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38 reunin - Pars, 2015

38 C/70
4 de noviembre de 2015
Original: ingls

Punto 4.23 del orden del da

PROCLAMACIN DEL 28 DE SEPTIEMBRE
DA INTERNACIONAL DEL DERECHO DE ACCESO UNIVERSAL A LA INFORMACIN

PRESENTACIN
Fuente: decisin 197 EX/35
Antecedentes: este punto fue examinado por el Consejo Ejecutivo en su
197 reunin a peticin de Angola, Marruecos y Nigeria. Dicha peticin
vena acompaada de una nota explicativa.
Objeto: en el presente documento se transmite a la Conferencia General la
recomendacin que formul el Consejo Ejecutivo en su 197 reunin y, en
el anexo, figura la nota explicativa.
Decisin requerida: prrafo 2.

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ANTECEDENTES
1.
Tras examinar este punto, el Consejo Ejecutivo recomend que la Conferencia General, en
su 38 reunin, aprobara una resolucin para la proclamacin del 28 de septiembre
Da Internacional del Derecho de Acceso Universal a la Informacin.
RESOLUCIN PROPUESTA
2.
Habida cuenta de lo que antecede, la Conferencia General podra aprobar el siguiente
proyecto de resolucin:
La Conferencia General,
Habiendo examinado el documento 38 C/70,
Recordando que el derecho a la informacin es parte integrante del derecho a la libertad de
expresin, reconocido en la resolucin 59 de la Asamblea General de las Naciones Unidas,
aprobada en 1946, y definido en el artculo 19 de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos (1948) y el artculo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
Recordando tambin que la libertad de informacin ocupa un lugar central en el marco de la
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin, en la que se reafirm que la libertad
de expresin y el acceso universal a la informacin son piedras angulares para construir
unas sociedades del conocimiento integradoras,
Teniendo presentes los esfuerzos realizados por la UNESCO para poner de relieve la
pertinencia y la importancia del derecho a la informacin por medio de la Declaracin de
Brisbane sobre Libertad de informacin: el derecho a saber (2010); la Declaracin de
Maputo sobre la libertad de expresin, el acceso a la informacin y la emancipacin de los
pueblos (2008); y la Declaracin de Dakar sobre los medios de comunicacin y el buen
gobierno, entre otras,
Tomando nota de la Declaracin de la Plataforma Africana sobre el Acceso a la Informacin,
aprobada en la Conferencia Panafricana sobre el Acceso a la Informacin organizada por la
Campaa Windhoek+20 para el acceso a la informacin en frica, en colaboracin con la
UNESCO, la Comisin de la Unin Africana y el Relator Especial sobre la libertad de
expresin y el acceso a la informacin en frica, que tuvo lugar en Ciudad del Cabo
(Sudfrica) del 17 al 19 de septiembre de 2011,
Teniendo en cuenta el hecho de que el acceso a la informacin es una de las prioridades
bsicas de las actividades de la UNESCO,
Considerando que diversas organizaciones de la sociedad civil y organismos
gubernamentales de distintos lugares del mundo han adoptado y celebran actualmente el
28 de septiembre como da internacional del derecho a saber,
Tomando nota de los principios establecidos en la Declaracin de la Plataforma Africana
sobre el Acceso a la Informacin y reconociendo que estos principios pueden cumplir una
funcin crucial para el desarrollo, la democracia, la igualdad y la prestacin de los servicios
pblicos,
1.

Decide proclamar el 28 de septiembre de cada ao Da Internacional por el Derecho

de Acceso Universal a la Informacin;

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2.

Invita a todos los Estados Miembros, a las organizaciones del sistema de las Naciones
Unidas y a las dems organizaciones internacionales y regionales, as como a la
sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales y los particulares,
a celebrar este da del modo que cada uno considere ms apropiado, y sin
repercusiones financieras para el presupuesto ordinario de la UNESCO;

3.

Pide a la Directora General que seale esta resolucin a la atencin del Secretario
General de las Naciones Unidas, de modo que la Asamblea General tambin pueda
refrendar el Da Internacional por el Derecho de Acceso Universal a la Informacin.

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Anexo
ANEXO
NOTA EXPLICATIVA
I.

INTRODUCCIN

1.
El derecho universal de acceso a la informacin resulta esencial para el funcionamiento
democrtico de las sociedades y para el bienestar de toda persona. La libertad de informacin o el
derecho a la informacin son parte integrante del derecho fundamental a la libertad de expresin.
Se trata de un derecho consagrado en el artculo 19 de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos de 1948, en el que se establece que el derecho fundamental a la libertad de expresin
engloba el derecho de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas,
sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin.
2.
Reconociendo la importancia del derecho de acceso a la informacin en todo el mundo;
basndose en la Declaracin de la Plataforma Africana aprobada en la Conferencia Panafricana
sobre el Acceso a la Informacin de septiembre de 2011, en la que participaron diversos
organismos gubernamentales y parlamentarios y organizaciones profesionales regionales
e internacionales, as como otros interesados de la sociedad civil; el Grupo Africano defiende la
iniciativa de que la UNESCO declare el 28 de septiembre da internacional del derecho de acceso
a la informacin.
II.

MOTIVOS PARA INSTITUIR UN DA DE CONMEMORACIN INTERNACIONAL DEL

DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN

3.
La existencia de un gobierno abierto y transparente es un componente fundamental de un
Estado democrtico y desarrollado. Como establece la Declaracin de la Plataforma Africana
sobre el Acceso a la Informacin, el acceso a la informacin es un derecho de toda persona fsica
y jurdica y engloba el derecho de solicitar, acceder y recibir informacin de los organismos
pblicos y de los organismos privados que ejercen una funcin pblica y el deber del Estado de
proporcionar dicha informacin.
4.
A pesar de la importancia fundamental de este derecho para facilitar el ejercicio de todos los
dems derechos y crear un entorno justo y equitativo, an hay pases que no disponen de leyes
nacionales relativas al acceso a la informacin como una expresin especfica del derecho.
5.
En todo el mundo, los ciudadanos exigen cada vez ms una mayor participacin cvica en
los asuntos pblicos y la bsqueda de la transparencia. En este contexto, la celebracin de una
jornada informativa relacionada con el derecho internacional es necesaria para promover el
derecho de acceso a la informacin. La institucin de un da especfico permite no solamente
transmitir un mensaje coherente en el plano internacional, sino tambin facilitar la coordinacin
mediante la celebracin de iniciativas conjuntas de sensibilizacin pblica y una mayor claridad
entre las organizaciones, al tratarse de un da universalmente reconocido.
6.
Si bien la promocin de la informacin y la transparencia es una tarea que evidentemente se
lleva a cabo durante todo el ao, el hecho de contar con un da caracterizado por la colaboracin
resulta importante para la labor de promocin, puesto que de este modo se transmite un mensaje
coherente sobre la necesidad de ampliar el acceso a la informacin para sensibilizar a la opinin
pblica.
III.

MOTIVOS DE LA ELECCIN DEL 28 DE SEPTIEMBRE

7.
El 28 de septiembre ha sido elegido como jornada de sensibilizacin sobre la importancia
del derecho de acceso a la informacin en diversos lugares del mundo. Desde su institucin, la
importancia histrica y la influencia profunda de la celebracin anual han hecho del 28 de

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Anexo - pg. 2
septiembre uno de los das ms importantes en el calendario de los defensores de la libertad de
informacin de todo el mundo.
8.
Esta jornada fue instituida inicialmente como el da del derecho a saber en Sofa (Bulgaria),
donde diversos defensores de la libertad de expresin procedentes de 15 pases se reunieron
para promover la transparencia y la responsabilizacin de los gobiernos en una conferencia que
se celebr del 26 al 28 de septiembre de 2002. Los pases que participaron en este evento fueron
Albania, Armenia, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Eslovaquia, los Estados Unidos de Amrica,
Georgia, Hungra, la India, la ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Letonia, Mxico, la
Repblica de Moldova, Rumana y Sudfrica. A raz de este evento se cre una coalicin
internacional conocida internacionalmente como Red de defensores de la libertad de
informacin, que acept llevar a cabo iniciativas internacionales para mejorar el acceso a la
informacin a escala mundial. Asimismo, en la reunin se acord que el da de la clausura, el
28 de septiembre, debera ser declarado da del derecho a saber y celebrado como tal cada ao.
9.
Asimismo, la importancia de este da en frica fue reconocida oficialmente en la
resolucin 222 de la Comisin Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos en su 50 reunin
ordinaria. El 28 de septiembre es un da an vacante en los calendarios de conmemoraciones de
las Naciones Unidas y de la UNESCO.
IV.

MODALIDADES DE CONMEMORACIN

10. Ya existe un gran grupo de organizaciones que trabajan actualmente en el mbito del
acceso a la informacin y que coordinan peridicamente diversas actividades en la materia.
La proclamacin de esta nueva jornada atraer una mayor atencin hacia la cuestin del derecho
de acceso a la informacin y su importancia fundamental para la existencia humana. Adems, con
este da internacional, la cuestin del acceso a la informacin gozar de mayor autoridad,
notoriedad y reconocimiento y recibir una atencin mucho mayor por parte de los interesados, en
particular los gobiernos nacionales.
11. La fecha del 28 septiembre se conmemora ya con una serie de actividades, principalmente
conferencias, talleres, marchas, conciertos, publicaciones sobre el acceso a la informacin y
peticiones en las que se insta a los gobiernos a aprobar y aplicar leyes relativas al acceso a la
informacin. Al hacer ms especficas estas actividades, ampliarlas y celebrarlas peridicamente
en un da reconocido oficialmente, la jornada del 28 de septiembre servir para concienciar y
educar a los ciudadanos y a las autoridades sobre la importancia del acceso a la informacin
como un derecho humano fundamental, consolidar la sensibilizacin pblica sobre su importancia
y, en particular, fomentar el acceso a la informacin mediante la educacin sobre los medios de
comunicacin.

Impreso en papel reciclado