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n. 06
marzo/2012
GORA DEMOCRTICA
(IDEA Internacional-NIMD)
gora Democrtica (IDEA Internacional-NIMD) es un programa conjunto de IDEA Internacional y del Instituto Holands para la Democracia Multipartidaria (NIMD) en el Ecuador. Su
principal objetivo es contribuir al fortalecimiento de la democracia, promoviendo la existencia
de un sistema de partidos democrticos renovados y fortalecidos, que propicien la ms amplia
inclusin poltica y resulten conducentes para la gobernabilidad democrtica y el desarrollo del
pas.
IDEA INTERNACIONAL
El Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional) es
una organizacin intergubernamental que impulsa la democracia sustentable en el mundo.
Opera como vnculo entre aquellos que analizan y monitorean las tendencias democrticas, y
aquellos involucrados directamente en las reformas polticas o que actan a favor de la democracia de manera local o internacional. Trabaja con las democracias recin instauradas as como
con las que ya estn consolidadas, ayudando a fortalecer las instituciones y la cultura democrticas.
NIMD
El Instituto Holands para la Democracia Multipartidaria (NIMD) fue creado por los partidos
polticos holandeses, en concordancia con la poltica de cooperacin para el desarrollo del Gobierno holands. Es un instituto de partidos polticos para partidos polticos, cuyo objetivo es
apoyar los procesos de democratizacin en democracias jvenes a travs de los partidos polticos, pilares fundamentales de la democracia. El NIMD trabaja de una forma inclusiva y no toma
partido por tendencia alguna.
ndice
Consejo Editorial
Fernando Aguirre
Diana Atamaint
Dalton Bacigalupo
Gina Godoy
Virgilio Hernndez
Lenin Hurtado
16
Pablo Lucio-Paredes
Irene Pesntez
Andrs Roche
Germn Rodas
Martha Rolds
Vicente Taiano
Cynthia Viteri
Grupo consultivo
Pepijn Gerrits
Kristen Sample
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Ernesto Aranbar
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Editores
Gabriela Chauvin
Mi proceso de vida
Grace Almeida / Concertacin
Cristhian Parreo
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Diseo
Oxigenio
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Fotografa
Santiago Ayala
Artistas invitados
Byron Morejn Almeida
Mara Eulalia Corral Vega
Impresin
Oxigenio
ISSN 1390-5325
3.000 ejemplares
gora Poltica es un producto de
gora Democrtica (IDEA
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Internacional-NIMD)
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Quito, Ecuador
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Suscripciones:
revistamultipartidaria@gmail.com
Resmenes
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Mi proceso de vida
Grace Almeida. Concertacin
Desde una perspectiva personal, la autora comparte su experiencia de aprendizaje y proceso de insercin en la poltica. Resalta el significado
e importancia de lo femenino en un mundo donde los lmites tradicionales de la ciencia y la tecnologa deberan reevaluarse, pues, desde una
perspectiva posmodernista, hay elementos que deben coexistir en tensin en forma de una dualidad dinmica. Invita a humanizar nuestra vida
y, por lo tanto, la forma y contenidos de hacer poltica a travs de la integracin de la mujer y lo femenino en las acciones que buscan resolver las
necesidades sociales, ambientales y humanas.
Palabras clave: feminidad, energa, libertad, poltica, integracin.
Mujeres en el ejercicio prctico del poder
Betty Amores. Montecristi Vive
La participacin poltica de las mujeres ha evolucionado, contemporneamente, desde un obligatorio 30% de participacin femenina para candidaturas a funciones pblicas en la Constitucin de 1998, hasta la Constitucin actual (2008) que estableci el principio de paridad tanto en las
listas de elecciones pluripersonales como en todas las instancias del poder pblico. No obstante, en el Ecuador an no se instala una cultura que
incorpore la participacin equitativa de las mujeres, por lo que es inaplazable reinstalar la lucha por un poder democrtico entre ciudadanas y
ciudadanos, en contra del poder patriarcal, reaccionario y antidemocrtico.
Palabras clave: participacin, paridad, ciudadana, democracia, institucionalidad.
Participacin poltica de la mujer ecuatoriana
Sonia Vera. Red tica y Democracia
La autora manabita, quien vive desde hace 35 aos en Santo Domingo de los Tschilas, relata parte de su experiencia poltica, empresarial y
familiar, a la vez que describe algunos aspectos relevantes de la lucha de varias mujeres ecuatorianas por sus derechos. Seala a la Constitucin
de 1998 como el hito en el que las estructuras sociales cambiaron y la sociedad se torn incluyente. En aquel entonces, Vera labor como Concejala del Municipio de Santo Domingo, auspiciada por el movimiento Red tica y Democracia (RED). Por otro lado, se exponen las ventajas del
concepto del buen vivir que sustenta la Constitucin actual.
Palabras clave: poltica, historia, izquierda, equidad, buen vivir.
La mujer y su participacin en el poder
Karla Calapaqui. Movimiento Popular Democrtico
La lucha por los derechos de la mujer tiene que estar vinculada con el objetivo de echar abajo las desigualdades impuestas por el capitalismo,
sistema caracterizado por la desigualdad econmica, social y poltica, basado en la violencia de un grupo minsculo sobre la mayora, y que ha
desarrollado prcticas y concepciones inequitativas y de discriminacin; por ello, se debe construir una nueva estructura hacia una vida de justicia y libertad. De otro lado, la izquierda ecuatoriana requiere del impulso de una coordinadora de mujeres para articular a las organizaciones de
mujeres en la lucha por reivindicaciones y mayor participacin poltica.
Palabras clave: gnero, lucha, lideresas, organizaciones, derechos.
Mujeres en el ejercicio prctico del poder
Dnnecy Trujillo. Participacin
Las reformas legales, si bien contemplan equidad y gnero, no son suficientes en la prctica. An hay discriminacin hacia las mujeres en lo
laboral y en la toma de decisiones pues, aunque exista paridad, las mujeres siguen relegadas en el empoderamiento. Los cargos directivos en los
partidos y movimientos estn ocupados mayoritariamente por hombres, lo que no beneficia el ejercicio del poder por parte de las mujeres. La
limitacin de derechos se agrava en las mujeres por la discriminacin mltiple: raza, etnia, cultura, clase, orientacin sexual y edad. Las estadsticas deberan ser fundamentales para la formulacin de polticas pblicas que garanticen una participacin equitativa.
Palabras clave: paridad, empoderamiento, discriminacin, datos, gnero.
Qu sucede con la aplicacin de las leyes sobre equidad en la participacin poltica?
Gina Godoy. Patria Altiva i Soberana
Partiendo de un anlisis de la historia constitucional ecuatoriana, se descubre que la ciudadana de las mujeres y, a partir de ella, su derecho
al voto, es ms bien reciente. Los avances en esta materia corresponden a la lucha por la igualdad y la equidad (que no son lo mismo) y por la
paridad, siendo esta ltima una condicin determinante de la democracia que tiene por objetivo alcanzar iguales condiciones en el ejercicio del
poder, en los mecanismos de participacin y representacin poltica y social, en la toma de decisiones y en las relaciones familiares, econmicas
y culturales. El reto actual ya no es nicamente entrar en las listas de candidaturas sino ser elegidas.
Palabras clave: igualdad, equidad, paridad, historia, participacin.
Mujeres en la participacin poltica
Manuela Cobacango. Partido Socialista Frente Amplio
La participacin poltica de las mujeres es un camino que demanda concientizacin, formacin, educacin, inteligencia e informacin. Los avances sobre este tema en el Ecuador son fruto del trabajo de mujeres que lucharon porque su voz sea escuchada, porque exista democracia en la
democracia. Actualmente hay avances en las leyes sobre equidad participativa de mujeres y hombres, pero an se demanda participacin real y
de calidad pues en muchas comunidades, incluso por desconocimiento, cuando mujeres ocupan un cargo directivo, slo el 40% lo ejerce como
tal. Es necesario que hombres y mujeres unidos generen alternativas de solucin a los problemas de nuestra sociedad.
Palabras clave: organizaciones, equidad, participacin, Constitucin 1998, Constitucin 2008.
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Presentacin
l protagonismo de las mujeres ecuatorianas en los escenarios pblicos tiene una trascendencia
histrica que se inicia desde antes de los procesos de independencia con la participacin de
destacadas mujeres indgenas y mestizas, sigue en la revolucin liberal de la mano de figuras
emblemticas como las tres Manuelas Espejo, Senz y Caizares, para luego intensificarse en
el siglo XX en el contexto de crisis econmica y social, as como de una sociedad excluyente que motiva
luchas populares reivindicadoras de derechos. Con la incidencia de Matilde Hidalgo de Procel en 1924, se
marc un hito en la historia del Ecuador y de Amrica Latina al reconocerse por primera vez el derecho de
las mujeres al voto y a la participacin en la vida poltica del pas.
Ahora, en el siglo XXI, las luchas cuestionadoras del orden patriarcal continan bajo el liderazgo de
los movimientos de mujeres que han generado importantes conquistas de orden social hacia la inclusin,
la equidad y la igualdad de gnero. Es as que las Constituciones de 1998 y del 2008 marcan las pautas de
un cambio social sin precedentes hacia el reconocimiento formal de los derechos polticos de las mujeres
en igualdad de condiciones, cuya aplicacin es facilitada por el Cdigo de la Democracia aprobado en
2009, en el cual se define de manera indita en Amrica Latina la paridad en la participacin poltica de la
mujer como un mandato. Empero de estos avances, cabe sealar que queda an camino por recorrer para
alcanzar una verdadera igualdad entre hombres y mujeres en el ejercicio de sus derechos polticos, pues
todava existe una brecha entre la paridad formulada en la normativa y su reflejo en la paridad electoral,
cultural e institucional.
Este nmero de gora Poltica problematiza el significado de la equidad poltica en el Ecuador
toda vez que recupera, desde diferentes voces, la experiencia concreta de lo que significa ser mujer poltica
en el ejercicio del poder. As, Grace Almeida, de Concertacin, narra su proceso de vida como mujer y poltica; Sonia Vera, de Red tica y Democracia, describe su experiencia como madre, poltica y empresaria;
Alicia Acosta, del Partido Sociedad Patritica, devela su trayectoria desde la aparicin del partido en el
que milita; Isabel Huambaquete, de Pachakutik, cuenta sobre su labor poltica como mujer shuar; y Sandra
Alarcn, de Unin Demcrata Cristiana, reflexiona sobre el liderazgo de las mujeres y la concientizacin
de esta temtica en el mbito rural.
De otro lado, este nmero nos permite conocer las diversas dinmicas que se conjugan en los espacios polticos marcados por relaciones de poder an patriarcales, y su correlacin con la normativa
vigente en el tema de participacin de mujeres. Manuela Cobacango, del Partido Socialista Frente Amplio,
habla sobre la concientizacin, formacin y educacin en igualdad de gnero a la vez que compara las
Constituciones de 1998 y 2008; Betty Amores, de Montecristi Vive, analiza qu sucede con la aplicacin de
las leyes sobre equidad y reflexiona sobre la necesidad de asumir un nuevo concepto de ciudadana; Karla
Calapaqui, del Movimiento Popular Democrtico, reivindica la lucha de las lideresas ecuatorianas, sobre
todo de bases populares; Dnnecy Trujillo, de Participacin, explica cmo las mujeres an estn relegadas
en el empoderamiento puesto que an existe discriminacin.
En el mbito de historia constitucional, Gina Godoy, de Patria Altiva i Soberana, ofrece una perspectiva de la legislacin ecuatoriana especficamente en torno a los derechos de las mujeres, y Norman
Wray, de Ruptura, comenta sobre la violencia hacia la mujer en el espacio pblico y en el espacio pblico
poltico. Adicionalmente, este nmero recoge la opinin de Nvea Vlez, Asamblesta independiente, quien
rememora la lucha histrica de las mujeres ecuatorianas, y de Irene Pesntez, de la Coordinadora Regional
Mujeres del Sur, quien sostiene que deben cambiarse los patrones culturales que restringen la responsabilidad de la mujer al rol reproductivo.
Esta revista cuenta adems con la visin desde la sociedad civil en una entrevista con Luca Salamea, quien
comparte su experiencia de lucha por los derechos de las mujeres y la no violencia y no discriminacin.
Desde la perspectiva artstica, Byron Morejn y Mara Corral ilustran estas pginas con sus obras, referentes de un notable espritu creativo y comprometido a profundidad con el ser humano.
gora Poltica expresa su agradecimiento a la cooperacin de quienes han participado en este
nmero, y en especial a los miembros de su Consejo Editorial, cuyo aporte y cooperacin es invalorable. Igualmente, rendimos tributo a la lucha de las mujeres por su participacin en la sociedad, trabajo e
importantes conquistas gestadas en la defensa y reivindicacin de los derechos humanos a travs de la
historia en el mes de marzo en el que se conmemora el Da Internacional de la Mujer en todo el mundo.
El equipo de
gora Democrtica
(IDEA Internacional-NIMD)
Ofrecemos a los lectores de la presente edicin de gora Poltica algunos leos que formaron parte de dos series de nuestra obra conjunta,
a la que denominamos La realidad como pretexto y El mito y lo efmero. En ellas hemos reflejado nuestras visiones acerca de lo humano.
Cuando pintamos frutas, contrario a lo que se designa como naturalezas muertas, aspiramos a que las nuestras sean vivas, que reflejen
nuestras predilecciones, emociones, vivencias y an pasiones. Estas
frutas son un pretexto para liberar fantasa y sensualidad. Las frutas,
muchas veces desgarradas, muestran tambin su profunda intimidad y,
a travs de ella, la nuestra. As, pretendemos que se constituyan en una
metfora de la condicin humana.
Nuestras preocupaciones por lo humano son determinantes:
los problemas contemporneos en un mundo deshumanizado; los
mitos de la sociedad de consumo en la que estamos inmersos y que
muchas veces nos agobia; los traumas sociales, configuran una suerte
de leitmotiv de nuestra pintura. Las dos series guardan una natural vinculacin. El mito subraya lo que hay de eterno en la existencia humana,
frente a lo efmero de la realidad. Para nosotros, cada cuadro es el rescate de un instante de lo efmero.
En esta exploracin de lo ntimo y profundo de las cosas y
de la catica sucesin de acontecimientos imprevistos que caracteriza al mundo actual, nosotros dos nos ratificamos en la percepcin de
que entre lo humano y el mundo material hay cosas que el ojo no ve.
Aquello est librado a nuestras ntimas percepciones. Recordemos a
Saint-Exupry: No se ve bien sino con el corazn. Lo esencial es invisible a los ojos.
Piet
Mi proceso de vida
Concertacin
Grace Almeida
Asamblesta alterna en funciones.
Miembro de la Red de Mujeres
Polticas del Ecuador (REMPE)
(2008-2012). Miembro del equipo de
estudios y planteamientos para el
Espacio Pblico del Distrito
Metropolitano de Quito (2008-2009).
Arquitecta Urbanista Bio-ecolgica.
Estudios de Psicologa Humana.
Docente universitaria.
an generosa oportunidad para escribir en esta revista y compartir con ustedes amigos lectores, me lleva a recordar aquel
da de verano en que a mis 12 aos de edad, iniciando las ansiadas vacaciones, muy decidida, sal a caminar por las calles
de mi barrio dispuesta a conquistar a los nios y nias que vivan en las
guachimanas de las obras en la naciente urbanizacin, para que acudieran a la escuelita, posteriormente conocida as por todo el sector, y
a la cual, a partir de aquel ao, alegraban con su llegada ms y ms para
aprender y jugar; algn nio de ellos a sus 40 aos de edad me permiti
saber que la escuelita permiti hacer ms feliz nuestra infancia. As,
como joven, vi que no era suficiente, que era el sistema el que no permita esa libertad de desarrollo por las condiciones impuestas; el sistema
era inalcanzable para m en esa edad.
Esta iniciativa plasm mi vocacin y mi misin por el servicio
a la comunidad. Mi juventud se desenvolvi entre disfrutar de tantos
maravillosos amigos, recorrer y trabajar con los moradores de barrios
perifricos de Quito y realizar actividades para apoyar algunas de sus
innumerables necesidades; experiencia que me llev a entender que las
acciones de beneficencia social no serviran para resolver la compleja
problemtica de inequidad y pobreza del pas, y ms bien acentan el
asistencialismo, clientelismo y populismo intrnsecos en mi pueblo; a
mis 24 aos de edad me sent confrontada a un profundo sentimiento
de insatisfaccin, frustracin e impotencia frente a tan dura realidad. Y
la vida me dio la oportunidad de concentrarme en mi proceso personal
de formacin y crecimiento en libertad para tener la capacidad de responder mejor a ese sistema invencible.
El camino de vida me invit fuera del pas, a una fuerte formacin integral tanto profesional como humana, refugio de reflexin y
profunda transformacin personal que me dio la base e inspiracin
para concebir una propuesta de desarrollo integral alternativo para
pueblos y comunidades, a la que cada da la veo ms viable y acertada para la vocacin de nuestra gente y nuestro territorio, y que se ha
convertido en mi conviccin y bandera de lucha: la Red de Pueblos y
Comunidades Autosustentables del Ecuador.
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Entend que
se inicia el
descubrimiento de la
Grace Almeida
lleva a mayor caos da a da, cinturones de miseria crecientes, un desequilibrio social, econmico
y humano que revienta Y es all donde nace en
m la permanente interrogante: son las grandes
ciudades la solucin para nuestro pas o el sntoma de desequilibrio del sistema?
Me cans de golpear puertas para que escucharan mi propuesta, y nuevamente a los 36
aos de edad vuelvo a saborear esta impotencia
de poder transformar una realidad absurda. Una
simple ciudadana, sensible, preocupada por esa
realidad dolorosa y reducida a mis propios y limitados medios, pero siempre con esperanza y
constancia, entend que deba ser paciente y confiante.
Cabe mencionar que en todo este proceso
que he compartido, jams hubo en m la nocin
de dificultades o impedimentos por ser mujer,
siempre tuve el apoyo de mis padres, amigos,
compaeros de las comunidades que me permitieron afianzar mis sueos, mis convicciones y mi
seguridad personal. Y ahora que soy mujer, entend que no hay libertad mientras no sea consciente
de mis propias limitaciones, las de mi entorno y las
del universo con sus leyes naturales; que en este
plano fsico la libertad es relativa. Que mi libertad
termina cuando inicia la libertad del otro, y que
en ese encuentro de libertades son los valores y
principios los que nos permiten ser justos y equitativos.
Mi insercin en la poltica
Mi padre fue invitado varias veces a participar en
poltica y siempre se neg expresando su desconfianza en ella; por ende, yo no haba manifestado
inters alguno por ella hasta el momento en que
lleg una invitacin casual para dar una charla
en Clave Democrtica, actual movimiento de Concertacin (no creo en las casualidades, sino en la
apertura de puertas cuando estamos listas para
emprender un nuevo camino), que me integr a la
vida poltica.
Pude apreciar la apertura y el nivel de entendimiento de Csar Montufar ante la necesidad
de enfoques alternativos de desarrollo social-eco-
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La vida me dio
la oportunidad
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El caminar poltico
en el Ecuador es muchas veces
Grace Almeida
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La importancia de lo femenino
en la poltica
Llevamos miles de aos de dominio progresivo y
acaparador de lo masculino. Podemos decir que
el mundo actual es un reflejo de lo que lo masculino construye o destruye. Nuestra sociedad
patriarcal polarizada en lo masculino ha relegado
y sometido lo femenino olvidndolo, desvalorizndolo, ridiculizndolo y maltratndolo. Lo ha hecho
sobre las mujeres como portadoras naturales de
lo femenino, pero tambin con la parte femenina
de hombres y mujeres, de colectivos sociales y de
entornos. Hay un exceso de energa masculina
que recalienta y quema. Pero en la edad contempornea, lo femenino pasa a ser considerado no
como inferior, sino como diferente, opuesto y
complementario al masculino, el uno positivo fecundante y el otro negativo fecundado. Un cuerpo
de mujer desnudo desde la cotidianidad y espontaneidad que emana naturalidad y ya no como el
mero objeto sexual y ertico; la mujer sale a lo pblico para ser productiva, luego para prepararse
intelectualmente, pero los hombres y las familias
han colaborado muy poco, y vemos una mujer
sobrepasada por las responsabilidades de mujer,
madre, esposa, amante, profesional, ser productivo, y se enferma, se estresa y se da la disgregacin
familiar, es mal remunerada, lgicamente poco o
nada le queda para ser poltica tambin. Por estas
razones, todava no existen muchas mujeres asumiendo el rol poltico de servicio, cuando ahora
ms que nunca el mundo necesita del aporte femenino, y no me refiero slo a las mujeres sino a la
energa femenina presente en hombres tambin.
Cabe citar varias de las caractersticas de cada
energa:
Entend que la
libertad nace desde el
interior del ser, no desde el
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Grace Almeida
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Con lo femenino
sentimos y con lo masculino
Mujeres en el ejercicio
prctico del poder
Montecristi Vive
L
Betty Amores
Asamblesta por la provincia de
Pichincha, en funciones, Comisin de
Soberana, Integracin, Relaciones
Internacionales y Seguridad Integral.
Vicepresidenta de la Mesa de
Estructura e Instituciones del Estado
en la Asamblea Nacional
Constituyente (2007-2008). Doctora
en Jurisprudencia.
Betty Amores
17
Es necesario
desarrollar, ampliar
y asumir un nuevo concepto de
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Los derechos
ciudadanos de
las mujeres y su representacin
Betty Amores
Es claro que desde el Estado no hay ninguna voluntad de llevar a la prctica su propuesta inicial de
una democracia ciudadana y participativa. Todo lo
contrario: vivimos una institucionalidad estrecha,
cerrada, dominada por una maquinaria de poder
instalada en el Ejecutivo y legitimada en el liderazgo personal del Presidente de la Repblica.
Se trata de un Gobierno que ni entiende ni
respeta las reglas mnimas de un sistema democrtico. Sus caractersticas son el autoritarismo,
las corruptelas, el nepotismo y un pragmatismo
desideologizado. Carece de voluntad para llevar
a cabo transformaciones estructurales. Es un
Gobierno desarrollista, de perfil cepalino, mediocre en su capacidad y aparatoso en su marketing
y publicidad. Carece de autocrtica en tanto es
caudillista y pretende el control sobre las crticas
externas.
Frente a este poder patriarcal, reaccionario
y antidemocrtico, las mujeres debemos luchar
por un poder democrtico basado en la participacin hiperactiva de las ciudadanas y ciudadanos,
al que lo denominamos poder ciudadano.
En este contexto, el movimiento por la paridad debe cuestionar la existencia de una lgica
nica y uniformizante levantada desde el poder
estatal y colocar en la agenda democrtica la necesidad de construir una institucionalidad que
represente la diversidad social y reconozca las
nuevas formas de relacin entre el Estado y la
sociedad.
Debemos reinventar el ejercicio del poder
desde una nueva perspectiva que, segn el socilogo Boaventura de Souza Santos, postule una
democracia de alta intensidad en la que reivindiquemos finalmente un espritu igualitario entre
todos los seres humanos.
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a) Crear y exigir que se estructure una nueva institucionalidad que garantice la defensa y el
respeto de los derechos humanos de las mujeres. Como he sealado, las mujeres y los
hombres que amamos la democracia debemos
exigir que se estructure un sistema nacional
de proteccin de los derechos de las mujeres,
nias, nios, adolescentes y personas adultas
mayores; sistema que debe ser especfico como
particulares son las condiciones y circunstancias en las que se expresa la marginacin y
violacin de sus derechos.
Especficamente se requiere articular, organizar y poner en marcha los juzgados para
sancionar los actos de violencia en contra de
las mujeres.
b) Superar la cuota e ir hacia una conformacin
realmente paritaria de los rganos de decisin
pblica. El paso de las cuotas a la paridad no
es un simple cambio numrico para compensar
20
El paso de las
cuotas a la paridad no es
a una categora social excluida, debe ser asumido como una transformacin del sentido de
la representacin poltica para que acoja la diversidad y tome distancia de los denominados
falsos universales construidos sobre la base de
los intereses de quienes tienen mayor poder y
de la exclusin de los otros y otras.
La paridad debe ser el reflejo de una sociedad
que entiende que el diferente es indispensable
para construir un nosotros con visiones diferentes pero que son capaces de compartir el
objetivo comn del respeto y plena vigencia de
sus derechos.
Participacin poltica
de la mujer ecuatoriana
Red tica y Democracia
Sonia Vera
Concejala de Santo Domingo (2007).
Presidenta del Comit de Damas de
la Cmara de Comercio y del Club de
Leones. Voluntaria de INNFA, Valle
Feliz, Hogar Santa Ana y San
Joaqun, Hogar de Jess, Fe y
Alegra. Gerente Propietaria de Radio
Flama Plus 104.50. Cursos de
marketing y derecho.
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Con la
Constitucin de 1998,
del Estado. Yo tuve mi participacin como Concejala del Ilustre Municipio de Santo Domingo de
los Colorados, auspiciada por el movimiento Red
tica y Democracia (RED), y mi trabajo siempre
estuvo orientado a mejorar la condicin social de
la mujer; cumpl como Concejala con el mandato
de legislar y fiscalizar y trabaj arduamente en
contra de la corrupcin, lamentablemente, las instancias correspondientes no hicieron su trabajo;
como presidenta de la comisin de salud, present
un proyecto a favor de las madres adolescentes
y campaas de salud; buscamos, conjuntamente
con los compaeros de la dignidad, ayuda para
que se construyera un relleno sanitario, buscamos alternativas para solucionar el problema del
agua potable en Santo Domingo, trabajamos en
la ordenanza para la construccin de un mercado
mayorista y, una vez cumplida la misin y compromiso con mi pueblo, me retir a la vida familiar y
empresarial. Hoy soy Gerente propietaria de una
radio que se llama Flama Plus 104.50, la administro
conjuntamente con mi esposo, a ms de velar por
el bienestar y educacin de mis hijos.
Alguien dijo que el ser humano es poltico
por naturaleza; admito esa verdad porque an estando fuera de la participacin activa en la poltica
de mi pueblo, tengo un ojo puesto en la evolucin
poltica de la mujer ecuatoriana y aplaudo la actitud firme del Presidente Rafael Correa al tener
en su Gabinete a distinguidas damas de nuestra
nacin.
Mujeres que se han preparado para la lucha, han superado los estereotipos, han trabajado
en polticas pro equidad de gnero, han legislado
en favor de los derechos de la mujer y muchas de
ellas nunca dejaron de ser madres. Un abrazo a la
mujer ecuatoriana.
Cuando hablo de la mujer ecuatoriana, hablo tambin de la mujer en la historia de nuestro
pas, hablo de aquellas mujeres que pusieron la
primera piedra en la construccin de una patria
nueva, como es el caso de Nela Martnez, quien
fue la primera mujer ecuatoriana en ser elegida al
Congreso Nacional, fue la primera Legisladora y
se gan el aplauso hasta de sus propios enemigos
polticos y ninguna mujer consciente de su aporte poltico, social y moral puede olvidar aquel 12
Sonia Vera
23
Todo camino
es duro, pero el poltico es espinoso,
24
Cuando hablo de la
mujer ecuatoriana, hablo
simple, el hombre no supo convivir con la naturaleza, talaban rboles y no sembraban otros, cazaban por placer, dinamitaban los ros y se violaron
todos los derechos de la naturaleza, esa provincia
es Manab. El buen vivir debe ser un objetivo social y de Estado, debe ser un estado de consciencia
y de respeto mutuo, el buen vivir es saber respetar
las leyes vigentes y respetar las leyes de la naturaleza. Si los antiguos pobladores de Manab hubieran sabido manejar estas leyes, no hubieran talado
los rboles, no hubieran dinamitado los ros y no
hubieran acabado con los recursos hdricos de la
provincia; puedo decir que mis abuelos vivieron
mejor que algunos, pero no supieron vivir y convivir con la naturaleza, este atropello no slo se dio
en mi provincia sino en muchas provincias del litoral ecuatoriano. De eso se trata el buen vivir, que
no es lo mismo que vivir mejor. El consumismo de
los pases de occidente ha conllevado a las sociedades a vivir mejor, a comprar un mejor auto, a
vestirse con ropa de marca, a consumir licores finos, a cambiar el telfono blackberry cada ao, etc.
Este vivir mejor nos ha hecho olvidar del buen
vivir, pues inundamos nuestros ros con botellas
de plstico, desechamos los telfonos celulares a la
basura, con nuestros autos rpidos contaminamos
con CO2 la atmsfera, en fin, somos los responsables de lo que est pasando, responsables de las
sequas, de los inviernos fuertes, de los cambios
climticos, del recalentamiento de la atmsfera,
del debilitamiento de la capa de ozono, estamos
perdiendo las fuentes de agua dulce y nos estamos
quedando hurfanos ya que nuestra madre naturaleza est agonizando. Creo que es deber de los
gobiernos y Estados de todo el mundo establecer
leyes claras que busquen un equilibrio entre la sociedad y la naturaleza. Hasta aqu los Estados han
creado leyes orientadas hacia la vida econmica,
social y cultural de los pueblos, pero no han hecho
mayor cosa por los derechos de la naturaleza. Es
hora que nos amparemos bajo la sombrilla del sumak kawsay.
La mujer y su participacin
en el poder
Movimiento Popular Democrtico
C
Karla Calapaqui
Segunda Coordinadora Nacional del
Movimiento Popular Democrtico.
Dirigente juvenil. Colaboradora para el
peridico Opcin. Editora General de
Desafos, Revista del Centro de
Formacin e Investigacin Social
Jaime Hurtado. Licenciada en
Ciencias de la Educacin.
ada perodo histrico que ha vivido la humanidad ha estructurado una cultura de gnero expresada en las relaciones,
las instituciones, la familia, las normas y costumbres de la
sociedad, es decir que, a igual base econmica corresponde
igual superestructura. El actual sistema capitalista est caracterizado
por la desigualdad econmica, social, poltica, basado en la violencia de
un grupo minsculo sobre la mayora, ha desarrollado prcticas y concepciones inequitativas y de discriminacin cultural, de gnero y etnia.
Para superar estas inequidades en su conjunto, se requiere necesariamente de un nuevo modo de produccin que, en forma progresiva,
erradique estos factores de exclusin.
Gnero y clase
La actual sociedad, dividida en clases sociales antagnicas, determina
la vida de una mujer o un hombre; por ello, una mujer trabajadora no
tiene las mismas necesidades e intereses que una mujer de los sectores
de ms altos ingresos.
En el capitalismo, las mujeres sobre todo y principalmente de
clases populares desempean una triple carga: el trabajo insertado
o informal, en desventaja, discriminacin y subvaloracin; las labores
del hogar; el desempeo reproductivo, entre otros. A la mujer se la ha
relegado a labores de casa, al cuidado de los nios, a la reproduccin
biolgica y de su fuerza de trabajo; las mujeres son sometidas diariamente a una extensa jornada de tareas hogareas trabajo que embrutece, como deca Lenin, que las desgasta y no les permite desarrollarse como mujeres, madres, profesionales, estrechando sus perspectivas.
Ah est la diferencia con las mujeres pudientes que han relegado el
trabajo domstico a personas asalariadas.
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sina, maestra, estudiante, ama de casa, comerciante, etc., corresponde principalmente a las clases
ms desfavorecidas. La cosificacin del cuerpo de
la mujer, los feminicidios, la trata de blancas, el
acoso sexual, la exclusin poltica y de los espacios
de poder son los mimos del capitalismo hacia las
mujeres, mucho ms notorios hacia las mujeres de
los sectores subalternos.
Ya entrando en el tema que nos compete, en
esta sociedad, la participacin en poltica de la mujer representa una mnima parte respecto del hombre por las desigualdades que ya hemos enunciado, y aunque tanto hombres y mujeres tengan un
porcentaje igual en la participacin poltica, esto
no garantiza la superacin de las inequidades.
Karla Calapaqui
Gracias a la lucha de los pueblos, de las organizaciones de mujeres y las agrupaciones polticas
de la tendencia democrtica, progresista y de izquierda, en el Ecuador se ha avanzado mucho en
cuanto a derechos de las mujeres, pues se logr
inscribir algunas reivindicaciones en varios artculos de la Constitucin de Montecristi (2008), pero
an falta por hacer. La desigualdad no se resuelve
con normas constitucionales y legales sino con la
igualdad econmica y social que garantice la plena
participacin.
En el Ecuador, ms el 50,44% de la poblacin corresponde a mujeres. Actualmente existe
un 65,2% de hombres y 34,8% de mujeres en los
gabinetes ministeriales en el actual Gobierno; en
la Asamblea Nacional, el 32,26% corresponde a
escaos asignados a mujeres; y en el poder local
el porcentaje de mujeres alcaldesas electas es de
6,3% frente al 93,7% de hombres.
Como vemos, la participacin de la mujer en
estos espacios de poder ha crecido, pero esto no
significa necesariamente que quienes representan
a la mujer en estos niveles lleven la agenda de las
reivindicaciones de gnero o de los sectores populares, es decir que nos hace falta conseguir representaciones que tengan una coherencia entre
la representacin del ser mujer y una propuesta
programtica de reivindicacin de los derechos de
los trabajadores y pueblos del Ecuador.
La participacin de mujeres o representantes de nacionalidades en el gabinete ministerial
del actual Gobierno da por sentado el reconocimiento de gnero y tnico?, o son slo adorno?
Dejamos esta pregunta a la reflexin. Tenemos un
nmero importante en la Asamblea Nacional, pero
esto no ha desembocado en que la legislatura tenga conciencia de gnero o leyes que hagan efectivos los derechos de la Constitucin a favor de las
mujeres.
Las mujeres que estn en el Gobierno responden a un proyecto poltico que profundiza las
desigualdades, la inequidad y la represin, representan a una clase social que detenta el poder econmico y poltico. Son mujeres que finalmente han
declinado y han adoptado actitudes represivas y
autoritarias con el ejemplo del actual Presidente
en contra de la poblacin, adems, representan el
27
28
nuestros principios y Programa de Gobierno, recogiendo, entre otras, las reivindicaciones de las
nacionalidades, de los pueblos y de las mujeres.
No basta que los derechos de gnero, equidad, participacin, entre otros, estn escritos en
un papel o en la Constitucin, hace falta hacerlos
viables en los hechos, en la prctica diaria. El pasado 20 de agosto de 2011 realizamos las elecciones primarias y la Convencin Nacional de nuestro partido, en cumplimiento con la Constitucin
y el Cdigo de la Democracia: equidad, paridad,
alternabilidad, entre hombres y mujeres. Esto no
quiere decir que en el MPD el tema de gnero est
resuelto, es una lucha constante y un debate ideolgico tanto al interno como hacia afuera, nuestra
tarea es lograr que la poltica sea accesible a toda
mujer trabajadora, incorporar a un mayor nmero de mujeres porque an es insuficiente y llegar
a concientizar que la lucha por los derechos de las
mujeres es una lucha poltica, que contribuye a
derrocar el sistema capitalista, porque slo en
una nueva sociedad se podrn superar estas
desigualdades.
del MPD de Manab, sufre constantemente el acoso poltico y el linchamiento meditico, sumada la
criminalizacin de la que es objeto con un juicio
por sabotaje y terrorismo.
Todo un podero ensaado contra las mujeres que defienden los intereses populares y que
rompen con los esquemas de mujeres funcionales
al sistema y al Gobierno.
Karla Calapaqui
Bibliografa
Qu debemos hacer?
Entender que la lucha por los derechos de la mujer
tiene que estar vinculada con el objetivo de echar
abajo el sistema de desigualdades y que los trabajadores y pueblos debemos construir una nueva
29
Mujeres en el ejercicio
prctico del poder
Participacin
S
Dnnecy Trujillo
Concejala de Quito en funciones.
Directora Provincial de Pichincha de
Participacin. Labor como Asesora
en la Asamblea Nacional y en el
Consejo Provincial de Pichincha, y
como Directora Administrativa
Financiera de la Secretara Tcnica
de Plan Ecuador. Economista.
Dnnecy Trujillo
31
Aunque exista
una paridad en la
representacin, las mujeres
32
Los derechos
siguen siendo
limitados y esto se agrava en las
Dnnecy Trujillo
Bibliografa
Ortiz, Adriana, Poder, mujeres y liderazgo: gua incluyente en un contexto global,
marzo de 2009.
www.eclac.cl/estadisticas
www.inec.gov.ec
33
Sin embargo,
una vez aprobada
la Constitucin
en el ao 2008 en la que
Qu sucede con
la aplicacin de las leyes
sobre equidad en
la participacin poltica?
Patria Altiva i Soberana
Gina Godoy
1 CEPAL, La paridad poltica en Amrica Latina y el Caribe. Percepciones y opiniones de los lderes de la
regin, Serie Mujer y Desarrollo, 108, noviembre 2011, p. 13.
Gina Godoy
35
1835 (Art. 8); 1845 (Art. 8); 1862 (Art. 7), y 1869 (Art.
ciudadana.
ser varn.
domstico o jornalero.
36
La Constitucin de
1830 (Art. 12) dispona que,
internacionales vigentes.
persistente:
Gina Godoy
37
sistema electoral conforme a los principios de proEn el perodo 1997-1998, Alexandra Vela fue Vice-
en 2009.5
38
Hace menos de
cien aos jurdicamente se
Bibliografa
Constituciones de la Repblica del Ecuador, 1830, 1835, 1845, 1862, 1869, 1897, 1929,
1946, 1967, 1979, 1998 y 2008.
CEPAL, La paridad poltica en Amrica Latina y el Caribe. Percepciones y opiniones
de los lderes de la regin, Serie Mujer y
Desarrollo, 108, noviembre de 2011.
CLADEM Ecuador y otras organizaciones,
Informe sombra: una mirada alternativa a
la situacin de discriminacin de la mujer
en el Ecuador, perodo 1990-1998, disponible en:
http://www.uasb.edu.ec/padh/centro/Informes%20alternativos/informediscriminacionmujer1990-1998.pdf
Gobierno de la Repblica del Ecuador, Comisin de Transicin hacia el Consejo Nacional de las Mujeres y la Igualdad de Gnero, Respuesta al cuestionario sobre la
aplicacin de la declaracin y la plataforma
de accin de Beijing y el documento final
del vigsimo tercer perodo extraordinario
de sesiones de la Asamblea General (2000)
para la preparacin de las evaluaciones y
exmenes regionales que tendrn lugar en
2010 para la conmemoracin de Beijing +
15, octubre de 2009.
Mujeres en
la participacin poltica
Partido Socialista Frente Amplio
D
Manuela Cobacango
Consejera del Consejo Nacional
Electoral (2008-2011). Coordinadora
de Mujeres en la Comunidad
Chumillos Central (actual filial
UCICAQ). Miembro de la Comisin
Operativa de la Confederacin
Nacional de Organizaciones
Campesinas, Indgenas y Negras
(FENOCIN) (2007-2008). Estudios
de Gestin para el Desarrollo Local
Sostenible.
40
La Confederacin
Nacional de
Organizaciones
Campesinas, Indgenas y Negras
De la normativa a la prctica: qu
sucede con la aplicacin de leyes sobre
equidad en la participacin poltica?
En los ltimos cinco aos encontramos una
gran diferencia en la disposicin constitucional
para las funciones del Estado, las instituciones
gubernamentales y no gubernamentales, las organizaciones polticas y otros sectores organizados
y reconocidos por la ley como las asociaciones,
comunas y organizaciones sociales.
A partir de la nueva Constitucin elaborada
en Montecristi (2008), se establece la equidad de
participacin de mujeres y hombres. Para muchos
lderes masculinos pareca un tema peligroso
porque les quitaba el poder, sin embargo, utilizaron este discurso para posicionarse.
Manuela Cobacango
41
Hasta la
actualidad, las directivas se han
42
mujeres fueron elegidas para los cargos de secretara, tesorera y vocalas, muy pocas para ocupar el
lugar de la presidencia. Entonces la participacin
de las mujeres se queda en el discurso, cuando lo
importante es llegar a la prctica y en todos los
mbitos, sino continuamos slo justificando que
existe equidad, cuando en realidad las mujeres nos
quedamos fuera de la toma de decisiones.
Nuestro pas
necesita de las
mujeres y los hombres,
Bibliografa
Advenedizas o
guerreras polticas?
Partido Sociedad Patritica
La historia compartida
S
Alicia Acosta
Directora Provincial del Partido
Sociedad Patritica en la provincia de
Cotopaxi. Asesora en la
Asamblea Nacional. Cnsul del
Ecuador en Nueva Orleans, Estados
Unidos, en el Gobierno del
Presidente Lucio Gutirrez.
Asistente administrativa de la Escuela
Politcnica del Ejrcito (Latacunga).
Estudios en Asistencia de Gerencia.
44
Me atacaron
con frases como qu
hace aqu perdiendo el tiempo?, mejor
vaya a cocinar. Se notaban las
concepciones e imaginarios contrarios
a la equidad y respeto de gnero
Alicia Acosta
45
Tanto nuestras
acciones y palabras nos
46
Las mujeres no
hablamos de un
modelo romntico
Alicia Acosta
47
48
2
3
Ibdem, p. 81.
Ibdem, p. 83.
Bibliografa
Alfaro, Rosa Mara, Una comunicacin para
otro desarrollo (para el dilogo entre el norte
y el sur), Per: Abraxas Editorial S.A., 1993.
Balbuena, Laura, Feminizando la poltica,
Revista feminista sobre gnero y mujer rural
Chacarera, 37, Per, 2008.
Blondet, Cecilia, Lecciones de la participacin poltica de las mujeres, Instituto de Investigacin de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Social, disponible en:
http://www.unrisd.org/unrisd/website/document.nsf/ab82a6805797760f80256b4f005d
a1ab/96074418a9401bc7c1256bba0029316b/
$FILE/blondet.pdf
Caete, Mara Fernanda (comp.), Reflexiones sobre mujer y poltica, Memoria del seminario nacional Los cambios polticos en el
Ecuador: perspectivas y retos para las mujeres, Quito: Ediciones Abya-Yala, I, 2004.
Fassler, Clara, Desarrollo y participacin poltica de las mujeres, disponible en:
http://www.redcelsofurtado.edu.mx/archivosPDF/riofassler.pdf
Aproximacin preliminar
L
Norman Wray
Concejal de Quito, en funciones,
Presidente de la Comisin de
Equidad y Gnero. Miembro de la
Comisin Legislativa y Presidente de
la Comisin de la Reforma del Estado
y Gestin Pblica en la Asamblea
Nacional Constituyente (2007-2008).
Doctor en Jurisprudencia. Diplomado
en Gobernabilidad y Democracia
Ambiental (Reino Unido).
1 Banco Mundial, Informe sobre el desarrollo mundial 2012: igualdad de gnero y desarrollo, Washington
DC: Publiasesores, 2011, p. 8.
2 Ibdem, p. 13.
50
Como un ejemplo
Norman Wray
51
Cmo podramos
descubrir las profundas razones
52
La percepcin por
parte de las mujeres
violencia contra las mujeres. Y en ese sentido pregunto: si en el espacio de la poltica, afirmaciones
como las dichas por las mujeres de las administraciones zonales del Distrito Metropolitano de Quito,
Quitumbe y Eloy Alfaro, se reproducen de formas
ms sutiles, menos grotescas, ms diplomticas o
ms polticamente correctas, pero que no dejan de
ser igual de discriminatorias y machistas?
Cmo podramos descubrir las profundas
razones por las cuales una mujer en un barrio
cualquiera de Quito siente temor de transitar libremente por una calle, un parque o de ingresar a
una tienda porque percibe que ese espacio ha sido
tomado por los hombres; y el temor de las mujeres
a entrar al mundo de la poltica porque tambin es
un espacio de hombres?
Norman Wray
Pese a que esto es un mandato dentro de la educacin pblica en el Ecuador, an hay colegios que
no lo acatan, argumentando de un lado u otro que
las escuelas y los colegios estaran en riesgo de
bajar su nivel acadmico. En pleno siglo XXI, se
siguen conociendo casos en que la responsabilidad del embarazo recae tan slo en la chica y se
les sugiere que sean ellas las que dejen de estudiar (por la mala influencia que este hecho puede
causar en la comunidad educativa) y, lo que es
peor, la violencia intrafamiliar no se reduce. Esto
ltimo nos llama la atencin puesto que saca a
la luz que la coeducacin, por s sola, no es suficiente para evitar la violencia contra la mujer en
el espacio pblico y en el privado. Aunque nos
educamos juntos hombres y mujeres, no basta
para que las relaciones de poder atentatorias de
derechos se modifiquen, sin que de por medio no
se haga algo expreso para recrear formas distintas
de convivencia. Por ese motivo, es necesario generar procesos sostenidos que vayan construyendo
una sociedad igualitaria en la que se deconstruyan
modelos machistas de relacionamiento hombresmujeres y se sustituyan por formas mucho ms
democrticas para, de esta manera, evitar que las
proyecciones de mujeres vctimas de violencia se
cumplan. Por ejemplo, segn el informe del Banco
Mundial antes mencionado, se estima que en los
prximos aos, 510 millones de mujeres sern vctimas de violencia de gnero, pese a que la tasa de
escolarizacin y de inclusin ha aumentado.
En Quito, como ejemplo, las cifras de violencia contra las mujeres, recogidas a travs del
Observatorio de Seguridad Ciudadana, con base
en las denuncias presentadas, reflejan que el promedio se mantiene a travs de los aos. Segn
datos del Observatorio de Seguridad Ciudadana,
en 2008 se denunciaron 11.753 casos de violencia
intrafamiliar; en 2009 se denunciaron 14.812; y en
2010, 15.162; las vctimas, en el 95% de los casos,
eran mujeres.
Pese a que la Ley contra la Violencia a la
Mujer fue un avance para tener una respuesta
institucional desde la proteccin, defensa y restitucin de derechos, las denuncias continan y la
violencia no ha disminuido, y no aparece, hasta
el momento, una tendencia descendente en este
sentido.
53
La apuesta de trabajo a travs del concepto ciudades seguras en campaas como Quiero andar
tranquila, calles sin acoso5 apuntan a evidenciar
esas prcticas aceptadas como comunes, pero
que las mujeres sienten como agresiones a su
integridad y como un atentado a su libertad. De
acuerdo con un sondeo de opinin realizado en
el Sistema del Trole por la Secretara de Inclusin
del Distrito Metropolitano de Quito, el 46% de
las usuarias encuestadas ha sufrido algn tipo de
acoso sexual en espacios pblicos, el 60% tiene
miedo de sufrir este tipo de agresiones y el 89% lo
considera un hecho grave o un delito.
La reflexin de este artculo apunta a evidenciar, de manera muy preliminar, que la forma
en que la mujer es vista y tratada en el espacio pblico podra reproducirse sutilmente en el mundo
del espacio pblico poltico. Y que trabajar por
desmontar un modelo machista en que se ve a la
mujer como objeto en lo pblico, contribuye a desmontar la violencia en el mundo de lo privado y a
su vez aporta en la generacin de condiciones de
participacin mucho ms igualitarias de la mujer
en el espacio pblico poltico. Por las razones expuestas, sostengo que trabajar en la disminucin
y erradicacin de la violencia contra la mujer en el
espacio pblico es un aporte para la lucha contra
la violencia hacia las mujeres en otros espacios
como el poltico y que abona en la construccin de
una sociedad mucho ms igualitaria, para mujeres
y hombres.
Bibliografa
Banco Mundial, Informe sobre el desarrollo
mundial 2012: igualdad de gnero y desarrollo, Washington DC: Publiasesores, 2011.
Proyecto Quito: ciudad segura para las mujeres y las nias, Estudio preliminar sobre violencia sexual en el sur de Quito, Quito, 2011.
Mujeres en la poltica y en el
ejercicio del poder
Unin Plurinacional Pachakutik Nuevo Pas
E
Isabel Huambaquete
Alcaldesa del cantn Huamboya,
Morona Santiago, en funciones.
Consejera Provincial de Morona
Santiago (2005-2009). Secretaria del
Movimiento de Unidad Plurinacional
Pachakutik Nuevo Pas. Miembro de
la Federacin Interprovincial de
Centros Shuar (FICSH). Licenciada
en Ciencias de la Educacin.
Ingeniera en Agro-empresas y
Recursos Naturales Renovables
y No Renovables.
n el trayecto de la vida he conocido un sinnmero de avatares tanto en lo profesional como en lo poltico, lo que me
ha permitido entender las estructuras establecidas por los
ciudadanos y ciudadanas, y contribuir para el desarrollo en
bienestar de toda la sociedad.
Segn documentos elaborados por el Centro Latinoamericano
para el Desarrollo Rural (RIMISP), el Ecuador es uno de los pases de
Amrica Latina en los que ms ha avanzado la institucionalidad y normativa orientada a la igualdad de oportunidades para las mujeres en
distintos mbitos. Sin embargo, dentro de este mismo documento se
afirma la limitacin en el pas en cuanto a la potenciacin de procesos ms sostenidos de participacin ciudadana y poltica e igualdad
de oportunidades para las mujeres, ms an, para las mujeres rurales
indgenas que, entre otras causas, es provocado porque an sigue en
vigencia un orden de gnero patriarcal en el pas que ha sostenido toda
una estructura de invisibilizacin, discriminacin y exclusin histrica
de la mujer en asuntos pblicos. Esto se ve reflejado en el poco o nulo
acceso de las mujeres a espacios de participacin o, si bien existe el
acceso, la permanencia y la capacidad de influencia es limitada.
Pero el rol de la mujer y sobre todo de la mujer rural en la participacin en nuestra provincia (Morona Santiago) y pas est marcado
por la inequidad existente en el mbito sociopoltico entre hombres y
mujeres, pues, histricamente y actualmente, la estructura jerrquica
de las instituciones del Estado sigue siendo una realidad, dado que
notaremos que predomina la presencia masculina, miembros de un
determinado grupo de poder que responden al inters del crculo que
representan, pese a la larga trayectoria de esfuerzos y conquistas desde
las mismas mujeres para romper esquemas y barreras impuestas por
sistemas androcntricos que influyen de manera directa o indirecta.
Los espacios de poder asignados a la esfera pblica estn relacionados con lo econmico-productivo, por lo tanto, son considerados
de un valor alto y de suma importancia por la supremaca hegemnica
de lo masculino, mientras que el campo social se lo relaciona con el espacio privado donde las mujeres desempean diversos roles en torno a
Isabel Huambaquete
55
Segn
documentos
elaborados por el Centro
56
Si queremos que
exista una verdadera democracia en
gran satisfaccin los cargos de primera Consejera provincial de Morona Santiago y Alcaldesa del
cantn Huamboya, con orgullo representando a la
nacionalidad shuar. Es ms que dignidad e identidad cuanto podemos aportar las mujeres cuando
nos proponemos. Gracias a la influencia y apoyo
poltico del grupo humano al que pertenezco, doy
mucha fe de que las hijas de este indomable pueblo
saldrn tras de m junto con otras fortalezas para
elevar la dignidad de la mujer de la nacionalidad
shuar y mestiza, y as cambiar la situacin actual.
Como persona visionaria y prctica en la
gestin pblica, tengo aspiraciones para llegar
a tener otras dignidades como la Prefectura, la
Asamblea y hasta la alta cumbre que sera la Presidencia de la Repblica del Ecuador.
Iruntrarik Kakarmaitji!
Unidos somos fuertes!
57
Retos y desafos de
las mujeres polticas en
el Ecuador
Unin Demcrata Cristiana
S
Sandra Alarcn
Presidenta Nacional de la Unin
Demcrata Cristiana (UDC).
Vicepresidenta Adjunta del rea
Andina de la Organizacin
Demcrata Cristiana de Amrica
(ODCA). Miembro del Grupo
Multipartidario de Mujeres (GMM) del
Ecuador y de la Coordinadora Poltica
de Mujeres. Licenciada en Ciencias
de la Educacin. Magster en
Educacin y Desarrollo.
58
Sandra Alarcn
Pero esto no significa que haya una real y completa aplicacin de la ley con excelentes resultados,
as lo recoge la investigacin de la Unidad de la
Mujer de la CEPAL en 2007, con cifras sobre el
promedio de representacin parlamentaria de
mujeres en el Ecuador, obtenidas entre la eleccin
anterior a la incorporacin de la ley de cuotas y la
ltima eleccin, que ya analizada muestra avances
de un 14,7% en el ao 2000 a un 22,1% en diciembre de 2009. No obstante, entre 2006 y 2010 slo
se encuentra un aumento leve que no supera el
2,4%. La situacin difiere en el caso de los poderes
locales donde el panorama es poco esperanzador respecto a los aumentos sustantivos para la
representacin de las mujeres en los estamentos
ejecutivos locales. Y es que el cumplimiento de la
ley de cuotas tambin confronta graves riesgos
para las mujeres polticas debido a las mltiples
manifestaciones de la violencia.
La violencia poltica en relacin con las
mujeres ha tenido expresiones en cuanto a problemas para acceder a las cuotas, en otras formas de
violencia o bien estn cruzadas por la clase social,
etnia y regionalismos; y aunque resulte difcil de
admitir, existe una resistencia social velada al
acceso de las mujeres a sus cuotas y fuertes presiones para la renuncia a cargos de representacin
en los partidos polticos y organizaciones sociales,
que se traducen en una violencia simblica ya
que los partidos y agrupaciones polticas se las
ingenian para minimizar y, en no pocas ocasiones,
invisibilizar el aporte femenino con restricciones
de hecho y de derecho, manteniendo el histrico
desbalance entre participacin y poder, siendo
ste un tema sustancial de debate con el que se
puede entender que es legtima la disputa por el
poder de las mujeres, aunque nadie en este pas
est dispuesto a dejar un lugar de poder. Tiene que
haber una distribucin de poder en la sociedad en
su conjunto y ello constituye un desafo que compromete a la vez un anlisis sobre el patriarcado
como eje transversal.
Ya vimos, en momentos cercanos al presente, cmo se ha impedido, con argumentos
muy diversos, el acceso de mujeres al ejercicio
de cargos y funciones importantes; cmo se desconoce sus aportes y contribuciones al xito de
59
60
Si las organizaciones de mujeres quieren tener reivindicaciones con mucho derecho, deben conocer
el sistema, emprender un programa de mentoras
con polticas de experiencia, tener rotacin en el
escenario poltico para adjudicar espacios de participacin con relevo generacional, promover una
formacin al interior de las organizaciones polticas permanentemente y no nicamente con fines
electorales, gestionar recursos de manera transparente, que puedan financiar carreras polticas
de aquellas personas que poseen un gran potencial y liderazgo en espacios pblicos y privados,
sin discriminacin de ninguna naturaleza; esto,
en medio de muchas otras acciones que dependern del curso que tomen los acontecimientos en
el pas y el mundo, y que, aspiramos, no nos sean
desfavorables.
Bibliografa
Arendt, Hannah, Qu es la poltica?, Barcelona: Pennsula, 1994.
Coordinadora Poltica de Mujeres Ecuatorianas, Agenda poltica, Quito, 1998.
De la Torre, Patricia, VII Congreso del CLAD
sobre la reforma del Estado y de la administracin pblica, Lisboa, 2002.
Habermas, Jrgen, Mudana estructural na
esfera pblica, Ro de Janeiro, 1984.
Pacari, Nina, La participacin poltica de la
mujer indgena en el Parlamento ecuatoriano. Una tarea pendiente, estudio de caso,
Quito, 2002.
Weber, Max, Economa y sociedad, Mxico:
Fondo de Cultura, 1984.
Amricalatinagenera.org, en:
http://www.americalatinagenera.org/es/
index.php?option=com.content&view=artic
le&id=1234&itemid=405
Retos de la participacin
poltica de las mujeres
Asamblesta independiente
E
Nvea Vlez
Asamblesta por la provincia de Loja,
en funciones, Comisin de los
Derechos de los Trabajadores y
Seguridad Social. Concejala de
Loja (2004 y 1995). Coordinadora
Regional de la Asociacin de Mujeres
Municipalistas del Ecuador (AMUME),
Regin 7. Licenciada en Ciencias de
la Educacin. Diplomados en
Derechos Humanos, Derecho a la
Educacin y Educacin Sexual.
Egresada de Maestra en Gnero y
Desarrollo.
62
La participacin
poltica de las mujeres
Nvea Vlez
Retos y desafos
En la ltima dcada, la incorporacin de las mujeres en todos los mbitos de la vida poltica del
pas ha sido significativa. De un 5,3% en 1998 se
pas al 24,8% en 2000. Mientras el 13,2% de los
63
Las clases
dominantes y la
sociedad en su conjunto han
64
La nocin de que
no puede haber
democracia sin la participacin
Nvea Vlez
65
Desafos de las
mujeres polticas
Coordinadora Regional Mujeres del Sur
E
Irene Pesntez
Militante del Movimiento de Mujeres
del Ecuador. Fundadora de
la Coordinadora
Regional Mujeres del Sur.
Feminista. Defensora de los derechos
humanos y de los derechos de las
mujeres. Doctora en Jurisprudencia.
Diplomado en Gnero, Desarrollo
y Planificacin. Especialista
en Gnero y Desarrollo.
Irene Pesntez
67
68
de preparacin o de actitud no era sino una experiencia colectiva surgida y generada en patrones
de exclusin social. Este anlisis fue el punto de
partida que nos ha permitido, a lo largo de la historia, denunciar la discriminacin estructural para
la participacin poltica de las mujeres. Los presentes y futuros desafos tienen que ver con estas
limitaciones que se generan en:
La divisin sexual del trabajo que tambin
est presente y se manifiesta en el proceso de
toma de decisiones en cualquier espacio poltico, llmese ste partido, movimiento poltico
o movimiento social. Por ello, a pesar de que
las mujeres nos integramos a la poltica (partidaria o social), no por eso logramos compartir
el poder que sigue siendo un privilegio masculino. Al participar en los espacios polticos, las
tareas asignadas a las mujeres son aquellas que
constituyen una extensin de las que se realizan en el mbito privado, que gozan de menos
prestigio y valor a la luz del pacto social patriarcal; en este sentido, sus actividades y opiniones
suelen ser poco consideradas. Las organizaciones sociales de mujeres cobran su razn de
ser en la posibilidad de que podamos desenvolvernos sin las reglas ni las correcciones
objetivas, cientficas y universales de la posicin masculina. Cabe por tanto preguntarse si
esta posibilidad de formar un nicho organizado slo de mujeres en el sistema de partidos y
movimientos polticos sera una alternativa til
para aclarar y reorientar las posiciones feministas con relacin a sus propios procesos de
lucha y a los objetivos que se persiguen.
La autoestima de las mujeres, que es socavada de forma sistemtica por parte del sistema
patriarcal, de tal forma que participar en poltica resulta poco probable o atractivo. Es muy
difcil que una mujer que se desarrolla en el
seno de una sociedad patriarcal se pueda librar
del poco valor que esta sociedad le otorga, y
el partido o movimiento poltico reproduce
esta desvalorizacin. Frente a esta limitacin,
cabe endilgar a las organizaciones de mujeres
y a las organizaciones feministas la obligacin
Irene Pesntez
actividades que son exclusivas de la masculinidad; de hecho, las mujeres que se atreven a
participar en poltica generalmente lo hacen
utilizando las reglas de juego definidas para
esta actividad (en cuyo caso la presin emocional es altsima) o dejando hacer dejando
pasar como apoyo incondicional al presidente
de turno (del partido, del movimiento, del gobierno, etc.).
El hecho de que las mujeres en cargos pblicos o en actividades polticas se convierten en
smbolo de todo su sexo; as, si cometen un
error, se dice que son las mujeres las que no
sirven para la poltica. Este anlisis homogneo
que se hace en el caso de las mujeres se debe
al estereotipo con el que la sociedad nos homologa, desconociendo la inmensa diversidad
que subyace en cada una debido a su proceso
de construccin de identidad desde mltiples
categoras como etnia, condicin, posicin, cultura, orientacin sexual, entre otras. Visibilizar
esta diversidad y con ella la pluralidad de propuestas y demandas es importante para forjar
una democracia incluyente y respetuosa de los
derechos de todas y de todos.
Generalmente las mujeres carecen de aliados
en sus organizaciones polticas, son excluidas
de la red formal: las decisiones, negociaciones y acuerdos se toman entre los hombres,
que comparten espacios, intereses, gustos, aficiones y amistades. El desafo en este caso es
crear mecanismos que permitan mirarnos (a
las mujeres) como aliadas naturales para definir las estrategias que permitan decidir sobre
el contenido y alcance de la agenda general de
los partidos y movimientos polticos. Es importante elaborar una agenda feminista que
impulse procesos, planes y programas desde
las necesidades, intereses y demandas de las
mujeres. Abrir espacios para la participacin
de las mujeres como parte de la estructura del
partido o movimiento cruza por ejercer poder
en las decisiones que se tomen en l, de lo contrario, estos frentes de mujeres en el seno de
las organizaciones polticas sern en realidad
69
Generalmente las
mujeres carecen de aliados en sus
Persistencia de la pera
EntreVistas
Ttulo del artculo
o tema
Entre Vistas
71
La entrevistada
La ley de
cuotas del
Ecuador ha sido
tomada como
ejemplo en
otros lugares de
Amrica Latina
Existe la percepcin de
que la normativa a favor
de la participacin poltica de las mujeres es buena,
pero an es difcil implementarla en su totalidad.
Cules seran las vas
para que la aplicacin de
la normativa se convierta
en un empoderamiento
real o en una equidad real
para las mujeres?
Considero que es
fundamental trabajar con
los partidos polticos. La ley
de cuotas del Ecuador ha
sido tomada como ejemplo
en otros lugares de Amrica
Latina porque incluye los
principios de alternabilidad y
secuencialidad, lo cual no nos
debera poner en la situacin
de que los partidos polticos
puedan manipular eleccio-
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El segundo tema fundamental es que los partidos polticos no apoyan financieramente a las mujeres
que participan polticamente. Las mujeres que participan polticamente necesitan entrar con una cuota
econmica y eso es grave porque estamos diciendo
partidos polticos deberan preocuparse de dar capacitacin en temas de liderazgo, en performance poltico
y relacionamiento. Un partido poltico que es sensible,
que practica la igualdad de gnero, hace eso: busca
oportunidades a su gente, busca intercambios de ex-
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por la normativa (es el nico tipo de acoso considerado en la legislacin). Qu condiciones damos a las
personas para que denuncien sabiendo que no habr
reprimendas?
Adems de los derechos laborales, hay grandes desafos en cuanto al acceso a la justicia: se debe
terminar con la impunidad. En 2010, la Fiscala recibi
alrededor de 300 casos donde las mujeres denunciaban temas, y slo alrededor del 1% de los casos han
llegado a tener sentencia. Hay necesidad de trabajar
ms en esto, de tener ms mujeres que participen en
la justicia, que sean formadas, que tengan procesos
de capacitacin, igualmente hay que capacitar ms a
policas y a los miembros del sistema de justicia.
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ellos, de cmo se favorece la participacin de las mujeres, en qu trminos se da, todo lo relacionado con
la participacin poltica a travs de leyes de cuotas,
cmo se lleva la paridad, etc. La aprobacin de la ley
de igualdad es una necesidad urgente de este pas; es
necesario que en la Asamblea exista ya una decisin
para que podamos realmente contar con una ley que
garantice a las mujeres que hay una rectora poltica,
que hay leyes que miran las necesidades diferenciadas
de ellas, pues el mundo de las mujeres es diverso, no
es un todo. Creo que esa ley es una necesidad porque
ahora no tenemos una instancia y los Consejos de la
Igualdad tambin tienen una expectativa respecto a
sus labores en este aspecto. Con la ley, pienso que el
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My Life Process
Grace Almeida / Concertacin
From a personal perspective, the author shares her learning experience and her process of insertion into politics. She highlights the meaning
and importance of the feminine aspect in a world where the traditional limits of science and technology should be re-evaluated, since, from a
postmodern perspective, there are elements that must coexist in tension in the shape of a dynamic duality. She invites us to humanize our lives
and, therefore, the manner and contents of doing politics, through the integration of women and the feminine in the actions that seek to solve
social, environmental and human needs.
Keywords: femininity, energy, freedom, politics, integration.
Political Equality: Women in the Practical Exercise of Power
Betty Amores / Montecristi Vive
The political participation of women has evolved in recent times, from a mandatory female participation of 30% of candidacies to public office
in the Constitution of 1998 to the present Constitution (2008) that established the principle of parity both in the individual election lists as in all
instances of public power. Nevertheless in Ecuador a culture that incorporates the equal participation of women has not been established and
therefore we cannot defer to reinstall the struggle for a democratic power with male and female citizens against the patriarchal, reactionary and
antidemocratic power.
Keywords: participation, parity, citizenship, democracy, institutionality.
Political Participation of the Ecuadorian Woman
Sonia Vera / Red tica y Democracia
The author from the province of Manab who has lived for 35 years in Santo Domingo de los Tschilas, retells some of her political, business and
family experiences while describing some relevant aspects of the struggle of several Ecuadorian women for their rights. She points to the Constitution of 1998 as the point when social structures changed and society became inclusive. Back then, Vera worked as a Councilwoman in the
Municipality of Santo Domingo, sponsored by the Red tica y Democracia (RED). Movement. On the other hand, she presents the advantages
of the concept of good living that the current Constitution upholds.
Keywords: politics, history, Left, equality, good living.
Political Equality. Women and their Participation in Power
Karla Calapaqui / Movimiento Popular Democrtico
The struggle for womens rights has to be linked to the goal of bringing down the inequalities imposed by capitalism, a system characterized
by economic, social and political inequality, based on the violence of a minuscule group over the majority, and that has developed unequal and
discriminatory practices and concepts; that is why we must build a new structure towards a life of justice and freedom. On the other hand, the
Ecuadorian left requires the impulse of a Womens Coordinator Agency to articulate womens organizations in the struggle for recognition and
greater political participation.
Keywords: gender, struggle, female leaders, organizations, rights.
Women in the Practical Exercise of Power
Dnnecy Trujillo / Participacin
Legal reforms, even though they contemplate equality and gender, are not enough in practice. There is still discrimination against women regarding labor and the decision making process, for although there is parity, women continue to be relegated in empowerment. Managerial positions
in parties and movements are mainly taken by men, and this does not benefit womens exercise of power. The limitation of rights is aggravated
in women by multiple discrimination: because of race, ethnic group, culture, class, sexual orientation and age.
Keywords: parity, empowerment, discrimination, data, gender.
From Norms to Practice: What Happens with the Application of Equity Laws in Political Participation
Gina Godoy / Patria Altiva i Soberana
Starting from an analysis of Ecuadors constitutional history, we discover that womens citizenship, and from it, their voting rights, are quite
recent. The advances in this matter correspond to the struggle for equality and equity (which are not the same) and for parity, the latter being a
determinant condition of democracy with the objective of reaching equal conditions in the exercise of power, in the mechanisms of participation
and political and social representation, in decision making, and in familial, economic, and cultural relationships. The present challenge is not only
to participate in the lists of candidates but also to be elected.
Keywords: equality, equity, parity, history, participation.
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uka kawsashka
Grace Almeida / Concertacin
uka kawsay rikuymanta, killkakka ima shina yachakushkata shinallatak kamay llamkayman yaykushkata riksichin. Kunan kawsaypi warmi
yuyayta, kawsaytapash mushukyachinamanta riman, kunan kawsaymanta rikushpaka jaripash warmipash tinkuyarinata maskan. Ashtawan
runayanata maan shinashpa warmi yuyaymanta, kawsaymanta yuyaywan ima kamaytapash rurankapa.
Yuyarina shimikuna: warmi kay, ushay, kishpiyay, kamay, tinkuriy.
Kamaypi pakta kay: warmikuna ushaypi llamkay
Betty Amores / Montecristi Vive
Warmikunapa kamaypi llamkay mushukyashka, 1998, 2008 mama kamachiykunata nikukta rikushpa 30% warmikunamikunami kamaywasi
llamkanakunapi llamkashpa kanakun. Shinakakpipash, Ecuador mama llaktpika warmikuna pakta pakta llamkaytaka manara kawsaypi churanllu,
chaymanta hari yuyaywanlla llamkayta tukuchishpa hari warmi llaktayukkuna pakta llamkayta uchalla churana.
Yuyarina shimikuna: chaypi kana, ishkanti kana, llaktayuk, kamayyana.
Ecuador mamallaktamanta warmi kamaypi llamkay
Sonia Vera / Red tica y Democracia
Manabmanta killkakka, 35 watatami Santo Domingo de los Tschilas kitipi kawsan, kamaypi, hatun llamkana wasipi, ayllupi kawsashkata willan,
shinallatak Ecuador mamallaktamanata warmikunapa kamaymanta makanakushkatapash riman. 1998 kamachiy ima shina Ecuador mama llaktapi
kawsayta shukyachishkata riman. Chay punllakunapika Vera warmika Santo Domingo kitipa concejal shina llamkakurka Red tica y Democracia
(RED) nishkapa yanaywan. Shukmantaka, kunan kamachiypi sumak kawsay ima allita charishkata riman.
Yuyarina shimikuna: kamay, awpa shimikuna, lluqui, pakta kay, alli kawsay.
Pakta kamay. Ushaypi warmi llamkay
Karla Calapaqui / Movimiento Popular Democrtico
Warmikunapa pakta kaymanta llamkayka kullki yuyaypilla yuyaywan llamkayta tukuchimi kan, kullki yuyaywanlla llamkayka warmikunata
shikanyachishkami kan, hatunyashkakuna yapata llakichishka yuyaywan llamkakmi kan, shikanyachikpashmi kan; chaymanta shuk kawsaytami
wiachina. Shukmantaka, izquierda kamay llamkaypika ashtawan warmikunami llamkana chay shinallami ashtawan shuk warmi tantanakuykunata
wankuchishpa shinallatak kamaypi ashtawan pakta llamkanka.
Yuyarina shimikuna: warmi-jari, makanakuy, pushak warmikuna, tantanakukkuna, kamachiykuna.
Warmikuna ushaypi llamkay
Dnnecy Trujillo / Participacin
Kamachiykunata mushukyachika, pakta Kayta rikuchishpapash, ruraypika manara pakta kanllu. Llamkaykunapipash, ima ninakunapipash
warmikunaka kunankaman shikanyachishkarami kan. Tantanakuy ukukunapi pushakkunaka harikunallami kan, kay ruraykunaka warmikunapa
kamaypi llamkaypaka mana alli kanllu. Warmikunapa kamaypi rikushpaka: shikan Kawsaymanta kaymanta, hari, warmi kaymanta, watakunamanta
rikushpa ashtawanmi llakishina rikurin. Ima yupaykunatapash rikushpaka ashtawan warmikuna kamay llamkaykunapi pakta kanatami maskana
kan.
Yuyarina shimikuna: ishkanti kay, yuyaypi hapi, shikanyachi, yupaykuna, hari warmi kay.
Kamachiymanta rurayman: kamachiykunata kamay ruraypi churay imata kan
Gina Godoy / Patria Altiva i Soberana
Ecuador mama llaktapa kamachimanta awpa willayta rikushpaka, warmikunapa llaktayuk kay, shitay kamachiypash, chayrrallami kashka. Kay
kamachiymanta llamkayka pakta kanamanta makanakuymi kashka, pakta kayka ushay llamkaypi, chaypi kanapi, ima kunata ninapi, ayllu kawsaypi
pakta kaymi kan. Kunan kawsaypika imakunapipash pakta llamkay kanami kan.
Yuyarina shimikuna: pakta kay, ishkanti kay, awpa willay, chaypi kay.
Kamaypi pakta kay: warmikuna ushaypi pakta kay
Manuela Cobacango / Partido Socialista Frente Amplio
Warmikunapa chaypi kay llamkayka yuyarinata, yachakunata, willarinata mutsun. Ecuador mama llaktapi kay hawa llamkayka shuk shuk
warmikunapa kaparikunamanta, llamkaymantami tiyan. Kunan pachakunapika kamachikkunaka warmikunata yanapakmi shinapash ashtaka
llamkanaka tiyakrami, shina ayllu llaktakunapika warmikuna pushakkuna kashpapash 40% ushaytallami charin. Warmi hariwan chimpapurarishpa
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