You are on page 1of 18

P E N T R U A R I I P R O T E J AT E

Proiect: Dezvoltarea rural i Terenurile cu Valoare Natural Ridicat din Romnia


Finanator: Programul de Cooperare elveiano-romn

Norme i

conduit n procesarea
a produselor din zonele cu nalt
Valoare Natural (HNV)

Suport de curs pentru facilitatorii comunitari

Iunie 2014
Delia Bancu, Erika Stanciu i Ben Mehedin

Norme i

conduit n procesarea
produselor din zonele cu nalt Valoare
Natural (HNV)

Suport de curs pentru facilitatorii comunitari

Iunie 2014
Delia Bancu, Erika Stanciu i Ben Mehedin

Cuprins
SCOPUL MANUALULUI3
INTRODUCERE 3
1. CADRUL LEGISLATIV PENTRU TERENURILE CU
NALT VALOARE NATURAL (HNV)5
1.1. Directive i reglementri europene importante  5
1.2. Excepii de la Regulamentul (CE) 853 / 2004 7
1.3. Legislaia privind controlul calitii produselor
alimentare i pentru protecia consumatorilor 7

2. NORME GENERALE DE IGIEN ALIMENTAR7

Legtura dintre intoxicaiile alimentare i bacterii  7


Condiii necesare pentru nmulirea bacteriilor  8

3. PRODUCIA LA SCAR MIC 9


3.1. Organizarea fermei 9
3.2. Spaii de producie 9
3.3. Managementul calitii laptelui  10

4. PRODUSE CU VALOARE ADUGAT 11

4.1. Produse tradiionale. Soiuri i rase 11


4.2. Produse cu indicaie geografic, certificare produse
organice i bio 11

BIBLIOGRAFIE 12

Alte meniuni:
Foto: Dan Dinu

Legislaie

Suport de curs pentru facilitatorii comunitari

Scopul Manualului
n cadrul proiectului Dezvoltarea Rural i Terenurile cu Valoare
Natural Ridicat din Romnia s-a iniiat un program de pregtire facilitatori comunitari cu module pe urmtoarele teme:
Comunicare, Marketing, Norme i conduit n procesarea produselor HNV, Asociere i Cooperare, Finanare, Managementul
terenurilor HNV.

Aspecte referitoare la legislaia relevant pentru fiecare dintre


temele de mai sus au fost ncorporate n modulele aferente, urmnd ca participanii la curs s aib acces la o baz de date cu
acte normative utile, realizat n cadrul proiectului.

Pentru modulul de Norme i conduit n procesare a produselor din zonele cu nalt Valoare Natural (HNV) suportul de curs
include:
Capitolul . din Manual
Prezentul document (denumit generic Manual)
Regulamente europene

Capitolul 1.1

Prezentrile Power Point:


- Msurile de flexibilitate definite anume pentru producia de brnzeturi la scar mic
- Elemente introductive de igien alimentar John Taylor

Capitolul 1.2
Capitolul 2

- Produse tradiionale reglementri

Capitolul 4.1

- Politica de Calitate a Uniunii Europene pentru produse agricole si alimentare, Comisia


European (dr. Alina tefania Ujupan)

Capitolul 4.2

Materiale informative n format pdf:


- Cum s triesc mai bine din ferma mea ADEPT

Capitolul 3.1

- Managementul calitii laptelui Fundaia ADEPT

Capitolul 3.2

Manualul prezint temele abordate la modulul de curs, integrnd materialele prezentate n tabelul de mai sus.

Introducere
Terenurile agricole cu nalt Valoare Natural au caracteristici ce
influeneaz n mod benefic calitatea produselor agricole locale.
Sistemele agricole cu nalt Valoare Natural (High Nature
Value sau HNV) reprezint o valoare esenial pentru biodiversitate. Aceste sisteme includ punile semi-naturale, fneele i
livezile precum i terenurile arabile, bogate n specii de flor i
faun, i adesea ntrunesc o multitudine de elemente peisagistice. Sistemele agricole HNV sunt prezente n toate rile europene, sub diferite forme i mrimi; ele nu constituie numai temeliile biodiversitii agricole europene, dar n acelai timp asigur
un ansamblu de servicii de suplimentare a societii umane,
cum ar fi: ape mai curate, aer mai pur, sol nedegradat, diminuarea pericolului de inundaii, stocarea carbonului, etc. precum
i caracterul i diversitatea peisajelor de pe continentul nostru.
Importana socio-cultural, teritorial i natural a sistemelor

HNV este tot mai recunoscut pe plan internaional, ns este


nevoie de contientizarea n acest sens a factorilor politici de
decizie i a publicului larg, n general.
n Romnia, agricultura HNV ocup cel puin 32 % din totalul
zonelor agricole, dar probabil c sunt zone care ntrunesc
condiiile HNV dar nu sunt prinse n statistici, deci aceast proporie ar putea s fie chiar mai mare. Romnia se poate mndri
cu o suprafa considerabil a acestor terenuri, datorit supravieuirii micilor ferme de semi-subzisten i a creterii tradiionale, neintensive a animalelor, mai ales n zonele montane i
submontane. n prezent, n ar, exist 3.9 milioane de gospodrii rneti, din care 2.8 milioane se ntind pe mai puin de
1ha.
Majoritatea pajitilor semi-naturale i sistemelor agricole mixte

|3

Legislaie

Suport de curs pentru facilitatorii comunitari

neintensive sunt pe cale de dispariie din cauza abandonrii


acestora. Peisajele seminaturale au o nsemntate european
datorit bunurilor publice pe care le furnizeaz, acestea asigurnd nu doar bogia speciilor, dar i alte beneficii sociale i economice valoroase. Conceptul de agricultur HNV dei este mai
mult sau mai puin nou n Romnia, este cu att mai relevant.
Este deja utilizat de ctre Guvern ca i termen de baz pentru
dezvoltarea msurilor de agromediu pentru pajitile permanente. Conceptul de agricultur HNV constituie baza dezvoltrii
durabile viitoare a zonelor rurale prin promovarea produselor
alimentare tradiionale i prin turismul rural responsabil.
Importana peisajelor rurale HNV prin perspectiva furnizrii
bunurilor publice justific mbuntirea politicilor din acest
domeniu n aa fel nct fermierii care menin aceste sisteme
agricole s fie recompensai. Exist o nevoie urgent pentru
msuri speciale care s sprijine meninerea i mbuntirea
valorii naturale a peisajelor HNV. Dat fiind c Romnia deine
un numr nsemnat de ferme de semi-subzisten i deoarece 45 % din totalul populaiei triete n zone rurale, msurile
de sprijin pentru agricultura HNV sunt de o mare importan
socioeconomic.1
Prin proiectul de fa ne propunem s stabilim o conexiune intrinsec ntre calitatea naturii, a terenurilor HNV i calitatea
produselor care se obin n aceste zone.
Pentru c produsele care se obin n aceste zone nu au doar
caracteristicile produsului tradiional natural, obinut ct mai
apropiate de firesc, dar ntrein un mod de via, cci gospodria tradiional este n acelai timp unitate de producie, de
consum i celul social. Punerea n valoare a acestor produse
sprijin n acelai timp i un sistem de interaciune sczut asupra mediului i resurselor durabile ale planetei.

1) Rainer Oppermann, Guy Beaufoy, Gwyn Johnes .a High Nature Value Farming in
Europe

4|

Sau dup cum este explicat importana terenurilor HNV n msura de agro-mediu i clim, propus n cadrul noului PNDR:
Romnia deine una din resursele cele mai bogate de terenuri care pot fi clasificate ca avnd o nalt valoare natural. Utiliznd criteriile propuse de Forumul European pentru
Conservarea Naturii i Pastoralism (European Forum for Nature
Conservation and Pastoralism http://www.efncp.org/policy/indicators-high-nature-value-farming/) pot fi ncadrate n aceast
categorie:
pajitile naturale i semi-naturale din zona montan,
livezile tradiionale extensive n care fondul vechilor fnee se
conserv aproape n ntregime, fcnd din acestea unul dintre cele mai valoroase i mai bine conservate habitate tradiionale din zona carpatic, Transilvania i zona pericarpatic.
n plus, aceste livezi tradiionale, conserv n cele mai multe
cazuri, soiuri autohtone vechi de pomi fructiferi, care constituie un genofond cultural ancestral, periclitat, ce nu trebuie
pierdut.
peisaje mozaicate incluznd pajiti, arbori, arbuti i parcele
agricole de dimensiuni mici cultivate extensiv n care biodiversitatea, inclusiv fauna slbatic este ridicat
pajiti aflate n vecintatea pdurilor n care exist o mare
diversitate faunistic (psri, insecte, animale mici i mari).

Legislaie

Suport de curs pentru facilitatorii comunitari

1. Cadrul legislativ pentru Terenurile cu nalt


Valoare Natural (HNV)
1.1. DIRECTIVE I REGLEMENTRI EUROPENE IMPORTANTE
Nu ne propunem s tratm acest subiect din punctul de vedere al jurisprudenei, ci mai mult din perspectiva punerii n practic a
produciei de hran natural, curat, din zonele HNVF. Pentru c este important ca aceast calitate natural transpus n hran s
ndeplineasc i minimele criterii de securitate i siguran alimentar.
Tabelul de mai jos prezint schematic legile i regulamentele care reglementeaz producerea de alimente. Exist i n legislaia
romneasc reglementri, dar le dm pe acestea, deoarece legislaia european creeaz cadrul de desfurare al activitii ntr-un
spaiu mai larg.
Lista cuprinzand legislaia comunitar relevant
n mod special pentru lapte i produse de origine animal
Legislaia european

Jurnalul oficial

Titlu

Regulamentul (CE)
Nr 178/2002 al
Parlamentului i
Consiliului European

JO N L 031, 01.02.2002, p. 1

Regulamentul (CE) nr 178/2002 al Parlamentului i Consiliului


European din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor i cerinelor generale ale legislaiei alimentare, de instituire a Autoritii
Europene pentru Sigurana Alimentar i de stabilire a procedurilor n domeniul siguranei produselor alimentare

Regulamentul (CE)
Nr. 852/2004 al
Parlamentului i
Consiliului European

JO N L 139, 30.04.2004, p. 1
corectat i republicat n JO N L
226, 25.06.2004, p. 3

Regulamentul (CE) nr 852/2004 al Parlamentului i Consiliului


European din 29 aprilie 2004 privind igiena produselor alimentare

Regulamentul (CE)
Nr. 853/2004 al
Parlamentului i
Consiliului European

JO N L 139, 30.04.2004, p. 55
corectat i republicat n JO N L
226, 25.06.2004, p. 22

Regulamentul (CE) nr 853/2004 al Parlamentului i Consiliului


European din 29 aprilie 2004 de stabilire a normelor specifice de
igien care se aplic alimentelor de origine animal

Regulamentul (CE)
Nr. 854/2004 al
Parlamentului i
Consiliului European

JO N L 155, 30.04.2004, p. 206


corectat i republicat n JO N L
226, 25.06.2004, p. 83

Regulamentul (CE) nr 854/2004 al Parlamentului i Consiliului


European din 29 aprilie 2004 de stabilire a normelor specifice de
organizare a controalelor oficiale privind produsele de origine animal destinate consumului uman

Regulamentul (CE)
Nr 882/2004 al
Parlamentului i
Consiliului European

JO N L 165, 30.04.2004, p. 1
corectat i republicat n JO N L
191, 28.05.2004, p. 1

Regulamentul (CE) nr 882/2004 al Parlamentului i Consiliului


European din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate
pentru a asigura verificarea conformitii cu legislaia privind furajele i produsele alimentare, normele privind sntatea animal i
bunstarea animalelor

Regulamentul Comisiei
(EC) Nr. 2073/2005

JO N L 338, 22.12.2005, p. 1

Regulamentul Comisiei (CE) nr 2073/2005 din 05.12.2005 privind


criteriile microbiologice pentru produsele alimentare

|5

Legislaie

Suport de curs pentru facilitatorii comunitari


Legislaia european

Regulamentul Comisiei
(CE) Nr. 2074/2005

Regulamentul Comisiei
(CE) Nr. 1162/2009

Decizia Comisiei
2009/852/EC modificat
prin Decizia de punere
n aplicare 2013/249/EU

Jurnalul oficial

Titlu

JO N L 338, 22.12.2005, p. 27

Regulamentul Comisiei (CE) nr. 2074/2005 din 5 decembrie


2005 de stabilire a msurilor de implementare pentru anumite
produse n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al
Parlamentului i Consiliului European i pentru organizarea de controale oficiale n conformitate cu Regulamentul (CE) nr 854/2004 al
Parlamentului i Consiliului European i a Regulamentului (CE) nr.
882/2004 al Parlamentului European i Consiliului, de derogare de
la Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului i Consiliului
European i de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 853/2004 i
(CE) 854/2004

JO N L 314, 1.12.2009, p. 10

Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1162/2009 din 30 noiembrie


2009 de stabilire a msurilor tranzitorii pentru implementarea
Regulamentelor (CE) nr. 853/2004, (CE) nr. 854/2004 i (CE) nr.
882/2004 al Parlamentului i Consiliului European

JO N L 312, 27.11.2009, p.
59-70
JO N L 143, 30.05.2013, p.
26-30

Decizia Comisiei din 26noiembrie 2009 privind msurile tranzitorii


n temeiul Regulamentelor (CE) nr. 852/2004 i (CE) nr. 853/2004
ale Parlamentului European i ale Consiliului n ceea ce privete
prelucrarea laptelui crud care nu respect cerinele n anumite uniti de prelucrare a laptelui din Romnia i cerinele structurale
aplicabile acestor uniti
Decizia de punere n aplicare a Comisiei din 27mai 2013 de modificare a Deciziei 2009/852/CE privind msurile tranzitorii n temeiul Regulamentelor (CE) nr.852/2004 i (CE) nr.853/2004 ale
Parlamentului European i ale Consiliului n ceea ce privete prelucrarea laptelui crud care nu respect cerinele n anumite uniti
de prelucrare a laptelui din Romnia i cerinele structurale aplicabile acestor uniti

Directiva Consiliului
96/93/ CE

JO N L 013, 16.01.1997, p. 28

Directiva Consiliului 96/93/CE din 17 decembrie 1996 privind certificarea animalelor i a produselor de origine animal

Directiva Consiliului
98/83/ CE

JO N L 330, 05.12.1998, p. 32

Directiva Consiliului 98/83/CE din 3 noiembrie 1998 privind calitatea apei destinate consumului uman

JO N L 109, 06.05.2000 p.29

Directiva 2000/13/CE a Parlamentului i Consiliului European din


20 martie 2000 privind aproximarea legislaiilor statelor membre
referitoare la etichetarea, prezentarea i promovarea produselor
alimentare

Directiva 2000/13/
CE al Parlamentului i
Consiliului European

Aadar vom prezenta, n cteva cuvinte, reguli generale de care trebuie s inem seama atunci cnd producem alimente pentru
consumul n propria gospodrie sau spre comercializare.
Pentru procesarea industrial a mncrii exist deja standarde universal acceptate, dar trebuie tiut c oricine introduce pe pia produse alimentare este responsabil fa de cumprtor. Astfel c legislaia care se aplic n domeniul alimentar are la baz
Regulamentul (CE) 178/2002 al crui scop poate fi rezumat astfel:
Crearea unei baze comune pentru asigurarea unui nivel ridicat de protecie al sntii oamenilor, printr-un cadru legislativ general pentru producerea de alimente;
Crearea unui sistem unitar n domeniul siguranei alimentelor i al procedurilor care s ofere siguran alimentar;
6|

Legislaie

Suport de curs pentru facilitatorii comunitari

Garantarea circulaiei libere a mrfurilor i bunurilor pe piaa


european (un produs obinut ntr-un centru autorizat la noi
n sat, poate fi comercializat oriunde n Europa);

b.
c.

REGULAMENTUL (CE) 852 / 2004


Este o reglementare, la nivel European, care definete cadrul,
principiile i definiiile comune, n domeniul alimentar care s
garanteze sigurana alimentar, protecia consumatorului, cerinele de igien sau (dup caz) HACCP, cazurile n care se aplic
derogri sau excepii de la legislaie, (acolo unde sunt constrngeri) precum i condiiile de trasabilitate pe lanul alimentar. Acest
regulament a fost adoptat sub acelai nume i la nivel naional.

d.

e.
REGULAMENTUL (CE) 853 / 2004
Acest regulament definete cadrul legislativ i stabilete normele specifice de igien care se aplic alimentelor de origine animal. De asemenea definete i condiiile n care regulamentul
nu se aplic, mai ales pentru vnzri directe, sau pentru cantiti mici de produse primare, ca de ex. la art. 3 5.
Aceste regulamente trebuie studiate n ntregime atunci cnd
vei participa la ntruniri sau va trebui s gsii rspuns la ntrebrile pe care localnicii s-ar putea s le aib.

1.2. EXCEPII DE LA REGULAMENTUL (CE) 853 / 2004


Regulamentul permite o anumit flexibilitate, definind urmtoarele excepii i posibile derogri:

privat;
preparrii, manipulrii i depozitrii produselor alimentare n scopul consumului n gospodria privat;
aprovizionrii directe de ctre productor a consumatorului final sau a comercianilor cu amnuntul locali care furnizeaz produsele direct consumatorului final, cu cantiti
mici de produse primare;
aprovizionrii directe de ctre productor, cu cantiti mici
de carne de pasre i de lagomorfe sacrificate n exploataie, a consumatorului final sau a comercianilor cu amnuntul locali care furnizeaz direct aceast carne consumatorului final sub form de carne proaspt;
vntorilor care aprovizioneaz direct, cu cantiti mici de
vnat slbatic sau de carne de vnat slbatic, comercianii
cu amnuntul locali care furnizeaz direct consumatorului
final.

2. Statele membre stabilesc, n cadrul legislaiei naionale, dispoziii care s reglementeze activitile i persoanele prevzute
la alineatul (1) literele (c), (d) i (e). Aceste norme naionale concur la realizarea obiectivelor prezentului regulament.
3. (a) Cu excepia cazului n care exist o indicaie expres contrar, prezentul regulament nu se aplic n comerul cu amnuntul.

1.3. LEGISLAIA PRIVIND CONTROLUL CALITII


PRODUSELOR ALIMENTARE I PENTRU PROTECIA
CONSUMATORILOR

1. Prezentul regulament nu se aplic:


a. produciei primare destinate unei utilizri n gospodria

|7

Legislaie

Suport de curs pentru facilitatorii comunitari

2. Norme generale de igien alimentar


Pentru a supravieui, cu toii avem nevoie de alimente i de
ap. Avem, de asemenea, nevoie s tim c alimentele pe care
le consumm sunt sigure, i orice persoan care lucreaz cu alimente are obligaia de a produce i servi ALIMENTE SIGURE.
Aceast obligaie se refer la toate etapele preparrii i servirii
alimentelor, de la obinerea materiilor prime, pn la farfurie.
Responsabilitatea ncepe cu agricultorul i se continu cu lucrtorii intermediari, productorii i consumatorii2.

LEGTURA DINTRE INTOXICAIILE ALIMENTARE I


BACTERII

De asemenea, dup cum consemneaz John Taylor se poate


spune c:
TOXIINFECIILE ALIMENTARE pot fi definite n linii mari drept
tulburrile provocate de ingerarea alimentelor sau buturilor
contaminate. Principalele simptome sunt:
diaree
vrsturi
grea
dureri de stomac
Vrsturile i diareea pot aprea mpreun sau separat.

Legtura clar dintre intoxicaiile alimentare i bacterii a fost


demonstrat n 1888, cnd un medic german pe nume Gaertner
a izolat bacterii din organele unui om care murise dup izbucnirea unei intoxicaii alimentare. Medicul a gsit aceleai bacterii
n resturile mesei pe care o luase omul mpreun cu prietenii
lui, precum i n resturile animalului de la care provenise carnea. S-a stabilit, astfel, cauza problemei.
De asemenea, oamenii i-au dat seama treptat c e posibil ca
alimentele s fie puternic contaminate cu bacterii i totui s
aib acelai gust i acelai miros ca hrana sigur, ceea ce demonstreaz c mirosul urt al alimentelor nu este ntotdeauna
asociat cu toxiinfeciile alimentare, i c alimentele fr miros
nu sunt ntotdeauna sigure pentru consum.
Respectarea unor msuri de igien n timpul preparrii i pstrrii alimentelor este esenial pentru o hran sigur.
Experiena arat c dac alimentele sunt preparate din ingrediente proaspete, apoi sunt pstrate fierbini (la peste 63C
limita superioar a zonei de pericol) i consumate imediat dup
aceea, riscul contaminrii infecioase cu bacterii este extrem de
redus. i totui, dat fiind diversitatea furnizorilor alimentari
din zilele noastre, exist riscul ca temperaturile corecte s nu
fie respectate. Uneori alimentele sunt gtite i apoi inute ntr-o
zon de temperatur incorect (5 C - 63 C), ceea ce faciliteaz dezvoltarea bacteriilor toxice. n consecin, dac alimentele
sunt pstrate n astfel de condiii, pot aprea cu uurin toxiinfecii alimentare.3

2) John Taylor Igien alimentar


3) John Taylor Igien alimentar

8|

n categoria toxiinfeciilor alimentare intr, de asemenea, i


unele infecii transmisibile prin alimente i ap care pot avea
simptome diferite.
Cei care au avut astfel de probleme tiu c o intoxicaie alimentar las organismul slbit i are caracteristici extrem de
neplcute.
Grupuri vulnerabile:
copiii mici
femeile nsrcinate
persoanele n vrst
persoanele cu o imunitate sczut
Pentru acetia, consecinele pot fi grave (uneori chiar moartea).
Simptomele pot aprea imediat, n decurs de cteva ore, dar i n
intervale de cteva zile de la ingerarea alimentelor contaminate.
n general, boala dureaz 1-2 zile, ns n situaii deosebite ea se
poate manifesta i pn la o sptmn sau chiar mai mult.
Exist trei tipuri de pericole care pot contamina alimentele, fcnd ru consumatorului:
biologice
chimice
fizice
CONTAMINAREA BIOLOGIC (prin bacterii i toxinele acestora,
sau prin virui)
Bacteriile sunt organisme vii minuscule se spune c o colonie

Legislaie

Suport de curs pentru facilitatorii comunitari

de 25.000 de bacterii ar ncpea pe vrful unui ac. Ele reprezint


de departe cauza cea mai rspndit a contaminrii alimentelor
n Europa.

sunt ingerate. n anumite condiii meteorologice, i fructele de


mare (molutele) pot acumula toxine de la inflorescenele de
alge marine.

Viruii sunt particule mult mai mici dect bacteriile. Ei pot fi


vzui numai cu ajutorul microscopului electronic. Viruii cresc
numai n esuturi vii, deci nu se pot dezvolta n alimente. Nu se
tie sigur dac ei sunt sau nu implicai n toxiinfecii, dar se tie
c sunt implicai n n alte boli alimentare, cum ar fi hepatita A
(infecioas). Multe dintre msurile care previn contaminarea
bacterian ajut i la reducerea riscului de infectare cu virui.

CONTAMINAREA FIZIC (prin corpuri strine ajunse n alimente)

CONTAMINAREA CHIMIC (prin otrvuri chimice sau alte substane otrvitoare cum ar fi erbicidele sau insecticidele)
Unele substane chimice (insecticidele, de exemplu) pot ptrunde n alimente n timpul cultivrii, n timp ce unele metale
toxice (ex. arseniu, plumb, cadmiu) pot ajunge n mncare n
timpul procesrii. Plantele i ciupercile otrvitoare, precum i
toxinele produse de mucegaiuri, pot provoca mbolnviri dac

CONDIII NECESARE PENTRU NMULIREA


BACTERIILOR
La fel ca oamenii sau animalele, bacteriile sunt i ele fiine vii,
iar pentru a tri i a crete, ele au nevoie de PATRU condiii
eseniale:
HRAN UMEZEAL CLDUR TIMP
Deci dac lipsete apa, bacteriile nu se pot nmuli, dac nu
li se acord suficient timp, de asemenea, iar n ceea ce privete cldura, exist un motiv pentru care n timp a fost
dezvoltat tehnica ce ne ine alimentele n siguran, deoarece
temperaturile la care funcioneaz sunt n funcie de activitatea
agenilor patogeni.

Desenul de mai jos este gritor:

|9

Legislaie

Suport de curs pentru facilitatorii comunitari

Deci alimentele preparate trebuiesc inute fie sub 4 oC, fie la


peste 63 oC.
Condiiile general valabile n ceea ce privete sigurana

alimentelor rmn valabile i n cazul produselor care se prepar n propria ferm sau la stn. Acesta este unul dintre motivele pentru care laptele fie trebuie rcit imediat, fie trebuie
transformat n brnz.

3. Producia la scar mic


3.1. ORGANIZAREA FERMEI
n broura De la subzisten la profit, vei gsi informaii utile organizrii gospodriei rneti avnd drept scop orientarea
acesteia nspre ctig. Fermele mici de subzisten i semisubzisten sunt de o importan deosebit n Romnia. Ele reprezint un mod de existen, prin care o mare parte din populaia
rural i asigur traiul.
Amenajarea gospodriei rneti aa cum observm din evoluia ei, n decursul anilor, a luat n consideraie (poate fr prea
mult teoretizare) cerinele economice, ecologice i sociale. n
vremurile actuale se omite a se ine cont, n calculele economice, de serviciile sau deserviciile pe care lucrtorul pmntului le
aduce mediului: aer curat /vs. insecticide - ierbicide, ap curat
/vs. poluare cu azotai sau fosfai, stocarea carbonului /vs. emisii de CO2 sau metan etc.

3.2. SPAII DE PRODUCIE


SPECIFICUL PRODUCIEI LA SCAR MIC
Indiferent de cantitatea de materie prim procesat, obligaia
tuturor celor care produc hran este de a oferi spre consum alimente sigure. Trebuie respectat legislaia n vigoare att pentru
procesare ct i pentru prelucrare, ambalare, asigurarea trasabilitii i notificarea autoritilor n cazul n care condiiile de
conformitate nu au fost ndeplinite.
Legislaia actual reglementeaz la modul general: amplasamentul, asigurarea de utiliti (ap potabil, canalizare, ventilaie, iluminat), construcia (fundaia, pereii, pardoseala, tavanele, ferestrele, uile) echipamentul i ustensilele. Acolo unde
exist constrngeri de diferite tipuri, se aplic derogri sau excepii de la cerinele generale. Un exemplu bun de aplicare al
flexibilitii regulamentului European este cel francez, a crui
prezentare v-a fost fcut n cadrul instruirii.
10 |

Condiiile general valabile pentru o construcie n cazul produciei la scar mic sunt:
Fundaia trebuie construit astfel nct s nu permit niciun
fel de infiltraii,
Pereii s fie cu suprafee netede, s se curee uor, s fie
vopsii n culori deschise pentru a se urmrii mai uor realizarea
cureniei, iar mbinrile dintre perei sau perei i pardoseal
s fie de asemenea uor de curat...
Pardoseala s fie rezistent la trafic, s nu se degradeze uor
n medii diferite (acide sau bazice) s asigure scurgerea lichidelor, uor curabil, impermeabil i necorosiv.
Tavanele s fie situate la o dimensiune minim de 2.5 m de la
pardoseal, s fie netede, uor de curat i s fie construite din
materiale care permit o igienizare facil.
Ferestrele s aib pervaze i rame uor de curat, iar ochiul
de geam, pe ct posibil s se evite a fi din sticl, deoarece n caz
de spargere exist riscul contaminrii fizice. Exist folie special
care poate fi folosit pentru a evita problemele acestea. Se mai
poate folosi sticla policarbonat.

Legislaie

Suport de curs pentru facilitatorii comunitari

Exemplu schia unei uniti de procesare autorizate.

3.3. MANAGEMENTUL CALITII LAPTELUI


ntre produsele de baz, n afar de miere, n zonele cu nalt
Valoare Natural, laptele i brnza sunt principalele surse de
venit pentru majoritatea fermierilor din Transilvania. Dar n
prezent, micii fermieri se confrunt cu mai multe probleme,
ntre care preul produselor nu acoper nici mcar costurile
cteodat.
Fermierii se confrunt cu dou probleme : regulile mai stricte privind igiena laptelui, ca urmare a aderrii la Uniunea
European i faptul c vnzarea laptelui devine din ce n ce mai
dificil pentru micii productori.

Pentru a avea un lapte de calitate, este necesar a se ndeplini


toate condiiile care au legtur cu bunstarea i sntatea animalelor, cu igiena animalelor, igiena mulsului, a transportului
laptelui i aa n continuare. Considerm c este necesar instruirea fermierilor privind igiena laptelui, combinat cu achiziia unui echipament bun pentru depozitarea i testarea laptelui
poate rezolva problema fermierilor i i va ajuta s supravieuiasc n noile condiii ale UE.
Pentru edificare propun aprofundarea informaiilor din broura
Managementul Calitii Laptelui pe baza creia am purtat discuiile la sesiunea de instruire.

Aceste probleme sunt corelate. Procesatorii VOR VENI n sate


pentru a colecta laptele i VOR OFERI un pre mai bun pe litru,
dac va exista suficient LAPTE DE BUN CALITATE de colectat.

| 11

Legislaie

Suport de curs pentru facilitatorii comunitari

4. Produse cu valoare adugat


4.1. PRODUSE TRADIIONALE. SOIURI I RASE

se fac cu sprijin tehnic i tiinific specific.

Informaia referitoare la produse tradiionale se regsete accesnd linkul: http://propark.ro/images/uploads/file/produse_Traditionale.pdf

Calificarea este procesul prin care societatea (consumatori,


ceteni, instituii publice, ali factori din lanul de producie)
recunosc valoarea atribuit produselor originare din respectiva
zon geografic. Presupune o descriere clar i mprtit a caracteristicilor zonei de producie, a procesului de producie i a
calitilor i atributelor produsului. n acelai timp este necesar
s se utilizeze intrumente adecvate astfel nct caracteristicile
produsului s poat fi identificate, protejate i recognoscibile.
Calificarea presupune ca productorii locali s defineasc un
caiet de sarcini care s descrie n detaliu procesul de producie,
n special ce anume se face pentru a se asigura specificitatea
produsului. De aceea productorii din zona respectiv trebuie
s participe la ntocmirea caietului de sarcini.

4.2. PRODUSE CU INDICAIE GEOGRAFIC,


CERTIFICARE PRODUSE ORGANICE I BIO
n zonele cu nalt Valoare Natural localnicii au realizat i
produse de calitate specifice arealelor geografice.
Uniunea European ofer cadrul legislativ propice protejrii
acestor produse prin instrumentele Indicaie Geografic (IGP
Indicaie Geografic Protejat) i Denumire de Origine (DOP
Denumire de Origine Protejat).
Pentru a defini poteniale produse n vederea protejrii prin instrumentele de mai sus se parcurg urmtorii pai:
1. Identificarea
2. Calificarea
3. Remunerarea
4. Reproducerea
Primul pas l constituie Identificarea clar a produsului i a resurselor locale necesare produciei. Identificarea depinde n
msur foarte mare de gradul de contientizare a productorilor
locali. Un nivel de contientizare ridicat al potenialului
produselor determin succesul demersului colectiv de punere
n valoare a produsului. Legtura dintre resursa local (de exemplu sol, fn, lapte) i calitatea produsului finit s-ar putea s necesite studii i analize tiinifice. Este important ca acest pas s

Remunerarea este faza n care societatea civil accept s plteasc preul nu doar pentru produsul n sine ci i pentru calitile i serviciile care decurg din specificul zonei (dispui s
plteasc pentru cultura, cunoaterea tradiional care a stat
la baza realizrii produsului). Remunerarea unui produs cu
Indicaie Geografic (IG) trebuie s acopere costurile de producie, adesea mai mari dect la producia industrial sau a
produselor de import, nct s se asigure un anumit nivel de
profit i sustenabilitatea produsului.
Reproducerea presupune s se asigure condiiile de pstrare,
rennoire i de mbuntire, astfel nct s permit reluarea
produciei pe termen lung. Are legtur strns cu realizarea
pailor anteriori i are n vedere impactul lor asupra celor trei
dimensiuni de dezvoltare durabil a teritoriului (mediu, social,
economic).

Bibliografie
1. Rainer Oppermann, Guy Beaufoy, Gwyn Johnes .a High
Nature Value Farming in Europe
2. Programul Naional de Dezvoltare Rural schia de proiect
3. Regulamentul (CE) 853 / 2004
12 |

4. John Taylor Igiena alimentar


5. Emilie Vandecandelaere, Filippo Artini, Giovani Blletti, Andrea
Marescotti Linking people, places and products ,

Legislaie

Suport de curs pentru facilitatorii comunitari

| 13

Legislaie

Suport de curs pentru facilitatorii comunitari

Editor: PROPARK Fundatia pentru Arii Protejate, Brasov, 2014


Publicatie aprut n cadrul proiectului DEZVOLTAREA ECONOMIC A ZONELOR AGRICOLE CU VALOARE NATURAL RIDICAT,
proiect co-finantat printr-un grant din partea Elvetiei prin intermediul contributiei elvetiene pentru Uniunea European extins.
Aceast publicatie nu reprezint neaprat pozitia oficial a guvernului Elvetiei. Responsabilitatea pentru continutul materialului
apartine organizatiei PROPARK Fundatia pentru Arii Protejatee.
14 |