APRENDE DERECHO INVESTIGANDO

CUADERNOS DE

INVESTIGACIN

TEMA: Proceso inmediato reformado

INSTITUTO DE INVESTIGACIN JURDICA

Ao IV Nmero XXI, Junio 2016

PRESENTACIN

El Proceso Inmediato Reformado tiene como principal caracterstica la celeridad,

sin embargo esta figura se ha ampliado a los supuestos de cuasi flagrancia y
presuncin de flagrancia, que segn nuestro articulista, colisiona con la garanta
constitucional de la presuncin de inocencia. As mismo, el autor cuestiona que sea
de obligatoriedad por parte del Ministerio Pblico solicitar la incoacin del Proceso
Inmediato, pues no es facultad del Poder Legislativo dar directivas a un ente
autnomo como es la Fiscala de la Nacin.
Instituto de Investigacin Jurdica

PROCESO INMEDIATO REFORMADO

Mg. Augusto Renzo Espinoza Bonifaz
aespinozab@usmp.pe
Profesor de la Facultad de Derecho USMP

El 30 de agosto de 2015, mediante Decreto Legislativo N 1194, se modific el

Proceso Inmediato comprendido en el Cdigo Procesal Penal de 2004;
disponindose adems su vigencia nivel nacional desde el 1 de diciembre de 2015.
Desde la publicacin de la referida norma, los sectores involucrados con el sistema
de administracin de justicia en nuestro pas se han pronunciado, a favor o en
contra, de dicha modificacin.
El Proceso Inmediato es un proceso penal especial, que tiene como principal
caracterstica su celeridad, ello lo consigue a travs de la eliminacin o reduccin
de la etapa de investigacin preparatoria, y la concentracin en la audiencia nica
de juicio de la etapa intermedia y del juzgamiento. Por ello, para la instauracin del
Proceso Inmediato resultan necesarios, como presupuestos habilitantes, la
existencia de evidencia delictiva, y la ausencia de complejidad del delito a juzgarse.
La nocin de evidencia delictiva importa la presencia de elementos probatorios
objetivos de cargo, que permitan establecer, con alta probabilidad, la comisin de
un delito por parte de la persona imputada. Es decir, medios probatorios, slidos y
manifiestos, que produzcan conviccin razonable de la realidad de un hecho
delictivo y de la vinculacin del imputado con su comisin.
Este estado de conocimiento del hecho delictivo se puede alcanzar cuando la
persona imputada ha sido intervenida en flagrancia delictiva, ha confesado
sinceramente la comisin de su delito, o se ha logrado reunir tempranamente
suficientes elementos probatorios que permitan comprobar la imputacin penal.
A mayor precisin, la flagrancia delictiva es aquella situacin fctica en la que una
persona es sorprendida en plena comisin del delito, sin embargo, el desarrollo
legal de este concepto se ha ampliado, para comprender tambin los supuestos de
cuasi flagrancia y presuncin de flagrancia, este ltimo, desde nuestra opinin,
colisiona gravemente con la garanta constitucional de presuncin de inocencia,
pudiendo generar dificultades en su empleo, por ejemplo, encontrar a una persona
en posesin de instrumentos o efectos que fueron empleados para la perpetracin
de un delito dentro de las veinticuatro horas de su comisin no resulta suficiente
para desvirtuar el estado de inocencia inherente a todo ser humano, lo cual no
satisface la condicin habilitante para la instauracin de un Proceso Inmediato,
pues no otorga la evidencia objetiva necesaria y suficiente de la comisin del hecho
delictivo.
Recientemente, el 1 de junio de 2016, los Jueces Supremos en lo Penal,
integrantes de las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de
Justicia de la Republica, reunidos en Pleno Jurisdiccional, han pronunciado el

Acuerdo Plenario Extraordinario N 2-2016/CIJ-116, sealando que: las notas

sustantivas que distinguen la flagrancia son: a) inmediatez temporal, que la accin
delictiva se est desarrollando o acabe de desarrollarse en el momento en que se
sorprende o percibe; y, b)
inmediatez personal, que el delincuente se
encuentre en el lugar del hecho en situacin o relacin con aspectos del delito
(objetos, instrumentos, efectos, pruebas o vestigios materiales), que proclaman su
directa participacin en la ejecucin de la accin delictiva. Las notas adjetivas que
integran el delito flagrante son: a) la percepcin directa y efectiva: visto
directamente o percibido de otro modo, tal como material flmico o fotogrfico
(medio audiovisual) de las condiciones materiales; y, b) la necesidad urgente de la
intervencin policial, la cual debe valorarse siempre en funcin del principio de
proporcionalidad.
De esta manera, la flagrancia supone que todos los elementos necesarios para
evidenciar la comisin del delito se encuentren presentes en el lugar de la
detencin y sean recabados durante la captura; y, que esta se perciba, no se
demuestra, y est vinculada a la prueba directa y no a la indirecta, circunstancial o
indiciaria, se excluye la sospecha, conjetura, intuicin o deducciones para
establecer la realidad del delito y la participacin del imputado.
Respecto al delito confeso el mencionado Acuerdo Plenario indica que, la confesin
es la admisin voluntaria de la imputacin, la cual debe ser: i) libre y en estado
normal de las facultades psquicas; ii) rendirse ante juez o fiscal en presencia del
abogado defensor; iii) sincera (verdadera y con el nimo de esclarecer los hechos)
y espontnea (de inmediato y circunstanciada); y iv) corroborada con otros actos de
investigacin (fuentes o medios de investigacin) pues permite al rgano
jurisdiccional alcanzar una plena conviccin sobre su certidumbre y verosimilitud.
Finalmente, delito evidente es aquel cierto, patente y acreditado sin la menor duda,
que exige una prueba que inmediatamente persuada de su correspondencia con la
realidad. De esta manera, los actos iniciales de investigacin deben reflejar, sin
asomo de duda, la realidad del delito y de la intervencin en su comisin del
imputado. No debe haber mbito relevante que no sea cubierto por un medio de
investigacin, y los actos de investigacin han de ser precisos y sin deficiencia
legal alguna, esto es, idneos y con suficiente fiabilidad inculpatoria.
Por otro lado, la ausencia de complejidad supone la no presencia de alguna
situacin objetiva que requiera de un proceso de indagacin extenso, es decir, de
una investigacin estratgica que demande una exhaustiva actividad planificada,
en la que resulte necesario un plazo razonable para la formacin de la hiptesis
incriminatoria que destruya razonablemente el estado de inocencia que le
corresponde a la persona imputada.
Un anlisis aparte, requiere la obligatoriedad por parte del Ministerio Pblico de
solicitar, bajo responsabilidad, la incoacin del Proceso Inmediato. Al respecto,
coincidimos con el sector minoritario que sostiene que dicha obligacin vulnera el
principio constitucional de autonoma del Ministerio Pblico consagrado en el
artculo 158 de la Constitucin Poltica, el cual le otorga la titularidad del ejercicio

de la accin penal. En este sentido, el Fiscal es libre de decidir cul es la estrategia

ms idnea y acertada para su teora del caso, ello incluye la eleccin de la va
procesal.
Por tanto, resulta inconstitucional obligar legalmente al representante del Ministerio
Publico, bajo amenaza de responsabilidad, a solicitar la incoacin del Proceso
Inmediato, ya que tal decisin debe ser discrecional y no forzosa, pues
desnaturaliza, por un lado, el principio acusatorio en el que se encuentra inspirado
nuestro sistema procesal, y por otro, el principio de separacin de poderes, base
fundamental de nuestro actual Estado constitucional de Derecho, pues no es
funcin del Poder Legislativo decidir la incoacin del Proceso Inmediato, sino al
Ministerio Pblico, como organismo constitucional autnomo que goza de dicha
facultad constitucional.
De otro lado, los detractores del Proceso Inmediato sealan que ste reduce al
mnimo las garantas procesales de las partes, en especial el derecho de defensa y
la tutela jurisdiccional de los imputados. En este orden de ideas, siendo el Proceso
Inmediato sumamente vertiginoso y gil, resulta necesario, reparar en los casos en
los cuales se procesan delitos muy graves, es decir, aquellos que importan
sanciones muy severas, como pena privativa de libertad mayor a veinte aos o
cadena perpetua.
En estos casos se debe ponderar la particular situacin que se presenta, pues
debido a la gravedad de la posible sancin penal a imponerse se debe de
considerar que el Proceso Inmediato no resulta del todo idneo para garantizar
acabadamente la determinacin judicial de la eventual pena, mxime si se tratara
de una sancin punitiva que impactara rotundamente en la vida del condenado.
Por tanto, creemos que la va del Proceso Inmediato en estos casos no resulta
eficiente, aun cuando se satisfagan las condiciones habilitantes para la instauracin
del Proceso Inmediato, lneas arriba descritas, pues no se debe olvidar que el
proceso penal, adems de ser un mtodo de debate dialctico que se emplea para
alcanzar el conocimiento sobre la realizacin o no del hecho delictivo por parte del
imputado, tambin sirve para conocer al imputado, sus carencias sociales, posicin
econmica, cultura, costumbres, etc.; sobre todo cuando se le va a imponer una
sancin penal muy grave.
Ello supone que el Juez tenga un tiempo prudencial para llegar a ese grado de
conocimiento sobre el imputado, lo cual, en el marco de un Proceso Inmediato no
se podr satisfacer, resultando insuficiente el mismo para cumplir tal cometido. La
imposicin de una pena para ser justa, no solamente debe tener en cuenta la
comisin del delito y las circunstancias que lo rodearon, sino tambin la dosis
adecuada de sancin para lograr el cometido de la misma, esto es la
resocializacin del condenado,
Finalmente, debemos evitar divinizar, idolatrar o exaltar leyes creadas por el
hombre, pues corren la misma suerte de su creador, son imperfectas, es decir,
pasibles de contener errores. Por tanto, nuestra misin consiste en estar atentos

para distinguir las posibles omisiones o excesos en las mismas, para corregirlas
oportunamente. No caigamos en el facilismo de predicar que el problema de la
administracin de justicia en nuestro pas se resolver con procesos ms rpidos y
con sanciones ms severas, sostener ello demostrara miopa, es momento de
dejar de utilizar el control social formal asignado al Estado, materializado en el
poder punitivo del mismo, para generar criminalidad.

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