Uberlndia, 13/09/2016.

Exmo. Sr.
Dr. Luiz Henrique Acquaro Borsari (Promotor de justia da 6 Promotoria de
Justia de Uberlndia),
Venho presena de V. Exa. Apresentar REPRESENTAO, com base nos
artigos 5, XIII e 37, I, da Constituio Federal, requerendo
RECOMENDAO ao rgo da Prefeitura Municipal de Uberlndia, na
pessoa do atual prefeito, Gilmar Machado, pelos motivos e fundamentos a
seguir expostos:
Ocorre que a Prefeitura Municipal de Uberlndia expediu edital de concurso
pblico para preenchimento do quadro pessoal de servidores, deixando,
contudo, de observar as devidas formalidades previstas em lei e na prpria
Constituio vigente. No Edital n 001/2016, diversos cargos de nvel
fundamental e de nvel mdio, a exemplo do cargo de nvel mdio de oficial
administrativo, exigem ilegtima e desarrazoada experincia para nomeao
nas respectivas funes.
A teor do art. 37, I, da Constituio Federal, os cargos, empregos e funes
pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei. E, no
mesmo sentido, o art. 5, XIII, tambm da Carta Magna, de teor: livre o
exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as
qualificaes profissionais que a lei estabelecer.
Sendo assim, os requisitos exigidos para o preenchimento dos cargos
pblicos devem ser previamente estabelecidos na lei que regulamente a
profisso.
Ocorre que, no presente caso, no h lei estipulando a exigncia de
experincia para aos cargos a serem preenchidos na Prefeitura Municipal de
Uberlndia. Sendo assim, tal exigncia se mostra ilegtima e, mais do que
isso, inconstitucional, tendo o edital n 01/2016 excedido os limites
impostos pela Carta Magna.
Frisa-se, ainda, que tais experincias exigidas se mostram desarrazoadas
medida que as caractersticas das atividades inerentes a esses cargos no

se coadunam com essa exigncia de perodo de experincia anterior, pois

no requerem conhecimentos complementares alm daqueles pertinentes
ao grau de instruo requerido.
Neste sentido tem se manifestado a jurisprudncia:
ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO. ECT. EDITAL. EXIGNCIA DE
EXPERINCIA
PROFISSIONAL
NO
PREVISTA
EM
LEI.
IMPOSSIBILIDADE. - A teor dos arts. 5, XIII e 37, I, da Constituio
Federal, somente a lei pode estabelecer requisitos para o
provimento de cargos pblicos. - Se a lei no fixar tais requisitos,
possvel que as caractersticas das atividades inerentes ao cargo
justifiquem a exigncia de perodo de experincia anterior. - No
presente caso, no h lei estipulando a exigncia de experincia
para os cargos a serem preenchidos na ECT Auxiliar
Administrativo I, Assistente Administrativo I e Tcnico Administrativo
I nem as caractersticas das atividades a serem desempenhas
nesses cargos se coadunam com essa exigncia. Apelao e
remessa obrigatria improvidas. (TRF - QUINTA REGIO, APELAO 200005000128717 /CE, PRIMEIRA TURMA, Deciso: 24/08/2006,
Relator JOS MARIA LUCENA)
CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL EM
RECURSO
EXTRAORDINRIO. CONCURSO
PBLICO.
EXPERINCIA PROFISSIONAL. NECESSIDADE DE LEI. PRECEDENTES.
1. irrelevante para o desate da questo o objeto da investidura,
quando em debate a violao direta do art. 37, I, da Constituio
Federal. 2. A exigncia de experincia profissional prevista apenas
em edital importa em ofensa constitucional. Precedentes. 3. A
investidura em cargo ou emprego das empresas pblicas e
sociedades de economia mista, regidas pela CLT, nos termos do art.
173, 1, da Constituio Federal, submete-se regra
constitucional do art. 37, II. 4. Agravo regimental improvido. (STF
SEGUNDA TURMA, RE 558833 AgR / CE CEAR, DJe-181. DIVULG
24-09-2009. PUBLIC 25-09-2009. Relatoria: Min. ELLEN GRACIE.
CONCURSO PBLICO. NUTRICIONISTA DA FUNDAO UNIVERSIDADE
FEDERAL DO AMAZONAS. IMPOSIO DE REQUISITO PARA O
ACESSO AO CARGO SEM PREVISO LEGAL. OFENSA AO PRINCPIO
DA LEGALIDADE. 1. Somente a lei pode estabelecer requisitos para
o ingresso no servio pblico (Carta Magna, art. 37, I). Precedentes
do STF. 2. Em se tratando de concurso pblico inexiste poder ou
competncia discricionrios da Administrao Pblica, j que se
trata de procedimento vinculado ao previsto em lei, devendo os
critrios de realizao estarem previstos em edital, conforme
determina o artigo 12, pargrafo 1, da Lei 8.112/90. 3. No caso, o
edital do certame exigindo a prova de experincia de dois anos no
cargo de nutricionista no tem base legal, tratando-se de um "plus"
criado em sede administrativa e sobre o qual recai indiscutvel
ilegalidade. 4. Apelao provida. Segurana deferida. (TRF PRIMEIRA REGIO, AMS - 199701000475865/AM, TERCEIRA TURMA
SUPLEMENTAR, Deciso: 6/2/2003 D, DJ DATA: 27/2/2003 PAGINA:
121, JUIZ CARLOS ALBERTO SIMES DE TOMAZ (CONV.) ).

Outrossim, ressalta-se que a dita exigncia fere o princpio da isonomia ao

privilegiar um determinado grupo de pessoas em detrimento de outras,
posto

que, eventual

manuteno

da

exigncia

de

comprovao

de

experincia representa de fato uma "reserva de mercado" para os

candidatos que j trabalham na Prefeitura Municipal como contratados,
possuindo dessa forma a exigida experincia.
Assim, comprovado o interesse coletivo no caso em questo, requer seja
recomendado que a Prefeitura Municipal de Uberlndia retifique o edital
publicado, no tocante a exigncia de experincia para cargos desprovidos
de

qualquer

administrativo,
ajuizamento de

qualificao
sepultador,

especial
dentre

ao civil

(auxiliar

outros),

administrativo,

bem

como,

oficial

consequente

pblica caso a dita recomendao seja

descumprida.
Edital 01/2016, disponvel em <http://ivin.com.br/novo/concursos,prefeituramunicipal-de-uberlandia,56>
Dados para acompanhamento:
Nmero:232238092016-1
Senha: 5F3F6B5A