - SECTOR: SALUD

PROGRAMA

Objetivo Producto

Promover la salud de las


poblaciones que por sus
condiciones sociales son
vulnerables a procesos
ambientales, mediante
la modificacin positiva
de los determinantes
sociales, sanitarios y
ambientales,
fortaleciendo la gestin
intersectorial y la
participacin
comunitaria y social en
el nivel local, regional,
nacional e
Salud Ambiental internacional.

Indicador de Producto

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO
2016

2017

2018

2019

98

99

99

100

30

40

55

70

100

100

100

100

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)
R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

% de cobertura total

98 (2015)

100

% de sistemas de
suministro de agua de
consumo humano con
mapa de riesgo de calidad
del agua.

30 (2015)

70

% toma de muestras

99 (2015)

100

No. De reuniones de las


mesas tematicas y comits
del COTSA

0 (2016)

16

Consejo Territorial de
salud ambiental COTSA

12

16

% veredas y/o casco


urbano aplicando
estrategia entornos
saludables en cualquier
ambito

17 (2015)

21

Estrategia de entornos
saludables,
desarrollandose y con
planes de accion
intersectorial PAIES

11

16

21

16,600

16,600

4,000

4,100

4,200

4,300

16,600

% de cobertura de
vacunacin antirrbica

95 (2015)

95

Cobertura de
vacunacin antirrbica

95

95

95

95

12,600

12,600

3,000

3,100

3,200

3,300

12,600

0 (2015)

100

Estrategia de gestin
integral de las zoonosis
de inters en salud
pblica, segn
lineamientos del MSPS

100

100

100

100

28,000

57,040

14,140

14,200

14,300

14,400

57,040

77 (2015)

80

80

80

80

80

8,600

8,600

2,000

2,100

2,200

2,300

8,600

99 (2015)

100

100

100

100

100

12,600

12,600

3,000

3,100

3,200

3,300

12,600

Atender de forma
prioritaria las
% de municipio con la EGI
necesidades sanitarias y en zoonosis
ambientales de las
poblaciones
vulnerables, con
% de establecimientos
enfoque diferencial.
vigilados y controlados
% de toma de muestras

Vigilancia en los
acueductos del
municipio

Establecimientos de
interes sanitario
vigilados y controlados
Toma de muestras de
alimentos bajo el
enfoque de riesgo

16,149

16149

29,040

412

3,860

3,976

4,095

4,218

16,149

PROGRAMA

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

2017

2018

2019

4,000

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

100

Estrategia de promocin
de Habitos y estilos de
vida saludable.

100

100

100

100

8,000

8,000

2,000

2,000

2,000

2,000

8,000

Estrategia 5 al dia y la
reduccion del consumo
de azucar y sal

4,000

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

100

Estrategias de
promocIon de Habitos y
estilos de vida
saludable.

100

100

100

100

4,000

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

0 (2015)

Modelo de Atencion
Integral RCV ,
vinculando la estrategia
4 x 4 acorde al perfil
epidemiologico

16,000

16,000

4,000

4,000

4,000

4,000

16,000

ND

100

Acciones en salud oral

100

100

100

100

8,000

8,000

2,000

2,000

2,000

2,000

8,000

ND

100

Acciones de prevencin
en l salud oral

100

100

100

100

8,000

8,000

2,000

2,000

2,000

2,000

8,000

ND

100

Vigilancia en salud oral


y gestin del
conocimiento

100

100

100

100

8,000

8,000

2,000

2,000

2,000

2,000

8,000

3.97 (2014)

25

11

18

25

% de cobertura de citologia 57.53 (2014)

70

60

63

66

70

0 (2015)

Un modelo implementado
vinculando la estrategia 4x4
Porcentaje de
cumplimiento de acciones
de promocin programadas
Fortalecer lla
Porcentaje de
adeherencia a guias y
cumplimiento de acciones
protocolos para la
de prevencin
atencin de
programadas
enfermedades cronicas
Porcentaje de
en el Municipio
cumplimiento en los
mecanismos de vigilancia
en salud oral y gestin del
% de cobertura de
mamografia

Promover la capacidad
de respuesta
institucional y
comunitaria para mitigar % de implementacin del
y superar el impacto de plan
las diferentes formas de
violencia sobre la salud
CONVIVENCIA mental.
SOCIAL Y SALUD
MENTAL
Porcentaje de
Promover factores
Implementacin del
protectores de la salud modelo de atencin
mental y la convivencia primaria y salud mental
social en individuos y
Porcentaje de
poblaciones con riesgos
implementacin de la
especficos.
estrategia de centro de
escucha

Mamografia por
tamizaje en mujeres de
50 y ms aos
Citologia en mujeres
entre 25-69 aos

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

2016

% de acciones articuladas
con Secretaria de Deportes
Municipal y Departamental 100 (2015)
Fortalecer la promocin
para promocion de la
de habitos y estilos de
actividad fisica.
vida saludable en el
la estrategia 5 al dia y la
Municipio de Sandon
reduccion del consumo de
0 (2015)
azucar y sal Implementada
Porcentaje de
estableciminetos con
cumplimiento de la
100 (2015)
estrategia instituciones
libres de humo.

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA

Red comunitarias para la


promocin de habitos y
estilos de vida
saludable

No. De redes conformadas

VIDA SALUDABLE
Y CONDICIONES
NO
TRANSMISIBLES

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

0
0

2018

2019

TOTAL

0 (2015)

80

Plan Municipal de
reduccin del consumo
de sustancias
psicoactivas

80

80

80

80

40,000

40,000

10,000

10,000

10,000

10,000

40,000

0 (2015)

100

Implementada y con
seguimiento en el
municipios el modelo
de atencin primaria y
salud mental

100

100

100

100

27,800

27,800

6,800

6,900

7,000

7,100

27,800

0 (2015)

100

Estrategia centros de
escucha en el Municipio
de Sandon

100

100

100

100

27,502

27,502

6,802

6,850

6,900

6,950

27,502

413

PROGRAMA

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Contar con una


adecuada oferta de
grupo alimentos
Plan Municipal de
prioritarios establecidos
Seguridad Alimentaria y
en el Plan Nacional de
Nutricional Implementado
Seguridad alimentaria y
nutricional en el
Municipio de Sandon
Duracin de lactancia
materna exclusiva en
menores de 6 meses
(mediana en meses)
Proporcin de bajo peso al
nacer

Mejorar el nivel de
aprovechamiento y
SEGURIDAD
utilizacin biolgica de
ALIMENTARIA Y los alimentos en el
NUTRICIONAL Muncipio de Sandon

garantizar que los


alimentos no causen
dao al consumidor
cuando se preparen o
consuman de acuerdo
con el uso al que se
destinan,
contribuyendo a la
seguridad alimentaria
de la poblacin del
Municipio de Sandon

Implementacin de una
estrategia orientada a la
prevencin y seguimiento a
casos de Bajo Peso al Nacer
Prevalencia de
desnutricin global en
menores de 5 aos
Prevalencia de
desnutricin crnica en
menores de 5 aos
Un programa de nacional
de prevencin y reduccin
de la anemia nuctrional
(PNPRAN) implementado
en el Municipio
Sistema de Vigilancia
Nutricional implementado
y consolidado

% de establecimientos
vigilados y controlados bajo
el enfoque de riesgos

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

0 (2015)

3.8 (2010)

4,5

9.63 (2015)

8.9

1 (2015)

14.9 (2014)

14.9

15 (2014)

15

0 (2015)

0 (2015)

0 (2015)

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO

Plan Municipal de
Seguridad Alimentaria y
Nutricional.

Lactancia materna
exclusiva en menores
de 6 meses (mediana en
meses)
Bajo peso al nacer en el
Municipio de Sandon
Estrategia orientada a la
prevencin y
seguimiento a casos de
Bajo Peso al Nacer en el
Municpio de Sandon
Prevalencia de
desnutricin global en
menores de 5 aos
Prevalencia de
desnutricin crnica en
menores de 5 aos

2016

2017

2018

2019

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)
R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

16,000

16,000

4,000

4,000

4,000

4,000

16,000

4,000

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

3.8

4.2

4.5

9.63

9.4

9.2

8.9

2,000

2,000

500

500

500

500

2,000

14.9

14.9

14.9

14.9

4,000

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

15

15

15

15

4,000

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

Programa nacional de
prevencin y reduccin
de la anemia nuctrional

2,000

2,000

500

500

500

500

2,000

Indicadores crticos en
SAN del sector salud

40

Riesgo en
establecimientos de
alimentos y bebidas

10

20

30

40

7,000

7,000

7,000

7,000

28,000

28,000

414

28,000

PROGRAMA

Objetivo Producto

Indicador de Producto

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

2016

2017

2018

2019

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

95

95

95

95

2000

2,000

500

500

500

500

2,000

% de NV con 4 o mas
controles prenatales

94 (2015)

95

Nacidos vivos NV con 4


o mas controles
prenatales

Tasa de letalidad de
Morbimortalidad Materna
Extrema (MME)

0 (2015)

Letalidad de
Morbimortalidad
Materna Extrema (MME)

2000

2,000

500

500

500

500

2,000

1 (2015)

Salud de servicios
amigables para
adolecentes y jovenes

6300

6,300

1,500

1,550

1,600

1,650

6,300

0 (2013)

4000

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

Mantener activo y
funcionando el servicios
amigables para
adolecentes y jovenes
Porcentaje de transmisin
materno infantil del VIH
seguimiento a cohorte de
NV de madres VIH+
Tasa de mortalidad por
VIH/SIDA por 100.000 hbts
% de las gestantes con
tamizaje para VIH

6300

6,300

1,500

1,550

1,600

1,650

6,300

60

80

95

6000

6,000

1,500

1,500

1,500

1,500

6,000

90

Incrementar la
cobertura de
tratamiento
antiretroviral en
pacientes VIH

80

83

86

90

6300

6,300

1,500

1,550

1,600

1,650

6,300

100 (2015)

100

Mantener la cobertura
en el tratamiento de
gestantes
diagnosticadas con sfilis
gestacional que han
sido tratadas antes de la
semana 17

100

100

100

100

6300

6,300

1,500

1,550

1,600

1,650

6,300

% de eventos notificados

0 (2015)

10

10

500

500

200

100

100

100

500

% de cumplimiento del
Plan de Accin anual
concertado por comit
consultivo de violencia

80 (2015)

100

80

90

95

100

900

900

300

200

200

200

900

ND

53,200

13,000

13,200

13,400

13,600

53,200

% de Cobertura

Fortalecer mediante
acciones articuladas con
los actores, sectores y
% de instituciones
participacin
educativas implementando
comunitaria el ejercicio
el programa
de los derechos
sexuales y
reproductivos

0 (2015)

41 (2015)

95

Mantenida el
porcentaje de
transmisin materno
infantil del VIH
Mantener la mortalidad
por VIH/SIDA
Incrementar el tamizaje
para VIH a gestantes

41

Mejorar la prestacin de % la cobertura de


los servicios en salud
tratamiento antiretroviral
sexual y reproductiva
en pacientes VIH
SEXUALIDAD,
DERECHOS
SEXUALES Y
REPRODUCTIVOS

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

80 (2015)

Incrementar las
notificaciones de
eventos de violencia
basado en gnero
Fortalecimiento de la
coordinacin
intrasectorial para el
cumplimiento de la
atencin integral a
victimas de violencia
basada en gnero
Coordinar
intersectorialmente la
implementacin del
programa de educacin
sexual, basada en el
ejercicio de derechos
humanos, sexuales y
reproductivos, desde un
enfoque de gnero y
diferencial

53,200

415

PROGRAMA

VIDA SALUDABLE
Y
ENFERMEDADES
TRANSMISIBLES

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Fortalecer el Programa
Ampliado de
inmunizacin PAI en IPS
que prestan el servicio
de vacunacin

% Cumplimiento del PAI en


las IPS con servicios de
vacunacin
El Sistema de informacin
PAIWEB fortalecido

Fortalecida la vigilancia
de inmunoprevenibles

Generar espacios de
informacin y
conocimiento sobre el
riesgo de desastres en
sus diferentes mbitos,
y sobre planificacin de
las emergencias y
desastres, atencin,
SALUD PBLICA
seguimiento y
EN
evaluacin de la gestin
EMERGENCIAS Y
y resultados.
DESASTRES
Fortalecer los sistemas
de respuesta a
emergencias y
desastres,
implementando
estrategias de atencin,
reconstruccin y
recuperacin.

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

90 (2015)

95

1 (2015)

% Cumplimiento de
competencias municipales

100 (2015)

100

% de Lneas de accin para


lograr la curacin de la
tuberculosis pulmonar
Implementadas y
fortalecidas.

100 (2015)

100

Una estrategia
implementada

1 (2015)

Un plan implementado
para la prevencin y control
de la enfermedad
respiratoria aguda

0 (2015)

32

% de implementacin de
acciones integrales e
interprogramticas de
promocin y prevencin,
vigilancia y control de la
zoonosis.

85 (2015)

100

% de cumplimiento del
Plan de Respuesta del
Sector Salud ante una
emergencia y desastre

100 (2015)

100

1 (2015)

100

% de cumplimiento
vigilancia a la
implementacin PHE de la
ESE.
Un Plan de respuesta del
sector salud ante eventos
de emergencia o desastre
implementado y operando
% de inspeccin vigilancia y
RSI- 05 a la red de
urgencias de la ESE:

1 (2015)

80 (2015)

100

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO

Aumentar el 95%
Cumplimiento del PAI
en las IPS
Fortalecer el Sistema de
Informacin PAIWEB
Lograr el Cumplimiento
de competencias
municipales
Implementary
fortalecer las lneas de
accin para el
tratamiento de la
tuberculosis pulmonar
establecidos en el plan
estratgicos y estrategia
POST 2015 fin a la TB en
los municipios
priorizados por riesgo
epidemilogico de
Implementar la
estrategia de la
eliminacin masiva de
parasitos intestinales .
Implementar el plan de
prevencion y control de
la enfermedad
respiratoria aguda
Implementar acciones
integral e
interprogramtico para
la prevencin y control
de zoonosis de
importancia en salud
pblica
Articulacion de los
Planes de Respuesta del
sector Salud del
Municipio ante el
Consejo de Municipal
de Gestion de Riesgos y
Desastres
Articulacion el Plan de
Hospitalario de
Emergencias.
Formular o actualizar los
planes de respuesta del
sector salud
Implementar la
Inspeccin, vigilancia y
RSI- 05 de la red
urgencia de la ESE
Municipal.

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

2017

2018

2019

90

92

94

95

28,600

28,600

7,000

7,100

7,200

7,300

28,600

12,600

12,600

3,000

3,100

3,200

3,300

12,600

100

100

100

100

6300

6,300

1,500

1,550

1,600

1,650

6,300

100

100

100

100

6300

6,300

1,500

1,550

1,600

1,650

6,300

8300

8,300

2,000

2,050

2,100

2,150

8,300

16

24

32

6300

6,300

1,500

1,550

1,600

1,650

6,300

85

90

95

100

6300

6,300

1,500

1,550

1,600

1,650

6,300

100

100

100

100

2000

2,000

500

500

500

500

2,000

100

100

100

100

2000

2,000

500

500

500

500

2,000

2000

2,000
500

500

500

500

500

500

500

500

90

95

100

2000

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

2016

80

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2,000

416

2017

2018

2019

TOTAL

2,000

2,000

PROGRAMA

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Fortalecer la acciones
de fomento, promocin,
prevencin y proteccin
en factores de riesgo en
salud y laboral a la
poblacin trabajadora
del municipio de
Sandon

Nmero de comites de la
Red seguridad y salud en el
trabajo y concejos
municipales de poltica
social dinamicos y con
planes de accin en
beneficio de la poblacin
trabajadora del municipio

Fortalecer la acciones
de fomento, promocin,
prevencin y proteccin
en factores de riesgo en
salud y laboral a la
poblacin trabajadora
del municipio de
Sandon

Fortalecer la acciones
de fomento, promocin,
prevencin y proteccin
SALUD Y MBITO
en factores de riesgo en
LABORAL
salud y laboral a la
poblacin trabajadora
del municipio de
Sandon
Fortalecer la atencin
en salud y laboral a
poblacin trajadora del
Municipio de Sandon

La estrategia de entornos
saludables en espacios
laboral de la agricultura
implementada

1 (2015)

1 (2015)

% de poblacin trabajadora
informal caracterizada
beneficiaria de acciones de
33.5 (2015)
promocin de la salud y
prevencin de la
enfermedad.
Numero ESE de la Red de
servicios de salud muncipal
capacitadas en la
tipificacin, notificacin y
atencin del accidente
trabajo

% la caracterizacin de las
Fortalecer la atencin
condiciones de salud y
en salud y laboral a
laboral de los trabajadores
poblacin trajadora del
informales del Municipio
Municipio de Sandon
de Sandon

Fortalecer la atencin
en salud y laboral a
poblacin trajadora del
Municipio de Sandon

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

2017

2018

2019

800

800

200

200

200

200

800

Mantener la prevencin
e intervencin de riesgo
quimico en agricultura
en el municipios
atravz de la estrategia
de estilo de vida y
entornos laborales
saludables en la
poblacin trabajadora
informal

800

800

200

200

200

200

800

33.5

36

40

43.5

800

800

200

200

200

200

800

67

67

67

67

800

800

200

200

200

200

800

30

40

50

60

800

800

200

200

200

200

800

33.5

40

45

50

800

800

200

200

200

200

800

43.5

67

30 (2015)

60

50

Realizar acciones de
promocin y prevencin
en salud dirigida a
poblacin trabajadora
informal

417

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

2016

Mantener la prevencin
e intervencin de riesgo
quimico en agricultura
en el municipios
atravz de la estrategia
de estilo de vida y
entornos laborales
saludables en la
poblacin trabajadora
Mantener a la ESE
Hospital Clarita Santos
con capacidad para
tipificacin, notificacin
y atencin del accidente
trabajo
Garantizar la
caracterizacin de las
condiciones de salud y
laboral de los
trabajadores informales
del Municipio de
Sandon

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA

Mantener el concejos
municipales de poltica
social dinamicos y con
planes de accin en
beneficio de la
poblacin trabajadora
del Muncipio de
Sandon

67 (2015)

% de poblacin trabajadora
informal caracterizada
beneficiaria de acciones de
33.5 (2015)
promocin de la salud y
prevencin de la
enfermedad.

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

PROGRAMA

Objetivo Producto

Garantizar que el sector


salud se constituya
como un entorno que
reconozca a las nias,
nios y adolescentes
como sujetos de
derechos, al proveer
atencin humanizada
que cumpla con los
atributos de calidad.

Fortalecer la atencin
integral y la prestacin
de servicios para la
poblacin mayor de 60
aos, enfocndose en la
articulacin
programtica y el
trabajo intersectorial en
el Municipio de
Sandon.

Indicador de Producto

% Cumplimiento con los


indicadores de salud en la
Politica Publica y RIA

Asegurar las acciones


diferenciales en salud
pblica entre la
poblacin vctima del
conflicto armado
tendiente a garantizar el
acceso, a mejorar las
condiciones de vida y
salud y a lograr cero
tolerancia con la
morbilidad, mortalidad
y discapacidad evitables
en el Municipio de
Sandon

10 (2015)

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

2016

2017

2018

2019

100

Apoyar la
implementacion de la
politica publica de
Infancia Primera
infancia y Rutas de
Atencion Integral - RIA

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

25

50

75

100

800

800

200

200

200

200

800

10

30

50

80

1200

1,200

300

300

300

300

1,200

IPS con servicios materno


infantil que cumplen con
la implementacin de la
estratega

0 (2015)

80

Lograr que los


prestadores de servicios
materno infantil
implemente la
estrategia "Primeros mil
Dias"

Una estrategia
implementada

0 (2015)

Implementar la
estratega "Primeros mil
das de vida"

800

800

200

200

200

200

800

ND

0.7

Mejorar la atencin en
salud a la poblacin en
proceso de
envejecimiento y vejez

0.7

0.7

0.7

0.7

1200

1,200

300

300

300

300

1,200

80 (2015)

100

Adoptadar e
implementar la Poltica
Pblica Departamental
de Envejecimiento y
Vejez en temas de salud

80

90

95

100

800

800

200

200

200

200

800

ND

30

30

30

30

30

800

800

200

200

200

200

800

1 (2015)

800

800

200

200

200

200

800

180 (2015)

260

180

210

240

260

800

800

200

200

200

200

800

50

52

54

55

800

800

200

200

200

200

800

% de poblacin en proceso
de envejecimiento y vejez
con atencin diferencial

% de operatividad de las
acciones de salud de la
Poltica Pblica de
Envejecimiento y Vejez

GESTIN
DIFERENCIAL DE Fortalecer la atencin
POBLACIONES diferencial con enfoque % cumplimiento de las
VULNERABLES de gnero en sector
acciones equidad y genero
salud.
Generar acuerdos
intersectoriales en el
marco de las
competencias
institucionales para
promover los procesos
de inclusin social de
las personas con
discapacidad en el
Municipio de Sandon

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

Comit fortelecido

No. de poblacion con


discapacidad localizada y
registrada

% en el cumplimiento del
programa de atencin
psicosocial para la
reparacion integral a
victimas PAPSIVI.

50 (2015)

55

Fortalecer las acciones


de equidad y genero en
el Municipio de
Sandon
Fortalecer el comite
Municipal de
Discapacidad en el
sector salud
Localizar y resgistrar la
poblacion con
discapacidad en el
registro de localizacion
y carcaterizacion de
personas con
discapacidad

Fortalecer el enfoque
de Derechos y la
atencin Psicosocial a
las vctimas en general y
las cobijadas por la ley
1448 del 2011; en el
marco del Programa de
atencin psicosocial.

418

PROGRAMA

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

A. NALES
FOSYGA,
ETESA

R. PROPIOS

RECURSOS (MILES $)

2016

2017

2018

2019

A. DEPTALES

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

4,000

4,000

2017

2018

2019

TOTAL

Un modelo integral de
atencin en salud basado
en APS Implemntado

0 (2015)

Implementar el modelo
integral de atencin en
salud basado en la
estrategia de atencin
primaria en salud en
municpio de Sandona

Mejora y/o contrucin de


puesto de salud del la ESE
Clarita Santos

0 (2015)

Mejorar y/o construir


los puesto de salud en
el sector rural del
municipio de Sandon

50,000

50,000

50,000

50,000

0 (2015)

Mejorar la dotacin de
los Puesto de Salud
habilitados de la ESE
Clarita Santos

50,000

50,000

50,000

50,000

100 (2015)

100

Cofinanciar el 100% el
regimen subsidiado del
Municipio de Sandon

100

100

100

100

ND

80

Realizar las acciones de


Inspeccion, vigilancia y
asistencia tcnica a los
actores del SGSSS en la
operacin del
aseguramiento en
salud. Incluye acciones
de seguimiento a la
auditoria de regimen
subsidiado.

80

80

80

80

70 (2015)

80

Realizar el seguimiento,
monitoreo y evaluacin
del indice de
desempeo integral de
Plan Territorial de Salud
Municipal

80

80

80

0 (2015)

80

Realizar el seguimiento,
monitoreo y evaluacin
del indice de
desempeo integral de
Plan Territorial de Salud
EAPB

80

80

Cumplimineto deL PIC por


parte del Operador

100 (2015)

100

100

% Seguimineto a las
fuentes de informacin

70 (2015)

90

% Cumplimineto en la
notificando al SIVIGILA

Dotados los centros de


salud de la ESE Clarita
Santos
% de cofinanciacion del
regimen subsidiado segn
liquidacion de MSPS.

% implementacin del
Sistema de Gestin del
Riesgo en las Aseguradoras

% desempeo integral de
Plan Territorial de Salud
Municipal.

Disminuir el riesgo
primario y controlar el
FORTALECIMIENE
riesgo tcnico para
TO DE LA
disminuir la aparicin
AUTORIDAD
de nueva enfermedad y
SANITARIA
eventos por fallas en la % desempeo integral de
Plan Territorial de Salud
atencin.
EAPB.

100 (2015)

100

El Asis Actualizado y
publicado documento ASIS
en el repositorio
institucional digital del
Ministerio de Salud y
Proteccin Social

1 (2015)

% de Visitas de IVC,
asistencia tcnica y
articulacion intersectorial

75 (2015)

80

Formular, implementar
y realizar seguimiento
del Plan de
intervenciones
Colectivas -PIC-.
Aumentar la integracin
y validacin de los
aplicativos con
suficiencia , calidad y
seguridad de
informacin para el
reporte al SISPRO.
Mantener la notificacin
al SIVIGILA por parte del
municipio
Actualizar y publicar
documento ASIS en el
repositorio institucional
digital del Ministerio de
Salud y Proteccin
Social por parte
Municipios
Realizar Visitas de IVC,
asistencia tcnica y
articulacion
intersectorial en la
implementacion de la
Politica Farmaceutica
Nacional, en el
municipio de Sandon

18,309,652

29,251,351

1,744,928

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

49,305,931

11,785,451

12,139,015

12,503,185

12,878,281

49,305,931

36,000

36,000

9,000

9,000

9,000

9,000

36,000

80

12,000

12,000

3,000

3,000

3,000

3,000

12,000

80

80

4,000

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

100

100

100

68,962

16,000

16,800

17,640

18,522

68,962

70

80

85

90

100

100

100

100

47,000

47,000

11,000

11,500

12,000

12,500

47,000

8,000

8,000

2,000

2,000

2,000

2,000

8,000

75

77

79

80

68,962

419

DIMENSIN: SANDON, CON INCLUSIN Y EQUIDAD - SECTOR: POLTICA PBLICA DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO

PROGRAMA

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Nmero de programas de
actividad fsica realizados
Nmero de Talleres de
Hbitos y estilos de vida
DESARROLLO DE
saludable Desarrollados
CONDICIONES PARA
No. De talleres de
UNA VIDA SALUDABLE Y
Promocin y Prevencin
ACTIVA
desarrollados
No. De Talleres de
Envejecimiento
Autocuidado en el Adulto y
Activo
Persona Mayor
No. De Espacios
EDUCACION CULTURAL Conversacionales
Y CAMBIOS DE
realizados
COMPORTAMIENTO No. de Campaas radiales
FRENTE AL
de sensibilizacin hacia un
ENVEJECIMIENTO Y imaginario positivo del
VEJEZ
envejecimiento y vejez
realizadas

Meta
Linea Base Cuatrieni
o

384

480

16

10

40

16

16

METAS DE RESULTAFDO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO

Adultos mayores
Saludables

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

2016

2017

2018

2019

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

120

240

360

480

6,000

6,000

1,500

1,500

1,500

1,500

6,000

12

16

13,400

13,400

3,200

3,300

3,400

3,500

13,400

10

20

30

40

9,200

9,200

2,000

2,200

2,400

2,600

9,200

12

16

13,400

13,400

3,200

3,300

3,400

3,500

13,400

12

16

13,400

13,400

3,200

3,300

3,400

3,500

13,400

10,200

10,200

2,400

2,500

2,600

2,700

10,200

Aceptando mi vejez
0

420

PROGRAMA

Objetivo Producto

DIFUSION Y
SENSIBILIZACION DE
LOS DERECHOS Y
DEBERES DE LAS
PERSONAS MAYORES

Impulsar la
participacin activa de
personas mayores
dentro de las
instituciones pblicas
como privadas y dentro
de espacios creados
como son los comits
municipales de adulto
mayor

Promocin y
Proteccin de los
derechos
humanos de las
Generar espacios
personas
culturales y sociales en
mayores.
donde se exalte las
capacidades, iniciativas
y aportes de las
personas mayores, el
Generar espacios
culturales y sociales en
donde se exalte las
capacidades, iniciativas
y aportes de las
personas mayores,
Generar mecanismos de
proteccin
y
acompaamiento
jurdico a las personas
mayores que as lo
requieran, con el fin de
garantizar
el
goce
efectivo de derechos y
la restitucin de los
mismos cuando estos
han sido vulnerados.

Indicador de Producto

Meta
Linea Base Cuatrieni
o

Contar con Una Ruta de


Atencin para Personas
Mayores

No de talleres programados

16

No. De campaas radiales


realizadas
No. De Distribuciones de
Material didactico,
aducativo y publicitario en
derechos humanos
realizados.
No. De reuniones Comit
Municipal Adulto Mayor
No. De participaciones en
el CONPOS

METAS DE RESULTAFDO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO
2016

2017

2018

2019

Conoce y exige tus


derechos

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA
-

12

16

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N
-

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

R. PROPIOS

3,000

RECURSOS (MILES $)

A. DEPTALES

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

3,000

2,400

2,400

40

15

2019

TOTAL

3,000

5,200

5,200

5,200

5,200

600

600

600

600

1,500

1,000

1,000

1,000

20,800
2,400

4,500

4,500

4,500
32

2018

3,000

20,800

20,800

2017

10

20

30

40

11

15

129,304

129,304

30,000

31,500

33,075

34,729

129,304

12,000

12,000

3,000

3,000

3,000

3,000

12,000

Participacion social
Fomentar grupos
asociativos con
objetivos
ludicorecreativos,
deprotivos y
productivos
Entrega de ayudas
tencnicas a perdonas
mayores en situacion de
discapacidad

No. Grupos Fortalecidos


creados

No de ayudas tecnicas
otorgadas

Participacion social

Encuentro municipal
Nuevo Comienzo otro
motivo para vivir.

32,000

32,000

8,000

8,000

8,000

8,000

32,000

80,000

80,000

20,000

20,000

20,000

20,000

80,000

2,400

2,400

600

600

600

600

2,400

No. de reuniones del


Comit de Veedura
No. De Eventos culturales
relizados

No. De celebraciones del


adulto mayor realizados

Celebracion dia nacional


del adulto mayor

No. De reconocimientos
realizados a adulto mayor

16

Exaltar capacidades,
iniciativas y aportes de
las Personas Mayores

12

16

No. De personas atendidas


en las dierentes
instituciones ComisariaPersoneria -Defensoria del
Pueblo

280

600

Acompaamiento
juridico de manera
continua de acuerdo a
las necesidades

150

300

450

600

Levantar base de datos


de las personas mayores
victimas de conflicto
armado

Contar con una base de


Aplicar el enfoque
datos actualizada de
diferencial a personas
personas mayores victimas
mayores
del conflicto armado

421

PROGRAMA

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Garantizar el acceso a la
Porcentaje De personas
prestacin de los
Mayores vinculadas al
servicios integrales de
SGSSS
salud
% de ejecucin Programa
Ampliar Cobertura de Colombia mayor
Programas estatales No. De personas
priorizaciones enviadas

Meta
Linea Base Cuatrieni
o

92%

96%

Proteccin
Social Integral.

No. de talleres de
alimentacion saludable
Promocin de Habitos y
realizados
estilos de Vida
No. de jornadas de
Saludable
vacunadas
No. de Bailoterapias
No. Actividades ludico
recreativas
Capacitar y Formar a los
cuidadores primarios,
No. De talleres dirigidos a
secundarios
e
familiares y cuidadores
Instituciones
en el
primarios y secundarios
cuidado de las Personas
Mayores

Seguimiento en SGSSS

2016

2017

2018

2019

92%

93%

95%

96%

Gestin programa
colombia mayor
Inscrpcin al programa
Colombia Mayor
Realizar Convenio Con
la Fundacin Social
Maria Auxiliadora (CBA)
Implementar Huertas
Caseras
Talleres de
alimentacin saludable
con Nutricionista

98%

98%

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

R. PROPIOS

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

Jornadas de Vacunacin

384

98%

98%

98%

219,816

480

Jornadas de Actividad
Fisica " Bailo terapias
" para Personas Mayores

120

240

360

480

20

Jornadas ludico
recreativas-caminatas

10

15

20

16

Talleres de capacitacin
y formacion a
cuidadores primarios y
secundarios

12

16

Investigar las 3
patologas prevalentes
en el municipio

Servicios
prexequiales
para el adulto
mayor
vulnerables

72

96

Suministro de cofres
funebres para adulto
mayor vulnerable

24

48

51,071

2019

8,000
8,000
0

96

51,071

16,200

17,010

17,861

51,071
0

219,816

51,000

53,550

56,228

59,039

219,816

8,000

2,000

2,000

2,000

2,000

8,000

8,000

2,000

2,000

2,000

2,000

8,000

6,000

20,000

20,000

5,000

5,000

5,000

5,000

20,000

10,400

10,400

2,600

2,600

2,600

2,600

10,400

6,000

51,000

1500

6,000

51,000

422

TOTAL

6000

72

2018

2017

98%

Generar
nuevo
conocimiento en el
tema
de
envejecimiento y vejez
Formacin
de para generar un recurso
No. De patologas
Recurso Humano humano suficiente y
investigadas
e Investigacin. capaz de gestionar
individual
y
colectivamente
el
proceso
de
envejecimiento y vejez.
Suminisrar a las familias
Numero de cofres funebres
de adultos mayores
suministrados
fallecidos cofre funebre

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

No. de Convenios
No. Huertas Caseras

METAS DE RESULTAFDO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO

1500

4000

12,000

1500

1500

2000

12,500

6,000

6,000

13,000

13,500

51,000

DIMENSIN: SANDON, CON INCLUSIN Y EQUIDAD - SECTOR: ATENCIN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD (LEY 1145 DE 2007 )

PROGRAMA

Atencin a
Personas con
Discapacidad

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Apoyo en la Focalizacin
No. de personas con
y caracterizacin al 100%
discapacidad focalizadas y
de la poblacin con
caracterizadas
discapacidad
Realizar proyectos
No. De proyectos
productivos que
productivos desarrollados
incluyan capacitacin y
para la poblacin con
actividades a personas
discapacidad
Creado e implementado
un club deportivo para
la recreacin y el
aprovechamiento del
Club deportivo creado e
tiempo libre en el
implementado
marco de la habilitacin
y rehabilitacin para las
personas con
discapacidad

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

265

1315

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO

Focalizacin y
caracterizacin de
persona con
discapacidad
Proyecto Empresarial
para personas en
situacin de
discapaciada

Club deportivo de
Discapacidad del
Municipio de Sandon
(deportes a definir)

2016

2017

658

657

2018

2019

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

1,000

1,000

1,000

2016

7,000

2017

500

8,000

8,000

8,000

2018

2019

500

1,000

1,000

2,000

TOTAL

2,000

2,000

7,000

8,000

2,000

8,000

DIMENSIN: SANDON, CON INCLUSIN Y EQUIDAD - SECTOR: PREVENCIN, ASISTENCIA Y REPARACIN INTEGRAL A VCTIMAS.

PROGRAMA

Prevencin,
Asistencia y
Reparacin
Integral a
Vctimas y
Reintegrados

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Numero de ventos de
Realizar eventos de
promocin, difusin y
promocin y prevencin
prevencin del goce
del goce efectivo del
efectivo del derecho
derecho
realizados.
Prestar servicios
integrales de educacin,
salud, deporte,
Porcentaje de personas con
alojamiento,
serivicios integrales
alimientacion,
prestados
recreacin a poblacin
en situacin de
desplazamiento.

Realizar actividades de
difusin, socializacin,
participacin e inclusin
social de poblacion
desplazada.

Nmero de actividades de
focalizacin de inclusin y
participacin realizados
Comit Territorial de
Justicia Transicional
Conformado y Activo.
Numero de Caracterizacin
de la poblacin vctima de
la violencia realizada.

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

100%

100%

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO

Promocin, difusin y
prevencin del Goce
Efectivo del derecho.

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

2016

2017

2018

2019

24,000

100%

100%

100%

69,500

Prestar servicios
integrales de educacin,
salud, deporte,
alojamiento,
100%
alimientacion, etc
recreacin a poblacin
en situacin de
desplazamiento.
Fortalecimiento de la
participacin de la
1
poblacion victima a
nivel institucional.
Fortalecimiento del
comit Territorial de
Justicia transicional.
Caracterizacin de la
poblacin vctima de la
1
violencia.

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

24,000

6,000

6,000

6,000

6,000

24,000

89,500

35,500

18,000

18,000

18,000

89,500

4,000

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

2,000

2,000

500

500

500

500

2,000

15,000

15,000

7,000

423

20,000

8,000

15,000

DIMENSIN: SANDON, CON INCLUSIN Y EQUIDAD - SECTOR: POR UN SANDON LIBRE DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES.

PROGRAMA

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Realizar eventos de
No. Mujeres que
promocin y prevencin participaton en los talleres
del goce efectivo de los que abarcaron la temtica
derechos de la mujeres de derechos de la mujeres
Garantizar el derecho de
las mujeres a una vida
libre de violencias por
Numero de eventos
medio de la
realizados a mujeres en
socializacin de la ruta contra de la violencia de
Por un Sandon de atencin a violencia
genero
libre de
contra la mujer
violencia contra
las mujeres
Fortalecer las
organizacines
No. De organizaciones de
constituidas por
mujeres atendidas
mujeres
Fortalecer la poltica
pblica de la mujer
implementada en el
municipio por medio de No. De Programas radiales
un programa radial
Mujer Usted Tiene la
Palabra

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES

FUENTES DE FINANCIACIN

PROYECTO
2016

2017

2018

2019

S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2000

Realizacin de talleres y
actividades formativas
en temticas de la
mujer

500

1,000

1,500

2,000

2,000

Realizacin de jornadas
de sensibilizacin,
capacitaciones, talleres,
encuentros, entre otros,
para dar a conocer la
Ruta de Atencin a
Mujeres Vctimas de
Violencia.

4,000

Acompaamiento
tcnico a las
organizaciones de
mujeres

3,000

3,000

42

18

30

42

17,500

17,500

50

Programa radial Mujer


Usted Tiene la Palabra

4,000

2017

2018

2019

TOTAL

2,000

500

500

500

500

2,000

8,000

2,000

2,000

2,000

2,000

8,000

1,000

1,000

1,000

3,000

4,800

5,000

5,200

17,500

2,500

DIMENSIN: SANDON, CON INCLUSIN Y EQUIDAD - SECTOR: SUPERACIN DE LA POBREZA.

PROGRAMA

Superacin
de la pobreza

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Realizar acciones de
focalizacin a familias
vulnerables para acceso
a programas sociales a
Nmero de hogares
traves de la estrategia
atendidos en el programa
Red Unidos
red unidos
Contribuir a mejorar las
condiciones de vida de
las familias vulnerables
a travs del desarrollo
de la estrtegia Red
Unidos.

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

677

800

METAS DE RESULTAFDO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO

Actualizacin y
seguimiento al sistema
de Informacin de
UNIDOS como
herramienta de
focalizacin e
instrumento para la
toma de decisiones

FUENTES DE FINANCIACIN

2016

2017

2018

2019

S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

25

50

100

123

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

424

RECURSOS (MILES $)

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

A. DEPTALES

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

DIMENSIN: SANDON, CON INCLUSIN Y EQUIDAD - SECTOR: PROTECCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y
ADOLESCENCIA.

PROGRAMA

Proteccin
integral a la
Primera Infancia,
infancia y
adolescencia

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO
2016

2017

2018

2019

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

R. PROPIOS

RECURSOS (MILES $)

A. DEPTALES

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

Diseo,
implementacion y
socializacion de la ruta Nmero de rutas diseadas
de atencion integral
para la primera infancia

Ruta de atencion
integral a la primera
infancia

500

500

500

500

Activar la mesa
municipal de la
Juventud

Formar a jovenes enl


liderazgo y competencia
ciudadana para la sana
convivencia.

500

500

500

500

16

16

4800

4800

1200

1200

1200

1200

Fortalecer el Consejo
Municipal de Poltica
Social para convertirlo
en el espacio de
coordinacin,
monitoreo y evaluacin
local del avance de
laPoltica Pblica de
Infancia y Adolescencia
del Municipio
levantar linea base de
consumo de sustancias
psicoaltivas en nios,
nias, adolecentes y
jovenes

Nmero de mesas de
jovenes activadas
Nmero de sesiones de
COMPOS realizados
Numero de talleres o
reuiniones de las tres
mesas que integran el
COMPOS

30

48

Realizacin de COMPOS
con el ICBF

No. De rendicin de
cuentas Pblica de Poltica
Pblica de Infancia y
Adolescencia del
municipio

Realizacin de un
sistema de rendicin
pblica de cuentas para
avances de la poltica
pblica de infanica y
adolescencia en el
Municipio

Numero de bases de datos


levantada

Aplicacin de una
encuesta para levantar
linea base

12

16

12

24

36

48

1000

1000

2000

2000

4,800

1000

4000

1,000

4000

4,000

DIMENSIN: SANDON, CON INCLUSIN Y EQUIDAD SECTOR: MS FAMILIAS EN ACCIN

PROGRAMA

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Mantener el nmero de
Nmero de hogares
beneficiarios atendidos
atendidos con subsidio de
con subsidio de Familias
Familias en Accin
en Accin
Realizar encuentros
Numero de encuentros
pedaggicos de Familias
pedaggicos realizados
Ms Familias en en Accin
Accin
Realizar la asamblea
Numero de asambleas
municipal de Familias
realizadas
en Accin
Ejecucin del POA del
Porcentaje de ejecucin
programa Mas Familias
del POA
en Accin

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

2.573

2.573

300

300

METAS DE RESULTAFDO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO

Fortalecimiento y apoyo
institucional en familias
en accion

2016

2017

2018

2019

2.573

2.573

2.573

2.573

100

200

300

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N
-

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

R. PROPIOS

RECURSOS (MILES $)

A. DEPTALES

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

3,000

1,000

1,000

7,000

3,000

4,000

134,476

31,200

32,760

1,000

3,000

3,000
1

7,000

7,000
100%

100%

134,476

425

34,398

36,118

134,476

DIMENSIN: SANDON, CON INCLUSIN Y EQUIDAD SECTOR: EDUCACIN

PROGRAMA

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Nmero de nios, nias y


adolescentes que se
encuentran matriculados
en SIMAT

Mantener la cobertura
de nios, nias y
adolescentes en el
sistema educativo por Nmero de nios y
medio de estrategias
adolescentes beneficiados
Educacin para la
que eviten la desercin con transporte escolar
primera infancia,
escolar
infancia,
Nmero de nios, nias ,
adolescencia y
adolescentes beneficiados
juventud
de los kits escolares,
incluye poblacion victima
de la violencia
Mejorar condiciones
fsicas de infraestructura
en instituciones
educativas urbanas y
rurales

FUENTES DE FINANCIACIN

PROYECTO
2017

Promocion de la oferta
educativa,
sensibilizacin y
vinculacin a nios,
3,500
nias y adolescentees
para
el acceso a la educacin
formal

3,477

3,500

3,500

3,500

2018

2019

350

1,810

Suministro de
transporte escolar a las
5 instituciones
educativas

500

470

440

400

7,800

8,900

Entrega de Kits
escolares al 100% de los
estudiantes del
municipio

2,300

2,250

2,200

2,150

10

Numero de Instituciones y
centros educativos con
mejor en infraestructura

15

22

Construccin de aulas
educativas
Adecuacin y
mejoramiento de
la infraestructura
educativa
Implementacin de
programas
de educacin para
adultos,
mujeres cabezas de
familia y
poblacin Red Unidos

10

10

17

22

25

50

75

100

27

27

27

27

100%

100%

100%

100%

S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

1,200

570,000

80,000

1,500,000

77,000

2,017

2,018

2,019

TOTAL

1,200

300

300

300

300

1,200

570,000

150,000

140,000

140,000

140,000

570,000

80,000

18,000

20,000

21,000

21,000

80,000

1,500,000

800,000

150,000

350,000

200,000

1,500,000

77,000

19,000

19,000

19,000

20,000

77,000

400

100

100

100

100

400

288,670

69,000

71,070

73,202

75,398

288,670

100

27

27

100%

100%

Numero de Instituciones y
Centros educativos con
dotacin y reposicin de
menaje.

27

27

Menaje, dotacin y su
reposicin para la
prestacin del servicio
de alimentacin escolar

27

27

27

27

102,000

102,000

25,000

25,000

26,000

26,000

102,000

Nmero de manipuladoras
de alimentos fortalecidas

42

42

Fortalecimiento a
personal manipulador
de alimentos

42

42

42

42

68,000

68,000

17,000

17,000

17,000

17,000

68,000

N.A.

Programa de jornada
nica

20,000

20,000

5,000

5,000

5,000

5,000

20,000

Nmero de intituciones
educativas en jornada
nica

Cobertura de los
servicios pblicos
domiciliarios para la
instituciones y centros
educativas

Alimentacin Escolar

400

2,016

N.D.

Garantizar la prestacin Nmero de Instituciones y


adecuada del servicio
Centros Educativos
educativo
cubierto con los servicios
publicos domiciliarios.
Mantener el nmero de
El 100% de nios, nias y
nios, nias y
adolescentes beneficiados
adolescentes
con
beneficiados con
alimentacin escolar
alimentacin escolar
Mantener la calidad del
servicio de alimentacin
escolar a travs de la
dotacin y reposicin de
menaje
Fortalecimiento a la
gestin del personal
manipulador de
alimentos del programa
de alimentacin escolar
Implementar el
programa de jornada
nica

3,636

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
2016

Nmero de aulas
educativas construidos

Nmero de adultos,
Aumentar el nmero de
Disminucin del
mujeres cabeza de familia y
programas de educacin
Analfabetismo
y poblacin Red Unidos
para adultos
entre los 18 y 65 aos
alfabetizados

asistencia
escolar

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

288,670

426

PROGRAMA

Objetivo Producto

Capacitacion en planes
de mejora para
estudiante de grados 11
en las 5 instituciones
educativas
Calidad
Educativa con
Pertinencia

Insentivar a los
estudiantes de grado 11
en condiciones de
vulnerabilidad, la
continuidad de
educacion superior
Capacitar y actualizar a
docentes y/o directivos
docentes
Apoyar los planes
educativos
transversales
con recursos de calidad

Educain
Transversal

Apoyar la formulacin
de los PRAES en las
Instituciones Educativas
Numero de
Instituciones Educativas
con PRAES
implementados
Atender a estudiantes
con necesidades
especiales mediante
estrategias flexibles de
educacin articuladas
con la Secretaria
Gestionar
convenios
Departamental
de
para garantizar
presencia del SENA con
educacin para el

Gestionar convenios
para garantizar
Competencias presencia y/o extensin
para el trabajo. de universidades
pblicas o privadas, en
programas presenciales,
semipresenciales, a
distancia, virtuales, y
CERES

Indicador de Producto

Nmero de intituciones
educativas beneficiadas de
los planes de mejora para
estudiantes de grado 11
Numero de ferias de
universisdades realizadas

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO
2016

2017

2018

2019

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2,016

2,017

2,018

2,019

TOTAL

Capacitacin en planes
de mejora

20,000

20,000

4,500

5,000

5,000

5,500

20,000

Feria de Universidades

4,000

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

Numero de estudiantes con


apoyo para educacion
superior.

Incentivos a estudiantes
de grado 11 para la
educacion superior.

72,000

84,000

12,000

23,000

24,000

25,000

84,000

Porcentaje de docentes y/o


directivos docentes
capacitados y actualizados

N/A

80%

60%

70%

80%

80%

35,000

35,000

8,000

8,500

9,000

9,500

35,000

10

15

20

17,000

17,000

2,000

5,000

5,000

5,000

17,000

13,000

13,000

3,000

3,000

3,500

3,500

13,000

9,400

9,400

2,000

2,200

2,500

2,700

9,400

3,500

500

1,000

1,000

1,000

3,500

50,204

12,000

12,360

12,731

13,113

50,204

Numero de Planes
educativos transversales
apoyados con recursos de
calidad. Para cada
intitucion educativa

Numero de Instituciones
Educativas con PRAES
implementados

Nmero de estudiantes
atendidos con estrategias
flexibles y pertinentes
acorde con sus necesidades
Nmero de cursos
gestionados con el SENA

Nmero de estudiantes
que ingresan a la
Educacin Superior,
tcnica y tecnolgica
mediante programas
CERES

Capacitacin de
docentes
Mejoramiento de
Calidad
Educativa en las
Instituciones
Educativas

N.D.

20

Implementacin de
PRAES en
las Instituciones
Educativas
Municipales

N/A

150

Educacin inclusiva

30

60

120

150

10

Implementacin de
cursos del SENA

134

234

25

50

75

100

Fortalecimiento de
programas de educacin
superior CERES

12,000

3500

50,204

427

DIMENSIN: SANDON, CON INCLUSIN Y EQUIDAD SECTOR: DEPORTES

PROGRAMA

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Nmero de personas
Vincular a nios, nias,
(nios, nias y jvenes)
jvenes y victimas de la
que hacen parte de
violecia en escuelas de
escuelas de formacin
formacin deportiva
deportiva
Dotacion de
implementos y
Numero de escuelas de
Sandoneos materiales deportivos formacion y selecciones
capacitados en para escuelas de
dotadas de implementos
deportes
formacion y selecciones deportivos
deportivas
Conservar el nmero de
deportistas del
Nmero de deportistas que
municipio que
participan en juegos
participan en juegos
departamentales y/o
departamentales y/o
nacionales (anual)
nacionales
Construir escenarios
No. de escenarios
deportivos y/o
deportivos y/o recreativos
recreativos
construidos
Infraestructura
deportiva
Adecuacin y
No. escenarios deportivos
mejoramiento de
adecuados y mejorados
escenarios deportivos
Incrementar el nmero
de estudiantes que
participan en
actividades deportivas
(juegos SUPERATE).
Sandon tiene la Vincular a personas del
palabra en el sector rural y urbano y
deporte
personas con
discapacidad en
actividades deportivas
Incrementar
los
participantes en
eventos de promocin
de la actividad fsica

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

80

280

METAS DE RESULTAFDO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES

FUENTES DE FINANCIACIN

PROYECTO
2016

Fortalecimiento e
implementacin de
escuelas de formacin
deportivas

Dotacion de
implementos y
materiales deportivos
Fortalecimiento de
deportistas del
municipio que
participan en juegos
departamentales y/o
nacionales
Construccin de
escenarios deportivos
y/o recreativos
Mejoramiento de
escenarios deportivos
rurales y
urbanos

2017

2018

S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

2019

70

140

210

280

225,000

10,000

9,000

Nmero de estudiantes
que participan en
actividades deportivas
(juegos SUPERATE).

960

1050

Instituciones educativas
vinculadas al deporte

263

525

787

1050

Nmero de campeonatos
organizados y patrocinados

40

45

Promocin e
incentivacin
campeonatos en las
diferentes disciplinas

10

20

35

45

60,000

Nmero de participantes
en eventos de promocin
de la actividad fsica

7500

10000

Implementar un nuevo
programa de actividad
fsica

2500

5000

7500

10000

27,000

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

A. DEPTALES

14,000

60,000

428

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

225,000

51,600

54,600

57,600

61,200

225,000

24,000

5,500

6,000

6,500

6,000

24,000

9,000

2,000

2,500

2,500

2,000

9,000

3,500,000

3,500,000

700,000

800,000

2,000,000

3,500,000

100,000

160,000

15,000

115,000

15,000

15,000

160,000

40,000

40,000

10,000

10,000

10,000

10,000

40,000

50,000

110,000

45,000

35,000

15,000

15,000

110,000

27,000

6,000

7,000

7,000

7,000

27,000

DIMENSIN: SANDON, CON INCLUSIN Y EQUIDAD SECTOR: CULTURA


PROGRAMA

Objetivo Producto

Implementar y/o
fortalecer los procesos
culturales dirigidos a la
infancia, juventud,
Adolescencia y vitimas
de la violencia
Incrementar las
Sandona Cultural personas en procesos
formativos en las
escuelas de artes
Implementar procesos
basados en el arte y la
cultura como parte de la
habilitacin y
rehabilitacin para la
poblacin con
Crear y/o fortalecer
eventos culturales

Patrimonio
cultural
intangible

fortalecimiento del
carnaval de negros y
blancos

Indicador de Producto

2016

2017

2018

2019

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

Recuperando Nuestra
identidad

Nmero de personas en
procesos formativos en las
escuelas de formacion

22

120

Creando Cultura

30

60

90

120

63,000

Numero de procesos
implementados

Cultura con inclusin

8,000

Sandona Cultura y
trdadicion

120,000

23,000

200,000

200,000

Abriendo caminos

40

Cultores del municipio

10

20

30

40

Declaratoria patrimonio
cultural, sombrero de
paja toquilla

Inventario patrimonio
cultural material

Inventario del
patrimonio
arqueologico

Proteger el patrimonio
material del municipio
de Sandon

Plan especial de manejo


y proteccion de la
basilica nuestra seora
del Rosario.

430

1000

Nmero de eventos
culturales creados y/o
apoyados
Numero de carnaveles de
negros y blanos

Nmero de grupos
artsticos y culturales
creados y/o apoyados
Capacitar a los artesanos Nmero de artesanos
del Municipio de
capacitados
Sandon
Declaratoria como
Numero de proyectos
patrimonio cultural, El
presentados para
Sobrero de paja Toquilla
declaratoria.
.
Apoyar y crear grupos
artisticos y culturales

Numero de proyectos de
proteccion del patrimonio
material del municipio de
Promosion y divulgacon
Sandona.
del patrimonio cultural
material.
Numero de planes de
proteccion presentados al
ministerio de cultura.
Incrementar el nmero
de personas que asisten
a la Biblioteca
Nmero de personas que
Municipal.
asisten a la biblioteca.
Fomentar habitos de
lectura

Todos
Lectores

METAS DE RESULTAFDO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO

Nmero de eventos
culturales dirigidos a la
infancia, juventud y
adolescencia

Reconocer el
Numero de inventarios de
patrimonio material del
patrimonio cultural
municipio
Patrimonio
Cultural Material

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

Activar los servicios de


Nmero de personas en
acceso de la biblioteca a
situacin de discapacidad
la personas con
que asisten a la biblioteca.
discapacidad.
Nmero de dotaciones
realizadas a biblioteca
Dotar a bibliotecas con
municipal.
material bibliogrfico,
Nmero de dotaciones a
audiovisual, musical y
biblioteca municipal en
ldico
equipos de computo, de
muebles y enseres

Mejorar e incrementar Nmero de centros


Infraestructura
culturales construidos
la
Cultural
infraestructura Cultural Nmero de centros
culturales adecuados y
mejorados

25,000

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

40,000

40,000

80,000

TOTAL

2016

2017

2018

2019

12,000

TOTAL

65,000

10,000

15,000

20,000

20,000

65,000

103,000

15,000

56,000

16,000

16,000

103,000

8,000

2,000

2,000

2,000

2,000

8,000

280,000

423,000

105,000

106,000

106,000

106,000

423,000

415,000

895,000

220,000

220,000

225,000

230,000

895,000

0.00

4,000

16,000

0.00

4,000

4,000

4,000

4,000

16,000

10,000

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

30,000

30,000

30,000

30,000

100,000

100,000

5,000

250

500

750

1000

3,000

10

20

30

40

2,000

30,000

50,000

30,000

50,000

100,000

5,000

3,000

30,000

30,000

5,000

5,000

6,000

1,500

1,500

1,500

1,500

6,000

2,000

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

40,000

40,000

10,000

10,000

10,000

10,000

40,000

12,000

3,000

3,000

3,000

3,000

12,000

Sandona Lee, con


inclusion y equidad.

40

8
Dotaciones a bibliotecas
municipales

Construccin y/o
Mejoramiento de
Escenarios Culturales

Mejoramiento casa de la
cultura

12,000

1,500,000

10,000

429

1,500,000

1,500,000

1,500,000

10,000

10,000

10,000

DIMENSIN: SANDON, CON INCLUSIN Y EQUIDAD SECTOR: JUSTICIA Y CONVIVENCIA COMUNITARIA

PROGRAMA

Objetivo Producto

Desarrollar procesos
pedaggicos con lderes
del municipio para el
desarrollo y rplica de
conocimientos y
competencias que
contribuyan a una mejor
convivencia ciudadana
Capacitar y desarrollar
acciones con poblacin
Red Unidos, padres,
madres de familia e
hijos en competencias
para disminuir las
situaciones de violencia
Formacin y
intrafamiliar
orientacin para Realizar campaas para
la paz
la prevencin y rutas de
denuncia de violencia
intrafamiliar en la
poblacin en general
Fortalecimiento del
equipo
interdisciplinario de la
Comisaria de Familia
Implementar el hogar
de acogida para vctimas
de violencia
intrafamiliar

Indicador de Producto

PROYECTO

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

2016

2017

2018

2019

Formacin a la counidad
en Derechos Humanos y
DIH

Formacin de
lideres en
convivencia ciudadana

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

Nmero de talleres en DH,


Deberes y DIH

Nmero de familias
formadas en resolucin
pacfica de conflictos

100

Fortalecimiento del
Nucleo familiar para la
convivencia pacfica

25

50

75

100

N de campaas realizadas

Campaas de
prevencin de violencia
intrafamiliar

Nmero de profesionales
contratados

Fortalecimiento de la
Comisaria de Familia

Nmero de hogares de
acogida para vctimas de
violencia intrafamiliar

Hogar de acogida
implementado

4,000

4,000

Establecer Casa de
menor infractor

4,000

4,000

Establecer hogar de
paso

32,000

32,000

mantener hogar de paso Nmero de hogares de


municipal
paso implementados

Seguridad
Ciudadana

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES

Nmero de talleres en
valores de la democracia

Implementar la casa de Nmero de casas de menor


menor infractor
infractor implementadas

Implementar el Plan
Integral de Seguridad y
Convivencia Ciudadana
en el municipio de
Sandon

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

% de avance en la
Implementacin del Plan

100

100

Implementacin del
Plan Integral de
Seguridad y
Convivencia Ciudadana

800

1,600

50,400

1600

683,500

2018

2019

TOTAL

200

200

200

200

800

400

400

400

400

1,600

16,200

16,800

17,400

50,400

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

50,400

683,500

430

800

2017

8000

8000

8000

8000

150,000

165,000

181,500

187,000

32,000

683,500

DIMENSIN: SANDON, CON INCLUSIN Y EQUIDAD SECTOR: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

PROGRAMA

Objetivo Producto

Brindar una mejor


calidad de vida a la
poblacin Sandonea

Indicador de Producto

Nmero de sistemas de
tratamiento de agua
potable (PTAP) construidas
y/o mejoradas
Nmero de sistemas de
tratamiento de agua
potable por medio de
filtros de autolavado

Instalacin y/o
optimizacin de sistemas
Controlar y contabilizar
de macro medicin
el suministro de agua
MEJORAMIETO
potable en el Municipio
DE LA CALIDAD
Instalacin y/o reparacin
DEL AGUA
de micromedidores

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO
2016

2017

2018

2019

Implementar sistemas
de tratamiento de agua
potable en acueductos
rurales

Implementar sistemas
de tratamiento de agua
potable en acueductos
rurales por medio de
filtros

126

635

155

315

475

635

6.14

6.14

6.14

6.14

Optimizar los sistemas


de macromedicin de
agua potable en el
Municipio
Optimizar los sistemas
de micromedicin de
agua potable en el
Municipio

Garantizar calidad de
agua para consumo
humano en el Municipio

ndice de riesgo de la
calidad de agua para
consumo humano IRCA
mantenido o reducido

6.14

6.14

Suministro de insumos y
equipos necesarios para
mantener una aceptable
calidad de agua para
consumo humano

Planear, proyectar y
dirigir proyectos futuros
para mejorar la
cantidad, continuidad y
calidad del agua

Programas que garanticen


la sostenibilidad de la
comunidad sandonea en
cuanto a la calidad de vida
en el futuro por ser el
elementos basicos para el
ser humano

Reformulacin del Plan


de Uso Eficiente y
ahorro del Agua del
Municipio

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

50,000

180,000

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

350,000

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

400,000

50,000

180,000

30,000

70,000

18,000

18,000

10,500

7,500

42,000

42,000

10,000

10,500

10,500

11,000

42,000

500,000

500,000

125,000

125,000

125,000

125,000

500,000

22,000

22,000

22,000

22,000

431

30,000

350,000

400,000

50,000

180,000

18,000

PROGRAMA

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Numero de bocatomas
reparadas y/o construidas
Nmero de metros lineales
de redes de conduccin,
aduccin y/o distribucin
de
acueductos rurales
Optimizacin de la
Infraestructura de los mejorados
Acueductos del Sector
Rural
Nmero de tanques de
almacenamiento
construidos y/o mejorados

Numero de viviendas del


sector Rural con agua
potable
Nmero de metros de red
de conduccin optimizados

AGUA
SALUDABLE
PARA TODOS

Numero de Metros de red


de distribucin
optimizados
Nmero de adecuaciones
realizadas a los tanques de
almacenamiento
Optimizacin de la
Infraestructura del
Acueducto Urbano
EMSAN

Nmero de adecuaciones
realizadas a la bocatoma

Numero de Lechos
Filtrantes repuestos

100% de cobertura en
servicio de aueducto en
casci Urbano del municapio
Numero de Planes
Maestros de Acueducto
Urbano Formulado

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES

Construir, mejorar y
optimizar las
captaciones
de agua

12

21

54,335

Adecuar, mejorar y
optimizar las redes de
23,500 conduccin, aduccin
y/o distribucin de
acueducto rurales

12

Construir, mejorar y
optimizar los tanques
de almacenamiento de
los acueducto rurales

5,768

5,793

Expansion de redes de
distribucion en el sector
rural, para incremento
de cobertura.

4200

1500

300

Recubrimiento de la red
de conduccion

2000

Optimizacin de redes
del acueducto municipal

99.9 %

100%

FUENTES DE FINANCIACIN

PROYECTO

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

2017

2018

2019

12

16

21

59,000

5,000

64,000

20,000

12,000

14,000

18,000

64,000

17,500

23,500

125,000

60,000

185,000

44,000

38,000

49,000

54,000

185,000

5,000 11,500

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

2016

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

12

100,000

100,000

15,000

20,000

30,000

35,000

100,000

5,775

5,780

5,785

5,793

20,000

20,000

5,600

4,000

4,000

6,400

20,000

50,000

30,000

20,000

60,000

180,000

45,000

90,000

15,500

15,500

7,500

8,000

7,000

7,000

7,000

15,000

15,000

84,000

84,000

300

500

Adecuacin en
Infraestructura de los
Tanques de
1
almacenamieto del
acueducto urbano
Adecuacin en
Infraestructura de la
1
bocaoma del acueducto
urbano
Reposicin de los 4
lechos filtrantes de la
planta de tratamiento
del casco urbano del
municipio de Sandon
Universalizacin del
servicio de agua potable
100%
en el sector urbano del
municipio
Formular Plan Maestro
de Acueducto

S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

1,500

50,000

1,800

50,000

2,000
120,000

27,000

18,000

180,000

2
15,500

7,000

100%

100%

100%

15,000
20,000

21,000

15,000
21,000

22,000

84,000

1
180,000

432

180,000

180,000

180,000

PROGRAMA

Objetivo Producto

Optimizacin de la
infraestructura de
alcantarillado en el
sector rural

LIMPIANDO EL
AGUA

Indicador de Producto

Nmero de Bateras
sanitarias instaladas en
rea rural dispersa
Numero de metros lineales
de alcantarillado
construidos en el Sector
Rural
Numero de
mantenimientos de los
sistemas de tratamiento
primarios de aguas
residuales existentes en el
corregimiento de santa
Barbara y en la Vereda el
Vergel
Numero de Estudio de
preinversin de proyectos
para la construccin de
sistemas de tratamiento en
el sector rural
Nmero de Sistemas
spticos instalados en rea
rural dispersa para
tratamiento de agua
residual
Nmero de Plan de
Saneamiento y Manejo de
Vertimiento (PSMV)
formulados.

Metros de red de
alcantarillado repuesto

Optimizacin de la
infraestructura de
alcantarillado en el
sector Urbano

Adquirir un vehiculo
compactador de
residuos solidos
SANDONA
Ampliacin de
LIMPIA (ASEO)
cobertura del servicio
de barrido y limpieza de
la zona urbana
ASEGURAMIENT
O

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES

FUENTES DE FINANCIACIN

PROYECTO
2016

2017

2018

2019

S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

364

162

Instalacion de baterias
sanitarias en el sector
rural

32

50

40

40

34,700

34,700

7,000

10,500

8,500

8,700

34,700

1979

1,200

Construccin de
Alcantarillado Rural

300

300

300

300

360,000

360,000

90,000

90,000

90,000

90,000

360,000

Control de
contaminacion en
fuentes hidricas

24,000

24,000

6,000

6,000

6,000

6,000

24,000

Control de
contaminacion en
fuentes hidricas

34,000

34,000

14000

20000

34,000

Instalacion de Sistema
septicos para el
Tratamiento de Aguas
Residuales

16,000

16,000

8000

16,000

Reformulacin del Plan


de Saneamiento y
Manejo de Vertimientos
del Municipio de
Sandon

25000

25,000

1700

2000

Reposicin de la red de
alcantarillado municipal
Consultora para la
elaboracion del plan
maestro de
alcantarillado y
canalizacion quebrada
belen
Diseo Planta de
Tratamiento de Aguas
Residuales especificada
en el Plan Maestro de
Alcantarillado
Construccin de Planta
de Tratamiento de
Aguas Residuales

500

1,500

1,800

25000

25,000

800,000

Numero de Diseos de
planta de tratamiento de
aguas residuales

Numero de Plantas de
Tratamiento de Aguas
Residuales

Nmero de vehiculos
compactadores adquiridos

Adquisicin Vehiculo
Compactador

Nmero de rutas de barrido


y limpieza de las calles de
la zona urbana

Ampliacin de barrido y
limpieza de las calles de
la zona urbana

300

Subsidios para de
servicio pblico
domiciliarios de
acueducto,
alcantarillado y aseo

75

150

225

300

8000

2,000

Numero de estudios
elaborados para realizar el
plan maestro de
alcantarillado

Nmero de nuevos
Mantener el fondo de
suscriptores beneficiados
solidaridad y
con el fondo de solidaridad
redistribucin
y redistribucin

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

80,000

220,000

880,000

220,000

220,000

440,000

132,000

88,000

220,000

880,000

220,000

30,000

250,000

1,660,000

433

19,000

19,000

600,000

600,000

19,000

19,000

50,000

330,000

36,000

36,000

9,000

9,000

9,000

9,000

36,000

1,660,000

400,000

410,000

420,000

430,000

1,660,000

600,000

600,000

330,000

330,000

DIMENSIN: SANDON, CON INCLUSIN Y EQUIDAD SECTOR: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO

PROGRAMA

Vivienda de
Inters Social

Espacio
Publico

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Gestionar subsidios para Nmero de subsidios


Mejoramiento de
totales asignados para el
vivienda
mejoramiento de vivienda
Nmero de familias
Identificar y Formular
beneficiadas con proyectos
proyectos de vivienda de construccin de
de inters Social,
vivienda en sitio propio
gestionar recursos para Nmero de familias
la cofinanciacin de
beneficiadas con subsidios
proyectos de vivienda para reubicacin de
de Inters Social.
viviendas asentadas en
zonas de alto riesgo
Formular y ejecutar
proyectos de espacio
pblico

Nmero de proyectos
formulados y ejecutados de
espacio pblico y peatonal

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO
2017

2018

100

Mejoramiento de
Vivienda poblacin
Vulnerable

50

100

100

170

Construccin de
vivienda de Inters
Social en sitio propio

120

109

140

240

2016

Reubicacin de
viviendas en zonas de
alto riesgo

2019

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

170

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

900,000

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

900,000

450,000

5,100,000

3,600,000

6,300,000

6,300,000

6,300,000

6,300,000

100,000

100,000

100,000

100,000

5,000,000

140

Espacio Pblico
y Peatonal

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

100,000

450,000

900,000

1,500,000

5,100,000

DIMENSIN: SANDON, CON INCLUSIN Y EQUIDAD SECTOR: PAZ Y POSCONFLICTO

PROGRAMA

PAZ Y
POSTCONFLICTO

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

METAS DE RESULTAFDO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO

Realizar actividades de
difusin, socializacin, Nmero de actividades de
participacin con
acompaamiento
personas en proceso de realizadas con PPR
reintegracin PPR

Inclucion de personas
en procesos de
sencibilizacion frente a
la politica de
reintegracion social y
economica (PRSE) y
reconciliacion dirigido a
PPR

Implementacin de la
Nmero de proyectos
estrategia integral para
articulados con la
un eventual
estrategia
postconflicto

Proyectos articulados en
las lneas definidas la
estrategia integral para
un eventual
postconflicto

2016

2017

2018

2019

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

2,000

434

TOTAL

2,000

2016

2017

500

2018

500

2019

500

TOTAL

500

2,000

DIMENSIN: SANDON A LA VANGUARDIA EN LA GESTIN AMBIENTAL SECTOR: MEDIO AMBIENTE

PROGRAMA

Gestin
Ambiental

Objetivo Producto

Implementar la
institucionalidad
ambiental en el
municipio
Construccin de una
agenda municipal
ambiental
Creacin del sistema de
informacin ambiental
SIAM
Restauracin y
recuperacin de zonas
estrategicas de recarga
hidrica

Indicador de Producto

Nmero de oficina de
gestin ambiental
municipal creada
Nmero agendas municipal
ambiental creadas
Nmero de sistemas de
informacin ambiental
SIAM creados
Nmero de hectareas
recuperadas de recarga
hidrica y naciminetos de
agua

Restauracin y
recuperacin de
Numero de red de
Gestin comunitaria del
fuentes de agua
acueductos conformada y
agua
y rondas hdricas
funcionando
Implementacin de
viveros
Proteccin de reas
ambientales
estratgicas
Adquisicin y manejo
ambiental de predios
estratgicos para
conservacin de los
servicios
ecosistematicos
Restauracin de
reas Protegidas corredores y franjas que
conecten fincas con
bosques y paramos
Implementacin de una
estrategia de pago por
servicios ambientales y
excencion en impuesto
predial
programa de
reforestacion de areas
protegidas

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

20

Nmero de viveros
implementados

Nmero de predios en
reas ambientales
protegidos

Nmero de hectareas
adquiridas en reas
ambientales etrategicas

25

20

Numero de hectareas
recuperadas en corredores
estratgicos protegidos

Numero de hectareas
beneficiadas por servicios
ambientales e impuesto
predial
numero de areas
reforestadas

METAS DE RESULTAFDO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

PROYECTO
2016

implementacin de
oficina de gestion
ambiental
implementcion de la
Agenda municipal
ambienta
Implementar el Sistema
de informacin
ambiental SIAM
Restauracin de zonas
de recarga hidrica en el
muncipio de Sandon
implementacion de red
de acueductos
conformada y
funcionando
Implementar Material
vegetal para
reforestacin
verificar el cuidado de
predios en reas
ambientales protegidos

2017

2018

2019

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

69,000

69,000

16,800

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

138,000

8,000

10

15

20

38,000

100,000

500

500

59,000

17,400

TOTAL

16,800

2019

60,000

18,000

11,000

500

138,000

500

8,000

8,000

2,000

8,000

8,000

2,000

2,000

2,000

2,000

8,000

Adquisicion de predios
en reas ambientales

10

15

20

80,000

360,000

90,000

90,000

90,000

90,000

360,000

Restauracin de
corredores y franjas que
conecten fincas con
bosques y paramos

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

15

Implementacin pagos
servicios ambientales y
excenciones tributarias
en impuesto predial

11

15

implementacion de
extrategias de
reforestacion

100,000

4,000

2,000

4,000

435

180,000

2,000

69,000

2,000

2,000

8,000

2,000

500

500

500

500

2,000

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

PROGRAMA

Objetivo Producto

Crear resilencia frente


al cambio climtico

Indicador de Producto

Nmero de capacitaciones
de sensibilizacin frente al
cambio climtico

Gestionar alternativas
en la prestacin de
servicio de alumbrado Nmero de proyectos
pblico para minimisar formulados
el impacto de Co2 en el
alumbrado publico
Reduccion de huella
ecologica
Da sin carro y moto
CAMBIO
CLIMATICO

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

METAS DE RESULTAFDO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO
2016

2017

2018

2019

12

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

Implementar Talleres
comunitarios frente al
cambio climtico

Gestin de alumbrado
pblico sostenible

implementar Da sin
carro y moto

5,000

5,000

5,000

5,000

100,000

100,000

100,000

100,000

100,000

100,000

1,500

1,500

2400

Proponer alternativas Nmero de documentos o


de parrillas en trapiches informes (trapiches y
y estufas eficientes
estufas)

Caracterizacin de la
problemtica ambiental
en estufas ineficientes y
parrillas de trapiches

Nmero de proyectos
formulados

Estructuracin de
proyecto de movilidad
sostenible

Numero de parques
arborizados y recuperados

implementacion de
programas de parques
arborizados y
recuperados

CONCEJOS AMBIENTALES
FORTALECIDOS

Implementar el Comit
interinstitucional de
educacin ambiental.

implementacion de Red
de PRAES

Programa radial de
ecoeducacin

Comit municipal de
proteccin y bienestar
animal creado

Implementar el comit
municipal de proteccin
y bienestar animal

Estudios para el centro


zoonotico y de proteccin
animal

Estudio para la
construccin de un
centro zoonotico

Creacin del Comit


Municipal de proteccin
PROTECCIN Y y bienestar animal
BIENESTAR
Realizar los estudios
ANIMAL
para la construccin de
un centro zoonotico y
de proteccin animal

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

12

Estudio de potenciales
energticos con fuentes
alternativas

Numero de PRAES
fortalecidos y constituidos
Numero de programas
radiales de educacin
ambiental realizados

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

Caracterizacin de
Nmero de documentos o
potenciales energticos
informes
con fuentes alternativas

Desarrollar una
propuesta con nuevas
alternativas de
transporte que integre
bicicletas elctricas y
recursos energticos
locales
Recuperacin
BIODIVERSIDAD
paisajstica, arborizacin
Y MANEJO DE
y jardines en centros
PAISAJES
urbanos y rurales
Fortalecimiento del
comit
interinstitucional de
educacin ambiental.
CULTURA
Fortalecimiento de los
AMBIENTAL
PRAES
Utilizacin de medios
de comunicacin para
educacin ambiental

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

100,000

600

100,000

600

600

100,000

3,000
2,400

436

2,400

100,000

100,000

500

500

600

2,400

100,000

500

1,500

3,000

1,000

2,400

2,400

1,000

1,000

3,000
2,400

DIMENSIN: SANDON A LA VANGUARDIA EN LA GESTIN AMBIENTAL SECTOR: GESTIN DE RIESGO

PROGRAMA

Objetivo Producto

Identificar los
diferentes escenarios
de riesgo de desastres
sobre los que se
disearn las
estrategias de control y
reduccin del riesgo y
de manejo de desastres

Controlar y reducir las


condiciones de riesgo
de desastres

Indicador de Producto

Numero de Sistemas de
monitoreo y alerta ante
amenazas instalados y en
operacin
No. De Estudios elaborados
de
evaluacin y zonificacin
del riesgo
de desastres para fines de
planificacin de uso del
territorio
No. Obras de reduccin del
riesgo
de desastres (mitigacin)
ejecutadas
Nmero de convenios
realizados con cuerpos de
bomberos para la
prevencin y control de
incendios
Numero de Planes
municipales para la gestion
de riesgo y desastre
elaborados/ desarrollados/
actualizados para la
prevencin y atencin a
desastres

Gestin de
riesgo

Estrategia de respuesta
elaborados/ desarrollados/
actualizados para la
Preparar y llevar a cabo prevencin y atencin a
la respuesta
desastres
ante situaciones
Nmero de capacitaciones
declaradas de
en programas para la
desastres y preparar los
promocin, divulgacin y
planes que
formacin en prevencin y
orientarn los procesos
atencin a desastres
de
No. De Procesos de
reconstruccin pos
formacin y
desastres.
capacitacin del personal
vinculado a los organismos
de
respuesta para la atencin
de
desastres
N de carros cisternas
adquiridos para la atencion
de incendios.
Numero de atenciones a
familias damnificadas por
desastres
No. De dotaciones de
elementos y equipos a
organismos de socorro para
la atencion de desastres

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES

2016

Sandon suma
prevencion, resta riesgo

Sandon suma
prevencion, resta riesgo

Sandon suma
prevencion, resta riesgo

2017

2018

S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

2019

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

500

TOTAL

2016

2017

500

0
3

FUENTES DE FINANCIACIN

PROYECTO

2018

2019

TOTAL

500

500

450,000

450,000

450,000

450,000
45,000

Sandon suma
prevencion, resta riesgo

Sandon suma
prevencion, resta riesgo

Sandon suma
prevencion, resta riesgo

Sandon suma
prevencion, resta riesgo

Sandon suma
prevencion, resta riesgo

Sandon suma
prevencion, resta riesgo

350

200

Sandon suma
prevencion, resta riesgo

Sandon suma
prevencion, resta riesgo

15,000

43,000

45,000

30,000

15,000

30,000

43,000

10,000

11,000

11,000

11,000

43,000

2,000

2,000

500

500

500

500

2,000

2,000

2,000

500

500

500

500

2,000

1,600

1,600

400

400

400

400

1,600

1,600

1,600

400

400

400

400

1,600

350,000

350,000

50

50

50

50

29,285

7,000

7,210

7,426

30,000

20,000

5,000

5,000

350,000

29,285

30,000

437

350,000

7,649

29,285

30,000

DIMENSIN: SANDON A LA VANGUARDIA EN LA GESTIN AMBIENTAL SECTOR: ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PROGRAMA

Ordenamiento
territorial

Objetivo Producto

Actualizar el esquema
de ordenamiento
territorial

Indicador de Producto

No. De Planes de
Ordenamiento
Territorial actualizado con
estudios de evaluacin y
zonificacin del riesgo de
desastres

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

METAS DE RESULTAFDO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO
2016
Esquema de
Ordenamiento
territorial Actualizado

2017

2018

2019

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

Estudios especializados
de evaluacin y
zonificacin del riesgo
de desastres

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

R. PROPIOS

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

10,000

TOTAL

2016

2017

10,000

500,000

2018

2019

TOTAL

10,000

500,000

10,000

500,000

500,000

DIMENSIN: SANDON PRODUCTIVA Y ARTESANAL SECTOR: AGROPECUARIO

PROGRAMA

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Nmero de secretaras
creada
Nmero de montajes de
granjas o parcelas
demostrativas
implementadas
Nmero de proyectos
productivos agropecuarios
implementados
Mejorar las capacidades
para la produccin
agropecuaria

Nmero de banco de
semillas nativas creado
Nmero de distritos de
riego construidos y
fortalecidos en la
gobernanza del agua
Numero de proyectos
ejecutados en agricultura
familiar transicional

Campo ms
productivo

Nmero de predios
legalizados

Fomento de la
produccin limpia

Nmero de ncleo
veredales con formacin
agroecolgica
Nmero de proyectos
familiares de elaboracin
de abonos orgnicosa partir
de residuos obtenidos de
las fincas
Nmero Jornadas de
recoleccin de envases
agroqumicos

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

20

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO
2016

Diversificando y
enriqueciendo el campo
sandoneo

Aprovechando y
conservando el
patrimonio hdrico

111

50

16

2018

2019

10

15

20

Creacin de la
Secretaria de
Agricultura

Semillas nativas para la


seguridad alimentaria
de las familias
sandoneas

2017

Agricultura familiar, eje


de la economa
sandonea
Propiedad de la tierra,
asegurando el porvenir
campesino

Agricultura limpia y
amigable con el medio
ambiente

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

A. DEPTALES

96,000

20,000

1,200,000

1,200,000

170,000

12

16

12,000

15,000

2016

5,000

50

TOTAL

40,000

1,200,000

40

OTROS

20,000

30

R. CREDITO

2017

96,000

5,000

10

RECURSOS (MILES $)

15,000

10,000

2019

TOTAL

47000

49000

10,000

10,000

40,000

300,000

600,000

300,000

1,200,000

5,000

5,000

1,200,000

1,200,000

170,000

170,000

15,000

3,000

6,000

3,000

3,000

15,000

12,000

24,000

6,000

6,000

6,000

6,000

24,000

10,000

25,000

5,000

10,000

5,000

5,000

25,000

1000

1000

1000

1000

4,000
4,000

438

96,000

10,000

1,200,000

170,000

2018

4,000

PROGRAMA

Objetivo Producto

Asistencia tcnica

Asistencia
Tcnica Integral
Agropecuaria

Fortalecimiento
Organizativo y
Asociativo Rural

Indicador de Producto

Nmero de productores
con RUAT Registro Unico de
Asistencia Tcnica
(pequeo/ mediano/ gran
productor)
Nmero de productores
rurales beneficiados del
Plan General de Asistencia
Tcnica Directa Rural
Nmero de unidades
productivas rurales
certificadas en Buenas
Prcticas Agrcolas
Nmero de capacitaciones
en Buenas Prcticas
Agrcolas
Nmero de capacitaciones
en Buenas Prcticas
Ganaderas
Nmero de capacitaciones
en Buenas Prcticas de
Manufactura
Nmero de proyectos
escolares agropecuarios
Nmero de proyectos
productivos con personas
con discpacidad
Nmero de asociaciones
acompaadas en la
formulacin de proyectos
de desarrollo agro
empresarial
Numero de Proyectos
formulados para
convocatorias

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

1,000

500

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO
2016

Acompaamiento
integral al productor
sandoneo para el
mejoramiento
productivo local

2018

2019

1,000

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

4,500

500

Orientar sistemas de
produccin hacia una
agricultura sostenible y
ecolgicamente segura

Cultivando la juventud
guaicosa
Desarrollo rural y
personas en situacin
de discapacidad

2017

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

4,500

Nmero de asociaciones de
productores constituidas

Nmero de asociaciones de
productores fortalecidas

Promocin y apoyo al
emprendimiento local

190,000

5,000

15,000

20,000

10,000

10,000

4,000

6,000

5,000

11,000

16,000

5,000

11,000

16,000

4,000

6,000

6,000

3,000

3,000

5,000

5,000

5,000

25000

25000

4000

4000

4000

4000

1200

2400

1200

1200

400

400

400

400

6000

6000

6,000
4

20,000

20,000

20,000

6,000

6,000

5,000

6,000

1,600

1,600

12,000
12000

439

20,000

16,000

6,000

16,000

50,000

16,000

16,000

6,000

50,000

1600
4

4,500

6000
1

TOTAL

4,500

190,000

50,000

2019

190,000

16000
0

2018

190,000

2017

12,000

DIMENSIN: SANDON PRODUCTIVA Y ARTESANAL SECTOR: PROMOCIN Y APOYO AL EMPRENDIMIENTO

PROGRAMA

Objetivo Producto

Formar para el trabajo


y el desarrollo humano
para el sector primario
PROMOCIN Y
APOYO AL
Reducir el trabajo
EMPRENDIMIEN
infantil (Entre 5 y 17
TO
aos)
Cualificar a jvenes para
hacerlos competitivos
laboralmente

Indicador de Producto

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

METAS DE RESULTAFDO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO

Apoyo de iniciativas
empresariales,
proyectos agropecuarios
y de
transformacin
agroindustrial

Nmero de nios, nias,


jvenes y adolescentes
retirados del mercado de
trabajo

N.D.

50

Menos trabajo mas


juego

Nmero de jvenes
capacitados en
competencias laborales

20

80

Competencias Laborales

No. de cursos y/o de


formacin y capacitacin
de emprendimiento
empresarial desarrollados

2016

2017

2018

2019

20

40

60

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

R. PROPIOS

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

25,000

OTROS

15,000

TOTAL

2016

40,000

2,000

2,000

80

2,000

2,000

2017

5,000

2018

10,000

2019

10,000

1,000

500

500

TOTAL

15,000

40,000

1,000

2,000

500

2,000

500

DIMENSIN: SANDON PRODUCTIVA Y ARTESANAL SECTOR: TURISMO

PROGRAMA

Objetivo Producto

Fortalecer la
competitividad turstica,
por medio de la
Competitividad,
ejecucin y apoyo a
sostenibilidad e
programas que
innovacin del
permitan su
turismo
consolidacin como un
destino turstico
competitivo, sostenible
e innovador

Indicador de Producto

No Planes de
desarrollo turstico

Numero Programas para la


recuperacion de
patrimonio cultural
turisticos
No Mantenimiento de
Caminos de Herradura,
senderos y rutas tursticas

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

METAS DE RESULTAFDO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO

Sandon emprendedora
y empresarial Alianzas
para el desarrollo
sostenible del turismo

2016

2017

2018

2019

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

200,000

5,000

440

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

200,000

100,000

50,000

50,000

200,000

5,000

1,000

2,000

2,000

5,000

PROGRAMA

Objetivo Producto

Indicador de Producto

No de planes donde se
incluye la oferta turstica
del municipio en el plan
departamental y nacional
Numero Participaciones en
ferias, fiestas y eventos
para promosion turistica
nacionales e
Promocin
internacionales
nacional e
Posicionar los productos
Numero Participacin en la
internacional del tursticos especializados
prctica de actividades
destino turstico
del destino a nivel
deportivas emergentes y
de Sandon
nacional y proyectarlos
extremas
a nivel internacional.

Metodologa
para la
elaboracin del
inventario de
Atractivos
Turstico

Fortalecimiento e
implementacin de
iniciativas de trabajo
para el Desarrollo
Turstico en reas
Rurales y urbanas

Reonocimento
institucional del sector
Sandon,
turismo en el municipio
turstica para el
de Sandon con la
Mundo
Creacin de la
Coordinacin de
turismo
Construccin de
infraestructura para la
Infraestructura
promocin del
sostenible
desarrollo
socioeconmico y
Realizacin de
capacitaciones y/o
Implementacin
campaas de
de las Normas
prevencin, atencin al
Tcnicas
cliente, manipulacin
sectoriales
de alimentos y
sostenibilidad

No Diseo pgina web


No publicidad fsica de
promocin turstica
No Sealizacin temtica
rural y urbana
No Implementacin de
mapas digitales para el
destino de atractivos
turstico
No de talleres gestionados
sobre eco-turismo y
similares realizados
Numero de espacios para
el desarrollo de turismo de
aventura y deporte
extremo
Numero de atractivos para
la implementacin de
turismo ecolgico

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

10

FUENTES DE FINANCIACIN

2016

2017

2018

2019

Estrategias
promocionales
para posicionar los
productos tursticos del
municipio de Sandon
ejecutadas

S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

10

10

10

30

10

20

25

30

24

10

10

10

Nombramiento
coordinador sector turstico
municipal.

No Formulacin del
proyecto

implementacion de
estrategias que
permitan nuevas
iniciativas en base en el
Turismo comunitario
por la paz

Creacion Oficina de
Turismo Municipal

Formulacion estudios y
diseos Parque
Temtico
Ejecucion primera fase
parque tematico
Formacin y
fortalecimiento para el
desarrollo turstico
municipal

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

0.00

Numero de atractivos
urbano y rural identificados
para el fortalecimiento del
turismo religioso y cultural

No Ejecucin de proyecto
parque tematico
Nro. de capacitaciones y/o
campaas realizadas sector
urbano a hoteles
Nro. de capacitaciones y/o
campaas realizadas sector
urbano y rural a
restaurantes

METAS DE RESULTAFDO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO

5,000

3,000

2,000

5,000

1,000

1,500

1,500

1,000

5,000

3,000

600

900

900

600

3,000

2,000

2,000

3,000

2,000

2,000

2,000

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

2,000

2,000

500

500

500

500

2,000

3,000

6,000

2,000

2,000

1,000

1,000

6,000

2,400

600

600

600

600

2,400

1,000

300

300

300

100

1,000

12

18

24

2,400

10

1,000

0.00

10

0.00

350,000

4,000,000

61,200

61,200

350,000
800,000

441

15,000

15,600

16,200

61,200

4,800,000

4,800,000

350,000

350,000

4,800,000
4,000

1,600

14,400

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

1,600

400

400

400

400

1,600

DIMENSIN: SANDON CON VAS E INFRAESTRUCTURA PARA LA GENERACIN DEL DESARROLLO SECTOR: EQUIPAMIENTO

PROGRAMA

Obras de interes
y de
equipamiento
municipal

Objetivo Producto

Mejorar la
infraestructura del
Municipio.

Indicador de Producto

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

METAS DE RESULTADO DEL


CUATRENIO ACUMULABLES
PROYECTO
2016

2017

2018

2019

FUENTES DE FINANCIACIN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

A. NALES
FOSYGA,
ETESA
REGALIAS

A. DEPTALES

RECURSOS (MILES $)

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

Numero de proyectos
realizados para forulacion
palacio municapal

Formulacion proyeto
Construccin del palacio
municipal

Numero de proyectos
realizados para formulacion
Centro Multiproposito

Formulacion proyeto
Construccin Centro
multiproposito

Ejecucion proyeto
Construccin Centro
multiproposito

Adecuacin y/o
dotacin del
equipamiento
municipal

Mejoramiento y/o
adecuacion de las plazasparques publicas

Construccin de Parque
Recreativo

Construccin de Morgue

25,000

25,000

25,000

25,000

Construccin de Osario

15,000

15,000

15,000

15,000

Numero de ejecuciones
realizadas para la
construccion Centro
Multiproposito
Nmero de Construcciones
y/o adecuaciones
realizadas a salones
comunales del municipio
de Sandona.
Numero de mejormientos
y/o adecuaciones
realizadas en plazasparques publicas
Numero de parques
recreativos construidos
Numero de morgues
construidas en los
cementerios municipales
Numero de osarios
construidos en los
cementerios municipales

10,000

10,000

15,000

15,000

30,000

10,000

10,000

15,000

4,500,000

4,500,000

150,000

180,000

60,000

150,000

150,000

150,000

150,000

150,000

15,000

60,000

4,500,000

4,500,000

60,000

180,000

150,000

150,000

150,000

DIMENSIN: SANDON CON VAS E INFRAESTRUCTURA PARA LA GENERACIN DEL DESARROLLO SECTOR: SERVICIOS PBLICOS
DIFERENTES A ACUEDUCTO, ASEO Y ALCANTARILLADO
METAS DE RESULTAFDO DEL
PROGRAMA

Objetivo Producto

Indicador de Producto

No. de proyectos
formulados de gas
domiciliario

Implementar el servicio
pblico de gas
domiciliario
urbano
No. de Ejecuciones de gas
domiciliario realizados
Servicios
pblicos
diferentes a
Acueducto,
aseo y
alcantarillado

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

No. de Mantenimientos,
Mejoramiento y
remodelaciones y
mantenimiento de
ampliaciones realizadas de
alumbrado pblico rural
infraestructura de
y urbano.
alumbrado Pblico Urbano
y Rural

No. de ampliaciones
realizadas a la red de
alumbrado Pblico Urbano
y Rural

Ampliacion de red de
alumbrado publico

PROYECTO

formulacin proyecto
implementacion gas
domiciliario.
Ejecucion proyecto de
implementacion del
servicio pblico de gas
domiciliario.
Mejoramiento,
remodelacin y
ampliacin de la
infraestructura de
alumbrado Pblico
Urbano y Rural

Ampliacin de la
infraestructura de
alumbrado Pblico
Urbano y Rural

2016

2017

2018

2019

S.G.P.
INVERSION
FORZOSA
0

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N
0

FUENTES DE FINANCIACIN
A. NALES
FOSYGA,
R. PROPIOS
A. DEPTALES
ETESA

R. CREDITO

OTROS

150,000

163,000

40,000

442

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

REGALIAS

RECURSOS (MILES $)

200,000

150,000

300,000

150,000

663,000

38,000

290,000

40,000

20,000

20,000

292,000

150,000

43,000

663,000

40,000

DIMENSIN: SANDON CON VAS E INFRAESTRUCTURA PARA LA GENERACIN DEL DESARROLLO SECTOR: TRANSPORTE
METAS DE RESULTADO DEL
PROGRAMA

Objetivo Producto

Contruir, Conservar y
Mejoramiento y mejorar la
mantenimiento infraestructura de
vial
transporte a cargo de la
entidad territorial

Reducir los casos de


accidentalidad en el
Vias mas seguras
casco urbano del
municipio

Indicador de Producto

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

Nmero de km de vas con


mantenimiento peridico

15

20

Nmero de km de vas
rehabilitadas

2.5

2.5

Nmero de puentes
construidos y/o mejorados

No. de km sealizados en
el casco urbano

2.5

Nmero de planes de
movilidad elaborados
(incluye capacitaciones y
equipos para el manejo y la
seguridad vial) (proyectos
institucionales)

Nmero de km de vas
pavimentaadas en el secror
urbano y rural
Nmero de mquinas
pesadas adquiridas y/o
reparadas para la
recuperacin,
mantenimiento o
rehabilitacin de la malla
vial

PROYECTO

Mantenimiento y
Rehabilitacin de Vas
Urbanas y Rurales
Rehabilitacin de Vas
terciarias
Pavimentacin,
adoqunamiento y
contruccin de placas
huellas
Adquisicin y/o
reparacin de
maquinaria pesada para
el mantenimiento de
vas
Construccin,
mantenimiento y
rehabilitacin de
puentes
Demarcacin y
sealizacin de
calles del casco Urbano.

Elaboracin plan de
movilidad

2016

2017

2018

15

20

2.5

2019

S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

100,000

900,000

120,000

50,000

6,500,000

45,000

19,000

2.5

RECURSOS (MILES $)
2017

2018

2019

TOTAL

REGALIAS
800,000

FUENTES DE FINANCIACIN
A. NALES
FOSYGA,
R. PROPIOS
A. DEPTALES
ETESA

50,000

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

400,000

6,900,000

1,000,000

350,000

395,000

15,000

519,000

519,000

500,000

25,000

25,000

15,000

15,000

300,000

280,000

200,000

900,000

20,000

20,000

10,000

50,000

3,900,000

1,000,000

1,000,000

6,900,000

380,000

395,000

519,000

10,000

15,000

25,000

15,000

15,000

DIMENSIN: SANDON CON VAS E INFRAESTRUCTURA PARA LA GENERACIN DEL DESARROLLO SECTOR: TECNOLOGAS DE LA
INFORMACIN Y COMUNICACIN TICs
METAS DE RESULTAFDO DEL
PROGRAMA

Internet
Comunitario

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Fortalecer e
No. de tecnocentros (punto
implementar los
y kioscos vive digital)
tecnocentros (punto y
implementados y/o
kioscos vive digita l) en
fortalecidos
el municipio
Gestionar equipos de
No. de dotaciones
cmputo a
gestionadas en equipos de
establecimientos
computo
educativos.
Realizar mantenimiento
preventivo de equipos
de computacion de los
establecimientos
educativos.

No. de equipos de computo


con mantenimiento
con mantenimiento
preventivo.

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

13

13

100

PROYECTO

Fortalecer los
tecnocentros existentes
en el municipio
Sumministro de
dotaciones de cmputo
a establecimientos
educativos.
Mantenimiento de
equipos de
computacin de
establecimientos
educativos en el
municipio.

S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

FUENTES DE FINANCIACIN
A. NALES
FOSYGA,
R. PROPIOS
A. DEPTALES
ETESA
REGALIAS

RECURSOS (MILES $)

2016

2017

2018

2019

13

13

13

13

57,928

57,928

16,000

50

75

100

25

4,000

443

R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

13,440

2017

2018

2019

TOTAL

14,112

14,818

15,558

57,928

16,000

4,000

8,000

4,000

16,000

4,000

2,000

1,000

1,000

4,000

DIMENSIN: SANDON CON VAS E INFRAESTRUCTURA PARA LA GENERACIN DEL DESARROLLO SECTOR: GOBIERNO EN LNEA
METAS DE RESULTAFDO DEL
PROGRAMA

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Mejorar la calidad de la
informacin y de los
servicios prestados por
medios
% de Manual de Gobierno
electrnicos de tal
en Lnea 3.1 implementado
forma que respondan a
las necesidades de los
ciudadanos, empresas y
servidores pblicos
Promover escenarios de
participacin en lnea
No. Espacios de
para la toma de
participacin en lnea
decisiones de poltica
habilitados
pblica
Publicar en el Portal
nico de Contratacin
Porcentaje de contratos
(Sistema Electrnico
publicados en el SECOP
para la Contratacin
Pblica -SECOP)

GOBIERNO EN
LNEA

Identificar trmites de
alto impacto para la
administracin
Nmero de trmites
territorial, susceptibles
automatizados en la pgina
de ser automatizados,
web institucional
con el fin de ofrecer
posibilidades de
interaccin al ciudadano
con la alcalda y la
gobernacin.
Cumplir con los
compromisos de
Nmero de funcionarios
capacitacin y
formados en temas
acompaamiento en el
relacionados con
desarrollo de la
Gobierno en lnea
Estrategia de gobierno
en linea
Articular la Estrategia de
No. De Subsistemas del
Gobierno en lnea con el
MECI articulados con la
Modelo Estndar de
Estrategia de Gobierno en
Control Interno de la
lnea
entidad territorial
Implementar sistemas
electrnicos de
gestin documental,
siguiendo los
Porcentaje de reduccin
lineamientos de la
del uso del Papel en la
Poltica Anti-trmites y
entidad
cero papel de Gobierno
en lnea.

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

PROYECTO

2016

2017

2018

2019

S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

FUENTES DE FINANCIACIN
A. NALES
FOSYGA,
R. PROPIOS
A. DEPTALES
ETESA
REGALIAS

RECURSOS (MILES $)
R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2017

2018

2019

TOTAL

75

100

85

90

100

100

95

100

95

97

98

100

26

26

26

26

Implementacin
de trmites y
servicios de la
estrategia de
gobierno en lnea sobre
la pgina web
institucional y Sistema
Electronico de
constratacion publica.

2016

16

26

1200

1200

300

300

300

300

1200

40%

70%

50

60

70

70

500

500

500

500

2000

2,000

444

2,000

DIMENSIN: SANDON, CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL SECTOR: IMPLEMENTACIN DEL MECI


METAS DE RESULTAFDO DEL
PROGRAMA

Implementacin
del MECI

Objetivo Producto

Avanzar en la
implementacin del
Modelo Estndar
de Control Interno
MECI

Indicador de Producto

Nmero de campaas de
sensibilizacin sobre la
importancia de avanzar en
el MECI
Nmero de jornadas de
capacitacin al recurso
humano
de la entidad territorial
sobre la implementacin
del MECI

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

PROYECTO

2016

Continuacin del
proceso de
implementacin,
del modelo estndar de
Control Interno en la
Alcalda Municipal de
Sandon

2017

2018

S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

2019

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

FUENTES DE FINANCIACIN
A. NALES
FOSYGA,
A. DEPTALES
ETESA
REGALIAS

RECURSOS (MILES $)
R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

2,000

2,000

500

500

500

500

2,000

4,000

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

DIMENSIN: SANDON, CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL SECTOR: GESTIN PBLICA


METAS DE RESULTAFDO DEL
PROGRAMA

GESTIN
PBLICA

Objetivo Producto

Definir e implementar
la Un modelo
administrativo que
permita un aficiente y
aficaz desempeo en la
gestion publica

Indicador de Producto

No. De modelos
adminsitrativos
desarrollados e
implementados para
fortalecer la gestion
publica

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

PROYECTO

Fortalecimiento de la
gestin publica

2016

2017

2018

S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

2019

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

25,000

445

FUENTES DE FINANCIACIN
A. NALES
FOSYGA,
R. PROPIOS
A. DEPTALES
ETESA

RECURSOS (MILES $)
R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

REGALIAS

25,000

5,000

10,000

10,000

25,000

DIMENSIN: SANDON, CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL SECTOR: SISBEN


METAS DE RESULTAFDO DEL
PROGRAMA

SISBEN

Objetivo Producto

Mejorar el Sistema de
atencin en el Sisbn

Indicador de Producto

No. De solicitudes
atendidas

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

70%

100%

PROYECTO

Implemetar estrategias
que permitan agilizar la
atencion de ecuestas y
reencuestas, con el fin
de dar solucion
oportuna a las
solucitudes de la
comunidad

2016

2017

2018

2019

100%

100%

100%

100%

S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

FUENTES DE FINANCIACIN
A. NALES
FOSYGA,
R. PROPIOS
A. DEPTALES
ETESA
REGALIAS

RECURSOS (MILES $)
R. CREDITO

OTROS

46,549

TOTAL

2016

46,549

10,800

2017

2018

11,340

2019

11,907

TOTAL

12,502

46,549

DIMENSIN: SANDON, CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL SECTOR: PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
METAS DE RESULTAFDO DEL
PROGRAMA

Objetivo Producto

Promover la
PARTICIPACIN
participacin ciudadana
SOCIAL
y el control social

Indicador de Producto

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o

PROYECTO

No. de capacitaciones
realizadas a Juntas de
accin comunal

Fortalecimiento de
juntas de accin
comunal en el
municipio

No. de capacitaciones
realizadas a veeduras
ciudadanas a conformarse
en la ejecucin de los
diferentes proyectos.

Fortalecimiento de
Veeduras y control
social ciudadano

2016

2017

2018

S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

2019

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

7,000

11,000

446

FUENTES DE FINANCIACIN
A. NALES
FOSYGA,
R. PROPIOS
A. DEPTALES
ETESA

RECURSOS (MILES $)
R. CREDITO

OTROS

TOTAL

2016

2017

2018

2019

TOTAL

REGALIAS
7,000

11,000

1,000

2,000

2,000

3,000

2,000

3,000

2,000

3,000

7,000

11,000

DIMENSIN: SANDON, CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL SECTOR: TRANSPARENCIA


PROGRAMA

Objetivo Producto

Indicador de Producto

Particiapcion en la
Numero de participantes
formulacion del plan de en la formulaccion del plan
desarrollo municipal
de desarrollo municipal
Realizar seguimiento y
control al cumplimiento
del Plan de Desarrollo

Definir el
procedimiento
para realizar el proceso
de rendicin de cuentas

Meta
Lnea Base Cuatrieni
o
300

METAS DE RESULTAFDO DEL


PROYECTO

2016

Formulacin
2,000 participativa del plan de
desarrollo

No. De actividades
desarrolladas para
seguimiento al Plan de
Desarrollo

No .de Procesos de
rendicin de cuentas
definido

Nmero de informes de
ejecucin del Plan de
desarrollo presentados al
Concejo

Nmero de informes de
gestin publicados en la
pgina Web de la entidad
territorial

Nmero de audiencias
pblicas realizadas
anualmente para priorizar
proyectos establecidos en
plan de desarrollo

Seguimiento y control
Plan de Desarrollo
Municipal

2017

2018

2019

S.G.P.
INVERSION
FORZOSA

S.G.P. LIBRE
S.G.P. LIBRE
DESTINACIO
INVERSION
N

R. PROPIOS

FUENTES DE FINANCIACIN
A. NALES
FOSYGA,
A. DEPTALES
ETESA

RECURSOS (MILES $)
R. CREDITO

OTROS

30,000

TOTAL

2016

2017

30,000

30,000

2018

2019

TOTAL

30,000

800

800

200

200

200

200

800

2,000

2,000

500

500

500

500

2,000

7,000

1,500

1,500

1,500

2,500

7,000

TRANSPARENCIA
Consolidar los medios
de
divulgacin de la
gestin
pblica territorial a la
ciudadana

Consolidar los espacios


de dilogo para la
participacion ciudadana

Realizacin de procesos
participativos de
rendicin
de cuentas e informes
de gestin del
municipio

7,000
1

4,000

447

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

4,000

PROYECCIN INGRESOS EN MILES DE PESOS PRESUPUESTO 2016 2019


D ETA L L E
INGRESO S CO RRIENTE
INGRESO S TRIBUTARIO S
IMPUESTO S DIRECTO S
PREDIAL UNIFICADO
T ASA AMBIENT AL
CIRCULACION Y T RANSIT O

2,016

PARTIC
.%

2,017

PARTIC.
%

2,018

PARTIC.
%

2,019

PARTIC.
%

TO TAL

PARTIC.
%

16,954,946
1,262,713
306,800
248,000
58,800
0

95.05
7.08
1.72
1.39
0.33
0.00

17,463,594
1,300,594
316,004
255,440
60,564
0

95.60
7.12
1.73
1.40
0.33
0.00

17,987,502
1,339,612
325,484
263,103
62,381
0

95.61
7.12
1.73
1.40
0.33
0.00

18,527,127
1,379,801
335,249
270,996
64,252
0

95.61
7.12
1.73
1.40
0.33
0.00

70,933,170
5,282,720
1,283,537
1,037,539
245,997
0

95.47
7.11
1.73
1.40
0.33
0.00

955,913
16,000
250,001
18,342
1
1
137
1,280
551
2,000
150,000
200,000
100,000
25,000
150,000
15,000
27,600

5.36
0.09
1.40
0.10
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.01
0.84
1.12
0.56
0.14
0.84
0.08
0.15

984,590
16,480
257,501
18,892
1
1
141
1,318
568
2,060
154,500
206,000
103,000
25,750
154,500
15,450
28,428

5.39
0.09
1.41
0.10
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.01
0.85
1.13
0.56
0.14
0.85
0.08
0.16

1,014,128
16,974
265,226
19,459
1
1
145
1,358
585
2,122
159,135
212,180
106,090
26,523
159,135
15,914
29,281

5.39
0.09
1.41
0.10
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.01
0.85
1.13
0.56
0.14
0.85
0.08
0.16

1,044,552
17,484
273,183
20,043
1
1
150
1,399
602
2,185
163,909
218,545
109,273
27,318
163,909
16,391
30,159

5.39
0.09
1.41
0.10
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.01
0.85
1.13
0.56
0.14
0.85
0.08
0.16

3,999,183
66,938
1,045,911
76,736
4
4
573
5,355
2,305
8,367
627,544
836,725
418,363
104,591
627,544
62,754
115,468

5.38
0.09
1.41
0.10
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.01
0.84
1.13
0.56
0.14
0.84
0.08
0.16

INGRESO S NO TRIBUTAR.
TASAS, MULTAS Y CO NTRIBUCIO NES
T ASAS (Lic. Constr, Arren, alquiler, otros)
MULT AS Y SANCIONES
EXT RACCION DE MAT ERIALES

15,692,233
80,111
18,001
62,110
0

87.97
0.45
0.10
0.35
0.00

16,163,000
82,514
18,541
63,973
0

88.48
0.45
0.10
0.35
0.00

16,647,890
84,990
19,097
65,892
0

88.49
0.45
0.10
0.35
0.00

17,147,327
87,539
19,670
67,869
0

88.49
0.45
0.10
0.35
0.00

65,650,450
335,155
75,309
259,845
0

88.36
0.45
0.10
0.35
0.00

TRANSFERENCIAS
TRANSFERENCIAS LIBRE DESTINACIO N
SGP PROPOSIT O GENERAL LIBRE DEST INACION
COLJUEGOS 25%
OT RAS T RANSFERENCIAS DEL NIVEL NACIONAL
DEL NIVEL DEPART AMENT AL
DEL NIVEL MUNICIPAL

15,612,122
808,000
778,000
15,000
0
15,000
0

87.52
4.53
4.36
0.08
0.00
0.08
0.00

16,080,486
832,240
801,340
15,450
0
15,450
0

88.03
4.56
4.39
0.08
0.00
0.08
0.00

16,562,900
857,207
825,380
15,914
0
15,914
0

88.03
4.56
4.39
0.08
0.00
0.08
0.00

17,059,787
882,923
850,142
16,391
0
16,391
0

88.04
4.56
4.39
0.08
0.00
0.08
0.00

65,315,295
3,380,371
3,254,862
62,754
0
62,754
0

87.91
4.55
4.38
0.08
0.00
0.08
0.00

IMPUESTO INDIRECTO S
DEGUELLO DE GANADO MAYOR
INDUST RIA Y COMERCIO
AVISOS Y T ABLEROS
PUBLICIDAD EXT ERIOR VISUAL
DELINEACION URBANISMO
ESPECT ACULOS PUBLICOS
IMPUEST O DE OCUPACION DE VIAS
JUEGOS DE SUERT E Y AZAR
DEGUELLO DE GANADO MENOR
SOBRET ASA CONSUMO GASOLINA MOT OR
EST AMPILLA ADULT O MAYOR
EST AMPILLA PRO CULT URA
EST AMPILLA UNIVERSIDAD DE NARIO
CONT RIBUCIONES SOBRE CONT RAT OS DE OBRA PUBLICA
SOBRE T ASA BOMBERIL
OT ROS IMPUEST OS INDIRECT OS

448

D ETA L L E
TRANSFERENCIAS PARA INVERSIO N
SGP EDUCACION
SGP SALUD REGIMEN SUBSIDIADO
SGP SALUD PUBLICA
SGP PREST ACION DE SERVICIOS
SGP ALIMENT ACION ESCOLAR
OT ROS INGRESOS NO T RIBUT ARIOS
SGP PROPOSIT O GENERAL LIBRE INVERSION
DEPORT ES
CULT URA
FONPET
AGUA POT ABLE Y SANEMIENT O BASICO
SGP CRECIMIENT O ECONOMIA PRIMERA INFANCIA
FOSYGA
COLJUEGOS 75%
T RASFERENCIAS DEL NIVEL DEPART AMENT AL IDSN
RENDIMIET OS FINANCIEROS - SALUD
OT ROS GAST OS EN SALUD ( Func. e inversion)
DE ENT IDADES DESCENT RALIZADAS NACIONALES
RECURSO S DE CAPITAL
COFINACIACION NIVEL NACIONAL
COFINANCIACION NIVEL DEPART AMENT AL
DEL NIVEL MUNICIPAL
REGALIAS INDIRECT AS
RECURSOS DE BALANCE
RENDIMIENT OS FINANCIEROS
RECURSOS DEL CREDIT O
OT RAS COFINANCIACIONES
VENT AS DE ACT IVOS
SISTEMAS GENERAL DE REGALIAS
Fondo de Compensacion
Funcionamiento
DESAHORRO FONPET
TO TAL INGRESO S

PARTIC
.%

2,016
14,804,122
715,144
4,396,503
146,582
105,371
91,262

2,017

PARTIC.
%

2,018

PARTIC.
%

2,019

PARTIC.
%

TO TAL

PARTIC.
%

82.99
4.01
24.65
0.82
0.59
0.51
0.00
4.47
0.55
0.41
0.00
5.27
0.00
38.86
0.33
2.34
0.01
0.16
0.00

15,248,246
736,598
4,528,398
150,979
108,532
94,000
0
821,455
101,179
75,884
0
968,453
0
7,140,230
61,390
430,246
1,030
29,870
0

83.47
4.03
24.79
0.83
0.59
0.51
0.00
4.50
0.55
0.42
0.00
5.30
0.00
39.09
0.34
2.36
0.01
0.16
0.00

15,705,693
758,696
4,664,250
155,509
111,788
96,820
0
846,099
104,214
78,161
0
997,507
0
7,354,437
63,232
443,154
1,061
30,766
0

83.48
4.03
24.79
0.83
0.59
0.51
0.00
4.50
0.55
0.42
0.00
5.30
0.00
39.09
0.34
2.36
0.01
0.16
0.00

16,176,864
781,457
4,804,178
160,174
115,142
99,724
0
871,481
107,341
80,506
0
1,027,432
0
7,575,070
65,129
456,448
1,093
31,689
0

83.48
4.03
24.79
0.83
0.59
0.51
0.00
4.50
0.55
0.42
0.00
5.30
0.00
39.09
0.34
2.36
0.01
0.16
0.00

61,934,925
2,991,896
18,393,329
613,244
440,833
381,806
0
3,336,564
410,966
308,225
0
3,933,639
0
29,001,998
249,353
1,747,564
4,184
121,325
0

83.36
4.03
24.76
0.83
0.59
0.51
0.00
4.49
0.55
0.41
0.00
5.29
0.00
39.04
0.00
5.38
0.01
0.16
0.00

0
0
4
2,551
0
0
3

0.01
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.00
0.00

2,635
0
0
0
0
4
2,628
0
0
3

0.01
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.00
0.00

2,714
0
0
0
0
4
2,706
0
0
3

0.01
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.00
0.00

2,795
0
0
0
0
4
2,788
0
0
3

0.01
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.00
0.00

10,702
0
0
0
0
17
10,672
0
0
13

0.01
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.00
0.00

880,570
830,000
50,570
0

4.94
4.65
0.28
0.00

801,076
750,000
51,076
0

4.39
4.11
0.28
0.00

824,086
772,500
51,586
0

4.38
4.11
0.27
0.00

847,777
795,675
52,102
0

4.38
4.11
0.27
0.00

3,353,509
3,148,175
205,334
0

4.51
4.24
0.28
0.00

17,838,074

100.00

18,267,305

100.00

18,814,302

100.00

19,377,700

100.00

74,297,381

100.00

797,529
98,232
73,674
0
940,246
0
6,932,262
59,602
417,715
1,000
29,000
0
2,558
0

449

PROYECCIN EGRESOS EN MILES DE PESOS PRESUPUESTO 2016 2019


DETALLE
FUNCIONAMIENTO
GASTOS DE PERSONAL
Servi ci os Pers ona l es As oci a dos a l a Nmi na
Servicios Personales Indirectos
Honora ri os
Pers ona l Supernumera ri o
Contribuciones Inherentes a la Nmina
Al Sector Pblico
Aportes Previ s i n Soci a l
Aportes Pa ra fi s ca l es
Al Sector Privado
Aportes Previ s i n Soci a l
Aportes Pa ra fi s ca l es
GASTOS GENERALES
Adqui s i ci n de Bi enes
Adqui s i ci n de Servi ci os
Otros Ga s tos Genera l es
TRANSFERENCIAS
Al Sector Pblico
Pa gos de Previ s i n Soci a l
Ces a nta s (pa gos di rectos )
Pens i ones (mes a da s )
Sentenci a s y Conci l i a ci ones
Otra s Tra ns ferenci a s
Transferencias de P Y C

2016
PART.%
1,150,216
6.45
718,941
4.03
487,930
2.74
37,200
0.21
15,600
0.09
21,600
0.12
193,811
1.09
177,006
0.99
158,423
0.89
18,583
0.10
16,805
0.09
0
0.00
16,805
0.09
75,697
0.42
7,880
0.04
62,755
0.35
5,062
0.03
113,500
0.64
113,500
0.64
0
0.00
0
0.00
109,000
0.61
0
0.00
4,500
0.03
242,078
1.36

450

2017
PART.%
1,184,722
6.49
740,509
4.05
502,568
2.75
38,316
0.21
16,068
0.09
22,248
0.12
199,625
1.09
182,316
1.00
163,176
0.89
19,140
0.10
17,309
0.09
0
0.00
17,309
0.09
77,968
0.43
8,116
0.04
64,638
0.35
5,214
0.03
116,905
0.64
116,905
0.64
0
0.00
0
0.00
112,270
0.61
0
0.00
4,635
0.03
249,340
1.36

2018
PART.%
1,220,264
6.49
762,725
4.05
517,645
2.75
39,465
0.21
16,550
0.09
22,915
0.12
205,614
1.09
187,786
1.00
168,071
0.89
19,715
0.10
17,828
0.09
0
0.00
17,828
0.09
80,307
0.43
8,360
0.04
66,577
0.35
5,370
0.03
120,412
0.64
120,412
0.64
0
0.00
0
0.00
115,638
0.61
0
0.00
4,774
0.03
256,821
1.37

2019
PART.%
1,256,872
6.49
785,606
4.05
533,174
2.75
40,649
0.21
17,047
0.09
23,603
0.12
211,783
1.09
193,419
1.00
173,113
0.89
20,306
0.10
18,363
0.09
0
0.00
18,363
0.09
82,716
0.43
8,611
0.04
68,574
0.35
5,531
0.03
124,025
0.64
124,025
0.64
0
0.00
0
0.00
119,107
0.61
0
0.00
4,917
0.03
264,525
1.37

DETALLE
INVERSION
INVERSION SGP
EDUCACION
Prei nvers i n: Es tudi os , Proyectos , Di s eos y As es ora s
Mejora mi ento y Ma nteni mi ento de Infra es tructura
educa tiva
Dotaci n
Ca pa ci taci on docentes
Pa go s ervi ci os pbl i cos de Ins tituci ones Educa tiva s
Subs i di o de tra ns porte es col a r
Subs i di o pa ra el Acces o de l a Pobl a ci n a Servi ci os
Educa tivos
Otros Ga s tos Educa ci n
ALIMENTACION ESCOLAR
AGUA POTABLE Y SB
Acueducto
Al ca ntari l l a do
As eo
Ambi ente y Sa nea mi ento Ba s i co
Pl a n Depa rtamental de Agua s
Otros Progra ma s

2016
PART.%
15,716,026
88.10
2,716,087
15.23
715,143
4.01
0
0.00

2017
PART.%
16,187,507
88.61
2,797,570
15.31
736,597
4.03
0
0.00

2018
PART.%
16,673,132
88.62
2,881,497
15.32
758,695
4.03
0
0.00

2019
PART.%
17,173,326
88.62
2,967,942
15.32
781,456
4.03
0
0.00

12,444

0.07

12,817

0.07

13,202

0.07

13,598

0.07

5,000
10,000
75,600
140,000

0.03
0.06
0.42
0.78

5,150
10,300
77,868
144,200

0.03
0.06
0.43
0.79

5,305
10,609
80,204
148,526

0.03
0.06
0.43
0.79

5,464
10,927
82,610
152,982

0.03
0.06
0.43
0.79

403,259

2.26

415,357

2.27

427,817

2.27

440,652

2.27

68,840
91,262
940,247
150,000
78,000
142,000
258,248
94,000
217,999

0.39
0.51
0.51
0.84
0.44
0.80
1.45
0.53
1.22

70,905
94,000
968,454
154,500
80,340
146,260
265,995
96,820
224,539

0.39
0.51
5.30
0.85
0.44
0.80
1.46
0.53
1.23

73,032
96,820
997,508
159,135
82,750
150,648
273,975
99,725
231,275

0.39
0.51
5.30
0.85
0.44
0.80
1.46
0.53
1.23

75,223
99,724
1,027,433
163,909
85,233
155,167
282,194
102,716
238,213

0.39
0.51
5.30
0.85
0.44
0.80
1.46
0.53
1.23

451

DETALLE
SGP PROPOSITO GENERAL
SGP Deporte
SGP Cul tura
Vi vi enda
Des a rrol l o Agropecua ri o
Tra ns porte
Atenci n y prevenci n de des a s tres
Atenci on Grupos vul nera bl es
Des a rrol l o Comuni tari o
Progra ma de Gobi erno, Pl a nea ci on y Des a rrol l o
Ins tituci ona l
Equi pa mi ento Muni ci pa l
Otros s ectores
Jus tici a , defens a y s eguri da d
Servi ci os Pbl i cos
Deuda Pbl i ca
Deportes
Cul tura
Medi o a mbi ente
Sa l ud
SGP Fonpet
Al i mentaci on es col a r
Pri mera Infa nci a

2016
PART.%
969,435
5.43
98,232
0.55
73,674
0.41
0
0.00
15,600
0.09
57,280
0.32
16,000
0.09
82,560
0.46
34,000
0.19

2017
PART.%
998,518
5.47
101,179
0.55
75,884
0.42
0
0.00
16,068
0.09
58,998
0.32
16,480
0.09
85,037
0.47
35,020
0.19

2018
PART.%
1,028,474
5.47
104,214
0.55
78,161
0.42
0
0.00
16,550
0.09
60,768
0.32
16,974
0.09
87,588
0.47
36,071
0.19

2019
PART.%
1,059,328
5.47
107,341
0.55
80,506
0.42
0
0.00
17,047
0.09
62,591
0.32
17,484
0.09
90,216
0.47
37,153
0.19

246,000

1.38

253,380

1.39

260,981

1.39

268,811

1.39

12,000
12,940
128,818
162,332
0
0
0
30,000
0
0
0.00
0

0.07
0.07
0.72
0.91
0.00
0.00
0.00
0.17
0.00
0.00
0.00
0.00

12,360
13,328
132,682
167,202
0
0
0
30,900
0
0
0
0

0.07
0.07
0.73
0.92
0.00
0.00
0.00
0.17
0.00
0.00
0.00
0.00

12,731
13,728
136,662
172,218
0
0
0
31,827
0
0
0
0

0.07
0.07
0.73
0.92
0.00
0.00
0.00
0.17
0.00
0.00
0.00
0.00

13,113
14,140
140,762
177,384
0
0
0
32,782
0
0
0
0

0.07
0.07
0.73
0.92
0.00
0.00
0.00
0.17
0.00
0.00
0.00
0.00

452

DETALLE
RECURSOS ICLD
Deporte
Cul tura
Vi vi enda
Des a rrol l o Agropecua ri o
Tra ns porte
Atenci n y prevenci n de des a s tres
Atenci on Grupos vul nera bl es
Des a rrol l o Comuni tari o
Progra ma de Gobi erno, Pl a nea ci on y Des a rrol l o
Ins tituci ona l
Otros s ectores
Deuda Pbl i ca
Medi o a mbi ente
Educa ci on
Jus tici a , defens a y s eguri da d
Servi ci os Pbl i cos
Agua Potabl e

2016
PART.%
428,179
2.40
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
11,280
0.06
19,399
0.11

2017
PART.%
441,024
2.41
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
11,618
0.06
19,981
0.11

2018
PART.%
454,255
2.41
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
11,967
0.06
20,580
0.11

2019
PART.%
467,883
2.41
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
12,326
0.06
21,198
0.11

0.00

0.00

0.00

0.00

9,500
370,000
0
18,000
0
0
0

0.05

9,785
381,100
0
18,540
0
0
0

0.05

10,079
392,533
0
19,096
0
0
0

0.05

10,381
404,309
0
19,669
0
0
0

0.05

0.00
0.10
0.00
0.00
0.00

453

0.00
0.10
0.00
0.00
0.00

0.00
0.10
0.00
0.00
0.00

0.00
0.10
0.00
0.00
0.00

DETALLE
RECURSOS DESTINANCION ESPECIFICA
Deporte
Cul tura
Vi vi enda
Des a rrol l o Agropecua ri o
Tra ns porte
Atenci n y prevenci n de des a s tres
Atenci on Grupos vul nera bl es
Des a rrol l o Comuni tari o
Progra ma de Gobi erno, Pl a nea ci on y Des a rrol l o
Ins tituci ona l
Otros s ectores
Jus tici a , defens a y s eguri da d
Servi ci os Pbl i cos
Agua Potabl e
Tra ns ferenci a s (bomberos , udena r, corpona ri o)
Educa ci on
Sa l ud
SISTEMA GENERAL DE REGALIAS
Fondo de Compens a ci on
funci ona mi ento
TOTAL EGRESOS

2016
PART.%
12,663,022
70.99
138
0.00
100,000
0.56
0
0.00
0
0.00
2,000
0.01
0
0.00
222,000
1.24
0
0.00

2,049
150,000
0
0
98,800
0
12,088,035
880,570
830,000
50,570
17,838,074

2017
PART.%
13,042,913
71.40
142
0.00
103,000
0.56
0
0.00
0
0.00
2,060
0.01
0
0.00
228,660
1.25
0
0.00

2018
PART.%
13,434,200
71.40
146
0.00
106,090
0.56
0
0.00
0
0.00
2,122
0.01
0
0.00
235,520
1.25
0
0.00

2019
PART.%
13,837,226
71.41
151
0.00
109,273
0.56
0
0.00
0
0.00
2,185
0.01
0
0.00
242,585
1.25
0
0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.01
0.84
0.00
0.00
0.55
0.00
67.77
4.94
4.65
0.28
100.00

2,110
154,500
0
0
101,764
0
12,450,676
801,076
750,000
51,076
18,267,305

0.01
0.85
0.00
0.00
0.56
0.00
68.16
4.39
4.11
0.28
100.00

2,174
159,135
0
0
104,817
0
12,824,196
824,086
772,500
51,586
18,814,303

0.01
0.85
0.00
0.00
0.56
0.00
68.16
4.38
4.11
0.27
100.00

2,239
163,909
0
0
107,961
0
13,208,922
847,777
795,675
52,102
19,377,700

0.01
0.85
0.00
0.00
0.56
0.00
68.17
4.38
4.11
0.27
100.00

454

CAPITULO 4. EVALUACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL


4.1 INDICADORES Y MECANISMOS PARA EL SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
El monitoreo del Plan De Desarrollo Municipal Usted Tiene La Palabra, permite al gobierno municipal y a la ciudadana conocer el
avance en la implementacin de los programas y sus metas, lo que posibilita mejorar la efectividad y eficiencia de la Poltica
municipal.
El Seguimiento se desarrolla en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Gestin y Resultados (Sinergia) y su estrategia para
construir y monitorear planes de desarrollo a nivel municipal. Los resultados del Monitoreo del Plan de Desarrollo sern reportados
peridicamente al Consejo Territorial de Planeacin, Concejo municipal, entidades departamentales y nacionales que desarrollan sus
actividades en el municipio y en general a la comunidad Sandonea, en la va de promover una cultura de rendicin de cuentas de la
administracin, informacin pblica y gestin orientada a resultados.
El esquema de monitoreo del Plan de Desarrollo est estructurado en tres niveles:
Nivel estratgico: en el cual el gobierno municipal monitorear las prioridades en las que su ejecucin corresponde al consejo de
gobierno, un segundo nivel se monitorean los temas sectoriales cuya ejecucin corresponde a una dependencia o secretaria en
particular, lo que permitir conocer el avance de las responsabilidades asignadas a cada una de ellas.
Y en un tercer nivel los indicadores de gestin, que permiten establecer el desempeo de las secretarias o dependencias
municipales, su eficiencia y mejoramiento en funcin de las metas sectoriales o estratgicas, lo que permitir establecer los avances,
responsabilidades y coherencia de las acciones de las secretarias y dependencias con los propsitos del gobierno municipal.
La construccin del sistema de seguimiento tiene como referencia las cadenas de valor, elaboradas para cada uno de los programas,
en ellas se establecen la manera en que se articulan los distintos momentos de la poltica pblica local, para alcanzar las metas
propuestas, que a su vez estn alineadas con las tres prioridades del gobierno nacional relacionadas con: paz, equidad y educacin.
455

Para la implementacin del proceso de monitoreo, la Administracin Municipal, cuenta con personal profesional, tcnico y de
servicios vinculado mediante la modalidad de contrato o nomina a cada una de las secretarias y dependencias de la entidad pblica
local.
El monitoreo al Plan de Desarrollo, ser una tarea prioritaria para la Alcalda Municipal de Sandon, por la importancia que reviste
para el alcalde el tema de transparencia, rendicin pblica de cuentas e informacin ciudadana, en este sentido se propender por la
realizacin de rutinas de consejo de gobierno para proceder al anlisis mensual, en los que se establecer el estado de avance de las
metas prioritarias, sectoriales y de gestin.
Los indicadores tendrn seguimiento bajo la responsabilidad de cada uno de los secretarios o secretarias y jefes de dependencia de
acuerdo a los planes asignados, en la medida en que se d cumplimiento a las metas y sern consolidados por la secretaria de
planeacin en el tablero de control.
1. Componente estratgico.
Programa

Indicador

Lnea de Base

Meta 2015

Meta Ao de
Control

Avance

Indicador

Lnea de Base

Meta 2015

Meta Ao de
Control

Avance

1.
2.
3.
2. Componente sectorial.
Programa
1.
2.
3.
456

3. Componente de Gestin.
Programa

Indicador

Lnea de Base

Meta 2015

Meta Ao de
Control

Avance

1.
2.
3.
Cuadro No. Tableros de Control para Monitoreo de Plan de Desarrollo Municipal Usted Tiene La Palabra

TABLERO DE CONTROL DE INDICADORES DE RESULTADO COMPONENTE ESTRATGICO

SECTOR

98 (2015)
0 (2015)
98 (2015)

Meta de
Resultado
Cuatrienio
100
0
100

30 (2015)

50

66.1 (2010)
1.85 (2013)

66.1
1.85

Tasa de mortalidad por diabetes por 100.000 habitantes

ND

7.5

ndice de COP

ND

6.3

Dientes permanentes

ND

58

Incidencia de fluorosis

ND

Programa

Salud Ambiental

SALUD

Vida Saludable y
Condiciones No
Transmisibles

Indicador de Resultado
% Poblacin del Municipio que consume agua potable
Tasa de incidencia en rabia
% de Cumplimiento de la agenda inter e intersectorial
% establecimientos vigilados y reportados en el sistema
de informacin SISA
Prevalencia actividad fsica global
% de casos presentados

457

Lnea de
Base

Convivencia Social y
Salud Mental

Seguridad
Alimentaria y
Nutricional

Sexualidad,
Derechos Sexuales y
Reproductivos

Vida Saludable y
Enfermedades
Transmisibles

Tasa de Mortalidad por tumor maligno de la mama de la


mujer (C50 en mujeres)
Tasa de Mortalidad por tumor maligno del cuello del tero
(C53)
% de prevalencia de consumo de SPA en el ltimo ao
Tasa de incidencia de violencia intrafamiliar por 100.000
Hb
Tasa de mortalidad por suicidio por 100,000 Hb
Tasa de muertes infantiles registradas por causas
asociadas a desnutricin x 100.000 habitantes
% de anemia de nios y nias menores de 6 a 59 meses
Prevalencia de Obesidad en adultos
% de Incremento de notificacin de brotes de
Enfermedades trasmitida por alimentos en el Municipio
de Sandon
Razn de mortalidad materna por 100.000 NV
Tasa especifica de embarazo entre 15 a 19 aos x 1.000
adolecentes
% de Incidencia de VIH/SIDA x 100.000 habitantes
Tasa de incidencia de Sfilis Congnita x 1.000 NV
% de eventos de violencia basada en genero reportados y
con atencin integral
% de cobertura anual de vacunacin con esquema
completo
Tasa de letalidad por Tosferina
458

16.08 (2013)

15

7.29 (2013)

3.9 (2015)

3.5

9.3 (2014)

3.14 (2014)

0 (2015)

39.4 (2010)
16.4 (2010)

20
16

0 (2015)

0 (2015)

39 (2013)

38

0 (2015)
0 (2015)

0
0

ND

30

BCG: 93%
Pentavalente
3: 91%
SRP: 98.9%
(2015)
22.2 (2015)

95

20

Dimensin
Convivencia social y
salud mental

Salud Pblica En
Emergencias y
Desastres

Salud y mbito
Laboral

Gestin Diferencial
de Poblaciones
Vulnerables
Fortalecimiento de

Tasa de mortalidad por Tuberculosis


Tasa Mortalidad por Enfermedades infecciosas
intestinales (A00-A09)
Tasa de mortalidad por infeccin respiratoria aguda x
100.000 habitantes menores de 5 aos
Tasa de mortalidad por Rabia humana
Casos de mortalidad de 0 a 17 aos por causas externas
(homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar)
(Anual)
Tasa de Intoxicacin por Sustancias Psicoactivas (Anual)
Plan territorial adaptado a la poltica nacional de salud
mental y de reduccin del consumo de sustancia
psicoactivas
Tasa de lesiones por artefactos explosivos (Anual)
% de instituciones de la red pblica de salud preparadas
para la atencin de emergencias y desastres
% de Incremento en identificacin y notificacin de casos
de accidente de trabajo por riego qumico
Numero de reportes de accidentes de trabajo informal
identificados y notificado por DLS / Poblacin trabajando
informal
Tasa de mortalidad en la niez ajustada (DANE) x 100.000
NV (2013 DANE)
Tasa de mortalidad infantil ajustada (DANE) X 1000 NV
(DANE 2013)
Grupos vulnerables con acceso a los servicios de salud.
% IPS con cumplimiento de requisitos de habilitacin.
459

0 (2015)

ND

12.2 (2015)

12.2

0 (2015)

3,90

3,80

7,80

5,00

100 (2015)

100

34 (2015)

40

1.05 (2015)

1.08

18.2 (2013)

17.2

16.7 (2013)

16

ND
100 (2015)

60
100

la Autoridad
Sanitaria

Poltica pblica de
vejez y
envejecimiento
Atencin a personas
en situacin de
discapacidad

INCLUSIN
SOCIAL, EQUIDAD
Y RECONCILIACIN

Prevencin,
Asistencia y
Reparacin Integral
a Vctimas.

Mujer Promotora
Estratgica del
Desarrollo y la
equidad social

Superacin
de la pobreza
Proteccin integral a
la Primera Infancia,

% Cobertura en aseguramiento en salud


% desempeo integral de Plan Territorial de Salud del
Municipio
Elaborar y mantener actualizado el Anlisis de Situacin
de Salud del municipio de Sandon

99 (2015)

100

93 (2015)

94

1 (2015)

Porcentaje de poblacin de personas incluidas en


programas de nivel nacional del adulto mayor

55,0 %

55,1 %

Porcentaje de personas en situacin de discapacidad


focalizadas y caracterizadas

20,0 %

40,0%

100 %

100 %

10 %

30 %

N.D.

30 %

489

589

66 %

50 %

0%

50 %

Porcentaje de personas atendidas en situacin de


desplazamiento
Caracterizacin de poblacin vctima de la violencia
Comit Territorial de Justicia Transicional Conformado y
Activo
Porcentaje de mujeres que conocen sus derechos
Nmero de organizaciones de mujeres conformadas y
consolidadas
Porcentaje de participacin de la mujer en actividades de
formacin en proyectos de desarrollo productivo y
empresarial
Poltica pblica de la mujer implementada
Nmero de familias promovidas por la red unidos que han
superado la pobreza extrema
Porcentaje de IPM del Municipio de Sandon
Porcentaje de nios y nias, jvenes y adolescentes que
participan en la formulacin de polticas pblicas de
460

Infancia y
Adolescencia
Ms Familias en
Accin
Educacin para la
primera infancia,
niez, juventud y
adolescencia
Disminucin de
Analfabetismo
Asistencia Escolar
EDUCACIN
Calidad Educativa
con Pertinencia

Educacin
transversal
Competencias para
el trabajo
DEPORTES

Sandoneos
capacitados en

infancia y adolescencia.
Porcentaje de familias de poblacin vulnerable inscritas
en el programa
Suscribir el convenio Mas Familias en Accin con
Prosperidad Social
Tasa de cobertura Neta preescolar
Tasa de cobertura Neta en educacin Primaria
Tasa de cobertura Neta en educacin Secundaria
Tasa de cobertura Neta en educacin Media
Tasa de desercin escolar intra-anual

80,0 %

80,0 %

84,91 %
80,67 %
84,70 %
61,13 %
3,0 %

86,50 %
83,40 %
86,30 %
67,70 %
2,5 %

Tasa de analfabetismo

9,13 %

7,0 %

Cobertura del servicio de alimentacin escolar


Puntaje promedio de pruebas SABER 3
Puntaje promedio de pruebas SABER 5
Puntaje promedio de pruebas SABER 9
Proporcin de colegios con resultados medios y altos en
las pruebas Saber 11
Proporcin de colegios con resultados superior y muy
superior en las pruebas Saber 11
Tasa de acompaamiento en construccin de proyectos
educativos transversales (PEI, PMI, PRAE, PEC, etc.)
Tasa de cobertura en formacin tcnica
Tasa de cobertura en formacin profesional (pblica y
privada, presencial y semi presencial, virtual, o a distancia)
Nmero de personas que hacen parte de escuelas de
formacin deportiva

100,0 %
307
304
316

100,0 %
310
307
320

50,0 %

100,0 %

25,30 %

30,00 %

65,60 %

70,00 %

80

280

461

deportes
Infraestructura
deportiva
Los sandoneos
tienen la palabra en
el deporte
Sandon Cultural
Patrimonio cultural
intangible
CULTURA

Patrimonio Cultural
Material
Todos Lectores
Infraestructura
Cultural

JUSTICIA Y
CONVIVENCIA
COMUNITARIA

Formacin y
Orientacin para la
Paz

Nmero de deportistas que participan en juegos


departamentales y/o nacionales
Nmero de espacios deportivos y/o recreativos
construidos
Nmero de espacios deportivos en buen estado
Porcentaje de estudiantes (nios, nias y jvenes) que
participan en actividades deportivas (juegos SUPERATE)
Nmero de torneos deportivos organizados y apoyados
Nmero de programas de actividad fsica realizados con
continuidad
Nmero de consejo municipal de cultura creado
Nmero de eventos culturales realizados
Nmero de grupos culturales y artsticos fortalecidos y/o
creados
Nmero de productos declarados como patrimonio
cultural
Numero de Inventarios de patrimonio cultural
Nmero de proyectos y/o planes de proteccin del
patrimonio material del municipio
Nmero de dotaciones realizadas a las bibliotecas de
carcter municipal
Nmero de escenarios aptos para el desarrollo cultural
Nmero de lderes capacitados en competencias para una
mejor convivencia
Nmero de familias acompaadas en procesos de
resolucin pacfica de conflictos
Tasa de violencia intrafamiliar por cada 1000 habitantes
462

27,0 %

30,0 %

40

45

0
28

1
40

12

12

120

200

10,2 %

8,0 %

Seguridad
Ciudadana

Mejoramiento de la
calidad de agua

AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
BSICO

Agua Saludable para


Todos
Sistemas de
Alcantarillado
Urbano y Rural
Sandon Limpia
(Aseo)

Tasa de hurto comn por cada 10 mil habitantes


Tasa de extorsin comn por cada 100 mil habitantes
Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana
formulado para el cuatrienio
ndice de Calidad del Riesgo del agua para consumo
humano
Promedio de horas de prestacin del servicio diario de
agua potable en el rea urbana
Cobertura de servicio de Acueducto en el rea Urbana
Cobertura de servicio de Acueducto en el rea Rural
Cobertura de servicio de Alcantarillado en el rea Urbana

6,23 %
11,68 %

5,23 %
9,68 %

6,14

6,14

24 h

24 h

99,98
99,7
98.1 %

100,0
99,8
98.5 %

Cobertura de servicio de Alcantarillado en el rea Rural

32,0 %

34,0 %

Cobertura urbana de recoleccin de residuos slidos

98,0 %

99,0 %

100,0 %

100,0 %

27,1 %
16,0 %

25,5 %
11,0 %

4,0

6,0

Porcentaje de usuarios (estratos residencial 1,2 y3) con


subsidio
Dficit de vivienda cualitativo
Vivienda y desarrollo Dficit de vivienda cuantitativo
urbano
Metros cuadrados de espacio pblico efectivo por
habitante (m2/hab.)
Estrategia integral para un eventual postconflicto
Paz y postconflicto
Implementada
Creacin del Concejo Ambiental Municipal CAM
Gestin Ambiental Creacin del Sistema de Gestin Ambiental Municipal
SIGAM
Restauracin y
Implementacin de planes de manejo ambiental
recuperacin de
participativo de microcuencas
Aseguramiento

VIVIENDA Y
DESARROLLO
URBANO
PAZ Y
POSTCONFLICTO
SANDON A LA
VANGUARDIA EN
LA GESTIN
AMBIENTA

463

fuentes de agua y
rondas hdricas
reas Protegidas
Cambio Climtico
Biodiversidad y
manejo de paisajes
Cultura ambiental
Proteccin y
bienestar animal
GESTIN DEL
RIESGO

Gestin del Riesgo

ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

Ordenamiento
Territorial

SECTOR
AGROPECUARIO

Campo ms
productivo
Asistencia Tcnica
Integral
Agropecuaria

PROMOCIN Y
APOYO AL
EMPRENDIMIENTO

Promocin y apoyo
al emprendimiento

TURISMO

Competitividad,
sostenibilidad e

Creacin del Sistema Municipal de reas Protegidas


Creacin de estrategia de adaptacin del cambio climtico
Numero de planes de biodiversidad y manejo de paisajes
formulados
Formulacin e implementacin del plan de educacin
ambiental
Formulacin e implementacin del plan de proteccin y
bienestar animal
Nmero de desastres declarados por ao
Nmero de personas afectadas por desastres por ao
Nmero de prdidas en infraestructura bsica y de
servicios
EOT con actualizacin, incorporando los estudios
especiales para la gestin del riesgo
Creacin de la secretara de agricultura
Crear un decreto agroambientales local
Implementacin da del campesino
Propuesta de investigacin en especies tolerantes al clima

0
0

1
1

2
600

2
400

0
0
0
0

1
1
4
1

Creacin del plan general de asistencia tcnica

Nmero de programas de emprendimiento establecidos

20,5 %

19,5 %

Tasa de desempleo
Nmero de Planes municipales de desarrollo turstico
formulados
464

innovacin del
turismo
Promocin nacional
e internacional del
destino turstico de
Sandon
Metodologa para la
elaboracin del
inventario de
Atractivos Turstico
Metodologa para la
elaboracin del
inventario de
Atractivos Turstico
Infraestructura
sostenible
Implementacin de
las Normas Tcnicas
sectoriales
EQUIPAMIENTO

Equipamiento

SERVICIOS
PBLICOS
DIFERENTES A
APSB

Servicios pblicos
diferentes a
Acueducto, aseo y
alcantarillado

TRANSPORTE

Transporte

Nmero de Planes donde se incluye al sector turstico del


municipio en los programas departamental y nacional

Numero de atractivos tursticos recuperados

Numero de oficina de turismo creadas

Construccin Parque Temtico

Nmero de capacitaciones y/o campaas realizadas con


locales comerciales para la promocin del turismo

12

10,0 %

50,0 %

10,0 %

Cobertura del Servicio de Alumbrado Pblico

50,0 %

60,0%

Porcentaje de vas del sector urbano en buen estado


Porcentaje de vas del sector rural en buen estado
No. de casos de muertes por accidentes de trnsito

30,3 %
20,8 %
8

35,0 %
25,0 %
6

Porcentaje de bienes inmuebles y muebles en buenas


condiciones
Cobertura de Gas Domiciliario

465

Vas ms seguras

TICs

GOBIERNO EN
LNEA
MECI
GESTIN PBLICA
SISBN

Internet
Comunitario

Gobierno en Lnea
Implementacin del
MECI
Gestin Pblica
SISBN

PARTICIPACIN
CIUDADANA Y
CONTROL SOCIAL

Participacin
ciudadana y control
social

TRANSPARENCIA

Transparencia

(cuatrienio)
No. de accidentes de trnsito (Mensual)
Porcentaje de personas beneficiarios de internet
comunitario
Estudiantes por computador y/o tabletas en
establecimientos educativos
Porcentaje de establecimientos educativos
oficiales con computadores
ndice de Gobierno en lnea
Poltica para la reduccin del consumo de papel
implementada
Porcentaje de avance de implementacin/mantenimiento
e impacto MECI
ndice integral de desempeo
No. de actualizaciones realizados al sistema SISBN
Porcentaje de organizaciones sociales que participan en
programas de capacitacin y/o asistencia tcnica
Nmero de veeduras conformadas
Nmero de proyectos u obras pblicas a los que
anualmente se les hacen veeduras ciudadanas
Nmero de Procesos de rendicin de cuentas realizados
anualmente en la entidad territorial
(Informar, dialogar y retroalimentar)

466

30,0 %

50,0 %

2,0

1,5

95,0 %

100,0 %

73

80

35,0 %

50,0 %

56,3 %
0

82,0 %
1

50 %

80 %

15

20

TABLERO DE CONTROL DE INDICADORES DE PRODUCTO COMPONENTE ESTRATGICO

SECTOR

Programa

Salud Ambiental

SALUD

Vida Saludable y
Condiciones No
Transmisibles

Indicador de Resultado
% de cobertura total
% de sistemas de suministro de agua de consumo humano con
mapa de riesgo de calidad del agua.
% toma de muestras
No. De reuniones de las mesas temticas y comits del COTSA
% veredas y/o casco urbano aplicando estrategia entornos
saludables en cualquier mbito
% de cobertura de vacunacin antirrbica
Implementacin de la EGI en zoonosis
% de establecimientos vigilados y controlados
% de toma de muestras
No. De redes comunitarias para la promocin de hbitos y
estilos de vida saludable conformadas
% de acciones articuladas con la oficina de Deportes Municipal
y Departamental para promocin de la actividad fsica.
Estrategia 5 al da y la reduccin del consumo de azcar y sal
Implementada
Porcentaje de establecimientos con cumplimiento de la
estrategia instituciones libres de humo.
Modelo implementado vinculando la estrategia 4x4
Porcentaje de cumplimiento de acciones de promocin
programadas
Porcentaje de cumplimiento de acciones de prevencin
467

98 (2015)

Meta de
Resultado
Cuatrienio
100

30 (2015)

70

99 (2015)
0 (2016)

100
16

17 (2015)

21

95 (2015)
0 (2015)
77 (2015)
99 (2015)

95
1
80
100

0 (2015)

100
(2015)

100

0 (2015)

Lnea de
Base

100
(2015)
0 (2015)

100
1

ND

100

ND

100

programadas
Porcentaje de cumplimiento en los mecanismos de vigilancia
en salud oral y gestin del conocimiento
% de cobertura de mamografa
% de cobertura de citologa
% de implementacin del plan de reduccin del consumo de
sustancias psicoactivas
Convivencia Social Porcentaje de Implementacin del modelo de atencin
y Salud Mental
primaria y salud mental
Porcentaje de implementacin de la estrategia de centro de
escucha
Plan Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Implementado
Duracin de lactancia materna exclusiva en menores de 6
Seguridad
meses (mediana en meses)
Alimentaria y
Proporcin de bajo peso al nacer
Nutricional
Implementacin de una estrategia orientada a la prevencin y
seguimiento a casos de Bajo Peso al Nacer
Prevalencia de desnutricin global en menores de 5 aos
Prevalencia de desnutricin crnica en menores de 5 aos
Un programa de nacional de prevencin y reduccin de la
anemia nutricional (PNPRAN) implementado en el Municipio
Sistema de Vigilancia Nutricional implementado y consolidado
468

ND
3.97
(2014)
57.53
(2014)

100
25
70

0 (2015)

80

0 (2015)

100

0 (2015)

100

0 (2015)

3.8 (2010)

4,5

9.63
(2015)

8.9

1 (2015)

14.9
(2014)
15 (2014)

14.9
15

0 (2015)

0 (2015)

% de establecimientos vigilados y controlados bajo el enfoque


de riesgos

Sexualidad,
Derechos
Sexuales y
Reproductivos

% de NV con 4 o ms controles prenatales


Tasa de letalidad de Morbimortalidad Materna Extrema (MME)
Mantener activo y funcionando el servicio amigable para
adolescentes y jvenes
Porcentaje de transmisin materno infantil del VIH
seguimiento a cohorte de NV de madres VIH+
Tasa de mortalidad por VIH/SIDA por 100.000 hb
% de las gestantes con tamizaje para VIH
% la cobertura de tratamiento antirretroviral en pacientes VIH
% de Cobertura de gestantes diagnosticadas con sfilis
gestacional
% de eventos notificados
% de cumplimiento del Plan de Accin anual concertado por
comit consultivo de violencia
% de instituciones educativas implementando el programa
% Cumplimiento del PAI en las IPS con servicios de vacunacin
El Sistema de informacin PAIWEB fortalecido
% Cumplimiento de competencias municipales

Vida Saludable y
Enfermedades
Transmisibles

% de Lneas de accin para lograr la curacin de la tuberculosis


pulmonar Implementadas y fortalecidas.
Una estrategia implementada
Implementacin del plan de prevencin y control de la
enfermedad respiratoria aguda
% de implementacin de acciones integrales e inter
469

0 (2015)

40

94 (2015)
0 (2015)

95
0

1 (2015)

0 (2013)

0 (2015)
41 (2015)
80 (2015)
100
(2015)
0 (2015)

0
95
90
100
10

80 (2015)

100

ND
90 (2015)
1 (2015)
100
(2015)
100
(2015)
1 (2015)

1
95
1
100

0 (2015)

32

85 (2015)

100

100
1

Salud Pblica en
Emergencias y
Desastres

Salud y mbito
Laboral

Gestin

programticas de promocin y prevencin, vigilancia y control


de la zoonosis.
% de cumplimiento del Plan de Respuesta del Sector Salud
ante una emergencia y desastre
% de cumplimiento vigilancia a la implementacin PHE de la
ESE.
Un Plan de respuesta del sector salud ante eventos de
emergencia o desastre implementado y operando
% de inspeccin vigilancia y RSI- 05 a la red de urgencias de la
ESE:
Nmero de comits de la Red seguridad y salud en el trabajo y
concejos municipales de poltica social dinmicos y con planes
de accin en beneficio de la poblacin trabajadora del
municipio de Sandon.
La estrategia de entornos saludables en espacios laboral de la
agricultura implementada
% de poblacin trabajadora informal caracterizada beneficiaria
de acciones de promocin de la salud y prevencin de la
enfermedad.
Numero ESE de la Red de servicios de salud municipal
capacitadas en la tipificacin, notificacin y atencin del
accidente trabajo
% la caracterizacin de las condiciones de salud y laboral de los
trabajadores informales del Municipio de Sandon
% de poblacin trabajadora informal caracterizada beneficiaria
de acciones de promocin de la salud y prevencin de la
enfermedad.
% Cumplimiento con los indicadores de salud en la Poltica
470

100
(2015)

100

1 (2015)

100

1 (2015)

80 (2015)

100

1 (2015)

1 (2015)

33.5
(2015)

43.5

67 (2015)

67

30 (2015)

60

33.5
(2015)

50

10 (2015)

100

Diferencial de
Poblaciones
Vulnerables

Pblica y RIA
IPS con servicios materno infantil que cumplen con la
implementacin de la estrategia
Una estrategia "Primeros mil das de vida" implementada
% de poblacin en proceso de envejecimiento y vejez con
atencin diferencial
% de operatividad de las acciones de salud de la Poltica
Pblica de Envejecimiento y Vejez
% cumplimiento de las acciones equidad y genero
Comit Municipal de Discapacidad en el sector salud
fortalecido
No. de poblacin con discapacidad localizada y registrada

Fortalecimiento
de la Autoridad
Sanitaria

% en el cumplimiento del programa de atencin psicosocial


para la reparacin integral a victimas PAPSIVI.
Un modelo integral de atencin en salud basado en APS
Implementado
Mejora y/o construccin de puesto de salud de la ESE Clarita
Santos
Dotados los centros de salud de la ESE Clarita Santos
% de cofinanciacin del rgimen subsidiado segn liquidacin
de MSPS.
% implementacin del Sistema de Gestin del Riesgo en las
Aseguradoras
% desempeo integral de Plan Territorial de Salud Municipal.
% desempeo integral de Plan Territorial de Salud EAPB.
Cumplimiento del PIC por parte del Operador
471

0 (2015)

80

0 (2015)

ND

0.7

80 (2015)

100

ND

30

1 (2015)

180
(2015)

260

50 (2015)

55

0 (2015)

0 (2015)

0 (2015)
100
(2015)

2
100

ND

80

70 (2015)
0 (2015)
100
(2015)

80
80
100

% Seguimiento a las fuentes de informacin


% Cumplimiento en la notificando al SIVIGILA

Envejecimiento
Activo

INCLUSIN
SOCIAL, EQUIDAD
Y RECONCILIACIN
Promocin y
Proteccin de los
derechos
humanos de las
personas
mayores.

Actualizado y publicado documento ASIS en el repositorio


institucional digital del Ministerio de Salud y Proteccin Social
% de Visitas de IVC, asistencia tcnica y articulacin
intersectorial
Nmero de programas de actividad fsica realizados
Nmero de Talleres de Hbitos y estilos de vida saludable
Desarrollados
No. De talleres de Promocin y Prevencin desarrollados
No. De Talleres de Autocuidado en el Adulto y Persona Mayor
No. De Espacios Conversacionales realizados
No. de Campaas radiales de sensibilizacin hacia un
imaginario positivo del envejecimiento y vejez realizadas
Contar con Una Ruta de Atencin para Personas Mayores
No de talleres programados
No. De campaas radiales realizadas
No. De Distribuciones de Material didctico, educativo y
publicitario en derechos humanos realizados.
No. De reuniones Comit Municipal Adulto Mayor
No. De participaciones en el CONPOS
No. Grupos Fortalecidos creados
No de ayudas tcnicas otorgadas
No. de reuniones del Comit de Veedura
No. De Eventos culturales realizados
No. De celebraciones del adulto mayor realizados
No. De reconocimientos realizados a adulto mayor
472

70 (2015)
100
(2015)

90
100

1 (2015)

75 (2015)

80

384

480

16

10
4
2

40
16
16

0
4
1

1
16
4

32
0
0
0
4
3
3
4

40
15
4
4
4
4
4
16

Proteccin Social
Integral

Formacin de
Recurso Humano
e Investigacin
Servicios
prexequiales para
el adulto mayor
vulnerables
Atencin a
personas en
situacin de
discapacidad
Prevencin,

No. De personas atendidas en las diferentes instituciones


Comisaria-Personera -Defensora del Pueblo
Contar con una base de datos actualizada de personas
mayores vctimas del conflicto armado
Porcentaje De personas Mayores vinculadas al SGSSS
% de ejecucin Programa Colombia mayor
No. de priorizaciones de personas enviadas
No. de Convenios Realizados con la Fundacin Social Mara
No. Huertas Caseras Implementadas
No. de talleres de alimentacin saludable realizados
No. de jornadas de vacunacin realizadas
No. de Bailoterapias realizadas
No. Actividades ldico recreativas realizadas
No. De talleres dirigidos a familiares y cuidadores primarios y
secundarios

280

600

92%
98%
8
4
0
0
4
384
5

96%
98%

16

No. De patologas prevalentes en el municipio investigadas

Numero de cofres fnebres suministrados

72

96

265

1,315

0
1

1
4

No. de personas en situacin de discapacidad focalizadas y


caracterizadas
No. De proyectos productivos desarrollados por personas en
situacin de discapacidad
Club deportivo creado e implementado
Numero de eventos de promocin, difusin y prevencin del
473

4
4
8
4
480
20

Asistencia y
Reparacin
Integral a
Vctimas

goce efectivo del derecho realizados


Porcentaje de personas en situacin de desplazamiento
atendidas
Nmero de actividades de focalizacin de inclusin y
participacin realizados
Comit Territorial de Justicia Transicional Conformado y Activo
No. de caracterizaciones de la poblacin vctima de la violencia
realizadas
No. Mujeres que participan en los talleres que abarcaron la
temtica de derechos de la mujeres
Por un Sandon
Numero de eventos realizados a mujeres en contra de la
libre de violencia
violencia de genero
contra las mujeres
Numero de organizaciones de mujeres atendidas
Numero De Programas radiales realizados
Superacin
Nmero de hogares atendidos en el programa red unidos
de la pobreza
Nmero de rutas de atencin integral para la primera infancia
diseadas
Nmero de mesas de jvenes activadas
Proteccin
Nmero de sesiones de COMPOS realizados
integral a la
Primera Infancia, Numero de talleres o reuniones de las tres mesas que integran
Infancia y
el COMPOS
Adolescencia
No. De rendicin de cuentas Pblica de Poltica Pblica de
Infancia y Adolescencia del municipio
Numero de bases de datos levantada
Nmero de beneficiarios atendidos con subsidio de Familias en
Ms Familias en
Accin
Accin
Numero de encuentros pedaggicos realizados
474

100%

100 %

50

2000

0
0

3
42

677

800

0
16

1
16

30

48

2.573

2.573

300

300

Educacin para la
primera infancia,
niez, juventud y
adolescencia

Disminucin de
Analfabetismo
EDUCACIN
Asistencia Escolar

Calidad Educativa
con Pertinencia

Educacin

Numero de asambleas municipales realizados


Porcentaje de ejecucin del POA
Nmero de nios, nias y adolescentes que se encuentran
matriculados en SIMAT (anual)
Nmero de nios y adolescentes beneficiados con transporte
escolar
Nmero de nios y adolescentes beneficiados con los kits
escolares
Nmero de aulas educativas construidos
Numero de Instituciones y centros educativos con mejor
infraestructura
Nmero de adultos, mujeres cabeza de familia y
poblacin Red Unidos entre los 18 y 65 aos alfabetizados
Nmero de Instituciones y Centros Educativos cubiertos con
los servicios pblicos domiciliarios.
El 100% de nios, nias y adolescentes beneficiados con
alimentacin escolar
Numero de Instituciones y Centros educativos con dotacin y
reposicin de menaje.
Nmero de manipuladoras de alimentos fortalecidas
Nmero de instituciones educativas en jornada nica
Nmero de instituciones educativas beneficiadas de los planes
de mejora para estudiantes de grado 11
Numero de ferias de universidades realizadas
Nmero de estudiantes con apoyo para educacin superior.
Porcentaje de docentes y/o directivos docentes capacitados y
actualizados
Numero de Planes educativos transversales apoyados con
475

2
100 %

2
100 %

3,636

3,500

350

350

7,800

9,050

10

15

22

N.D.

100

27

27

100%

100%

27

27

42
N.A.

42
1

0
0

4
8

N.A.

80%

N.D.

transversal

Competencias
para el trabajo

Sandoneos
capacitados en
deportes

DEPORTES

Infraestructura
deportiva
Los sandoneos
tienen la palabra
en el deporte

CULTURA

Sandon Cultural

recursos de calidad.
Numero de Instituciones Educativas con PRAES
implementados
Nmero de estudiantes atendidos con estrategias flexibles y
pertinentes acorde con sus necesidades
Nmero de cursos gestionados con el SENA
Nmero de estudiantes que ingresan a la Educacin Superior,
tcnica y tecnolgica mediante programas CERES
Nmero de personas que hacen parte de escuelas de
formacin deportiva
Nmero de escuelas de formacin y selecciones dotadas de
implementos deportivos
Nmero de deportistas que participan en juegos
departamentales y/o nacionales
No. de escenarios deportivos y/o recreativos construidos
No. escenarios deportivos adecuados y mejorados
Nmero de estudiantes que participan en actividades
deportivas (juegos SUPERATE).
Nmero de campeonatos
organizados y patrocinados
Nmero de participantes en eventos de promocin de la
actividad fsica
Nmero de programas culturales dirigidos a la infancia,
juventud y adolescencia y vctimas de la violencia
Nmero de personas en procesos formativos en las escuelas
de artes
Numero de procesos culturales para personas con
discapacidad implementados
476

N/A

150

10

134

234

80

280

0
5

3
5

960

1.050

40

45

7.500

10.000

22

120

JUSTICIA Y
CONVIVENCIA
COMUNITARIA

Nmero de eventos culturales creados y/o poyados


Numero de carnavales de negros y blancos
Patrimonio
Nmero de grupos artsticos y culturales creados y/o apoyados
cultural intangible
Nmero de artesanos capacitados
Nmero de proyectos presentados para declaratoria.
Numero de inventarios de patrimonio cultural
Nmero de proyectos de proteccin del patrimonio material
Patrimonio
del municipio de Sandon.
Cultural Material
Numero de planes de proteccin presentados al ministerio de
cultura.
Nmero de personas que asisten a la biblioteca
Nmero de personas en situacin de discapacidad que asisten
a la biblioteca.
Todos Lectores
Nmero de dotaciones realizadas a bibliotecas municipales
Nmero de dotaciones a biblioteca municipal en equipos de
cmputo, muebles y enseres
Nmero de centros culturales construidos y/o mejorados
Infraestructura
Cultural
Nmero de centros culturales adecuados y mejorados
Nmero de talleres en valores de la democracia
Nmero de talleres en DH, Deberes y DIH
Nmero de familias formadas en resolucin pacfica de
conflictos
Formacin y
Nmero de campaas realizadas
Orientacin para Nmero de profesionales contratados para la Comisaria de
la Paz
Familia
Nmero de hogares de acogida para vctimas de violencia
intrafamiliar
Nmero de casas de menor infractor implementadas
477

1
4
2
0
0
0

2
4
2
40
1
2

430

1000

40

0
1

0
0

1
1
4
4

100

Seguridad
Ciudadana

Mejoramiento de
la calidad de agua

AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
BSICO

Agua Saludable
para Todos

Nmero de hogares de paso implementados


% de avance en la implementacin del Plan Integral de
Seguridad y Convivencia Ciudadana
Nmero de sistemas de tratamiento de agua potable (PTAP)
construidas y/o mejoradas
Nmero de sistemas de tratamiento de agua potable por
medio de filtros de auto lavado
Instalacin y/o optimizacin de sistemas de macro medicin
Instalacin y/o reparacin de micromedidores
ndice de riesgo de la calidad de agua para consumo humano
IRCA
Programas que garanticen la sostenibilidad de la comunidad
sandonea en cuanto a la calidad de vida en el futuro por ser
el elementos bsicos para el ser humano
Nmero de bocatomas reparadas y/o construidas
Nmero de metros lineales de redes de conduccin, aduccin
y/o distribucin de
acueductos rurales mejorados
Nmero de tanques de almacenamiento construidos y/o
mejorados
Nmero de viviendas del sector Rural con agua potable
Nmero de metros de red de conduccin optimizados
Nmero de Metros de red de distribucin optimizados
Nmero de adecuaciones realizadas a los tanques de
almacenamiento
Nmero de adecuaciones realizadas a la bocatoma
Numero de Lechos Filtrantes repuestos
Cobertura en servicio de acueducto en casco Urbano del
478

100 %

100 %

2
126

3
635

6,14

6,14

12

21

54.335

23.500

12

5.768
4.200
1.500

5.793
300
2.000

0
0
99.9 %

1
4
100 %

Sistemas de
Alcantarillado
Urbano y Rural

Sandon Limpia
(Aseo)
Aseguramiento
VIVIENDA Y
DESARROLLO
URBANO

Vivienda de
Inters Social

municipio
Numero de Planes Maestros de Acueducto Formulado
Nmero de Bateras sanitarias instaladas en rea rural dispersa
Nmero de metros lineales de alcantarillado construidos en el
Sector Rural
Numero de mantenimientos de los sistemas de tratamiento
primarios de aguas residuales existentes en el corregimiento
de santa Brbara y en la Vereda el Vergel
Numero de Estudio de pre inversin de proyectos para la
construccin de sistemas de tratamiento en el sector rural
Nmero de Sistemas spticos instalados en rea rural dispersa
para tratamiento de agua residual
Nmero de Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimiento
(PSMV) formulados.
Metros de red de alcantarillado repuesto
Numero de estudios elaborados para realizar el plan maestro
de alcantarillado
Numero de Diseos de planta de tratamiento de aguas
residuales
Nmero de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
Nmero de vehculos compactadores adquiridos
Nmero de rutas de barrido y limpieza de las calles de la zona
urbana
Nmero de nuevos suscriptores beneficiados con el fondo de
solidaridad y redistribucin
Nmero de subsidios totales asignados para el mejoramiento
de vivienda
Nmero de familias beneficiadas con proyectos de
479

0
364

1
162

1.979

1.200

1700

2000

2
0

1
1

300

240

100

100

170

construccin de vivienda en sitio propio


Nmero de familias beneficiadas con subsidios para
reubicacin de viviendas asentadas en zonas de alto riesgo
Espacio Publico
PAZ Y
POSTCONFLICTO

Paz y
postconflicto
Gestin
Ambiental
Restauracin y
recuperacin de
fuentes de agua y
rondas hdricas

SANDON A LA
VANGUARDIA EN
LA GESTIN
AMBIENTA

reas Protegidas

Cambio Climtico

Nmero de proyectos formulados y ejecutados de espacio


pblico y peatonal
Nmero de actividades de acompaamiento realizadas con
PPR
Nmero de proyectos articulados con la estrategia integral
para un eventual postconflicto
Nmero de oficina de gestin ambiental municipal creada
Nmero agenda municipal ambiental creada
Nmero sistema de informacin ambiental SIAM
Nmero de hectreas recuperadas de recarga hdrica y
nacimientos de agua
Numero de red de acueductos conformada y funcionando
Nmero de familias apropiadas en el programa
Nmero de viveros implementados
Nmero de predios en reas ambientales protegidos
Nmero de hectreas adquiridas en reas ambientales
estratgicas
Nmero de hectreas recuperadas en corredores estratgicos
protegidos
Nmero de hectreas beneficiadas por servicios ambientales e
impuesto predial
Nmero de reas reforestadas
Nmero de capacitaciones de sensibilizacin frente al cambio
climtico
480

109

140

0
0
0

1
1
1

20

0
0
0
0

1
20
4
8

25

20

15

12

Biodiversidad y
manejo de
paisajes

GESTIN DEL
RIESGO

Nmero de proyectos formulados


Das sin carros y sin motos
Nmero de documentos o informes de potenciales
energticos con fuentes alternativas
Nmero de documentos o informes de alternativas de
parrillas en trapiches y estufas.
Nmero de proyectos de movilidad sostenible formulados

0
0

1
4

Numero de parques arborizados y recuperados

0
0

1
3

0
0

1
1

Concejos Ambientales Fortalecidos


Numero de PRAES fortalecidos y constituidos
Cultura ambiental
Numero de programas radiales de educacin ambiental
realizados
Comit municipal de proteccin y bienestar animal creado
Proteccin y
bienestar animal Estudios para el centro zoonotico y de proteccin animal
Numero de Sistemas de monitoreo y alerta ante amenazas
instalados y en operacin
No. De Estudios elaborados de evaluacin y zonificacin del
riesgo de desastres para fines de planificacin de uso del
territorio
No. Obras de reduccin del riesgo de desastres (mitigacin)
Gestin del Riesgo
ejecutadas
Nmero de convenios realizados con cuerpos de bomberos
para la prevencin y control de incendios
Numero de Planes municipales para la gestin de riesgo y
desastre elaborados/ desarrollados/ actualizados para la
prevencin y atencin a desastres
481

ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

Ordenamiento
Territorial

Campo ms
productivo
SECTOR
AGROPECUARIO

Estrategia de respuesta elaborados/ desarrollados/


actualizados para la prevencin y atencin a desastres
Nmero de capacitaciones en programas para la promocin,
divulgacin y formacin en prevencin y atencin a desastres
No. De Procesos de formacin y capacitacin del personal
vinculado a los organismos de respuesta para la atencin de
desastres
N de carros cisternas adquiridos para la atencin de
incendios.
Nmero de atenciones a familias damnificadas por desastres
No. De dotaciones de elementos y equipos a organismos de
socorro para la atencin de desastres
No. De Planes de Ordenamiento Territorial actualizado con
estudios de evaluacin y zonificacin del riesgo de desastres
Secretara de Agricultura creada
Nmero de montajes de granjas o parcelas demostrativas
implementadas
Nmero de proyectos productivos agropecuarios
implementados
Nmero de banco de semillas nativas creado
Nmero de distritos de riego construidos y fortalecidos en la
gobernanza del agua
Nmero de proyectos ejecutados en agricultura familiar
transicional
Nmero de predios legalizados
Nmero de ncleo veredales con formacin agroecolgica
Nmero de proyectos familiares de elaboracin de abonos
orgnicos a partir de residuos obtenidos de las fincas
482

350

200

20

111
0

50
16

Nmero Jornadas de recoleccin de envases agroqumicos


Nmero de productores con RUAT Registro nico de
Asistencia Tcnica (pequeo/ mediano/ gran productor)
Nmero de productores rurales beneficiados del Plan General
de Asistencia Tcnica Directa Rural
Nmero de unidades productivas rurales certificadas en
Buenas Prcticas Agrcolas
Nmero de capacitaciones en Buenas Prcticas Agrcolas
Asistencia Tcnica Nmero de capacitaciones en Buenas Prcticas Ganaderas
Integral
Nmero de capacitaciones en Buenas Prcticas de
Agropecuaria
Manufactura
Nmero de proyectos escolares agropecuarios
Nmero de proyectos productivos con personas en situacin
de discapacidad
Nmero de asociaciones acompaadas en la formulacin de
proyectos de desarrollo agro empresarial
Nmero de Proyectos formulados para convocatorias
Nmero de asociaciones de productores constituidas
Nmero de asociaciones de productores fortalecidas
No. de cursos y/o de formacin y capacitacin de
emprendimiento empresarial desarrollados
PROMOCIN Y
Promocin y
APOYO AL
apoyo al
Nmero de nios, nias, jvenes y adolescentes retirados del
EMPRENDIMIENTO emprendimiento mercado de trabajo
Nmero de jvenes capacitados en competencias laborales
No Planes municipales de desarrollo turstico apoyados en la
Competitividad, formulacin
sostenibilidad e Numero Programas para la recuperacin de patrimonio
TURISMO
innovacin del
cultural turstico
483

1000

500

0
0

8
8

0
3
0

5
4
4

N.D.

50

20

80

turismo

Promocin
nacional e
internacional del
destino turstico
de Sandon

Metodologa para
la elaboracin del
inventario de
Atractivos
Turstico
Reconocimiento
institucional del
sector turismo en
el municipio de
Sandon
Infraestructura
sostenible

No Mantenimiento de Caminos de Herradura, senderos y rutas


tursticas
No de planes donde se incluye al sector turstico del municipio
en los programas departamental y nacional
Numero Participaciones en ferias, fiestas y eventos locales
nacionales e internacionales
Numero Participaciones en la prctica de actividades
deportivas emergentes y extremas
No Diseo pgina web
No publicidad fsica de promocin turstica
No Sealizacin temtica rural y urbana
No Implementacin de mapas digitales para el destino de
atractivos turstico
No de talleres gestionados sobre eco-turismo y similares
realizados
Numero de espacios para el desarrollo de turismo de aventura
y deporte extremo
Numero de atractivos para la implementacin de turismo
ecolgico
Numero de atractivos urbano y rural para el fortalecimiento
del turismo religioso y cultural

10

10

0
0
0

1
4
6

30

24

10

10

10

Nombramiento coordinador sector turstico municipal.

Formulacin del proyecto para la promocin del desarrollo


socioeconmico y turstico

484

EQUIPAMIENTO

SERVICIOS
PBLICOS
DIFERENTES A
APSB

TRANSPORTE

Ejecucin de la primera fase del proyecto


Implementacin Nro. de capacitaciones y/o campaas realizadas a locales
de las Normas
comerciales en el sector urbano
Tcnicas
Nro. de capacitaciones y/o campaas realizadas a locales
sectoriales
comerciales en el sector rural
Nmero de proyectos realizados para formulacin Centro
Multipropsito
Nmero de ejecuciones realizadas para la construccin Centro
Multipropsito
Obras de Inters y
Nmero de Construcciones y/o adecuaciones realizadas a
de
salones comunales del municipio de Sandon.
equipamiento
Numero de mejoramientos y/o adecuaciones realizadas en
Municipal
plazas-parques publicas
Numero de parques recreativos construidos
Numero de morgues construidas en cementerios municipales
Numero de osarios construidos en cementerios municipales
No. de proyectos formulados de gas domiciliario
No. de Ejecuciones de gas domiciliario realizados
Servicios pblicos
No. de Mantenimientos, remodelaciones y ampliaciones
diferentes a
realizadas de infraestructura de alumbrado Pblico Urbano y
Acueducto, aseo y
Rural
alcantarillado
No. de ampliaciones realizadas a la red de alumbrado Pblico
Urbano y Rural
Nmero de km de vas con mantenimiento peridico
Nmero de km de vas rehabilitadas
Transporte
Nmero de km de vas pavimentadas en el sector urbano y
rural
Nmero de puentes construidos y/o mejorados
485

0
0
0
0
0

1
1
1
1
1

15,0
2,0

20,0
2,5

2,5

4,0

TICs

GOBIERNO EN
LNEA

MECI

GESTIN PBLICA
SISBN

Nmero de mquinas reparadas (retroexcavadora, buldcer)


para la recuperacin, mantenimiento o rehabilitacin de la
malla vial
No. de km sealizados en el casco urbano
Vas ms seguras Nmero de planes de movilidad elaborados (incluye
capacitaciones y equipos para el manejo y la seguridad vial)
No. de tecnocentros (punto y kioscos vive digital)
Tecnologa de la
implementados y/o fortalecidos
Informacin y
No. de dotaciones gestionadas en equipos de computo
Comunicacin
No. de equipos de cmputo con mantenimiento con
TICs
mantenimiento preventivo.
Porcentaje de Manual de Gobierno en Lnea implementado.
No. Espacios de participacin en lnea habilitados
Porcentaje contratos publicados en el SECOP
Nmero de trmites automatizados en la pgina web
institucional
Gobierno en Lnea
Nmero de funcionarios formados en temas relacionados con
Gobierno en lnea
No. De Subsistemas del MECI articulados con la Estrategia de
Gobierno en lnea
Porcentaje de reduccin del uso del Papel en la entidad
Nmero de campaas de sensibilizacin sobre la
Implementacin importancia de avanzar en el MECI
del MECI
Nmero de jornadas de capacitacin al recurso humano
de la entidad territorial sobre la implementacin del MECI
No. De actividades de asistencia tcnica realizadas en el
Gestin Pblica
desarrollo eficiente de las competencias de ley
SISBN
No. de solicitudes atendidas
486

2,0

2,5

1,0

1,0

13

20

100

75
3
95

100
4
100

16

26

40

70

70%

100%

PARTICIPACIN
CIUDADANA Y
CONTROL SOCIAL

TRANSPARENCIA

No. de capacitaciones realizadas a Juntas de accin comunal

Participacin
ciudadana y
control social

No. de capacitaciones realizadas a veeduras ciudadanas a


conformarse en la ejecucin de los diferentes proyectos.

300

2,000

Transparencia

Nmero de participantes en la formulacin del plan de


desarrollo municipal
No. De actividades desarrolladas para seguimiento al Plan de
Desarrollo
No .de Procesos de rendicin de cuentas definido
Nmero de informes de ejecucin del Plan de desarrollo
presentados al Concejo
Nmero de informes de gestin publicados en la
pgina Web de la entidad territorial
Nmero de audiencias pblicas realizadas anualmente para
priorizar proyectos establecidos en plan de desarrollo

487

ANEXO 1.
DIGONSTICO DE LA SITUACIN DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA

488

DIAGNSTIDO DE LA SITUACION DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA


DEL MUNICIPIO DE SANDONA

ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE SANDON


El Municipio de Sandon se encuentra localizado en el centro-oriente del Departamento
de Nario, al Nor-Occidente de la ciudad de San Juan de Pasto y prximo al Volcn
Galeras, enmarcado entre el ro Guaitara en toda su extensin Occidental, el ro
Chacaguaico en toda su extensin Oriental, la quebrada Honda al Sur-Occidente y Sur,
hacia la zona Sur-Oriente una cordillera que se encuentra entre los 1.000 y 3.600 m.s.n.m.
Sandon es uno de los 64 Municipios que compone el territorio del Departamento de
Nario, tiene una superficie de 101 Km2 y una temperatura promedio de 18. Su distancia
a la ciudad de San Juan de Pasto capital del departamento es de 48 Km. Sus coordenadas
son: 1 17 22 Latitud Norte y 77 28 53 longitud Oeste del Meridiano de Greenwich.
Los lmites generales del municipio de Sandon son:
AL NORTE:
AL SUR:
ORIENTE:
OCCIDENTE:

Municipios de El Tambo y La Florida


Municipio de Consac
Municipio de La Florida
Municipios de Linares y Ancuya

Las actividades econmicas ms importantes de esta subregin estn basadas en el sector


agropecuario destacndose el cultivo de caa panelera, caf, pltano, maz, yuca y
frutales; es significativa la explotacin de ganado bovino, porcino y especies menores. La
actividad artesanal y comercial, tambin hacen parte fundamental de la economa del
municipio.
La poblacin de Sandon para el ao 2015 segn proyecciones del DANE es de 25.685
habitantes, de los cuales 11.893 estn ubicados en el sector urbano y 13.792 en el sector
rural. Siendo el 48,4% mujeres y 51,6% hombres.
Con el nimo de hacer un diagnstico ms preciso de la poblacin perteneciente a primera
infancia, infancia, adolescencia y juventud podemos ver en el siguiente cuadro:

0-5

NIOS
RURAL
336

NIAS
RURAL
290

NIOS
URBANO
298

NIAS
URBANO
259

6-11

489

440

428

407

EDAD

489

TOTALES
1.183
1.764

12-18

724

619

652

582

2.580

18-28

1051

1019

924

930

3.984

TOTAL

9.511

Total de la poblacin del municipio de Sandon en situacin de discapacidad


COLOMBIA
NARIO
SANDON
Centro Poblado
Zona Rural
Zona Urbana
Total general

1.315
1.315
1.315
510
365
440
1.315

Total de nios, nias adolescentes y jvenes del municipio de Sandon en condicin de


discapacidad
COLOMBIA
NARIO
SANDON
De 01 a 05 aos
De 06 a 09 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 18 aos
De 19 a 26 aos
Total general

190
190
190
10
34
57
30
59
190

Nios, nios, adolescentes y jvenes en condicin de discapacidad y zona de residencia.


COLOMBIA
NARIO
De 01 a 05 aos
Zona Rural
Zona Urbana
De 06 a 09 aos
Centro Poblado
Zona Rural
Zona Urbana
De 10 a 14 aos
490

190
190
10
2
8
34
2
9
23
57

Centro Poblado
Zona Rural
Zona Urbana
De 15 a 18 aos
Centro Poblado
Zona Rural
Zona Urbana
De 19 a 26 aos
Centro Poblado
Zona Rural
Zona Urbana
Total general

5
12
40
30
7
7
16
59
18
17
24
190

Para realizar el diagnstico de la situacin actual de los nios, las nias y los adolescentes
del Municipio de Sandon, se ha tenido en cuenta la Poltica Pblica de Primera Infancia,
Infancia y Adolescencia del municipio, la batera de indicadores de la Procuradura
Nacional de Colombia la cual fue aplicada y desarrollada en el ao 2015, el informe de
Gestin de la anterior Administracin, el Informe de Empalme y el SUIN, todo esto nos
brinda la informacin necesaria con la cual podemos priorizar las necesidades ms
relevantes de esta poblacin y que el presente Plan de Desarrollo Usted Tiene la Palabra
2016-2019 incluya efectivamente dichas necesidades y articule acciones con el Plan de
Desarrollo Departamental y Nacional para cerrar las brechas, cumplir con los ejes
estratgicos y transversales y con los objetivos de Desarrollo Sostenible.
Este diagnstico lo realizamos desde los diferentes momentos del Curso de Vida, con el
cual se pretende garantizar todas y cada una de las realizaciones de los nios, las nias, los
adolescentes y los jvenes logrando reconocerlos como seres integrales sujetos de
derechos, previniendo la amenaza y/o vulneracin de sus derechos y restableciendo y
brindando proteccin cuando ello ocurra. Adems de apoyar y fortalecer a las familias por
medio de pautas de autocuidado y crianza dndoles las herramientas como la prctica y
enseanza de valores, que se involucren en el adecuado crecimiento de sus hijos e hijas y
que desde el hogar se gesten las mejores relaciones interpersonales para que sus vnculos
afectivos sean sanos y que la familia sea un ncleo protector y garante de todos los
derechos para nuestros nios, nias y adolescentes.
Para hacer visibles las necesidades, expectativas y visin de los nios, las nias y los
adolescentes se realizaron 2 encuentros donde esta poblacin particip activamente por
medio de expresiones artsticas (dibujos), y tambin de manera escrita reflejaron la cuidad
en la que ellos y ellas quieren crecer y desarrollarse hasta convertirse en personas adultas.

491

Al incluir a la Primera Infancia, Infancia y Adolescencia dentro del Plan de Desarrollo 20162019 queremos garantizar la viabilidad, potenciacin y sostenibilidad de la poltica pblica,
como una forma en que el Estado, la familia y la comunidad se proponen promover la
Seguridad alimentaria y nutricional, el derecho a la salud, los derechos de las personas con
discapacidad, una educacin Integral en relacin con la prevencin del embarazo
temprano, la prevencin y erradicacin del trabajo infantil, los derechos de la familia, la
proteccin de la mujer, el derecho a la vivienda digna, los derechos de la juventud, la
proteccin integral de los derechos de los menores de edad que incurren en
comportamientos delictivos.
As mismo el derechos de nuestros nios y nias a recibir una educacin inclusiva donde
puedan disfrutar de docentes capacitados para atender las diferentes necesidades y
puedan tener un currculo diferenciado adaptado a cada situacin de discapacidad, donde
esta poblacin altamente vulnerable tenga acceso a entornos seguros y protectores y
puedan adaptarse a su contexto y tener una convivencia con todo el medio que los rodea.
Sandon es un municipio receptor de familias vctimas de violencia a causa de
desplazamiento forzado que han tenido que salir de sus lugares de origen por causa del
conflicto armado las cifras de personas vctimas en Sandon es de 2.624 y de ellas
aproximadamente 795 son nios, nias, adolescentes y jvenes.
EDADES
ENTRE 0-5 AOS
ENTRE 6-11 AOS
ENTRE 12-17 AOS
ENTRE 18-28
TOTAL

NUMERO DE PERSONAS
138
332
325
489
1.284

Se ha evidenciado las dificultades a nivel de institucionalidad en algunas dependencias con


relacin a la agilidad y eficiencia en los procesos de proteccin o restablecimiento de
derechos de los nios, las nias y los adolescentes.
Otro aspecto relevante dentro de este diagnstico es alto consumo de sustancias
psicoactivas en nios y adolescentes, el micro trfico de estas sustancias y el consumo de
alcohol y tabaco que cada vez va en aumento y que en estos momentos se ha evidenciado
el inicio a ms temprana edad (10 aos en adelante).

492

Eje 3: SANDONA CON INCLUSION Y EQUIDAD


Componente: Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia
Objetivo:
Avanzar en la implementacin de la poltica pblica Municipal de primera infancia, infancia
y Adolescencia Derechos y Deberes para Ser y Crecer en Sandon 2013-2025
Programas:
o Primera Infancia, Infancia y Adolescencia
La Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia de 0 a Siempre, dentro de sus
fundamentos Polticos, Tcnicos y de Gestin concibe a los nios y las nias desde los 0 a
los seis aos de edad como sujetos de derechos, nicos y singulares, activos en su propio
desarrollo, interlocutores vlidos, integrales y reconoce al Estado, la Familia y la Sociedad
como garantes de sus derechos
En el Municipio de Sandon en el ao 2013 se cre la Poltica Publica prioritaria y
diferencial de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia llamada Derechos, deberes y
oportunidades para ser y crecer en Sandon Esta Poltica Pblica conjuga la
corresponsabilidad tanto del Estado, la Sociedad y la Familia para garantizar que los
derechos de los nios, las nias y los adolescentes consignados en el Cdigo de infancia y
Adolescencia Ley 1098 de 2006 sean materializados. El municipio tambin cuenta con el
Concejo de Poltica Social (COMPOS) el cual est divido en 3 Mesas de Trabajo, Mesa de
Primera Infancia, Infancia y Adolescencia, Sandon Segura, y Sandon Saludable y
Sostenible. Tambin tenemos los Comits de Vigilancia Epidemiolgica, Comit de
Discapacidad, Mesa Municipal de Mujeres, Secretara de Desarrollo Social, Comisara de
Familia, Enlace de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia, Enlace de programas ICBF,
Personera Municipal, Polica Nacional, Empresa Social del Estado Hospital Clarita Santos,
Fiscala, Empresa Municipal de Servicios de Sandon EMSAN y acueductos rurales.
Adems en el Municipio contamos con 5 instituciones educativas y 22 centros asociados
en las diferentes veredas donde los nios, nias y adolescentes reciben una educacin en
instalaciones adecuadas, aunque a nivel de dotacin como mobiliario, equipo tecnolgico
y laboratorios es escaso, al igual que los espacios para practicar la recreacin y el deporte.
Para la atencin a la primera infancia en Sandon existen dos Centros de Desarrollo
Infantil donde reciben atencin integral diariamente como el CDI El Ingenio que est
ubicado en el rea rural y el CDI Risas y Sueos que esta ubicado en el rea urbana,
contamos con un CDI Familiar el cual atiende a nios y nias de zonas dispersas, contamos
un Hogar Infantil, 22 hogares comunitarios tradicionales, 27 madres FAMI las cuales
atienden tanto nios y nias, lactantes hasta los dos aos y tambin mujeres gestantes y
un hogar agrupado en la urbanizacin Villa Cafelina.
493

PROGRAMA
COMUNITARIOS

HOGARES
TRADICIONAL
HOGARES FAMI
HOGAR AGRUPADO VILLA CAFELINA
HOGAR INFANTIL LAS MERCEDES
CDI RISAS Y SUEOS
CDI EL INGENIO
CDI FAMILIAR
TOTAL

NIOS ATENDIDOS
264
351
24
60
50
60
100
909

Tambin se cuenta con el programa social Desayunos Infantiles con Amor - DIA, dirigido
por el ICBF, el cual tiene como objetivo garantizar un aporte nutricional a nios y nias,
mediante la entrega de los complementos nutricionales fortificados. Est dirigido a nias y
nios entre los 6 meses a 4 aos y 11 meses de edad, prioritariamente vctimas de la
violencia, afectados por el desplazamiento forzado, identificados a travs de la estrategia
para la superacin de la pobreza extrema - Red Unidos y pertenecientes a familias del
SISBEN.
Este programa realiza la entrega de dos tipos de complementos nutricionales, uno dirigido
a nias y nios de 6 a 11 meses, consistente en un paquete de Bienestarina tradicional y/o
saborizada de 900 gramos, y otro dirigido a nias y nios de 12 meses a 4 aos y 11
meses, compuesto por una porcin por 200 ml de bebida lctea (leche entera natural o
saborizada o bebida lctea con avena), una galleta (wafer, cracker o sndwich) de 30 gr y
un paquete de Bienestarina tradicional y/o saborizada de 900 gr, entregando por 9 meses
el complemento para el consumo de 20 das por mes. En el ao 2015 en el municipio se
llev a cabo la entrega de estos paquetes nutricionales a aproximadamente 200 nios y
nias pertenecientes a la primera infancia.
Con estos programas se pretende facilitar el sano crecimiento y desarrollo de los nios,
apoyando a las familias en desarrollo y fortaleciendo las relaciones intrafamiliares. Para
dar cumplimiento con los objetivos establecidos en estos programas, se tiene en cuenta
que los derechos de los nios no se vulneren, para ello se requiere verificar el
cumplimiento en identificacin, actividades de promocin y prevencin de la salud,
afiliacin al Sistema de Seguridad Social en Salud, se capacita y fortalecen los vnculos
familiares por medio de Escuela para Familias.
De esta forma se puede decir que cerca del 94% los nios y nias menores de 5 aos son
atendidos en programas de atencin integral de primera infancia, que corresponden al
sector urbano y a las zonas en menor proporcin, debido a que no se puede abrir hogares
comunitarios de Bienestar Familiar porque no existe la cobertura necesaria de menores.
494

Dentro de la atencin a la infancia y adolescencia se cuenta con la estrategia del


Ministerio de Educacin Nacional denominada Programa de Alimentacin Escolar (PAE), el
cual busca contribuir con el acceso y la permanencia escolar de los nios, nias y
adolescentes en edad escolar, que estn registrados en la matrcula oficial, fomentando
estilos de vida saludables y mejorando su capacidad de aprendizaje, a travs del
suministro de un complemento. En el ao 2015 en este programa se beneficiaron 3.639
estudiantes, subsidiados a travs del gobierno departamental y la administracin
municipal.

CURSO DE VIDA PRIMERA INFANCIA (O A 5 AOS)


La primera infancia es el curso de vida donde el nio y la nia inician su aprendizaje tanto
de s mismos como del mundo que los rodea, en esta es fundamental la proteccin que
como familia, comunidad y estado debemos brindar a esta poblacin porque es la ms
vulnerable a nivel de salud y nutricin, cuidado y crianza y de participacin,
Realizaciones o Categora de derechos Existencia
Indicador
2011
2012
2013
Alto ndice de desnutricin global
455
251
176
Morbilidad por EDA
470
520
Morbilidad por IRA
1.694
1.848

2014
210
520
1.257

Realizando un anlisis frente al indicador de alto ndice de desnutricin global y


morbilidad por EDA y por IRA evidenciamos que las causas son por falta de educacin e
ignorancia por parte de los cuidadores de los nios y nias que en muchos casos no
cuentan con dinero para comprar alimentos, inadecuada distribucin de los alimentos en
la familia, difcil acceso o escasos servicios de salud, interrupcin de la lactancia materna
(destete) a edades muy tempranas, introduccin tarda e insuficiente de alimentos
complementarios a la leche materna, infecciones frecuentes: diarreicas y/o respiratorias e
higiene inadecuada en alimentos.

Indicador
Inadecuadas pautas de
crianza de padres, madres
y/o familiares y cuidadores

Desarrollo
2011
2012
No
Disponible

No
Disponible

2013

2014

No
Disponible

No
Disponible

Aunque para este indicador no tenemos una lnea base, es evidente que existe una
debilidad en cuanto a pautas de crianza en los padres de familia o cuidadores, sobre todo
495

hemos observado el dbil compromiso por parte de los hombres en cuanto a la crianza,
educacin y compromiso que como padres tienen frente a sus hijos, esto ya que cuando
se convoca a reuniones para entrega de informes en Instituciones educativas el 95% de
asistentes a la reunin son mujeres; por lo tanto es necesario fortalecer los procesos de
Escuela de padres en todas las instituciones educativas, CDIs, hogares comunitarios,
Infantiles, Famis, Agrupados y en el programa Mas Familias en Accin, y empoderar a los
padres de la importancia de la participacin activa en el proceso de formacin de sus
hijos.

Indicador
Tasa de violencia intrapersonal contra
nios, nias y adolescentes
Presencia de violencia intrafamiliar
Procesos de alimentos

Proteccin
2011

2012

2013

2014

91,02

96,48

65,01

133,64

98,97

99,42

48

58

14,17
No hay
datos

91,88
No hay
datos

Para este indicador evidenciamos que la presencia de maltrato infantil aunque no es muy
alta en el municipio si existe segn los casos reportados por comisaria de familia, pero
sabemos que estos casos denunciados son los que ya pasan a ser extremos, existe mucho
maltrato pero desafortunadamente no se denuncian en la gran mayora de los casos la
gente expresa que no querer meterse en problemas, pero es ms alto y preocupante la
presencia de violencia intrafamiliar que de igual manera no todos los casos son reportados
y en esta clase de violencia no solo se ven afectados los menores de edad sino tambin las
mujeres por lo tanto se hace necesario y prioritario aunar esfuerzos que conlleven a la
erradicacin de la violencia infantil y violencia intrafamiliar, una de las dificultades a nivel
institucional es el dbil o incompleto acompaamiento por parte de Comisara de Familia
por lo tanto se hace necesario fortalecer esta dependencia con un equipo completo de
profesionales que puedan atender oportunamente las denuncias y que la comunidad sepa
que desde la administracin municipal se garantiza la proteccin de los derechos de las
nias, nios, adolescentes y la familia.

496

CURSO DE VIDA: INFANCIA 6 A 12 AOS


La infancia comprende de los 6 a los 12 aos de edad, en este curso de vida los nios y las
nias aprenden a desarrollar habilidades para convivir con sus pares, aprenden a ser
independientes, comienzan a formar su personalidad y a analizar el mundo en que viven
Realizaciones o categora de Derechos Infancia Desarrollo
Indicador
Nmero de nios y nias en
situacin de discapacidad
atendidos en el sistema educativo
Falta de espacios y programas
para la formacin artstica y
cultural de Nios, Nias y
Adolescentes
Falta de espacios y cobertura de
programas para la recreacin y el
deporte

2011
0

2012
0

2013
42

2014
155

No
disponible

No
disponible

No
disponible

No
disponible

No
disponible

No
disponible

No
disponible

No
disponible

En Sandon nuestros nios y nias manifiestan que no tienen espacios adecuados donde
practicar deportes ya que los que hay se encuentran en precarias condiciones fsicas,
adems falta de escuelas deportivas y culturales, por lo tanto desde la administracin para
este periodo se han contratado profesionales en diferentes campos para ser atendidas
estas necesidades, contamos con una coordinacin de deportes el cual tiene a su vez 4
monitores de diferentes reas como ftbol, microftbol, baloncesto y voleibol; y uno de
los retos es reconstruir todos los escenarios deportivos y de sano esparcimiento que
tenemos en el municipio y construir ms escenarios sobre todo en la zona rural.
De la misma manera se busca capacitar a los docentes en educacin inclusiva ya que
miramos una gran debilidad en la atencin que las Instituciones Educativas prestan a la
poblacin estudiantil en situacin de discapacidad o con necesidades educativas
especiales.

497

CURSO DE VIDA: ADOLESCENCIA Y JUVENTUD DE LOS 13 A LOS 17 AOS


La adolescencia va desde los 13 a los 17 aos, es la etapa de transicin donde los nios y
las nias dejan de serlo para pasar a ser unos adultos en formacin y atraviesan por una
serie de cambios fsicos, biolgicos y psicolgicos, lo cual hace que en esta edad la
mayora de adolescentes no se adapten de la mejor manera al medio en el que se
encuentran, no saben lo que quieren o lo que esperan de la vida, sienten vacos
emocionales que los pone a cuestionarse sobre el sentido de la vida, la gran mayora no
tiene normas por lo que se les hace fcil infringir la ley.
En el municipio de Sandon al ao 2015 segn reportes de las proyecciones del Censo
DANE y de acuerdo a la rendicin de cuentas de Primera Infancia, Infancia, y Adolescencia
existe una poblacin de Adolescentes (12 a 17 aos) de 2.580 habitantes, en donde se
hace necesario el fortalecimiento de los programas que traten temticas preventivas en
salud sexual y reproductiva, prevencin de embarazos a temprana edad, consumo de
sustancias psicoactivas y prevencin de todo tipo de violencia.

Realizaciones o Categora de Derechos Adolescencia Existencia


Indicador
2005
2012
2013
2014
Alto ndice de embarazos
No
No
No
15,27
en adolescentes
disponible
disponible
disponible

En Sandon nuestra poblacin adolescente se encuentra en un alto riesgo de embarazos


los cuales se presentan cada vez a ms temprana edad, aunque desde salud pblica se han
realizado campaas educativas para la poblacin adolescente sobre mtodos de
planificacin y se ha brindado el espacio de consulta amigables pero al parecer no ha sido
suficiente, falta concientizacin a los padres de familia, ya que es ah donde se debe hacer
la verdadera prevencin generando espacios donde los adolescentes puedan hablar de
estos temas con sus padres y sean los padres de familia los que orienten sobre el ejercicio
responsable de la sexualidad a sus hijos.

Indicador
Tasa de cobertura neta en
educacin media

Desarrollo
2011
2012

2013

2014

33,03

29,82

32,82

31,86

Una de las causas de baja cobertura en educacin media se debe a los embarazos en
adolescentes, el alto consumo de sustancias psicoactivas que se est presentando cada
vez a edades ms tempranas, tambin que muchos estudiantes pierden el ao y por esta
498

situacin se desmotivan para seguir estudiando prefiriendo retirarse e irse a trabajar para
ayudar en el sustento a sus familias, por lo tanto es importante brindar apoyo como
transporte escolar, alimentacin, etc. para mantener e incrementar la cobertura en
educacin media.
Proteccin
Indicador
2011
2012
2013
2014
Presencia de trabajo infantil
No
No
No
No
disponible
disponible
disponible
disponible
Perdida de respeto por la
autoridad por parte de nios,
No
No
No
No
nias y adolescentes
disponible
disponible
disponible
disponible
adolescencia
Estos indicadores se correlacionan con los anteriores ya que por situaciones de embarazos
tempranos y cuando hay repitencia escolar los adolescentes desertan y comienzan a
trabajar para ocupar el tiempo y ganar el sustento diario, muchas madres de familia de los
estudiantes que no estn escolarizados manifiestas que sus hijos no estn estudiando
porque no les gusto el estudio, esto hace que tambin se incremente en los adolescentes
el consumo de sustancias psicoactivas como marihuana, alcohol y tabaco, llevando a
infringir la ley, a que no respeten la autoridad ni las leyes particularmente en Sandon se
ha incrementado las infracciones a las leyes de trnsito por parte de los adolescentes.

499

CURSO DE VIDA: JUVENTUD DE 18 A LOS 28 AOS


Desde el orden nacional el enfoque juvenil comprende implementar polticas, planes y
programas que contribuyan a la promocin social, econmica y poltica de juventud, para
ello promueve la coordinacin y concertacin de todas las agencias del Estado y de las
dems organizaciones sociales, civiles y privadas, en funcin del pleno desarrollo del
Sistema Nacional de Juventud establecido en la Ley 375 de 1997 y de los sistemas
territoriales de atencin interinstitucional a la juventud, impulsando la organizacin y
participacin juvenil en el campo econmico, tecnolgico, poltico, social, deportivo y
cultural y viabiliza la implementacin de la Poltica Nacional de Juventud, cuyo objeto es el
desarrollo de capacidades en los jvenes que les permita asumir la vida de manera
responsable y autnoma en beneficio propio y de la sociedad, es as que se hace necesario
fortalecer y propender por un sector juvenil con oportunidades y espacios de
productividad competentes y pertinentes con la regin de la mano de una
implementacin de la poltica juvenil con programas nacionales y departamentales que
sean acordes a las necedades de la poblacin.

Indicador
Dbiles procesos de
formacin en
competencias
ciudadanas y liderazgo

Derechos Civiles y Polticos


2011
2012
No
disponible

No
disponible

2013

2014

No
disponible

No
disponible

En Sandon no se ha adelantado un proceso de capacitacin a los jvenes sobre los


derechos civiles y polticos para prepararlos en la participacin activa dentro de la
sociedad que decide el rumbo que debe tomar el municipio en pro de generar cambios
positivos que conlleven a mejorar la calidad de vida de todos los habitantes del municipio.

Indicador
Baja cobertura del servicio
de alcantarillado en la
zona rural

Derechos Transversales
2011
2012
28%

28%

2013

2014

29%

30%

Frente al indicador de Baja cobertura del servicio de alcantarillo en la zona rural se da


porque en muy pocas veredas contamos con una red de alcantarillado, razn por lo cual
generalmente las aguas negras producidas en las viviendas van a pozos spticos y letrinas
causando esto contaminacin en el ambiente y por otro lado el inadecuado manejo de
residuos slidos en la misma zona ya que no hay carro recolector de basura por lo que las

500

familias la basura orgnica la botan en los huertos y la basura biolgica en algunas partes
es quemada o enterrada pero de las dos formas contaminan el ambiente.

Conclusiones y Retos
Dentro del presente diagnstico de la situacin actual de nuestros nios, nias y
adolescentes podemos evidenciar que Sandon garantiza la mayora de los derechos de
esta poblacin pero que todava falta avanzar en la consecucin de un municipio ms
incluyente, donde podamos cerrar brechas y brindar ms y mejores garantas para que
esta poblacin se desarrolle en un ambiente sano, tenga garantizada la salud y la
educacin, se recree y practique diversos deportes y tenga un acceso a la cultura que lo
lleve a viajar por mundos imaginarios, que las familias se empoderen de su rol dentro de
la sociedad y cren y eduquen a sus hijos e hijas en valores, que sean familias dinmicas,
activas y saludables, que nuestros nios y nias aprendan a ser crticos y aportantes de
ideas y opiniones que conlleven al cambio positivo de esta sociedad.

501

Participacin de los Nios, Nias y Jvenes en la Construccin del Plan de Desarrollo


En la formulacin del Plan de Desarrollo Usted Tiene La Palabra, tambin se tuvo en
cuenta la opinin de las poblaciones correspondientes a la Primera Infancia, Infancia y
Adolescencia del Municipio de Sandon.
Para lo anterior se visit Centros de Atencin a nios y establecimientos educativos,
obteniendo la siguiente informacin:
PRINCIPALES PROBLEMAS Y/O
NECESIDADES RECOMENDADAS
Dotacin de mobiliario y material
didctico.
Pavimentacin calle adyacente.
Atencin en servicios de salud.
Mejoramiento de la infraestructura.
Dotacin de mobiliario y material
didctico.
Pavimentacin calle adyacente.
Entrega de tablets y/o porttiles.
Falta de trasporte escolar.
Mejorar servicio de salud
Falta de beneficio con recursos de
gratuidad.
Falta de preocupacin y colaboracin en
esta institucin.
Buscar una solucin rpida para los
recursos que da el gobierno.
Mejorar la dotacin de alimentos para el
restaurante escolar.
Mejorar el transporte escolar.
Pavimentacin de vas.
Mejorar el servicio de transito del
transporte.
Mejorar la plaza de mercado
Ampliar el transporte escolar.
Construccin de piscina para un mejor
desarrollo deportivo.
Permitir salidas pedaggicas para obtener
mejor desempeo cultural, ambiental,
recreativo y social
502

ESTABLECIMIENTO DONDE SE
FOCALIZARON
CDI Risas y Sueos

Hogar Infantil Las Mercedes

I.E. Jess de Praga de Bolvar

I.E. Nuestra Seora de Ftima

I.E. Santo Tomas de Aquino

I.E. Sagrado Corazn de Jess de


El Ingenio

Registro Fotogrfico

503

504

ANEXO 2.
PLAN TERRITORIAL DE SALUD 2016 2019

505

Plan Decenal de Salud Pblica


2012-2021

Plan Territorial de Salud 2016-2019


bajo
Metodologa PASE a La Equidad En Salud

Municipio de Sandon

Abril de 2016

506

1. FICHA TECNICA

DEPARTAMENTO: NARIO
ENTIDAD TERRITORIAL:
ALCALDA MUNICIPAL DE SANDON
NIT:
INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD DE NARIO
NOMBRES Y APELLIDOS:
DEPENDENCIA/CARGO:
DIRECCIN:
TELFONO: FIJO-2-7288086
NOMBRE Y APELLIDOS DEL
ALCALDE:

BYRON ANDRES ZAMBRANO ROSAS


ALCALDE MUNICIPAL
CARRERA 5 No. 05-40 BARRIO CAFETERO
APROBACIN
BYRON ANDRES ZAMBRANO ROSAS

APROBADO POR:
NMERO DE APROBACIN:
FECHA DE APROBACIN:
VISIN
Sandon en el ao 2.021 ser reconocida por ser un Municipio solidario, con inclusin y
cohesin social con la participacin activa y articulacin de los actores, sectores,
comunidad, familia e individuos; contando con un talento humano comprometido,
competente, teniendo su institucionalidad fortalecida, resolutiva y solventes, para
mejorar las condiciones y calidad de vida de los habitantes del municipio, superando todas
las barreras de acceso a los diferentes servicios pblicos y de Salud, Mejorando el acceso a
alimentos, la convivencia social y los entornos, estilos y hbitos de vida de los sandoneos.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PTS
Mejorar el acceso oportuno y de calidad a servicios sociales y de Salud
Mayor disponibilidad y acceso a alimentos
Fortalecer los entornos, hbitos y estilos de vida saludables que afectan la salud de la
Poblacin
Mejorar la Convivencia social en el Municipio de Sandon

507

2. INTRODUCCIN
El Plan Territorial de Salud vigencia 2016-2019, es importante para el Municipio de
Sandon ya que reconoce, comprende e interviene las inequidades en salud presentes y
este plan forma parte del Plan de Desarrollo. Este Plan se realiz aplicando la Estrategia
PASE a la Equidad en Salud con la metodologa de BIT PASE que establece el Ministerio de
Salud y Proteccin Social en la Resolucin 1536 de 2015.

Para la elaboracin del Plan Territorial de Salud, la Administracin Municipal de Sandon


realizo el dialogo e incidencia poltica al equipo de Gobierno, en la conformacin de un
equipo tcnico, donde se llev a cabo la elaboracin de un plan de trabajo como hoja de
ruta, identificacin de los actores sectoriales, transectorial y comunitario para su
socializacin, concertacin de agenda y participacin del Plan.

508

3. ANTECEDENTES
Sandon es un municipio localizado en el centro-oriente del Departamento de Nario
y este se ubica al suroccidente de Colombia. Se encuentra, al Noroccidente de la
ciudad de San Juan de Pasto y del Volcn Galeras; est enmarcado entre el ro
Guaitara en toda su extensin Occidental, el rio Chacaguaico en toda su extensin
Oriental, la quebrada Honda al Sur-Occidente y Sur y haca la zona Sur-Oriente, una
cordillera que se encuentra entre los 3.000 y 3.600 msnm. Sus coordenadas son 1 17
22 de latitud Norte y 77 h 28min 59 seg. De longitud Oeste hace parte de los
Municipios circundantes al volcn Galeras, denominada AMIGALERAS, integrada
por: Sandon, La Florida, Consac, Ancuya, Yacuanquer y Tangua.
El municipio Sandon tiene una extensin de 101 km, que corresponde al 0.30% del
territorio del departamento de Nario (33.268 km2).

Lmites administrativos del territorio:

Norte:
Con el Municipio de Tambo
Sur:
Con el Municipio de Consac
Oriente: Con el Municipio de la Florida
Occidente:
Con los Municipios de Linares y Ancuy

509

4. MARCO NORMATIVO
Ley 152 de 1994:

Por la cual se establece la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo.

Ley 715 de 2001:

Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de recursos y


competencias, de conformidad con los artculos 151, 288, 356 y 357
(Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitucin Poltica de 1991 y se
dictan otras disposiciones para organizar la prestacin de los
servicios de educacin y salud, entre otros.

Ley 1753 de 2015:

Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018


Todos por un nuevo pas.

Ley 1751 de 2015:

Por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud y se


dictan otras disposiciones.

Ley 1712 de 2014:

Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de


Acceso a la Informacin Pblica Nacional y se dictan otras
disposiciones

Ley 1616 de 2013:

Por medio de la cual se expide la ley de salud mental y se dictan


otras disposiciones.
por la cual se dictan normas para garantizar la atencin integral a
personas que consumen sustancias psicoactivas y se crea el premio
nacional "entidad comprometida con la prevencin del consumo,
abuso y adiccin a sustancias psicoactivas

Ley 1566 de 2012:

Ley 1562 de 2012:

Ley de Riesgos Laborales.

Ley 1438 de 2011:

Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad


Social en Salud y se dictan otras disposiciones
por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de
Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones

Ley 1122 de 2007:

Acuerdo 117 de
1998 CNSSS:

Por el cual se establece el obligatorio cumplimiento de las


actividades, procedimientos e intervenciones de demanda inducida
y la atencin de enfermedades de inters en salud pblica.

510

Resolucin 1841 de 2013:


2012-2021

Por la cual se adopta el Plan Decenal de Salud Pblica

Resolucin 4834 de 2015:

Por la cual se modifica la Resolucin 4015 de 2013 y se dictan


otras disposiciones

Resolucin 1536 de 2015:

Por la cual se establece disposiciones sobre el proceso de


planeacin integral para la salud

Resolucin 518 de 2015:

Por la cual se dictan disposiciones con relacin la Gestin de


Salud Pblica y se establecen directrices para la ejecucin,
evaluacin y seguimiento del Plan de Salud de Intervenciones
Colectivas PIC.

511

5. ANALISIS DE SITUACIN DE SALUD


RECONOCIMIENTO DE LAS CONDICIONES BSICAS DE SALUD
Reconocimiento de las Condiciones Bsicas de Salud, Dimensin Salud Ambiental: Del
total de la poblacin existente en el municipio de Sandon, en la zona urbana se tiene un
98% de acceso a sistema de acueducto y en el mismo porcentaje se brinda agua tratada y
en la zona rural se tiene un 97% de acceso al servicio de acueducto, pero slo al 96% tiene
agua tratada.
La calidad del aire puede considerarse buena en gran parte del municipio, ya que a su
exposicin la salud humana o el medio ambiente no tienen efectos nocivos directos o
indirectos. Sin embargo, hechos tales como: falta de alcantarillado, falta de conciencia
ambiental, tala de rboles sin reposicin en las montaas, la quema de reas forestales
entre otras son serias amenazas para que las futuras generaciones puedan gozar de un
ambiente sano y saludable en lo referente al aire. Se requiere que se priorice el diseo y
construccin y/o adecuacin de proyectos de espacio pblico, como parques y espacios
culturales y recreativos, como las ciclo vas para nios y nias conforme a las iniciativas de
promocin de la calidad de vida y mejoramiento de la productividad. De acuerdo al EOT
del 2001 el espacio pblico efectivo para este ao es de 3.79 m2/habitantes; de acuerdo a
la ley, el espacio pblico efectivo por persona debe ser de 15 m2/habitantes, se puede
concluir que el casco urbano cuenta con el 25.26% de espacio pblico mnimo requerido,
establecido por la Ley, lo que significa que en ese entonces exista un dficit cuantitativo
de espacio pblico del 74.73%.
Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud Dimensin vida saludable y
condiciones no trasmisibles: El instituto departamental de salud de Nario es pionero en
la estrategia desde 2.004 e involucra al Municipio de Sandon con el propsito de crear
el comit de la estrategia de entornos saludables.
En el Municipio de Sandon la estrategia se encuentra implementada mediante Decreto
No. 066 de abril 13 de 2.012 con el propsito de crear el comit de la estrategia de
entornos saludables. Los referentes de Salud de la Alcalda Municipal realizan asistencia
tcnica, seguimiento y evaluacin al programa de ECNT. Verificacin de condiciones de
funcionamiento de los centros de proteccin social. En el Municipio de Sandon la
prevalencia de las enfermedades crnicas, se centra principalmente en la de Hipertensin
arterial, se trabaja en el reporte de los casos, as como en la bsqueda activa en los RIPS.
Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud Dimensin convivencia social y salud
mental: En el municipio de Sandon se observa un incrementado en los factores
512

culturales, sociales, familiares que inciden en el consumo de sustancias psicoactivas,


intentos de suicidios, suicidios y los diferentes tipos de violencias que afectan la salud
mental de su poblacin,
El Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud Dimensin Sntesis Dimensin
Seguridad Alimentaria y Nutricional: principal uso de suelo en el municipio de Sandon
est constituido principalmente por el cultivo de caa y caf, de los cuales se sustenta el
poder econmico de los agricultores, seguido de la ganadera y otros cultivos como,
pltano, yuca, frijol, maz, hortalizas y frutales como tomate, mango, papaya, naranja y
otros. Merece resaltar la importancia de la cadena productiva de la caa panelera que es
un sector econmico estratgico para la subregin, el diagnostico hecho a este sector con
participacin de las organizaciones locales, gremios, autoridades locales, lideres,
representantes y tcnicos de la comunidad, parte de un anlisis del producto del contexto
legal internacional, nacional y regional definiendo 6 componentes; fortalecimiento gremial
y desarrollo agro empresarial de la cadena panelera.
El sector agropecuario en Sandon presenta una debilidad en cuanto a la asistencia
tcnica y pocas reas de cultivo con distritos de riegos que impiden la diversificacin
masiva de cultivos frenando el desarrollo. Adems se suma que los productos bandera
como caf y caa que son la fuente de sustento e ingresos, son acaparados en su
comercializacin por intermediarios que hacen que la rentabilidad no sea la deseada,
llevando al sector agropecuario a estar como uno de los sectores de la economa ms
desfavorecidos con poco inters por parte de la poblacin, adems la insuficiente
adopcin de tecnologa para alcanzar mayor rentabilidad y beneficio econmico, hace
que este sector se vea deficiente hacia los procesos actuales, lo que genera resistencia
hacia manejos sostenibles agropecuarios dificultando la combinacin de manera
equilibrada en cuanto produccin y medio ambiente obteniendo un rpido deterioro del
ecosistema. A nivel regional y local; encontramos fundamentalmente la produccin
determinada por: La estructura productiva (agropecuaria), los sistemas de
comercializacin y distribucin internos y externos, los factores productivos (tierra,
financiamiento, agua, tecnologa, recurso humano), las condiciones eco sistmicas (clima,
recursos genticos y biodiversidad), las polticas de produccin y comercio y el conflicto
sociopoltico (relaciones econmicas, sociales y polticas entre actores). A travs de la
Direccin Local de Salud se realizar el seguimiento y monitoreo a la ejecucin del Plan
Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional PMSAN a partir de diferentes
estrategias propuestas en el plan de desarrollo municipal y para esto contamos con el
acompaamiento de la oficina de Umata y bajo y tambin estar la participacin activa de
513

los funcionarios de saneamiento ambiental tanto municipal como departamental, donde


se llevara a cabo la respectiva vigilancia a la calidad e inocuidad de los alimentos.
Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud Dimensin sexualidad, y derechos
sexuales y reproductivos: El municipio Sandon ha realizado esfuerzos para mejorar el
acceso a los servicios al programa de salud sexual y reproductiva y garantizar los derechos
sexuales y reproductivos con enfoque cultural y de gnero; pero diferentes condiciones
culturales, creencias, pautas de crianza, no contar con espacios para la atencin del
programa del joven y zona de tolerancia generan mayor condiciones que inciden en el
aumento de los embarazos en adolescentes, bajo control de las enfermedades
transmisin sexual y deficiencias en la aplicacin de las rutas intersectoriales para la
atencin a las vctimas de violencia sexual, intrafamiliar y de gnero
Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud Dimensin vida saludable y
enfermedades trasmisibles: En el Municipio de Sandon con respecto a las enfermedades
emergentes, reemergentes y desatendidas se observa en los ltimos aos no se han
presentado nuevos casos de tuberculosis y lepra, una de las principales causas de consulta
corresponde a parasitismo intestinal que afectan principalmente a los nias, nios y
adolecente. Las coberturas de vacunacin el municipio de Sandon tiene cobertura til en
SRP y en bajo riesgo en BCG y tercera dosis de pentavalente.
En el municipio de Sandon no se tiene antecedentes de la presencia de eventos de
malaria y dengue, existe la informacin general de todos los eventos como accidentes
rbicos, ofdicos y otros, adems, l municipio aborda la atencin de las enfermedades
zoonticas a travs de una atencin integral abordando protocolos.
Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud Dimensin Salud pblica en
emergencia y desastres: Teniendo en cuenta las diferentes amenazas por deslizamiento
naturales a las que est sometido el municipio de Sandon, se tiene formulado el Plan de
respuesta del sector salud. El plan municipal de gestin del riesgo involucra aspectos
tcnicos, administrativos, sociales y financieros todos ellos consolidados en un
instrumento de planeacin donde los cambios y afectaciones relacionados con el clima y
el ambiente estn considerados, para alcanzar mayores niveles de seguridad.
Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud Dimensin Salud y mbito laboral:
El municipio de Sandon su principal actividad econmica se deriva de las actividades
agrcolas y pecuarias y las pocas oportunidades laborales, por lo tanto, la poblacin
econmicamente activa del municipio est en el sector de la informalidad. Tambin se
514

observa que existe dificultades en la Identificacin de los accidentes y enfermedad de


origen laboral por parte de la Red de prestadores de servicios de salud del municipio, lo
cual no ha permitido identificar y caracterizar la poblacin trabajadora informal.
Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud Dimensin transversal de gestin
diferencial de poblaciones vulnerables: Las polticas de infancia, primera infancia y
adolescencia se vienen ejecutando dentro de todo el departamento de Nario incluyendo
de esta manera al municipio de Sandon; pero debidos factores como la pobreza, las
condiciones econmicas, de convivencia, el conflicto armado y el acceso a los servicios
sociales y de salud, ha generado que la poblacin de nias, nios y adolescentes del
municipio presente mayores riesgos que afectan y alteran su crecimiento y desarrollo,
como el maltrato infantil, el trabajo infantil, los embarazos en adolescentes y violacin de
sus derechos.
Los programas nacionales existentes dirigidos a la poblacin en proceso de
envejecimiento y envejecida no tienen la suficiente cobertura, ni las polticas han tenido
resultados importantes que le den solidez a las estrategias. Tampoco ha sido fcil el
ingreso de los adultos a otros programas, lo que ha ocasionado que se marginen de los
procesos democrticos, de participacin, productivos y de desarrollo.
Las polticas de equidad de gnero en el Municipio han sido muy limitadas, la inclusin de
este grupo poblacional se ha limitado a la conformacin de grupos asociativos,
capacitaciones espordicas. Es importante resaltar que la mujer Sandonea est abriendo
espacios de participacin representativa, en cada uno de los diferentes comits,
asociaciones y grupos comunitarios municipales ejerciendo liderazgo en la toma de
decisiones.
Reconocimiento de las condiciones bsicas de salud Dimensin transversal
fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestin de la salud pblica: Insuficientes
capacidades institucionales y de talento humano para el cumplimiento de actividades
misionales y de planificacin del ente territorial del Municipio de Sandon. En el Municipio
de Sandon se garantizan las acciones de vigilancia en salud pblica, pero este trabajo se
ve obstaculizado al no contar con el talento humano idneo y la informacin adecuada de
calidad y oportunidad por parte de la UPGD para la toma de decisiones. El municipio
posee un porcentaje de cobertura del rgimen subsidiado de 93,81 y est por encima del
porcentaje departamental de 89, 77, segn datos SISBEN la fecha el nmero de personas
afiliadas es de 17.181 personas. Por lo cual debemos fortalecer los procesos de

515

aseguramiento al SGSSS a la poblacin pobre y vulnerable al rgimen subsidiado de


acuerdo a la normatividad vigente.
Se debe reconocimiento de las implicaciones de las dinmicas PASE para la planeacin en
salud. Teniendo en cuenta la priorizacin de problemas se ha tomado como factor
determinante el tems de vida saludable y enfermedades no transmisibles porque en el
municipio de Sandon se tiene como primera causa de mortalidad las Enfermedades del
Sistema Circulatorio y dentro de estas las Enfermedades Cerebrovasculares, debido a que
la comunidad no mantiene unos buenos hbitos y estilos de vida saludables, por lo tanto
se requiere enfatizar en actividades de promocin y prevencin con el nimo de disminuir
el riesgo de morbilidad y mortalidad a causa de estas patologas. Es importante analizar el
tem de convivencia social y salud mental, ya que en el municipio hay una alta incidencia
de violencia intrafamiliar e intento de suicidio. Todos los problemas mencionados en la en
la matriz de Hanlon son de vital importancia tenerlos en cuenta porque inciden de una u
otra manera en el bienestar del municipio, por lo tanto, se busca tomar medidas
pertinentes para disminuir la incidencia o prevalencia de estos casos. La informacin se
resume en la Tabla 1.
Tabla 1.
DIMENSIONES

Salud
ambiental

Vida saludable
y condiciones
no
transmisibles

Convivencia
social y salud
mental

PROBLEMAS
Problema 1 Aumento de la poblacin de perros en el municipio.
Problema 2 solo el 96.02% de la poblacin cuenta con acueducto
Problema 3
Problema 4
Problema 5 Enfermedades del Sistema Circulatorio, Enfermedades
Cerebrovasculares como primera causa de mortalidad.
Problema 6 Alta consultas por enfermedades no trasmisibles, en
todos los ciclos vitales
Problema 7
Problema 8
Problema 9 Aumento de tasas de incidencia de violencia intrafamiliar y
contra la mujer
Problema 10 aumento de Intento de suicidio y suicidio
Problema 11
Problema 12
516

Problema 13 Malos hbitos alimenticios


Seguridad
alimentaria y
nutricional

Problema 14 Enfermedades infecciosas, parasitarias y Deficiencias


nutricionales en todos los ciclos vitales
Problema 15
Problema 16

Sexualidad,
derechos
sexuales y
reproductivos

Problema 17 Aumento de las tasas especficas de fecundidad en


mujeres entre 10 y 14 aos y de 15 a 19 aos
Problema 18 Aumento de la mortalidad y morbilidad por condiciones
materno perinatales
Problema 19 Mortalidad por Enfermedades Transmisibles (VIH-SIDA)
Problema 20

Vida saludable
y
enfermedades
transmisibles

Problema 21 Aumento de Mortalidad y Morbilidad por Enfermedad


Transmisibles (TBC, IRAG)
Problema 22 Bajas coberturas de vacunacin segn poblacin DANE.
Problema 23
Problema 24

Problema 25 Aumento de la Tasa de mortalidad por emergencias y


desastres frente a la tasa departamental
Salud pblica
Problema 26 Aumento del riesgo por procesos Erosivos, fallas
en emergencias geolgicas
y desastres
Problema 27 Zona de Amenaza volcnica
Problema 28
Problema 29 Aumento de los Incidentes de trabajo del sector informal
Salud y mbito
laboral

Gestin
diferencial de
las poblaciones
vulnerables

Problema 30 el porcentaje de empleo informal en el municipio es de


9 8 . 7 9 % , ligeramente superior al indicador departamental
Problema 31 Las IPS, EPS y dems entidades que laboran en el
municipio no dan cumplimiento al programa de Salud Ocupacional
Problema 32 Baja cobertura de trabajadores inscritos a Riesgos
Laborales
Problema 33 la poblacin total con discapacidad son 743 personas, de
los cuales 385 son mujeres (50.45%) y 358 son hombres (49.55%).
Problema 34 La poblacin victimizada por desplazamiento segn grupos
de edad y sexo en el municipio de Sandon corresponde a la poblacin
entre los 55 y 59 aos (18.8%), seguido del grupo entre los 10 a 14 aos
(10.3%), afectando a las mujeres con un porcentaje del 51.6% del total
de la poblacin victimizada
517

Fortalecimient
o de la
autoridad
sanitaria para
la gestin de la
salud

Problema 35
Problema 36
Problema 37 En los corregimientos del municipio no existe un sistema
de recoleccin de residuos slidos.
Problema 38 Alta contaminacin de las fuentes hdricas y el medio
ambiente
Problema 39
Problema 40
Fuente. Documento ASIS, Direccin local de Salud, 2013

518

6. RESULTADOS DE LA PRIORIZACIN DE LA CARACTERIZACIN DE LA POBLACIN AFILIADA A LAS EPS, DEMS EAPB Y ARL
EPAB: ASMET SALUD ESS

INDICADOR

INTERVENCIN

Rgimen: Subsidiado

INDICADOR DE LA
INTERVENCIN

Proporcin de
mujeres con toma
Realizar seguimiento de citologa servicio
trimestral al reporte uterina
y cumplimiento de
las actividades de Proporcin de
deteccin de cncer mujeres con toma
y la bsqueda activa de mamografa
Tasa
de poblacin objeto
ajustada de
que no registren
Proporcin de
mortalidad
prestaciones de
mujeres con
por tumor
servicios en el ltimo
consulta de
maligno del
ao
planificacin
cuello del
familiar
tero
Implementar
estrategias de
identificacin,
reporte y
seguimiento mensual
para personas con

Proporcin de
mujeres que
requieren toma de
colposcopia y
cumplen el estndar
de oportunidad

LOGRO
LOGRO
ESPERADO ESPERAD
AO 1 - O AO 1
EAPB
- DTS

LOGRO
LOGRO
ESPERADO ESPERADO
AO 2 AO 2 EAPB
DTS

LOGRO
LOGRO
ESPERADO ESPERADO
AO 3 AO 3 EAPB
DTS

LOGRO
ESPERADO
AO 4 EAPB

LOGRO
ESPERADO
AO 4 DTS

55

57

60

60

65

65

70

70

10

20

15

30

20

40

30

20

10

24

20

28

30

30

15

15

30

30

45

45

60

60

519

pruebas de
tamizacin alteradas,
lesiones
precancerosas y/o
casos sospechosos

Efectuar seguimiento
a los afiliados con
nuevo diagnstico de
cncer para que se le
garanticen las
ayudas diagnsticas
y atenciones hasta
que se instaure el
tratamiento y las
autorizaciones
extendidas para los
ciclos de
quimioterapia y
radioterapia para
cncer incluidos en
el protocolo pactado,
de tal manera que se
reduzcan barreras y
se garantice la
oportunidad y
continuidad en el

Porcentaje de
personas con cncer
de mama
detectados por
bacaf
Proporcin de
mujeres con
consulta de
planificacin
familiar
Porcentaje de
personas mayores
de 45 aos con
consulta de primera
vez para deteccin
de alteraciones del
adulto

20

40

15

60

20

80

30

20

10

24

20

28

30

30

15

40

30

45

45

50

60

55

Proporcin de
personas con
consulta del joven

10

55

20

60

30

65

40

70

Proporcin de
mujeres con
consulta de
planificacin
familiar

20

10

24

20

28

30

30

520

tratamiento

Disear una
estrategia educativa
a los afiliados con
diabetes orientado a
la adherencia al
tratamiento,
alimentacin y
ejercicio para el
logro del control
glucmico y
Tasa
metablico y que se
ajustada de
eviten
mortalidad
complicaciones
por
diabticas agudas y
diabetes
crnicas
mellitus
Establecer un
sistema de
seguimiento y
control semestral a
la calidad del
suministro de
servicios,
medicamentos y
tecnologas a las

Porcentaje de
personas mayores
de 45 aos con
consulta de primera
vez para deteccin
de alteraciones del
adulto
Porcentaje de
personas con
diabetes mellitus
con toma de
creatinina
Porcentaje de
personas con
diabetes mellitus
con toma de
microalbuminuria
anual
Porcentaje de
personas mayores
de 45 aos con
consulta de primera
vez para deteccin
de alteraciones del
adulto
Porcentaje de
personas con

15

40

30

45

45

50

60

55

20

20

40

40

60

60

80

80

12

12

15

40

30

45

45

50

60

55

20

20

40

40

60

60

80

80

521

personas con
diabetes mellitus
conforme a las guas
de atencin

Fortalecer a las ips


por medio de
capacitacin en la
estrategia educativa
de diabetes definida
por asmet salud
orientada a la
adherencia al
tratamiento,
alimentacin y
ejercicio de los
usuarios con
diabetes mellitus
para que sea
transferida esta
informacin a cada
usuario que asiste a
programa

diabetes mellitus
con toma de
creatinina
Porcentaje de
personas con
diabetes mellitus
con toma de
microalbuminuria
anual
Porcentaje de
personas mayores
de 45 aos con
consulta de primera
vez para deteccin
de alteraciones del
adulto
Porcentaje de
personas con
diabetes mellitus
con toma de
creatinina
Porcentaje de
personas con
diabetes mellitus
con toma de
microalbuminuria
anual

12

12

15

40

30

45

45

50

60

55

20

20

40

40

60

60

80

80

12

12

522

EPAB: ASMET SALUD ESS

INDICADOR

INTERVENCIN

Realizar
seguimiento
trimestral al
reporte y
cumplimiento de
las actividades de
deteccin de
cncer y la
bsqueda activa
Tasa ajustada
de poblacin
de mortalidad
objeto que no
por tumor
registren
maligno del
prestaciones de
cuello del
servicios en el
tero
ltimo ao
Implementar
estrategias de
identificacin,
reporte y
seguimiento
mensual para
personas con
pruebas de

Rgimen: Contributivo

INDICADOR DE LA
INTERVENCIN
Proporcin de mujeres
con toma de citologa
cervical uterina
Proporcin de mujeres
con toma de
mamografa

Proporcin de mujeres
con consulta de
planificacin familiar

Proporcin de mujeres
que requieren toma de
colposcopia y cumplen
el estndar de
oportunidad
Porcentaje de personas
con cncer de mama
detectados por bacaf

LOGRO
LOGRO
LOGRO
LOGRO
LOGRO
LOGRO
LOGRO
LOGRO
ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO
AO 1 AO 1 AO 2 AO 2 AO 3 AO 3 AO 4 AO 4 EAPB
DTS
EAPB
DTS
EAPB
DTS
EAPB
DTS
55

57

60

60

65

65

70

70

10

20

15

30

20

40

30

20

10

24

20

28

30

30

15

15

30

30

45

45

60

60

20

40

15

60

20

80

30

523

tamizacin
alteradas, lesiones Proporcin de mujeres
precancerosas y/o con consulta de
casos sospechosos planificacin familiar
Efectuar
seguimiento a los
afiliados con
nuevo diagnstico
de cncer para
que se le
garanticen las
ayudas
diagnsticas y
atenciones hasta
que se instaure el
tratamiento y las
autorizaciones
extendidas para
los ciclos de
quimioterapia y
radioterapia para
cncer incluidos
en el protocolo
pactado, de tal
manera que se
reduzcan barreras
y se garantice la
oportunidad y
continuidad en el

20

10

24

20

28

30

30

Porcentaje de personas
mayores de 45 aos
con consulta de
primera vez para
deteccin de
alteraciones del adulto

15

40

30

45

45

50

60

55

Proporcin de personas
con consulta del joven

10

55

20

60

30

65

40

70

Proporcin de mujeres
con consulta de
planificacin familiar

20

10

24

20

28

30

30

524

tratamiento
Disear una
estrategia
educativa a los
afiliados con
diabetes orientado
a la adherencia al
tratamiento,
alimentacin y
ejercicio para el
logro del control
glucmico y
metablico y que
se eviten
Tasa ajustada
de mortalidad complicaciones
por diabetes diabticas agudas
y crnicas
mellitus

Porcentaje de personas
mayores de 45 aos
con consulta de
primera vez para
deteccin de
alteraciones del adulto
Porcentaje de personas
con diabetes mellitus
con toma de creatinina

Establecer un
sistema de
seguimiento y
control semestral
a la calidad del
suministro de
servicios,
medicamentos y
tecnologas a las
personas con
diabetes mellitus

Porcentaje de personas
mayores de 45 aos
con consulta de
primera vez para
deteccin de
alteraciones del adulto
Porcentaje de personas
con diabetes mellitus
con toma de creatinina

Porcentaje de personas
con diabetes mellitus
con toma de
microalbuminuria
anual

Porcentaje de personas
con diabetes mellitus

15

30

45

60

12

20

20

40

40

60

60

80

80

12

12

15

40

30

45

45

50

60

55

20

20

40

40

60

60

80

80

12

12

525

conforme a las
con toma de
guas de atencin microalbuminuria
anual
Fortalecer a las ips Porcentaje de personas
por medio de
mayores de 45 aos
capacitacin en la con consulta de
estrategia
primera vez para
educativa de
deteccin de
diabetes definida alteraciones del adulto
por asmet salud Porcentaje de personas
orientada a la
con diabetes mellitus
adherencia al
con toma de creatinina
tratamiento,
alimentacin y
ejercicio de los
Porcentaje de personas
usuarios con
diabetes mellitus con diabetes mellitus
con toma de
para que sea
transferida esta microalbuminuria
anual
informacin a
cada usuario que
asiste a programa

15

40

30

45

45

50

60

55

20

20

40

40

60

60

80

80

12

12

526

EAPB: EMSSANAR ESS

INDICADOR

INTERVENCI
N

Rgimen: Subsidiado

INDICADOR DE LA
INTERVENCIN

Proporcin de mujeres con toma


Captacin de de mamografia
usuarias
mayores de 50 Porcentaje de personas con
aos para la cncer de mama detectados por
toma de
bacaf
mamografa y
Tasa
realizacin de Porcentaje de personas mayores
ajustada de biopsia segn de 45 aos con consulta de
mortalidad pertinencia primera vez para deteccin de
alteraciones del adulto
por tumor
maligno de
Proporcin de mujeres con toma
la mama de
de mamografia
la mujer

LOGRO
LOGRO
LOGRO
LOGRO
LOGRO
LOGRO
LOGRO
LOGRO
ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO ESPERADO
AO 1 AO 1 AO 2 AO 2 AO 3 AO 3 AO 4 AO 4 EAPB
DTS
EAPB
DTS
EAPB
DTS
EAPB
DTS
5

11

11

14

14

Seguimiento a Porcentaje de personas con


anormalidad cncer de mama detectados por
mamogrfica bacaf

Porcentaje de personas mayores


de 45 aos con consulta de
primera vez para deteccin de

527

alteraciones del adulto


Visita de
Proporcin de mujeres con toma
acompaamien de citologa cervical uterina
to y
seguimiento a Proporcin de mujeres que
la red de IPS requieren toma de colposcopia y
para garantizar cumplen el estndar de
calidad en la oportunidad
prestacin de
servicios de
salud en la Porcentaje de personas mayores
deteccin de 45 aos con consulta de
temprana de primera vez para deteccin de
cncer de alteraciones del adulto
cuello uterino
Captacin
oportuna de
Tasa
pacientes con
ajustada de enfermedades
mortalidad precursoras
por
(DM) a travs
diabetes de tamizaje de
mellitus
riesgo cardio
vascular o
demanda

50

52

54

56

25

29

33

37

Porcentaje de personas con


diabetes mellitus con toma de
microalbuminuria anual

10

13

Porcentaje de personas con


diabetes mellitus con toma de
creatinina

61

61

64

64

67

67

70

70

Porcentaje de personas mayores


de 45 aos con consulta de
primera vez para deteccin de

60

60

63

63

66

66

69

69

528

espontanea alteraciones del adulto

Estudio de
pacientes con
enfermedades
precursoras
DM para ERC

Estudio de
pacientes con
enfermedades
precursoras
DM para ERC

Porcentaje de personas con


diabetes mellitus con toma de
microalbuminuria anual

10

10

13

13

Porcentaje de personas con


diabetes mellitus con toma de
creatinina

61

61

64

64

67

67

70

70

Porcentaje de personas mayores


de 45 aos con consulta de
primera vez para deteccin de
alteraciones del adulto

60

60

63

63

66

66

69

69

Porcentaje de personas con


diabetes mellitus con toma de
microalbuminuria anual

10

10

13

13

Porcentaje de personas con


diabetes mellitus con toma de
creatinina

61

61

64

64

67

67

70

70

Porcentaje de personas mayores


de 45 aos con consulta de
primera vez para deteccin de
alteraciones

60

60

63

63

66

66

69

69

529

7. CONFIGURACIN Y PRIORIZACIN EN SALUD


7.1. CONFIGURACION DESEADA
7.1.1.Metfora deseada

7.1.2.Texto de la metfora deseada

Sandon con el trabajo articulado y compromiso de los sectores, sociedad, comunidad y


familia Sandonea labramos, cultivamos nuestras frtiles tierras y cosechando las mejores
caas, que endulzan la vida, dan alegra y energa a nuestra comunidad, mejorando
nuestro entorno poblacional, ambiental, econmica y social y apropiando a nuestra gente,
para estar siempre saludable y sin enfermar.
7.1.3. Ejes estructurantes deseados (Desafos/Prioridades)

Mejorar el acceso oportuno y de calidad a servicios sociales y de Salud: Existen mejores


condiciones sanitarias y de conectividad en zonas urbanas, centros poblados y rural,
mejores condiciones socio econmicas, laborales y administrativa con enfoque cultural y
de gnero que facilitan a la poblacin el acceso oportuno y de calidad a los servicios
530

individuales y colectivos de salud; De igual manera, una mejor infraestructura y


desarrollo institucionalidad con capacidad financiera e instalada en la Direccin Territorial
de Salud, la adherencia a guas, protocolos, tipificacin y atencin del accidente de
trabajo, enfermedad Laboral, mejorar en la atencin con humanizacin de los servicios de
salud y servicios sociales, generando disminucin de los ndices de morbimortalidad
prevenible con mayor incidencia en enfermedades trasmisibles, no trasmisibles,
enfermedades hdricas, accidentes de trabajo, enfermedades laborales y la atencin
integral a vctimas de violencia sexual y de gnero.
Mayor disponibilidad y acceso a alimentos: El Municipio de Sandon presenta una mejor
disponibilidad y acceso de alimentos por razones como, la transformacin econmicas a la
finca campesina y huertas caseras, mejorando el rendimiento y productividad en la
produccin alimenticia, la conectividad en zonas urbanas y rurales y mejorando la
formalidad laboral; lo que ha llevado a que los pobladores fortalezcan su capacidad del
autoabastecimiento de alimentos, especialmente en la zonas rurales, generando mejores
condiciones de nutricin, diminucin de los indicadores en bajo peso al nacer, alteraciones
del crecimiento y/o desarrollo y problemas de aprendizaje en nios, nias y adolescentes,
adems, la poblacin econmicamente activa y ocupada desempeando actividades u
oficios del sector formal de la economa.
Fortalecer los entornos, hbitos y estilos de vida saludables que afectan la salud de la
Poblacin: Fortalecida la articulacin para la generacin de compromisos y participacin
de los actores, sectores pblicos, privados y la comunidad, para realizar acciones que
generen una cultura de autocuidado, prevencin y seguridad con un enfoque cultural,
propiciando espacios para la educacin, promocin de la salud y prevencin de la
enfermedad en el individuo, la familia, espacios laborales y la comunidad, incidiendo en
sus entornos, hbitos y estilos de vida saludables; los cuales se traducen mejoras en su
entorno familiar, educativo, laboral y social, la disminucin de la carga de enfermedades
no transmisible, transmisibles y la aparicin de nueva enfermedad, mayor conocimiento y
apropiacin de su deberes y derechos en salud, afectando positivamente la calidad de vida
de la poblacin Sandonea.
Una Mejor Convivencia social en el Municipio de Sandon: Mejoradas las relaciones
interpersonales, el respeto, la tolerancia y la solidaridad, disminuido los efectos del
conflicto armado, consumo de sustancias psicoactivas y violacin de los derechos
humanos, se traduce en mejores condiciones de seguridad y convivencia, as como
mayores espacios y oportunidades para la educacin, la recreacin, el deporte y la cultura,
generando reduccin de los ndices de violencia intrafamiliar, sexual, de gnero y de causa
externa, la aparicin de patologas y disfunciones

531

Tensin Deseada

I. Intensidad

C. (Cronicidad) Duracin

Ip. Impacto

Ig. Ingobernabilidad social e


institucional (Debilidad
Institucional)

(I+C+Ip+Ig) 4

7.1.4.Transformaciones + calificacin

Gracias a la adecuada gestin del municipio, planeacin integral sectorial e


intersectorial y mejorando la participacin comunitaria de los diferentes grupos
poblacionales y priorizacin de las necesidades ambientales se ha mejorado las
condiciones culturales, sociales, econmicas y sanitaria, entre ellas hbitos higinicos
y culturales; reconversin tecnolgica de los trapiches el mejoramiento delas hornillas
para hacerlas ms eficientes y ecolgicas evitar la quema de lea y llantas tan nocivas
para el medio ambiente tecnolgicas con el fin de mantener un aire ms limpio,
tenencia responsable de las especies animales de acuerdo a la norma, se mantiene el
primer lugar a nivel departamental como el municipio con la mejor calidad de agua, el
servicio de acueducto y alcantarillado cubren el 100% de la poblacin para un manejo
adecuado de residuos slidos, se disfrutara de un aire ms limpio y libre de
contaminacin, todo la anterior garantiza mejores condiciones de salud y bienestar de
la comunidad Sandonea tanto en el rea urbana como rural. Logrando 100% de
familias que consumen agua potable la tasa ms baja del departamento en morbilidad
por EDA, diminucin del 90% de exposiciones rbicas en relacin a 5 aos atrs; la
cobertura alcanzada de vacunacin antirrbica del 100% entre otras, incidiendo
positivamente en la disminucin del riesgo a emergencias sanitarias y ambientales que
afectan la salud; realizando seguimiento adecuado a todos los eventos de inters en
salud.

1.75

532

La eficiente gestin de la informacin (captura, anlisis, seguimiento, monitoreo) y la


adquisicin de conocimiento sobre la carga de la enfermedad relacionada con factores
sanitarios y ambientales permiten adelantar acciones priorizadas sectorial,
intersectorialmente y con corresponsabilidad comunitaria frente a los riesgos y efectos
del orden social, sanitario y ambiental, para disminuir la prevalencia e incidencia de
nuevos eventos de inters en salud pblica. Logrando al 2021 el 100% las notificacin
inmediatas y semanales de los diferentes eventos presentados en el municipio con sus
respectivos estudios de campo y anlisis de los casos presentados tales como
enfermedades trasmitidas por vectores exportadas de otros municipios, accidentes
ofdicos, accidentes rbicos, brotes de enfermedades trasmitidas por vectores entre
otros
A nivel municipal se disminuy la prevalencia de enfermedades crnicas no
transmisibles como la Hipertensin arterial, as mismo se logr concientizar a la
poblacin en la importancia de llevar una alimentacin adecuada, reduciendo el
consumo de carbohidratos e incluyendo el consumo de frutas y verduras por otra parte
se ha creado conciencia en los efectos que ocasiona el consumo de consumo de
tabaco a temprana edad, se logr el fortalecimiento y articulacin con los sectores y
actores los cuales promueven los factores protectores para la salud y bienestar de la
poblacin, evidenciado en la disminucin de patologas cardiovasculares, permitiendo
mayor solvencia financiera para el sistema de salud reflejado en la calidad de vida de
los Sandoneos, evitando discapacidades e incapacidades productivas. Se fortaleci y
promociono a travs de programas de recreacin, cultura y actividad fsica, as mismo
se la concientizacin en la reduccin del consumo de grasas, carbohidratos, es decir la
poblacin a adquirido una alimentacin balanceada. Los niveles de consumo de tabaco
y alcohol a temprana edad se han reducido, debido a la implementacin de estrategias
intersectoriales e interinstitucionales obteniendo condiciones y estilos de vida
saludables en la poblacin Sandonea.

533

1.75

Fortalecidos los modelos de gestin e intervencin del riesgo por parte de la Empresa
Prestadora de Servicios de Salud municipal, con adherencia a las guas y normas por
parte del personal de salud en la Instituciones, durante la atencin dirigida a usuarios
con Enfermedades Crnicas No Trasmisibles, realizando oportunamente actividades
de seguimiento y control, garantizando el tratamiento a pacientes ubicados en zonas
dispersas y difcil acceso, de igual forma se ha concientizado a travs de campaas
masivas de Sensibilizacin al ciudadano sobre la importancia de adoptar factores
protectores y estilos de vida saldales, asegurando mejores condiciones de Salud
con una disminucin significativa de enfermedades de tipo CARDIOVASCULAR as
como la incapacidad o discapacidad producida por las mismas y el alto costo que
genera la atencin de este tipo de patologas para el sistema de salud del Municipio

1.75

Intervenido el riesgo individual y colectivo de los problemas y trastornos mentales el,


en el municipio se ha realizado mayor control e intervencin de la poblacin
adolescente y aquellos que han sufrido algn tipo de violencia y conflicto armado, por
alta vulnerabilidad de poseer factos de riesgo en su salud mental, Para el ao 2021
Sandon cuenta con el uno de los mejores servicios de Salud Amigables para
Adolescentes y Jvenes, del departamento, en donde se brinda una atencin
multidisciplinar y de calidad en temas de sexualidad, consumo de sustancias
psicoactiva, convivencia social etc., gracias a la existencia de este espacio se ha
disminuido en un 70% la problemtica de embarazos a temprana edad, existe 0 casos
de intentos de suicidio, la incidencia de consumo de sustancias psicoactivas es baja y
los casos estrs psicosocial, ansiedad y depresin , violencia de genero son mnimos,
generando seguridad y tranquilidad en la poblacin, reflejado en el mejoramiento de la
convivencia social, la salud mental y fsica, lo que ha garantizado la integracin y
unin familiar.

Fortalecida las redes de apoyo familiares y sociales, contrarrestando de manera


oportuna las complicaciones y riesgos presentes en la comunidad por problemticas
mentales como trastornos depresivos, Trastornos de Ansiedad, Esquizofrenia,
Trastorno por consumo de sustancias Psicoactivas y Trastorno de estrs
postraumtico. Educando y sensibilizando a las familias y redes de apoyo en la
importancia de la adherencia a tratamientos, evitando crisis en la salud y favoreciendo
el bienestar de la comunidad, se logr disminuir complicaciones y agravamiento del
estado patolgico del paciente mental y las disminuciones de costos por atencin en
salud de mayor complejidad.

534

fortalecido la articulacion con actores sociales en los procesos de planeacin y


ejecucin frente al desarrollo, seguimiento y evaluacin de las cadenas de produccin
agrcola y pecuaria de alimentos priorizados por el Plan Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, para mejorar el acceso a una alimentacin balanceada,
adecuada y sostenible con enfoque diferencial y etno-territorial, dirigidas al
fortalecimiento de las cadenas productivas de alimentos prioritarios; alcanzando para el 3
2021 acceder a programas de educacin en agricultura familiar beneficiando con
mayor frecuencia a la poblacin vulnerable personas con niveles socioeconmicos
bajos, el confinamiento de comunidades, familias campesinas rurales numerosa;
disminuyendo los niveles de inequidad y desigualdad, hambre, desnutricin y
afectacin directa en los dems ejes de seguridad alimentaria

2.5

Debido a la ptima garanta en el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos


por parte del sector de educacin, salud, justicia y proteccin, generado por el
fortalecimiento de la articulacin institucional, profesional, disciplinaria, se logr
erradicar la discriminacin por motivos de sexo, edad, etnia, orientacin sexual o
identidad de gnero, discapacidad, religin o ser vctima del conflicto armado; se han
lograda traspasar las principales barreras de acceso e ineficiencia en la operacin de
los servicios de Salud Sexual y Reproductiva, y el arraigo de creencias religiosas.
3
favoreciendo principalmente a la poblacin de nios, nias, adolescentes, jvenes, as
como mujeres en general y especialmente a las de edad frtil. mejorando los
problemas en la comunidad como la disfuncionalidad familiar, la desercin escolar, con
la cualificacin de los docentes que manejan el programa de educacin para la
sexualidad y construccin de ciudadana, en relacin a los eventos para el ao 2021 se
mantendr una razn de mortalidad materna de 0 casos, diminucin de un 70% las
tasas de mortalidad perinatal

2.75

535

Fortalecimiento en el cumplimiento de las normas vigentes en Salud Sexual y


Reproductiva tales como protocolos y guas que se han establecido a nivel Nacional,
reduciendo las barreras de acceso para el ejercicio de los derechos. As mismo se ha
evidenciado compromiso y empoderamiento por parte de los profesionales
responsables del manejo del programa de educacin en salud sexual y reproductiva. A
2021 se super significativamente la discriminacin de identidad de gnero,
discapacidad, religin y vctima del conflicto armado. A nivel de la red de prestacin de
3
servicios de salud se cuenta con capacidad instalada, personal idneo y comprometido
con la implementacin del enfoque diferencial en las actividades propias de los
servicios de SSR, fortaleciendo acciones de prevencin como: atencin
preconcepcional, adopcin de mtodos anticonceptivos, ingreso oportuno al control
prenatal y a la atencin de parto institucional, realizacin de la prueba voluntaria del
VIH, disminucin en la incidencia de ITS, lo cual influye de manera positiva en la
comunidad.

2.5

A nivel Municipal se han creado estrategias de empleo e ingresos econmicos para la


superacin de las condiciones socioeconmicas, (pobreza, desempleo y desnutricin),
con cobertura de servicios de salud a travs del compromiso institucional, y las
adecuadas condiciones de saneamiento bsico con apropiacin del conocimiento,
acciones de promocin y prevencin por parte de la comunidad, adherencia a las 2
guas, protocolos de atencin y medidas de seguridad del paciente, lo cual ha
conllevado a la disminucin en la presentacin de enfermedades trasmisibles como la
Infeccin Respiratoria Aguda, Lepra, Tuberculosis y ETAS, generado descenso en la
carga de la enfermedad contribuyendo a la situacin de bienestar de la poblacin.

Para el ao 2021 , la ESE municipal contara con funcionarios de planta en el rea de


vacunacin y con el sistema nominal PAIWEB
tecnificado y con una amplia
informacin, para la evaluacin y el monitoreo constante de la poblacin del municipio
y poblacin flotante vacunada y por vacunar,
a travs del fortalecimiento de
estrategias de movilizacin social la poblacin se sensibilizara frente a la importancia 1
de la vacunacin para la salud de sus hijos, Factores que inciden favorablemente en
la cobertura de vacunacin del municipio de Sandon, alcanzando coberturas tiles de
vacunacin, disminuyendo notablemente el riesgo de enfermar o morir a causa de
eventos inmunoprevenibles.

1.25

536

fortalecido el conocimiento de los protocolos y guas de atencin para la atencin en


enfermedades zoonticas, fortalecida la articulacion intersectorial e interinstitucional
para la prevencin tratamiento y seguimiento a los casos