Centro de Estudios

del
Derecho Internacional Humanitario

ANTECEDENTES, DESARROLLO Y PERSPECTIVAS

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DEL DERECHO
INTERNACIONAL HUMANITARIO
(CEDIH)
Coronel (R) Lic. Alfredo S. Gell Noa
Profesor del CEDIH

Ciudad de La Habana
Cuba
31 de Diciembre del 2001

ANTECEDENTES, DESARROLLO Y PERSPECTIVAS

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DEL DERECHO
INTERNACIONAL HUMANITARIO
(CEDIH)

Coronel (R) Lic. Alfredo S. Gell Noa

Profesor del CEDIH

(...) Dirigimos un mensaje a la Cruz Roja Internacional, denunciando el asesinato

alevoso de un grupo de prisioneros heridos al sur de la provincia de Camagey que
cayeron en poder del ejrcito (...). Este hecho deshonra al Ejrcito de Cuba. Ante los
ojos del mundo, asesinar a prisioneros heridos, deshonra mucho ms al ejrcito que
perder una batalla. Y lo peor que entraa ese acto criminal y alevoso, ese acto
inhumano, es que apenas seis semanas antes hablbamos de entregar a los delegados de
la Cruz Roja Internacional y Cubana los ltimos prisioneros y heridos que en un total de
443, haban cado en poder de los rebeldes durante la batalla de la Sierra Maestra.
Desde que empez la guerra, habamos puesto en libertad un grupo de 600 soldados, a
los cuales no asesinamos, como asesina la dictadura, cobardemente, a los prisioneros
rebeldes (...) Si nosotros hubiramos privado de la vida a todos los prisioneros que
hemos puesto en libertad, y a los que an estn en nuestro poder, ms de 700 madres
cubanas estaran hoy vestidas de luto y miles de nios estaran hurfanos intilmente.
Porque no hay una razn ni justificacin posible, para privarle la vida a un combatiente
despus de estar desarmado. Este proceder ha sido siempre, en cualquier parte del
mundo, y en todos los tiempos, un acto ridculo y cobarde, ni siquiera en los tiempos de
la antigedad en los pueblos primitivos, los prisioneros eran asesinados (...).

FIDEL CASTRO RUZ

COMANDANTE EN JEFE EJRCITO REBELDE

Fragmento tomado de la Carta Abierta a los soldados, clases y oficiales del Ejrcito de
Cuba. Sierra Maestra, 24 de octubre de 1958.

Aparecen de izquierda a derecha, el Doctor Bernab Ordaz, Comandante Mdico del Ejrcito
Rebelde; Doctor Fidel Castro Ruz, Comandante en Jefe del Ejrcito Rebelde; Jorge Caballero,
Teniente Coronel de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Cubana y Teniente Antonio Llibre
Artigas, Ayudante del Comandante en Jefe del Ejrcito Rebelde.
Foto tomada cerca del pueblo de Guisa a mediados del mes de noviembre de 1958.
La Delegacin de la Cruz Roja Nacional que conoci y particip en el registro y control de los
soldados de la tirana que resultaron muertos en el combate y colaboraron con el Teniente Llibre
Artigas y varios campesinos a darle sepultura:
- Teniente Coronel.Jorge Caballero
- Capitn. Emilio Escala Milln
- Cabo. Armando Paneque
- Cabo. Marcos Martnez
- Cabo. Antonio Cancio
El Teniente Llibre Artigas hizo uso de la palabra ante las tumbas de los fallecidos lamentando la
prdida de vidas como consecuencia de la oprobiosa tirana de Batista .

La Revolucin no tiene que renunciar a su carcter humanitario para ser firme, para ser
rigurosa... Esta Revolucin no se ha mantenido jams por la fuerza de las armas; se ha
mantenido y se mantiene por la fuerza de sus ideas, por la justeza de su causa.

FIDEL CASTRO RUZ

COMANDANTE EN JEFE
5 DE ENERO DE 1959

El Ejrcito Mamb y su digno heredero, el Ejrcito Rebelde, nunca mancharon sus armas
esgrimindolas contra mujeres, nios, ancianos indefensos. Tampoco lo harn las Fuerzas
Armadas Revolucionarias que atesoran las tradiciones de honor militar y humanitarismo
de sus antecesores.
Nuestro legado histrico es pelear fieramente por la independencia de la Patria, en
condiciones tremendamente desiguales contra el enemigo y arrebatarle las armas.
Respetar al prisionero de guerra, socorrer al herido cautivo.
Como dijo Mart a la madre de los Maceo: No estuvo ella de pie, en la guerra entera,
rodeada de sus hijos? No animaba a sus compatriotas a pelear, y luego, cubanos o
espaoles, curaba a los heridos?. As actan los revolucionarios cubanos de todas las
pocas, nos enorgullecemos de que en este pas jams se haya torturado o maltratado a un
prisionero, ni exista un solo desaparecido,de sos que por miles buscan
desesperadamente las madres y abuelas de Latinoamrica.

GENERAL DE EJRCITO RAL CASTRO RUZ

MINISTRO DE LAS FUERZAS ARMADAS REVOLUCIONARIAS

Fragmento tomado de las palabras del Ministro de las FAR, en el acto por el Da del
Miliciano el da 16 de abril de 1994, en la provincia de Guantnamo, Repblica de Cuba.

TRADICIONES HUMANITARIAS DE LA REVOLUCIN CUBANA

Desde el 10 de octubre de 1868, fecha de inicio de las guerras por la
independencia hasta la ltima de ellas, la de liberacin nacional; los combates de
Playa Girn y durante el cumplimiento de misiones internacionalistas, el brazo
armado de la Revolucin ha respetado las leyes universales de la guerra
relacionadas con la proteccin y el trato humanitario a los heridos, enfermos,
prisioneros, poblacin civil y sus bienes.
La enseanza de las leyes de la guerra (Derecho de la Guerra-Derecho
Internacional Humanitario) en Cuba, datan de fecha tan temprana como 1870
cuando en la Breve instruccin de guerrilla y Gua de los jefes y oficiales en
Campaa promulgada por la Secretara de Guerra de la Repblica en Armas,
fueron incluidas para su estudio y cumplimiento la mayora de las leyes y
costumbres de la guerra hasta entonces conocidas, y a partir de 1959 se
incorporaron a los programas de estudios de las escuelas militares.
Al triunfo de la Revolucin, el nfasis principal estuvo en ensear y preparar a los
nuevos oficiales y a todos los combatientes en general en el cumplimiento de los
principios y normas humanitarias contenidos en los tratados de Derecho
Internacional Humanitario, que en su desarrollo, se iban haciendo ms complejo.
Esto evidentemente llev a la necesidad de pensar en crear una institucin
especializada en la difusin, enseanza e investigacin del Derecho Internacional
Humanitario.
El postulado del Ejrcito revolucionario cubano, ha sido, en tiempo y espacio, el
irrestricto respeto al pueblo, incluso al enemigo vencido; premisa que ha
determinado la consolidacin y triunfo de nuestra Revolucin.
PAPEL DEL ESTADO CUBANO ANTE CONVENCIONES, CONVENIOS Y
PROTOCOLOS DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
El trascendental rol humanitario desempeado en contiendas blicas por toda una
plyade de insignes personalidades civiles y militares cubanas posibilit que ese
esencial sentido de la vida y los bienes echaran races en nuestras conciencias
propiciando un significativo apego al derecho humanitario en s, y por ende,
encarar la alta responsabilidad de convertirnos en Estados Partes, hasta el
momento de los fundamentales Convenios, Convenciones y Protocolos; a saber:
1.

Convenios de La Haya del 1899 y 1907 (limitacin de los medios y

mtodos de hacer la guerra)

2.

Adheridos a Convenciones; as como, a la mayora de los Tratados

Internacionales que prohben o regulan el empleo de armas
excesivamente nocivas y a otros de carcter humanitario.
Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 (proteccin victimas
de la guerra)

3.

Adheridos desde el 15 de abril de 1954

Protocolos Adicionales del 8 de junio de 1977 a los Convenios de

Ginebra de 1949
Protocolo I (proteccin de las vctimas de los conflictos armados
internacionales),

Adheridos desde 25 de noviembre de 1982

Protocolo II (proteccin de las victimas de los conflictos armados no

internacionales)

Adheridos desde 23 de junio de 1999

ANTECEDENTES, DESARROLLO Y PERSPECTIVAS DEL CEDIH

ANTECEDENTES
El compromiso adquirido por el Estado cubano con la adhesin a los tratados y
dems normativas referidas y la voluntad poltica de nuestra Revolucin de
respetarlos y hacerlos respetar, propici por parte de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias y el Ministerio del Interior que en la dcada del ochenta, se dieran
pasos de avance en la organizacin y ejecucin de la enseanza del Derecho
Internacional Humanitario en sus filas.
La necesidad de ampliar el volumen y el marco de difusin del Derecho
Internacional Humanitario en las Fuerzas Armadas Revolucionarias y el Ministerio
del Interior y a su vez, el inters demostrado por el Comit Internacional de la
Cruz Roja (CICR) al respecto, permiti la creacin de nuestro Centro.
CREACIN DEL CEDIH
Tras previos estudios y valoraciones, el 20 de octubre de 1993 se firm el
Convenio de Colaboracin Bilateral entre la Sociedad Nacional de la Cruz Roja
Cubana y el Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR), por el cual se cre el
Centro de Estudios del Derecho Internacional Humanitario de la Sociedad
Nacional de la Cruz Roja Cubana.

Despus de trece meses de diversos preparativos, entre ellos la preparacin

especializada de oficiales seleccionados para integrar el cuerpo de profesores, fue
inaugurado el 23 de noviembre de 1994 el Centro de Estudios del Derecho
Internacional Humanitario; en febrero de 1995 se inici el primer Curso Bsico, y
hasta abril de 1998 se realiz uno mensual como promedio; y a partir de mayo,
con mayores posibilidades, se organizaron y efectuaron dos cursos mensuales de
este tipo.
En el contenido del referido Convenio de Colaboracin Bilateral resaltan los
siguientes aspectos:
OBJETIVOS
Los objetivos fundamentales de su surgimiento se centraron en:

La promocin de los ideales y los principios fundamentales del

Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja.

La ms amplia difusin del Derecho Internacional Humanitario.

OBJETO DE LA ENSEANZA (DIFUSIN Y FORMAS ORGANIZATIVAS)

DEL DIH

Los referidos objetivos generales se lograran, a travs de las diversas

formas organizativas de la enseanza de jefes, oficiales y trabajadores
con permanencia, posibilidades y perspectivas en las Fuerzas Armadas
Revolucionarias y el Ministerio del Interior, as como, deL personal de
otros organismos e instituciones del Estado que en caso de conflicto
armado desempearan responsabilidades en la toma de decisiones
militares.

La preparacin de este personal se canalizara mediante la organizacin y

realizacin por el CEDIH de cursos bsicos de DIH, y el apoyo a la instruccin
mediante la creacin y utilizacin de una biblioteca especializada en Derecho
Internacional Humanitario y la edicin de la literatura bsica y complementaria
requerida; adems, la difusin se ampliaba a otras actividades como paneles,
reuniones de estudio y conferencias.
ESTRUCTURA DEL CEDIH
Para el cumplimiento de las misiones asignadas, el Centro de Estudios, cuenta
con una plantilla de 13 cargos: (dos de direccin, tres tcnicos, un administrativo,
seis de servicios y un obrero).
El subdirector y los cargos tcnicos son de atencin directa del Director, y el resto
del subdirector administrativo.
8

RGANOS CONSULTIVOS DE DIRECCIN (COLEGIADOS)

1. Consejo de Direccin
Examina, valora y decide sobre los asuntos ms importantes de la
organizacin, administracin y ejecucin del trabajo.
2. Consejo Cientfico-Metodolgico
Estudia, analiza y determina y/o emite recomendaciones relacionadas con el
proceso docente, metodolgico e investigativo de la institucin.
Nuestro quehacer diario se encausa acorde con las principales normativas de
trabajo siguientes:
-

Reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

Reglamento del Consejo de Direccin

Reglamento del Consejo Cientfico -Tcnico.

Reglamento de disciplina laboral.

Metodologa para el registro y control de los medios materiales.

Otras normativas.

Otro aspecto de vital importancia en el marco de las fuerzas que intervienen

de forma imprescindible en el desempeo de nuestras funciones lo
constituye el claustro de profesores.
El colectivo lo forman los profesores, que son oficiales en activo y en retiro
de las FAR y el MININT, -especialistas en DIH, de amplia prctica
pedaggica- seleccionados y designados anualmente acorde con los
parmetros y el perfil establecido para su labor de enseanza y educacin
del Derecho Internacional Humanitario.
La labor docente en el Centro la realizan de forma voluntaria, a la par que
las inherentes al cargo que se desempean en sus respectivas
especialidades en diferentes mandos, unidades e instituciones.
Otra categora la constituyen los profesores adscriptos al Centro,
personalidades militares y civiles de altos conocimientos del Derecho
Internacional en general y del DIH en particular, encargados principalmente
de la preparacin especial y del asesoramiento de los profesores; imparten,
9

en ocasiones clases selectivas de DIH a los participantes en los diferentes

tipos de Cursos.
DESARROLLO DEL CEDIH
Desde su inauguracin, el Centro de Estudios ha desarrollado los siguientes
Cursos Bsicos:
Cantidad de Cursos: 102
Participantes:

FAR:
1 822
MININT:
444
Otros:
509
2 775
Cruz Roja:
MES:
MINJUS:
UPEC:
UNJC:
MINSAP:
MINREX:
MINED:
Otros:

201
84
34
19
36
38
20
11
66
509

A travs del tiempo y dados los requerimientos de una amplia y ms cualitativa

difusin del DIH se organizan y se realizan otros tipos de eventos.
Cursos de Instructores
En febrero de 1998 se iniciaron los Cursos de preparacin de instructores del DIH.
Cantidad de Cursos: 16
Participantes:

FAR:
MININT:
Otros:

444
36
23
503
10

Cursos Avanzados
En noviembre del 2001 se inici este tipo de curso
Cantidad de Cursos: 1
Participantes:

FAR:
MININT:

15
5
20

Cursos Prcticos-Metodolgicos acerca de la enseanza del DIH a

catedrticos y autoridades universitarias de Centroamrica y el Caribe
Cantidad de Cursos: 2 (uno en 1998 y uno en 1999)
Participantes: 35
Total general de participantes en diferentes tipos de cursos de DIH:

3 333

Talleres
Valorativos y de generalizacin de experiencias acerca del desarrollo de la difusin
del Derecho de la Guerra y su integracin a la instruccin militar.

2 en 1998
2 en 1999
2 en 2000
1 en 2001

A partir del ao 2002 se realizarn 3 talleres, uno por cada territorio de Ejrcito
Concurso Literario
En el ao 1999, en homenaje al V Aniversario del CEDIH, se organiz y llev a
efectos un Concurso Literario de DIH; se presentaron 24 trabajos por personal de
las FAR, el MININT y la Cruz Roja; se otorgaron dos primeros premios, uno tercero
compartido y dos menciones.
Servicio Biblioteca Ediciones Bsicas, Complementarias y otros medios de
apoyo a la instruccin
La Biblioteca especializada de DIH es utilizada de manera sistemtica,
principalmente por oficiales, cadetes y guardiamarinas de las FAR y el MININT,
11

que realizan trabajos referativos, de cursos, de diplomas, tesis de grado,

elaboracin de libros, etc., as como investigaciones vinculadas al Derecho
Internacional Humanitario. En este ltimo caso las investigaciones tutoreadas por
profesores del Centro son priorizadas para la bsqueda, a travs de INTERNET,
de datos e informaciones requeridas.
Las impresiones de literatura bsica de DIH editadas por la Institucin son en
cuanto a ttulos, cantidades y destinatarios, valoradas y decididas conjuntamente
con el rgano de Asesora Jurdica y el Centro de Informacin para la Defensa,
ambos del Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias; lo que garantiza,
adems, su eficiente distribucin y conservacin.
Como medios de apoyo a la instruccin, principalmente para las instituciones
acadmicas y Centros de Enseanza Militar, se elaboran por el CEDIH, CD ROM,
videos-casetes y disquetes contentivos de DIH.
Otras actividades de difusin
Generalmente estas actividades son solicitadas al CEDIH por diversos rganos e
instituciones de la Administracin Central del Estado con el propsito de conocer,
ampliar y profundizar temticas del Derecho Internacional Humanitario aplicado a
sus respectivos perfiles.

Paneles
Conferencias
Reuniones de estudio

En los ltimos dos aos se ha ido extendiendo la enseanza aplicada del DIH para
Jefes y oficiales de plantilla mediante Cursos Bsicos organizados e impartidos
por profesores calificados de instituciones acadmicas militares. Las perspectivas
son de ampliacin a otros centros.

Academia Naval Granma (guerra en el mar), 1999.

EIA Gral. A. Maceo (guerra terrestre). Regin Occidental, 2000.
EIA Gral. Jos Maceo (guerra terrestre). Regin Oriental, 2001.
Instituto Tcnico Militar Jos Mart (guerra area), 2002.
EMS Cmdte. Arides Estvez Snchez (juristas militares), 2002.
Otros CEM (prximos aos).

PERSPECTIVAS DEL CEDIH

Las perspectivas del Centro de Estudios las fundamentamos en el supuesto de
continuar con un nivel de apoyo material y financiero por parte del Comit
Internacional de la Cruz Roja (CICR) que nos permita cumplir, en los volmenes
requeridos y con la calidad que esta misin demanda, la difusin en general y la
12

enseanza en particular del Derecho Internacional Humanitario en las Fuerzas

Armadas Revolucionarias y el Ministerio del Interior, fundamentalmente.
La colaboracin que en los diferentes rdenes, de manera oportuna y seria, ha
proporcionado el Comit Internacional de la Cruz Roja ha posibilitado en gran
medida los logros alcanzados por nuestra institucin en beneficio de nuestro
objeto de trabajo.
Las principales perspectivas del Centro de Estudios las identificamos de la
siguiente manera:

Mantener la realizacin de los Cursos de preparacin de instructores del

DIH.

Organizar y ejecutar Cursos Avanzados de DIH, anualmente, a partir de

finales del ao 2001.

Garantizar la realizacin de talleres, por Ejrcitos, valorativos de la

experiencia en la enseanza e integracin del DIH a la instruccin militar
y su generalizacin.

Apoyar selectivamente la ejecucin de trabajos investigativos que

realicen jefes, oficiales, cadetes y guardiamarinas relacionados con el
DIH (trabajo de cursos, referativos, de diplomas, de graduacin, tesis de
grado, libros, etc.).

Asegurar otras formas de difusin del DIH (conferencias, seminarios,

reuniones de estudio, etc.).

Colaborar en la organizacin y realizacin de Cursos Bsicos

especializados que se imparten en las instituciones acadmicas
militares.

Incrementar los fondos bibliogrficos con nuevos ttulos afines; as

como, elevar la eficiencia en la obtencin de informacin cientfico
tcnica especializada. Ampliar el marco a travs de INTERNET y
organizar la edicin de un boletn informativo especializado de forma
peridica.

Organizar y realizar el segundo Concurso literario del CEDIH.

Materializar las relaciones de trabajo en el intercambio de experiencias

afines con personalidades y Centros del DIH, fundamentalmente
vinculados con la esfera militar y de la seguridad y orden pblico.

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Partiendo de la aceptacin por la jefatura de las Fuerzas Armadas

Revolucionarias, organizar y realizar, en colaboracin con el CICR,
cursos y eventos de DIH para militares de la regin.

Crear una pgina web del CEDIH.

PAPEL DEL COMIT INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA (CICR) EN EL

APOYO ESPECIALIZADO, TCNICO MATERIAL Y FINANCIERO
A manera de colaboracin en la consecucin de los objetivos del CEDIH, se
concibi el asesoramiento especializado por parte de delegados y funcionarios del
CICR a dirigentes y profesores del Centro en lo relativo a la difusin, enseanza e
integracin del DIH a la instruccin militar, as como en otras manifestaciones,
como la invitacin a participar en diferentes tipos de eventos, tales como cursos,
seminarios, talleres, reuniones de trabajo, etc., todo ello en aras de elevar y
perfeccionar el nivel profesional del claustro de profesores.
El apoyo tcnicomaterial se encaus en torno al abastecimiento gradual de todo
tipo de literatura referente al DIH, as como vdeos, CD ROM y otros medios, lo
cual result un serio aporte para la difusin del DIH.
El soporte financiero establecido, oportuna y seriamente por parte del CICR,
posibilit emprender y desarrollar esta noble, humana e imprescindible misin.
Lo referido, contentivo del Convenio de Colaboracin Bilateral, sent las bases de
trabajo para la organizacin y funcionamiento del CEDIH, a travs de fuerzas
propias a su servicio y otras de carcter voluntario.

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INDICE
Tradiciones humanitarias de la Revolucin Cubana / 6
Papel del Estado Cubano ante convenciones, convenios y protocolos del
Derecho Internacional Humanitario / 6
Antecedentes, desarrollo y perspectivas del CEDIH / 7
Antecedentes / 7
Creacin del CEDIH / 7
Objetivos / 8
Objeto de la enseanza (difusin y formas organizativas) del DIH / 8
Estructura del CEDIH / 8
rganos consultivos de Direccin (colegiados) / 9
Desarrollo del CEDIH / 10
Cursos Bsicos / 10
Cursos de instructores / 10
Cursos Avanzados / 11
Cursos prcticos-metodolgicos acerca de la enseanza del DIH
a catedrticos y autoridades universitarias de Centroamrica y el
Caribe / 11
Talleres / 11
Concurso literario / 11
Servicio Biblioteca-Ediciones Bsicas, complementarias y otros
medios de apoyo a la instruccin / 11
Otras actividades de difusin / 12
Perspectivas del CEDIH / 12
Papel del Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR) en el apoyo
especializado, tcnico-material y financiero / 14

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