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REPBLICA

DE ANGOLA

COMISSO DA REFORMA DA JUSTIA E DO DIREITO




Projecto de Lei

Sobre as Medidas Cautelares no Processo Penal

Relatrio de Fundamentao e Proposta de Lei Reguladora da Aplicao de Medidas


Cautelares no Processo Penal.






Comisso da Reforma da Justia e do Direito
[27 de Maro de 2014]

REPBLICA DE ANGOLA

COMISSO DA REFORMA DA JUSTIA E DO DIREITO


Proposta de Lei Reguladora da Aplicao de Medidas Cautelares no Processo Penal

RELATRIO DE FUNDAMENTAO
PROPOSTA LEI REGULADORA DAS REVISTAS, BUSCAS E APREENSES
1) SUMRIO A PUBLICAR NO DIRIO DA REPBLICA
Eis o sumrio que dever constar da I Srie do Dirio da Repblica (DR):
Lei n. ______/2014
Regula as Medidas Cautelares no Processo Penal. Revoga a Lei n. 18-A/92, de 17 de Julho - Lei da Priso
Preventiva em Instruo Preparatria, e todos os preceitos que contrariem as disposies da presente lei.
2) NECESSIDADE DA FORMA PROPOSTA PARA O DIPLOMA
A presente iniciativa legislativa apresentada ao abrigo das disposies combinadas dos artigos 21.,
alnea b), 22., 28., n. 1, 29., n. 5, 46., 56., 57., 63.,64. e 67., bem como das alneas b), c) e e) do
artigo 164., alnea d) do n. 2 do artigo 166., e dos n.s 1 e 4 do artigo 167., do n. 2 do artigo 194.,
todos da Constituio da Repblica de Angola (CRA), sob a forma de Proposta de Lei.
3) ACTUAL ENQUADRAMENTO JURDICO DA MATRIA OBJECTO DO DIPLOMA
i.

Constituio da Repblica de Angola

O Constituio da Repblica de Angola CRA estabelece como tarefa fundamental do Estado angolano,
na alnea b) do artigo 21., inserto no Ttulo I Princpios Fundamentais, que a este compete assegurar os
direitos, liberdades e garantias fundamentais, cuja vinculatividade constitucionalmente reconhecida a todos
nos termos do princpio geral decorrente dos artigos 22., 28., n. 1, 29., n. 5, bem como dos artigos
56. e 57. da CRA, todos sobre Direitos e Deveres Fundamentais.
A tutela constitucional do ius ambulandi enquanto garantia fundamental decorre do artigo 46. da CRA
inserto na Seco I Direitos e Liberdades Individuais e Colectivas do Captulo II Direitos,
Liberdades e Garantias Fundamentais , limitado apenas s circunstncias restritivas de ordem
constitucional e legal.
A privao da liberdade da pessoa humana admitida na base dos contornos limitativos
constitucionalmente definidos nos artigos 63. e 64., de onde decorre essencialmente que a privao da
liberdade apenas admitida no plano das restries ao direito fundamental que lhe subjaz, porquanto
decorrentes da lei magna e da lei.
J a disciplina das garantias do processo penal receberam um tratamento exaustivo ao nvel do artigo 67.
da CRA. No essencial, destaque a uma previso que corolrio do princpio da legalidade, a qual positiva
que Ningum pode ser detido, preso ou submetido a julgamento seno nos termos da lei, com o devido
reconhecimento das garantias processuais e da assistncia e patrocnio judicirio.
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Proposta de Lei Reguladora da Aplicao de Medidas Cautelares no Processo Penal

Por sua vez, o artigo 164. determina nas al. b), c) e e), a reserva absoluta de competncia legislativa da
Assembleia Nacional sobre o regime e as restries e limitaes aos direitos, liberdades e garantias dos
cidados, bem como sobre a disciplina substantiva e adjectiva da matria penal, luz do postulado da
Legalidade. Na sequncia, define a alnea d) do n. 2 do artigo 166. que os diplomas resultantes do
exerccio da competncia em causa pela Assembleia Nacional assumem a forma de Lei.
E, por fim, o artigo 167. consagra sobre o exerccio da iniciativa legislativa no n. 4, que a iniciativa
legislativa exercida pelo Presidente da Repblica reveste a forma de proposta de lei.
ii.

Legislao ordinria

O actual enquadramento jurdico da matria objecto da proposta encontra-se previsto no Cdigo de


Processo Penal, em termos gerais, e na Lei n. 18-A/92, de 17 de Julho, que regula a Priso Preventiva
em Instruo Preparatria.
4) LEGISLAO A REVOGAR
Deve ser revogada a Lei n. 18-A/92, de 17 de Julho - Lei da Priso Preventiva em Instruo Preparatria, e
todos os preceitos que contrariem as disposies da presente lei.
5) AVALIAO SUMRIA DOS MEIOS FINANCEIROS E HUMANOS ENVOLVIDOS
NA RESPECTIVA EXECUO A CURTO E MDIO PRAZOS.
A aprovao do presente diploma ir acarretar custos administrativos e financeiros administrao
judiciria e judicial, que se traduzem na necessidade implementao de um plano de formao dos
recursos humanos do sector da justia, fundamentalmente magistrados, funcionrios judiciais, agentes de
instruo, operadores do direito e da justia e demais intervenientes no processo, com vista a fornecer
bases de materializao dos objectivos a que se prope.
6) ARTICULAO COM O PROGRAMA DE GOVERNO DO MPLA 20012 2017
O Programa de Governo do Executivo para o Sector da Justia estabelece no ponto respeitante
Organizao e Reforma da Administrao da Justia, o compromisso do Executivo face a afirmao do
sistema de justia como factor de desenvolvimento econmico e social.
O estabelecimento de uma poltica criminal e de reforma da justia penal, a reforma da legislao
substantiva e processual, a respostas qualitativa, satisfatria e pontual do sistema de justia grande,
mdia e pequena criminalidade, bem como a adequao do posicionamento do Ministrio Pblico ao
novo figurino legislativo e de competncias que a lei o prescreve, so iguais compromissos subjacentes
iniciativa visada no quadro do Programa de Governo do Executivo para o Sector da Justia.

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7) NOTA PARA A COMUNICAO SOCIAL


Eis a nota que se aconselha para os rgos de comunicao social:
O Conselho de Ministros apreciou hoje, para envio Assembleia Nacional, a proposta de Lei sobre as Medidas
Cautelares no Processo Penal.
Esta proposta emerge do facto de ter sido publicada a Constituio da Repblica de Angola que lanou e desenvolveu as
premissas constitucionais da criao de um estado democrtico de direito e que procedeu a um mais amplo reconhecimento dos
direitos, liberdades e garantias dos cidados.
H, assim, a necessidade de adaptar a legislao que disciplina a aplicao de Medidas Cautelares no Processo Penal, num
esforo de consolidao, harmonizao, reforma e optimizao das disposies para o efeito constantes do Cdigo de Processo
Penal, em termos gerais, e na Lei n. 18-A/92, de 17 de Julho, que regula a Priso Preventiva em Instruo Preparatria,
face s mudanas ocorridas na organizao do Sistema de Justia e s alteraes legislativas em curso, no campo do direito
penal e processual penal.
Deste modo, a presente proposta de lei constitui mais um passo no aprofundamento da Organizao e Reforma da
Administrao da Justia em Angola, e de reforo do compromisso do Executivo assumido no Programa de Governo do
Executivo para o Sector da Justia, no sentido da afirmao do sistema de justia como factor de desenvolvimento econmico
e social, do estabelecimento de uma poltica criminal e de reforma da justia penal, da reforma da legislao substantiva e
processual, da respostas qualitativa, satisfatria e pontual do sistema de justia grande, mdia e pequena criminalidade,
bem como da adequao do posicionamento do Ministrio Pblico ao novo figurino legislativo e de competncias que a lei o
prescreve.
8) SNTESE DO CONTEDO DO PROJECTO
i.

Anlise na Generalidade

O Estado Angolano reitera de modo constante a positivao do esforo de concesso de uma tutela
efectiva dos direitos, liberdades e garantias fundamentais. Desde logo, a assuno constitucional da meta
como tarefa fundamental do Estado angolano, na alnea b) do artigo 21., inserto no Ttulo I Princpios
Fundamentais, bem como a proteco geral a este concedida nos artigos 22., 28., n. 1, 29., n. 5, bem
como dos artigos 56. e 57. da CRA, so premissas fundamentais da materializao deste desiderato.
A afirmao daquele desiderato no plano dos instrumentos directores da governao e actuao do
Executivo, destaque ao Programa de Governo do Executivo para o Sector da Justia no exerccio 20122017 v-se circunscrita, atento o escopo geral do aprofundamento da Organizao e Reforma da
Administrao da Justia em Angola, em objetivos-programa como a afirmao do sistema de justia
como factor de desenvolvimento econmico e social, o estabelecimento de uma poltica criminal e de
reforma da justia penal, a reforma da legislao substantiva e processual, a respostas qualitativa,
satisfatria e pontual do sistema de justia grande, mdia e pequena criminalidade, bem como a
adequao do posicionamento do Ministrio Pblico ao novo figurino legislativo e de competncias que
a lei o prescreve.

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clara a necessidade de reforma da legislao reguladora da aplicao de Medidas Cautelares no


Processo Penal, em vista a consolidao, harmonizao, reforma e optimizao do regime respectivo,
quer no Cdigo de Processo Penal, em termos gerais, e na Lei n. 18-A/92, de 17 de Julho, que regula a
Priso Preventiva em Instruo Preparatria, face s mudanas ocorridas na organizao do Sistema de
Justia e s alteraes legislativas em curso.
No quadro da privao da liberdade (de circulao) da pessoa enquanto uma das possibilidades neste
plano, entendida como a mais grave do ncleo de medidas cautelares, e at hoje apenas remetida aos
contornos da Priso Preventiva, regulada fundamentalmente na Lei n. 18-A/92, de 17 de Julho, e sem
prejuzo das normas do Cdigo do Processo Penal a respeito, importa conforma-la com orientaes
decorrentes dos distintos sistemas de direito e doutrinrios, os quais apelam sua caracterizao em
moldes mais ou menos complexos aplicveis aos factos porquanto revistam de maior ou menor
justificabilidade.
neste quadro que se perspectiva o desdobramento desta noutros moldes que no somente o da Priso
Preventiva, de que so exemplos a Interdio de Sada do Pas e a Priso Domiciliria. No entanto, a
devida ateno sempre devida premissa constitucional que dita que a privao da liberdade s
admitida dentro dos contornos limitativos dos artigos 63. e 64., isto , das restries ao direito
fundamental que lhe subjaz, porquanto decorrentes da Constituio e da lei.
Mais do que isso, importa a consagrao de medidas mais simples, podendo traduzir nalguns casos
restries a dita liberdade de circulao. Aqui avulta o j consagrado Termo de Identidade e Residncia,
pese embora em moldes mais simples que o decorrente do regime vigente, porque dissociado da
Obrigao de Apresentao Peridica s Autoridades, agora autnoma, porm combinvel; avulta
igualmente a Proibio e Obrigao de Permanncia e a Proibio de Contactos, bem como a medida de
Cauo, igualmente regulada no quadro vigente.
Porque a matria sobre o regime e as restries e limitaes aos direitos, liberdades e garantias dos
cidados, bem como sobre a disciplina substantiva e adjectiva da matria penal decorre inserida no
quadro da reserva absoluta de competncia legislativa da Assembleia Nacional, facto comprovvel luz
dos preceitos normativos constantes das alneas b), c) e e) do artigo 164., decorre por orientao da alnea
d) do n. 2 do artigo 166. que os diplomas resultantes do exerccio da competncia em causa pela
Assembleia Nacional assumem a forma de Lei.
Para o efeito, reconhecida ao Executivo angolano a competncia para o exerccio da iniciativa
legislativa. Assim, nos termos do n. 4 do artigo 167. sobre o exerccio da iniciativa legislativa , a
presente iniciativa legislativa exercida pelo Presidente da Repblica reveste a forma de Proposta de Lei.
ii.

Anlise na Especialidade

O presente diploma vem instituir um novo regime jurdico sobre as Medidas Cautelares no Processo Penal,
estando contido num total de 44 (quarenta e quatro) artigos, divididos por 5 (cinco) captulos, nos seguintes
termos:
CAPTULO I - Disposies gerais (artigos 1. a 3.);
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CAPTULO II Deteno (Artigo 4. a 15.);


CAPTULO III - Medidas de coaco pessoal (25 artigos distribudos por 8 Seces);
o Seco I - Disposies gerais (artigos 16. a 24.);
o Seco II - Termo de identidade e residncia (artigo 25.);
o Seco III - Apresentao peridica s autoridades (artigo 26.);
o Seco IV - Proibio ou obrigao de permanncia e proibio de contactos (Artigo
27.);
o Seco V Cauo (artigos 28. a 31.);
o Seco VI - Interdio de sada do pas (artigo 32.);
o Seco VII - Priso domiciliria (artigos 33. e 34.)
o Seco VIII - Priso preventiva (artigos 35. a 40.)
CAPTULO IV - Medidas de garantia patrimonial (Artigos 41. e 42.);
CAPTULO V - Disposies finais (artigos 43. e 44.)
Captulo I Disposies Gerais
O presente captulo dedicado a apresentao do mbito e objectivos gerais da presente iniciativa
legislativa. Desde logo, comea por um esforo de determinao das categorias de Medidas Cautelares
admissveis no processo penal, sendo que o artigo 1. dedica-se em exclusivo respectiva enumerao,
distinguindo 3 categorias:
a) A deteno;
b) As medidas de coaco pessoal;
c) As medidas de garantia patrimonial.
Todo o exerccio legislativo de especialidade na proposta dedicar-se- a regular os condicionalismos e
circunstancialismos subjacentes aplicao de qualquer das medidas previstas em ordem categoria em
que se insere.
Assim, o artigo 2. dedica-se regulamentao das condies gerais de aplicao da deteno e das
medidas de coaco, desde o da existncia de fortes indcios do cometimento de infraco penal punvel
com pena de privao de liberdade, e para a maioria dos casos, a prvia constituio como arguido.
Independentemente da deteno efectiva da competncia para aplicao da medida, a lei consagrou no
artigo 3. a garantia da impugnao judicial enquanto mecanismo de fiscalizao jurisdicional das
Medidas de Coaco, segunda subclasse das medidas cautelares no processo penal, a exercer em 5 dias
uteis decorridos sobre o pedido do arguido ou do respectivo representante.
Capitulo II Deteno
A pormenorizao do regime da Deteno enquanto medida cautelar no processo penal assumida por
um total de 12 artigos que compem o Captulo II, em sede do qual se disciplina:
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O conceito e as finalidades da deteno enquanto medida (mecanismo instrumental de privao


precria da liberdade, ao servio do cumprimento de uma diligncia processual, aplicvel por
tempo nunca superior a 48 horas).
O Mandado de Deteno e respectivo circunstancialismo (forma, formalismo e exequibilidade);
A noo e o regime da Deteno em Flagrante Delito (devidamente conceituado no artigo 6.), e
da Deteno fora de Flagrante Delito, atenta a competncia para execuo (considerada a
aplicabilidade por qualquer autoridade judiciria ou entidade policial (obrigao) e qualquer
cidado, em circunstncia legalmente fundamentada) e a caracterizao do procedimento
subsequente.
O regime da admisso de entrada no lugar do cometimento do crime para o fim de Deteno em
contraposio tutela do domiclio (viabilidades e condicionalismos/restries);
A Libertao do Detido, a processar por despacho da entidade que ordenou a deteno ou a
quem o detido for presente, sempre que tal se justifique por erro, ilegalidade ou desnecessidade,
com a devida comunicao ao Ministrio Publico.
O regime do Primeiro interrogatrio de arguido detido, em de 48 horas aps a deteno, para o
devido esclarecimento dos motivos e das provas que a fundamentam, o respectivo formalismo
processual e garantia do contraditrio.
Capitulo III Medidas de Coaco Pessoal
A disciplina das medidas de coaco pessoal tem o devido detalhe em sede do Captulo III, num 25
(vinte e cinco) artigos total de 8 (oito) seces integrando, sendo a primeira destinada a dispor sobre
normas gerais aplicveis categoria de medidas em si, e as restantes destinadas ao tratamento das
medidas de coaco pessoal na especialidade, num total de 7 (sete), nomeadamente:
a) O termo de identidade e residncia;
b) A obrigao de apresentao peridica s autoridades;
c) A cauo;
d) A proibio e obrigao de permanncia e a proibio de contactos;
e) A interdio de sada do pas;
f)
A priso domiciliria;
g) A priso preventiva.
Partindo pela enunciao das medidas, o Seco I prev igualmente a enunciao dos princpios
norteadores da aplicao das medidas de coaco pessoal, de que so exemplos a Legalidade,
Necessidade, Adequao, Proporcionalidade e Subsidiariedade.
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Dedica-se ainda a enunciao dos pressupostos, nomeadamente a Fuga justia ou perigo de fuga, o
Perigo de perturbao da instruo do processo, Perigo da continuao da actividade criminosa ou de
perturbao grave da ordem e tranquilidade pblica, bem como a inexistncia de causas de extino da
responsabilidade criminal do arguido.
O Despacho de aplicao das Medidas de Coaco igualmente regulado na presente seco, quer ao
nvel da competncia, quer ao nvel dos requisitos. igualmente disciplinado o regime de consequncias
decorrentes da violao da Medida imposta, a qual passa pela aplicao de outra ou outras medidas
adequadas ao caso e legalmente admissveis, ponderadas as circunstncias atendveis.
Finalmente, no tocante ao tratamento das vicissitudes das Medidas de Coaco, destaque disciplina da
Revogao, substituio e Extino das Medidas de Coaco.
Capitulo IV Medidas de Garantia Patrimonial.
A disciplina de especialidade das Medidas de Garantia Patrimonial decorre do Captulo III, num total de
2 (dois) artigos, sendo elas nomeadamente:
a)
A cauo econmica; e
b)
O arresto preventivo.
A Cauo Econmica vem acautelar o perigo decorrente do receio de falta ou da diminuio relevante
das garantias de pagamento de qualquer sano pecuniria decorrente do facto criminoso. uma medida
distinta e autnoma da cauo como medida de coaco pessoal e prevalece sobre esta at deciso final
absolutria ou, sendo condenatria, at que se extingam as obrigaes que ela se destina a garantir.
O Arresto igualmente carreado como medida cautelar no processo penal sempre que, fixada a cauo
econmica, o devedor no a preste no prazo de oito dias. O procedimento apensado ao processo-crime
mas segue os trmites do processo civil.
Capitulo V Disposies Finais.
No Captulo conclusivo da Proposta, destaque a consagrao expressa da Revogao da Lei n. 18-A/92,
de 17 de Julho - Lei da Priso Preventiva em Instruo Preparatria, e todos os preceitos que contrariem
as disposies da presente lei, fundamentalmente os constantes do Cdigo do Processo Penal.
O Captulo consagra ainda a norma sobre a Entrada em vigor.
9) NDICE SISTEMTICO DO ANTEPROJECTO DE PROPOSTA DE LEI
CAPTULO I - Disposies gerais.
Artigo 1. - Enumerao das medidas cautelares;
Artigo 2. - Condies gerais de aplicao da deteno e das medidas de coaco;
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Artigo 3. - Fiscalizao Jurisdicional das Medidas de Coaco;


CAPTULO II Deteno.
Artigo 4. - Conceito e finalidades da deteno;
Artigo 5. - Deteno em flagrante delito;
Artigo 6. - Noo de flagrante delito;
Artigo 7. - Entrada no lugar do cometimento do crime;
Artigo 8. - Deteno fora de flagrante delito;
Artigo 9. - Requisitos dos mandados de deteno;
Artigo 10. - Exequibilidade dos mandados de deteno;
Artigo 11. - Libertao do detido;
Artigo 12. - Primeiro interrogatrio de arguido detido;
Artigo 13. - Modo de interrogar o arguido detido;
Artigo 14. - Constituio de Advogado;
Artigo 15. - Despacho do Magistrado competente;
CAPTULO III - Medidas de coaco pessoal.
Seco I - Disposies gerais.
Artigo 16. - Enumerao das medidas;
Artigo 17. - Princpio da legalidade;
Artigo 18. - Princpios da necessidade, adequao, proporcionalidade e
subsidiariedade;
Artigo 19. - Pressupostos de aplicao das medidas de coaco;
Artigo 20. - Despacho de aplicao das medidas de coaco;
Artigo 21. - Requisitos do despacho;
Artigo 22. - Violao das obrigaes impostas;
Artigo 23. - Revogao e substituio das medidas de coaco;
Artigo 24. - Extino das medidas de coaco;
Seco II - Termo de identidade e residncia.
Artigo 25. - Prestao do termo de identidade e residncia;
Seco III - Apresentao peridica s autoridades.
Artigo 26. - Obrigao de apresentao peridica;
Seco IV - Proibio ou obrigao de permanncia e proibio de contactos.
Artigo 27. - Aplicao da medida;
Seco V - Cauo
Artigo 28. - Obrigao de prestar cauo;
Artigo 29. - Modos e meios de prestao;
Artigo 30. - Reforo ou modificao da cauo;
Artigo 31. - Quebra de cauo;
Seco VI - Interdio de sada do pas.
Artigo 32. - Aplicao da medida;
Seco VII - Priso domiciliria.
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Artigo 33. - Aplicao da medida;


Artigo 34. - Prazos de durao;
Seco VIII - Priso preventiva.
Artigo 35. - Aplicao da medida;
Artigo 36. - Inaplicabilidade da medida de priso preventiva;
Artigo 37. - Suspenso da execuo da medida de priso preventiva;
Artigo 38. - Reexame dos pressupostos da priso preventiva;
Artigo 39. - Prazos mximos de priso preventiva;
Artigo 40. - Libertao do arguido sujeito a priso preventiva;
CAPTULO IV - Medidas de garantia patrimonial.
Artigo 41. - Cauo econmica;
Artigo 42. - Arresto preventivo;
CAPTULO V - Disposies finais
Artigo 43. - Revogao
Artigo 44. - Entrada em vigor

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ASSEMBLEIA NACIONAL
LEI N. ________/2013
DE___________/DE___________
A priso preventiva regulada, na fase de instruo preparatria, pela Lei n 18-A/92, de 17 de Julho,
enquanto nas fases seguintes vigora ainda o Cdigo do Processo Penal de 1929.
A diversidade do regime da priso preventiva fonte de dificuldades e problemas resultantes, em grande
parte, das dvidas sobre a vigncia das normas a aplicar no decurso do processo.
A dogmtica processual penal moderna diversifica as medidas de coaco e sujeita-as a princpios
fundamentais como os da necessidade, proporcionalidade, subsidiariedade e adequao.
Nestas medidas cautelares incluem-se no s um vasto leque de medidas de coaco pessoal, como
medidas de garantia patrimonial de enorme importncia e a figura da deteno, acto processual que
antecede a priso preventiva, mas que dela se distingue claramente.
Urge, por conseguinte, criar novas medidas de coaco processual, no mbito da reforma do processo
penal em curso.
A Assembleia Nacional aprova, por mandato do povo, nos termos da alnea c) do artigo 164. da
Constituio da Repblica de Angola, a seguinte lei:

LEI DAS MEDIDAS CAUTELARES NO PROCESSO PENAL


CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
(Enumerao das medidas cautelares)
As medidas processuais de natureza cautelar so as seguintes:
d) A deteno;
e) As medidas de coaco pessoal;
f) As medidas de garantia patrimonial.

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Artigo 2.
(Condies gerais de aplicao da deteno e das medidas de coaco)
1.

A deteno pressupe a existncia de fortes indcios de que a pessoa detida praticou uma
infraco penal punvel com pena de privao de liberdade e determina a sua constituio como
arguido, se ela no possuir ainda essa qualidade processual.

2.

A aplicao das medidas de coaco pessoal, excepo do termo de identidade e residncia,


depende da prvia constituio como arguido e da existncia de fortes indcios de crime punvel
com pena de priso superior a 1 ano.
Artigo 3.
(Fiscalizao Jurisdicional das Medidas de Coaco)

1.

As medidas de coaco que impliquem limitaes aos direitos, liberdades e garantias


fundamentais aplicadas por Magistrado do Ministrio Pblico, na fase de instruo preparatria,
podem ser impugnadas pelo arguido ou seu representante perante o juiz presidente do Tribunal
territorialmente competente.

2.

Em caso de impugnao, o Juiz pode, se achar necessrio, realizar novo interrogatrio ao


arguido, na presena do Ministrio Pblico e do seu defensor, devendo no final decidir pela
manuteno ou no da medida de coaco.

3.

O Juiz deve decidir no prazo mximo de cinco dias teis.

4.

Tratando-se de pessoas que gozem de foro especial, o recurso deve ser apresentado ao juiz
presidente do tribunal competente para o julgar.
CAPTULO II
Deteno
Artigo 4.
(Conceito e finalidades da deteno)

1.

A deteno o acto processual de privao precria da liberdade por tempo nunca superior a 48
horas, praticada unicamente com o objectivo de:
a) Apresentar o detido em flagrante delito para julgamento sumrio;
b) Apresentar o detido perante o magistrado competente, para o primeiro interrogatrio, e
subsequente aplicao ou substituio de medida de coaco;
c) Garantir a presena do detido em acto processual, perante a autoridade judiciria,
imediatamente ou dentro de 24 horas;
d) Assegurar a notificao de sentena condenatria, a execuo de pena de priso ou de
medida de segurana privativa de liberdade.

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2.

O interrogatrio, para efeitos de aplicao de medidas de coaco processual, feito nos termos
dos artigos 12. e 13..
Artigo 5.
(Deteno em flagrante delito)

1.

Qualquer autoridade judiciria ou entidade policial deve e qualquer cidado pode, se nenhuma
daquelas autoridades estiver presente ou no puder ser chamada em tempo til, proceder
deteno em flagrante delito por crime punvel com pena de privao de liberdade, com ou sem
multa.

2.

Efectuada a deteno, deve ser imediatamente levantado o correspondente auto de notcia e de


seguida ser apresentado o detido ao Ministrio Pblico junto do Tribunal competente para
promover julgamento sumrio ou perante o Ministrio Pblico, junto dos rgos de
investigao criminal.

3.

Quando o exerccio da aco penal depender de queixa de certas pessoas, a deteno s se


mantem se o titular do respectivo direito vier exerce-lo em acto seguido, devendo, neste caso, a
autoridade competente levantar ou mandar levantar auto em que a queixa fique consignada.

4.

Se o procedimento criminal depender de acusao particular, no h lugar a deteno em


flagrante delito, mas apenas identificao do infractor.
Artigo 6.
(Noo de flagrante delito)

1.

flagrante delito todo o facto punvel que se est cometendo ou que se acabou de cometer.

2.

Considera-se tambm como flagrante delito o caso em que o infractor logo a seguir prtica
da infraco perseguido por qualquer pessoa ou encontrado a seguir prtica da infraco com
objectos ou sinais que mostrem claramente que a cometeu ou nela participou.

3.

Nos crimes permanentes s h flagrante delito, enquanto se mantiverem sinais que mostrem
claramente que o crime est a ser cometido e o agente est nele a participar.
Artigo 7.
(Entrada no lugar do cometimento do crime)

1.

Em caso de flagrante delito por crime punvel com pena de priso superior a 6 meses, a entrada,
de dia, no lugar em que o facto est a ser cometido ou acabou de se cometer ou no lugar em
que o infractor se acolheu, ainda que no seja acessvel ao pblico ou se trate de casa habitada
ou suas dependncias fechadas, , sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, permitida sem
qualquer formalidade.

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2.

Se, em relao ao disposto no nmero anterior, houver oposio entrada, pelo dono da casa
ou lugar, e o captor no for nem autoridade judiciria nem elemento da polcia, deve aquele
limitar-se a chamar qualquer uma destas entidades e a aguardar pela sua chegada ou sada do
infractor.

3.

De noite, em flagrante delito, a entrada permitida se o captor for autoridade judiciria ou


entidade policial e ao crime corresponder pena de priso com mximo superior a 3 anos.
Artigo 8.
(Deteno fora de flagrante delito)

1.

Fora de flagrante delito, a deteno s permitida quando houver razes suficientes para crer
que a pessoa a deter no se apresentaria voluntria e espontaneamente perante a autoridade
judiciria no prazo que lhe fosse fixado.

2.

A deteno a que se refere o nmero anterior efectuada mediante mandado do Ministrio


Pblico na fase de instruo preparatria e pelo juiz da causa nas restantes fases.
Artigo 9.
(Requisitos dos mandados de deteno)

1.

Os mandados de deteno so passados em triplicado e devem conter, sob pena de nulidade, o


seguinte:
a) A identificao da pessoa a deter, com meno do nome e, se possvel, da residncia e
mais elementos que possam identific-la e facilitar a deteno;
b) A identificao e a assinatura da autoridade competente;
c) A indicao do facto que motivou a deteno e a sua fundamentao legal.

2.

No caso previsto na alnea d) do n. 1 do artigo 4., o mandado deve conter ainda a indicao da
infraco cometida, a pena ou medida de segurana aplicada e a sentena que a decretou.

3.

Ao detido exibido o mandado de deteno e entregue uma das cpias.


Artigo 10.
(Exequibilidade dos mandados de deteno)

1.

Os mandados de deteno so exequveis em todo o territrio nacional e so executados por


oficiais de diligncia ou por quem os substituir.

2.

A execuo dos mandados pode tambm ser solicitada aos rgos da polcia ou s autoridades
militares, no caso da pessoa a deter ser militar, podendo, para esse efeito, serem passados ou
extrair-se deles, por cpia autenticada, tantos exemplares quantos os necessrios.

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3.

Quem proceder deteno deve passar, no exemplar do mandado que tiver de ser junto ao
processo, certido mencionando o dia, hora e local em que a efectuou, assim como a entrega de
uma cpia do mandado ao detido.

4.

Quando no tenha sido possvel efectuar a deteno, deve quem dela for encarregado elaborar
certido, indicando os motivos por que no a efectuou e entregar os mandados a quem a
ordenou.
Artigo 11.
(Libertao do detido)

1.

A entidade que ordenou a deteno ou aquela a quem o detido for presente, deve proceder, por
despacho, sua pronta libertao, logo que verifique que houve erro na pessoa detida ou que a
deteno foi efectuada fora dos casos em que a lei a admitia ou era desnecessria.

2.

No caso do nmero anterior, se quem ordenou a deteno for autoridade de polcia criminal
deve fazer relatrio sucinto da libertao e transmiti-lo, de imediato, ao Ministrio Publico.
Artigo 12.
(Primeiro interrogatrio de arguido detido)

1.

O arguido detido que no deva ser julgado em processo sumrio interrogado pelo magistrado
competente no prazo mximo de 48 horas aps a deteno, para o que deve ser-lhe presente
com a indicao dos motivos e das provas que a fundamentam.

2.

O interrogatrio efectuado na presena do Ministrio Pblico e do advogado constitudo, se o


detido o tiver, caso em que deve ser convocado, por qualquer meio, para assistir diligncia.

3.

Na falta de advogado constitudo ou se o advogado constitudo no puder ser convocado ou se,


convocado, no comparecer em tempo til, nomeado ao arguido detido um defensor oficioso,
de preferncia entre advogados, advogados estagirios ou licenciados em Direito.

4.

Havendo fundado receio de que o prazo de 48 horas, a que se refere o nmero um, seja
insuficiente para apresentar o detido perante o magistrado competente para o respectivo
processo, o primeiro interrogatrio feito pelo magistrado competente da rea em que a
deteno ocorreu.
Artigo 13.
(Modo de interrogar o arguido detido)

1.

O detido interrogado de acordo com as disposies dos artigos 254. e 261, do Cdigo do
Processo Penal em vigor.

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2.

O detido pode ditar as suas respostas, mas se no o fizer, so ditadas pelo magistrado
competente mantendo-se, tanto quanto possvel, as expresses proferidas pelo respondente, de
forma que cada palavra possa ser bem compreendida por ele.

3.

O auto lido ao arguido detido antes de encerrado o interrogatrio, consignando-se


expressamente se ele o ratifica ou que alteraes devem, em seu entender, ser-lhe introduzidas.

4.

Ao Ministrio Pblico e ao defensor vedada qualquer interferncia no decurso do


interrogatrio, mas tanto um como o outro podem lavrar protestos, arguir nulidades, fazer
pedidos de esclarecimento relativamente s respostas e, no fim, requerer ao magistrado
competente que formule ao arguido detido as perguntas que acharem relevantes para o
esclarecimento da verdade.

5.

No caso da parte final do nmero anterior, cabe ao magistrado competente decidir, sem
recurso, se as perguntas so ou no relevantes.
Artigo 14.
(Constituio de Advogado)

1.

O advogado pode ser constitudo verbalmente pelo detido, consignando-se, em tal caso, a
constituio por termos nos autos, pelo cnjuge ou companheiro de unio de facto, pelos seus
ascendentes, descendentes ou outros parentes at ao 3 grau da linha colateral e respectivos
afins.

2.

Para efeitos da parte final do nmero anterior, devem as autoridades, com responsabilidade
sobre o detido, facilitar o contacto deste com os seus familiares.
Artigo 15.
(Despacho do Magistrado competente)

1.

O magistrado competente, findo o interrogatrio e lavrado o correspondente auto, deve


proceder do seguinte modo:
a) Se considerar verificados os pressupostos de facto e de direito que a autoriza, valida a
deteno e ordena a priso preventiva ou aplica outra medida de coaco;
b) Se no considerar verificados esses pressupostos, restitui o detido liberdade.

2.

O magistrado competente deve sempre fundamentar a deciso que tomar.


CAPTULO III
Medidas de coaco pessoal

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Seco I
Disposies gerais
Artigo 16.
(Enumerao das medidas)
1.

So medidas de coaco pessoal:


h) O termo de identidade e residncia;
i)
A obrigao de apresentao peridica s autoridades;
j)
A cauo;
k) A proibio e obrigao de permanncia e a proibio de contactos;
l)
A interdio de sada do pas;
m) A priso domiciliria;
n) A priso preventiva.

2.

So medidas de garantia patrimonial:


c)
A cauo econmica;
d)
O arresto preventivo.
Artigo 17.
(Princpio da legalidade)

As medidas de coaco e de garantia patrimonial so exclusivamente as enumeradas na presente lei e s


elas e a deteno podem, em funo de exigncias processuais de natureza cautelar, limitar a liberdade
das pessoas.
Artigo 18.
(Princpios da necessidade, adequao, proporcionalidade e subsidiariedade)
1.

As medidas de coaco e de garantia patrimonial a aplicar pelo magistrado competente devem


ser as necessrias e adequadas s exigncias do caso concreto e proporcionais gravidade da
infraco.

2.

As medidas de coaco mais gravosas para o arguido s devem, sem prejuzo do disposto
quanto cumulao, ser aplicadas se, em concreto, no forem suficientes ou adequadas as
menos gravosas.

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Artigo 19.
(Pressupostos de aplicao das medidas de coaco)

1.

Nenhuma medida de coaco, excepo do termo de identidade e residncia pode ser aplicada
se, no momento da sua aplicao, no se verificar alguma das seguintes circunstncias:
a)
Fuga ou perigo de fuga;
b)
Perigo de perturbao da instruo do processo, nomeadamente, produo,
conservao e integridade da prova;
c)
Perigo da continuao da actividade criminosa ou de perturbao grave da ordem e
tranquilidade pblica, em funo da natureza, das circunstncias do crime e da
personalidade do arguido.

2.

Nenhuma medida de coaco e de garantia patrimonial deve ser aplicada, havendo fundadas
razes para crer na existncia de causas de extino da responsabilidade criminal do arguido.
Artigo 20.
(Despacho de aplicao das medidas de coaco)

1.

As medidas de coaco e as de garantia patrimonial so aplicadas por despacho do magistrado


competente, na fase de instruo preparatria.

2.

O despacho notificado ao arguido, com a advertncia das consequncias do incumprimento


das obrigaes que lhe so impostas e, tratando-se de priso preventiva, notificado tambm ao
seu defensor.
Artigo 21.
(Requisitos do despacho)

O despacho que aplicar medida de coaco pessoal, excepo do termo de identidade e residncia, ou
de garantia patrimonial deve conter, sob pena de nulidade:
a)
b)

c)
d)

A descrio sumria dos factos imputados ao arguido;


A indicao dos indcios recolhidos no processo que comprovem os factos imputados, sempre
que essa indicao no possa pr em risco o xito da investigao ou a integridade fsica e a vida
dos participantes processuais ou da vitima do crime;
A qualificao jurdica dos factos imputados ao arguido;
A referncia aos factos concretos que preenchem os pressupostos da aplicao da medida
aplicada.

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Artigo 22.
(Violao das obrigaes impostas)
Se o arguido violar as obrigaes que lhe foram impostas por uma medida de coaco, o magistrado
competente pode, considerando a gravidade do crime que lhe imputado, bem como os motivos que
determinaram a violao, impor-lhe outra ou outras medidas adequadas ao caso e legalmente admissveis.
Artigo 23.
(Revogao e substituio das medidas de coaco)
1.

As medidas de coaco aplicadas devem ser revogadas pelo juiz, quando se verifique que:
a)
No foram aplicadas nas circunstncias em que a lei o permite;
b)
As circunstncias deixarem de as justificar.

2.

A revogao no impede que uma medida revogada seja de novo imposta, se as circunstncias
que a justificam voltarem a ocorrer, mas em tal caso, deve ser respeitada a unidade do prazo
legal, que se conta como se a medida no tivesse sido interrompida.

3.

Quando as circunstncias se alterem de forma a que uma medida de coaco se torne excessiva,
pode o juiz substitu-la por outra menos gravosa para o arguido, ou determinar uma forma
menos gravosa de a executar.

4.

A revogao e a substituio so requeridas pelo Ministrio Pblico ou pelo arguido ou


ordenadas oficiosamente pelo juiz, depois de ouvidos os sujeitos processuais.
Artigo 24.
(Extino das medidas de coaco)

1.

As medidas de coaco aplicadas ao arguido extinguem-se com:


a) O decurso do respectivo prazo legal;
b) O despacho que ordenar o arquivamento do processo ou que mande aguardar produo de
melhor prova;
c) O despacho de no pronncia ou de rejeio da acusao;
d) A sentena absolutria, mesmo havendo recurso;
e) O trnsito em julgado da sentena condenatria, salvo o disposto no n. 3 deste artigo.

2.

A sentena condenatria extingue imediatamente as medidas de priso preventiva e de priso


domiciliria, mesmo sendo interposto recurso, quando a pena aplicada no for superior
durao daquelas.

3.

Se o arguido for condenado a priso, a cauo s se extingue com o incio da execuo daquela
pena.

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Seco II
Termo de identidade e residncia
Artigo 25.
(Prestao do termo de identidade e residncia)
1.

Findo o interrogatrio do detido, se o processo tiver de continuar, o magistrado competente


pode sujeit-lo a termo de identidade e residncia.

2.

O termo pode tambm ser imposto pelas autoridades de polcia criminal, sempre que
interrogarem algum como arguido.

3.

No termo, o arguido faz prova da sua identidade e declara a sua residncia, o seu local de
trabalho ou outro domiclio sua escolha, onde possa ser notificado.

4.

A identidade considera-se provada se for conhecida do magistrado competente ou de qualquer


funcionrio de justia, pela exibio do bilhete de identidade ou de documento de igual fora ou
por intermdio de pessoa idnea que declare conhecer o arguido.

5.

Do termo deve constar que foi dado conhecimento ao arguido:


a)
Da obrigao de comparecer perante a autoridade competente e de se manter sua
disposio, sempre que a lei o obrigar ou para isso for devidamente notificado;
b)
Da obrigao de no mudar de residncia nem dela se ausentar por mais de cinco dias
sem comunicar a nova residncia ou o lugar onde possa ser encontrado;
c)
De que o incumprimento das obrigaes estabelecidas nas alneas anteriores no impede
que o processo prossiga, efectuando-se as notificaes por editais e anncios.

6.

Se o arguido residir fora ou for residir para fora da circunscrio judicial onde decorram os
trmites do processo, deve indicar pessoa residente nesta ltima para que na respectiva
residncia possa receber as notificaes que lhe so destinadas.

7.

O termo de identidade e residncia cumulvel com qualquer outra medida de coaco pessoal.
Seco III
Apresentao peridica s autoridades
Artigo 26.
(Obrigao de apresentao peridica)

1.

Quando ao crime imputado ao arguido for aplicvel pena de priso superior a 1 ano, o
magistrado competente pode impor-lhe a obrigao de se apresentar periodicamente a uma
autoridade judiciria, de polcia criminal ou a uma estrutura policial, em dia e hora prestabelecidos, devendo, na determinao daquela autoridade e no pr-estabelecimento dos dias

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e horas de apresentao, ter-se na devida conta as exigncias profissionais do arguido e o local


em que reside.
2.

A entidade a quem o arguido ficar com a obrigao de se apresentar deve, no prazo de 10 dias a
contar da sua verificao, comunicar ao Ministrio Pblico as faltas de apresentao que o
arguido no justificar.

3.

A obrigao de apresentao peridica cumulvel com qualquer outra medida de coaco com
ela compatvel.

4.

A medida de coaco prevista no presente artigo extingue-se, decorridos os prazos de priso


preventiva estabelecidos no artigo 39..
Seco IV
Proibio ou obrigao de permanncia e proibio de contactos
Artigo 27.
(Aplicao da medida)

1.

Quando ao crime imputado ao arguido for aplicvel pena de priso superior a 1 ano, o juiz pode
impor-lhe separada ou cumulativamente:
a)
A proibio de permanncia em determinada localidade ou, dentro dela, em determinados
locais, nomeadamente na residncia onde foi cometido o crime;
b)
A proibio de contactar, sem autorizao, com certas pessoas;
c)
A obrigao de no se ausentar, sem autorizao, da localidade onde reside, salvo para
lugares pr-estabelecidos, nomeadamente, para localidades em que trabalhe ou estude.

2.

A medida de coaco prevista no presente artigo extingue-se com o decurso dos prazos
estabelecidos para a priso preventiva no artigo 39..
Seco V
Cauo
Artigo 28.
(Obrigao de prestar cauo)

1.

Se o crime imputado ao arguido for punvel com pena de priso superior a um ano, o
magistrado competente pode impor-lhe a prestao de cauo.

2.

Na determinao do montante da cauo, deve o juiz ter em considerao os fins que a medida
se destina a acautelar, a gravidade do crime, o dano por este causado e a condio econmica e
social do arguido.

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3.

Se o arguido no puder prestar a cauo que lhe foi fixada ou tiver dificuldade em prest-la
pode o magistrado, oficiosamente ou a requerimento do arguido, reduzir o seu valor ou
substitu-la por qualquer outra das medidas de coaco aplicveis, salvo as de priso domiciliria
e a de priso preventiva.

4.

A obrigao de prestar cauo, bem como as medidas aplicveis em substituio desta, podem
ser impostas em cumulao com qualquer outra, excepo da priso domiciliria e da priso
preventiva.
Artigo 29.
(Modos e meios de prestao)

1.

A cauo pode ser prestada por depsito, penhor, hipoteca, fiana, garantia bancria ou nos
termos concretamente admitidos pelo magistrado competente.

2.

O magistrado competente pode autorizar que o arguido que j tenha prestado cauo por um
dos meios estabelecidos no nmero anterior a substitua por qualquer outro meio de prestao
de cauo.

3.

A cauo processada por apenso.


Artigo 30.
(Reforo ou modificao da cauo)

1.

Se depois de prestada a cauo, forem conhecidas ou sobrevierem circunstncias que a tornem


insuficiente ou que determinem modificaes no modo de a prestar, o magistrado competente
pode impor o seu reforo ou que seja alterada a prestao.

2.

Se, no caso do nmero anterior, o arguido no puder satisfazer as exigncias impostas pelo
magistrado competente, aplica-se o disposto no nmero 3 do artigo 28..
Artigo 31.
(Quebra de cauo)

1.

A cauo considera-se quebrada quando o arguido, sem justificao, faltar a um acto processual
a que deva comparecer ou no cumprir as obrigaes derivadas de medida de coaco que lhe
tenham sido cumulativamente impostas.

2.

Quebrada a cauo, o seu valor reverte para o Estado, sem prejuzo do disposto no artigo 22..

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Seco VI
Interdio de sada do pas
Artigo 32.
(Aplicao da medida)
1.

Quando ao crime imputado ao arguido for aplicvel pena de priso superior a 2 anos, o
magistrado competente pode impor-lhe a proibio de sada do pas.

2.

O magistrado competente que impuser a medida de coaco estabelecida e regulada no presente


artigo deve proceder s comunicaes necessrias s autoridades migratrias para aplicao
desta medida.

3.

Os prazos de durao da medida de interdio de sada do pas so, correspondentemente, os


estabelecidos no artigo 39. para a priso preventiva.
Seco VII
Priso domiciliria
Artigo 33.
(Aplicao da medida)

1.

Quando, no caso concreto, considerar inadequadas ou insuficientes as medidas de coaco


referidas nos artigos anteriores, o magistrado competente pode impor ao arguido a medida de
priso domiciliria, desde que ao crime seja aplicvel pena de priso superior a 2 anos.

2.

A priso domiciliria obriga o arguido a permanecer na habitao onde resida, no se


ausentando da mesma sem autorizao.

3.

A priso domiciliria pode ser cumprida em instituio de sade ou de solidariedade social, se o


magistrado competente, face s circunstncias de vida e de sade do arguido, o autorizar.

4.

A priso domiciliria cumulvel com a obrigao de no contactar, por qualquer meio, com
determinadas pessoas.

5.

A fiscalizao e o controlo do cumprimento das obrigaes do arguido durante a priso


domiciliria podem fazer-se por qualquer meio no proibido por lei, nomeadamente, autoridade
policial e meios electrnicos de controlo distncia.
Artigo 34.
(Prazos de durao)

1.

Os prazos de durao de priso domiciliria so os estabelecidos no artigo 39..

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2.

Extinta a medida de priso domiciliria, cessam imediatamente as restries liberdade


individual impostas ao arguido.

3.

Quando a causa da extino tiver sido o esgotamento do prazo de durao, o magistrado


competente pode impor ao arguido uma ou mais medidas, de acordo com os artigos 26. a 28..
Seco VIII
Priso preventiva
Artigo 35.
(Aplicao da medida)

1.

O magistrado competente pode impor ao arguido a medida de priso preventiva quando


considerar inadequadas ou insuficientes as medidas de coaco estabelecidas nos artigos
antecedentes e existirem fortes indcios da prtica de um crime doloso, punvel com priso
superior a 3 anos, no seu limite mximo.

2.

No despacho que decretar a priso preventiva, o magistrado competente deve,


obrigatoriamente, indicar as razes que considere inadequadas ou insuficientes aplicao de
outras medidas de coaco pessoal.

3.

A priso preventiva , no entanto, obrigatria:


a)
Nos crimes de genocdio e contra a humanidade;
b)
Nos crimes de organizao terrorista e de terrorismo;
c)
Nos demais crimes que a lei declare imprescritveis ou em que torne obrigatria a priso
preventiva

4.

ilegal a priso preventiva destinada a obter indcios de que o arguido cometeu o crime que lhe
imputado.
Artigo 36.
(Inaplicabilidade da medida de priso preventiva)

1.

A priso preventiva no pode ser imposta:


a)
A pessoa portadora de doena grave e que declaradamente torne incompatvel a privao
da sua liberdade;
b)
A mulher grvida com mais de 6 meses de gravidez at 3 meses depois do parto;
c)
A quem tiver mais de 70 anos de idade, sempre que o seu estado de sade
comprovadamente desaconselhe a privao de liberdade;
d)
A pessoa que estiver a tratar de cnjuge, ascendente, descendente ou afim nos mesmos
graus, que esteja doente e quando o tratamento prestado, comprovadamente se considere
indispensvel.

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2.

No caso da alnea d), a inaplicabilidade cessa com a cura do familiar doente.

3.

Em todos os casos referidos no n. 1, pode o juiz, enquanto subsistir a situao de


inaplicabilidade, substituir a priso preventiva por priso domiciliria e sujeitar cumulativamente
o arguido a outras medidas de coaco com ela compatveis.
Artigo 37.
(Suspenso da execuo da medida de priso preventiva)

1.

O magistrado competente pode suspender a execuo da medida de priso preventiva aplicada


ao arguido sempre que sobrevier qualquer das situaes descritas no n. 1 do artigo anterior.

2.

Em caso de suspenso, aplica-se, correspondentemente e com as devidas adaptaes, o disposto


nos ns 2 e 3 do artigo anterior.
Artigo 38.
(Reexame dos pressupostos da priso preventiva)

1.

Os pressupostos de aplicao da priso preventiva devem ser obrigatria e oficiosamente


reexaminados pelo magistrado competente, nas seguintes situaes:
a)
De dois em dois meses;
b)
Quando for deduzida a acusao ou proferido despacho de pronncia;
c)
Quando for proferida deciso que conhea do objecto do processo e no determine a
extino da priso preventiva;

2.

O disposto no presente artigo, no se aplica aos crimes referidos no n. 3 do artigo 35..


Artigo 39.
(Prazos mximos de priso preventiva)

1.

A priso preventiva deve cessar quando, desde o seu incio decorrerem:


a)
Quatro meses sem acusao do arguido;
b)
Seis meses sem pronncia do arguido;
c)
Doze meses sem condenao em primeira instncia.

2.

Os prazos estabelecidos nas alneas do nmero anterior so acrescidos de dois meses, quando se
trate de crime punvel com pena de priso superiora 8 anos e o processo se revestir de especial
complexidade, em funo do nmero de arguidos e ofendidos, do carcter violento ou
organizado do crime e do particular circunstancialismo em que foi cometido.

3.

Os prazos de priso preventiva previstos no n. 1 podem ser elevados oficiosamente, ou a


requerimento do assistente por despacho do magistrado competente, devidamente
fundamentado.

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4.

O tempo de deteno sofrida pelo arguido e o tempo de priso domiciliria que lhe tenha sido
imposta contam-se, para efeito de determinao do prazo decorrido, como tempo de priso
preventiva.
Artigo 40.
(Libertao do arguido sujeito a priso preventiva)

1.

Findo o prazo de priso preventiva, o arguido imediatamente restitudo liberdade, a menos


que deva continuar preventivamente preso em virtude de outro processo, ordem do qual deve
ser mantido.

2.

Quando a priso preventiva se extinguir por se terem esgotado os prazos estabelecidos no


artigo anterior, o magistrado competente pode impor ao arguido uma ou mais das medidas de
coaco previstas nos artigos 26., 27., 28. e 32..
CAPTULO IV
Medidas de garantia patrimonial
Artigo 41.
(Cauo econmica)

1.

Havendo fundado receio de falta ou diminuio relevante das garantias de pagamento da multa,
quer se trate de pena principal, de pena de substituio ou resultado de converso de outras
penas, das custas do processo ou de qualquer outra dvida ao Estado relacionada com o crime, o
magistrado competente deve determinar que o arguido preste cauo econmica, indicando no
requerimento os termos e modalidades em que ela deva ser prestada.

2.

O lesado pode requerer a prestao de cauo pelo arguido ou pela pessoa civilmente
responsvel, nos casos previstos no nmero anterior.

3.

A cauo prestada para os fins indicados no n. 1, pode aproveitar ao lesado, tal como a cauo
econmica prevista no nmero 2 pode aproveitar ao Estado.

4.

A cauo econmica e a cauo como medida de coaco pessoal mantm-se distintas e


autnomas, subsistindo a primeira at deciso final absolutria ou, sendo condenatria, at que
se extingam as obrigaes que ela se destina a garantir.

5.

Pelo valor da cauo econmica prevista no nmero 1 so pagas, em caso de condenao,


sucessivamente, as custas do processo e as dvidas para com o lesado.

6.

Pelo valor da cauo econmica requerida pelo lesado so pagas, em caso de condenao,
sucessivamente, a multa, as custas do processo e outras obrigaes para com a justia, a
indemnizao e outras dvidas do arguido derivadas do crime, a crdito do lesado.

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COMISSO DA REFORMA DA JUSTIA E DO DIREITO


Proposta de Lei Reguladora da Aplicao de Medidas Cautelares no Processo Penal

7.

Se a cauo econmica for requerida pelo Ministrio Pblico e pelo lesado, o valor , depois de
paga a multa e as custas do processo, proporcionalmente rateado, se no chegar para satisfazer
todas as obrigaes do arguido declaradas na deciso condenatria.
Artigo 42.
(Arresto preventivo)

1.

O juiz pode, a requerimento do Ministrio Pblico ou do lesado, decretar arresto preventivo


dos bens do arguido ou da pessoa civilmente responsvel, ainda que se trate de comerciante,
desde que fixada a cauo econmica, este no a preste no prazo de oito dias.

2.

O arresto preventivo autuado por apenso e segue os trmites estabelecidos pela lei do
processo civil.

3.

O arresto revogado, logo que a cauo econmica fixada pelo juiz seja prestada.
CAPTULO V
Disposies finais
Artigo 43.
(Revogao)

revogada a Lei n. 18-A/92, de 17 de Julho, e todos os preceitos, nomeadamente, do Cdigo do


Processo Penal, que contrariem as disposies da presente lei.
Artigo 44.
(Entrada em vigor)
A presente lei entra em vigor no prazo de 90 dias, a contar da data da sua publicao.

Vista e aprovada pela Assembleia Nacional, em Luanda, aos ____ de __________________ de 2014.

O Presidente da Assembleia Nacional,


_________________________________
Fernando da Piedade Dias dos Santos

Promulgada aos __________ de _______________ de ____________.

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Publique se.
O Presidente da Repblica
________________________________
JOS EDUARDO DOS SANTOS

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