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Classificao das sentenas

Sob o aspecto substancial, a sentena guarda correspondncia, como o nome est

dizendo, ao direito material, lembrando-se mais uma vez a pertinente lio de
Baptista da Silva que reputa o tema como, qui, o mais importante da moderna
cincia processual civil, exatamente por definir-se a classificao das sentenas a
partir da classificao das aes de direito material:

Os elementos e indicadores que nos permitem proceder a este tipo de classificao

das sentenas, so os mesmos de que nos valemos para classificar as aes de
direito material. Nem poderia ser diferente, tendo em vista a natureza da atividade
jurisdicional e a correspondncia necessria pressuposta em todo o sistema de
processo civil de tipo dispositivo como o nosso entre pedido e sentena, a exigir
que a sentena de procedncia corresponda pretenso formulada pelo autor e seja
de idntica natureza. Se o autor pediu apenas declarao, a sentena no poder
produzir condenao ou constituio; se o pedido foi de constituio, o juiz no
poder sentenciar condenando o ru. Esta incongruncia entre ao (de direito
material) e a respectiva sentena de procedncia, ofenderia os arts. 4 e 128 do
Cdigo de Processo Civil (1987 (I): 340-341).

Esta identificao entre a sentena de procedncia e a pretenso de direito material

deduzida razo suficiente para ocupar-nos com a temtica da classificao das
sentenas ou, conforme o enfoque, classificao das aes , na medida em que
se trata de questo comprometendo a prpria efetividade do processo.
Indispensvel iniciar-se o enfrentamento pela distino entre pretenso e ao, o
que Pontes de Miranda (1970 (I): 109-110) fez com a maestria que lhe peculiar,
partindo do princpio fundamental de que a toda pretenso corresponda ao que a
assegure, afirmando que "onde h pretenso h, se ocorre bice, a ao

respectiva", configurando-se as situaes que escapam a esse binmio como

"mutilaes", eventualmente ocorrentes no plano do direito ou no plano das
pretenses e, conforme sua extenso, negando o prprio reconhecimento de que
tenha existido pretenso. Ocupemo-nos das situaes submetidas ao princpio geral,
contudo. A pretenso, outrossim, resolve-se no plano da exigibilidade, ainda que
potencial, que decorre do prprio direito subjetivo. A eventual realizao do direito
enquanto ele passvel de ser exigido, realizao espontnea, que independe da
ao do titular do direito ou da ao do Estado. A ao de direito material fazer
realizar o direito s surge ou, dizendo de outra forma, s legitima o seu credor a
agir a partir do momento em que, tornando-se exigvel o direito, resiste o obrigado a
realiz-lo. Assim, no dizer de Baptista da Silva, "se, no entanto, o obrigado, ante a
exigncia do titular do direito, recusa a satisfaz-lo, ao titular da pretenso (= direito
exigvel) nasce-lhe a ao de direito material, que o agir do sujeito para a
realizao do prprio direito" (1987 (I): 64).

Pois bem, a partir desta ao de direito material ou agir para a satisfao, surgindo
como um novo poder, que se sobrepe pretenso, fazendo as vezes da realizao
espontnea, isto , revestindo-se de feio coativa de forma que a realizao ocorra
independentemente da vontade do obrigado resistente. Como, porm, a autotutela
foi varrida do agir dos titulares de direitos subjetivos, o agir para satisfao passou a
ser o agir para satisfao pelo rgo estatal devidamente investido da jurisdio.
Para instrumentalizar este agir para satisfao, o ordenamento jurdico assegurou o
direito de ao, isto , a provocao do rgo estatal, para que este aja em
substituio ao titular do direito, cuja pretenso foi ignorada e cujo agir se encontra
vedado. A realizao ou satisfao do direito subjetivo poderia ocorrer, num primeiro
momento, de forma espontnea, sem qualquer participao de seu titular, quando o
mesmo se mostrasse exigvel (realizar direito inexigvel ocorre no plano da mera
liberalidade, ponto que aqui desimporta explorar), extinguindo a obrigao,
expresso aqui utilizada em seu sentido lato. Exigvel ou exigido o direito e
desatendido, surge a ao de direito material, que a ordem jurdica repugna,
ressalvadas situaes extremes (legtima defesa, estado de necessidade).
Provocado o rgo jurisdicional pelo interessado, mediante o exerccio da ao que
o art. 5, inciso XXXV, da CF, contempla, o Estado-juiz passar a agir (no caso de
acolhimento da pretenso deduzida) para satisfao. De sorte que a satisfao do

direito subjetivo mediante a coao do rgo estatal passa a ser tratada como um
resultado eficaz, ou seja, suficiente para a realizao do direito. A substitutividade ou
terceiridade da atuao jurisdicional d-se, num primeiro momento, em relao ao
autor, agindo o Estado em seu lugar em razo da vedao da autotutela, mas d-se
tambm, num segundo momento, se necessrio, em substituio ao agir do
obrigado que resiste realizao do direito, o que, porm, no significa dizer que
est o vencido totalmente desobrigado de agir.

O ponto nodal da questo o quanto pode ser eficaz por si s o comando judicial,
especialmente no que diz com a omisso ou resistncia do ru vencido. Da porque
da maior importncia operacionalizar esta atividade substitutiva, para que cumpra
com sucesso sua funo, isto , atender o que o obrigado no fez, resposta que est
no direito material e no no direito processual. No seria demasiado trabalhar-se
com alguns exemplos para evitar mal-entendidos, mostrando-se frteis a tanto as
obrigaes de fazer. Imagine-se um contrato em que mediante o pagamento de um
determinado valor "B" se obrigue a desenvolver um sistema informatizado
personalizado para "A". Recebido o preo, no cumpre a obrigao; vencido o prazo
avenado (o direito se torna exigvel, plano da pretenso), "A" notifica "B", exigindo o
cumprimento (ainda plano da pretenso). "B" continua inadimplente. "A", que no
pode se autotutelar, aciona o Judicirio (ao processual) atravs de uma ao
cominatria (ao de direito material), isto , ao que coaja "B" a realizar o direito
subjetivo do qual titular. Vencedor na ao, assinado prazo para "B" desenvolver
o sistema, mas ele permanece inadimplente. Como tornar eficaz este comando de
procedncia? Que eficcia tem esta sentena, que corresponde ao material, em
relao ao agir do ru, vencido e resistente realizao do direito? Numa outra
situao, "C" pactua com "D" a compra e venda de um imvel, obrigando-se a pagar
um preo enquanto que "D" obriga-se a outorgar a escritura pblica de compra e
venda, titulando o adquirente ao efeito de obter o registro imobilirio e tornar-se
proprietrio do imvel. Pago o preo por "C", "D" no outorga escritura. "C" notifica
"D", sem qualquer resultado. Prope ao, visando comando judicial substitutivo do
agir de "D", torna-se vencedor. Que eficcia tem esta sentena, qual o seu poder
sobre a relao jurdica subjacente? As respostas aos dois problemas encontram
soluo no direito material: enquanto a primeira obrigao, de natureza patrimonial,
uma obrigao de fazer materialmente fungvel, consistente numa tarefa ou obra a

ser realizada pelo devedor, a segunda, tambm de natureza patrimonial, consiste na

emanao de uma declarao de vontade, configurando obrigao juridicamente
infungvel.

Duas situaes que tm em comum a condio de se inclurem no rol dos direitos

obrigacionais, cuja satisfao se d pela responsabilidade patrimonial, mas
distinguem-se porque enquanto uma exige a realizao de obra ou tarefa, a outra se
resolve por um pronunciamento jurdico. Para a primeira, h que se pr em ao os
meios ressarcitrios ou compulsrios de atendimento da obrigao descumprida:
perdas e danos (art. 633, CPC) ou realizao por terceiro, considerando a
fungibilidade, mas custa do devedor, presente o trao da responsabilidade
patrimonial (art. 634, CPC), ou, quando muito, coagindo o cumprimento mediante a
cominao de multa (arts. 644 e 645, CPC). Para a segunda, a eficcia de
potencial muito mais expressivo, porque configurando declarao de direito, est o
juiz apto a substituir literalmente a vontade do devedor inadimplente, servindo a
prpria sentena como forma de satisfao do direito, ganhando o comando judicial
feio adjudicatria (arts. 639 e 641, CPC).

Estas duas situaes, porm, configuram dois gros de areia em um deserto. As

multifaces que as pretenses podem assumir exigem do operador um cuidado
permanente na correta adequao, porque a sentena s realizar efetivamente o
direito material quanto mais se aproximar do cumprimento espontneo e em espcie
da obrigao ou dever assumidos.

De sorte que se pode dizer que as eficcias a qualificar os comandos judiciais de

procedncia do pedido tm sua fonte na pretenso de direito material, que vai
repassada para a ao de direito material, que, por sua vez, carregada pela ao
processual.

A doutrina sempre vacilou muito no tema da classificao das aes ou, sem
qualquer pudor, da classificao das sentenas, o que se reflete nos julgados e na
prtica forense de um modo geral, negligenciando-a em detrimento da efetiva
concretizao do direito material. Para a sua resenha, valemo-nos principalmente de
Pontes de Miranda, cuja obra tem seus mritos no pioneirismo e na profundidade

com que a questo foi abordada, apenas registrando que o enfoque a ser dado ser
sob a tica da sentena.

No se olvida, outrossim, que Pontes de Miranda sempre defendeu as eficcias

mltiplas que cada sentena carrega, o que o levou a desenvolver a teoria da
constante quinze, onde matematicamente so os efeitos distribudos por pesos
distintos. Este aspecto, alis, bastante discutido, ser aqui desconsiderado,
porquanto remete o debate para seara distinta da ora desenvolvida.

1 Sentenas declaratrias

Por primeiro importante afastar eventuais equvocos quanto ao vocbulo

declarao, que est no substrato do rtulo classificador. A eficcia declarativa
(Pontes de Miranda) ou declaratria (Baptista da Silva) no se confunde com o
contedo de declarao adotado pela doutrina clssica como definidor da jurisdio.
Quando Chiovenda e outros qualificam a jurisdio como declarao da lei, esto
vinculando o ato jurisdicional como ato que se limita a declarar o direito positivo a
incidir nos fatos subjacentes. Assim, para eles, irrelevante que eficcia carregue a
sentena, pois todas, independentemente do direito material acertado, de
procedncia ou de improcedncia, estaro declarando a vontade da lei sobre o caso
concreto. No este o contedo classificatrio em fomento.

As sentenas que carreguem eficcia declaratria cumprem um papel bastante

restrito no universo dos conflitos de interesses. Diz o art. 4, do CPC, em seu
primeiro inciso, que o interesse do autor pode se limitar declarao da existncia
ou inexistncia de relao jurdica. Interesse de abrangncia restrita, mas nem por
isso menos relevante, at porque, como j foi dito, nada impede que este interesse
esteja conjugado com outro, de distinta eficcia, cumulando-se pretenses em um
nico processo. A segunda hiptese legal, ainda que no expressiva quanto sua
frequncia, goza de uma certa dignidade jurdica: interesse do autor em ver
declarada a falsidade ou autenticidade de um documento.

No primeiro caso, a sentena de procedncia exerce o papel de declarar existente

ou inexistente no mundo jurdico uma determinada relao jurdica, afastando

incertezas causadoras de desconfortos ou de dificuldades nas relaes sociais ou

jurdicas do titular do direito, a justificar sua proposio. O exemplo mais comum de
ao declaratria a gerar eficcia declaratria est na ao de investigao de
paternidade, porquanto a sentena ter o condo de substituir a omisso do
demandado em reconhecer o filho, prestando-se o prprio comando judicial a
concretizar o reconhecimento negado. A conseqente expedio de um mandado,
ao efeito de registro civil da condio de filho, apenas operacionaliza a situao
registral. Mas a carga da sentena de declarao, na medida em que reconhece a
existncia de uma relao jurdica de parentesco na linha ascendente-descendente,
em primeiro grau, entre autor e ru. Outro exemplo diz com a vtima de um acidente
de trnsito que apenas quer ver reconhecido pelo seu adversrio a culpa
estabelecendo uma relao de direito obrigacional ressarcitria por ter interesse
de receber a indenizao do seguro, que est a exigir a iseno do segurado na
ocorrncia do sinistro como condio de pagamento ou, ainda, porque utilizava carro
de seu empregador, querendo liberar-se de eventual responsabilidade perante o
proprietrio do veculo.

Em todas essas hipteses, h um liame: a sentena, por si s, suficiente para

realizar o direito material. Emitida a declarao quanto existncia ou inexistncia
da relao jurdica e devidamente transitada em julgado, de modo a tornar-se
indiscutvel o seu contedo, est satisfeito o direito subjetivo originalmente
controvertido.

Cuida-se, outrossim, de sentena que opera apenas no plano normativo, abstrato,

nenhum ou quase nenhum resultado produzindo no plano da realidade dos
fenmenos ou, no dizer de Pontes de Miranda, "fatos da vida em sua materialidade".
Como o juzo de valor a ser emitido sobre os fatos que fundamentam a pretenso e
sobre o direito a ser aplicado se resolve num enunciado para dizer da (in)existncia
da relao jurdica, os efeitos decorrentes do comando judicial qualificam-se como
ex tunc, o que significa dizer que retroagem no tempo, de forma a atingir, se for o
caso, perodo anterior propositura da ao.

Alm das aes mencionadas, duas outras aes de direito material apresentam
eficcia declaratria com expressiva importncia, quais sejam, a ao de

consignao em pagamento e a ao de usucapio, prestando-se a melhor explicar

a classe dessas aes.

Quanto ao de consignao em pagamento, a declarao diz com o

reconhecimento no da existncia ou inexistncia de uma relao jurdica, mas de
uma etapa de uma determinada relao obrigacional. Assim que o art. 897, do
CPC, dispe que No sendo oferecida contestao dentro do prazo, o juiz julgar
procedente o pedido, declarar extinta a obrigao e condenar o ru no pagamento
das custas e honorrios advocatcios. Pela riqueza de contedo que o dispositivo
deixa transparecer em relao ao tema sentencial, vale aqui registrar a perspicaz
observao de Baptista da Silva:

Como se v deste dispositivo, o juiz, ao declarar procedente a ao, igualmente

declarar extinta a obrigao e condenar o ru no pagamento de custas e
honorrios. muito importante constatar-se, no contexto da sentena de
procedncia, a existncia dessas duas declaraes que o magistrado h de fazer,
pois elas deixam claras as duas ordens de atividades jurisdicionais desenvolvidas
pelo julgador, quando a sentena for de procedncia. Como antes mostramos,
atravs da frmula usualmente empregada pelo juiz para declarar a procedncia da
ao ("julgo procedente a ao", ou "declaro a ao procedente"), realiza-se a
concreo da norma legal ao caso litigioso, mediante a declarao de que o preceito
invocado pelo demandante efetivamente incidiu na espcie. Se isto ocorrer, ento a
ao de direito material declarada procedente, o que significa consider-la
existente, reconhecendo-se, portanto, a legitimidade da pretenso de que o autor se
dissera titular no processo. A partir da, cabe ao magistrado realizar a conduta
correspondente ao de direito material de que o autor fora privado em virtude do
monoplio da jurisdio pelo Estado (1987 (I): 125).

Na especfica relao de direito material posta, onde o devedor quer pagar mas
encontra

bice

porque

credor

no

quer

receber,

agir

jurisdicional

(correspondente ao de direito material) limitar-se-, como nas hipteses

anteriores, a emitir uma declarao consistente to-somente em reconhecer a
legitimidade do pagamento e a quitao da obrigao, o que dispensa qualquer
prolongao dos efeitos no mundo fenomnico. A retroatividade dos efeitos da

declarao, por sua vez, retroagem ao tempo do depsito efetuado pelo devedor,
que, no por outra razo, contemplado na lei com o poder de fazer cessar os juros
e riscos sobre a prestao objeto da oblao (art. 891, CPC).

No primeiro enunciado, do qual decorre a procedncia ou improcedncia da ao,

ainda que presente uma frmula dispositiva declarativa (julgo procedente, declaro
procedente, julgo improcedente, declaro improcedente), est toda a fora criativa do
Direito que a composio do conflito exige: interpretao dos fatos e respectivo
enquadramento em contedo normativo, a que antes nos referimos com veemncia,
caracterizando a funo judicial de compor a lide. Na segunda declarao, situa-se a
fora, a eficcia ou a potencialidade da primeira, desdobrando-se o primeiro
comando em um segundo comando mas to-somente no caso de a composio
resultar no reconhecimento e acolhimento da pretenso deduzida pelo autor. Esta
eficcia desaparece totalmente se a composio resolveu-se na rejeio do pedido
do autor, encerrando-se o conflito no primeiro enunciado.

Tambm a ao de usucapio classifica-se como declaratria, porque a sentena

ter o condo de declarar o domnio reconhecido por uma de suas formas de
aquisio mais antiga na histria do Direito: o exerccio continuado de posse com
animus domini. Aqui, a declarao no decorre de uma relao obrigacional
inadimplida, mas sim da impossibilidade jurdica de o usucapiente obter o
reconhecimento erga omnes de que proprietrio por qualquer outro modo. Assim,
a sentena de procedncia ter o efeito de reconhecer e declarar o domnio, ainda
que a este efeito, predominante, outro se agregue, que diz com a mudana da
situao registral do imvel, eficcia de carga

constitutiva, destacada por

Baptista da Silva, que o tem por ineliminvel (1987 (I): 128). Para Pontes de
Miranda,

constitutividade

est

em

terceiro

plano,

superando-a

mandamentalidade (segundo a constante quinze, 3 pontos para aquela e 4 pontos

para esta) (1971 (II): 252).

A retroatividade da declarao, in casu, produzir seus efeitos jurdicos quanto ao

reconhecimento da aquisio da propriedade ao tempo em que se implementaram
os requisitos de direito material caracterizadores da posse ad usucapionem. Assim,
se o imvel usucapiendo for objeto de desapropriao decretada pelo poder pblico

aps implementados os requisitos de direito material para o seu reconhecimento

mas antes de prolatada a sentena, ser o usucapiente, e no eventual titular de
registro imobilirio, habilitado a receber a indenizao.

Por esses exemplos pode-se concluir que mesmo dentro de cada grupo
classificatrio das eficcias sentenciais h particularidades que decorrem da
especificidade dos fatos e do direito material incidente, a exigir adequaes ao
desiderato de bem cumprir a concretizao do Direito, o que corrobora a propagada
importncia do tema.

2 Sentenas constitutivas

A eficcia constitutiva, que corresponde ao constitutiva, atende a pretenso de

direito material, exaurindo a relao processual a exemplo da eficcia declaratria.
Tambm ela corresponde a um enunciado normativo, acertando a relao jurdica
subjacente, o que pressupe a subordinao das partes litigantes ao resultado
definitivo. A rigor, o seu pronunciamento suficiente para pr fim ao conflito, o que
no impede de a pretenso associar-se a outra, via de regra de carga condenatria.
A constitutividade consiste em formao, modificao ou extino de uma relao
jurdica. Enquanto constitutividade positiva ou negativa, abrange a relao jurdica
como um todo. Se, porm, a eficcia modificativa, o objeto do comando judicial
pode ser apenas parte de uma relao jurdica preexistente, como soe acontecer
com as aes revisionais de contratos, to em voga, que combatem algumas
clusulas contratuais sem afetar o contrato como um todo. Alis, o espao dos atos
jurdicos stricto sensu e dos negcios jurdicos mostra-se assaz frtil para a
propositura de aes constitutivas, caracterizando-se como tal as aes que tm por
objeto a revogao, a resciso ou a resilio de contratos, como ensina Baptista da
Silva (1987 (I): 146), distinguindo-se entre si pelo fundamento de direito material,
conforme o amparo est no defeito do ato jurdico, no descumprimento de obrigao
de um dos contratantes, ou ainda nos casos de iniciativa unilateral de desfazimento
da avena, quando cabvel. Neste sentido, pode-se afirmar que as sentenas
constitutivas operam no plano normativo, produzindo resultados tpicos do mundo
jurdico.

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inegvel, porm, que o enunciado jurdico constituindo, desconstituindo ou

modificando a relao jurdica, produzir ou poder produzir, por sua vez, efeitos
que extrapolem a normatividade embutida no comando em questo. Exemplo
significativo disso a regra at ento disposta no art. 158 do Cdigo Civil revogado,
mas que perdura vigente, agora sob a gide do art. 182 do novo cdigo, pela qual
Anulado o negcio jurdico, restituir-se-o as partes ao estado em que antes dele se
achavam, e, no sendo possvel restitu-las, sero indenizadas com o equivalente.
A insuficincia do comando normativo constitutivo da sentena flagrante para
atender esta restituio, que atua no mundo da realidade ftica, ou mesmo da
efetivao da indenizao, at porque a presuno do texto legislativo substantivo
o seu espontneo cumprimento pelos destinatrios da norma, enquanto que no
processo a presuno outra, isto , de desrespeito ordem legal. A soluo que
se impe, nestes casos, com vistas obteno da efetividade da deciso judicial,
a agregao de outro efeito, que, no caso, dividem-se os operadores entre eficcias
executivas e eficcias condenatrias. Traz-se lume, a ttulo de exemplo, situao
bastante corriqueira na justia gacha, que diz com a pretenso de reviso
contratual em negcios jurdicos bancrios, fazendo-se presente, de forma
cumulativa, o pedido de repetio de indbito, mas com fundamento na discusso
de clusulas contratuais a serem revistas, se for o caso, pela deciso a ser proferida
no pleito revisional. A matria tem sido enfrentada de forma bastante controvertida,
ora reconhecendo-se a postulao condenatria, ora tendo-se como impossvel
juridicamente a sua pretenso j que vinculada no a pagamento indevido, mas sim
execuo extrajudicial pelas prprias partes do que fora pactuado, enquanto o
contrato se encontrava em plena vigncia entre os contratantes .

No se olvida que o tema polmico, fazendo com que o prprio Pontes de Miranda
casse em contradio em momentos distintos de sua obra, conforme denuncia
Baptista da Silva (1987 (I): 146-147), o que s corrobora a exigncia de
aprofundamento das eficcias da sentena e, por sua vez, dos respectivos
resultados, especialmente quando atingirem o mundo fenomnico, atravs do
estabelecimento de instrumentos coercitivos para fazer cumprir o comando judicial,
dando-lhe cunho de mandamentalidade e de satisfatividade imediata. O primeiro
passo, de qualquer sorte, reconhecer a auto-satisfatividade de tais contedos
sentenciais. No se justifica que uma sentena com carga de acertamento da

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relao jurdica, desfazendo-a ou modificando-a, com reflexos decorrentes desta

eficcia efeitos da carga eficacial, poder-se-ia dizer ainda dependam de outro
processo, tudo sendo transformado em responsabilidade patrimonial a ser resolvida
em sede de processo de execuo, como hoje a legislao brasileira regula pelo
Livro II do Cdigo. Este sentido que se vai revelando nas decises judiciais, mais
recentemente ganhando foro legal nas sentenas condenatrias que tenham por
objeto obrigao de fazer (art. 461, CPC), deve, por mais razo ainda, ser
recepcionado em sentenas de eficcias constitutivas, onde o prprio texto
legislativo reconhece o poder restituitrio, conseqncia da reviso da relao
jurdica.

Em suma, haver vezes que o enunciado constitutivo lato sensu baste por si s. Em
outras, haver necessidade de se lhe agregar efeitos que adentrem no mundo
fenomnico, como decorrncia lgica do prprio enunciado, o que deve ser
operacionalizado independentemente de novo processo. O direito material, como
soe acontecer, oferecer o recurso manancial para que o jurista construa a
adequada instrumentalidade, caso a caso.

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4 Sentenas mandamentais

Segundo Pontes de Miranda, "a ao mandamental aquela que tem por fito
preponderante que alguma pessoa atenda, imediatamente, ao que o juzo manda",
funo essa que exercida ou na prpria sentena ou em atividade posterior,
caractersticas que se fazem presentes em aes de expressivo significado jurdico
(1999 (VI): 23-24), a exemplo do que ocorre com o mandado de segurana.

A mandamentalidade conta, em sua essncia, com ato de imprio, o mandado, que

s o agente judicial, devidamente investido da funo jurisdicional, pode emitir, sem
o qual a ordem no seria ordem, seria to-somente um enunciado jurdico como
outro qualquer. O mandamento vincula, obriga, coage o destinatrio da ordem ao
seu cumprimento, o que se mostra at razovel quando a ordem emanada de uma
autoridade (in casu, judicial) e o destinatrio um particular (a parte). A presena,
porm, da eficcia mandamental em aes como o habeas corpus, o mandado de
segurana e, mais recentemente, o habeas data e o mandado de injuno, tratandose, como o caso, de feitos que tm, ou podem ter, figurando no plo passivo
autoridade ou ente pblico, s encontra sustentao em sistemas como o brasileiro,
onde a jurisdio una e detm o Judicirio o poder de controlar a
constitucionalidade e legalidade dos atos dos outros Poderes, o que bem d a
dimenso do papel do Judicirio na formao do Estado, deixando de ser reduzido a
um mero rgo da mquina estatal responsvel por pacificar os interesses privados.

A ordem emitida pelo juiz em sede de sentena mandamental comando que

reclama obedincia e no cumprimento, como ocorre, por exemplo, com as
sentenas condenatrias, o que coloca em planos completamente distintos e
opostos a sentena condenatria de obrigao de fazer ou no fazer e a sentena
mandamental, ainda que ambas tenham como objeto um comportamento por parte
do vencido: no caso da obrigao, fazer ou no fazer o que fora objeto do contrato;
na hiptese do destinatrio da ordem, observ-la em todos os seus termos.

Em comum com as sentenas executivas, no se submetem regra do art. 463

porquanto o juiz continua vinculado ao seu prprio comando, de modo a providenciar
na sua plena realizao material aps o trnsito em julgado da sentena ou desde

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logo se o recurso no for recebido no duplo efeito. Distinguem-se, porm, as

sentenas mandamentais daquelas porque no pressupem ato privado da parte.
Se aqui h um carter de substitutividade, no caso do mandamento h exerccio
autntico e original de poder estatal, ainda que provocado pela parte interessada.

A fora da sentena assim compreendida no se esgota, porm, nas aes dirigidas

contra o poder pblico, havendo outras que trafegam no plano dos interesses
privados, como a ao de manuteno de posse e o interdito proibitrio, a ao de
nunciao de obra nova, todas essas de ntido carter interdital, e as prprias aes
cautelares, de espectro mais amplo, que tambm se classificam como aes
mandamentais, gozando as respectivas sentenas de igual eficcia.

Configurando-se tais aes como sincrticas, constituem poderoso instrumento de

efetividade da realizao do direito material, cuja explorao no processo ainda no
alcanou o grau de otimizao desejado, mas que pode ser melhor experimentado,
adequando-se s mltiplas e novas relaes jurdicas que o Direito vem produzindo,
superando-se, assim a conhecida crise dos instrumentos processuais executrios
com comandos judiciais fortalecidos, a exemplo da mandamentalidade.

A preocupao de obter comandos sentencias mais efetivos reao crise do

modelo do processo declarativo, de modo que no o ordenamento brasileiro o
nico atingido. Importante lio vem de Pisani, no captulo que trata da insuficincia
da sentena condenatria tal qual concebida tradicionalmente, relacionando o jurista
italiano, base no direito comparado, medidas coercitivas alternativas, dando porm
destaque ao modelo anglo-saxo, que entende poder ser adotado pelo ordenamento
italiano, de forma genrica:
Il terzo modello di misure coercitive quello anglosassone del contempt of
court (disprezzo della corte): linasprimento della sanzione consiste nel
consentire al creditore in caso di mancato adempimento spontaneo alla
sentenza civile di fare istanza allo stesso giudice che h pronunciato la
sentenza, allo scopo di far dichiarare linadempiente colpevole di contempt
e farlo condannare allarresto (che potr essere inflitto per "solo a chi era
nella concreta possibilit di adempiere lobligazione cio in particolare abbia
la cosa che deve consegnare, possegga il denaro che debba versare") e/o al
pagamento di una multa di cui normalmente sar beneficiario il creditore.
Questo modello, strumento assai efficace per ladempimento di obblighi
infungibili del convenuto, a differenza del sistema tedesco,utilizza, in
funzione di misura coercitiva, la predisposizione in via generale (e in ci vi

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una qualche analogia con le disposizioni degli arts. 18 e 28 I. 300/70) di un
reato avente ad oggetto ogni atto di disobbedienza ai provvedimenti del
giudice o di disprezzo dellautorit giudiziaria (1996: 177-178) .

O que defende Pisani, em ltima anlise, a adoo de eficcias mandamentais

que, se descumpridas, configurem crime de desobedincia ou ato atentatrio contra
a justia, a merecer represso mais severa.

Esta ampliao das eficcias mandamentais, a exemplo do que j se props quanto

s eficcias executivas lato sensu, no ofende a ordem jurdica, adequao a ser
feita a partir de um permanente trabalho doutrinrio e jurisprudencial, frente s
peculiaridades de cada caso particular, revelando a face criativa do Direito vivo.