Plan de Contingencia Libano

MUNICIPIO DEL LIBANO
PLANEACION MUNICIPAL
LIBANO TOLIMA
UNIDOS POR LA PROSPERIDAD DEL LIBANO
PLAN LOCAL DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS PLECS
JESUS ANTONIO GIRALDO VEGA

ALCALDE
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
2012-2015
Calle 5 10 48 Telfono (098) 256 1684 Telefax (098) 256 4220 Email: alcalib@telecom.com.co
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1. INTRODUCCION
El siguiente documento hace parte de la planificacin y organizacin del municipio

del Lbano Tolima planteando y definiendo las estrategias de prevencin y
atencin del riesgo que amenaza las vidas, bienes, infraestructuras y economas
de las diferentes regiones tal y como lo estipula el artculo 13 del decreto 919 de
1989 que el comit nacional, regional y local elaboran con base a los anlisis de
vulnerabilidad, planes de contingencia para facilitar la prevencin o para atender
adecuada y oportunamente los desastres probables.
Para hacer el PLECS fue necesario reunir conceptos, opiniones, informacin y
experiencias de cada uno de los entes que hacen parte del Comit Local de
Emergencias y planteamientos a Nivel Nacional y Departamental, para as poder
dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 215 de la Constitucin Poltica de
Colombia de 1991 y lo proyectado en el Plan de Desarrollo UNIDOS POR LA
PROSPERIDAD DEL LIBANO de esta manera y analizando los antecedentes del
Municipio del Lbano Tolima podemos decir que ha sido azotado por la fuerte ola
invernal que produce deslizamientos, avalanchas e inundaciones, dejando
perdidas de cultivos, viviendas, vidas y afectando vas y la economa con la cual
se sostienen los habitantes de nuestro Municipio.
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OBJETIVO
El objetivo del plan local de emergencias y contingencias del municipio del
Lbano-Tolima est encaminado para el desarrollo y preparacin para enfrentar
cualquier emergencia o desastre que se pueda presentar y que afecte al
municipio ante los diferentes eventos climticos y ambientales.
Analizando panoramas y el riesgo de la poblacin con el objeto de las
diferentes instituciones que hacen parte del CLOPAD estn al frente de los
posibles desastres y emergencias que se presentan estableciendo funciones
de responsabilidad y realizando un inventario de los recursos humanos, fsicos
y logsticos para establecer los procedimientos y actividades y reaccionar en
cualquier emergencia presentada.
Organizar especficamente la conformacin del CLOPAD del Municipio del
Lbano.
Asignar responsabilidades en el PLECS donde cada entidad integrante del
CLOPAD tenga una funcin.

Actualizar y adecuar las diferentes entidades en atencin y prevencin de
desastres para que en una emergencia logren una efectiva atencin.
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DATOS GENERALES Y ASPECTOS GEOGRAFICOS
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DESCRIPCION DEL MUNICIPIO
AOS DE FUNDACIN Y CREACIN
FUNDADOR
AO DE FUNDACION
AO DE CREACION
Isidro Parra
1849
1886
Fuente: Anuario Histrico-Estadstico del Tolima, 1958
LOCALIZACION GEOGRAFICA, TEMPERATURA Y DISTANCIA A LA

CAPITAL
El municipio de Lbano, se encuentra situado en el norte del Departamento del

Tolima, su cabecera se encuentra situada entre los 455' de latitud norte y los
7504' de longitud al oeste de Greenwich, a 120 kilmetros de la capital del
departamento, la ciudad de Ibagu.
LOCALIZACION
Latitud Norte
Longitu
d oeste
455
7504
ALTURA
SOBRE EL
NIVEL DEL
MAR (MT)
1.585
TEMPERATURA
MEDIA (C)
DISTANCIA A
LA CAPITAL
(Km)
20C
120
Fuente: Tolima en cifras 2005 2006.
EXTENSION, SUPERFICIE Y USOS DEL SUELO
El municipio tiene un rea de 299,45 Kilmetros cuadrados, de los cuales slo el

1,47% pertenece al rea urbana y el 98,53% restante al sector rural, tal como se
detalla en la siguiente tabla.
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Extensin Superficie
AREA TOTAL
(Km2)
299,45
AREA
URBANA
(Km2)
4,40
AREA RURAL
(Km2)
1,47
295,05
98,53
Extensin Usos de Suelo
USOS
HECTAREAS
Agrcola
174.430
58,25
Pastos
67.730
22,62
Bosques
42.460
14,18
Guadua
270
0,09
Otros usos
14.560
4,86
total
299.450
100
DIVISION POLITICO-ADMINISTRATIVA
El municipio de Lbano est conformado, adems de su cabecera municipal, por 4

corregimientos: Santa Teresa, San Fernando, Convenio y Tierra dentro; dispone
de 2 centros rurales de aceptable jerarqua poblacional como son Campo alegre y
San Jorge.
rea Urbana: El rea urbana de Lbano est dividida en 4 comunas: Barrios
nuevos del municipio, Parte central y alta del municipio, Parte nororiental Estadio,
Barrio Los Pinos y sus alrededores. Los 28 barrios que componen el municipio se
muestran en la siguiente tabla.
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Lbano, Barrios del rea Urbana.

No
1
2
3
4
BARRIO
No
BARRIO
No
BARRIO
La polca
11
El Carmen
21
Santa rosa
12
Coloyita
22
Los pinos
13
San
Antonio
23
El centro
14
Jaramillo
24
Pablo VI
San Jos
Las
Amricas
Villa
esperanza
Carlos
Pizarro
El porvenir
15
Reyes
umaa
25
El triunfo
16
La libertad
26
7
8
9
Isidro parra
Marsella
17
18
20 de julio
Villa Emma
27
28
El cedral
19
Las brisas
Las acacias
20
Estadio
10
San
Vicente
1 de mayo
Las ferias
rea Rural: El rea rural del municipio de Lbano consta de los corregimientos,
caseros y veredas
CORREGIMIENTOS
CASERIOS
VEREDAS
SAN JORGE
El Billar, El Diamante, El
Jardn, El Suspiro, La Aurora,
La Australia, El Retiro, La
Frisolera, La Guaira, Santa
Teresa, Zaragoza
San Fernando, Las
Palmeras, Versalles, Alto
cielo, El Tesoro, La Plata,,
Las Rocas, Marengo,
Pradera Alta, San Jorge,
SANTA TERESA
SAN FERNANDO
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CONVENIO
TIERRADENTRO
CABECERA
MUNICIPAL
CAMPO ALEGRE
Mesopotamia, La Marina y
Tapias.
Convenio, Buenavista,
Coralito, Delicias del
Convenio, El Sirpe, El
Aguador, El Castillo, El
Descanso, El Horizonte, El
Mirador, El Toche, La
Helvecia, La Alcanca, Las
Amricas, Lutecia, Matefique,
Pantanillo, Patio Bonito,
Pomarroso, Sabaneta, San
Vicente, Santa Brbara,
Tiestos, Tarapac y El
Silencio
California, La Florida,
Chagres, La Honda, Mateo,
Ro Recio, Santa Helena,
Santa Rita, Tierra dentro,
Villanueva, Zelandia, Peralta
Morro Negro, San Isidro
Bulgaria, San Juan, La Cuna,
Cuba, La Trinidad, Campo
alegre, El Agrado, El Paraso,
El Rosario, La Gloria, La
Gregorita, Pradera Baja, La
Meseta, Virginia - La
Marcada, Pradera Alta, La
Tigrera, La Esperanza
POBLACIN
De acuerdo con los resultados del Censo del 2005, Lbano contaba en el 2005 con
42.269 personas; 2.382 menos que en 1993, lo que representa una reduccin del
5,33%. La evolucin de la poblacin y su distribucin urbana - rural se aprecia en
la siguiente tabla.
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
CENSOS
TOTAL
CABECER
A
RESTO
1951
1964
1973
1985
1993
2005
42.980
54.574
42.611
43.063
44.651
42.269
12.090
18.640
18.812
23.266
28.817
26.188
28,13
34,16
44,15
54,03
64,54
61,96
30.890
35.934
23.799
19.797
15.834
16.081
71,87
65,84
55,85
45,97
35,46
38,04
IDENTIFICACION DE AMENAZAS DEL MUNICIPIO DEL LIBANO-TOLIMA
El municipio de El Lbano presenta un promedio anual de precipitacin de 2.262

mm. , 199 das de lluvias, en promedio ao; el 62.0 % de ella se presenta durante
los meses de Abril, Mayo y Octubre. La mxima precipitacin ocurrida en 24 horas
se present en marzo 1 de 1.976 con 139.6 mm. El ao ms lluvioso fue 1.984 con
3.247 mm, mientras que el ms seco ocurri en 1.986 con lluvias que alcanzaron
solo 415.9 mm; lo anterior puede verificarse en Anexos correspondientes. El mes
ms lluvioso de toda la serie en anlisis fue Noviembre de 1.979 con 421.8 mm. El
ms seco ocurri en Julio de 1.986 con 1.6 mm. ; en la Tabla No. 3 se observa la
distribucin mensual de la precipitacin para el perodo en mencin; es importante
anotar que los meses lluviosos corresponden a los trimestres Marzo - Abril - Mayo
y Septiembre - Octubre - Noviembre, los cuales alternan con dos perodos secos
(Junio - Julio - Agosto y Diciembre - Enero - Febrero), lo cual le imprime el carcter
bimodal que tiene la regin; lo anterior se dedujo al establecer el coeficiente
pluviomtrico, como podr apreciarse en la siguiente Tabla.
PRECIPITACION Y TEMPERATURA MEDIA MENSUAL EN EL MUNICIPIO DE

EL LBANO 1.971 - 1.999
MES
PRECIPITACION MEDIA
MENSUAL
TEMPERATURA MEDIA
MENSUAL
Enero
123.1
21.6
Febrero
149.7
21.6
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Marzo
204.5
21.7
Abril
275.9
20.8
Mayo
249.7
20.8
Junio
144.5
21.5
Julio
101.4
22.8
Agosto
128.6
22.9
Septiembre
215.2
21.6
Octubre
289.9
20.4
Noviembre
227.1
20.3
Diciembre
152.3
20.8
Total Anual
2.262.0
21.4
Fuente: CORTOLIMA, 1.997, Caracterizacin Fsica, Ambiental y Socioeconmica

del Municipio del Lbano
CONSIDERACIONES GEOLOGICAS Dentro de esta seccin nos referiremos a

los aspectos que tienen que ver con la Estratigrafa, Geologa Estructural,
Geomorfologa y Censo Minero, que son fundamentales para la caracterizacin
ambiental del municipio del Lbano.
GEOLOGIA Y GEOTECNIA URBANA
INGEOMINAS durante 1.993 elabor el documento ESTUDIO GEOLOGICO
GEOTECNICO E IDENTIFICACION DE AMENAZAS GEOLOGICAS EN 20
CABECERAS MUNICIPALES DEL TOLIMA dentro de las cuales se incluye al
Lbano y del que se ha extractado:
Morfologa Se diferenciaron tres unidades morfolgicas a saber:

Unidad Montaosa:
Conformada por los cerros del norte y oeste a la ciudad a partir de la quebrada
San Juan la que se caracteriza por presentar una topografa plana, con crestas
agudas y filos alargados en dos direcciones preferenciales y por la distribucin
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subrectangular del drenaje; con pendientes mayores del 15% y variaciones de

altitud de 1.500 a 2.050 mts.
Unidad Ondulada: Morfologa rugosa y aproximadamente horizontal la que se

aprecia hacia el sur a partir de la quebrada Santa Rosa; se localiza 200 a 250
mts ms alto que la parte urbana y tiene inclinacin hacia el sureste entre 5 y
15; el drenaje tiene patrn subparalelo.
Unidad plana: Conforma la planicie en donde se ubica la parte urbana del

municipio la cual tiene 1 a 2 de inclinacin hacia el sureste, con grado de
diseccin incipiente. Las corrientes mencionadas han entallado hasta 80 mts
de profundidad formando taludes y escarpes a lo largo de sus bordes.
GEOLOGIA Y CARACTERISTICAS GEOTECNICAS
Rocas Metamrficas (Pes) Son principalmente esquistos del Complejo

Cajamarca, segn Gonzlez (1.989); afloran al norte del casco urbano a partir
de la quebrada San Juan; conforman la unidad de morfologa montaosa que
se aprecia al norte y occidente de la ciudad y de la cual forman parte los cerros
Alto de San Juan, Alto del Toro (monte Tauro) y varios picos que se alinean en
direccin noreste con el Alto de La Polca.
Caractersticas geolgicas
Se reconocieron tres tipos de esquistos: verdes, negros y micceos los cuales se

caracterizan por la hojosidad o foliacin. Los esquistos verdes estn constituidos
por clorita, epidota, actinolita y albita. Los esquistos negros por sericita y cuarzo y
por muscovita y biotita los micceos. Estas rocas se encuentran replegadas y muy
fracturadas, con foliacin predominante en direccin N 20 - 30W y 60 a 8 de
inclinacin oeste. Como material rocoso aflora en tramos de cortes de carretera en
paredes laterales de cauces y en sectores de pendiente alta; la mayora del suelo
est cubierta por una capa de suelo residual o esquistos con alto grado de
meteorizacin con espesor de 1 a 6 mts La roca meteorizada y el suelo residual
afloran en ms del 90% del rea constituida por esquistos. Las rocas
metamrficas son de edad Paleozoica (entre 250 y 570 millones de aos antes del
presente) y provienen de arcillas, arenas, gravas y derrames de lava volcnica.
Caractersticas geotcnicas
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Las propiedades de resistencia de estas rocas estn estrechamente relacionadas

con el grado de meteorizacin y su estabilidad es muy sensible a variaciones de
humedad y a la orientacin de planos de discontinuidad (foliacin, diaclasa). Los
esquistos frescos y los dbilmente meteorizados, presentan resistencia alta y se
observan estables en cortes viales superiores a 10 mts de altura. Los esquistos
con grado de meteorizacin mayor son resistentes a cargas de comprensin
perpendiculares a los planos de esquistosidad, pero dbiles ante cargas paralelas
especialmente cuando se humedecen con aguas infiltradas.
Es conveniente evitar cortes en terrenos cuya pendiente sea paralela a la foliacin;
aunque los esquistos altamente meteorizados presentan relictos de textura hojosa
heredada de la madre original, tienen el comportamiento geotcnico de un suelo
residual. Son suelos esencialmente finos cuya proporcin que atraviesa el tamiz
malla No. 200 es aproximadamente del 90%; sin embargo, en materiales con
menor grado de meteorizacin se incrementa el porcentaje de fraccin gruesa.
Con base en los resultados de los ensayos de consistencia los materiales son de
plasticidad media a alta y su humedad natural muy prxima al lmite plstico. En
estado seco presentan consistencia firme pero se reblandecen con los
incrementos de humedad. Los suelos residuales se clasifican como limos de alta
plasticidad (MH) y el peso unitario total, de acuerdo con los resultados de los
ensayos, vara entre 2.0 y 2.3 ton/. Los principales factores de inestabilidad son
laderas con inclinacin mayor de 15%, planos de foliacin y diaclasas coincidentes
con la pendiente topogrfica, fracturamiento intenso y meteorizacin alta. La
construccin de carreteables sin diseo previo ni obras de arte y mantenimiento y
tala intensiva de bosques han creado escenarios propicios para deslizamientos y
flujos de tierra. En caminos profundos y en taludes de cortes viales con altura
superior a 3 mts o ms son de ocurrencia comn desplomes y deslizamientos de
roca meteorizada y de suelo involucrando volmenes de poca magnitud que
obstruyen las carreteras en perodos de lluvia. Depsitos de flujos Piroclsticos
(QTP1, QTP2) Productos volcnicos originados pro erupciones del Complejo
Volcnico del Nevado del Ruiz y Cerro Bravo, durante fases de actividad
anteriores a la actual probablemente en el Plio Pleistoceno. Rellenan antiguas
depresiones con ms de 80 mts de espesor cubriendo las rocas descritas y
conformando las unidades de morfologa plana (QTP1) y ondulada (QTP2); el
lmite son las rocas metamrficas lo marca la quebrada San Juan. Afloran en
bordes de carreteras y a lo largo de corrientes cuyo corte es superior
aproximadamente de 5 mts de profundidad; estn cubiertos por depsitos
volcnicos de cada (ceniza y Lapilli).
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Caractersticas Geolgicas
Se compone de tobas y depsitos de flujos de bloques de composicin andestica,

textura porfirtica y contienen principalmente plagioclasas y hornablenda. Cuando
estn frescas son de color gris oscuro; mientras que cuando estn meteorizadas
se tornan blancuzcas.
a. Tobas: roca compuesta por depsitos de flujos piroclsticos soldados, con
fracturas de distensin originadas por contraccin durante el enfriamiento de la
masa caliente. Presenta un halo de roca meteorizada de aproximadamente 3 mts
de espesor donde aparecen fragmentos subredondeados de roca volcnica en
matriz limo - arcillosa muy semejante a los depsitos de lahar; son porosos,
livianos y fcilmente meteorizables. Se desconoce la relacin estratigrfica con
flujos de bloque pero al parecer las tobas predominan hacia la base.
b. Depsitos de flujos de bloques
Materiales piroclsticos compuestos por fragmentos angulares y subangulares de
roca andestica, granos soportados con 10 a 20% de arena, formando
acumulaciones con espesor de 10 mts. Estos productos se observan sobre cortes
de carretera en la salida hacia Murillo en donde la dbil meteorizacin y
consolidacin son explotadas para obtener grava y arena.
Caractersticas Geotcnicas
El comportamiento geotcnico depende del grado de meteorizacin; cuando las

tobas est inalteradas presentan caractersticas de roca de resistencia alta a
intermedia, mientras que en estado de meteorizacin avanzado se comportan
como un suelo en cuyo caso son fcilmente meteorizables; cuando los flujos de
bloque tienen meteorizacin alta se comportan como suelos finos y como suelo
granular en caso de meteorizacin dbil o ausente. Para casos intermedios, que
son ms frecuentes, la resistencia tiene componente tanto de la fraccin gruesa
como por cohesin entre finos. De los anlisis obtenidos se deduce que la fraccin
gruesa vara entre 70 y 80 % con predominio de arena y grava fina de grano duro
y forma su angular. La humedad natural en la fraccin fina vari entre 129 y 170%
con lmite lquido de 134 y 225% e ndice de plasticidad entre 41 y 100%. Tales
valores indican que la matriz fina del suelo es de plasticidad alta (limo de alta
plasticidad MH). Las muestras totales (involucran fraccin fina y gruesa) clasifican
como arenas limosas (SM). Taludes con alturas mayores de 5 mts son
susceptibles a fenmenos de remocin en masa, especialmente en perodos de
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lluvias intensas; debido a incrementos en la presin de poros y las

correspondientes reducciones en la resistencia al corte.
DEPOSITOS DE CAIDAS DE PIROCLASTOS
Son materiales volcnicos depositados como capas sobre las superficies

preexistentes por accin de las lluvias. Se intercalan niveles de lapilli y ceniza
formando, en el rea urbana, acumulaciones con espesor de 5 mts en promedio y
entre 2 y 7 mts en sectores perimetrales. Tienen meteorizacin alta y la coloracin
es ocre amarillo y caf. Se observan plagioclasas, hornablenda, mica, cuarzo
bipiramidal y fragmentos alterados de lticos y pmez. Cubren los flujos
piroclsticos y suavizan la topografa: en la zona de rocas metamrficas se
preservan en sitios de pendiente suave. La mayor parte de estos materiales
proviene de erupciones ocurridas en el Holoceno (edad inferior a 10.000 aos).
Sobre estos materiales se encuentran cimentadas la mayora de las

construcciones de la ciudad; se caracterizan por presentar limos y arenas finas de
plasticidad media y consistencia firme en estado seco; en estado parcialmente
hmedo su resistencia disminuye pero son menos susceptibles a erosin. Los
fenmenos de remocin en masa son en su mayora superficiales y se asocian
con reblandecimiento de los materiales por exceso de humedad, alta pendiente y
sobrecarga de las construcciones; cortes de alta pendiente presentan aceptables
condiciones de estabilidad; en cortes de pendientes bajas el proceso de erosin es
ms acelerado debido a que existe mayor rea de exposicin del talud y la accin
del agua lluvia hace retroceder su borde, es por ello que se recomienda que los
cortes se ejecuten con pendientes superiores al 60%, controlando el ingreso del
agua desde la corona de los taludes mediante conservacin de la cobertura
vegetal. En taludes y bordes de escarpe, situados a lado y lado de las quebradas
San Juan y Santa Rosa, hay susceptibilidad a fenmenos de remocin en masa;
siendo los barrios Coloyita, Santa Rosa, Primero de Mayo y Pablo Sexto los
principales sectores en donde se han presentado inestabilidad del terreno.
DEPOSITOS DE FLUJOS DE ESCOMBROS (Qfe/Qfp)
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Son depsitos relativamente pequeos formados a partir de deslizamientos

ocurridos en zonas altas cuyos productos se desplazaron por cauces de corrientes
y depresiones hasta el sitio de acuerdo con el material de origen; estn
conformados por suelo y fragmentos de esquistos (Qfe) y de suelo y roca
volcnica (Qfp). Qfe: Se localizan en la zona de roca metamrfica, margen
izquierda de la quebrada San Juan; tiene aproximadamente 300 mts de largo y 50
mts de ancho en su parte ms amplia. Se compone de fragmentos angulares de
esquisto meteorizado, en matriz finogranular predominante.
Qfp: Afloran en la quebrada Santa Rosa en el punto de interseccin de la
carretera a Murillo y cerca de la Hacienda Villa Elisa; son acumulaciones de 2 a 3
mts de espesor, compuestas por fragmentos angulares de roca volcnica
andestica en matriz limosa.
Tienen composicin heterognea con predominio de limos y arcillas de plasticidad

alta a media las cuales se mezclan tamaos arena, grava y bloques espordicos.
En el comportamiento geomecnico predominan las caractersticas de la fraccin
fina debido a su mayor proporcin. Actualmente estos depsitos no presentan
fenmenos de remocin en masa activos, pero dadas las condiciones de
pendientes moderadas en que se encuentran, las construcciones debern ser
evaluadas cuidadosamente para evitar futuras inestabilidades. Terrazas Altas
(Qal) Conforman terrazas elevadas entre 3 y 10 mts respecto a las quebradas
Santa Rosa y San Juan el barrio Santa Rosa y el matadero municipal as como la
Granja La Unin.
Depsitos aluviales de arena fina y cantos subangulares de composicin

predominantemente andestica producto del lavado de flujos piroclsticos; estos
materiales no estn cubiertos por cenizas volcnicas ni lapilli.
Suelos relativamente sueltos, compuestos por arenas y arenas limosas de

plasticidad media a alta; son resistentes a cargas de compresin pero por su bajo
grado de compactacin son dbiles ante fuerzas tangenciales causadas por
corrientes de agua, por lo cual, en algunos sectores de curvatura, se pueden
presentar procesos de socavacin lateral.
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TECTONICA
La Cordillera Central, sobre la cual se localiza El Lbano, tiene una historia
tectnica iniciada hace 400 millones de aos lo cual le ocasion fallas,
deformaciones y rupturas en la corteza terrestre. Las fallas geolgicas son fisuras
ocasionadas por esfuerzos internos y son las principales estructuras del rea de
estudio desde el punto de vista de amenazas geolgicas y a ellas se asocian
geoformas tal como el rea donde se asienta el casco urbano que parece
corresponder a una cuenca deprimida de origen tectnico. Como rasgo
morfolgico sobresaliente se destaca el cambio de pendiente, marcado por el
tramo final de la quebrada Santa Rosa, el cual separa las unidades morfolgicas
Plan y Ondulada; dicho accidente parece sealar la trayectoria de una falla, debido
a que ase observaron algunos indicios que muestran que el bloque ubicado hacia
el norte, es decir el casco urbano, est hundido con respecto al sur. La foliacin es
una caracterstica muy notoria de las rocas metamrficas las cuales presentan
orientacin predominante N20 con 60 a 70 de inclinacin al este.
Neotectnica
Se encontraron evidencias de actividad en el Cuaternario posiblemente en el

Holoceno sobre el carreteable que conduce del barrio Coloyita en direccin al
Monte Tauro; as como rupturas en la superficie sobre un plano de direccin N
45E y 60 de buzamiento al oriente.
Aspectos geomorfolgicos Geomorfologa
La clasificacin y descripcin geomorfolgica de la zona se hizo lo ms ajustada

posible a la utilizada por el IGAC, de acuerdo a Villota (1991, 1992) y que consiste
en una clasificacin jerrquica de las unidades de terreno. El modelado actual del
terreno es el resultado de muy diversos factores, cuya importancia ha variado de
una poca a la otra, acorde con los fenmenos geoclimticos preponderantes. Los
procesos que han determinado la configuracin geomorfolgica actual
funcionaban an antes del levantamiento de la Cordillera Central, como son los
procesos de plutonismo y metamorfismo profundo que dieron origen al zcalo
gneo-metamrfico de la regin; la posterior orogenia con fuerte fallamiento
produjo el levantamiento de la cordillera, con grandes quiebres y relieve abrupto,
sometiendo entonces la zona a intensos procesos erosivos (Procesos
denudativos), que junto con la deformacin tectnica hicieron aun ms quebrada e
irregular la topografa existente. Posteriormente los procesos volcnicos generaron
un enorme volumen de material que cambi drsticamente la morfologa de
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muchas zonas, cubriendo y rellenando la paleotopografa existente, y produciendo

as zonas ligeramente aplanadas donde antes existan grandes diferencias de
nivel (Lavas y depsitos de flujo piroclstico), o suavizando la disposicin del
terreno donde ste era ms agudo (Cenizas Volcnicas). Es importante sealar
que el clima, aunque variable de una poca a otra, siempre es un factor
determinante de la morfologa de un rea, ya que contribuye con la meteorizacin
y degradacin de los macizos rocosos, permitiendo as la formacin de suelos,
adems de que genera y/o desencadena muchos procesos erosivos. Las grandes
diferencias de nivel existentes, el rgimen climtico y la relativa quietud de los
procesos volcnicos, determinan que actualmente se encuentren muy acentuados
los procesos denudativos en la zona. Morfologa y Morfognesis A continuacin
se presenta la clasificacin de unidades geomorfolgicas existentes en el rea de
trabajo.
a. Unidades de Origen Erosional: Esta unidad incluye los relieves montaosos
en cuya evolucin y desarrollo han sido dominantes los procesos geodinmicos;
aqu se incluyen:
Montaas y Colinas Erosinales en Granitoides:
Generalmente se presentan pendientes abruptas y uniformes con ejes que se

ramifican en varias direcciones a medida que se reduce la altitud; donde estos
cuerpos son afectados por fallas se pueden generar laderas estructurales. Las
cimas generalmente son agudas, pero pueden presentar una cubierta de cenizas
de espesor variable que suavice el terreno. Es frecuente encontrar laderas
medianas y largas con pendiente entre moderada y fuerte que presentan una
diseccin profunda en V, generando valles estrechos con paredes
moderadamente escarpadas. El patrn de drenaje ms comn es dendrtico
denso, pero en sectores controlados estructuralmente puede ser dendrtico pinado
e incluso subparalelo.
Montaas y Colinas Erosinales en Rocas Metamrficas:
Sobre las anfibolitas y neises se desarrolla un relieve fuerte, aun laderas

escarpadas de longitud variable, crestas subangulares, diseccin poco profunda y
patrn de drenaje subdendrtico a subparalelo con densidad moderada a baja. La
cubierta irregular de ceniza volcnica ha impedido que la meteorizacin afecte de
forma ms profunda a estas unidades. En las rocas del complejo metamrfico
paleozoico, principalmente filitas, esquistos y cuarcitas, se desarrolla un relieve
masivo, ramificado en cuchillas de longitud variable, estas cuchillas son separadas
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por valles relativamente amplios, cuyos tributarios son cortos y poco profundos,
que obedecen a un patrn subdendrtico de mediana a baja densidad. Las laderas
generalmente se presentan en forma escalonada y tienen pendientes altas a
medias. Como en casi toda la zona, la cubierta piroclstica puede contribuir a un
modelado ms suave y homogneo, donde alcanza un espesor apreciable. Las
cuarcitas no han desarrollado su propio modelado debido a que son de poca
extensin y aparecen slo espordicamente como intercalaciones dentro de las
filitas y esquistos antes mencionados. Las Rocas Meta sedimentarias de Santa
Teresa presentan un modelado similar al del esquisto, con laderas un poco ms
largas, y con un tpico drenaje subparalelo.
b. Unidades de Origen Volcnico-Denudativo Aqu se incluyen las geoformas
desarrolladas sobre materiales cuya fuente es el Macizo Volcnico Ruiz-Tolima,
correspondiendo entonces a las coladas de lava, y a los depsitos de flujo y de
cada piroclstica. Los cuerpos de lava, que casi siempre estn cubiertos por
material piroclstico en alguna medida, se hallan en y alrededor del rea urbana
del municipio, y de all hacia el municipio de Murillo, pero sus mejores
exposiciones estn en cercanas al can del Ro Recio. Aunque estas lavas
generan superficies suaves ligeramente onduladas, la cubierta supra yacente
enmascara esto y al tipo de drenaje que podra desarrollar, por lo tanto, lo ms
notorio de la morfologa de las lavas andesticas son los grandes escarpes
subverticales que la limitan, y que son fuertemente contrastantes con las formas
de roca ms antiguas. Los depsitos de flujo piroclstico desarrollan una
morfologa de colinas bajas suavemente onduladas, con pendiente muy ligera,
sobre ellos se presenta un drenaje de tipo subdendrtico de baja densidad. Los
mantos de ceniza volcnica se encuentran por toda el rea, generalmente en las
crestas de las montaas, suavizando el relieve, especialmente sobre los depsitos
de flujo piroclstico, donde acentuaron la suavidad del terreno y cubrieron un poco
las disecciones preexistentes; sobre este material es que se dan la mayora de los
procesos dinmicos de erosin, como son las terracetas (Pie de vaca) en zonas
ganaderas, y escurrimiento difuso y centrado leve, en reas de pastos y en
algunos cultivos.
c. Unidades de Origen Depositacional Estas unidades se generan como
agregados de material de unidades ms antiguas que ha sido modificado y
transportado por procesos denudativos; en el rea tenemos:
Depsitos Aluviales:
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Observado al sur del municipio, en el Ro Manso, es de muy escasa extensin y

discreta expresin morfolgica, siendo una zona aplanada de sedimentos, casi al
nivel actual del ro. - Depsitos Coluviales: Generalmente muy pequeos,
encontramos algunos el sureste de El Lbano, en el can del Ro Recio, con una
pendiente moderada, pero siempre ms suave que la del terreno circundante, y
una tpica forma de abanico; su expresin morfolgica es pobre y no desarrolla
patrn de drenaje debido a la granulometra que posee (Drenaje escondido).
Valle Aluvio-Coluvial de San Fernando:
Corresponde a una zona de sedimentacin activa, enclavada en medio de

abruptas montaas de esquistos; es un Valle estrecho, alargado en direccin
noreste, con topografa plano-convexa, presenta poca diseccin pero se
desarrollan drenajes en la zona de contacto con las laderas metamrficas.
Morfodinmica y Modelado de Vertientes
Estos trminos tienen que ver con los modelados resultantes de los procesos
naturales y entrpicos (generados por el hombre); en el modelado natural los
factores ms importantes son las condiciones climticas y el tipo de subsuelo; en
el modelado antrpico intervienen todos los agentes modificadores generados por
la intervencin humana, como son la apertura de vas, cultivos, tala de bosques,
ganadera intensiva y modificacin de la cobertura vegetal. A continuacin se
enumeran y describen brevemente los ms importantes del rea.
a. Movimientos profundos en masa
Debido a la historia continua de deformacin que han sufrido las unidades del rea
y a su evolucin morfolgica, las rocas frescas y competentes presentan
numerosos procesos planos de diaclasamiento y fracturamiento, facilitando as la
infiltracin de aguas y los procesos gravitacionales como desplomes,
desprendimientos, golpes de cuchara y deslizamientos. El proceso general que
desencadena estos movimientos se genera por la infiltracin de agua hasta la
interfase del nivel competente (Roca fresca) con el material alterado (Saprolito),
comportndose esta discontinuidad hidrolgica como una pelcula deslizante que
favorece el deslizamiento. Si a lo anterior le sumamos la accin gravitatoria que
facilitan las pendientes fuertes, se producen desprendimientos sbitos del material
pendiente abajo. Si adems de lo anterior, tenemos planos de debilidad (Foliacin)
a favor de la pendiente, el fenmeno se favorece, y puede llegar a ser un
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problema muy difcil de controlar. Desprendimientos y deslizamientos se presentan

en la va Lbano-Villa Hermosa, sobre la va Lbano-El Convenio en inmediaciones
a la Qda. Las Peas, al oeste de Tierradentro, un poco al norte de Santa Teresa,
en la vertiente de la Qda. La Plata y en algunos sectores cercanos al can del
Ro Recio; ejemplos de golpes de cuchara se dan tambin sobre la va LbanoVilla Hermosa, en la Cuchilla Tribunas, y en la margen izquierda de la Qda. La
Plata, principalmente.
b. Movimientos de masa superficiales

Aqu los materiales generalmente involucrados son el suelo, la cubierta
piroclstica y las capas de roca alterada. Los niveles de alteritas y ceniza
volcnica presentan alta permeabilidad, favoreciendo la infiltracin y saturamiento
de agua; adems de lo anterior son altamente plsticas lo que facilita sus
movimientos, sobre todo en los perodos de lluvia. La manifestacin de estos
movimientos son ondulaciones del terreno llamadas reptacin (Tambin
denominada solifluxin). Ejemplos de reptacin tenemos en las reas de pastos
manejados al oeste y suroeste de El Lbano, hacia el municipio de Murillo, en el
sector entre El Convenio, Las Delicias y la Qda. Los Micos, entre Ro Manso y
Cerro Pelado y en la Cuchilla Tribunas.
Otro fenmeno superficial son las terracetas (Pie de Vaca), que se producen por el
continuo pisoteo del ganado, lo que compacta paulatinamente el terreno, formando
pequeos peldaos y produciendo cambios locales en la permeabilidad, limitando
entonces la infiltracin del agua, dando as inicio a fenmenos de escurrimiento
superficial donde antes no existan las condiciones para ello. Los niveles de
alteritas y de ceniza volcnica ceden al paso continuado del ganado debido
principalmente a su plasticidad y baja competencia. Fenmenos de
aterrazamientos se observan en los sectores ganaderos al oeste del municipio, en
los alrededores de la va que de El Lbano conduce al Sirpe, en la Hda. La
Trinidad, en inmediaciones a El Convenio, en el Alto El Guayabo, Loma El
Descanso, al este de la Cuchilla San Jorge y en la cuenca del Ro Bledo.
DINAMICA POR ESCURRIMIENTO
a. Escurrimiento difuso
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Este fenmeno consiste en el arrastre de partculas finas del suelo por efectos de
la lluvia no infiltrada; muy comnmente se asocia este proceso a las terracetas,
sobre todo en zonas que presenten una cobertura delgada; si este proceso no es
corregido a tiempo puede producir truncamiento de los suelos. Este fenmeno se
presenta prcticamente en todas las vertientes de drenajes importantes y en las
laderas de las montaas desprovistas de bosques, siendo ubicuo en toda el rea
del municipio.
b. Escurrimiento Concentrado
El escurrimiento concentrado se da a lo largo de reas desprotegidas de cobertura
vegetal, como pueden ser los caminos de herradura, carreteables sin pavimentar y
sin obras de captacin, lotes de cultivos limpios, etc. Cuando hay precipitaciones
fuertes en terrenos poco permeables o donde algn otro factor impide la retencin
del agua o la infiltracin, se produce una rpida concentracin del agua,
ocasionando incisin lineal en los materiales por la formacin de hilos de agua de
escorrenta. De acuerdo a los diferentes grados de incisin en los materiales se
dan la erosin en surcos y las crcavas. Las principales formas generadas por
escurrimiento concentrado son: Crcavas: Que tambin se pueden producir por la
infiltracin de agua a las grietas del subsuelo, bien sea por procesos antrpicos
(Sobrepastoreo, obras de captacin inconclusas o con entrega de aguas a media
ladera), o debido a procesos naturales (Naturaleza de los materiales del
subsuelo). Pueden generarse a partir de la formacin de pequeos surcos.
Procesos de carcavamiento operan en forma notoria en la zona ocupada por los
depsitos de flujo y cada piroclstica sobre los que se asienta la cabecera del
municipio, la parte alta de la Qda. La Plata, la vertiente oriental de la Qda. Las
Peas cerca a Santa Teresa, la zona entre Ro Bledo y El Convenio y la vertiente
del Ro Lagunilla, entre las Qdas. El Gurrio y Los Alisios. Taludes de diseccin:
sobre las vertientes de los ros Recio, Lagunilla, La Yuca, Manso y la Qda. Las
Peas existen largos taludes de fuerte pendiente, que son el resultado de la
incisin profunda de tales drenajes en las diferentes rocas que los contienen.
GEOFORMAS ESTRUCTURALES
a. Escarpes de falla
Dentro del rea, el escarpe de falla ms importante que se detect se ubica al
sureste de El Convenio, y es el que determina el contacto entre las anfibolitas y la
unidad de neises, esta falla, como se mencion antes, pertenece al sistema de la
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Falla Mulato, que es una mega falla ubicada en el piedemonte de la cordillera

Central, separndola del Valle del Magdalena. Esta falla ha generado un escarpe
de ms de 30 metros de altura, con una pendiente de unos 40 grados. El
desplazamiento vertical de la falla, la edad de su ms reciente actividad y las
diferencias en resistencia de los bloques involucrados (Erosin diferencial),
determinan que el escarpe sea notorio o que se retraiga.
b. Cornisas de Lavas y Depsitos de Flujo Piroclstico

Esta geoforma se observa en el centro de la zona de estudio, en las partes altas
del can del Ro Recio. Se trata de las coladas de lava andestica y depsitos de
flujo piroclstico que, debido a su posicin y a su mecnica de emplazamiento,
generan superficies suavemente onduladas, con ligera inclinacin hacia la parte
distal, y que terminan en grandes taludes de muy elevada pendiente.
MINERIA EN EL LIBANO
El Lbano es municipio situado en el departamento del Tolima, sus actividades
econmicas son la Agricultura, la ganadera y la minera. Anteriormente el Lbano
era un municipio netamente agrcola y su principal producto era el caf, ahora
cuenta con empresas mineras constituidas legalmente como EL OASIS DEL
LIBANO LTDA y MINA EL GRAN PORVENIR DEL LIBANO S. A. las cuales han
generado empleo directo aproximadamente a 250 personas e indirectamente ha
reactivado el comercio y el progreso econmico en la regin; destacando que la
produccin de oro y plata en el Tolima es de 367 mil 451 gramos.
Estas empresas generadoras de empleo por ser legales tienen a sus empleados
afiliados a todo tipo de seguridad como EPS, ARP, pensiones y cesantas y
parafiscales brindndoles la seguridad y la responsabilidad de las minas frente a
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los trabajadores, ya que el trabajo de la minera es bastante riesgoso por tal

motivo se encuentra en el nivel 6 que es el mas alto en riesgos profesionales.
Metales Preciosos
De acuerdo a los registros histricos del Ingeominas, la principal actividad minera

que se desarroll en el Lbano fue la explotacin de filones para la extraccin de
oro y plata, que en la mayora de los casos cerraron por disminuir sus recursos
hasta hacerse marginales. Las mineralizaciones filonianas son generalmente
pequeas, y corresponden a depsitos teletermales o epitermales, de pequeo
volumen, lo que las hace apropiadas slo para pequea minera, pero de todos
modos pudiendo ser una buena fuente de ingresos y empleo. La esperanza real
de grandes inversiones en esta actividad radica en la posibilidad de tener
depsitos de oro diseminado en las rocas metamrficas (Especialmente los
esquistos negros), que como ya se mencion, podran prospectarse donde tales
rocas sean cortadas por estructuras transversales (E-W, NNE-SSW), o donde
estas estructuras intercepten a las estructuras N-S. El nfasis de la exploracin
debera hacerse en este campo.
Los aluviones aurferos se originan por la erosin de reas mineralizadas,
depositndose en los valles y orillas de corrientes menores; las explotaciones de
oro aluvial no han sido de importancia, y en la actualidad slo se limitan a labores
de barequeo que los campesinos realizan de forma espordica, especialmente en
los ros principales, y en las quebradas Las Peas y La Plata. Aqu tenemos un
ejemplo de una actividad econmica marginal, ni siquiera de subsistencia, que en
nada aporta para solucionar los problemas econmicos de la poblacin.
Actualmente slo existen labores una mina dentro del municipio, correspondiendo
a la llamada Mina El Toro, aunque no es la continuacin de frentes antiguos, sino
que se trabaja sobre un filn recientemente descubierto. El frente tiene la siguiente
ubicacin: X= 1042.300 Y= 893.700 El Ministerio de Minas y Energa ha otorgado
la licencia de exploracin N 0639-73 de Septiembre 18 de 1996 a los seores
Heberto Arango Castellanos y Norbey Arango Vallejo, vecinos de El Lbano. Los
trabajos son de muy poca magnitud, con una gua de 15 metros y varias clavadas
(una de ellas de 40 metros), siguiendo un filn subvertical orientado NNE-SSW, de
aproximadamente 1 m de espesor; en la mina trabajan 15 obreros (Slo 3 son de
la regin, los dems son antioqueos) y un administrador; el material se extrae a
pica y pala, despus de realizar pequeas voladuras con dinamita, del frente el
material se transporta a un sitio cercano donde se tiene un montaje en circuito
semicerrado para el beneficio del oro; mensualmente se muelen unas 70
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toneladas de roca, de las que en principio se obtenan hasta 8 libras de oro,

actualmente no se sacan ms de 1.5 libras.
Manifestaciones Mineralgicas
A continuacin se presenta en la Tabla No. 32 una relacin de las zonas en donde

han existido explotaciones mineras en el municipio, o donde se cree que hay
posibilidades de desarrollo en el futuro:
NUMERO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
NOMBRE
X
ORO PLATA Y FILON
SANTA CRUZ
1.044.400
EL SIRPE
1.044.400
CONT. SUR SIRPE
1.043.600
*EL PORVENIR
1.043.050
EL VERGEL
1.042.625
*EL TORO
1.042.300
EL BANCO
1.040.850
SAN LUIS
1.036.520
LA SELVITA
1.038.145
EL PAPAYO
1.026.000
LA PLATA
1.028.060
EL RETIRO
1.017.880
**EL CONDOR
1.039.380
***SAN ANTONIO
1.038.200
***SANTA RITA
1.037.680
***EL TIBET
1.037.100
***ROCALLOSA
1.038.840
***EL EDEN
1.039.900
Y
895.100
894.950
894.730
894.470
894.050
893.700
894.700
893.080
896.180
895.260
892.840
891.170
892.280
888.010
888.460
895.820
900.880
900.110
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19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
***PEITAS
1.036.120
***TEQUENDAMA
1.033.200
***LA ELVIRA
1.029.930
ORO Y PLATA ALUVIAL
JUAN DIAZ
1.041.260
CAHRZO AZUL
1.039.080
EL ZANCUDO
1.032.680
PURNIO
1.031.370
EL ROSARIO
1.039.540
SANTA HELENA
1.029.030
COBRE
**LA BORNITA
1.039.000
HIERRO
***EL REPOSO
1.029.100
GRAFITO
***LAGUNILLA
1.039.250
***ALTO CIELO
1.026.700
***EL MORRO
1.025.400
ARCILLAS
EL DIAMANTE
1.032.560
***PORTUGAL
1.036.630
892.970
983.660
901.200
902.200
901.502
905.600
908.800
891.810
899.780
889.350
887.500
890.650
889.770
892.570
894.540
894.920
Se puede decir que en estos momentos de crisis por los que pasa la actividad
cafetera, la actividad minera es una alternativa de trabajo y de ingresos para la
poblacin de la zona.
En la constitucin de 1991 la minera es catalogada como una actividad de inters
social, lo cual puede facilitar la implementacin de polticas que promocionen al
municipio ante posibles inversionistas nacionales o extranjeros, para que lleguen a
estudiar las reas promisorias y se pueda determinar si existen o no recursos
explotables econmicamente. Aunque existen otros materiales metlicos y no
metlicos que eventualmente podran extraerse (Hierro, Cobre, Grafito), es poco el
inters que generan por los posibles tenores y volmenes de los depsitos, costos
de explotacin, precio de venta, inversin inicial, etc
Materiales de Construccin (Arenas y Gravas)
En El Lbano es factible desarrollar actividades para obtener materiales de

construccin (Principalmente arenas, y algo de gravas) que se presentan en
volumen aceptable hacia la parte occidental del municipio, sobre la va que
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conduce a Murillo, ya que son de buena calidad, fcil extraccin, bajo costo de
explotacin, estn cerca a la cabecera municipal, poseen vas de comunicacin, y
lo que puede ser determinante, supliran una necesidad del municipio, por la que
se tendra un mercado asegurado para la produccin, ya que actualmente la arena
para fabricar bloques se trae de municipios aledaos al Valle del Ro Magdalena.
Aunque no existen explotaciones activas, existe inters por aprovechar este
recurso, y as, el Ministerio de Minas y Energa ha concedido licencia para explorar
tales materiales al seor Francisco Javier Cuadros, en el rea suburbana al oeste
de la cabecera municipal; el material producido cubrira las necesidades de la
fbrica de bloques de el seor antes mencionado. Desafortunadamente no se est
en etapa de explotacin, y los buenos efectos que la actividad pueda traer no se
vislumbran an.
Amenazas Naturales
En el rea de trabajo se identificaron las siguientes amenazas: Remocin en

masa, volcnica y ssmica.
Amenaza por Remocin en Masa
Un proceso de remocin en masa es un desplazamiento de roca y suelo a lo largo

de pendientes pronunciadas, influenciadas principalmente por la gravedad. En
esta categora tambin hacen parte las cadas de roca; estos procesos erosivos
actan sobre los diferentes modelados y unidades litolgicas del municipio. Los
problemas de inestabilidad se han presentado de manera indistinta en algunos
sectores del municipio. Generalmente se han manifestado a lo largo de la red vial
y cerca de algunos centros urbanos. Los relieves montaosos del rea de estudio
presentan alta susceptibilidad a los procesos erosivos, teniendo como principal
diferencia el tipo de roca; As tenemos que las rocas metamrficas, especialmente
los esquistos y filitas, pueden ser fcilmente meteorizables, dando como resultado
alteritas de espesor apreciable, que son susceptibles a la remocin ya sea porque
a las altas pendientes se suman la saturacin de los suelos y el consecuente
aumento de la plasticidad, o que se desencadenan por la ocurrencia de sismos.
Los sectores ms inestables se localizan a lo largo de la carretera Lbano-Villa
Hermosa y la cuenca de la Qda. La Plata, donde si hay espesores considerables
de cubierta piroclstica y de alteritas, adems de que la foliacin de las rocas
frecuentemente se inclina a favor de la pendiente. Generalmente en perodos
invernales se presentan pequeos deslizamientos que causan taponamiento de
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vas en numerosos sectores del municipio. Las vertientes del Ro Recio tambin
presenta susceptibilidad alta a este fenmeno, debido principalmente a las fuertes
pendientes; all se aprecian movimientos activos, cicatrices de deslizamiento y
crcavas, sobre rocas metamrficas e gneas en menor proporcin
AMENAZA VOLCANICA
Durante el mes de enero en el VOLCAN NEVADO DEL RUIZ, se registraron 892

sismos de baja magnitud, de los cuales 240 estuvieron asociados a fracturamiento
de roca dentro del edificio volcnico, localizados principalmente en el crter activo,
al sur y suroriente del mismo, a profundidades que oscilaron entre 0.2 y 5 km. La
mayor magnitud registrada fue de 1.02 en la escala de Richter, el cual
corresponde a un sismo ocurrido el da 24 de enero a las 12:42 (hora local). Se
registraron 590 sismos asociados a movimiento de fluidos dentro de los conductos
volcnicos, localizados principalmente al sur y al suroccidente del crter Arenas,
los cuales alcanzaron una magnitud mxima registrada de 1.82 en la escala de
Richter, correspondientes a un sismo ocurrido el da 26 de enero a las 12:10 (hora
local). En el transcurso del mes se observaron algunas seales asociadas a
pequeas explosiones y/o emisiones de gases, as como 4 seales multi-eventos,
caractersticos del estado de actividad en el que se encuentra el volcn.
Adicionalmente se registraron 3.959 seales ssmicas asociadas a la actividad
glaciar.
La columna de gases durante el mes tuvo una altura mxima observada de 800 m,
el da 04 de enero y se caracterizo por presentar un color blanco y direccin
suroriental. El da 07 de enero se registro el mximo valor de emisin de dixido
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de azufre (SO2) durante el mes, alcanzando valores moderadamente altos. La

deformacin volcnica, as como el potencial elctrico no mostraron variaciones
importantes durante el mes.
El volcn nevado del Ruiz contina en NIVEL AMARILLO (III) cambios en el
comportamiento de la actividad volcnica.
En el volcn CERRO MACHIN se registraron durante el mes de enero, 287 sismos
de baja magnitud, asociados a fracturamiento de roca dentro del edificio volcnica,
los cuales se localizaron en el domo principal, al sur y suroriente del mismo, a
profundidades entre 2.3 y 6 km, as mismo en el sector de moralito a
profundidades entre 5 y 18 km. La mayor magnitud registrada durante el mes fue
de 1.83 en la escala de Richter, la cual corresponde a un sismo ocurrido el da 21
de enero a las 04:42 (hora local).
El volcn cerro machn, se encuentra en NIVEL AMARILLO (III), cambios en el
comportamiento de la actividad volcnica.
El VOLCAN NEVADO DEL TOLIMA, presento un nivel bajo de actividad durante el
mes de enero se registraron dos sismos asociados a fracturamiento de roca dentro
del edificio volcnico, con una magnitud mxima registrada de 0.55 en la escala de
Richter ocurrido el dia 25 de enero a las 3:26 (hora local). Adicionalmente se
registraron 4574 seales ssmicas superficiales asociadas a la actividad glaciar
(desprendimiento de pequeos bloques de hielo y pequeas avalanchas). Las
mediciones de deformacin no mostraron cambios importantes.
El volcn nevado del Tolima continua en NIVEL VERDA (IV) VOLCAN ACTIVO Y
CON COMPORTAMIENTO ESTABLE.
EL VOLCAN CERRO BRABO, presento un nivel bajo de actividad durante el mes
de enero registrando dos eventos ssmicos de largo periodos, asociados al trnsito
de fluidos dentro de los conductos volcnicos, con una magnitud mxima
registrada de 0.86 en la escala da Richter correspondiente a un sismo ocurrido el
da 10 de enero a las 00.06 (hora local) se registraron adems 5 seales ssmicas
superficiales asociadas a pequeos deslizamientos de tierra en cercanas del
edificio volcnico. No se observaron cambios significativos en cuanto a los
parmetros geoqumicos y de deformacin monitoreados.
El volcn cerro bravo continua en NIVEL VERDE (IV) VOLCAN ACTIVO Y CON
COMPORTAMIENTO ESTABLE.
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EN EL VOLCAN NEVADO DE SANTA ISABEL, no se registraron eventos ssmicos

ni cambios importantes en los dems parmetro monitoreados durante el mes de
enero de 2012.
El volcn nevado de santa Isabel contina en NIVEL VERDE (IV) volcn activo y
con comportamiento estable.
En varios estudios considera que un volcn puede generar varios fenmenos
como:
Cada de Piroclastos:
Material de tamao variable que es arrojado a la atmsfera, y cuyo tiempo de

cada depende de su finura y de las condiciones climticas primordialmente. El
espesor de los mantos generados depende del tipo de erupcin que los gener y
de la distancia al foco de la erupcin; sobre todo las partculas ms finas pueden
viajar grandes distancias.
Flujos de lava:
Roca fundida incandescente que se extiende desde el punto central de emisin.
Generalmente alcanza distancias cortas, pero esto depende tanto del tipo de lava
(Fluidez) como de la topografa existente, casi siempre son canalizadas por los
drenajes. Flujos Piroclsticos: Voluminosas nubes de material seco e
incandescente que es expulsada violentamente, y que se desplaza a gran
velocidad por las laderas de un volcn. Recorren distancias relativamente cortas,
vecinas a la base de la estructura volcnica, siendo captados tambin por la red
de drenaje.
Flujos de Lodo:
Son generados a partir de la fusin de la masa glaciar alrededor de un volcn, o

por el saturamiento de los flujos piroclsticos con el agua de los drenajes que los
han canalizado; esto genera un volumen considerable de agua y roca que
incorpora a su paso diferentes materiales, depositndose violentamente en las
zonas bajas a manera de explayamientos. Como se entiende, son canalizados a lo
largo de los drenajes que nacen en las laderas de los volcanes.
Zonas de amenaza en el municipio
De acuerdo con las definiciones anteriores los eventos de ocurrencia ms
probable en el municipio son los flujos de lodo y cada de ceniza. Los primeros
afectaran las zonas vecinas a las riberas de los Ros Lagunilla y Recio, los
segundos se manifestaran como una lluvia de ceniza volcnica que, de acuerdo a
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los niveles histricos de actividad, alcanzara pocos milmetros de espesor. Vale la

pena destacar que eventos volcnicos se han registrado en las siguientes fechas:
6200 A.P.
3100 A.P.
12 de Marzo de 1595
19 de Febrero de 1845
Noviembre 13 de 1985
Algunos fragmentos de relatos de tipo histrico se dan a continuacin:
Evento de 1595
Fray Pedro Simn, cronista de la poca: Sucedi pues que el da, mes y ao
dichos (El da 12 de marzo de 1595, domingo), habiendo salido el sol muy claro y
despabilado, a dos horas de la luz, sera como las ocho, sali desde el volcn (De
Cartago), un tan valiente, ronco y extraordinario trueno y tras l otros tres no tan
recios que se oyeron en distancia de mas de 40 leguas en su circunferencia y
mucho ms a la parte que soplaba el viento; tras los cuales comenz a salir tan
crecidos borbollones de ceniza y comenz a caer envuelta con piedra pmez tan
menuda como arena que fu acrecentando poco a poco hasta ser como menudo
granizo y que haca el mismo ruido que l en los tejados. Dur esto como dos
horas. Habindose aclarado algo el aire, hasta que despus de ellas torno
oscurecerse con un nubarrn tan espeso que no se poda leer una carta con se
casi a medio da, prosiguiendo siempre el llover la ceniza y piedra pmez hasta las
dos del da con aquella oscuridad, porque aclarando entonces, quedo el horizonte
como da nublado....La parte que este cerro mira al oriente, que es la de la ciudad
de Mariquita, por una pequea abra por donde sala tanta agua como una
pequea naranja, revent con tan gran fuerza que hizo una abertura de ms de
300 pasos en ancho y de 200 estados en hondo... y por la que sala la poca agua
comenz a salir tanta como grueso de dos bueyes, que dura hasta hoy, con que
creci en aguas el ro Gual, que es el que riega los cimientos de la ciudad de
Mariquita, el cual y el otro que corre ms al sur, que llaman el de Lagunilla y se
originan ambos de la nieve que se derrite de este cerro, corran tan cuajados de
ceniza que ms parecin mazamorra descremada que de agua. Salieron ambos
de madre dejando la tierra por donde derramaron tan quemada, que en muchos
aos despus no produca la tierra an pequeas hierbas. Relatos similares
pueden ser mencionados durante la erupcin de 1845 y la reciente de 1985, lo
cual debe ser tenido en cuenta y nunca olvidado para la preservacin y proteccin
de bienes y vidas humanas. +}
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Amenaza Ssmica
Colombia por el hecho de estar situada en un rea de convergencia de placas

tectnicas, ha sido y seguir siendo una regin ssmica. La liberacin de la
energa elstica acumulada por los movimientos de estas placas, ha producido
efectos demoledores en el pas durante los ltimos siglos (Popayn 1736, Bogot
1785, Mariquita y Honda 1805, y los recientes de Caldas, Huila Choc y Tolima).
Adems de las placas tectnicas, otras estructuras a travs de las cuales se libera
gran cantidad de energa elstica son las fallas geolgicas, no slo las que se
encuentran en la zona estudiada, sino las que cortan reas vecinas. Esta
disposicin se conoce como fuentes sismognicas.
La Falla de Mulato (Ubicada al oriente del rea de estudio), es la ms importante
de la regin, y al parecer han jugado un papel importante en la evolucin
geolgica del rea con grandes consecuencias diastrficas durante el Terciario
Superior y el Pleistoceno. En la actualidad no se ha podido asociar sismicidad a
las mismas, por falta de instrumentacin y estudio detallado, sin embargo esta
situacin debe ser tenida en cuenta en todos los procesos de expansin que se
vayan a realizar sobre el sector. La Red Ssmica Regional del Eje Cafetero y
Tolima, ha realizado estudios regionales donde se ha concluido que sobre la
regin se pueden presentar eventos ssmicos con aceleraciones pico efectivo de
0,21 G- 0,23 G, caracterizando el rea como de sismicidad moderada a alta.
Amenazas Urbanas
A nivel urbano El Lbano est expuesto a cada de materiales de tamao lapilli y

ceniza volcnica en caso de explosin de los volcanes Cerro Bravo , Santa Isabel
y El Ruiz; sin embargo, el grado de amenaza volcnica por cada de piroclastos es
baja para la cabecera municipal. Con base en el Cdigo de Construcciones
Sismoresistentes El Lbano se ubica dentro de una zona de riesgo ssmico
intermedio Los principales fenmenos de inestabilidad, segn INGEOMINAS, son
deslizamiento, desplomes y subsidencia.; los primeros ocurren en sectores de
montaa correspondiente a topografa moderada a alta; mientras que el tercero se
presenta en la zona urbana. Erosin lateral de alguna peligrosidad ocurre en el
barrio Primero de Mayo y es debida a la socavacin de la corriente de agua sobre
la curva externa del talud de la quebrada San Juan. Los deslizamientos son
fenmenos de remocin en masa donde se produce el desplazamiento de una
porcin de suelo sobre la superficie de forma semicircular (movimientos
rotacionales) o plana (movimientos planares). Como desplomes se definen como
desprendimientos de tierra de pequeo volumen sin plano de desplazamiento
definido.
Los deslizamientos son escasos en la zona rural pero los existentes se asocian
con la morfologa montaosa de pendiente alta a moderada e involucran suelos
volcnicos finos (cenizas) y roca metamrfica completamente meteorizada.
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Tambin se presentan en los escarpes de pendiente mayor de 15 que bordean el

casco urbano a lo largo de las quebradas Santa Rosa y San Juan y se asocian a
suelos finos dbilmente consolidados. Los desplomes involucran roca
descompuesta y suelo en volmenes alrededor de 100 mts (no cartografiables).
Por estar asociados a cortes viales se presentan taponamientos de carreteras en
temporadas lluviosas como en algunos sitios de las vas hacia Armero y
Villahermosa. Igualmente se presentan dentro del casco urbano en los barrios
Primero de Mayo, Coloyita, Santa Rosa, Las Brisas, las Ferias, San Vicente, el
Pesebre y Pablo Sexto.
Amenazas en centros Poblados Rurales Hidrogeologa
El Municipio carece de unidades con potencial acufero importante, excepcin

hecha, tal vez, de los depsitos de flujo piroclstico y de escombros sobre los
cuales se asienta el casco urbano del municipio; pero por aflorar en muchos sitios,
o encontrarse a poca profundidad bajo la cubierta de ceniza volcnica se clasifican
como acuferos abiertos o semiconfinados (en el mejor de los casos), lo que no es
garanta de la calidad qumica y bacteriolgica del agua que eventualmente se
extrajera por el continuo intercambio de las aguas superficiales. Adems, el
espesor limitado de los depsitos y la matriz limo-arcilla que han desarrollado en
algunas reas hacen pensar que el volumen de agua contenido no es grande ni
fcil de extraer por las caractersticas hidrulicas del acufero (porosidad y
permeabilidad relativamente bajas). Todo lo anterior sumado al rgimen climtico
de la zona y a la abundancia de aguas superficiales hacen que la bsqueda y
aprovechamiento de aguas subterrneas en la regin sean nulos; adems, de
innecesario, solo localmente podran construirse aljibes. Vale la pena anotar que
en el municipio no se ha proyectado ni existen aljibes ni pozos profundos.
Pendientes
Al estudio cartogrfico de pendientes se le ha dado gran importancia ya que

muchos procesos estn subordinados a ellas como: variaciones del perfil de
alteracin morfopedolgico, circulacin de aguas superficiales y de la infiltracin,
estabilidad de los substratos y de las formaciones superficiales, desarrollo y/o
aceleracin de procesos morfogenticos (erosivos), desarrollo y estabilidad de
suelos y formaciones vegetales e instalaciones socioculturales del hombre como
es el establecimiento de cultivos, etc. Con base en los rangos establecidos para la
determinacin y clculo de las pendientes del municipio se estableci la siguiente
Tabla. Vase Mapa de Pendientes.
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
CLASIFICACION DEL RELIEVE
RELIEVE
Moderadamente
Inclinado a Inclinado
Fuertemente
Inclinado
Muy fuertemente
Inclinado a
Moderadamente
Escarpado
Empinados o
Escarpados
Muy Empinado o
muy Escarpado
TOTAL HECTAREAS
VALOR DE LA
PENDIENTE
AREA Kms
5 - 12
5.52
12 - 30
67.04
30 - 50
99.04
50 - 70
112.75
> de 70
15.09
299.44
FUENTE CORTOLIMA 1997. CARACTERIZACION FISICA, AMBIENTAL Y

SOCIECONOMICA
El estar localizado sobre la vertiente oriental de la Cordillera Central le imprime

una variada gama de accidentes orogrficos siendo predominantes las reas con
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
pendientes superiores al 35 %; sin embargo, existen espacios con relieves ms

suaves que se van acentuando en la medida en que termina la vertiente hacia la
parte oriental en el Valle del Ro Magdalena, en los lmites con Lrida, en las
inmediaciones con el municipio de Murillo sobre el sector paralelo de la va que
integra los dos municipio y un pequeo espacio sobre la vereda La Marcada - La
Virginia y La Marcada - La Gloria; finalmente, puede afirmarse que el 82.0 % del
territorio libanense presenta un relieve accidentado (Ver Mapas Base y de
Pendientes).
Existen algunos espacios con topografas relativamente accidentada como es el
faldn del Ro Lagunilla y la parte media del Ro Recio desde un poco antes de la
desembocadura de la quebrada San Juan sobre el ro Recio hasta su salida del
lmite municipal.
ESTUDIO SEMIDETALLADO DE SUELOS
Generalidades
Segn el estudio realizado por CORTOLIMA: Caracterizacin Fsica, Ambiental

y Socioeconmica del Municipio del Lbano, 1.997 y con base en los
lineamientos metodolgicos de la misma para la formulacin del P.B.O.T. se
establecieron los diferentes grupos de suelos los cuales tienen como base
fundamental la unidad fisiogrfica como a continuacin se relacionan:
Fisiografa
El territorio del municipio de El Lbano, en su totalidad, se halla en la provincia

fisiogrfica: Cordillera Central y sus caractersticas geolgicas y morfolgicas se
describen en los captulos correspondientes.
Unidades climticas
Dentro del municipio existen tres (3) unidades climticas a saber:

Tierras clidas semihmedas (CsH) con temperaturas superiores a 24 C.
(isohipertrmica) y precipitacin promedia de 1.600 m.m. anuales; esta unidad es
la de menor rea 11.27 Kms y corresponde al 3.76 % del total municipal.
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Tierras templadas hmedas (TH); en ellas se encuentra la mayor rea del

municipio, comprendida entre las cotas 1.000 a 2.000 m.s.n.m. con temperaturas
que varan entre los 17 y los 24 C. (isotrmica) con precipitacin promedia anual
de 2.200 m.m.; ocupan un espacio de 241.11 Kms (80.5 %).
Tierras fras hmedas (FH), situadas entre los 2.000 y los 2.900 m.s.n.m. con
temperaturas que fluctan entre los 13.5 y los 17.5 C. (isomsico) y precipitacin
promedia ao de 2.100 m.m.. Cubren 47.06 Kms que equivalen al 15.74 % de la
geografa del municipio.
Grandes paisajes
Para el presente estudio de suelos el rea total se dividi en dos (2) grandes
paisajes, de los cuales uno (1) se halla presente en las tres (3) zonas climticas, el
segundo est manifestado en las zonas media o templada y fra; dichos paisajes
son:
a. Relieve montaoso fluvioerosional; el de mayor extensin y presente en las tres
zonas climticas; ocupa un rea de 228.67 Kms (76.36%). Vase Tabla No. 34
b. Superficies de aplanamiento fluvioerosional presente tanto en la zona fra como
en la media o templada y participa en la definicin de la geografa municipal con
70.77 Kms (23.63%+).
Dado que el paisaje fisiogrfico comprende reas que resultan de una misma
geognesis descritas con las mismas caractersticas climticas, morfolgicas, de
material parental y edad, puede esperarse, dentro de un mismo paisaje
fisiogrfico, alta homogeneidad de suelos, as como una cobertura y usos de la
tierra similares. Estos son otros argumentos para considerar dentro de este
sistema el paisaje como la categora fundamental de los levantamientos de suelos.
Una de las caractersticas ms importantes del municipio de El Lbano es la
riqueza de sus suelos; la mayor parte derivado de cenizas volcnicas como podr
apreciarse a continuacin.
La mayora de los suelos muestra una riqueza casi generalizada de materia
orgnica; sin embargo, en espacios ms antropizados y en las vertientes, bajo
explotacin de caf, los contenidos varan progresivamente con relacin al tipo de
cobertura y piso altitudinal. El aumento de los suelos desnudos facilita la
instalacin y el rpido desarrollo de procesos morfogenticos que inciden en la
prdida de nutrientes, de estructura y de estabilidad de los suelos. As mismo, el
subpaisaje es una divisin de los paisajes con propsitos prcticos de uso y
manejo potencial; se establece con base en la posicin especfica dentro del
paisaje calificado con uno o ms atributos de forma y grado de pendiente, drenaje,
tipo y grado de erosin, etc.
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Paisajes, subpaisajes y descripcin de perfiles
Seguidamente se describir cada uno de los paisajes encontrados sealando los

subpaisajes y suelos ms representativos.
Montaas erosionables en esquistos, con mantos de cenizas volcnicas.

( FH 1.1).
Esta unidad se localiza en la parte ms alta del municipio; unidad climtica fro
hmeda, en donde los esquistos han sido cubiertos por cenizas volcnicas con
espesor variable, siendo mayor en las cumbres o cimas que en las laderas ms
empinadas; cubre un rea de 34.52 Kms . El relieve es bastante uniforme con
cimas estrechas y laderas de pendiente moderadamente escarpadas, razn por la
cual solo se determin un solo subpaisaje cuyo smbolo es FH1.1.1f.
El suelo es bastante homogneo y se clasifica como Typic Hapludands y
corresponde dentro del estudio al perfil PL 12, con variaciones determinadas por la
profundidad a que aparece el material originado de esquistos. Son suelos muy
profundos, bien drenados, de colores pardo muy obscuro a pardo obscuro en los
primeros horizontes y pardo amarillento en los horizontes inferiores; las texturas
son francas y franca arenosas; qumicamente son suelos ligeramente cidos, con
pH que vara entre 5.7 y 6.0, con altas capacidades de intercambio catinico
determinadas en gran parte por la presencia de materiales alofnicos; el contenido
de bases es bajo a igual que la saturacin. Vase perfiles PL 12 y PL 9 y fotos
adjuntas Caracterizacin Fsica, Ambiental y Socioeconmica del Municipio,
CORTOLIMA, 1.997.
LEYENDA FISIOGRAFICA MUNICIPIO DEL LIBANO
PROVINCI
A
FISIOGRA
FICA
UNIDAD
CLIMATICA
GRAN PAISAJE
PAISAJE Y MATERIAL
LITOLOGICO
SAUBPAISAJE
PENDIENTES
SIMBOLO
CARTOGRA
FICO
TIERRAS
Relieve
montaoso
Fluvioerosional
FH 1
Crestas ramificadas en
esquistos con mantos de
cenizas volcnica
Laderas
irregulares
moderadamente
escarpadas
FH 1.1F
34.52 kms2
FH
Superficie de
Aplanamiento
Fluvioerosional
FH 2
Laderas
fuertemente
quebradas con erosin
ligera
1e
Laderas
fuerte
a
moderadamente
escarpadas
2d
Laderas
fuerte
a
moderadamente
escarpadas
Fg
Laderas irregulares ligera
FH 2.1 1e
2.34 kms2
47.06KM2
Aplanamientos
alomados
en
lodos
volcnicos piroclasticos
con mantos de ceniza
volcnica
FH 2.1
FRIAS
HUMEDAS
esquistos
con
inclusiones de arcillolitas
areniscas
y
conglomerados
con
FH 2.1 2d
10.2 kms2
TH 1.1Fg
5.51 kms2
TH 1.1.2 ef
65.89 kms2
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
mantos
volcnica
Cordillera
Tierras
Relieve
Templadas
Montaoso
Medias
Fluvioerosional
Hmedas
TH 1
TH
236.72 kms2
central
Superficie
de
aplanamiento
Fluvioerosional
TH 2
Relieve
montaoso
fluvioerosional
Tierras
Clidas
semihumedas
Zona
urbana
11.27 kms2
4.4
CsH 1
de
ceniza
TH 1.1
rocas
gneas
(cuarzodioritas)
TH 1.2
Caones en esquistos
con contaminacin de
cenizas
TH 1.3
Vallecitos
menores
coluvioaluviales
TH 1.4
Aplanamientos
alomados en esquistos
anfibolitas y neises con
cubrimiento discontinuo
de cenizas
TH 2.1
Aplanamientos
alomados en esquistos,
anfibolitas y neises con
cubrimiento discontinuo
de cenizas
TH 2.2
Caones en complejo de
esquistos e inclusiones
de
rocas
metasedimentarias
de
santa teresa
CsH 1
a
moderadamente
escarpadas
2ef
Laderas
irregulares
moderada a fuertemente
quebradas
3de
Laderas
ligera
a
moderadamente
escarpadas
Ef
Laderas
fuertemente
escarpadas
1g
Laderas moderadamente
escarpadas
2f
Moderadamente inclinado
C
TH 1.1.3 de
18.95 kms2
TH 1.2 ef
6.65 kms2
TH 1.31g
54.98 kms2
TH 1.3.2f
26.12 kms2
TH 1.4c
0.74 kms2
Laderas
fuertemente
quebradas
1e
Superficies
fuertemente
onduladas
2d
Superficies ligera
A
moderadamente
inclinadas
3bc
Laderas ligeramente
Inclinadas3.11 kms2
4b
TH 2.1.1e
8.42 kms2
Laderas
quebradas
e.
fuertemente
TH 2.2e
35.99 kms
Laderas
escarpadas
fuertemente
CsH 1g
11.27 kms
.g
TH 2.1.2d
9.65 kms2
TH 2.1.3bc
TH 2.1.4b
0.7 kms2
ZU
4.4 kms
Superficies alomadas, onduladas en flujos de lodo volcnico con cubrimientos

de ceniza volcnica
Este paisaje ocupa un rea de 34.42 Kms y comprende el rea urbana del municipio
de El Lbano as como las reas hacia el occidente y sur oriente de dicho casco
urbano, las vas a Murillo y Santa Teresa. Comprende tierras en las unidades
climticas templadas o media hmeda y fra hmeda, dentro de alturas que van desde
los 2.300 m.s.n.m. en el Inciensal; el paisaje se ha formado sobre flujos de lodo
volcnico piroclstico que han sido sepultados por mantos de ceniza volcnica de
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
espesor variable. La mayor parte de su topografa es relativamente suave; va de

laderas ligeramente inclinadas a laderas quebradas hacia los lmites con otras
unidades; se aprecian algunos rasgos de erosin ligera como terracetas o patas de
vaca en las zonas de potreros y de mayores pendientes: Se determinaron seis (6)
subpaisajes a saber: dos en la unidad climtica fra hmeda y cuatro (4) en la
templada hmeda as:
FH 2.1.1e: Laderas fuertemente quebradas con erosin ligera.
FH 2.1.2d: Laderas fuertemente onduladas.
TH 2.1.1e: Laderas fuertemente quebradas con erosin ligera.
TH 2.1.2d: Superficies fuertemente onduladas.
TH 2.1.3bc: Superficies ligera a moderadamente inclinadas
TH 2.1.4b: Laderas ligeramente inclinadas.
En este paisaje, en la unidad climtica fra hmeda (FH 2.1), predomina el suelo
derivado de cenizas volcnicas clasificado como Typic Hapludands (Perfil PL 8), con
variaciones caracterizadas principalmente por el grosor del primer horizonte. Son
suelos muy profundos, bien drenados, es notoria la diferencia en las texturas
determinadas en el campo y el laboratorio; tienen altas capacidades de intercambio
catinico y muy baja saturacin de bases. El fsforo es muy bajo, tienen unas
densidades bajas que contrastan con las texturas determinadas en el laboratorio.
Vase perfil PL 8 y fotos adjuntas Caracterizacin Fsica, Ambiental y
Socioeconmica del Municipio, CORTOLIMA, 1.997. Para la unidad climtica
templada o medio hmeda (TH 2.1) el suelo predominante se clasifica tambin como
Typic Hapludands (Perfil PL 1); sin embargo, hay diferencias apreciables con el
anterior como es un menor contenido de materia orgnica en el primer horizonte, lo
cual se refleja en una menor capacidad de intercambio catinico; son suelos muy
profundos, bien drenados, de color negro en el primer horizonte y pardo a pardo
amarillento en las capas inferiores; el pH es ligeramente cido en el primer horizonte a
cido en los inferiores; las capacidades de intercambio catinico son muy altas; las
saturaciones de bases son bajas. El fsforo es deficiente; en general la fertilidad se
califica como media a baja. En general los suelos derivados de cenizas volcnicas
presentan caractersticas muy particulares como la poca dispersin de las partculas
por lo que presentan diferencias marcadas entre las texturas de campo y las de
laboratorio; las capacidades de intercambio catinico son muy altas y las densidades
muy bajas. Vase perfil PL 1 y fotos adjuntas Caracterizacin Fsica, Ambiental y
Socioeconmica del Municipio, CORTOLIMA, 1.997.
Montaas fluvioerosionales: Crestas ramificadas en esquistos con

inclusiones de arcillolitas, areniscas y conglomerados con mantos
discontinuos de ceniza volcnica (TH 1.1)
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Es un paisaje fisiogrfico situado en la zona de clima medio o templado hmedo a

alturas promedio que oscila entre los 1.200 y 2.000 m.s.n.m.; ocupa un rea de 94.4
Kms. El material son esquistos metamrficos con cubrimientos discontinuos y de
espesor variable de cenizas volcnicas. Presenta un relieve que va de laderas
moderadamente quebradas a fuertemente escarpadas. En las partes ms altas, hacia
la zona de clima fro, los espacios estn destinados a la ganadera, mientras que la
parte intermedia e inferior es tradicionalmente cafetera. En este paisaje se
describieron dos (2) suelos; uno derivado de cenizas volcnicas, Typic Hapludands
(Perfil PL 9) que aparece principalmente en las partes topogrficamente ms altas
(cimas), y un suelo derivado de esquistos en las partes medias e0 inferiores
clasificado como Typic Dystropepts (Perfil PL 4 y Perfil PL 10) que presenta
variaciones de colores de pardo rojizo y rojo en el PL 4 y pardo en el PL 10. En el
Perfil PL 9 el material de cenizas llega hasta los 85 Cm. de profundidad, a la que
prcticamente desaparece su influencia; situacin sta que se refleja en las
capacidades de intercambio que cambian de 43 meq a 18 meq aumentando las
saturaciones de 3 a 9 %; as mismo se incrementa el contenido de fsforo. El pH es
medianamente cido, los colores varan de pardo muy obscuro en el primer horizonte
a pardo amarillento en el ltimo; la fertilidad es de media a baja. El segundo suelo es
profundo, bien drenado, de texturas medianas, las capacidades de intercambio son
medianas, las saturaciones son de medias a alta; el pH es moderadamente cido, son
suelos de fertilidad moderada. Vase perfiles PL 4 y PL 10 y fotos adjuntas
Caracterizacin Fsica, Ambiental y Socioeconmica del Municipio, CORTOLIMA,
1.997. Adems, dentro de este paisaje se delimitaron tres (3) subpaisajes y unidades
de mapeo a saber:
TH1.1.1.fg: Laderas fuerte a moderadamente escarpadas con erosin ligera.
TH 1.1.2.ef: Laderas irregulares, ligera a moderadamente escarpadas, erosin
ligera.
TH 1.1.3 de: Laderas irregulares, moderada a fuertemente quebradas, erosin
ligera.
Montaas ramificadas en rocas gneas y cuarzodiorticas con ligeras
contaminaciones de ceniza volcnica (TH1.2)
Este paisaje localizado en la parte suroccidental del municipio, lmites con Santa
Isabel y Murillo, en la unidad de clima medio o templado hmedo, lmites con la zona
climtica fra; cubre un rea de 6.64 Kms; su relieve es accidentado y uniforme razn
por la cual se incluye en un solo subpaisaje y unidad de mapeo TH 1.2 ef, con
pendientes ligera a moderadamente escarpado. En este paisaje predomina un suelo
que se clasific como Typic Dystropepts (Perfil PL 13), de texturas medianas, de
buena profundidad, bien drenados, mediana a ligeramente cido, de mediana
capacidad de intercambio catinico; el contenido de bases, principalmente Ca, es alto,
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
menor en el segundo horizonte (entre 27 y 57 Cm) razn por la cual no se clasific

como Eutropepts; hacia la parte alta, en los lmites con la unidad de clima fro
hmedo puede encontrarse el suelo derivado de ceniza volcnica (Hapludands) el
cual ya se ha descrito en unidades anteriores. Vase perfil PL 13 y fotos adjuntas
1.997.
Caones en complejos de esquistos
Se incluye en estos paisajes reas de clima clido Semihmedo y medio o templado
hmedo, en alturas comprendidas entre 850 y 1.900 m.s.n.m.; comprende los
caones de los Ros Recio y Lagunilla y la Quebrada La Honda. Las pendientes van
de moderadamente escarpada en las partes altas de la ladera a fuertemente
escarpadas en las partes bajas, de ah que se hayan delimitado dos subpaisajes: uno
en el clima medio hmedo y uno en el clido Semihmedo. Cubre un rea de 92.37
Kms .
TH 1.3.1g: Laderas fuertemente escarpadas
TH 1.3.2.f: Laderas moderadamente escarpadas
CsH 1.g: Laderas fuertemente escarpadas.
En las zonas de las laderas fuertemente escarpadas de clima medio o templado los
suelos son poco evolucionados determinndose dos tipos de suelos: Lithic
Udorthents y Typic Udorthents (Perfiles PL 5 y PL 3); presenta una secuencia de
horizontes Ac, con altos contenidos de gravilla y fragmentos de roca en el perfil; en
general son suelos de superficiales a moderadamente profundos, bien drenados, de
texturas medianas; el pH es ligeramente cido, mediana capacidad de intercambio
catinica, alta saturacin de bases; fertilidad moderada. Hacia la parte alta de la
unidad en lmites con el subpaisaje de laderas moderadamente escarpadas; as como
en esta unidad (TH 1.3.2f) aparecen los suelos de cenizas volcnicas de espesor
variable (Typic Hapludands) descritos en unidades anteriores. Vase perfiles PL 5 y
PL 3 y fotos adjuntas Caracterizacin Fsica, Ambiental y Socioeconmica del
Municipio, CORTOLIMA, 1.997. En las laderas fuertemente escarpadas de clima
clido (CsH 1g) predomina el suelo clasificado como Lithic Udorthents, con
caractersticas muy similares a los descritos en la unidad anterior; salvo la inclusin de
rocas metasedimentarias de Santa Teresa. En los suelos de esta unidad el uso
predominante es el cultivo de cacao que se ajusta ms a las caractersticas climticas.
Vase perfil PL 7 Caracterizacin Fsica, Ambiental y Socioeconmica del Municipio,
CORTOLIMA, 1.997.
Superficies de aplanamientos alomados con esquistos, anfibolitas y Neises
con cubrimientos discontinuos de ceniza.
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Las tierras de este paisaje localizado hacia el oriente del casco urbano, en lmite con
el municipio de Lrida en los alrededores de Convenio; comprende reas de la unidad
climtica medio o templado hmedo, en alturas generalmente entre 1.000 y 1.400
m.s.n.m.; ocupan un espacio de 36.35 Kms .
El material parental son esquistos con mantos discontinuos de ceniza volcnica de
espesor variable. La topografa es muy uniforme, se trata de laderas fuertemente
quebradas, razn por la cual se determin un solo subpaisaje y unidad de mapeo (TH
2.2.e); a continuacin se describen dos suelos representativos; el Typic Dystropepts
derivado de esquistos, son suelos de colores pardo rojizos, de texturas franco
arcillosos y arcillosos; son profundos, bien drenados; el pH es ligeramente cido, de
capacidad de intercambio catinica media, de saturaciones altas en los primeros
horizontes y bajas en los ms profundos; presentan erosin ligera a moderada de tipo
laminar; la fertilidad es de media a baja. Vase perfil PL 6 y fotos adjuntas
1.997. As mismo, como se dijo anteriormente, se presenta otro tipo de suelo derivado
de cenizas volcnicas, Typic Hapludands que predomina en las partes altas con
caractersticas muy similares a la del perfil descrito anteriormente. Vase perfil PL 2 y
fotos adjuntas Caracterizacin Fsica, Ambiental y Socioeconmica del Municipio,
CORTOLIMA, 1.997.
Vallecitos menores coluvioaluviales (TH 1.4c)
Esta unidad ubicada en la zona climtica media o templada hmeda, es la de menor
extensin dentro del estudio y corresponde al rea que ocupa los alrededores del
Corregimiento de San Fernando. Es un pequeo Valle Coluvial formado entre las
laderas de la montaa, donde confluyen tres corrientes de agua. Los suelos
comprenden materiales coluvioaluviales constituidos por cantos rodados y rocas de
apreciable tamao presentes en la superficie y en los taludes de los cauces. Vanse
fotografas adjuntas.
El suelo representativo (Perfil PL11 de caracterizacin Fsica, Ambiental y
Socioeconmica, CORTOLIMA, 1.997) es superficial, de textura franca a franco
arenosa hasta una profundidad que vara entre 25 y 50 Cm en donde aparece piedra,
gravilla y cantos rodados y el cual se ha clasificado como Lithic Udorthents. Son
suelos moderadamente cidos, de medianas capacidades de intercambio catinico,
baja saturacin de bases, de fertilidad entre media y baja. En la elaboracin de la
anterior Tabla se utiliz, para las unidades de mapeo, en el smbolo cartogrfico la
ltima letra minscula para determinar el grado de pendiente de acuerdo a los
siguientes criterios:
a= Pendientes entre 0 y 3 % (Plano a ligeramente plano).
b = Pendientes entre 3 y 7 % (Ligeramente inclinado).
c = Pendiente entre 7 y 12 % ) Moderadamente inclinado ).
d = Pendientes con rangos entre 12 y 25 % (Fuertemente inclinado).
e = Pendientes con rangos entre 25 y 50 % (Moderadamente escarpado).
f = Pendientes entre 50 y 75 % (Escarpado).
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
g = Pendientes mayores del 75 % (Muy escarpado).
PLAN DE DESARROLLO EJE COMPETITIVIDAD Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL
OBJETIVO: Articular los procesos de desarrollo social hacia la competitividad para
ello es necesario contar con una excelente infraestructura que permita gozar de
calidad de agua, rpida y adecuada Movilidad, y brindando las condiciones para
que la poblacin pobre pueda acceder a un techo con dignidad. PREVENCIN Y
ATENCIN DE DESASTRES META: Articulacin interinstitucional de los
diferentes entes que conforman el sistema nacional de prevencin y atencin de
desastres para lograr una oportuna asistencia a los eventos de desastres, e
impulsar la cultura en materia de prevencin, evitar la proliferacin de
asentamiento subnormales, y las prcticas agrcolas que atenten contra la
integridad de la poblacin. Prevenir es lo Primero CLOPAD El municipio del
Lbano cuenta con un comit para la atencin y prevencin de desastres integrado
por Miembros de Bomberos, Defensa Civil; Cruz Roja, EMSER, Polica, Ejrcito,
Alcalda. Los cuales se renen peridicamente para analizar y tomar decisiones
respecto a la prevencin frente a posibles situaciones calamitosas, para lo cual se
ha priorizado realizar ajuste a los protocolos, contratacin para hacer frente a la
atencin de Desastres, realizar talleres para sensibilizar a la comunidad en
general en la materia. Metas e Indicadores.
SUBPROGRAMAS PREVENIR EN PRIMERO

META
CUATRENI
O
PROYECTO
S
LINEA
BASE
Atencin y
prevencin
de
Desastres
Prestacin
de servicios
para la
atencin y
META
PRODUCTO
CUATRENI
O
Contrataci
n con
Bomberos
Voluntarios
TIPO DE
META
NOMBRE
DEL
INDICADOR
MM
N de
Contratos
con
bomberos
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
(Bomberos)
prevencin
de
desastres
Diagnostico
Situacin
presentada
por efectos
naturales y
antro picos
Adecuacin
de reas
urbanas y
rurales en
zonas de
alto riesgo
La
prestacin
de servicios
para la
atencin y
prevencin
de
desastres
elaborar un
diagnostico
de los
asentamient
os Humanos
en zonas de
riesgo
para la
prevencin
y atencin
de desastres
MI
1
diagnostico
realizado
ORGANIZACIN NORMATIVA PARA LA CONFORMACION DE CLOPAD

Descripcin: El CLOPAD se conforma y organiza de acuerdo con lo establecido
en el artculo 60 del decreto 919 de 1989 y mediante acto administrativo emitido
por la Alcalda Municipal, Decreto 067 de octubre 30 de 2009, y est organizado
mediante tres comisiones denominadas normativas as. Comisin Tcnica:
Objetivo: Promueve la incorporacin de la prevencin y mitigacin dentro del
proceso de planificacin y la implementacin del Plan de Emergencia y
Contingencia y la homologacin conceptual de los temas de PAD en el municipio.
1. Secretario de planeacin
Ing. MANUEL ALEJANDRO GRIMALDOS MOJICA
2. Representante de la empresa de servicios pblicos EMSER E. S. P.
Doctor: HENRY ADONIS MURILLO
3. Funcionarios de la secretaria de planeacin
Coordinadora. TATIANA GOMEZ JIMENEZ
4. Representante de la Defensa Civil
Doctor. OSCAR DAVILA VELASQUEZ
5. Representante cuerpo municipal de Bomberos
Teniente. JAIRO NESTOR MORALES
FUNCIONES
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
1. Identificar y priorizar los riesgos municipales, proponiendo los controles

adecuados.
2. Elaborar el mapa de amenazas y riesgos municipales,
3. Definir polticas de ordenamiento territorial y urbano as como usos de suelo
y manejo ambiental relacionado con emergencias y desastres.
4. Disear, formular y determinar proyectos prioritarios para la prevencin de
riesgos e implementar sistemas de monitoreo y alarma para amenazas
especificas.
COMISION OPERATIVA
OBJETIVO: define y proyecta los planes de contingencias por evento, orienta los
preparativos para la respuesta comunitarias y consolida la organizacin
institucional para confrontar situaciones de emergencia y/o desastres en el
municipio.
Est integrada por:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Defensa civil colombiana

Cuerpo municipal de bomberos
Cruz roja colombiana
Polica nacional
Ejrcito nacional
Representante del Hospital regional
Fiscala
Bienestar familiar
Secretaria de salud
FUNCIONES
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
1. Definir un sistema de alerta para la activacin inmediata de las

instituciones.
2. Establecer las funciones y responsabilidades de las entidades que
intervienen en la atencin de emergencias y/o desastres.
3. Establecer el inventario de recursos existentes y necesarios.
4. Define los posibles alojamientos temporales
5. Apoyar la formulacin, articulacin y aplicacin del PLECS
6. Organizar y desarrollar simulaciones y simulacros en el municipio como
parte del entrenamiento operativo del CLOPAD la comprobacin del PLEC
S.
7.
Comisin Educativa: Objetivo: Establece las necesidades del municipio en
materia de formacin y capacitacin del talento humano, sugiriendo las
alternativas e instrumentos para el desarrollo de programas de formacin para las
instituciones y comunidades de la localidad. Promueve la cultura de la prevencin
en el municipio desde la perspectiva de integrar y divulgar los temas de PAD en
los espacios pblico, privado y social comunitario
1. Secretaria de educacin
2. Director del ncleo educativo
3. Rectores de planteles educativos
4. Defensa civil Colombiana
5. Cuerpo municipal de bomberos
6. Cruz roja colombiana
7. Prroco
8. Promotores de salud
9. Asistencia tcnica agropecuaria
10. Desarrollo comunitarios y/o social
11. Bienestar familiar
FUNCIONES:
1. Coordinar actividades de capacitacin y entrenamiento dirigidas al
CLOPAD.
2. Definir un programa de capacitacin a comunidades de alto riesgo
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
3. Promover el desarrollo del plan escolar para emergencia en los planteles

educativos
4. Elaborar instructivos y comunicados para difundir medida preventivas
INVENTARIO DE RECURSOS
Los inventarios y recursos requeridos para atender las emergencias que se
pueden presentar en el municipio de Lbano Tolima deben ser los suficientes y
requeridos para poder llevar a cabo con eficiencia y responsabilidad todas las
acciones tendientes a prevenir, atender y mitigar los riesgos cualquiera que estos
sean. Teniendo en cuenta las diferentes variables que han imposibilitado las
labores de atencin a la poblacin afectada por los diferentes eventos ocurridos,
se puede determinar que en sta localidad se presente la dificultad del oportuno
desplazamiento del personal de atencin inmediata por las condiciones en las vas
y la falta de vehculos apropiados para las condiciones de la topografa del sector.
* ORGANIZACIN FUNCIONAL PARA LA EMERGENCIA El Plan Local de
Emergencias de Lbano Tolima contiene como esquema de organizacin funcional
una estructura debidamente conformada para que el comit local de emergencias
sea funcional ya sea en la prevencin, contingencia o la atencin de una
emergencia, por lo tanto esta se debe preparar bajo los siguientes parmetros:
* Descripcin del Evento o Amenaza Desencadenante Como se ha relacionado
en la identificacin de amenazas los principales focos de amenazas naturales se
caracterizan por avalanchas, inundaciones, y deslizamientos de tierra,
referenciados por los antecedentes en los sectores de la quebrada Santa Rosa,
orillas de la quebrada San Jos, Barrio Primero de Mayo Bajo, Barrio San Jos,
Barrio Santa Rosa.
* Activacin Institucional y Comunitaria Esta se refiere a la definicin de los
mecanismos bsicos para llevar a cabo la alerta, alarma y activacin de las
diferentes instituciones integrantes del Comit Local de emergencias relacionadas
con cada evento especifico que represente riesgo para la poblacin del Municipio,
aqu es de vital importancia los enlaces institucionales con sus datos de contacto,
as como las instrucciones e interpretaciones respecto a la alerta y alarma que
sern empleadas para cada caso, a continuacin se refleja.
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
SISTEMA DE ALERTA POR EVENTO

NIVEL
PARAMETRO
RESPUESTA
ALERTA VERDE
Se
Declara
de
carcter
preventivo, cuando se tiene la
Las Personas deben estar atentas

por la emergencia y a las
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
presencia de un fenmeno que

por su evolucin, comportamiento
y caractersticas se percibe,
dentro de un nivel de probabilidad,
con grado de amenaza previa, de
la cual pueden considerarse
ciertas medidas de proteccin
predeterminadas y especficas
que aseguren una condicin
cautelosa y de vigilancia por la
probable y cercana ocurrencia de
un evento adverso
indicaciones
que
emiten
Proteccin Civil y el SNET, para
evitar
cualquier
especulacin
sobre lo que pueda ocurrir
ALERTA AMARILLA
Se declara cuando se mantiene el

desarrollo de una amenaza, en la
cual se encuentre aumentada en
un 50%, la probabilidad de
afectacin por el evento, logrando
mayor grado de certeza del
peligro que pueda existir o si
sobre el territorio Nacional ya
existiese daos menores a la
infraestructura por causa del
evento mayor esperado
Los
informes
tcnicos
son
cruciales para conocer cmo
evoluciona un evento.
ALERTA NARANJA
Se activar ante el hecho que se

intensifique el riesgo, logrando
alcanzar un nivel crtico mayor del
75% teniendo la posibilidad de
producir serios daos hasta lograr
que se necesite la participacin de
los grupos de Bsqueda y
Rescate y la asistencia mdica y
alimentaria a albergados tal como
lo estipula el plan
Atender las Recomendaciones

entregadas previamente por los
organismos de Socorro, el SNET y
proteccin civil.
ALERTA ROJA
Se activar cuando la magnitud

generalizada del evento ha
logrado impactar de forma severa
hasta producir una situacin de
desastre, debindose aplicar la
atencin de acuerdo al Plan de
Emergencia, disponiendo en un
momento dado de todos los
recursos que el estado necesite
para dar seguridad y salvaguardar
a la poblacin que se encuentre
afectada o en situacin de riesgo.
Mantener
la
calma
y
no
entorpecer las labores de rescate
que debern realizar los cuerpos
de socorro.
SISTEMA DE ALERTA POR EVENTO

LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
EVENTO
DECLARATORIA DE ALERTA: Segn el evento, las entidades Tcnicas nacionales
establecern un determinado nivel de alerta especfico para cada evento en
particular. Aqu se definen las condiciones y caractersticas establecidas para el
evento en cada nivel de alerta conocido
ALERTA VERDE
Declaratoria de
carcter
preventivo
ALERTA
AMARILLA
Prevencin contra
un Posible Riesgo
ALERTA
NARANJA
Situacin que
implica Riesgo
inminente
ALERTA ROJA
Donde se Superan
los Niveles
Crticos y se han
presentado
Afectaciones
EVENTO
SISTEMA DE ALARMA
El CLOPAD es el encargado de activar la alarma adoptada para dar el aviso de
activacin de un evento en particular, a continuacin se define el canal a utilizar el
cdigo o informacin especfica y el responsable de divulgarla
CANAL O MEDIO
CODIGO
RESPONSABLE
Emisora Local Canal

Comunitario
COMUNICADO
SECRETARIA DE
PLANEACION
Evaluacin del Evento Se determina por amenaza especfica y establece, como

se coordinaran las instituciones para efectuar la Evaluacin de Daos y Anlisis de
Necesidades (EDAN) aplicando el Sistema para Evaluacin de Daos y Anlisis
de Necesidades definido y unificado por el SNPAD. Para efectuar la evaluacin
durante la primera hora utilice el siguiente formato:
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
RECOMENDACIONES PARA EL DILIGENCIAMIENTO DE LOS FORMATOS

DEL SECTOR VIVIENDA, SECTOR AGROPECUARIO Y CENSOS POR
FENOMENOS.
Para tener muy en cuenta al momento de suministrar y solicitar apoyo en
declaratorias al Sistema Nacional:
Acta Reunin del Comit Local de Emergencia, declarando la afectacin

por fenmeno, especificando de manera clara el nmero de familias
afectadas, nmero de personas afectadas, total de viviendas
afectadas, viviendas destruidas, viviendas para mejoramiento,
viviendas por reubicar, infraestructura afectada (puentes, vas,
Planteles educativos), daos sector agropecuario y prdidas
humanas.
Es importante especificar, si se requiere la reubicacin de las viviendas que

se encuentran en zonas de riesgo. importante en el acta del CLOPAD,
solicitar al sistema nacional de Desastres, la viabilidad de un proyecto para
apoyo de las familias afectadas, y que se encuentran en zonas de riesgo
no mitigable.
Se debe diligenciar el formato de vivienda dejando separado en las

planillas la informacin del sector vivienda urbana y vivienda rural.
El CENSO POR FAMILIA se debe diligenciar de la mejor manera posible,

dando respuesta a cada una de las preguntas contenidas en el formato,
recordndoles que para el proceso en gestin de las ayudas humanitarias
tanto a nivel local como Departamental es fundamental, ya que el sistema
nacional es claro en este aspecto ya que son los soportes para la
consecucin y entrega de ayudas.
Toda la informacin se debe registrar en los formatos exigidos por el

Sistema Departamental y Nacional adjuntando los documentos originales.
Los formularios deben venir con nombre y firmado por la persona o entidad
que realizo el censo.
Firma Alcalde.
Firma del Coordinador del Comit Regional.
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Firma de la persona Damnificada
La informacin que se relaciona en los formularios de vivienda y sector

agropecuario se debe enviar en medio magntico e impreso, (no se aceptan
datos en manuscrito). Todos los tems del formulario donde pida informacin
se debe completar, es de aclarar que se debe relacionar el nombre del jefe de
hogar numero de cedula, como tambin el numero de los integrantes del
ncleo familiar. Si estos requisitos no se cumplen como lo exige la Direccin
Nacional y Ministerio, no se podr tramitar, al realizar el proceso de la manera
exigida, agilizaremos los trmites, buscando con ello la atencin oportuna de
las familias que se ven afectadas en nuestro Departamento. Se aclara que si
no se cumple con los requisitos anteriormente citados, la documentacin ser
devuelta.
Acciones de Contingencia sugeridas para la Comunidad El plan de
contingencia elaborado por el municipio incluye recomendaciones dirigidas a
la comunidad, las cuales se encuentran relacionadas con las caractersticas
de cada amenaza en particular.
Procedimientos de Contingencia Institucional Las instituciones que deben
hacer parte activa dentro del comit local de emergencias son las siguientes:
Defensa civil
Bomberos
Polica
Bienestar familiar
Hospital Regional de Lbano
Secretara de Planeacin
Secretara de Gobierno
Y para cada evento de emergencia y contingencia estas son las instituciones que
deben actuar en cadena y de acuerdo a la necesidad y competencias de
instituciones se debe actuar siempre coordinados por las Instituciones de la
administracin Municipal como o son la Secretara de Planeacin y de Gobierno
liderados por el Alcalde Municipal de Lbano Tolima.
Responsables y Coordinacin: El plan establece quines sern los

responsables de dirigir, coordinar, desarrollar y apoyar los diferentes
procedimientos de contingencia que deban ser desarrollados frente a cada
amenaza en particular como se relaciona a continuacin:
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE AMENAZAS

Objetivo: Facilitar la identificacin y sistematizacin de datos sobre amenazas
locales.
AMENAZA
I
Accidente de trnsito areo
Accidente de Trnsito Ferroviario
Accidente de Trnsito Fluvial
Accidente de Trnsito Martimo
Accidente de Trnsito Terrestre
Ataque o toma armada a Poblacin
Atentado Terrorista Urbano o Rural
Avalancha (Flujo Torrencial por cauce)
Congregacin masiva de Personas
Deslizamiento
Desplazamiento Forzado de Poblacin
Erosin
Erupcin Volcnica
Explosin
Fenmeno Clido del Pacfico
Huracn
Incendio Estructural
Incendio Forestal
Incendios en Estacin de Combustible
Incidente con Materiales Peligrosos
Inundacin Lenta
Inundacin Sbita
Marcha Campesina
Paro Armado
Protesta Civil
Protesta Indgena o Sindical
Sequa
Sismo o Terremoto
PRIORIDAD ESTIMADA
II
III
x
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Tormenta Elctrica
Tsunami (Maremoto)
Vendaval (Viento Fuerte)
Voladuras de Puentes Viales o
Peatonales
Voladura de Torres de Conduccin
Elctrica
Voladuras de Tramo de Oleoducto
X
X
X
X
X
X
PARMETROS PARA ESTABLECER LA PRIORIDAD DE LAS

AMENAZAS EN EL MUNICIPIO
PRIORIDAD
CONCEPTO
Amenazas que por su potencialidad, cobertura territorial,
comportamiento histrico conocido y condiciones en las que se
presentara actualmente, puedan afectar en gran medida la salud
de las personas, la infraestructura o las redes de servicio en el
municipio
Amenazas que por sus caractersticas asociativas a eventos,
desencadenantes primarios, puedan potenciar mayores
afectaciones en el municipio
Amenazas de efecto limitado, baja potencialidad o rea de
afectacin pequea que por sus caractersticas solo produciran
afectaciones parciales o temporales en la poblacin e
infraestructura
Amenazas calificadas como improbables en el municipio
II
III
EVALUACIN LOCAL DE VULNERABILIDAD

1. Vulnerabilidad en la organizacin institucional para emergencias
1.1
a)
b)
c)
El CLOPAD, est conformado oficialmente, se rene

peridicamente con una agenda definida y sus instituciones han
acordado y coordinado procedimientos para emergencia y
contingencias
El CLOPAD, se rene solo por una situacin de emergencia, no
dispone de planes de contingencia definidos, pero sus
instituciones se activan y acuden a atender la situacin
El CLOPAD, municipal, no est plenamente conformado, no se
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
1.2
1.3
1.4
2.1
ha reunido en los ltimos 6 meses y sus instituciones no han

coordinado como atendern probables emergencias
El municipio dispone un PLECs, elaborado por el CLOPAD
a)
adoptado y apoyado por la Administracin Municipal y las
Instituciones han definido procedimientos coordinados de
respuesta
El Municipio, solo dispone de una versin Preliminar del PLECs,
b)
la cual est en perfeccionamiento, las instituciones no tienen un
sistema coordinado para la atencin de las emergencias
No se dispone actualmente ni de un PLECs, en el cual se hayan
c)
establecido y coordinado procedimientos de respuesta ante
posibles afectaciones en el municipio, ni de un sistema eficiente
para la coordinacin de las instituciones operativas ante
situaciones de emergencia
En el municipio se han efectuado acciones de preparativos para
a)
emergencia y gestin del riesgo, con el apoyo de las
instituciones del CLOPAD, orientadas a prevenir y mitigar
posibles desastres
Slo se tiene conocimiento de acciones aisladas de preparativos
b)
para desastres, las cuales no son recientes, ni se conocen sus
resultados e impacto en la reduccin del riesgo.
A la fecha de sta evaluacin no se han efectuado en el
c)
municipio acciones de preparativos para emergencia o gestin
del riesgo frente a probables emergencias o desastres
En general las instituciones que conforman el CLOPAD disponen
a)
de los recursos tcnicos, logsticos y econmicos y materiales
necesarios para la atencin de emergencias o desastres en el
municipio
Slo algunas instituciones disponen parcialmente de recursos y
b)
equipos bsicos para la atencin de desastres y son apoyadas
desde su nivel seccional o nacional
Las Instituciones que conforman el CLOPAD en su gran mayora
c)
no disponen de ningn recurso logstico o equipo para efectuar
acciones de Prevencin y Atencin de desastres, requiriendo por
lo general apoyo de la Administracin Municipal
2. VULNERABILIDAD EN EL CONTEXTO SOCIAL Y CULTURAL DE LA
POBLACION
La poblacin del municipio en general recibe informacin de las
a)
instituciones sobre las amenazas existentes, las identifica y
comprende el riesgo que de ellas se deriva
b)
Slo algunas personas reciben espordicamente alguna

informacin sobre las amenazas en el entorno municipal,
reconocen algunas amenazas en particular y aceptan que
pueden estar en riesgo de probables afectaciones
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
2.2
c)
La poblacin en el municipio no recibe ninguna informacin de

parte de las entidades, no identifica las amenazas existentes ni
asocia un riesgo de afectacin con stas
a)
La comunidad expuesta a las amenazas en el municipio ha

definido planes bsicos de accin y ha efectuado ejercicios y
entrenamientos para mejorar la respuesta ante posibles
emergencias
Slo algunas personas o grupos aislados de poblacin han
efectuado ejercicios de entrenamiento y conocen las acciones a
seguir en caso de emergencia
b)
La comunidad que habita zonas de riesgo en el municipio no

dispone de planes de accin en caso de emergencia y no ha
desarrollado ningn ejercicio al respecto en los ltimos seis
meses
Todos los planteles educativos en el municipio han efectuado
2.3
a)
acciones de preparativos y gestin del riesgo para emergencia y
han organizado planes de respuesta con la participacin de
alumnos y educadores
Slo algunos planteles han dispuesto preparativos para
b)
emergencia y han entrenado a alumnos y educadores
Un nmero alto de planteles educativos en el municipio no
c)
disponen de planes de respuesta ni han efectuado acciones de
preparativos para la gestin del riesgo ante posibles
emergencias
Las familias en el municipio han recibido informacin sobre cmo
2.4
a)
organizar el plan familiar para emergencias y disponer de los
elementos mnimos sugeridos para una emergencia (agua,
linterna, botiqun y alimentos no perecederos)
La informacin sobre organizacin familiar para emergencia solo
b)
se ha divulgado parcialmente en el municipio o se efectu hace
mas de 6 meses y ya no se recuerda con claridad
Son muy pocas las familias que se sabe han implementado un
c)
plan familiar para emergencia y disponen de los elementos
sugeridos para afrontar situaciones crticas
3. VULNERABILIDAD EN ASPECTOS ECONOMICOS Y PRODUCTIVOS
El municipio en general presenta una actividad productiva y
3.1
a)
comercial estable que involucra a la mayora de sus habitantes
En el ltimo ao se ha evidenciado una disminucin progresiva
b)
de la actividad comercial en el municipio
Es muy notorio el descenso en las actividades productivas y
c)
comerciales del municipio as como un aumento en el desempleo
o subempleo de sus habitantes
El municipio no tiene zonas subnormales.
3.2
a)
c)
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Son muy pocas las zonas subnormales del municipio

Se reconoce en el municipio amplias zonas subnormales en las
cuales no se disponen los servicios esenciales para la poblacin
No se observa indigencia ni se encuentran habitantes o familias
3.3
a)
en situacin de calle
Eventualmente se observan algunos habitantes de la calle
b)
Se reconocen y encuentran indigentes habituales del municipio y
c)
familias en situacin de calle o desplazamiento
El municipio dispone de productos agrcolas de reserva para
3.4
a)
poyar los aspectos alimentarios de familias afectadas por
posibles emergencias.
Slo se dispone de algunos productos en reserva alimentaria o
b)
la cantidad solo cubrira la demanda parcialmente
En caso de interrumpirse la comunicacin con otros municipios o
c)
resultar afectado el sector agrcola en el municipio, no se
dispone de reserva alimentaria y se requiere de apoyo externo
para garantizar la sostenibilidad alimentaria.
4. VULNERABILIADA EN LA INDUSTRIA Y LINEAS VITALES DEL MUNICIPIO
Las viviendas y edificaciones en el municipio son sismo
4.1
a)
resistentes y estn construidas con parmetros tcnicos y
material adecuado
Algunas viviendas familiares o algunos edificios esenciales en el
b)
municipio no son construidas con parmetros sismo resistentes
ni materiales adecuados
La gran mayora de viviendas y edificaciones no son construidas
c)
con parmetros sismo resistentes ni materiales adecuados
Los escenarios para desarrollar eventos de afluencia masiva de
4.2
a)
pblico, estn construidos o son implementados con normas
tcnicas adecuadas segn el decreto 3888 de 2007 y por lo tanto
son seguros para los asistentes
Slo para algunos eventos y en algunos escenarios se aplican
b)
normas de seguridad y se verifican las condiciones de riesgo de
las instalaciones antes del espectculo
No todos los escenarios utilizados en el municipio para eventos
c)
pblicos son seguros, algunos son provisionales, de
construccin precaria o presentan deterioro importante
generando una condicin insegura para su uso, no se aplica el
decreto 3888 de 2007
El municipio cuenta con un acueducto y alcantarillado en buen
4.3
a)
estado con capacidad para resistir fenmenos como sismos,
vendavales, o inundaciones que se presenten con magnitud
media baja.
Slo el acueducto o slo el alcantarillado resistiran el impacto de
b)
fenmenos de media o baja magnitud.
El acueducto y alcantarillado del municipio son fcilmente
c)
b)
c)
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
4.4
4.5
5.1
5.2
5.3
afectados por eventos naturales, incluso de baja magnitud,

interrumpindose el suministro de agua y generndose
condiciones insalubles por las aguas negras.
Las redes de distribucin de gas, energa elctrica y telefona
a)
estn diseadas e implementadas de forma segura y su
afectacin sera mnima en caso de una emergencia.
Slo algunas redes o parte de ellas seran afectadas por una
b)
emergencia, ocasionando cortes parciales del servicio
Las redes esenciales del municipio gas, electricidad y telefona
c)
pueden ser afectadas seriamente debido a su precaria
construccin e implementacin (Ejemplos, acometidas y tendidos
elctricos
La infraestructura vial del municipio (puentes peatonales,
a)
vehiculares, carreteras y vas urbanas) presentan una condicin
adecuada de mantenimiento y no se veran afectados en mayor
medida por posibles emergencias
Algunas vas o puentes en particular seran afectados debido a
b)
su condicin particular de mantenimiento o deterioro
La infraestructura vial puede resultar seriamente afectada a
c)
causa de eventos como sismos, deslizamientos, inundaciones o
vendavales
5. VULNERABILIDAD EN SALUD Y SANEAMIENTO BASICO
Los centros asistenciales en el municipio, disponen en su
a)
totalidad de recurso humano entrenado y planes hospitalarios
para emergencia.
Slo algunos centros asistenciales en el municipio hay
b)
implementado un Plan Hospitalario para emergencia y su
personal ha recibido entrenamiento reciente al respecto
Ningn centro asistencial est preparado o tiene planes para
c)
controlar situaciones de emergencia internas o externas.
Toda la poblacin dispone habitualmente de los servicios bsicos
a)
de agua, alcantarillado y disposicin de residuos
Los servicios esenciales de agua, alcantarillado y disposicin de
b)
residuos solo llegan a una parte de la poblacin
El municipio no dispone de agua potable, alcantarillado y sistema
c)
para la disposicin adecuada de residuos
La cobertura de los programas de vacunacin y salud pblica en
a)
el municipio es de ms del 80% de la poblacin
Se sabe que la cobertura de necesidades bsicas en salud y los
b)
programas de vacunacin de la poblacin es solo parcial en el
municipio
Menos del 50% de la poblacin tienen cubierto el esquema de
c)
vacunacin y las necesidades bsicas de salud
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
ESCALA DE VALORACION
Para establecer el nivel de vulnerabilidad del municipio se debe evaluar y calificar
los aspectos sugeridos en el formato seleccionado a) b) o c) segn corresponda, y
una vez calificadas las diferentes variables se debe sumar aritmticamente el
puntaje equivalente a cada respuesta as; 5 puntos para la respuesta a), 1.5
puntos para la respuesta b) y 0.5 para la respuesta c).
INTERPRETACION DEL PUNTAJE
0 a 70 Puntos Vulnerabilidad Alta

El municipio presenta una vulnerabilidad alta en relacin a los aspectos calificados
con b) c) los cuales deben tomarse en cuenta en forma prioritaria para definir y
desarrollar acciones de preparativos y mitigacin.
70 a 90 Puntos Vulnerabilidad Media
El municipio presenta una vulnerabilidad intermedia que debe expresarse en funcin
de los aspectos calificados con b) o c) para establecer las acciones de preparativos y
mitigacin que correspondan.
90 a 100 Puntos Vulnerabilidad Baja
La vulnerabilidad del Municipio en relacin a posibles emergencias tiende a ser baja,
de obtener menos de 100 puntos, se deben resaltar los aspectos calificados con b) o
c) para el correspondiente trabajo de fortalecimiento.
El puntaje del Municipio de Lbano, de acuerdo a la escala de valoracin de la

EVALUACIN LOCAL DE VULNERABILIDAD, es de 47 puntos, lo que
corresponde a una vulnerabilidad alta, por lo cual es importante tomar decisiones
rpidas y determinantes en los planes y preparativos de mitigacin.
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
ESTIMACION DE ESCENARIOS DE RIESGO Y AFECTACION

Municipio: Lbano-Tolima
Amenaza de referencia: ola invernal
INDICADORES DE AFECTACION
(Estimar el nivel probable de afectacin de la amenaza referida en relacin con los
siguientes indicadores)
INDICADORES DE
CANTIDAD O EFECTO
AFECTACION
ESTIMADO
Numero probable de fallecidos
Numero probable de
lesionados
Poblacin
Nmero de desaparecidos
Estimacin de familias
afectadas
Numero probable de viviendas
destruidas
Numero probable de viviendas
destruidas
Infraestructura esencial
Probables afectaciones de la
red vial
Prdida o deterioro de puentes
vehiculares
Daos directos de acueducto o
alcantarillado
Afectacin en construcciones
vitales como hospitales,
centros educativos o
Servicios esenciales
escenarios de afluencia
masiva de publico
Interrupcin de servicios
pblicos esenciales
Perdidas del sector productivo
(insumos o alimentos)
Evaluacin del nivel de riesgo municipal en relacin a la amenaza de referencia:
(con base en los indicadores estimados anteriormente, conceptu cual sera el nivel del riesgo de
emergencia alcanzado en el municipio, especificando las condiciones que dan lugar a esa
calificacin
AREA AFECTADA
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Nivel de riesgo
Alto
Medio
bajo
Incluya las condiciones analizadas
RELACION DE RECURSO HUMANO POR INSTITUCION

INSTITUCION
RECUSRO HUMANO DISPONIBLE
CANTIDAD
CRUZ ROJA COLOMBIANA
Socorristas
Juveniles
Damas grises
23
25
15
DEFENSA CIVIL COLOMBIANA
voluntarios
31
CUERPO DE BOMBEROS
VOLUNTARIOS
Personal de planta
Voluntarios
30
32
POLICIA NACIONAL
EJERCITO NACIONAL
HOSPITAL
Patrulleros
Suboficiales
Oficiales
Oficiales
Suboficiales
Soldados
Administrativos
asistentes
77
125
Profesionales
Tcnicos agropecuarios
2
1
30
BIENESTAR FAMILIAR
UNIDAD DE MEDICINA FORENCE
ALCALDIA MUNICIPAL
RELACION DE VEHICULOS PARA CONTINGENCIA POR INSTITUCION
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
INSTITUCION

CUERPO DE BOMBEROS
VOLUNTARIOS
POLICIA NACIONAL
RECURSO
DISPONIBLE
Mvil (vehculo)
Motocicleta
Cocina remolque para 1000
personas
Vehculo de Rescate Transporte
Personal
Maquinas
Modelo 53 marca Dodge y modelo
80 tipo 600
Camioneta de rescate
Vehculos de contingencia
Motocicletas
CANTIDAD
1
1
1
1
2
1
2
5
EJERCITO NACIONAL
HOSPITAL
BIENESTAR FAMILIAR
camionetas

ALCALDIA MUNICIPAL
Volquetas
Campero
Retroexcavadora
motos
2
2
1
2
RELACION DE EQUIPOS DE ASISTENCIA, RESCATE O CONTRAINCENDIO

INSTITUCION
RECURSO
DISPONIBLE
Cuerda
Armes deportivo
Mosquetones
Sistemas de poleas
CANTIDAD
3
3
8
1
4
2
1
1
1
1
1
1
1
Camillas de transporte
Camillas rgidas
Camillas helicoportada
Juego de yumax
Polea
Mosquetn
Deslizador tipo 8
Lazo para acordonar 100m
CUERPO DE BOMBEROS
VOLUNTARIOS
Maquina extintora
Unidad de rescate
3
1
POLICIA NACIONAL
no
no
EJERCITO NACIONAL
HOSPITAL
BIENESTAR FAMILIAR
ALCALDIA MUNICIPAL
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
RELACION DE EQUIPOS DE TELECOMUNICAIONES

INSTITUCION
RECURSO
DISPONIBLE
CANTIDAD
Radio 2m
Radio 40 m base
Radio 2 m portatiles
DEFENSA CIVIL
COLOMBIANA
CUERPO DE BOMBEROS
VOLUNTARIOS
Radio porttil
1
1
3
1
Radio base Motorola

Sandy porttil Motorola
1
1
POLICIA NACIONAL
radios
EJERCITO NACIONAL
HOSPITAL
BIENESTAR FAMILIAR
UNIDAD DE MEDICINA
FORENCE
ALCALDIA MUNICIPAL
celular
RELACION DE INSUMOS Y ELEMENTOS HUMANITARIOS PARA ATENCION

DE FAMILIAS
INSTITUCION
RECURSO
DISPONIBLE
CANTIDAD
catres
10

CUERPO DE BOMBEROS
VOLUNTARIOS
POLICIA NACIONAL
no
EJERCITO NACIONAL
HOSPITAL
BIENESTAR FAMILIAR
No
No
ALCALDIA MUNICIPAL
No
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
RELACION DE RIESGOS ASOCIADOS POR AMENAZA
EXPLOSION
INCENDIO
INUNDACION
CONTAMINACION QUIMICA
CONTAMINACION ATMOSFERICA
CONTAMINACION RADIOLOGICA
CONTAMINACION BIOLOGICA
COLAPSO
ELECTROCUSION
CAIDA DE ALTURAS
AHOGAMIENTO
TRAUMA FISICO
INTERRUPCION DE SERVICIOS ESENCIALES
INTOXICACION
QUEMADURA
BLOQUEO DE VIAS
SEGUNDO ACCIDENTE
DISTURBIOS SAQUEO
PANICO COLECTIVO
ASFIXIA
EPIDEMIA
OTROS
RESPONSABLES INSTITUCIONESL PARA EFECTUAR

PROCEDIMIENTOS DE CONTINGENCIAS
Utilizar X para sealar la entidad responsable, utilizar O para sealar la entidad de
apoyo
AREA
PROCEDIMIENTO
INTITUCIONES RESPONSABLES
DE APOYO
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
C
R
U
Z
R
O
J
A
Salvamento
Salud
Habitad y
sustento
Social y
comunitario
Infraestructur
a y servicios
Institucional
sectorial
D
E
F
E
N
S
A
C
I
V
I
L
aislamiento y seguridad
Bsqueda y rescate
Evaluacin
Atencin en salud
Saneamiento ambiental
Vigilancia epidemiolgica
Manejo de cadveres
Alojamiento temporal
Sostenibilidad alimentaria
Insumos humanitarios
Atencin sicosocial
censo
Informacin a la comunidad
Evaluacin de daos y necesidades
Monitoreo y control de evento
Remocin de escombros
Manejo de sustancias peligrosas
Servicios bsicos
Coordinacin interinstitucional
B
O
M
B
E
R
O
S
V
O
L
U
N
T
A
R
I
O
S
P
O
L
I
C
I
A
N
A
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A
L
B
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C
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D
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L
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N
G
O
B
I
E
N
R
O
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Coordinacin sectorial
Apoyo mutuo
logstica
X
X
X
EVALUACION PRIMARIA DE AFECTACION
Municipio
Quien diligencia
Lbano Tolima
Nombre:
Institucin:
Cargo:
Telfono
fijo:
TATIANA GOMEZ JIMENEZ

SECRETARIA DE PLANEACION
AUXILIAR ADMIISTRATIVO
(098) 2561684
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Celular:
Verifico la informacin
Quin aprob el
envo al CREPAD?
3203967419
Si
El CLOPAD del Municipio del Lbano
Departamento del Tolima
METODOLOGIA PARA LA ACTUCION DEL COMIT
Paso No 1. Determinar las caractersticas de las amenazas consideradas de la

prioridad, acudiendo principalmente a la informacin disponible por parte de las
entidades tcnicas, asi como a la referencia histrica disponible en el municipio.
Paso No 2: Implementar acciones de monitoreo sencillas y seguras que estn
tcnicamente al alcance de las instituciones las cuales deben ser verificadas por
parte de los expertos correspondientes
Paso No 3: Definir en cada plan de contingencia como se deber efectuar la
evaluacin de daos y necesidades durante la primera hora estableciendo y dando
a conocer el instrumento unificado por la DPAD para recoger los datos en el
terreno y el conducto para enviar stos a los responsables de tomar las decisiones
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
inciales. Para lo anterior es recomendable tomar como referencia el escenario de

afectacin proyectado para cada amenaza y segn ste determinar las
condiciones de acceso, logstica o seguridad que podran afectar y/o dificultar la
evaluacin inicial.
Paso No 4: Establecer cuales serian las acciones ms seguras y pertinentes a
poner en prctica por la comunidad ante probable impacto de las amenazas
consideradas de mayor prioridad. Una vez definidas estas acciones se deben dar
a conocer ampliamente a todos los sectores de la poblacin, evaluando
peridicamente su aplicacin mediante simulacros programados.
Paso No 5: Las Entidades operativas preestablecen de comn acuerdo cuales
podran ser los procedimientos operativos necesarios frente a cada amenaza en
cada una de las reas funcional
Paso No 6: Designar en plenaria del CLOPAD los diferentes responsables de
dirigir, coordinar, dar soporte y efectuar los procedimientos de contingencia
requeridos ante cada evento en particular. Para esto se sugiere que las diferentes
instituciones acuerden entre s de manera formal, de que procedimientos o
acciones especficas se harn cargo en caso de ocurrir situaciones de emergencia
o desastre en el municipio. Es importante que los compromisos adquiridos
institucionalmente para cada evento en particular sean registrados en el plan de
contingencia respectivo.
Paso No 7: Determinar y gestionar las necesidades logsticas estableciendo para
cada plan de contingencia los recursos existentes, las necesidades ms
relevantes y el mecanismo de apoyo entre las diferentes instituciones operativas
del municipio para disponer de los recursos.
Paso No 8: programar simulacros en el palacio municipal, realizando de forma
peridica y sistemtica ejercicios de evacuacin considerando cualquier situacin
de emergencia que pueda suceder y produzca amenazas serias e imprevistas
para la vida y la salud o cualquier tipo de alarma que justifique la evacuacin
rpida, este tipo de prcticas no pretende en si conseguir un resultado optimo pero
si el entrenamiento y la correccin de hbitos, teniendo en cuenta las
condicionales fsicas y ambientales del municipio.
Paso No 9: realizar simulacros en instituciones educativas simulando una
situacin lo ms cercana a la realidad en caso de emergencia, deber realizarse
en la situacin de mxima ocupacin del COLEGIO.
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Paso No 10: realizar simulacros en el Hospital Regional, evalundolos y

actualizndolos peridicamente para asegurar su validez. De esta manera antes
de que se produzca un desastre se analizan las reacciones, actitudes, decisiones,
necesidades, debilidades y fortalezas del establecimiento de salud, de su personal
y del entorno. As se pone a prueba la capacidad del hospital frente a un desastre.
REA DE SALVAMENTO
Objetivo especfico del rea: Establecer la organizacin funcional, coordinacin y
procedimientos a desarrollar por las instituciones operativas del municipio para
efectuar las acciones de aislamiento, bsqueda, rescate y evacuacin de la
poblacin afectada por emergencias y/o desastres.
Procedimiento: Aislamiento y seguridad.
Identificar y delimitar reas afectadas.

Definir anillos de seguridad.
Acordonar reas y anillos requeridos.
Controlar acceso a personal no autorizado.
Controlar flujo vehicular en la zona afectada.
Controlar orden pblico.
Vigilar zonas afectadas.
Verificar riesgos asociados.
Otras que el CLOPAD considere esenciales para efectuar el
procedimiento.
Procedimiento: evaluacin de zonas de riesgo o afectadas
Clasificar los lesionados en el sitio

Rescatar lesionados
Trasladar a centros asistenciales
Otras que el CLOPAD considere esenciales para efectuar el procedimiento.
AREA DE SALUD
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Objetivo especifico del rea: coordinar en el marco del sistema local de salud las
acciones para mantener y mejorar la salud de la comunidad afectada y el
saneamiento de su entorno.
Procedimiento: atencin en salud
Identificar el tipo de afectacin y el numero aproximado de lesionados.

Clasificar los lesionados en el sitio (TRIAGE) (conforme a lo establecido
por el programa avanzado de apoyo vital en trauma para mdicos (ATLS)
se denomina TRIAGE al mtodo de seleccin y clasificacin de pacientes
basado en sus necesidades teraputicas y los recursos disponibles para su
atencin.
Implementar mdulos para estabilizacin y clasificacin de lesionados en el
sitio.
Remitir los lesionados a centros asistenciales
Activar los planes hospitalarios para desastres
Informar a familiares y medios de comunicacin, sobre personas atendidas
Otras que el CLOPAD considere esenciales para efectuar el procedimiento
Procedimiento: vigilancia epidemiolgica
Identificar las posibles afectaciones en salud y su tendencia despus del

evento
Establecer la cobertura en vacunacin al momento de la emergencia
Implementar actividades para control de vectores
Promover las normas de higiene en la poblacin afectada
Procedimiento: manejo de cadveres
Implementar las condiciones de bio-seguridad que sean necesarias para el

personal que manipulara los cuerpos.
Recuperar los cadveres
Etiquetar y almacenar los cadveres
Identificar los cuerpos mediante procedimientos forenses
Gestionar y disponer la informacin para familias y medios de
comunicacin.
Disponer finalmente de los cuerpos
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
AREA HABITAT Y SUSTENTO

Objetivo especifico del rea: establecer la organizacin y participacin
institucional para la implementacin de alojamiento temporal as como gestin de
la sostenibilidad alimentaria e insumos humanitarias para subsistencia d las
personas afectadas.
Procedimiento: alojamiento temporal
Seleccionar el mecanismo de alojamiento temporal a utilizar dependiendo

del nmero de personas afectadas, el tipo de emergencia, la duracin
prevista para el retorno a las viviendas, la disponibilidad de sitios para
alojamiento temporal, as como la disponibilidad de alojamiento con
familiares.
Seleccionar sitios seguros con condiciones de acceso y saneamiento
bsico adecuado para establecer un alojamiento temporal
Establecer mecanismos para la administracin de los alojamientos
temporales.
Adecuar una red bsica para almacenamiento y distribucin de agua
segura
Adecuar un sistema de letrinas para nios y adultos
Implementar un mecanismo y un sitio para disposicin final de residuos
slidos
Establecer las normas de convivencia del alojamiento temporal
Organizar las actividades de bienestar y reas sociales del alojamiento
Procedimiento: sostenibilidad alimentaria
Evaluar el impacto del evento sobre cultivos y reservas alimentarias de la

zona afectada
Establecer las necesidades alimentarias de la poblacin afectada en
funcin de las reservas disponibles y el consumo proyectado para la fase
crtica.
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Gestionar los insumos alimentarios y complementos nutricionales

necesarios para la poblacin vulnerable (nios, nias, ancianos y
embarazadas.
Organizar procedimientos para almacenamiento y distribucin de
alimentos.
Procedimiento: elementos para la asistencia humanitaria
Evaluar el nivel de afectacin de la poblacin y sus necesidades esenciales

Efectuar el censo de necesidades humanitarias durante la fase crtica de la
situacin.
Apoyar la movilizacin de insumos humanitarios y la organizacin de
centros de acopio.
Promocionar elementos e insumos para la asistencia humanitaria como
vestuario y paquete de aseo e higiene para las familias afectadas.
Proporcionar los elementos de cocina y menajes personales a las familias
afectadas
AREA SOCIAL COMUNITARIA

Objetivo especifico del rea: coordinar con las instituciones las acciones de
atencin psicosocial, el censo de afectados, el mecanismo para mantener
informada a la comunidad y desarrollar la actividades de trabajo comunitario
orientadas a superar la crisis en el contexto social de la poblacin.
Procedimiento: atencin sicosocial.
Identificar afectaciones psicolgicas en la poblacin.

Iniciar procesos de apoyo psicolgico a personas y familias
Identificar necesidades de acompaamiento y apoyo psicolgico del
personal de socorro que atiende la emergencia.
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Otras que el CLOPAD considere esenciales para efectuar el procedimiento.
Procedimiento: informacin a la comunidad.
Recopilar y sistematizar la informacin sobre poblacin afectada que

pueda ser til a familiares y medios de comunicacin.
Establecer puntos especficos e identificados para promocionar informacin
a la poblacin afectada.
Establecer e implementar un sistema para recolectar, organizar y actualizar
la informacin esencial durante el manejo de la emergencia.
Efectuar los reportes requeridos sobre la evolucin de la emergencia
Procedimiento: trabajo comunitario
Identificar y organizar a los lderes comunitarios que puedan apoyar

labores de contingencia
Establecer con los lideres identificados que actividades podrn ser
asumidas de forma segura por la comunidad.
Establecer un sistema para identificacin, visualizacin y proteccin
personal a los lideres que apoyaran actividades de contingencia
AREA DE INFRAESTRUCTURA
Objetivo especifico del rea: establecer la participacin y responsabilidad de las
empresas prestadoras de servicios pblicos e instituciones del municipio en
relacin a la evaluacin de daos, el monitoreo y control del evento, la remocin
de escombros, el manejo de sustancias peligrosas y la gestin de servicios
esenciales para la implementacin de las acciones de contingencia por evento.
Procedimiento: evaluacin de daos y necesidades
Efectuar la evaluacin preliminar (primera hora)
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Efectuar la evaluacin complementaria (segn evolucin de la situacin)

Efectuar evaluaciones sectoriales de daos y necesidades
Actualizar la informacin sobre daos y necesidades segn sea necesario
Procedimiento: monitoreo y control del evento
Implementar (previamente) el sistema de alerta temprana que sea

requerido para cada evento en particular
Establecer acciones complementarias de monitoreo a fenmenos en
desarrollo (ejemplo, vigilancia de causes o deslizamientos)
Definir cdigos de alarma y socializacin para su aplicacin en el contexto
de la poblacin
Efectuar el control de eventos y amenazas que por sus caractersticas
puedan ser intervenidos mediante acciones dirctas (ejemplo, derrame
incendios o riesgos asociados entre otros).
Procedimiento: remocin de escombros
Determinar el tipo de escombro a remover

Establecer el volumen y peso aproximado de los escombros a remover
Determinar las condiciones de remocin, demolicin y cargue del
escombro
Coordinar las condiciones de seguridad para demolicin, cargue y
movilizacin de los escombros en la zona afectada
Definir las condiciones de reciclaje clasificacin y disposicin final de los
escombros
Procedimiento: manejo de sustancias peligrosas
Identificar el tipo de sustancia que pueda estar asociada al evento de

emergencia.
Aplicar la gua de respuesta en caso de emergencia para establecer los
peligros potenciales de la sustancia identificada
Efectuar las acciones de aislamiento inicial y accin protectora respecto a
la sustancia involucrada
Aplicar las condiciones de seguridad del personal de socorro que sean
necesarias
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Activar el sistema para emergencias qumicas de CIPROQUIM. Lnea de

atencin 018000916012
Procedimiento: servicios bsicos
Establecer la afectacin del servicio de acueducto y alcantarillado

Establecer la afectacin del suministro de energa elctrica, alumbrado
pblico.
Implementar la reposicin temporal de los servicios esenciales en particular
para edificaciones criticas como hospitales, alojamientos temporales, etc.
AREA INSTITUCIONAL
Objetivo especifico del rea: establecer los mecanismos de coordinacin
institucional para emergencia, el procedimiento para suministrar la informacin al
pblico y la forma como se solicitara apoyo externo al municipio.
Procedimiento: coordinacin interinstitucional.
Establecer una cadena de llamada ante la inminente ocurrencia o la

ocurrencia de un evento
Organizar un puesto de mando unificado para la reunin y coordinacin de
las instituciones operativas (con acceso a comunicaciones, disponibilidad
de material para manejo de la informacin, mapas, etc).
Activar el esquema de coordinacin previsto en el PLECS designado de
inmediato a un coordinador de emergencia.
Designar igualmente los coordinadores de las reas funcionales y facilitar
la informacin de base para la organizacin de los equipos en el terreno.
Implementar una red de enlace radial (VHF o UHF) gestionando de ser
posible la integracin temporal de canales y frecuencias institucionales.
Procedimiento: apoyo mutuo
Determinar las necesidades prioritarias que no puede cubrir el municipio

con sus instituciones y recursos
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Definir concretamente cual es el apoyo requerido

Solicitar y gestionar el apoyo necesario va CLOPAD CREPAD.
Procedimiento: soporte logstico
Determinar las necesidades de soporte logstico derivadas de la situacin

Implementar el soporte logstico requerido para las diferentes labores de
contingencia
Gestionar va CLOPAD CREPAD insumos y elementos de soporte
logstico
PROTOCOLO GENERAL DE CONTINGENCIA POR EVENTO
Ante posibles emergencias o desastres que se presenten y afecten el municipio

del Lbano el CLOPAD aplicara como Norma general las siguientes acciones.
INICIO
ACTIVACION INSTITUCIONAL Y COMUNITARIA
Para cada evento el sistema de monitoreo y alarma debe ser reaccin en cadena
activando el comit por instituciones de manera oportuna para la movilizacin de
recursos y personal requerido.
EVALUACION DEL EVENTO
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
Los encargados en el esquema de esta tarea y que se encuentren en el Municipio

al momento de un evento, se deben desplazar al sitio de manera pronta con el fin
de realizar un diagnostico inicial y poder determinar:
Caractersticas generales de lo ocurrido

Acciones desarrolladas
Necesidades especificas de contingencia
RESPONSABLES Y COORDINACION
Una vez se efectu el desplazamiento a el rea afectada por parte de los
responsables de cada rea, se determinaran los procedimientos a desarrollar y se
establece como se efecta la coordinacin institucional en el sitio de la
emergencia y cul ser el conducto regular para el manejo de la situacin.
IMPLEMENTACION LOGISTICA
En funcin del evento ocurrido las instituciones responsables y la administracin
municipal dotaran de elementos, equipos, insumos y recursos econmicos que
garanticen un adecuado soporte logstico de los diferentes procedimientos.
PROCEDIMIENTO DE CONTINGENCIA
Las instituciones efectuaran de forma segura y coordinada los procedimientos
requeridos para controlar la situacin, informando al coordinador general a cerca
del progreso, necesidades adicionales y finalizacin d las acciones operativas.
FIN DE PROTOCOLO
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
El comit local de emergencias del Municipio del Lbano, departamento del Tolima
se encuentra conformado y es operativo, el cual est integrado por los
representantes de las instituciones como lo son: alcalda Municipal, Hospital
Regional, Polica, Defensa Civil, Bomberos Voluntarios, Empresa de Servicios
Pblicos, cruz Roja. Lo que se busca con el presente documento es dar a conocer
las responsabilidades y el contenido que tienen frente a los eventos de
emergencia en el municipio para que de esta manera sea aplicado y difundido
dentro de cada institucin realice un diagnostico interno determinado las falencias
y carencias tanto en personal como en elementos de dotacin necesarios para la
atencin de las emergencias en nuestro municipio y de la misma manera gestionar
la dotacin de elementos necesarios para una optima reaccin de cada uno de las
instituciones que conforman el comit.
DIVULGACION DEL PLECS
Una vez consolido este documento se debe dar a conocer por parte de los
integrantes del comit local de emergencia a toda la comunidad ya que ellos son
la parte activa del PLECS y por lo tanto deben saber como actuar e informar a las
autoridades de manera oportuna sobre las amenazas y desastres que atenten con
sus vidas.
EVALUACION Y SEGUIMIENTO
El PLECS del municipio del Lbano, departamento del Tolima se encuentra sujeto
a evaluacin por parte de los comits del orden municipal, departamental y
nacional, como tambin est sujeto al seguimiento por parte del comit local para
efectos de incluir nuevas amenazas y reas de afectacin de acuerdo a
comportamientos futuros que se pudieren presentar.
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
SIMULACION Y SIMULACRO
El PLECS del municipio del Lbano, departamento del Tolima establece que se
debe realizar por lo menos dos veces al ao una situacin y un simulacro, para
que de esta manera se evalen las acciones de cada institucin.
ACTUALIZACION DE CONTENIDOS
El PLECS debe ser actualizado peridicamente con relacin a los nuevos

conceptos y enfoques que se promuevan en el SNPAD con respecto a la atencin
y prevencin de desastres.
LBANO TOLIMA

LIBANO TOLIMA
JESUS ANTONIO GIRALDO VEGA

Alcalde
LBANO TOLIMA

Plan de Contingencia Libano

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MUNICIPIO DEL LIBANO

PLAN LOCAL DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS PLECS

JESUS ANTONIO GIRALDO VEGA

MUNICIPIO DEL LIBANO

El siguiente documento hace parte de la planificacin y organizacin del municipio

MUNICIPIO DEL LIBANO

Organizar especficamente la conformacin del CLOPAD del Municipio del

CLOPAD tenga una funcin.

MUNICIPIO DEL LIBANO

DATOS GENERALES Y ASPECTOS GEOGRAFICOS

MUNICIPIO DEL LIBANO

DESCRIPCION DEL MUNICIPIO

AOS DE FUNDACIN Y CREACIN

Fuente: Anuario Histrico-Estadstico del Tolima, 1958

LOCALIZACION GEOGRAFICA, TEMPERATURA Y DISTANCIA A LA

El municipio de Lbano, se encuentra situado en el norte del Departamento del

Fuente: Tolima en cifras 2005 2006.

EXTENSION, SUPERFICIE Y USOS DEL SUELO

El municipio tiene un rea de 299,45 Kilmetros cuadrados, de los cuales slo el

MUNICIPIO DEL LIBANO

Extensin Usos de Suelo

El municipio de Lbano est conformado, adems de su cabecera municipal, por 4

MUNICIPIO DEL LIBANO

Lbano, Barrios del rea Urbana.

MUNICIPIO DEL LIBANO

MUNICIPIO DEL LIBANO

IDENTIFICACION DE AMENAZAS DEL MUNICIPIO DEL LIBANO-TOLIMA

El municipio de El Lbano presenta un promedio anual de precipitacin de 2.262

PRECIPITACION Y TEMPERATURA MEDIA MENSUAL EN EL MUNICIPIO DE

MUNICIPIO DEL LIBANO

Fuente: CORTOLIMA, 1.997, Caracterizacin Fsica, Ambiental y Socioeconmica

CONSIDERACIONES GEOLOGICAS Dentro de esta seccin nos referiremos a

Morfologa Se diferenciaron tres unidades morfolgicas a saber:

MUNICIPIO DEL LIBANO

subrectangular del drenaje; con pendientes mayores del 15% y variaciones de

Unidad Ondulada: Morfologa rugosa y aproximadamente horizontal la que se

Unidad plana: Conforma la planicie en donde se ubica la parte urbana del

Rocas Metamrficas (Pes) Son principalmente esquistos del Complejo

Se reconocieron tres tipos de esquistos: verdes, negros y micceos los cuales se

MUNICIPIO DEL LIBANO

Las propiedades de resistencia de estas rocas estn estrechamente relacionadas

MUNICIPIO DEL LIBANO

Se compone de tobas y depsitos de flujos de bloques de composicin andestica,

El comportamiento geotcnico depende del grado de meteorizacin; cuando las

MUNICIPIO DEL LIBANO

lluvias intensas; debido a incrementos en la presin de poros y las

Son materiales volcnicos depositados como capas sobre las superficies

Sobre estos materiales se encuentran cimentadas la mayora de las

MUNICIPIO DEL LIBANO

Son depsitos relativamente pequeos formados a partir de deslizamientos

Tienen composicin heterognea con predominio de limos y arcillas de plasticidad

Depsitos aluviales de arena fina y cantos subangulares de composicin

Suelos relativamente sueltos, compuestos por arenas y arenas limosas de

MUNICIPIO DEL LIBANO

Se encontraron evidencias de actividad en el Cuaternario posiblemente en el

Aspectos geomorfolgicos Geomorfologa

La clasificacin y descripcin geomorfolgica de la zona se hizo lo ms ajustada

MUNICIPIO DEL LIBANO

muchas zonas, cubriendo y rellenando la paleotopografa existente, y produciendo

Montaas y Colinas Erosinales en Granitoides:

Generalmente se presentan pendientes abruptas y uniformes con ejes que se

Montaas y Colinas Erosinales en Rocas Metamrficas:

Sobre las anfibolitas y neises se desarrolla un relieve fuerte, aun laderas

MUNICIPIO DEL LIBANO