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PERFIL DE PROYECTO

CREACIN DE VEREDAS PEATONALES EN LA APV VILLA


HERMOSA Y CERRO COLORADO DISTRITO DE SANTO TOMAS
CHUMBIVILCAS - CUSCO

UBICACIN
REGIN

: CUSCO

DEPARTAMENTO : CUSCO
PROVINCIA

: CHUMBIVILCAS

DISTRITO

: SANTO TOMAS
Agosto del 2016

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

INDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................... 5
2. ASPECTOS GENERALES ............................................................................. 26
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO. ..................................................................... 26
2.2. INSTITUCIONALIDAD ................................................................................ 29
2.3. MARCO DE REFERENCIA ......................................................................... 31
3. IDENTIFICACION ........................................................................................... 41
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL ............................................ 41
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS .................... 67
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ......................................................... 70
3.4. DETERMINACION DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCION ........................ 72
4. FORMULACION ............................................................................................. 74
4.1. DETERMINACION DEL HORIZONTE DE EVALUACION .......................... 74
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA ...................... 74
4.2.1. ANALISIS DE LA DEMANDA ............................................................... 74
4.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA ................................................................... 75
4.2.3. DETERMINACION DE LA BRECHA..................................................... 76
4.3. ANALISIS TECNICO DE LA ALTERNATIVA .............................................. 76
4.3.1. ASPECTOS TECNICOS ....................................................................... 76
4.3.2. METAS DE PRODUCTO ...................................................................... 77
4.3.3. REQUERIMIENTO DE RECURSOS .................................................... 78
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ....................................................... 79
4.4.1. COSTOS DE INVERSION .................................................................... 79
4.4.2. COSTOS DE operacin Y MANTENIMIENTO ...................................... 79
5. EVALUACION ................................................................................................. 84
5.1. EVALUACION SOCIAL ............................................................................... 84
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES .................................................................... 84
5.1.2. COSTOS SOCIALES ............................................................................ 85
5.1.3. ESTIMACION DE LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL . 87
5.1.4. ANALISIS DE SENSIBILIDAD .............................................................. 88
5.2. EVALUACION PRIVADA ............................................................................ 89
5.3. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD ............................................................... 89
5.4. IMPACTO AMBIENTAL .............................................................................. 90
5.5. GESTION DEL PROYECTO ....................................................................... 92
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Tomas - Chumbivilcas - Cusco

5.5.1. PARA LA FASE DE EJECUCION ......................................................... 92


5.5.2. PARA LA FASE DE POST - INVERSION ............................................. 95
5.5.3. FINANCIAMIENTO ............................................................................... 95
5.6. MATRIZ DE MARCO LOGICO.................................................................... 96
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................. 98

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Tomas - Chumbivilcas - Cusco

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RESUMEN
EJECUTIVO

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Informacin general Nombre del PIP, localizacin, institucionalidad
Nombre del proyecto
CREACION DE VEREDAS PEATONALES EN LA APV VILLA HERMOSA Y
CERRO COLORADO - DISTRITO DE SANTO TOMAS - CHUMBIVILCAS CUSCO
Tomando en consideracin lo siguiente:
Naturaleza de intervencin
Para el caso del presente proyecto la naturaleza de intervencin es la creacin
debido a que los componentes acciones y actividades son intervenciones que
permiten proveer de infraestructura para el trnsito peatonal.
Localizacin
Ubicacin Poltica
Polticamente el Distrito de Santo Tomas est ubicado en la Provincia de
Chumbivilcas, Departamento de Cusco, Regin sur del Per, el distrito fue creada
mediante decreto del 21 de Junio de 1825, dado por el libertador Simn Bolvar.
Denominada la tierra de los Qorilazos, que proviene de la unin del
vocablo quechua quri y de la voz espaola lazo, lo que significa 'lazo dorado'. Est
conformado por una superficie de 1924.08 km2
TABLA 01
Ubicacin
Departamento /Regin:
Provincia:
Distrito:
Regin Geogrfica:
Zona
Localidad
Latitud Sur
Longitud Oeste
Altitud Santo Tomas:
Cod. Ubigeo

Cusco
Chumbivilcas
Santo Tomas
Costa ( ) Sierra ( x) Selva ( )
Urbana
APV Villa Hermosa y Cerro Colorado
13 55 58
71 29 50
Altitud media 3995 m.s.n.m.
070701

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UBICACIN GEOGRFICA
Geogrficamente el Distrito de Santo Tomas limita por el norte con el Distrito de
Llusco, por el sur con el Dpto. de Arequia y Distrito de Velille, por el este con el
Distrito de Colquemarca y distrito de Velille y por el oeste con los distritos de
Llusco y Dpto. de Arequipa; el distrtio de Santo Tomas es la capital de la provincia,
su coordenada est comprendida en latitud sur de 135558 y longitud oeste de
712950.
Grafico N 01: Macro localizacin del Proyecto

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Grafico N 02: Micro localizacin del Proyecto

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Institucionalidad
La Unidad Formuladora (UF)
La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas Santo Tomas, a travs de la oficina
de la Unidad Formuladora ser la responsable de la elaboracin de los estudios de
pre inversin; tambin es la encargada de la elaboracin de los Trminos de
Referencia (TDR), tomando en cuenta las pautas del Anexo SNIP 23, asimismo,
supervisara e inspeccionara los estudios de pre inversin, as como de registrar el
PIP al Banco de Proyectos. Cabe resaltar que el Gobierno local en mencin se
encuentra incorporado en el Sistema Nacional de Inversin pblica (SNIP),
garantizando con ello la calidad del estudio.
Seguidamente se presenta a los responsables de la UF.
Cuadro N 02: Datos Generales de la Unidad Formuladora
Sector

Gobiernos Locales

Pliego

Municipalidad Provincial de Chumbivilcas

Nombre

Unidad Formuladora

Persona responsable de formular

23957438: Escalante Alvaro, Oscar

Direccin
Correo electrnico
Persona responsable de la UF

41406381: Jose Rolando Carrion Astocaza

La Unidad Ejecutora (UE)


Las unidades ejecutoras es la encargada de llevar a cabo la ejecucin fsica del
proyecto, tomando en cuenta los costos de inversin ms detallados, tomados del
expediente tcnico. Para este caso se propone ejecutar la obra por la
administracin directa, adems la UE tiene experiencia en la ejecucin de este tipo
de obras, adems cuenta con la capacidad tcnica, equipo y maquinarias, por lo
cual garantiza el cumplimiento de las metas a programarse. A continuacin se
presenta los responsables de la UE.

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Cuadro N 03: Datos Generales de la Unidad Ejecutora

Sector

Municipalidad Provincial de Chumbivilcas


Santo Tomas
Gobiernos Locales

pliego

Municipalidad provincial de Chumbivilcas

Direccin

Plaza de Armas S/N

rgano Tcnico responsable

Gerencia de Infraestructura y Desarrollo


Urbano y Rural
40953644: Lipa Flores Vidal Modesto

Nombre

Persona responsable de la UE

Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas


Santo Tomas, por estar dentro de sus competencias, con capacidad legal para
ejecutar proyectos de inversin pblica en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP). Es la responsable de la fase de inversin, aun cuando
alguna de las acciones que se realizan en esta fase, sea realizada directamente
por otro rgano o dependencia de la entidad. As mismo est a cargo de la
evaluacin ex post del proyecto.
a. Competencia de la UE para ejecutar el proyecto.
Se propone como unidad ejecutora a Municipalidad Provincial de Chumbivilcas
Santo Tomas.
b. Capacidad operativa de la UE para ejecutar el proyecto
Se propone como unidad ejecutora a la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas
Santo Tomas, porque cuenta con autonoma tcnica, recursos econmicos y se
encuentra enmarcado dentro de su lineamiento de poltica. Adems de ello que
cuenta con profesionales con amplia experiencia con suficiente capacidad para
llevar adelante la ejecucin del proyecto, as mismo cuenta con la capacidad
tcnica, administrativa y operativa, tiene disponibilidad de recursos fsicos y
humanos, lo que garantizar la ejecucin de todas las actividades del proyecto y el
logro de las metas, igualmente cuenta con amplia experiencia en la ejecucin de
proyectos similares.

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c. Capacidad Administrativa
La Municipalidad cuenta con personal administrativo adecuado para la adquisicin
de materiales necesarios mediante su oficina de logstica, que depende
directamente de la Unidad de Abastecimientos.
d. Capacidad Financiera
La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas Santo Tomas cuenta con la
logstica y la parte administrativa para llevar a cabo este proyecto, ms por la
variacin en el presupuesto del ltimo periodo se ve un tanto limitado a financiar
en su totalidad el proyecto, es por este motivo que se buscara el financiamiento de
otras fuentes. En este caso se buscara el financiamiento del programa Trabaja
Per.
B. planteamiento del proyecto
Problema central:
El problema central se plantea sobre la base de las percepciones de los
demandantes

de los servicios de transitabilidad. En este sentido el problema

central se define como:


Inadecuadas condiciones para la transitabilidad peatonal en la APV Villa
Hermosa y Cerro Colorado, distrito de Santo Tomas, provincia de
Chumbivilcas cusco.
Anlisis de causas del problema central
Directa

Indirecta

CAUSA DIRECTA:
Inadecuadas

vas

CAUSA INDIRECTA:
de

trnsito Carencia de infraestructura de veredas

peatonal

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peatonales

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Anlisis de efectos del problema central


Directo
EFECTO DIRECTO:
Daos

fsicos

de

las

Indirecto
viviendas

aledaas en tiempos de lluvia


EFECTO DIRECTO
Dificultad de desplazamiento de los
usuarios en tiempos de lluvia

EFECTO INDIRECTO:
Disminucin de ingreso por gastos en
arreglos de viviendas
EFECTO INDIRECTO:
Incremento de accidentes en la va en mayor
nmero de menores de edad

El objetivo central
El objetivo central se plantea sobre la base de las percepciones de los de
mandantes de los servicios de proteccin. En este sentido el objetivo central se
define como:
Adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal en la APV Villa Hermosa
y Cerro Colorado, distrito de Santo Tomas, provincia de Chumbivilcas
Cusco
Anlisis de medios para el objetivo central
Directa

Indirecta

MEDIO DIRECTO:

MEDIO FUNDAMENTAL:

Adecuadas vas de trnsito peatonal

Suficiente infraestructura de veredas


para el trnsito peatonal

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Anlisis de fines del objetivo central


Directo

Indirecto

FIN DIRECTO:

FIN INDIRECTO:

Reduccin de daos fsicos a las Mejora

del

nivel

de

ingreso

por

viviendas aledaas en tiempos de lluvia

disminucin de gastos en arreglos de

FIN DIRECTO

viviendas

Facilidad de desplazamiento de los FIN INDIRECTO:


usuarios en tiempos de lluvia

Disminucin de accidentes en la va en
mayor nmero de menores de edad
FIN FINAL

Avance socioeconmico de los pobladores de la APV Villa Hermosa y Cerro


Colorado
Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales
En el anlisis de problemas se ha observado luego del diagnstico que existe un
medio fundamental la cual se detalla:
Medio fundamental 01.
Suficiente infraestructura de veredas para el trnsito peatonal
Identificacin de acciones
Para la identificacin de las acciones se plantea lo siguiente:
Medio fundamental 01
Suficiente infraestructura de veredas para el trnsito peatonal

Accin 1.1. construccin de veredas

Accin 1.2. sardinel de veredas

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Planteamiento de alternativas.
En este caso, la alternativa de Solucin es nica:
ACCION 1.1.- CONSTRUCCIN DE VEREDAS - C:H F'C= 175 KG/CM2 E=0.15M
INCLUYE ACABADO, BRUADO C/MEZCLA Y CURADO EN UN REA DE
2308.6 M2. EN 07 CALLES DENOMINADOS CALLE ENCANTO, CALLE 17,
CALLE 14, CALLE LOS ANGELES, CALLE MIRAFLORES, CALLE LOS
CLAVELES, PSJ MIRAFLORES. ELIMINACIN DEL MATERIAL EXCEDENTE.
MEJORAMIENTO DE LA SUB RASANTE CON PIEDRA ACOMODADA
(EMPEDRADO) EN UNA EXTENSIN DE 2308.6 M2, TENIENDO COMO BASE
CON EL COLOCADO DE MATERIAL DE AFIRMADO PARA SUB BASE Y BASE
CON UN ESPESOR DE 0.20M PARA LUEGO DE EMPEDRADO DE ESPESOR
DE 0.15 M.
ACCION 1.2.- CONSTRUCCIN DE SARDINELES - CONCRETO F'C = 175
KG/CM2 C/MEZCLADORA INC CURADO, EN UNA SECCIN RECTANGULAR
DE 0.2X0.40M, CONSTRUCCION DE RAMPAS SEGN REGLAMENTO DE
CONSTRUCCION.
C. Determinacin de la brecha oferta - demanda
Anlisis de la demanda
Se analiza la demanda potencial y la demanda efectiva sin proyecto y con
proyecto, con sus respectivas proyecciones durante el horizonte de evaluacin,
haciendo uso de la tasa de crecimiento poblacional intercensal del distrito.
Estimacin y proyeccin de poblacin demandante
Poblacin demandante objetiva
Para el clculo de la poblacin demandante objetiva se toma a los habitantes de la
zona urbana del distrito de Santo Toms, que para el censo del 2007 el total de
poblacin fue de 9,936 habitantes, mientras que el 2016 esta poblacin
increment a 18,890; segn informacin del INEI, por tanto la tasa de crecimiento
usada para la proyeccin de la poblacin seria de 4.7%.

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Cuadro N 04: Proyeccin de poblacin total distrito de Santo Tomas Urbana


Poblacin Santo Tomas

0
2016
18,890

Tasa de crecimiento poblacional


distrital

7.4%

AO

1
2017
20,288

2
2018
21,789

3
2019
23,402

4
2020
25,133

5
2021
26,993

6
2022
28,991

7
2023
31,136

8
2024
33,440

9
2025
35,915

10
2026
38,572

Fuente: proyeccin de los datos de INEI Censo de poblacin 2007

Poblacin demandante efectiva


La demanda est constituida por la demanda actual del flujo de peatonal diario de
la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado en las calles: Encanto, calle 17, calle 14,
calle los ngeles, calle Miraflores, los Claveles y PSJ Miraflores. Del distrito de
Santo Tomas.
Poblacin demandante efectiva est conformada por la poblacin directamente
beneficiaria de la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado que para el ao 2016
cuenta con 720 personas, la proyeccin de la poblacin directamente beneficiaria
se estima a partir de la tasa de crecimiento de la poblacin urbana del distrito de
Santo Tomas que segn informacin proporcionada por el INEI en su base de
datos en el ao 1993 cuenta con 3662 habitantes y para el ao 2007 cuenta con
9936 habitantes, por tanto aplicando la tasa de crecimiento distrital de Santo
Tomas zona urbana de 4.7% tendramos a la fecha una poblacin aproximada
de 18890 habitantes.
Cuadro N 05: Proyeccin de poblacin total APV Villa Hermosa y Cerro
Colorado distrito de Santo Tomas
DEMANDA EFECTIVA

Descripcion
poblacion de la APV Villa
Hermosa y C. Colorado
tasa de crecimiento
poblacional

FAMILIAS

U.M.
PERSONAS

1
720

2
773

3
831

4
892

958

1,029

1,105

1,187

1,275

1,369

10
1,470

7.4%

Fuente: proyeccin de los datos de INEI Censo de poblacin 2007

Anlisis de la oferta
Se analiza la oferta en la situacin sin proyecto y la oferta optimizada.

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a) Oferta en la situacin sin proyecto


La oferta en la situacin sin proyecto se considera cero, ya que en la
actualidad la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado no cuenta con la
infraestructura peatonal en las calles: Encanto, calle 17, calle 14, calle los
ngeles, calle Miraflores, los Claveles y PSJ Miraflores. Del distrito de Santo
Tomas.
b) Oferta optimizada
Cuadro N 06: Proyeccin de la Oferta Optimizada
OFERTA OPTIMIZADA

Descripcion
poblacion de la APV Vil a
Hermosa y C. Colorado

FAMILIAS

U.M.

10

PERSONAS

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Determinacin de la brecha
La brecha es el resultado de la diferencia de la oferta optimizada y la demanda
efectiva por lo que de acuerdo al estudio se tiene:
Cuadro N 07: Balance Oferta Demanda
BRECHA OFERTA - DEMANDA

Descripcion

U.M.

oferta

FAMILIAS

PERSONAS

demanda
BRECHA OFERTA DEMANDA

FAMILIAS

PERSONAS

0
720

0
773

0
831

0
892

BRECHA

-720

-773

-831

-892

10

0
958

0
1,029

0
1,105

0
1,187

0
1,187

0
1,369

0
1,470

-958

-1,029

-1,105

-1,187

-1,187

-1,369

-1,470

D. Anlisis tcnico de la alternativa


Alternativa nica
CONSTRUCCIN DE VEREDAS - CONSTRUCCIN DE VEREDAS - C:H
F'C= 175 KG/CM2 E=0.15M INCLUYE ACABADO, BRUADO C/MEZCLA
Y CURADO EN UN REA DE 2308.6 M2. EN 07 CALLES DENOMINADOS
CALLE ENCANTO, CALLE 17, CALLE 14, CALLE LOS ANGELES, CALLE
MIRAFLORES,

CALLE

LOS

CLAVELES,

PSJ

MIRAFLORES.

ELIMINACIN DEL MATERIAL EXCEDENTE. MEJORAMIENTO DE LA


SUB RASANTE CON PIEDRA ACOMODADA (EMPEDRADO) EN UNA
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EXTENSIN DE 2308.6 M2, TENIENDO COMO BASE CON EL


COLOCADO DE MATERIAL DE AFIRMADO PARA SUB BASE Y BASE
CON UN ESPESOR DE 0.20M PARA LUEGO DE EMPEDRADO DE
ESPESOR DE 0.15 M.
CONSTRUCCIN

DE

SARDINELES

CONSTRUCCIN

DE

SARDINELES - CONCRETO F'C = 175 KG/CM2 C/MEZCLADORA INC


CURADO,

EN

CONSTRUCCION

UNA
DE

SECCIN
RAMPAS

RECTANGULAR
SEGN

DE

0.2X0.40M,

REGLAMENTO

DE

CONSTRUCCION

Metas de producto
AREA TOTAL VEREDAS

2770.28

PERIMETRO EXTERIOR
VEREDAS

2291.16

A TOTAL VEREDAS
CONSTRUIDAS

180

A NETA VEREDAS

2539

A NETA SARDINEL

231

A ENCOFRADO VEREDA

687.35

A ENCOFRADO SARDINEL

687.35

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E. Costos de PIP
Cuadro N 08: Costos de Inversin a Precios de Mercado
Costo Total a
Precios de
Mercado

Principales Rubros

EXPEDIENTE TECNICO

22,000.00

COSTO DIRECTO

466,635.92

Resultado 1

466,635.92

Insumo de Origen nacional

361,058.34

Insumo de Origen Importado

Mano de Obra Calificada

21,427.58

Mano de Obra No Calificada

84,150.00

SUPERVISION

18,000.00

GASTOS GENERALES

63,358.37

UTILIDADES

0
Total

569,994.29

Los costos de inversin a precios privados de la alternativa nica son de S/.


569,994.29 soles, esta alternativa considera la construccin de veredas en un rea
de 2308.60 m2 y construccin de sardineles en las 07 calles denominadas
Encanto, calle 17, calle 14, calle los ngeles, calle Miraflores, los Claveles y PSJ
Miraflores. Los costos de inversin tambin contienen en su presupuesto los
costos incurridos en la mitigacin de impacto ambiental de S/ 6,233.4.
Total de costos incrementales
Cuadro N 09: Flujo de Costos Incrementales de mantenimiento rutinario y
peridico totales
Flujo de costos de mantenimiento
Aos

Mantenimiento
Rutinario Sin
Proyecto

Mantenimiento
Peridico Sin
Proyecto

TOTAL

1
2
3
4
5

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

0.00

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

735.25
735.25
735.25
735.25
735.25

1,425.26

735.25
735.25
2,160.51
735.25
735.25

0.00

0.00

0.00

735.25

1,425.26

2,160.51

0.00

0.00

735.25

0.00

0.00

735.25

0.00

0.00

735.25

10

0.00

0.00

735.25

0.00

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

Mantenimiento
Rutinario Con
Proyecto

Mantenimiento
Peridico Con
Proyecto

TOTAL

735.25
735.25
1,425.26

2,160.51
735.25

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F. Evaluacin social
Costos sociales
Costos de inversin a precios sociales
Realizando las aplicaciones correspondientes de los factores de correccin, se
tienen los siguientes costos de inversin a precios sociales.
Cuadro N 10: Costos de Inversin a Precios Sociales Alternativa nica

Principales Rubros

Costo Total a
Precios de
Mercado

Factor
de
Correc
cin
0.909

Costo a
Precios
Sociales

EXPEDIENTE TECNICO

22,000.00

COSTO DIRECTO

466,635.92

359,795.58

Resultado 1

466,635.92

359,795.58

Insumo de Origen nacional

19,998.00

361,058.34

0.847

0.867

Mano de Obra Calificada

21,427.58

0.909

19,477.67

Mano de Obra No Calificada

84,150.00

0.41

34,501.50

SUPERVISION

18,000.00

0.909

16,362.00

GASTOS GENERALES

63,358.37

0.847

53,664.54

Insumo de Origen Importado

UTILIDADES
Total

569,994.29

305,816.41

449,820.12

Los costos de Inversin a precios Sociales para la Alternativa de solucin son S/.
449,820.54 soles.
Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales
Aplicando los factores correspondientes a cada uno de los tems de los costos de
operacin y mantenimiento en la situacin sin y con proyecto, se tiene:

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Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Total de costos incrementales


Cuadro N 11: Flujo de Costos Incrementales de mantenimiento rutinario y
peridico totales precios sociales
Flujo de costos de mantenimiento
Aos

Mantenimiento
Rutinario Sin
Proyecto

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Mantenimiento
Peridico Sin
Proyecto

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

0.00

0.00

0.00

Mantenimiento
Rutinario Con
Proyecto

TOTAL
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

Mantenimiento
Peridico Con
Proyecto

551.44
551.44
551.44
551.44
551.44
551.44
551.44
551.44
551.44
551.44

1,068.94

1,068.94

1,068.94

TOTAL
551.44
551.44
1,620.38
551.44
551.44
1,620.38
551.44
551.44
1,620.38
551.44

Indicadores de rentabilidad
Cuadro N 12: Indicadores de Rentabilidad
DETALLE

PRECIOS DE MERCADO

PRECIOS SOCIALES

ALT 01

ALT 01

Inversin

569,994.29

449,820.12

VAC

577,319.51

455,314.04

1,088.80

1,088.80

530.24

418.18

BENEFICIARIOS
ICE (S/. Por
beneficiario)

Los Indicadores de rentabilidad nos indican que el valor actual de los costos de la
alternativa de solucin a precios sociales es de S/ 455,314.04 soles el ratio C/E es
de S/ 418.18 soles por persona, es decir, el estado invertir S/ 418.18 soles por
persona.
Anlisis de sensibilidad
Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversin pblica,
especialmente a nivel de perfil, se hace indispensable llevar a cabo un anlisis de
sensibilidad para ver la rentabilidad social del proyecto ante diversos escenarios.
Esto supone estimar los cambios que se producirn en el valor actual de costos
(VAC), o en el ratio costo efectividad (CE) de ser el caso, ante cambios en las

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19

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

variables inciertas, y analizar en qu circunstancias se elige un proyecto


alternativo u otro. Para el caso, consideramos que las posibles fluctuaciones que
afectaran al proyecto se dan en los costos directos de inversin que incluye el
costo de la mano de obra, y el costo de los materiales.
Las variables identificadas que podran generar fluctuaciones que afectaran
la rentabilidad del proyecto son bsicamente los que conforman los costos directos
de inversin que incluye el costo de la mano de obra y el costo de los materiales.
En cuanto a los porcentajes de las variaciones, se determinan en base a base a la
tendencia histrica del ndice de precios, lo cual para los costos de materiales, el
alquiler de equipos y herramientas, y el costo de la mano obra en conjunto no han
tenido variaciones sustanciales que disminuyan ms all del -20% o se
incrementen en +20%, razn por la cual se considera que el proyecto debe tener
una sensibilidad de +-20%.
Cuadro N 13: Anlisis de sensibilidad alternativa de solucin
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
VARIACION
%
20%
15%
10%
5%
0%
-5%
-10%
-15%
-20%

ALTERNATIVA DE SOLUCION
VACST
546376.84
523611.14
500845.44
478079.74
455314.04
432548.33
409782.63
387016.93
364251.23

INVERSION
539784.15
517293.14
494802.13
472311.13
449820.12
427329.12
404838.11
382347.10
359856.10

C/E
501.82
480.91
460.00
439.09
418.18
397.27
376.36
355.45
334.54

NUMERO DE
BENEFICIARIOS
1088.80
1088.80
1088.80
1088.80
1088.80
1088.80
1088.80
1088.80
1088.80

G. Anlisis de sostenibilidad
La evaluacin de la sostenibilidad del Proyecto es determinante para la calificacin
de viabilidad de un proyecto, es decir no es suficiente la evaluacin econmica o
social debe demostrarse que el proyecto tendr una implementacin adecuada,
que estn asegurados los recursos tanto de inversin como para el posterior

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20

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

mantenimiento, que exista capacidad de gestin, que la inversin sea compatible


con el servicio que va a brindar a la poblacin consolidando un mejor nivel de vida.
La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas Santo Tomas, cuenta con los
recursos econmicos para la ejecucin del proyecto y para cubrir el
mantenimiento, as mismo monitoreara la ejecucin del proyecto. Adems los
beneficiarios del proyecto se comprometen bajo acta a colaborar con todo la
ejecucin del proyecto aportando con mano de obra no calificada remunerada,
adems se comprometen a velar por el buen cuidado de la nueva infraestructura
que se les ha de proporcionar. Las actas de compromiso se presentan en los
anexos del proyecto.
H. Impacto ambiental
Producto de la implementacin del proyecto, se tienen impactos positivos y
negativos, los mismos que se indican a continuacin:
Impacto positivo
El impacto positivo del proyecto en el medio ambiente donde se proyecta es que
permite dar un mejor servicio de infraestructura peatonal a los pobladores de la
APV Villa Hermosa y Cerro Colorado del distrito de Santo Tomas.
Otro impacto positivo indirecto, es que genera puestos de trabajo para los
habitantes, sobre todo de mano de obra no calificada.
A mediano y largo plazo, otro impacto positivo se puede tener como dar la
estabilidad a la salud de los pobladores, y mejora de la calidad de la vida en el
ambiente de la zona. Esto debido a la disminucin de enfermedades parasitarias y
drmicas, mejorando la salud pblica de los pobladores del rea de influencia y
tambin generacin de empleo en la fase de construccin de proyecto, para el
personal tcnico, administrativo y obreros y la generacin de ingresos por el
alquiler de equipos y maquinarias.
Impactos negativos
Los impactos negativos sobre todo se dan en el medio fsico natural (agua, aire,

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21

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

suelo, rocas y acuferos), pero por tratarse de un proyecto de infraestructura


peatonal en una zona donde no existe vegetacin por sustraer, son temporales es
decir, de corto plazo, que impactan bsicamente en el medio local cuya magnitud
es leve. Estos impactos, se dan en la fase preoperativa, es decir, en pleno proceso
de ejecucin del proyecto, especficamente la construccin de la infraestructura.
En la fase operativa el proyecto no genera impactos negativos en el medio
ambiente.
En el medio biolgico (flora, fauna, ecosistemas, y reas naturales protegidas) no
genera ningn tipo de impacto. Ni positivo ni negativo, es decir, es neutral.
A continuacin se muestra la matriz de impactos en el medio ambiente.
Cuadro N 14: Matriz de Impacto en el Medio ambiente

2. Aire

3. Suelo

4. Rocas

5. Acuferos

FUERTES

LEVES

MEDIO FSICO
NATURAL
1. Agua

MODERADO

MAGNITUD

NACIONAL

LOCAL

LARGO

MEDIO

CORTO

REGIONAL

ESPACIALES

TEMPORALIDAD
TRANSITORIOS
PERMANEN

NEUTROS

NEGATIVOS

VARIABLES DE INCIDENCIA

POSITIVOS

EFECTO

MEDIO BIOLGICO
1. Flora

2. Fauna

3. Ecosistemas

4. reas Naturales Protegidas

MEDIO SOCIAL
1. Incremento en
productividad
2. Nivel cultural

X
X

X
X

X
X

X
X

3. Bienestar

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22

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Costo asociado a la mitigacin ambiental


Estos costos de mitigacin ambiental estn incluidos en el presupuesto global del
proyecto con un costo de S/ 6,233.40 nuevos soles y por tanto son parte tambin
del flujo de costos de la alternativa.
I. Gestin del proyecto
Plan de implementacin
Se detallan las actividades de las tareas con sus respectivos tiempos,
responsables y recursos, de acuerdo a las capacidades y competencias de cada
uno de los que participan en la implementacin del proyecto. Dicho plan va a
permitir el control adecuado de los tiempos de ejecucin, el tiempo de ejecucin
de la obra es de 6 meses.
Cuadro N 15: Cronograma de Ejecucin Fsica
Principales Rubros

Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre


I
II
III
IV

EXPEDIENTE TECNICO 100

COSTO DIRECTO
Resultado 1
SUPERVISION

70
70

30
30

0
0

0
0

GASTOS GENERALES

70

30

UTILIDADES

Cuadro N 16: Cronograma de Ejecucin Financiera


Trimestre Trimestre Trimestre
Principales Rubros
Trimestre I
II
III
IV
EXPEDIENTE TECNICO

100

Resultado 1
SUPERVISION

70
70

30
30

0
0

0
0

GASTOS GENERALES

70

30

UTILIDADES

COSTO DIRECTO

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23

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

componentes

Propsito

Fin

J. matriz de marco lgico


Objetivo

indicadores

Fuentes de verificacin

supuestos

Avance socioeconmico
de los pobladores de la
APV Villa Hermosa y
Cerro Colorado

Mayor proteccin de la
zona a inundaciones en
el hogar.
Reduccin
de
accidentes infantiles en
tiempo de lluvias.

Mejoran sus ingresos


Econmicos.

Adecuadas Condiciones
para la
Transitabilidad
peatonal en la APV Villa
Hermosa
y
Cerro
Colorado,
distrito
de
Santo Tomas, provincia
de Chumbivilcas - Cusco

Promedio de 1088.79
beneficiarios acceden a
un mejor nivel de
transitabilidad peatonal.

Encuestas a hogares y
censos.
Informe de evaluacin
sectorial
de
la
Municipalidad Provincial
de Chumbivilcas
Estadsticas INEI
Encuesta de opinin a la
poblacin de la APV Villa
Hermosa
y
Cerro
Colorado

Suficiente Infraestructura
de veredas para el
trnsito peatonal

- Veredas adecuadas
para el trnsito peatonal
al finalizar la ejecucin
del proyecto.
Incremento
de
estudios y proyectos
para la APV Villa
Hermosa
y
Cerro
Colorado, brindados por
el municipio.

acciones

Accin 1.1.- construccin


de veredas - c:h f'c= 175
kg/cm2 e=0.15m incluye
acabado,
bruado
c/mezcla y curado en un
rea de 2308.6 m2. en 07
calles
accin1.2.- construccin
de sardineles - concreto
f'c = 175 kg/cm2
c/mezcladora inc curado,
en una seccin
rectangular de 0.2x0.40m,
construccion de rampas
segn reglamento de
construccion

COSTOS DIRECTOS
S/.466,635.92
COSTOS INDIRECTOS
S/. 103,358.37
GASTOS GENERALES
S/. 63,358.37
GASTOS
SUPERVISON
S/.18.000.00
GASTOS EXPEDIENTE
TECNICO
S/.22,000.00

Acta de recepcin de
obra MDC.
Informes mensuales del
Residente y supervisor.
Registro
de
avance
mensual.

Expediente
Tcnico
aprobado por Resolucin
de Alcalda
Cuaderno de obra e
informes de ejecucin de
Unidad Ejecutora
Informes de supervisinMDC
Liquidacin Tcnica y
Financiera aprobada por
Resolucin del AlcaldaMPC.

- Infraestructura en
ptimas condiciones.
. Los esfuerzos del
Municipio tienen que
ser compartidos con
los beneficiarios para
conseguir
el
mantenimiento
permanente.
Mantenimiento
adecuado y oportuno
- Apoyo de los
beneficiarios en el
cuidado y vigilancia
de la infraestructura
de proteccin.

Canalizacin
oportuna
de
recursos
econmicos.
Cumplimiento
cronograma
ejecucin
proyecto.

los

del
de
del

Participacin de los
beneficiarios
del
proyecto.

Total inversin
S/. 569,994.29

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24

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II

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ASPECTOS
GENERALES

25

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

2. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO.
El Proyecto de Inversin Pblica a ejecutarse se denomina:
CREACION DE VEREDAS PEATONALES EN LA APV VILLA HERMOSA Y
CERRO COLORADO - DISTRITO DE SANTO TOMAS - CHUMBIVILCAS CUSCO
2.1.1. LOCALIZACIN DEL PROYECTO.
El presente proyecto se encuentra ubicado en la APV Villa Hermosa y Cerro
Colorado, Distrito de Santo Tomas, perteneciente a la Provincia de Chumbivilcas,
Regin de Cusco.
LOCALIZACIN POLTICA
Polticamente el Distrito de Santo Tomas est ubicado en la Provincia de
Chumbivilcas, Departamento de Cusco, Regin sur del Per, el distrito fue creada
mediante decreto del 21 de Junio de 1825, dado por el libertador Simn Bolvar.
Denominada la tierra de los Qorilazos, que proviene de la unin del
vocablo quechua quri y de la voz espaola lazo, lo que significa 'lazo dorado'. Est
conformado por una superficie de 1924.08 km2
TABLA 01
Ubicacin
Departamento /Regin:
Provincia:
Distrito:
Regin Geogrfica:
Zona
Localidad
Latitud Sur
Longitud Oeste
Altitud Santo Tomas:
Cod. Ubigeo

Cusco
Chumbivilcas
Santo Tomas
Costa ( ) Sierra ( x) Selva ( )
Urbana
APV Villa Hermosa y Cerro Colorado
13 55 58
71 29 50
Altitud media 3995 m.s.n.m.
070701

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26

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

LOCALIZACIN GEOGRFICA
Geogrficamente el Distrito de Santo Tomas limita por el norte con el Distrito de
Llusco, por el sur con el Dpto. de Arequia y Distrito de Velille, por el este con el
Distrito de Colquemarca y distrito de Velille y por el oeste con los distritos de
Llusco y Dpto. de Arequipa; el distrtio de Santo Tomas es la capital de la provincia,
su coordenada est comprendida en latitud sur de 135558 y longitud oeste de
712950.
Grafico N 03: Macro localizacin del Proyecto

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27

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Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Grafico N 04: Micro localizacin del Proyecto

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28

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. La unidad formuladora (UF)
La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas Santo Tomas, a travs de la oficina
de la Unidad Formuladora ser la responsable de la elaboracin de los estudios de
pre inversin; tambin es la encargada de la elaboracin de los Trminos de
Referencia (TDR), tomando en cuenta las pautas del Anexo SNIP 23, asimismo,
supervisara e inspeccionara los estudios de pre inversin, as como de registrar el
PIP al Banco de Proyectos. Cabe resaltar que el Gobierno local en mencin se
encuentra incorporado en el Sistema Nacional de Inversin pblica (SNIP),
garantizando con ello la calidad del estudio.
Seguidamente se presenta a los responsables de la UF.
Cuadro N 17: Datos Generales de la Unidad Formuladora
Sector

Gobiernos Locales

Pliego

Municipalidad Provincial de Chumbivilcas

Nombre

Unidad Formuladora

Persona responsable de formular

23957438: Escalante Alvaro, Oscar

Direccin
Correo electrnico
Persona responsable de la UF

41406381: Jose Rolando Carrion Astocaza

2.2.2. La unidad ejecutora (UE)


Las unidades ejecutoras es la encargada de llevar a cabo la ejecucin fsica del
proyecto, tomando en cuenta los costos de inversin ms detallados, tomados del
expediente tcnico. Para este caso se propone ejecutar la obra por la
administracin directa, adems la UE tiene experiencia en la ejecucin de este tipo
de obras, adems cuenta con la capacidad tcnica, equipo y maquinarias, por lo
cual garantiza el cumplimiento de las metas a programarse. A continuacin se
presenta los responsables de la UE.

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29

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Cuadro N 18: Datos Generales de la Unidad Ejecutora

Sector

Municipalidad Provincial de Chumbivilcas


Santo Tomas
Gobiernos Locales

pliego

Municipalidad provincial de Chumbivilcas

Direccin

Plaza de Armas S/N

rgano Tcnico responsable

Gerencia de Infraestructura y Desarrollo


Urbano y Rural
40953644: Lipa Flores Vidal Modesto

Nombre

Persona responsable de la UE

Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas


Santo Tomas, por estar dentro de sus competencias, con capacidad legal para
ejecutar proyectos de inversin pblica en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP). Es la responsable de la fase de inversin, aun cuando
alguna de las acciones que se realizan en esta fase, sea realizada directamente
por otro rgano o dependencia de la entidad. As mismo est a cargo de la
evaluacin ex post del proyecto.
A. Competencia de la UE para ejecutar el proyecto.
Se propone como unidad ejecutora a Municipalidad Provincial de Chumbivilcas
Santo Tomas.
B. Capacidad operativa de la UE para ejecutar el proyecto
Se propone como unidad ejecutora a la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas
Santo Tomas, porque cuenta con autonoma tcnica, recursos econmicos y se
encuentra enmarcado dentro de su lineamiento de poltica. Adems de ello que
cuenta con profesionales con amplia experiencia con suficiente capacidad para
llevar adelante la ejecucin del proyecto, as mismo cuenta con la capacidad
tcnica, administrativa y operativa, tiene disponibilidad de recursos fsicos y
humanos, lo que garantizar la ejecucin de todas las actividades del proyecto y el
logro de las metas, igualmente cuenta con amplia experiencia en la ejecucin de
proyectos similares.

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30

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

C. Capacidad Administrativa
La Municipalidad cuenta con personal administrativo adecuado para la adquisicin
de materiales necesarios mediante su oficina de logstica, que depende
directamente de la Unidad de Abastecimientos.
D. Capacidad Financiera
La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas Santo Tomas no cuenta con la
capacidad financiera para ejecutar el proyecto. Sin embargo tiene la experiencia
de

haber logrado

conseguir financiamiento

travs de donaciones y

transferencias de otros programas, a nivel Regional y Nacional.


En suma la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas cuenta con la capacidad
fsica, tcnica, logstica y administrativa ms no financiera para ejecutar el
presente proyecto. Por lo que el presente proyecto ser remitido a algn programa
del estado que tenga incidencia en este tipo de intervenciones para que a travs
de este se pueda priorizar la ejecucin. En este caso ser financiado por el
programa Trabaja Per.
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. Antecedentes e hitos relevantes del proyecto
El Proyecto CREACIN DE VEREDAS PEATONALES EN LA APV VILLA
HERMOSA Y CERRO COLORADO DISTRTIO DE SANTO TOMAS
CHUMBIVILCAS CUSCO, para brindar el servicio de adecuada infraestructura
peatonal en las calles

Encanto, Calle 17, Calle 14, Calle los ngeles, Calle

Miraflores, Calle los Claveles y PSJ Miraflores.


En la actualidad la poblacin de la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado cuenta
con severos problemas de transitabilidad peatonal, ya que no cuenta con la
infraestructura adecuada para el correcto desplazamiento de su poblacin a pie,
siendo una APV con graves deficiencias en el mbito del transporte urbano; los
ms afectados vienen siendo los nios quienes son los que da a da necesitan
desplazarse hacia su centro de estudios.

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31

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

En estas calles, las partculas de polvo suspendidas en el aire provocado por los
frecuentes vientos constituyen peligro a los transentes especialmente a los nios
que hacen uso de estas calles para movilizarse a sus centros de estudio, en
pocas de lluvia el peligro se hace ms severo. El crecimiento poblacional de los
ltimos aos y el desarrollo econmico ameritan a estas alturas que la APV Villa
Hermosa y Cerro Colorado mejore la infraestructura de sus calles, de esta manera
pueda brindar seguridad y comodidad a los usuarios, ya que se lograran evitar
algunos accidentes y molestias con las cuales da a da se vive. Los pobladores
tambin solicitan la mejora de sus calles y vas peatonales por el constante
perjuicio que les provoca las lluvias en la zona, que provocan ingreso de las aguas
pluviales a las viviendas aledaas en las calles de la APV Villa Hermosa y Cerro
Colorado.
Hasta el momento no se ha realizado ningn proyecto que pueda intervenir en la
solucin de esta situacin, es por tanto la solicitud con urgencia de los pobladores
de la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado, ya que prevn mayores perjuicios con
la llegada de las lluvias por el fenmeno del nio. Es por este motivo que se
solicita la intervencin en las calles Encanto, calle 17, calle 14, los Angeles,
Miraflores, los Claveles y PSJ Miraflores.
Por otro lado dado que en la actualidad los gobiernos locales, los gobiernos
regionales y el mismo gobierno central ha convenido por priorizar cualquier
intervencin que contribuya a minimizar el peligro frente a eventualidades por la
presencia del fenmeno del nio que se estima ser una de los de mayor
intensidad a lo largo de la historia.
Por ello desde el gobierno central se ha diseado proyectos y programas para
financiar este tipo de intervenciones. Uno de los programas es el denominado
Trabaja Per del Ministerio del Trabajo que tiene como uno de sus objetivos
principales el intervenir en proyectos de transitabilidad y transporte.
La autoridad edil en y los concejales en sesin de concejo han priorizado la
elaboracin de perfiles de proyectos y expedientes tcnicos con la finalidad de

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32

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

conseguir financiamiento del gobierno central a travs del programa trabaja Per.
2.3.2. Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes
Lineamientos de Poltica en los que se enmarca del proyecto.
El Proyecto denominado: CREACIN DE VEREDAS PEATONALES EN LA APV
VILLA HERMOSA Y CERRO COLORADO DISTRTIO DE SANTO TOMAS
CHUMBIVILCAS CUSCO, se enmarca en el objetivo general del Sector
Transportes Y Comunicaciones: Promover o proporcionar infraestructura vial,
area y acutica adecuada, as como velar por que los servicios de transporte se
brinden de manera eficiente, segura y sostenible. Promover el desarrollo
sostenible de los servicios de comunicaciones y el acceso universal a los mismos;
fomentar la innovacin tecnolgica y velar por la asignacin racional y el uso
eficiente de los recursos.
a) Lineamientos de Poltica Nacional:
Analizando el Acuerdo Nacional, cuyo objetivo es la lucha frontal contra la pobreza
y por la justicia social, a travs de una visin compartida del pas y de polticas de
Estado dirigidas, entre otras, a lograr la universalizacin del acceso a los servicios
de salud y a una educacin de calidad (Foro de Equidad Social); la generacin de
empleo digno y productivo, para lo cual se ha planteado, entre otras, la vigsimo
primera poltica de estado: Desarrollo en infraestructura y vivienda, cuyo logro
implica poner en marcha diversas estrategias como Edificacin de la
infraestructura local con participacin de la poblacin en su construccin y
mantenimiento, en consideracin a ello el presente proyecto constituye un
pequeo aporte orientado hacer realidad la propuesta del Acuerdo Nacional.
Primer Lineamiento de Poltica del Ministerio de Vivienda Construccin y
Saneamiento:

El

objetivo

general

del

Sector

Vivienda,

Construccin

Saneamiento para el mediano plazo, referente a promover e impulsar el


ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema
Urbano Nacional en un marco de gestin eficiente y eficaz.
Segn el Plan Estratgico Sectorial Multianual 2008 2015 del Ministerio de
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

33

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Vivienda Construccin y Saneamiento, en el Objetivo Estratgico 1: Promover la


ocupacin racional, ordenada y sostenible del territorio nacional indica los
Objetivos Estratgicos Especficos siguientes:
2.1. Fortalecer la gestin del territorio.
2.2. Promover la inversin en infraestructura y equipamiento.
2.3. Promover la recuperacin en reas urbano rurales.
b) Lineamientos de Poltica Regional
Gobierno Regional del Cusco: Segn el Plan Operativo Institucional 2013 Del
Gobierno Regional Cusco, en Objetivos Estratgicos Especficos, en el punto N
06 Eje Estratgico ARTICULACION Y COMUNICACIN, textualmente considera:
Mejorar la articulacin e integracin territorial, vial y en telecomunicaciones a
travs de la ejecucin de obras de infraestructura vial y de comunicaciones para
desarrollar los componentes sociales, ambientales, econmicos y culturales de la
regin en el marco de una propuesta macro regional, nacional e internacional,
se concluye que el presente proyecto es congruente con las polticas del gobierno
regional.
Cuya realizacin depender de proyectos como el presente, que sumado a otras
intervenciones en otras localidades, lograrn hacer realidad el lineamiento
propuesto.
La Direccin Regional de Transportes, Comunicaciones Viviendas y Construccin,
tiene como rol promover y ejecutar polticas relacionadas a la construccin,
rehabilitacin y conservacin; relacionados a la infraestructura vial, transporte,
vivienda y construccin; formulando programas y proyectos coherentes.
c) Lineamientos de Poltica Local
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades y normas complementarias y
modificatorias, tambin es competencia de las Municipalidades concertar con el
sector pblico y el privado la elaboracin y ejecucin de programas de apoyo al
desarrollo econmico local sostenible en su espacio territorial de acuerdo al

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34

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

artculo Nro. 81 Transito, Vialidad y Transporte Pblico segn este articulo las
municipalidades ejercen las siguientes funciones:

Normar, regular y planificar el transporte terrestre, fluvial y lacustre a nivel


provincial.

Normar, regular, organizar y mantener los sistemas de sealizacin y


regular el transito urbano de peatones y vehculos.

La Municipalidad provincial de Chumbivilcas Santo Tomas a travs de la


Jefatura de la Unidad Formuladora est tomando la iniciativa de la formulacin del
presente proyecto de inversin a nivel de perfil dentro del marco de la Ley N
27293, Ley del sistema nacional de Inversin Pblica.
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, establece condicin de
exclusiva o compartida de una competencia, dentro del marco de competencias y
funciones especficas establecidas en la presente Ley el rol de las Municipalidades
Provinciales corresponde:

Las municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar


el proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al
mbito de su provincia, recogiendo las prioridades propuestas en los
procesos de planeacin de desarrollo local de carcter distrital.

Promover permanentemente la coordinacin estratgica de los planes


integrales de desarrollo distrital, los planes referidos a la organizacin del
espacio fsico y uso de suelo que emitan las municipalidades distritales
debern sujetarse a los planes y las normas municipales provinciales
generales sobre la materia de organizacin del espacio fsico uso de
suelo como es el caso la vialidad e infraestructura urbana.

d) Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional y Local


El presente proyecto es responsabilidad del Estado por las externalidades
positivas que tiene hacia la poblacin de la Provincia de Chumbivilcas, por tanto,
se enmarca en los lineamientos sectoriales de transporte.

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35

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Responsabilidad Funcional del SNIP (Segn Anexo SNIP - 04)


Funcin 015: TRANSPORTE
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para la consecucin
de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura area, terrestre y
acutica, as como al empleo de los diversos medios de transporte.
Divisin Funcional 036: TRANSPORTE URBANO
Comprende

las

acciones

de

planeamiento,

expropiacin,

construccin,

pavimentacin, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitacin, control, y otras


acciones inherentes al transporte urbano, orientadas a lograr un transporte seguro
y eficiente.
Grupo funcional 0074: VAS URBANAS
Comprende

las

acciones

de

planeamiento,

construccin,

rehabilitacin,

mejoramiento, y mantenimiento de reas destinadas a la circulacin de vehculos y


de personas en los centros urbanos, tales como calles, Jirones, avenidas, vas
expresas, infraestructura para peatones y transporte no motorizado
Responsable Funcional:
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
2.3.3. Marco legal que sustenta el proyecto
Constitucin Poltica del Estado
Conforme lo dispone el artculo 1 de la Constitucin Poltica del Per la defensa
de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad.
As mismo el artculo 2 inc. 1) seala que toda persona tiene derecho: a la vida, a
su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica; de igual forma el inc.22)
establece como derecho de todas las personas a vivir en paz, a la tranquilidad, al
disfrute del tiempo

libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente

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36

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; en ese sentido el artculo 44


seala que uno de los deberes primordiales del Estado es proteger a la poblacin
de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrio de la nacin.
Artculo 195. Los gobiernos locales tienen competencia para... Organizar,
reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad.
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley N 27293)
Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000; modificada por
las Leyes N 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de
Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006, respectivamente), Decreto Supremo N
102-2007-EF (actualizado), modificatoria Decreto Supremo N 038-2009-EF,
Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01 Aprueba directiva general del SNIP
actualizado a Abril 2009, Resolucin Directoral N 003-2009-EF/68.01, Resolucin
Directoral N 004-2009-EF/68.01 y normas complementarias.
Declaran en Reestructuracin el Sistema Nacional de Inversin Pblica
y dictan otras medidas para garantizar la calidad del Gasto Pblico (Aprobado
por Decreto de Urgencia N 015-2007, publicado en el Diario Oficial El Peruano
el 22 de mayo de 2007 y que modifica al Decreto de Urgencia N 014-2007 que
declara en emergencia la ejecucin de diversos Proyectos de Inversin, publicado
en el Diario Oficial El Peruano el 10 de Mayo del 2007). Reglamento del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia
desde el 02 Agosto de 2007)
Directiva

General

del

Sistema

Nacional

de

Inversin

Pblica

(Concordada)
Aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 02 de Agosto de 2007 y modificada por Resolucin
Directoral N 010-2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" del 14
de agosto del 2007).
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37

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Marco legal adicional


a) Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
b) Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
c) Ley N 28273, Ley del Sistema de Acreditacin de los Gobiernos Regionales y
Locales. En ese marco, la ley de Bases de la Descentralizacin, cumpliendo con
sus objetivos a travs del sistema administrativo del Estado y en aras de proveer a
los Gobiernos Locales y Regionales de un instrumento tcnico de gestin, dispuso
el cumplimiento obligatorio de las normas del Sistema Nacional de Inversin
Pblica SNIP, entre otros sistemas del Estado, para todos los niveles de
gobierno, de tal manera se busca optimizar el uso de los recursos pblicos
destinados a la Inversin.
d) Ley N 27293, del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus normas
modificatorias complementarias (Ley N 28802 28522), publicada el 28 de junio
del ao 2000, su reglamento el Decreto Supremo N 157-2002-EF y la Directiva
aprobada mediante Resolucin Directoral N 012-2002-EF/68.01, hacen posible la
implementacin y ejecucin del sistema desde todos los niveles y mbitos de
gobierno, en nuestro caso desde el Gobierno Local provincial.
e) Decreto Supremo N 102-2007-EF, que prueba el nuevo

Reglamento del

SNIP.
f) Resolucin Jefatural N 006-2002-EF/68.01 del 13 de enero del 2001, que
establece los plazos mximos aplicables para los proyectos de Inversin Pblica.
g) Ley N 27785, Ley del Sistema Nacional de Control de la Contralora General
de la Repblica.
h) Resolucin de Contralora N 195-88-CG.
i) Resolucin de Contralora N 320-2006-CG Normas de Control Interno.
j) Decreto Supremo N 100-2003-PCM, sobre Inspecciones tcnicas de seguridad
en Defensa Civil.

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38

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Cuadro N 19: Estructura Funcional Programtica


FUNCION

015 Transporte

DIVISION FUNCIONAL

036 Transporte Urbano

GRUPO FUNCIONAL

0074 Vas Urbanas

SECTOR RESPONSABLE

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Vivienda,

Construccin

y Saneamiento

39

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

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40

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

3. IDENTIFICACION
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
Las calles Encanto, calle 17, calle 14, calle los Angeles, calle Miraflores, los
Claveles y PSJ Miraflores ubicadas en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado del
distrito de Santo Tomas; segn el diagnstico realizado de la situacin actual es el
resultado de las conclusiones definitivas de las visitas de campo a la zona y de las
coordinaciones sostenidas con toda la poblacin mediante reuniones realizadas en
el mismo lugar a intervenir.
La siete calles a intervenir, presentan una calzada en

mal estado

para la

transitabilidad vehicular y peatonal, ya que se encuentra erosionada y presenta


desniveles as como baches y encaminamientos; asimismo en poca de secano
se

produce

polvaredas

que

contaminan el ambiente y que los


predios se inundan con dicho
polvo; y en pocas de lluvia se
inundan con lodo afectando a las
viviendas, los pobladores tienen
problemas

de

desplazamiento

cuando

ocurren

lluvias

torrenciales por ello no puede


transitar libremente por las calles.
El barro y los agujeros constantes que se forman en la va principal son un
problema continuo, adems de estar expuestos a ser atropellado por un vehculo
ya que la va no tiene sealizaciones que pudieran prevenir tanto a los peatones
como a los conductores de los cuidados que se deben de tener para evitar
accidentes que pudieran traer lamentables consecuencias.
ANTECEDENTES DE LA SITUACIN QUE MOTIVA EL PROYECTO
a. Los Motivos que Generaron la Propuesta del Proyecto.
Cabe sealar que el problema principal que tienen los pobladores de la APV Villa
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41

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Hermosa y Cerro Colorado del distrito de Santo Tomas es la dificultad de trnsito


que tienen para acceder a centros de produccin como el mercado, especialmente
los nios que utilizan estas vas para movilizarse a sus centros de estudio, en la
mayora de los casos no ingresan vehculos debido principalmente por las psimas
e inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y hay dificultades para el
trnsito peatonal. Ya que no cuentan con pistas adecuadas, ni veredas lo que
pone en peligro a los pobladores de la zona.
Las calles mencionadas en lneas precedentes, se encuentran en psimas
condiciones, debido al deterioro de la capa de afirmado, y por las condiciones
climatolgicas adversas como son; las fuertes precipitaciones que se dan en la
zona, as como tambin la acumulacin de agua de lluvia en ciertos tramos,
convierte estas vas en condiciones intransitables en pocas de lluvia.
En tal sentido la poblacin organizada de la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado
del distrito de Santo Tomas, han solicitado la intervencin a la Municipalidad
Provincial de Chumbivilcas, para que se brinde su apoyo en la solucin a este
problema que afecta a la gran mayora de los pobladores de la zona, con el
mejoramiento de la infraestructural peatonal.

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42

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

b. Caractersticas de la Situacin Negativa que se Intentan Modificar.


El estado de la va es psimo, dificultan el desplazamiento normal de las personas
y vehculos. A esta situacin negativa, que es un agudo problema para los vecinos
de esta zona, La inexistencia de veredas en las calles Encanto, calle 17, calle 14,
calle los Angeles, calle Miraflores, los Claveles y PSJ Miraflores de la APV Villa
Hermosa y Cerro Colorado hace que los peatones se vean expuestos a sufrir
cadas o accidentes por la circulacin de vehculos, por otro lado el acceso a las
viviendas que se ubican a lo largo de estas calles es peligroso puesto que al no
haber un lmite entre reas de transitabilidad peatonal y vehicular las personas
estn expuestas a sufrir accidentes.
Al momento no existe la presencia de veredas alrededor de las calles de la APV
Villa

Hermosa

Cerro

Colorado,

se

plantea

solucionar

mejorando

la

pavimentacin de sus veredas para lo cual se est iniciado con los estudios de pre
inversin para luego realizar su posterior ejecucin, y que tiene como meta la
pavimentacin de las veredas y la construccin de sardineles de las calles para un
adecuado transitabilidad peatonal.
3.1.1. rea de estudio y el rea de influencia
El mejoramiento de servicios de transitabilidad peatonal se encuentra ubicado en
la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado del distrito de Santo Tomas, provincia de
Chumbivilcas en el sur de la regin de Cusco.
El rea de influencia, el rea de influencia del proyecto alcanza a los habitantes
de la poblacin directamente beneficiaria de las calles Encanto, calle 17, calle 14,
calle los ngeles, calle Miraflores, los Claveles y PSJ Miraflores y toda la ciudad
de Santo Tomas que es la poblacin indirecta.
El rea de estudio, el rea de estudio del proyecto est ubicada en la APV Villa
Hermosa y Cerro Colorado y toda la ciudad de Santo Tomas.

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43

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

IMAGEN N 01

continuacin

se realiza

un

diagnstico,

considerando

las

principales

caractersticas como: ubicacin, caractersticas fsicas, demogrficas, socio econmicas, acceso a servicios bsicos entre otros aspectos del distrito de Santo
Tomas y rea urbana del distrito de la provincia de Chumbivilcas.

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44

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Ubicacin geogrfica
El proyecto se ubica en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado del distrito de
Santo Tomas sus principales datos los siguientes:
Ubicacin
Departamento /Regin:
Provincia:
Distrito:
Regin Geogrfica:
Zona
Localidad
Latitud Sur
Longitud Oeste
Altitud Santo Tomas:
Cod. Ubigeo

Cusco
Chumbivilcas
Santo Tomas
Costa ( ) Sierra ( x) Selva ( )
Urbana
APV Villa Hermosa y Cerro Colorado
13 55 58
71 29 50
Altitud media 3995 m.s.n.m.
070701

El distrito de Santo Tomas es la capital de la Provincia y constituye uno de los


ocho distritos de la provincia de Chumbivilcas, ubicada en el departamento de
Cusco en el sur del Per, bajo la administracin del gobierno regional de Cusco,
su coordenada est comprendida en latitud sur de 135558 y longitud oeste de
712950, con una superficie de 1.924 km2.
Lmites:
Los lmites del distrito de santo tomas son los siguientes:
Por el Norte: Distrito de Llusco,
Por el Sur con el Dpto. de Arequia y Distrito de Velille,
Por el Este con el Distrito de Colquemarca y distrito de Velille
Por el Oeste con los distritos de Llusco y Dpto. de Arequipa
Vas de acceso
La principal va que conduce hacia el rea de intervencin es el tramo CuscoSanto Tomas, recorriendo una distancia de 211 km y tiempo de viaje de 3 hrs 16
min, la va est a nivel asfaltado se encuentra en buen estado de conservacin.
En el siguiente cuadro se resumen las rutas de acceso a la ciudad dentro del rea

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45

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

de estudio del PIP.


CUADRO N 21
RUTA DE ACCESO AL DISTRITO DE SANTO TOMAS
Tipo de
Longitud Tiempo
Tramos
Estado
Va
(km)
( Min)
Cusco

Santo

Tomas
Arequipa Santo
Tomas
Velille

Santo

Tomas

Colquemarca
Santo Tomas
Llusco

Santo

Tomas

Asfaltado

Bueno

211 km

5 hrs 16

Asfaltado

Bueno

387 km

5 hrs 30

Asfaltado

Bueno

35 km

55

Asfaltado

Bueno

31.9 km

45

Asfaltado

Bueno

13.4 km

25

Caractersticas fsicas
a) Tipo de zona
Las calles Encanto, calle 17, calle 14, calle los ngeles, calle Miraflores, los
Claveles y PSJ Miraflores de anchos variables, se encuentran ubicado en la APV

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Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Villa Hermosa y Cerro Colorado del distrito de Santo Tomas, provincia de


Chumbivilcas del departamento de Cusco.
Cuadro N 22
TIPO DE ZONA DEL AREA DE INFLUENCIA
rea de influencia

Zona

Ciudad de santo tomas

Urbana

Fuente: Elaboracin Propia del Equipo Tcnico

i) clima
El clima en el territorio es diferenciado, debido a los pisos altitudinales que
determinan una gradiente trmica y rgimen de precipitaciones. En relacin a los
datos climatolgicos de temperatura oscila entre 4.4 y 22.2C en esta rea al igual
que en las provincias altas del cusco se dan con indicadores extremos.
Excesivas lluvias, nevadas y granizadas.
Aos de sequa extrema y fuertes heladas.
En estos territorios, la temperatura media anual es de 12C a 3.400 m.s.n.m. y 4C
a 5400 m.s.n.m. siendo noviembre el mes ms clido y los meses de mayo, junio y
julio los meses de mayor fro, con presencia de fuertes heladas y temperaturas
mnimas que llegan a niveles por debajo de cero grados Celsius. La Humedad
relativa media anual es de 42.0 a 71.3%, La precipitacin media anual es de 516
m. La poca de lluvias se inicia en el mes de septiembre y termina en el mes de
abril, los meses de mayor precipitacin pluvial son entre diciembre a marzo
alcanzando 410 m En el territorio de la comunidad el mayor riesgo natural son los
deslizamientos, producto de fenmenos geodinmicas, formacin de los suelos y
prcticas inadecuadas de manejo del suelo. Otro riesgo son las heladas
permanentes, que ocasionan prdidas en gran parte de las cosecha.
La caractersticas geomorfolgicas, altitudinales determinan las variaciones
climticas; en la zona baja como las comunidades de Qoyo y Colca se presenta un
clima abrigado y con relativa humedad mientras en las comunidades de Iapata,

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47

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Huamanripa, Yavina y Picutani las condiciones climticas son severas donde la


produccin se limita a la siembra de papa y granos andinos como la qaihua y
quinua.
Promedios multianuales de temperaturas mximas y mnimas

Promedios multianuales de precipitacin acumulada mensual

ii) Flora
Como la mayora de los distritos de la provincia, el distrito de Santo Toms
tambin cuenta con una variada diversidad de climas plantas nativas en los
diferentes pisos ecolgicos y edficos.
La flora es muy variada, en las zonas altas la cobertura vegetal est constituida
por pastizales naturales, esta zona tambin contiene una gran variedad de plantas

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48

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

medicinales como: la mua, salvia, valeriana, altea, panty hampi rosas, etc. En los
pisos intermedios conformadas por laderas empinadas, requeros y quebradas, la
vegetacin es variada principalmente por arbustos y rboles nativos y es propicia
para la produccin de un conjunto de flores silvestres, plantas medicinales, etc.
Los pisos bajos estn generalmente poblados por arbustos y rboles, la flora es
generalmente xerfila, con hojas caducas, predominando la tuna, maguey,
cabuya,

molle

el

nogal.

Sin

considerablemente

la

vegetacin

embargo
en

en

la

parte

alta

disminuye

especial

la

vegetacin

herbcea,

especficamente la arbrea y ms bien hay presencia de pastos naturales como el


Ichu, Yawarchunca, Pillipilli, Chicuro, Qayara y otros que son especies de
pastizales de altura.
iii) Fauna
El distrito exhibe una variada fauna con especies que se encuentran distribuidos
en los diferentes pisos ecolgicos como la regin quechua, suni y el pramo
andino que se distribuyen en fauna terrestre e hidrobiolgica. Destacan en los
aves las chayas (Carduelis magellanica), pichincos (Zonotrhichia capensis) y en
los ros el pato de los torrentes (Merganeta armata), garzas (Egretta sp) y el
mayusonso (Niycticorax niycticorax) en las zonas intermedias. En las zonas de
mayor altitud la fauna destaca por la presencia de los mamferos como el venado
(Hipocamelus antisensis) y la vicua (Vicugna vicugna) antiguamente el puma era
un animal recurrente en estas zonas en la actualidad se ha extinguido hay
escasos especies que sobreviven a la depredacin humana como el gato monts
(Felis jacobita), zorro (Dusicyon culpaeus), zorrillo (Conepatus rex), entre los
roedores hay en abundancia poblaciones de vizcachas (Lagidium peruanum) y el
poroncoe (Cavia schuddii). Los aves que destacan el cndor (Vultur griphus), la
chinalinda o alcamari (Falcobaenus albogularis) ave fcil de observar, llutus
(Pterocnemia pennata), Aguilucho cordillerano (Buteo poicilocrous), tuco o
paccpaca (Glaucidium brasilianum); en las cuerpos agua hay especies que son
perennes y otras migratorias podemos distinguir a los patos (Anas puna, Anas
cyanoptera), Huallatas (Cloephaga melanoptera), Gallineta (Fulica gigantea y

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Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Fulica ardesiaca). Hasta hace unas dcadas exista fauna hidrobiolgica en el rio
conde que han desaparecido a causa de la contaminacin de las aguas, en los
ros del distrito existen truchas introducidas para aprovechar para el autoconsumo.
iv) Fisiografa
La fisiografa del distrito de Santo Tomas es accidentada con suaves laderas y
fuertes inclinaciones en algunas partes extensas pampas(altiplanos) y otras veces
de poca extensin, que con el termino nativo le dicen pampas y pajonales por la
dominancia de gramneas, concluyendo en hermosas cuencas que tipifican en
valles interandinos de climas templados que con una visin real ,se aprecian
cerros elevados cuyas altitudes varan entre 4000 y 5000 m.s.n.m. siendo
Huayllapacheta, Phuyani, Quepuro; Wanso, y otros. Y lugares bajos como Sayhua
a 2790 m.s.n.m.; as mismo cuenta con recursos hdricos con lagunas y ros.
v) Topografa
El Distrito de Santo Toms, presenta una geologa de una composicin de
quebradas profundas, de composicin rocosa y composicin en base a minerales,
su superficie son para uso de cultivo siendo permeables de las rocas y los suelos
nos permitir determinar la mayor o menor oferta de agua en la cuenca, medido
por los manantiales y ojos fuente principal de agua que abastece la actividad
agropecuaria, abasteciendo agua en tiempo de sequa.
vi) Geografa
La cordillera andina del sur, cuenta con enormes influencia de la formacin
morfolgica y fallas tectnica, el distrito de Santo Tomas est conformado de
diferentes materiales de los que quedaron restos de erupciones surgidas en
tiempos pasados, y como consecuencia tenemos las canteras de sillar en los
lugares de Llique, Lara, Uscamarca, as mismo tenemos aguas calientes de
Chucchu y Q`onecuno y otros.
vii) Anlisis de peligro
El peligro es un evento fsico que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto causar

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50

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Tomas - Chumbivilcas - Cusco

daos a una unidad social o econmica. El fenmeno fsico se puede presentar en


un lugar especfico, con una cierta intensidad y en un perodo de tiempo definido.
As, el grado o nivel de peligro est definido en funcin de caractersticas como
intensidad, localizacin, rea de impacto, duracin y perodo de recurrencia. Los
peligros se clasifican en Naturales, socionaturales y antrpicos:
Peligros Naturales
Todo proyecto es propenso a un ambiente fsico que lo expone a una serie de
peligros naturales: sismos, inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos,
sequas, entre otros, es decir, fenmenos naturales que pueden constituirse en un
peligro. El siguiente cuadro muestra la lista de peligros naturales identificados.
Cuadro N 23: riesgos naturales en la zona de proyecto (calles de la APV
Villa Hermosa y Cerro Colorado)
Pregunta

Si

1. Existen un historial de Peligros Naturales en la zona en

No

Comentario

la cual se pretende ejecutar el proyecto?


2.

existen

estudios

que

pronostican

la

probable

ocurrencia

peligros

de peligros naturales en la zona bajo anlisis?


3.

Existe

la

probabilidad

de

ocurrencia

de

naturales durante la vida til del proyecto?


4. para cada una de los Peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas
frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til del proyecto?
Peligros

Si

Inundacin
X

Lluvias intensas

deslizamientos

Heladas

sismos

huaycos

Bajo

Intensidad

Medio

Alto

Bajo

Medio

Alto

Vientos fuertes

Sequias

Frecuencia

No

X
X

X
X
X

X
X

Fuente: Elaboracin propia del equipo tcnico.

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Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Peligros Socionaturales
Los peligros socionaturales son peligros que se generan por la intervencin
humana sobre los ecosistemas que pueden ocasionar un aumento en la
frecuencia y/o severidad de peligros.
En la zona del proyecto no existen alteraciones o intervenciones humanas que
podran afectar los peligros naturales actualmente existentes.
Peligros Antrpicos
Los peligros antrpicos son generados por los procesos de modernizacin,
industrializacin, desindustrializacin, desregulacin industrial o importacin de
desechos txicos. Este tipo de peligro en la zona del proyecto no es considerable,
en razn que solo se utilizara material de construccin de la zona, lo cual no
produce estos efectos.
b) Vas de comunicacin
La principal va que conduce hacia el rea de intervencin es el tramo Cusco
Santo Tomas, recorriendo una distancia de 211 km y tiempo de viaje de 3hrs 16
min, la va est a nivel asfaltado se encuentra en buen estado de conservacin.
En el siguiente cuadro se resumen las rutas de acceso a la ciudad dentro del rea
de estudio del PIP.
Cuadro N 24: ruta de acceso al distrito de Santo Tomas
Tipo

Tramos

de

Va

Estado

Longitud

Tiempo (

(km)

Min)

Cusco Santo Tomas

Asfaltado

Bueno

211 km

5 hrs 16

Arequipa Santo Tomas

Asfaltado

Bueno

387 km

5 hrs 30

Velille Santo Tomas

Asfaltado

Bueno

35 km

55

Asfaltado

Bueno

31.9 km

45

Asfaltado

Bueno

13.4 km

25

Colquemarca

Santo

Tomas
Llusco Santo Tomas

FUENTE: Elaboracin propia del equipo tcnico

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Tomas - Chumbivilcas - Cusco

c) Aspectos socioeconmicos
i) actividad econmica
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2007 del INEI, la actividad econmica de
los pobladores del distrito de Santo Tomas urbana , se encuentra ligado en un
mayor porcentaje a la actividad Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
(20.62%), puesto que el distrito de Santo Tomas cuenta con gran medida de la
disponibilidad de pastos y tierras cultivables siendo los cultivos agrcolas
principales; papa, maz, tarwi y entre otros, en la actividad pecuaria se dedican a
la crianza de ganado vacuno, equino, porcino y ovino, la crianza lo realizan en
pequeas cantidades, con lo cual tienen ingresos econmicos muy bajos
considerados en una economa de pequea escala. Tal como se muestra en el
cuadro siguiente:
Cuadro N 25: Actividad Econmica del Distrito de Santo Tomas - Urbana

Fuente: XI Censo De Poblacin y VI De Vivienda 2007

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Tomas - Chumbivilcas - Cusco

ii) Atractivos tursticos

TEMPLO SANTO TOMAS

Tiene edificacin de piedra de una planta de cruz latina, de una sola nave con dos
campanarios, cuatro ventanales de arco de medio punto, tiene contrafuertes
laterales, la fachada presenta un portn
de madera de arco de medio punto
tallado en piedra con ornamentaciones
florales, sobre el camarn se observa la
imagen de Santo Tomas flanqueado por
cinco imgenes de Santos esculpidos en
alto relieve. En el interior resalta el altar
mayor de estilo barroco, un plpito
tallado y revocado en pan de oro, su
pinacoteca la componen 13 lienzos en su
mayora con la alegora de los apstoles. Es una edificacin de piedra, de una sola
nave con dos campanarios, tiene contrafuertes laterales, la fachada presenta un
portn de madera en arco de medio punto tallado en piedra con ornamentaciones
florales, sobre el camarn se observa la imagen de Santo Tomas flanqueado por
cinco imgenes de Santos esculpidos en alto relieve, el ara est cubierto con
placas de plata labrada.

AGUAS TERMALES DE CHUQKCHO

Estas termas, comprenden aguas cuya temperatura supera los 60C. Las termas,
se encuentran en estado natural, y su modesta administracin se halla a cargo del
poblado cercano. Debido al descuido que presenta por parte de las autoridades, el
sitio no cuenta ni con vestidores, baos, ni piscinas habilitadas. Los nicos
recursos que se ofrecen en el mismo atractivo, son modestos puestos de comida,
donde los moradores del poblado prximo ofrecen platos tpicos.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

54

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Las aguas termales de Chucqkcho se encuentran en la regin natural de suni


segn Pulgar Vidal a una altura de 3
800 msnm. Las Aguas termales de
Chuqkcho son un recurso turstico del
distrito

de

Santo

Toms,

en

la

provincia de Chumbivilcas, en el
Cusco.

Las

Chuqkcho

aguas
tienen

termales

de

propiedades

curativas, razn por lo cual personas


de

todas partes

de

esta

regin

recurren a los baos termales, su


temperatura es aproximadamente a
60 C, el caudal es considerable se encuentra a orillas del afluente al ro Santo
Tomas.
iii) Caractersticas de vivienda
Segn Censo Nacional de Vivienda y Poblacin del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica INEI 2007, indican el tipo de vivienda que se tiene en el
mbito del distrito de Santo Tomas a nivel urbano, el cual muestra que el 62.93%
de las viviendas tiene piso de tierra, el 28.27% piso de cemento.
Cuadro N 26: Caractersticas en pisos en viviendas del distrito de Santo
Tomas - Urbana

Fuente: INEI - CPV 2007

El material predomnate en paredes tenemos de piedra o sillar con cal o cemento

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

55

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

37.41%

seguida por adobe o tapial 34.02%

y en un 13.18%

lo ocupa las

viviendas que cuentan con paredes de piedra con barro. Esta descripcin lo
podemos observar en el siguiente cuadro:
Cuadro N 27: Caractersticas de paredes en vivienda del distrito de Santo
Tomas - Urbana

Fuente: INEI - CPV 2007

iv) Caractersticas demogrficas


Desde 1993 al 2007, la poblacin del distrito de Santo Tomas zona urbana ha
aumentado en 6,274 habitantes, a una tasa de crecimiento promedio de 7.4%
zona urbana, debido a que la ciudad de Santo Tomas es acogedor de la poblacin
de los diferentes distritos de la provincia de Chumbivilcas, ya que esta ciudad
cuanta con importantes instituciones educativas como la sede descentralizado de
la Facultad de Agronoma de la Universidad Nacional San Antonio de Abad y otras
instituciones tecnolgicas de nivel superior.
Segn el censo 1993, la zona urbana de Santo Tomas tuvo una poblacin de
3,662 habitantes entre varones y mujeres, segn el censo nacional 2007 XI de
poblacin y VI de vivienda se registr una poblacin de 9,936 habitantes donde el
49% son varones y el 51% representa el total de mujeres. La poblacin para el
ao 2016 se ha estimado de acuerdo a la tasa inter censal (7.4%)1 Zona Urbana,
teniendo una poblacin actual de 18,890.

Cabe mencionar que la tasa de crecimiento fue hallado segn el Censo de Poblacin y Vivienda INEI1993
y 2007 la cual a nivel distrital es 0.56%, a nivel de la zona urbana del distrito de Santo Tomas es 7.4%

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

56

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Cuadro N 27: poblacin total del distrito de Santo Tomas - Urbano


AO
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
1993

1,850

1,812

3,662

2007

4,967

4,969

9,936

2016

9,443

9,447

18,890

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda INEI-1993 y 2007

ndice de desarrollo humano


El IDH es un indicador estadstico compuesto que mide el adelanto medio del pas
en lo que respecta a la capacidad humana bsica, representada por las tres
oportunidades humanas ms importantes y permanentes a travs del tiempo:
longevidad, nivel educacional y nivel de vida.

En el Per, para determinar el IDH se tiene en cuenta:

La esperanza de vida al nacer

Promedio de aos de estudio de la poblacin de 25 a ms aos de edad.

Tasa de alfabetizacin adulta

Ingreso per cpita mensual

Los valores mximos y mnimos para cada variable se expresan en una escala
entre 0 y 1.
IDH comprendido entre 0.8 1

= Alto

IDH comprendido entre 0.7 0.799 = Mediano Alto


IDH comprendido entre 0.6 0.699 = Mediano Medio
IDH comprendido entre 0.599 0.5 = Mediano Bajo
IDH comprendido entre 0.799 0.5 = Mediano
IDH comprendido entre 0.499 0

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

= Bajo

57

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Cuadro N 28: ndice de desarrollo humano departamental, provincial y


distrital 2012
Re calculado segn la nueva metodologa, PNUD (2010)
DEPARTAMENTO
Ubigeo 2010

Provincia
Distrito

ndice de

Poblacin

Esperanza de Poblacin con Educ. Aos de educacin Ingreso familiar

Desarrollo Humano vida al nacer

habitantes ranking

IDH

ranking aos ranking

secundaria completa (Poblac. 25 y ms)


%

000000

PER a/

30,135,875

0.5058

74.31

080000

CUSCO

1,292,175

7 0.4434

11 69.98

22

69.50

Chumbivilcas

81,878

76 0.2196

184 67.48

167

Santo Tomas

26,451

209 0.2542

1283 66.57

1594

080700
080701

ranking

67.87

aos

per cpita

ranking N.S. mes ranking

9.00

696.9

10

8.07

14 552.7

10

31.42

152

4.71

186 180.4

185

35.81

1135

5.09

1427 238.0

1218

a/ Incluye las cifras estimadas del distrito de Carmen Alto en la provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho, donde. Autoridades locales no permitieron la ejecucin del Censo de Poblacin y Vivienda 2007.
1/ Cifras estimadas. Autoridades locales no permitieron la ejecucin del Censo de Poblacin y Vivienda 2007.
2/ Incluye a la poblacin ubicada en rea temporal por lmites de fronteras de los distritos de Pangoa y Mazamari.
3/ Provincias de Lima y Callao.
Fuente: INEI. Censo de Poblacin y Vivienda 2007. ENAHO y ENAPRES.
Elaboracin: PNUD-Per.

Segn el cuadro precedente, se puede evidenciar que el IDH a nivel nacional es


Mediano bajo (0.5058), con respecto al nivel departamental, provincial y distrital el
IDH es bajo y ms baja aun el IDH de la provincia de Chumbivilcas (0.2196) y en
el distrito de Santo Tomas es an ms Baja (0.2542); lo que reflejara que la
calidad de vida que lleva la poblacin del rea de influencia est llena de
carencias y dificultades, y que la riqueza est mal distribuida en todo el mbito del
departamento y las provincias.
Pobreza
De acuerdo al documento Focalizacin de la Pobreza Monetaria, 2007,
elaborado por el INEI, se presenta como una herramienta metodolgica la
Incidencia de Pobreza Total y Extrema, cuya base de informacin es el resultado
del cruce de informacin del XI censo Poblacional y VI de Vivienda y la Encuesta
Nacional de Hogares 2007.
No obstante la Pobreza Monetaria, alude a la insuficiencia del gasto per cpita
respecto al valor de lnea de Pobreza (LP), o monto mnimo necesario para
satisfacer las necesidades alimentarias y no alimentarias de los hogares.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

58

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

En el cuadro podemos evidenciar que el ndice de pobreza total a nivel de


provincias, la provincia de Chumbivilcas tiene un ndice de pobreza extrema de
56.3%, mientras que el de pobreza extrema es de 65.5% en el distrito de Santo
Tomas.
CUADRO N 29: PERU: INCIDENCIA, BRECHA Y SEVERIDAD DE LA
POBREZA TOTAL, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2009
Indicadores Pobreza (%)
Ubigeo

Departamento, provincia y distrito

Incidencia de
pobreza total
0

080000
080100
080700
080701
080702
080703
080704
080705
080706
080707
080708

CUSCO
CUSCO
CHUMBIVILCAS
SANTO TOMS
CAPACMARCA
CHAMACA
COLQUEMARCA
LIVITACA
LLUSCO
QUIOTA
VELILLE

(FGT )
51.1
24.7
85.7
91.7
72.5
92.8
68.2
78.3
91.9
92.1
88.6

Incidencia de
pobreza extrema
20.7
4.1
56.3
65.5
36.2
61.6
30.6
44.7
61.2
73.4
65.9

Brecha

Severidad

(FGT1)

(FGT2)

15.9
5.8
36.3
42.4
21.3
43.5
22.0
29.7
39.0
45.6
37.4

6.6
2.0
18.3
22.2
8.0
23.1
9.3
14.1
19.0
25.7
18.5

Nota: No incluye la poblacin del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. Autoridades no permitieron la ejecucin de los censos.
( ) Estimacin referencial.
1/ Poblacin estimada al 30 de junio, por aos calendario y sexo, 2009 - PER: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo, Segn departamento, Provincia y Distrito,
2/ Creacin territorial, segn Decreto Ley N 29558 del 15 de Julio del 2010.
3/ Creacin territorial, segn Decreto Ley N 29538 del 7 de Junio del 2010.
4/ Creacin territorial, segn Decreto Ley N 29539 del 14 de Julio del 2010.
5/ Por problemas de definicin territorial se estim los indicadores de pobreza de los dos distritos.
6/ Creacin territorial, segn Decreto Ley N 29541 del 14 de Junio del 2010.
FUENTE: INEI-Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009, Octubre 2010.

V) SERVICIOS BASICOS

Servicio de Agua Potable.

En el ao 2007, en 2,034 viviendas, el 60.62% de la poblacin de la zona urbana,


se abastece de agua potable de la red pblica, el 30.09% se abastece de la red
pblica fuera de la vivienda, el 5.51% del vecino y 1.03% de piln de uso pblico.
Como se muestra en el siguiente cuadro:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

59

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Cuadro N 30: distrito de Santo Tomas urbano: abastecimiento de agua en


la vivienda - 2007

FUENTE: INEI - CPV 2007

Servicio de energa elctrica

Con respecto a la energa elctrica, en el ao 2007 el 69.62% de viviendas del


distrito de Santo Toms - Urbano, cuenta con energa elctrica y el 30.38% carece
de este servicio. Como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 31: Distrito de Santo Tomas - Urbano: Servicio de energa
elctrica - 2007

Fuente: INEI - CPV 2007

Servicio de saneamiento

Los habitantes del distrito de santo Toms zona urbana, segn INEI 2007, la
poblacin utiliza pozos ciegos o negros (letrinas) construidos por la misma familia
(11.75%). sta prctica es universal para todas las edades, debido a que es una
conducta aprendida de generacin en generacin; al no contar con un adecuado
sistema de disposicin de excretas, corriendo el riesgo de contraer enfermedades
infectocontagiosas asociadas al contacto con las heces fecales, el 28.12% de las
viviendas no disponen de sistemas adecuados de eliminacin de excretas. Y solo
el 34.41% disponen de desage dentro de la vivienda.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

60

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Cuadro N 32: Servicio de saneamiento en el distrito de Santo Tomas


Urbano

Fuente: INEI - CPV 2007

Servicio educativo

En el Distrito de Santo Toms, tiene la presencia del Ministerio de Educacin a


travs de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL Chumbivilcas).
El siguiente cuadro muestra los tipos de centros de educacin bsica para el ao
2016.
Cuadro N 33: Instituciones educativas pblicas y privadas en el distrito de
Santo Tomas - 2016
Cdigo modular

Nombre de IE

Nivel / Modalidad

Gestin / Dependencia

Direccin de IE

Centro Poblado

Distrito

0404806

510

Inicial - Jardn

Pblica - Sector Educacin

CALLE JORGE BASADRE S/N

SANTO TOMAS

Santo Tomas

0233668

56248

Primaria

Pblica - Sector Educacin

PARQUE JOSE CARLOS MARIATIGUI S/N


SANTO TOMAS

Santo Tomas

0234716

56354

Primaria

Pblica - Sector Educacin

ALLHUACCHUYO

ALHUAJCHUYO

Santo Tomas

0234914

57004 ROSA DE AMERICA

Primaria

Pblica - Sector Educacin

CALLE MIRAFLORES 208

SANTO TOMAS

Santo Tomas

0236661

SANTO TOMAS

Secundaria

Pblica - Sector Educacin

CALLE JORGE BASADRE S/N

SANTO TOMAS

Santo Tomas

0586966

CEBA - CAPITAN FELIPE BERMUDEZ

Bs ica Alternativa - Avanzado

Pblica - Sector Educacin

CALLE JORGE BASADRE S/N

SANTO TOMAS

Santo Tomas

0933879

CEBA - CAPITAN FELIPE BERMUDEZ

Bs ica Alternativa - Inicial e Intermedio


Pblica - Sector Educacin

CALLE JORGE BASADRE S/N

SANTO TOMAS

Santo Tomas

0933846

DANIEL ESTRADA PEREZ

Secundaria

Pblica - Sector Educacin

CALLE PROLONGACION BOLOGNESI S/N


S ANTO TOMAS

Santo Tomas

0783779

NIO JESUS

Bs ica Es pecial

Pblica - Sector Educacin

CALLE PATACANCHA S/N

SANTO TOMAS

Santo Tomas

0932665

SANTO TOMAS

Superior Pedaggica

Pblica - Sector Educacin

CALLE LOS LIRIOS S/N

SANTO TOMAS

Santo Tomas

0932665

SANTO TOMAS

Superior Pedaggica

Pblica - Sector Educacin

CALLE LOS LIRIOS S/N

SANTO TOMAS

Santo Tomas

1392133

CRFA LLAPANCHIS YACHASUNCHIS

Secundaria

Pblica - En convenio

ALLHUACCHUYO

ALHUAJCHUYO

Santo Tomas

1392158

VIRGEN DE CHAPI

Tcnico Productiva

Privada - Particular

CALLE BOLOGNESI 117

SANTO TOMAS

Santo Tomas

1392166

501377 JOSE CARLOS MARIATEGUI

Primaria

Pblica - Sector Educacin

AVENIDA PERU 417

SANTO TOMAS

Santo Tomas

1392190

LOS ANGELITOS

Inicial - Jardn

Pblica - Sector Educacin

AVENIDA PERU 417

SANTO TOMAS

Santo Tomas

1392208

LOS ANDES

Tcnico Productiva

Privada - Particular

MALECON PRADO

SANTO TOMAS

Santo Tomas

1392224

57004 ROSA DE AMERICA

Secundaria

Pblica - Sector Educacin

CALLE MIRAFLORES 208

SANTO TOMAS

Santo Tomas

1401983

57004 ROSA DE AMERICA

Inicial - Jardn

Pblica - Sector Educacin

CALLE MIRAFLORES 208

SANTO TOMAS

Santo Tomas

1548452

56354

Inicial - Jardn

Pblica - Sector Educacin

ALLHUACCHUYO

ALHUAJCHUYO

Santo Tomas

2469301

QORILAZO

Inical No Es colarizado

Pblica - Sector Educacin

QORILAZO SANTO TOMAS

SANTO TOMAS

Santo Tomas

2469303

LOS LIRIOS

Inical No Es colarizado

Pblica - Sector Educacin

LOS LIRIOS SANTO TOMAS

SANTO TOMAS

Santo Tomas

2469305

ANTIPATA

Inical No Es colarizado

Pblica - Sector Educacin

BARRIO ANTIPATA

SANTO TOMAS

Santo Tomas

2470407

ADELITA 1

Inical No Es colarizado

Pblica - Sector Educacin

CALLE ADELITA 1

SANTO TOMAS

Santo Tomas

2470406

ADELITA 2

Inical No Es colarizado

Pblica - Sector Educacin

CALLE ADELITA 2

SANTO TOMAS

Santo Tomas

2470404

CERRO COLORADO

Inical No Es colarizado

Pblica - Sector Educacin

CARRETERA CERRO COLORADO

SANTO TOMAS

Santo Tomas

2470403

PERLA DE ORO

Inical No Es colarizado

Pblica - Sector Educacin

CARRETERA PERLA DE ORO

SANTO TOMAS

Santo Tomas

2470401

TANTACCARA

Inical No Es colarizado

Pblica - Sector Educacin

CARRETERA TANTACCARA

SANTO TOMAS

Santo Tomas

1703941

PRITE NIO JESUS

Bs ica Es pecial

Pblica - Sector Educacin

CALLE JEREMIAS PASBHI S/N

SANTO TOMAS

Santo Tomas

3872098

BARRIO JOSE CARLOS MARIATEGUI

Inical No Es colarizado

Pblica - Sector Educacin

BARRIO JOSE CARLOS MARIATEGUI

SANTO TOMAS

Santo Tomas

Fuente: Escale MINEDU 2016 / Elaboracin: Equipo Tcnico

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

61

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Con respecto a la tasa de analfabetismo, a nivel distrital es del 76.20% (segn el


IX Censo de Poblacin y IV de Vivienda de 2007) que corresponde a la poblacin
que sabe leer y escribir y un 23.80% de la poblacin de todo el distrito no sabe
leer ni escribir. La tasa de analfabetismo a nivel distrital urbano el 80.84% de su
poblacin sabe leer y escribir.
A nivel del Distrito de Santo Toms Urbano, el nivel de alfabetismo es como
sigue: el 83.84% de la poblacin sabe leer y escribir y el 16.16% es analfabeta.
Cuadro N 34: distrito de Santo Tomas: nivel de analfabetismo - 2007

Fuente: INEI - CPV 2007

Cuadro N 35: distrito de Santo Tomas - Urbano: nivel de analfabetismo 2007

Fuente: INEI - CPV 2007

Segn el nivel de estudio alcanzado en el Distrito de Santo Toms, el 36.86% de


la poblacin tiene estudios primarios, el 30.46% estudios secundarios y el 13.77%
de la poblacin no tiene estudios. Solo el 4.66% de la poblacin tiene concluido los
estudios universitarios.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

62

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Cuadro N 36: Distrito de santo tomas urbano: nivel de estudio alcanzado


2007

Fuente: INEI - CPV 2007

Salud

Teniendo en cuenta un deficiente saneamiento ambiental y precaria prestacin de


servicios de salud, se atentan contra el desarrollo de las capacidades fsicas,
intelectuales y biolgicas de la poblacin.
Segn los resultados de las estadsticas de los Censos Nacionales de Poblacin y
Vivienda practicadas por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
en los aos 2007 indican que 46.26% habitantes de la zona Urbana del Distrito de
Santo Tomas no cuentan con ningn tipo de seguro, a pesar que el seguro Integral
de Salud es gratuito; y 34.57% habitantes de la poblacin accede al seguro del
SIS, 17.12% habitantes en ESSALUD y 1.91% habitantes estn afiliados a otro
seguro de salud, siendo una gran mayora que no accede a ningn tipo de seguro
de salud debido a su precaria condicin econmica y nivel de instruccin.
Cuadro N 37: poblacin afiliada a seguro de salud en el distrito de Santo
Tomas urbano - 2007

Fuente: INEI - CPV 2007

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

63

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

3.1.3 Situacin del lugar


Las calles principales de la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado del distrito de
Santo Tomas como son: calle Encanto, calle 17, calle 14, calle los Angeles, calle
Miraflores, los olivos y PSJ Miraflores se encuentran en un mal estado, por tanto
perjudican a los pobladores que no se puede desplazar libremente por la zona ya
que se encuentran con agujeros, piedras, desmonte. Esto se debe a que la
superficie de estas calles es de tierra y no se cuentan con veredas, sealizaciones
u otras obras de arte.
Los pobladores tienen problemas de desplazamiento cuando ocurren lluvias
torrenciales por ello no puede transitar libremente por las calles. El barro y los
agujeros constantes que se forman en la va principal son un problema continuo, y
tomando en cuenta el crecimiento econmico de la zona y de sus habitantes
puesto que se ensucian o a menudo sufren cadas por el estado de estas calles o
vas de desplazamiento, adems de estar expuestos a ser atropellado por un
vehculo ya que la va no tiene sealizaciones que pudieran prevenir tanto a los
peatones como a los conductores de los cuidados que se deben de tener para
evitar accidentes que pudieran traer lamentables consecuencias.
Fotografa N 01: Estado de infraestructura peatonal en la APV Villa
Hermosa y Cerro Colorado de distrito de Santo Tomas

Fuente: visita de campo

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

64

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Fuente: visita de campo

La inexistencia de veredas en las calles Encanto, calle 17, calle 14, calle los
ngeles, calle Miraflores, los Claveles y PSJ Miraflores de la APV Villa Hermosa y
Cerro Colorado hace que los peatones se vean expuestos a sufrir cadas o
accidentes por la circulacin de vehculos, por otro lado el acceso a las viviendas
que se ubican a lo largo de estas calles es peligroso puesto que al no haber un
lmite entre reas de transitabilidad peatonal y vehicular las personas estn
expuestas a sufrir accidentes.
Al momento no existe la presencia de veredas alrededor de las calles de la APV
Villa Hermosa y Cerro Colorado, Tampoco existe conocimiento por parte de la
poblacin en planes de movilidad sostenible que estn acorde con la proteccin
del medio ambiente, o inters de la municipalidad en brindar este tipo de
capacitaciones.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

65

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Matriz de involucrados
Grupo
Participante
Problemas
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
CHUMBIVILCAS

AUTORIDADES
DE LA APV VILLA
HERMOSA
Y
CERRO
COLORADO

POBLACIN DE
LA APV VILLA
HERMOSA
Y
CERRO
COLORADO

Estrategias

Acuerdos y
Compromiso
s

Trabajo organizado
para el desarrollo.
Contar
con
el
sistema
de
transitabilidad
adecuada.
Proteccin de la
poblacin y sus
viviendas ante la
inclemencia
del
tiempo
y
el
deterioro constante
de las calles de la
APV Villa Hermosa
y Cerro Colorado

Capacidad de
decisin
y
gestin.

Compromiso del
financiamiento
del proyecto

Organizacin y
participacin
activa en la
elaboracin
del Proyecto.

Tener
una
va
peatonal con todos
los
componentes
adecuados
para
brindar un servicio
ptimo.

Apoyo en la
realizacin del
PIP,
con
informacin
del
estado
actual
del
problema
y
con
compromiso
en
la
operacin
y
mantenimiento
del proyecto.

Compromiso de
colaborar con la
operacin
y
mantenimiento
del PIP.
-Brindar
las
facilidades del
caso para el
estudio
al
profesional.
Cumplimiento
de los acuerdos
asumidos
as
como
la
participacin
activa en la
formulacin del
PIP.
-Apoyo
con
mano de obra
no
calificada
remunerada en
la ejecucin del
PIP.

Problemas
y
Intereses
Necesidades
Reclamos por parte
de la poblacin.
Descoordinacin
interinstitucional

Inadecuada
prestacin
de
servicio municipal a
los pobladores por
la inexistencia de
infraestructura

-Inexistente
infraestructura para
brindar servicio de
circulacin
peatonal.
-Calles con huecos
y formacin de
charcos en pocas
de lluvias

Identificacin de Compromisos
Basados en los intereses, los recursos existentes de los agentes y entidades
involucradas en el presente proyecto, se plantean los compromisos siguientes:

La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas Santo Tomas, asume el


compromiso de la formulacin y buscar el financiamiento del monto de la
inversin identificada en el presente proyecto.

La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas

- Santo Tomas y las

Autoridades de la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado, establecen


acuerdos mediante un Acta de Compromiso para asegurar la sostenibilidad

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

66

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

del proyecto, razn por la cual se asegurara la operacin y mantenimiento


de la infraestructura a construir.

As mismo los beneficiarios garantizarn bajo acta de compromiso la


provisin de mano de obra no calificada para la ejecucin del PIP.

Gravedad de la situacin que se intenta modificar


Temporalidad
El problema de vulnerabilidad es latente para las infraestructuras urbanas, segn
versiones de los pobladores de la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado del distrito
de Santo Tomas, las viviendas constantemente se inundan sobre todo en poca
de lluvias donde la precipitacin es fuerte, en algunas oportunidades los
pobladores han tenido que utilizar plsticos o muros de contencin improvisados
para proteger sus viviendas. Por lo tanto podramos concluir que situacin
negativa es de carcter temporal, debido a que se presentan en pocas.
Relevancia
ste problema es de ndole permanente y estructural, ya que se viene dando hace
muchos aos y como se mencion anteriormente afectara el logro de los objetivos
establecidos en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chumbivilcas.
Grado de Avance
La poblacin que manifiesta la necesidad de una adecuada infraestructura para el
trnsito peatonal para poder satisfacer ciertas necesidades, principalmente buscan
un lugar con las condiciones adecuadas para poder movilizarse.
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1 Problema central:
El problema central se plantea sobre la base de las percepciones de los
demandantes

de los servicios de transitabilidad. En este sentido el problema

central se define como:

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67

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Inadecuadas condiciones para la transitabilidad peatonal en la APV Villa


Hermosa y Cerro Colorado, distrito de Santo Tomas, provincia de
Chumbivilcas cusco.
Anlisis de causas del problema central
Directa
CAUSA DIRECTA:
Inadecuadas
vas
peatonal

Indirecta

de

CAUSA INDIRECTA:
trnsito Carencia de infraestructura de veredas
peatonales

3.2.2. Anlisis de efectos del problema central


Directo
EFECTO DIRECTO:
Daos fsicos de las viviendas
aledaas en tiempos de lluvia
EFECTO DIRECTO
Dificultad de desplazamiento de los
usuarios en tiempos de lluvia

Indirecto
EFECTO INDIRECTO:
Disminucin de ingreso por gastos en
arreglos de viviendas
EFECTO INDIRECTO:
Incremento de accidentes en la va en mayor
nmero de menores de edad

EFECTO FINAL
Retraso socioeconmico de los pobladores de la APV Villa Hermosa y Cerro
Colorado

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

68

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

3.2.3. rbol de problemas

EFECTO FINAL
Retraso socioeconmico de los pobladores de la APV Villa Hermosa y Cerro
Colorado

EFECTO INDIRECTO
Incremento de accidentes en la
va en mayor nmero de
menores de edad

EFECTO INDIRECTO
Disminucin de ingresos por gastos en
arreglos de viviendas

EFECTO DIRECTO
Dificultad de desplazamiento de los
usuarios en tiempos de lluvia

EFECTO DIRECTO
Daos fsicos de las viviendas aledaas
en tiempos de lluvia

PROBLEMA CENTRAL

Inadecuadas condiciones para la transitabilidad peatonal en la APV Villa


Hermosa y Cerro Colorado, distrito de Santo Tomas, provincia de
Chumbivilcas - cusco

CAUSA DIRECTA
Inadecuadas vas de trnsito
peatonal

CAUSA INDIRECTA
Carencia de infraestructura de veredas
peatonales

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69

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO


3.3.1. El objetivo central
El objetivo central se plantea sobre la base de las percepciones de los de
mandantes de los servicios de proteccin. En este sentido el objetivo central se
define como:
Adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal en la APV Villa Hermosa
y Cerro Colorado, distrito de Santo Tomas, provincia de Chumbivilcas
Cusco
Anlisis de medios para el objetivo central
Directa
MEDIO DIRECTO:
Adecuadas vas de trnsito peatonal

Indirecta
MEDIO FUNDAMENTAL:
Suficiente infraestructura de veredas
para el trnsito peatonal

3.3.2. Anlisis de fines del objetivo central


Directo

Indirecto

FIN DIRECTO:
Reduccin de daos fsicos a las
viviendas aledaas en tiempos de lluvia
FIN DIRECTO
Facilidad de desplazamiento de los
usuarios en tiempos de lluvia

FIN INDIRECTO:
Mejora del nivel de ingreso por
disminucin de gastos en arreglos de
viviendas
FIN INDIRECTO:
Disminucin de accidentes en la va en
mayor nmero de menores de edad
FIN FINAL
Avance socioeconmico de los pobladores de la APV Villa Hermosa y Cerro
Colorado

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70

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

3.3.3. rbol de objetivos

FIN FINAL
Avance socioeconmico de los pobladores de la APV Villa Hermosa y Cerro
Colorado

FIN INDIRECTO
Disminucin de accidentes en la
va en mayor nmero de
menores de edad

FIN INDIRECTO
Mejora del nivel de ingresos por
disminucin de gastos en arreglos de
viviendas

FIN DIRECTO
facilidad de desplazamiento de los
usuarios en tiempos de lluvia

FIN DIRECTO
Reduccin de Daos fsicos de las
viviendas aledaas en tiempos de lluvia

PROBLEMA CENTRAL

Adecuadas condiciones para la transitabilidad peatonal en la APV Villa


Hermosa y Cerro Colorado, distrito de Santo Tomas, provincia de
Chumbivilcas - cusco

MEDIO DIRECTO
Adecuadas vas de trnsito peatonal

MEDIO FUNDAMENTAL
Suficiente infraestructura de veredas para
el trnsito peatonal

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71

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Tomas - Chumbivilcas - Cusco

3.4. DETERMINACION DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCION


3.4.1. Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales
En el anlisis de problemas se ha observado luego del diagnstico que existe un
medio fundamental la cual se detalla:
Medio fundamental 01.
Suficiente infraestructura de veredas para el trnsito peatonal
3.4.2. Identificacin de acciones
Para la identificacin de las acciones se plantea lo siguiente:
Medio fundamental 01
Suficiente infraestructura de veredas para el trnsito peatonal

Accin 1.1. construccin de veredas

Accin 1.2. sardinel de veredas

3.4.3. Planteamiento de alternativas.


En este caso, la alternativa de Solucin es nica:
ACCION 1.1.- CONSTRUCCIN DE VEREDAS - C:H F'C= 175 KG/CM2 E=0.15M
INCLUYE ACABADO, BRUADO C/MEZCLA Y CURADO EN UN REA DE
2308.6 M2. EN 07 CALLES DENOMINADOS CALLE ENCANTO, CALLE 17,
CALLE 14, CALLE LOS ANGELES, CALLE MIRAFLORES, CALLE LOS
CLAVELES, PSJ MIRAFLORES. ELIMINACIN DEL MATERIAL EXCEDENTE.
MEJORAMIENTO DE LA SUB RASANTE CON PIEDRA ACOMODADA
(EMPEDRADO) EN UNA EXTENSIN DE 2308.6 M2, TENIENDO COMO BASE
CON EL COLOCADO DE MATERIAL DE AFIRMADO PARA SUB BASE Y BASE
CON UN ESPESOR DE 0.20M PARA LUEGO DE EMPEDRADO DE ESPESOR
DE 0.15 M.
ACCION 1.2.- CONSTRUCCIN DE SARDINELES - CONCRETO F'C = 175
KG/CM2 C/MEZCLADORA INC CURADO, EN UNA SECCIN RECTANGULAR
DE 0.2X0.40M, CONSTRUCCION DE RAMPAS SEGN REGLAMENTO DE
CONSTRUCCION.

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73

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Tomas - Chumbivilcas - Cusco

4. FORMULACION
4.1. DETERMINACION DEL HORIZONTE DE EVALUACION
El horizonte de planeamiento es de 20 aos en el caso de avenidas, en caso de
las veredas la norma indica que el tiempo de vida til de las mismas equivale a 10
aos, ya que comprende la suma de los tiempos utilizados en las fases de
inversin y post inversin. (Gua metodolgica para PIP de viabilidad urbana, a
nivel de perfil - 2015).
De otro lado, de acuerdo a las estimaciones realizadas para los perodos ptimos
de la inversin de las diferentes estructuras en trminos de un uso eficiente de los
recursos econmicos pblicos del pas.
CUADRO N 38: HORIZONTE DE EVALUACION

Fuente: Anexo SNIP 10 Parmetros de Evaluacin.

4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA


4.2.1. ANALISIS DE LA DEMANDA
Se analiza la demanda potencial y la demanda efectiva sin proyecto y con
proyecto, con sus respectivas proyecciones durante el horizonte de evaluacin,
haciendo uso de la tasa de crecimiento poblacional intercensal del distrito.
Estimacin y proyeccin de poblacin demandante
1. Poblacin demandante objetiva
Para el clculo de la poblacin demandante objetiva se toma a los habitantes de la
zona urbana del distrito de Santo Toms, que para el censo del 2007 el total de
poblacin fue de 9,936 habitantes, mientras que el 2016 esta poblacin

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74

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

increment a 18,890; segn informacin del INEI, por tanto la tasa de crecimiento
usada para la proyeccin de la poblacin seria de 4.7%.
Cuadro N 39: Proyeccin de poblacin total distrito de Santo Tomas Urbana
Poblacin Santo Tomas

0
2016
18,890

Tasa de crecimiento poblacional


distrital

7.4%

AO

1
2017
20,288

2
2018
21,789

3
2019
23,402

4
2020
25,133

5
2021
26,993

6
2022
28,991

7
2023
31,136

8
2024
33,440

9
2025
35,915

10
2026
38,572

Fuente: proyeccin de los datos de INEI Censo de poblacin 2007

2. Poblacin demandante efectiva


La demanda est constituida por la demanda actual del flujo de peatonal diario de
la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado en las calles: Encanto, calle 17, calle 14,
calle los ngeles, calle Miraflores, los Claveles y PSJ Miraflores. Del distrito de
Santo Tomas.
Poblacin demandante efectiva est conformada por la poblacin directamente
beneficiaria de la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado que para el ao 2016
cuenta con 720 personas, la proyeccin de la poblacin directamente beneficiaria
se estima a partir de la tasa de crecimiento de la poblacin urbana del distrito de
Santo Tomas que segn informacin proporcionada por el INEI en su base de
datos en el ao 1993 cuenta con 3662 habitantes y para el ao 2007 cuenta con
9936 habitantes, por tanto aplicando la tasa de crecimiento distrital de Santo
Tomas zona urbana de 4.7% tendramos a la fecha una poblacin aproximada
de 18890 habitantes.
Cuadro N 40: Proyeccin de poblacin total APV Villa Hermosa y Cerro
Colorado distrito de Santo Tomas
DEMANDA EFECTIVA

Descripcion
poblacion de la APV Villa
Hermosa y C. Colorado
tasa de crecimiento
poblacional

FAMILIAS

U.M.
PERSONAS

1
720

2
773

3
831

4
892

958

1,029

1,105

1,187

1,275

9
1,369

10
1,470

7.4%

Fuente: proyeccin de los datos de INEI Censo de poblacin 2007

4.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA


Se analiza la oferta en la situacin sin proyecto y la oferta optimizada.

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75

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Tomas - Chumbivilcas - Cusco

a) Oferta en la situacin sin proyecto


La oferta en la situacin sin proyecto se considera cero, ya que en la
actualidad la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado no cuenta con la
infraestructura peatonal en las calles: Encanto, calle 17, calle 14, calle los
ngeles, calle Miraflores, los Claveles y PSJ Miraflores. Del distrito de Santo
Tomas.
b) Oferta optimizada
Cuadro N 41: Proyeccin de la Oferta Optimizada
OFERTA OPTIMIZADA

Descripcion
poblacion de la APV Vil a
Hermosa y C. Colorado

FAMILIAS

U.M.

10

PERSONAS

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

4.2.3. DETERMINACION DE LA BRECHA


La brecha es el resultado de la diferencia de la oferta optimizada y la demanda
efectiva por lo que de acuerdo al estudio se tiene:
Cuadro N 42: Balance Oferta Demanda
BRECHA OFERTA - DEMANDA

Descripcion

U.M.

PERSONAS

0
720

0
773

0
831

0
892

0
958

0
1,029

0
1,105

0
1,187

0
1,187

0
1,369

0
1,470

BRECHA

-720

-773

-831

-892

-958

-1,029

-1,105

-1,187

-1,187

-1,369

-1,470

oferta

FAMILIAS

PERSONAS

demanda
BRECHA OFERTA DEMANDA

FAMILIAS

10

4.3. ANALISIS TECNICO DE LA ALTERNATIVA


4.3.1. ASPECTOS TECNICOS
Alternativa nica
CONSTRUCCIN DE VEREDAS - CONSTRUCCIN DE VEREDAS - C:H
F'C= 175 KG/CM2 E=0.15M INCLUYE ACABADO, BRUADO C/MEZCLA
Y CURADO EN UN REA DE 2308.6 M2. EN 07 CALLES DENOMINADOS
CALLE ENCANTO, CALLE 17, CALLE 14, CALLE LOS ANGELES, CALLE
MIRAFLORES,

CALLE

LOS

CLAVELES,

PSJ

MIRAFLORES.

ELIMINACIN DEL MATERIAL EXCEDENTE. MEJORAMIENTO DE LA

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76

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

SUB RASANTE CON PIEDRA ACOMODADA (EMPEDRADO) EN UNA


EXTENSIN DE 2308.6 M2, TENIENDO COMO BASE CON EL
COLOCADO DE MATERIAL DE AFIRMADO PARA SUB BASE Y BASE
CON UN ESPESOR DE 0.20M PARA LUEGO DE EMPEDRADO DE
ESPESOR DE 0.15 M.
CONSTRUCCIN

DE

SARDINELES

CONSTRUCCIN

DE

SARDINELES - CONCRETO F'C = 175 KG/CM2 C/MEZCLADORA INC


CURADO,

EN

CONSTRUCCION

UNA
DE

SECCIN
RAMPAS

RECTANGULAR
SEGN

DE

0.2X0.40M,

REGLAMENTO

DE

CONSTRUCCION

4.3.2. METAS DE PRODUCTO


AREA TOTAL VEREDAS

2770.28

PERIMETRO EXTERIOR
VEREDAS

2291.16

A TOTAL VEREDAS
CONSTRUIDAS

180

A NETA VEREDAS

2539

A NETA SARDINEL

231

A ENCOFRADO VEREDA

687.35

A ENCOFRADO SARDINEL

687.35

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77

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Tomas - Chumbivilcas - Cusco

4.3.3. REQUERIMIENTO DE RECURSOS


Descripcin
Und.
Metrado
Precio S/. Parcial S/.
TRABAJOS PROVISIONALES
4282.07
ALQUILER DE LOCAL PARA LA OBRA
mes
4.00
250.00
1,000.00
CARTEL DE OBRA EN MADERA DE 3.60M X 2.40M
und
1.00
1,038.69
1,038.69
LETRINA DOMICILIARIA DE MADERA Y CALAMINA DE (1.20 X1.20 ) INTERIOR
und
1.00
1,035.58
1,035.58
SEALIZACION EN OBRA DURANTE EJECUCION
m
2,196.00
0.55
1,207.80
TRABAJOS PRELIMINARES
20,644.63
LIMPIEZA MANUAL DE TERRENO NORMAL
m2
6,926.00
2.11
14,613.86
TRAZO Y REPLANTEO EN TERRENO NORMAL CON EQUIPO
m2
2,539.00
1.43
3,630.77
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE MAQUINARIA
GLB
1.00
2,400.00
2,400.00
DEMOLICIONES
864.00
DEMOLICION DE VEREDAS DE 0.10 M.
m2
144.00
6.00
864.00
MOVIMIENTO DE TIERRAS
100,720.26
CORTE EN TERRENO NORMAL
m3
607.00
24.80
15,053.60
ACARREO Y ELIMINACION DE MATERIAL EXEDENTE DMAX <= 100 M MANUAL
m3
607.00
20.00
12,140.00
ELIMINACIN DE MAT.EXCED.C/VOLQUETE DE 6 M3 CARGUIO MANUAL D<= 5KM m3
681.00
44.13
30,052.53
RELLENO CON AFIRMADO Y/O MATERIAL GRANULAR E=4" INC. COMPACTACIN
m2
2,539.00
7.67
19,474.13
EQUIPO LIVIANO
EXTRACCIN Y ZARANDEO DE ARENA
m3
270.00
40.00
10,800.00
EXTRACCIN Y ZARANDEO DE PIEDRA CHANCADA DPROM= 1/2", 3/4" Y 1"
m3
330.00
40.00
13,200.00
TRANSPORTE DE MATERIALES Y AGREGADOS
81,619.50
EXTRACCIN Y ACOPIO DE AFIRMADO EN CANTERA (SELECCIONADO)
m3
231.00
20.00
4,620.00
EXTRACCION DE PIEDRA MEDIANA DE 2" A 8"
m3
346.00
60.00
20,760.00
CARGUIO Y TRANSP.MATERIALES Y/O AGREGADOS A OBRA (D>1KM)
m3
945.00
33.10
31,279.50
INC.VOLQUETE 6 M3
ACARREO DE CEMENTO 50 < D < 100M
und
4,040.00
1.50
6,060.00
ACARREO DE AGREGADOS 50M<D<100M
m3
945.00
20.00
18,900.00
VEREDAS
162,274.58
ACARREO DE AGUA PARA LA OBRA DMX<=50M
m3
174.00
15.00
2,610.00
TRAZO Y REPLANTEO EN TERRENO NORMAL
m2
2,539.00
1.03
2,615.17
NIVELACIN Y APISONADO PARA FALSO PISO Y VEREDAS
m2
2,539.00
1.77
4,494.03
VEREDAS - ENCOFRADO Y DESENCOFRADO
m2
687.00
23.46
16,117.02
PREPARACIN Y BATIDO DE AFIRMADO - MANUAL
m3
508.00
20.05
10,185.40
VEREDAS - C:H F'C= 175 KG/CM2 E=0.10M INCLUYE ACABADO Y BRUADO C/MEZCLAm2
INC CURADO
2,539.00
48.48 123,090.72
JUNTAS ASFALTICAS
m
732.00
4.32
3,162.24
SARDINELES
48,244.69
TRAZO Y REPLANTEO EN TERRENO NORMAL
m2
2,539.00
1.03
2,615.17
EXCAVACIN DE ZANJAS PARA SARDINELES EN TERRENO NORMAL (15X30)
m
2,196.00
1.00
2,196.00
EXCAVACIN DE ZANJAS PARA SARDINELES EN TERRENO SEMIROCOSO
m
250.00
6.00
1,500.00
SARDINELES - ENCOFRADO Y DESENCOFRADO (H=0.20M)
m
687.00
21.57
14,818.59
PREPARACIN Y BATIDO DE AFIRMADO - MANUAL
m3
69.00
20.05
1,383.45
SARDINELES - CONCRETO F'C = 175 KG/CM2 C/MEZCLADORA INC CURADO
m3
69.00
372.92
25,731.48
RAMPAS
2,689.44
TRAZO Y REPLANTEO EN TERRENO NORMAL CON EQUIPO
m2
48.00
1.43
68.64
RAMPA - CONCRETO FC= 140 KG/CM CON MEZCLADORA E=4"
m2
48.00
54.60
2,620.80
KIT
21,889.00
KIT DE HERRAMIENTAS
und
1.00
6,577.00
6,577.00
KIT DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
und
1.00 15,312.00
15,312.00
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
6,233.40
LIMPIEZA DE CALLES Y AVENIDAS
m2
6,926.00
0.60
4,155.60
LIMPIEZA GENERAL DE OBRA
m2
6,926.00
0.30
2,077.80
ENSAYOS
1,083.00
ENSAYO DENSIDAD DE CAMPO
und
6.00
66.50
399.00
PRUEBA DE DISEO DE MEZCLAS DE CONCRETO
und
2.00
80.00
160.00
PRUEBA DE RESISTENCIA A LA COMPRESIN DEL CONCRETO
und
20.00
26.20
524.00
PINTURA
5,474.85
PINTURA LATEX DOS MANOS EN FACHADAS ( EXTERIORES )
m2
687.00
5.55
3,812.85
LIMPIEZA GENERAL DESPUES DE PINTADO
m2
2,770.00
0.60
1,662.00
FLETE
10,000.00
FLETE TERRESTRE
GLB
1.00 10,000.00
10,000.00
PLACA RECORDATORIA
616.50
SUMINISTRO E INSTACION DE PLACA RERCORDATORIA DE METAL Y VIDRIO (SEGN DISEO
GLB
DE 30 CM
1.00
X 42 CM)616.50
616.50
Costo Directo
466,635.92

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78

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO


4.4.1. COSTOS DE INVERSION
Para este tem se presentan los costos de inversin para la alternativa de solucin
en forma resumida, la totalidad de costos unitarios sern presentados en los
anexos del proyecto:
Cuadro N 43: Costos de Inversin a Precios de Mercado
Principales Rubros

Costo Total a
Precios de
Mercado

EXPEDIENTE TECNICO

22,000.00

COSTO DIRECTO

466,635.92

Resultado 1

466,635.92

Insumo de Origen nacional


Insumo de Origen Importado

361,058.34
0

Mano de Obra Calificada

21,427.58

Mano de Obra No Calificada

84,150.00

SUPERVISION

18,000.00

GASTOS GENERALES

63,358.37

UTILIDADES

0
Total

569,994.29

Los costos de inversin a precios privados de la alternativa nica son de S/.


569,994.29 soles, esta alternativa considera la construccin de veredas en un rea
de 2308.60 m2 y construccin de sardineles en las 07 calles denominadas
Encanto, calle 17, calle 14, calle los ngeles, calle Miraflores, los Claveles y PSJ
Miraflores. Los costos de inversin tambin contienen en su presupuesto los
costos incurridos en la mitigacin de impacto ambiental de S/ 6,233.4.
4.4.2. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
1. Costos de mantenimiento con proyecto
Por la naturaleza del proyecto se consideran los costos de mantenimiento
rutinarios y los costos de mantenimiento peridicos, los costos rutinarios son

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

79

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

montos calculados por ao y los peridicos se calculan cada 2 aos; los cuales
incluyen el sellado de juntas en veredas, la limpieza de veredas, y la reparacin de
veredas (en el caso del mantenimiento peridico).
Cuadro N 44: Costos de Mantenimiento Rutinarios Alternativa nica
DESCRIPCION

UND

METRADO

PRECIO

VEREDAS

TOTAL
735.25

Sellado de juntas en veredas

2,291.16

0.20

458.23

Limpieza de veredas

m2

2,770.20

0.10

277.02

Limpieza de rea verde

m2

1,954.67

0.00

0.00

Cuadro N 45: Costos de Mantenimiento Peridicos Alternativa nica


DESCRIPCION

UND

METRADO

PRECIO

VEREDAS

TOTAL
1,425.26

Sellado de juntas en veredas

2,291.16

0.30

687.35

Limpieza de veredas

m2

2,770.20

0.15

415.53

Reparacion de Veredas

m3

53.73

6.00

322.38

Limpieza de rea verde

m2

1,954.67

0.00

0.00

En tanto tendramos para los costos incrementales:


Cuadro N 46: Flujo de costos de mantenimiento Con proyecto Alternativa
nica
Flujo de costos de mantenimiento
Aos

Mantenimiento
Rutinario Con
Proyecto

Mantenimiento
Peridico Con
Proyecto

TOTAL

1
2
3
4
5

735.25
735.25
735.25
735.25
735.25

1,425.26

735.25
735.25
2,160.51
735.25
735.25

735.25

1,425.26

2,160.51

735.25

735.25

735.25

735.25

735.25

10

735.25

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

1,425.26

2,160.51
735.25

80

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

2. Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto


Cuadro N47: Costos de Mantenimiento Rutinarios Alternativa nica
DESCRIPCIN

Und. Med.

Cant.

P.Mercado

P.U

0.00

Mantenimiento de veredas
Limpieza y eliminacion de malezas

2291.16

0.00

0.00

Eliminacion de material de limpieza

m2

2770.20

0.00

0.00

Llenado de agugeros con lastre

m2

2770.20

0.00

0.00

Cuadro N48: Costos de Mantenimiento Peridicos Alternativa nica


DESCRIPCION

UND

METRADO

PRECIO

TOTAL

VEREDAS

0.00

Sellado de juntas en veredas

2291.16

0.00

0.00

Limpieza de veredas

m2

2770.20

0.00

0.00

Reparacion de Veredas

m3

2770.20

0.00

0.00

Limpieza de rea verde

m2

4.50

0.00

0.00

Costos incrementales sin proyecto


Los costos incrementales luego del anlisis quedan de la siguiente manera:
Cuadro N 49: Flujo de costos de mantenimiento Con proyecto Alternativa
nica
Flujo de costos de mantenimiento
Aos

Mantenimiento
Rutinario Sin
Proyecto

Mantenimiento
Peridico Sin
Proyecto

TOTAL

1
2
3
4
5

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

0.00

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

10

0.00

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

0.00

0.00
0.00

81

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Total de costos incrementales


Cuadro N 50: Flujo de Costos Incrementales de mantenimiento rutinario y
peridico totales
Flujo de costos de mantenimiento
Aos

Mantenimiento
Rutinario Sin
Proyecto

Mantenimiento
Peridico Sin
Proyecto

TOTAL

1
2
3
4
5

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

0.00

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

735.25
735.25
735.25
735.25
735.25

1,425.26

735.25
735.25
2,160.51
735.25
735.25

0.00

0.00

0.00

735.25

1,425.26

2,160.51

0.00

0.00

735.25

735.25

0.00

0.00

735.25

735.25

0.00

0.00

735.25

10

0.00

0.00

735.25

0.00

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

Mantenimiento
Rutinario Con
Proyecto

Mantenimiento
Peridico Con
Proyecto

1,425.26

TOTAL

2,160.51
735.25

82

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

83

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

5. EVALUACION
5.1. EVALUACION SOCIAL
Comprende la determinacin de la rentabilidad social del proyecto, para lo cual se
calculan los beneficios sociales y los costos sociales.
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES
Es muy importante identificar adecuadamente cules son los beneficios directos
atribuibles al proyecto.
a) Beneficios Sin Proyecto
Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de transitabilidad, la
poblacin seguir percibiendo los mismos efectos negativos de la situacin
actual, por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos son iguales que en la
situacin actual.
b) Beneficios Con Proyecto
Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son los que se presenta a
continuacin:
Ahorro en los costos por higiene personal
Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen
hoyos, piedras, tierra, etc.
Reduccin de costos por prevencin de inundaciones de las casas
colindantes en tiempo de lluvias.
Ahorro en tiempo de los peatones
Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones
colindantes proporcionando adems seguridad.
Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en
suspensin.
Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograr una mejor
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

84

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

transitabilidad por las vas vehiculares y peatonales.


Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al
disminuir drsticamente las partculas de polvo en suspensin en la
avenida.
5.1.2. COSTOS SOCIALES
A.- costos de inversin a precios sociales
Realizando las aplicaciones correspondientes de los factores de correccin, se
tienen los siguientes costos de inversin a precios sociales.
Cuadro N 51: Costos de Inversin a Precios Sociales Alternativa nica
Principales Rubros

Costo Total a
Factor de
Precios de
Correccin
Mercado

Costo a
Precios
Sociales

EXPEDIENTE TECNICO

22,000.00

COSTO DIRECTO

466,635.92

359,795.58

Resultado 1

466,635.92

359,795.58

Insumo de Origen nacional

0.909

19,998.00

361,058.34

0.847

0.867

Mano de Obra Calificada

21,427.58

0.909

19,477.67

Mano de Obra No Calificada

84,150.00

0.41

34,501.50

SUPERVISION

18,000.00

0.909

16,362.00

GASTOS GENERALES

63,358.37

0.847

53,664.54

Insumo de Origen Importado

UTILIDADES
Total

569,994.29

305,816.41

449,820.12

Los costos de Inversin a precios Sociales para la Alternativa de solucin son S/.
449,820.54 soles.
B.- Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales
Aplicando los factores correspondientes a cada uno de los tems de los costos de
operacin y mantenimiento en la situacin sin y con proyecto, se tiene:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

85

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

1. Costos de Operacin en la Situacin Sin Proyecto a Precios Sociales


Cuadro N 52: Costos de Mantenimiento Rutinarios Alternativa nica
DESCRIPCIN

Und. Med.

Cant.

P.U

P.Mercado

Factor

0.00

Mantenimiento de veredas

P.Social

0.00

Limpieza y eliminacion de malezas

2291.16

0.00

0.00

0.750

0.00

Eliminacion de material de limpieza

m2

2770.20

0.00

0.00

0.750

0.00

Llenado de agugeros con lastre

m2

2770.20

0.00

0.00

0.750

0.00

Cuadro N 53: Costos de Mantenimiento Peridicos Alternativa nica


MATENIMIENTO PERIODICO SIN PROYECTO
DESCRIPCION

UND

METRADO

PRECIO

TOTAL

VEREDAS

FC

TOTAL

0.00

0.00

Sellado de juntas en veredas

2291.16

0.00

0.00

0.75

0.00

Limpieza de veredas

m2

2770.20

0.00

0.00

0.75

0.00

Reparacion de Veredas

m3

2770.20

0.00

0.00

0.75

0.00

Limpieza de rea verde

m2

4.50

0.00

0.00

0.75

0.00

2. Costos de mantenimiento con proyecto


Cuadro N 54: Costos de Mantenimiento Rutinarios Alternativa nica
DESCRIPCION

UND

METRADO

PRECIO

VEREDAS

TOTAL

FC

735.25

TOTAL
551.44

Sellado de juntas en veredas

2,291.16

0.20

458.23

0.75

343.67

Limpieza de veredas

m2

2,770.20

0.10

277.02

0.75

207.77

Limpieza de rea verde

m2

1,954.67

0.00

0.00

0.75

0.00

Cuadro N 55: Costos de Mantenimiento Peridicos Alternativa nica


DESCRIPCION

UND

METRADO

PRECIO

VEREDAS

TOTAL

FC

1,425.26

TOTAL
1,068.94

Sellado de juntas en veredas

2,291.16

0.30

687.35

0.75

515.51

Limpieza de veredas

m2

2,770.20

0.15

415.53

0.75

311.65

Reparacion de Veredas

m3

53.73

6.00

322.38

0.75

241.79

Limpieza de rea verde

m2

1,954.67

0.00

0.00

0.75

0.00

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

86

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Total de costos incrementales


Cuadro N 56: Flujo de Costos Incrementales de mantenimiento rutinario y
peridico totales precios sociales
Flujo de costos de mantenimiento
Aos

Mantenimiento
Rutinario Sin
Proyecto

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Mantenimiento
Peridico Sin
Proyecto

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

0.00

0.00

0.00

Mantenimiento
Rutinario Con
Proyecto

TOTAL
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

Mantenimiento
Peridico Con
Proyecto

551.44
551.44
551.44
551.44
551.44
551.44
551.44
551.44
551.44
551.44

1,068.94

1,068.94

1,068.94

TOTAL
551.44
551.44
1,620.38
551.44
551.44
1,620.38
551.44
551.44
1,620.38
551.44

5.1.3. ESTIMACION DE LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL


Indicadores de rentabilidad
Cuadro N 57: Indicadores de Rentabilidad
DETALLE

PRECIOS DE MERCADO

PRECIOS SOCIALES

ALT 01

ALT 01

Inversin

569,994.29

449,820.12

VAC

577,319.51

455,314.04

1,088.80

1,088.80

530.24

418.18

BENEFICIARIOS
ICE (S/. Por
beneficiario)

Los Indicadores de rentabilidad nos indican que el valor actual de los costos de la
alternativa de solucin a precios sociales es de S/ 455,314.04 soles el ratio C/E es
de S/ 418.18 soles por persona, es decir, el estado invertir S/ 418.18 soles por
persona.
Los indicadores de rentabilidad que se muestran en el cuadro anterior derivan de
los siguientes flujos de caja:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

87

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

Cuadro N 58: Flujo de caja a precios privados Alternativa nica


FLUJO DE COSTOS ALT 1
PERIODO

RUBRO

PERIODO

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

10

A)BENEFICIOS TOTALES
B) COSTOS DE INVERSIN

569,994.29

C) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO


D) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (B+C)
E) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO

0.00

735.25

735.25

2,160.51

735.25

735.25

2,160.51

735.25

735.25 2,160.51

735.25

569,994.29

735.25

735.25

2,160.51

735.25

735.25

2,160.51

735.25

735.25 2,160.51

735.25

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

F) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C - D)

569,994.29

735.25

735.25

2,160.51

735.25

735.25

2,160.51

735.25

735.25 2,160.51

735.25

G)FLUJO TOTAL

569,994.29

735.25

735.25

2,160.51

735.25

735.25

2,160.51

735.25

735.25 2,160.51

735.25

TASA SOCIAL DE DESCUENTO(TSD)


VAC

0.00

9%
S/. 577,319.5

BENEFICIARIOS

1088.80

C/E

S/.

530.24

Cuadro N 59: Flujo de caja a precios Sociales Alternativa nica

RUBRO

FLUJO DE COSTOS SOCIALES ALT 1


PERIODO
2016
2017 2018 2019 2020
0
1
2
3
4

2021
5

2022
6

2023
7

PERIODO
2024
2025
8
9

2026
10

A)BENEFICIOS TOTALES
B) COSTOS DE INVERSIN

449,820.12

C) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 0.00

551.44 551.44 1,620.38 551.44 551.44 1,620.38

551.44

551.44 1,620.38

551.44

D)
TOTAL COSTOS
CON PROYECTO
(B+C)
E) COSTOS
DE OPERACIN
Y MANTENIMIENTO
SIN
PROYECTO

449,820.12

551.44 551.44 1,620.38 551.44 551.44 1,620.38

551.44

551.44 1,620.38

551.44

0.00

0.00

0.00

0.00

F) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C - D)

449,820.12

551.44 551.44 1,620.38 551.44 551.44 1,620.38

551.44

551.44 1,620.38

551.44

G)FLUJO TOTAL

449,820.12

551.44 551.44 1,620.38 551.44 551.44 1,620.38

551.44

551.44 1,620.38

551.44

TASA SOCIAL DE DESCUENTO(TSD)


VAC
BENEFICIARIOS
C/E

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

9%
S/. 455,314.04

1088.80
S/. 418.18

5.1.4. ANALISIS DE SENSIBILIDAD


Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversin pblica,
especialmente a nivel de perfil, se hace indispensable llevar a cabo un anlisis de
sensibilidad para ver la rentabilidad social del proyecto ante diversos escenarios.
Esto supone estimar los cambios que se producirn en el valor actual de costos
(VAC), o en el ratio costo efectividad (CE) de ser el caso, ante cambios en las
variables inciertas, y analizar en qu circunstancias se elige un proyecto
alternativo u otro. Para el caso, consideramos que las posibles fluctuaciones que

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

88

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

afectaran al proyecto se dan en los costos directos de inversin que incluye el


costo de la mano de obra, y el costo de los materiales.
Las variables identificadas que podran generar fluctuaciones que afectaran
la rentabilidad del proyecto son bsicamente los que conforman los costos directos
de inversin que incluye el costo de la mano de obra y el costo de los materiales.
En cuanto a los porcentajes de las variaciones, se determinan en base a base a la
tendencia histrica del ndice de precios, lo cual para los costos de materiales, el
alquiler de equipos y herramientas, y el costo de la mano obra en conjunto no han
tenido variaciones sustanciales que disminuyan ms all del -20% o se
incrementen en +20%, razn por la cual se considera que el proyecto debe tener
una sensibilidad de +-20%.
Cuadro N 60: Anlisis de sensibilidad alternativa de solucin
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
VARIACION
%
20%
15%
10%
5%
0%
-5%
-10%
-15%
-20%

ALTERNATIVA DE SOLUCION
VACST
546376.84
523611.14
500845.44
478079.74
455314.04
432548.33
409782.63
387016.93
364251.23

INVERSION
539784.15
517293.14
494802.13
472311.13
449820.12
427329.12
404838.11
382347.10
359856.10

C/E
501.82
480.91
460.00
439.09
418.18
397.27
376.36
355.45
334.54

NUMERO DE
BENEFICIARIOS
1088.80
1088.80
1088.80
1088.80
1088.80
1088.80
1088.80
1088.80
1088.80

5.2. EVALUACION PRIVADA


El PIP no tiene posibilidad de una Asociacin Publico Privado, ni corresponde a
una empresa del Sector Pblico no Financiero.
5.3. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
La evaluacin de la sostenibilidad del Proyecto es determinante para la calificacin
de viabilidad de un proyecto, es decir no es suficiente la evaluacin econmica o

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS

89

Creacin de Veredas Peatonales en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado - Distrito de Santo
Tomas - Chumbivilcas - Cusco

social debe demostrarse que el proyecto tendr una implementacin adecuada,


que estn asegurados los recursos tanto de inversin como para el posterior
mantenimiento, que exista capacidad de gestin, que la inversin sea compatible
con el servicio que va a brindar a la poblacin consolidando un mejor nivel de vida.
La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas Santo Tomas, cuenta con los
recursos econmicos para la ejecucin del proyecto y para cubrir el
mantenimiento, as mismo monitoreara la ejecucin del proyecto. Adems los
beneficiarios del proyecto se comprometen bajo acta a colaborar con todo la
ejecucin del proyecto aportando con mano de obra no calificada remunerada,
adems se comprometen a velar por el buen cuidado de la nueva infraestructura
que se les ha de proporcionar. Las actas de compromiso se presentan en los
anexos del proyecto.
5.4. IMPACTO AMBIENTAL
Producto de la implementacin del proyecto, se tienen impactos positivos y
negativos, los mismos que se indican a continuacin:
5.4.1. Impacto positivo
El impacto positivo del proyecto en el medio ambiente donde se proyecta es que
permite dar un mejor servicio de infraestructura peatonal a los pobladores de la
APV Villa Hermosa y Cerro Colorado del distrito de Santo Tomas.
Otro impacto positivo indirecto, es que genera puestos de trabajo para los
habitantes, sobre todo de mano de obra no calificada.
A mediano y largo plazo, otro impacto positivo se puede tener como dar la
estabilidad a la salud de los pobladores, y mejora de la calidad de la vida en el
ambiente de la zona. Esto debido a la disminucin de enfermedades parasitarias y
drmicas, mejorando la salud pblica de los pobladores del rea de influencia y
tambin generacin de empleo en la fase de construccin de proyecto, para el
personal tcnico, administrativo y obreros y la generacin de ingresos por el
alquiler de equipos y maquinarias.

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5.4.2. Impactos negativos


Los impactos negativos sobre todo se dan en el medio fsico natural (agua, aire,
suelo, rocas y acuferos), pero por tratarse de un proyecto de infraestructura
peatonal en una zona donde no existe vegetacin por sustraer, son temporales es
decir, de corto plazo, que impactan bsicamente en el medio local cuya magnitud
es leve. Estos impactos, se dan en la fase preoperativa, es decir, en pleno proceso
de ejecucin del proyecto, especficamente la construccin de la infraestructura.
En la fase operativa el proyecto no genera impactos negativos en el medio
ambiente.
En el medio biolgico (flora, fauna, ecosistemas, y reas naturales protegidas) no
genera ningn tipo de impacto. Ni positivo ni negativo, es decir, es neutral.
A continuacin se muestra la matriz de impactos en el medio ambiente.
Cuadro N 61: Matriz de Impacto en el Medio ambiente

2. Aire

3. Suelo

4. Rocas

5. Acuferos

FUERTES

LEVES

MEDIO FSICO
NATURAL
1. Agua

MODERADO

MAGNITUD

NACIONAL

LOCAL

LARGO

MEDIO

CORTO

REGIONAL

ESPACIALES

TEMPORALIDAD
TRANSITORIOS
PERMANEN

NEUTROS

NEGATIVOS

VARIABLES DE INCIDENCIA

POSITIVOS

EFECTO

MEDIO BIOLGICO
1. Flora

2. Fauna

3. Ecosistemas

4. reas Naturales Protegidas

MEDIO SOCIAL
1. Incremento en
productividad

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2. Nivel cultural

3. Bienestar

5.4.3. Costo asociado a la mitigacin ambiental


Si bien el impacto en el medio ambiente es de alcance local, leves y de corto
plazo, es necesario tomar las previsiones correspondientes para mitigarlos.
Cuadro N 62: Costos de Mitigacin Ambiental
IMPACTOS

MEDIDA DE MITIGACIN

COSTO
(Nuevos
Soles)

Aire

Limpieza de calles y avenidas.

4,155.60

Suelo

Limpieza general de la obra.

2,077.80

TOTAL

6,233.40

Estos costos de mitigacin ambiental estn incluidos en el presupuesto global del


proyecto con un costo de S/ 6,233.40 nuevos soles y por tanto son parte tambin
del flujo de costos de la alternativa.
5.5. GESTION DEL PROYECTO
La gestin del proyecto se da en las fases de inversin y post inversin para
garantizar la sostenibilidad del proyecto y que el servicio educativo sea continuo
5.5.1. PARA LA FASE DE EJECUCION
A.- organizacin
La entidad encargada de la ejecucin del proyecto, es la municipalidad provincial
de Chumbivilcas - Santo Tomas, quien est registrada como tal en la direccin
general de presupuesto pblico, pero a nivel interno de la institucin, la unidad
orgnica encargada de ejecutar los proyectos es la sub gerencia de
infraestructura.

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Capacidad tcnica
La municipalidad provincial de Chumbivilcas Santo Tomas tiene la capacidad
tcnica para ejecutar este tipo de proyectos porque cuenta con la sub gerencia de
infraestructura, la misma que cuenta con ingenieros civiles con capacidad tcnica
y operativa.
Cuando se trata de obras que se ejecutan directamente, los ingenieros civiles
asumen la responsabilidad de residenciar y a la vez de supervisar la ejecucin de
las obras. Cuando se trata de obras que se ejecutan por administracin indirecta,
el equipo tcnico con el que cuenta la municipalidad distrital de Santo Tomas,
asume la supervisin de la ejecucin de las obras, en este caso, la modalidad de
ejecucin del Proyecto es por administracin directa
Capacidad administrativa
Administrativamente, la Municipalidad provincial de Chumbivilcas Santo Tomas,
cuando sus obras son ejecutadas por administracin directa cuenta con el rea de
administracin y logstica y el apoyo tcnico de la sub gerencia de infraestructura
para realizar la adquisicin de los materiales, insumos y alquiler de maquinaria y
equipo cuando es necesario.
Cuando las obras son ejecutadas por administracin indirecta, es decir, por
contrata, tambin se cuenta con el personal idneo para llevar adelante los
procesos de seleccin y la supervisin de la obra.
Competencia.
La municipalidad provincial de Chumbivilcas Santo Tomas tiene la competencia
para ejecutar este tipo de proyectos, tal como lo especfica la Ley Orgnica de
Municipalidad Ley N 27972, en su art. 82 indica que es funcin de una
municipalidad Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales
educativos de su jurisdiccin de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional
Concertado y al presupuesto que se le asigne.

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B.- Plan de implementacin


Se detallan las actividades de las tareas con sus respectivos tiempos,
responsables y recursos, de acuerdo a las capacidades y competencias de cada
uno de los que participan en la implementacin del proyecto. Dicho plan va a
permitir el control adecuado de los tiempos de ejecucin, el tiempo de ejecucin
de la obra es de 6 meses.
Cuadro N 63: Cronograma de Ejecucin Fsica
Principales
Rubros

Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre


I
II
III
IV

EXPEDIENTE
TECNICO

100

70
70

30
30

0
0

0
0

70

30

COSTO
DIRECTO
Resultado 1
SUPERVISION
GASTOS
GENERALES
UTILIDADES

Cuadro N 64: Cronograma de Ejecucin Financiera


Principales
Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre
Rubros
I
II
III
IV
EXPEDIENTE
100
0
0
0
TECNICO
COSTO
DIRECTO
Resultado 1 70
30
0
0
SUPERVISION 70
30
0
0
GASTOS
70
30
0
0
GENERALES
UTILIDADES
0
0
0
0
c.- definicin de la modalidad de ejecucin
La modalidad de ejecucin del Proyecto es por administracin directa, para

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garantizar la ejecucin en el plazo establecido segn cronograma de ejecucin.


De esta manera la poblacin se beneficia, pues la municipalidad puede cumplir
oportunamente sus fines al ejecutar obras pblicas se calidad

y a precios

adecuados.
5.5.2. PARA LA FASE DE POST - INVERSION
La Municipalidad Provincial de Chumbivilcas Santo Tomas garantiza el
funcionamiento del proyecto ya que para ello cuenta con la logstica suficiente
para encargarse de esta etapa, adems los beneficiarios del proyecto tambin se
comprometen con la etapa de post inversin del proyecto, participando
activamente en el cuidado de la infraestructura que se les proporcione.
5.5.3. FINANCIAMIENTO
El proyecto se presentara al programa trabaja Per el cual tiene dentro de su
prioridad nmero uno intervenir en proyectos de esta naturaleza y en este sector.

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componentes

Propsito

Fin

5.6. MATRIZ DE MARCO LOGICO


Objetivo

indicadores

Fuentes de verificacin

supuestos

Avance socioeconmico
de los pobladores de la
APV Villa Hermosa y
Cerro Colorado

Mayor proteccin de la
zona a inundaciones en
el hogar.
Reduccin
de
accidentes infantiles en
tiempo de lluvias.

Mejoran sus ingresos


Econmicos.

Adecuadas Condiciones
para la
Transitabilidad
peatonal en la APV Villa
Hermosa
y
Cerro
Colorado,
distrito
de
Santo Tomas, provincia
de Chumbivilcas - Cusco

Promedio de 1088.79
beneficiarios acceden a
un mejor nivel de
transitabilidad peatonal.

Encuestas a hogares y
censos.
Informe de evaluacin
sectorial
de
la
Municipalidad Provincial
de Chumbivilcas
Estadsticas INEI
Encuesta de opinin a la
poblacin de la APV Villa
Hermosa
y
Cerro
Colorado

Suficiente Infraestructura
de veredas para el
trnsito peatonal

- Veredas adecuadas
para el trnsito peatonal
al finalizar la ejecucin
del proyecto.
Incremento
de
estudios y proyectos
para la APV Villa
Hermosa
y
Cerro
Colorado, brindados por
el municipio.

acciones

Accin 1.1.- construccin


de veredas - c:h f'c= 175
kg/cm2 e=0.15m incluye
acabado,
bruado
c/mezcla y curado en un
rea de 2308.6 m2. en 07
calles
accin1.2.- construccin
de sardineles - concreto
f'c = 175 kg/cm2
c/mezcladora inc curado,
en una seccin
rectangular de 0.2x0.40m,
construccion de rampas
segn reglamento de
construccion

COSTOS DIRECTOS
S/.466,635.92
COSTOS INDIRECTOS
S/. 103,358.37
GASTOS GENERALES
S/. 63,358.37
GASTOS
SUPERVISON
S/.18.000.00
GASTOS EXPEDIENTE
TECNICO
S/.22,000.00

Acta de recepcin de
obra MDC.
Informes mensuales del
Residente y supervisor.
Registro
de
avance
mensual.

Expediente
Tcnico
aprobado por Resolucin
de Alcalda
Cuaderno de obra e
informes de ejecucin de
Unidad Ejecutora
Informes de supervisinMDC
Liquidacin Tcnica y
Financiera aprobada por
Resolucin del AlcaldaMPC.

- Infraestructura en
ptimas condiciones.
. Los esfuerzos del
Municipio tienen que
ser compartidos con
los beneficiarios para
conseguir
el
mantenimiento
permanente.
Mantenimiento
adecuado y oportuno
- Apoyo de los
beneficiarios en el
cuidado y vigilancia
de la infraestructura
de proteccin.

Canalizacin
oportuna
de
recursos
econmicos.
Cumplimiento
cronograma
ejecucin
proyecto.

los

del
de
del

Participacin de los
beneficiarios
del
proyecto.

Total inversin
S/. 569,994.29

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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
El Proyecto denominado Creacin de veredas peatonales en la APV Villa
Hermosa y Cerro Colorado distrito de Santo Tomas Chumbivilcas Cusco

Se enmarca dentro de los Objetivos estratgicos de desarrollo

institucional de la gestin municipal.


El problema central del presente proyecto corresponde a las Inadecuadas
condiciones para la transitabilidad peatonal en la APV Villa Hermosa y Cerro
Colorado, distrito de Santo Tomas, provincia de Chumbivilcas Cusco.
El objetivo central del presente proyecto es: Adecuadas Condiciones de
Transitabilidad peatonal en la APV Villa Hermosa y Cerro Colorado, distrito de
Santo Tomas, provincia de Chumbivilcas - cusco.
La alternativa de solucin, se ha estimado una inversin de S/. 569,994.29
Nuevos Soles a precios de mercado, a precios sociales de S/. 449,820.12
nuevos soles con VAC de S/. 455,314.04 nuevos soles con C/E de S/.418.18
nuevos soles por beneficiario, por lo tanto a nivel social el proyecto es
rentable.
Para la alternativa de solucin se ha estimado un periodo de ejecucin de 06
meses, Incluyendo los estudios respectivos y la liquidacin final del proyecto.
RECOMENDACIONES
En la etapa de estudios definitivos se requiere profundizar los estudios con
la finalidad de precisar el detalle del diseo de las veredas y presupuesto
del Proyecto.
Los estudios de ingeniera de Proyecto se recomienda que sean realizados
por profesionales con experiencia en proyectos de infraestructura.
El inicio de ejecucin de la obra se recomienda que no se inicie en
temporadas de lluvias.
Se recomienda la pronta evaluacin y viabilidad de proyecto.

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