Civilizao e barbrie

(ou ensaio sobre a nova ordem mundial)

Roberto Amaral

Os Estados Unidos de hoje so o Michael

Jordan da geopoltica o sistema esmagadoramente dominante. Thomas L. Friedman,
The New York Times Magazine

Boas idias e boas tecnologias precisam de

uma forte potncia que promova essas idias
pelo prprio exemplo e que proteja essas idias
ao sair vencedora do campo de batalha.
Robert Kagan, historiador, citado por
Friedman

Sumrio
1. A nova ordem mundial. 1.1. A pax
americana. 1.2. A globalizao da nova ordem
mundial. 1.3. Os Estados Unidos e a globalizao:
um caso de sucesso econmico. 1.4. De novo (e
sempre) o velho complexo industrial-militar. 2.
A guerra da OTAN. 2.1. A economia da guerra.
2.2. A guerra como valor. 3. E a Amrica Latina?

1. A nova ordem mundial

Roberto Amaral Escritor, professor da

PUC-Rio, membro titular do Instituto dos
Advogados Brasileiros, IAB e Presidente do
Centro Brasileiro de Estudos Latino-Americanos
CEBELA. Editor da revista Comunicao&poltica.
Vice-presidente nacional do Partido Socialista
Brasileiro, PSB.
Braslia a. 36 n. 142 abr./jun. 1999

O atormentado final de sculo consolida

a crise do Estado moderno: de um lado, o
Estado-nao ameaado em sua soberania;
de outro, o Estado-social esvaziado pelo
neoliberalismo. Ambos sofrem, por igual, a
crise da poltica, com todos os seus desdobramentos possveis, inclusive a supremacia da guerra sobre a dtente e a negociao,
o esvaziamento da ONU e a virtual falncia
347

do direito internacional, reduzidos a meros

arcasmos pela nova ordem mundial, presidida pelo regime da potncia nica.
Nesse quadro, as crises do Golfo Prsico
(relembre-se: o Iraque continua vtima diria dos bombardeios norte-americanos e ingleses, levados a cabo sem mandato da
ONU1) e dos Blcs so episdios paradigmticos, mas no encerram a histria toda.
De fato, ao lado da globalizao econmica (essencialmente um projeto poltico),
este final de sculo assinala a vigncia de
uma nova ordem mundial caracterizada
pela unipolaridade poltica, econmica,
militar, tecnolgica e cultural (que implica,
tambm, o monoplio da informao) , fenmeno desconhecido pela comunidade das
naes nos ltimos dois sculos, e bem mais
significativo que o imperialismo/colonialismo ingls, talvez s comparvel pax romana, mas, sem dvida alguma, mais profundo do que essa. Na verdade, globalizao e nova ordem mundial se fundem como
fenmenos intercomunicantes, cada um
causa e conseqncia do outro. Trata-se de
um domnio poltico, planetrio, construdo
como desdobramento do imprio norte-americano sobre a economia de mercado, donde
a balcanizao/libanizao dos demais Estados que no mais podem aspirar soberania , cujas prerrogativas so crescentemente limitadas, reduzidas e condicionadas, do ponto-de-vista poltico, do pontode-vista econmico e do ponto-de-vista militar. O Estado tradicional entra em decadncia e a humanidade volta a conviver com
protetorados de fato.
Essa falncia da soberania (donde a crise dos Estados-nao e dos organismos
internacionais) uma das conseqncias da
transio do mundo do polipoder (e da bipolaridade e da guerra fria) para a unipolaridade, o perodo que vem do momento histrico identificado como queda do muro de
Berlim (1989) at nossos dias, cujo marco
a autonomia da OTAN (Organizao do
Tratado do Atlntico Norte) em face da ONU,
autoproclamando-se e agindo como uma
fora erga-Estado, erga-direito.
348

Como fase de polipoder denominamos

aqueles anos que medeiam a primeira e segunda guerras mundiais, assinalados pela
construo de vrios plos de poder econmico, poltico e militar, tanto na Europa
(Alemanha, Itlia, Frana, Inglaterra, URSS),
quanto na sia (Japo), quanto na Amrica
(Estados Unidos). A bipolaridade o
perodo que se segue derrota do nazifascismo, com seus desdobramentos, a
saber, o controle poltico-militar sobre a
Alemanha dividida e partilhada, a desmilitarizao do Japo sob controle norteamericano, a construo do imprio sovitico, a liderana ideolgica, cultural e
militar do sistema ocidental pelos Estados
Unidos e, finalmente, a guerra fria.
A derrocada do socialismo real e o conseqente (e articulado) desmantelamento da
Unio Sovitica ensejam a unipolaridade,
isto , o imprio isolado, autnomo e incontestvel dos Estados Unidos. Da condio
de unipotncia econmica, militar e poltica
resulta o monoplio de interveno nos negcios e interesses de outras soberanias,
posto que a poltica internacional, para esse
pas, e em face dessa nova geopoltica,
apenas o prolongamento de sua poltica
nacional, a saber, uma projeo de seus interesses. De outra parte, e como desdobramento inevitvel dessa compreenso de
mundo, o que quer que seja que no sirva
aos interesses norte-americanos entendido
como desservindo aos interesses norte-americanos, e, nessas condies, hostilizado.
A unipolaridade ou esta era de unipotncia determina a falncia dos organismos internacionais (e do direito internacional pblico) com destaque para o desvanecimento da ONU e, pari passu , a destruio do Estado, dos Estados nacionais,
do Estado-nao e, inevitavelmente, da poltica. Dito de outra forma, queremos assinalar que a chamada crise do Estado mais
propriamente a crise da soberania, posto
que, se impossvel a sobrevivncia do Estado carente de soberania, de igual modo
inconcebvel a sobrevivncia da soberania
em face do regime da unipotncia. E, assim,
Revista de Informao Legislativa

os Estados so reduzidos a simples territrios, e as naes a um anacronismo.

Da, o fim da poltica.
essa a nova ordem mundial.
No plano das relaes internacionais, a
falncia da soberania (ou o fim da autodeterminao, acentuado pela militarizao
dos conflitos polticos) a matria-prima da
interdependncia global; no mbito interno
das naes, seu correspondente o esvaziamento da poltica.
Porque o fim da poltica tambm o reino da poltica nica, espinha dorsal ideolgica da globalizao.
A poltica, esvaziada, deixa de ser instrumento de realizao dos fins sociais;
abastardada, a arte da mentira, do engodo, da farsa, da fraude, do subterfgio. Da
coisa sempre menor, dos projetos individuais, da traio aos interesses coletivos. A
poltica reduzida a um incuo exerccio
institucional, organizando eleies defraudadas e corrompidas das quais emergem
governos fraudulentos e corruptos, em eleies que no valem nada porque nada mudam. Assim, o povo vai sendo expulso da
gora e cada vez menos se identifica com
seus mandatrios ou com as instituies de
governo. E como se identificar com a corrupo, com a traio do interesse pblico,
a privatizao do pblico pelos interesses
do capital? As administraes controladas
pelos interesses do empresariado, o trfico
de informaes privilegiadas proporcionado por funcionrios pblicos em funes
estratgicas que transitam do servio pblico para o empresariado privado e vice-versa? O desvio, para fins privados, dos bens,
benefcios e servios pblicos? O nepotismo,
o favorecimento, o clientelismo e a desmoralizao do interesse pblico e do interesse
nacional, anatematizados como arcasmos?
Com o fim das conquistas republicanas o
fim do servio pblico, o fim da igualdade
dos direitos, o fim do direito educao, do
direito sade, cultura, arte e, finalmente, o fim do direito ao trabalho instala-se na populao a crise de desconfiana
no Estado e na prioridade do bem pblico.
Braslia a. 36 n. 142 abr./jun. 1999

Poucos se do conta do novo autoritarismo porque so preservados os marcos da

democracia formal: o povo o grande desenganado ainda vota, e os meios de comunicao circulam sem censura estatal.
Organizando essa fraude, a ao concertada dos meios de comunicao e da intelectualidade, inclusive acadmica, construindo o discurso nico, dogmtico, o
monoplio da informao abundante e insignificante, desintegrada e desintegradora, dispersa e desestruturada e desestruturante, uma viso cada vez mais despolitizada, incolor e inodora, desistoricizada e
desistoricizante, instantanesta e descontnua, atomizada e atomizante do mundo, o
mundo meditico, que, virtual, sobrepe-se
ao mundo real, expulso da televiso. Da a
videopoltica e a videodemocracia. A opinio pblica a opinio dos que controlam
os grandes meios de comunicao, verdadeiros partidos, ou o partido-nico, portador do discurso ideolgico homogeneizado:
a inevitabilidade da globalizao, o fim
do Estado, o fim da histria, a privatizao e a desnacionalizao como imperativos, donde o fim do debate e do contraditrio. H uma unanimidade planetria dos
grandes meios de comunicao impressos
e tecnolgicos em torno dos primados ideolgicos da nova ordem internacional. A
mesmice da imprensa brasileira2 a reproduo colonizada das matrizes do pensamento internacional, de onde copiamos
idias, hbitos, costumes, viso de mundo,
poltica, regime, amor e dio. A poltica,
assim, o simulacro da poltica, a democracia (sem dilogo e sem representao)
nega a democracia, a comunicao no
informa: a ampla liberdade de imprensa o
manto que encobre a ausncia de debate, o
contraditrio e o confronto das idias. A
cidadania um puro engodo, quando mais
direitos os cidados poderiam aspirar.
Da, a ideologia nica, o discurso nico,
a economia nica, o mercado (globalizado)
como religio. O monoplio da ortodoxia
tecnocrtica, exercido pelos novos evan349

gelistas do novo mundo: a tecnoburocracia,

os altos funcionrios das grandes empresas, os executivos dos organismos internacionais empunhando as bblias e os alcores do fundamentalismo neoliberal. A globalizao torna-se uma fatalidade, o fim do
Estado, inevitvel, a dependncia, uma necessidade. Apesar do fracasso do modelo
neoliberal. , uma vez mais, a vitria do discurso sobre a realidade.
O fundamento dessa nova ordem econmica a liberdade dos indivduos. Mas o
que se v sua destruio: a violncia do
desemprego, a precariedade da sobrevivncia fsica, o medo da insegurana: o homem
passou a temer o futuro. O reinado do mercado implica o reinado do consumidor, o
substituto comercial (despolitizado) do cidado: o bem pblico o bem privado, a
coisa pblica a coisa privada3. Dizem que
as fronteiras entre Estados j no funcionam,
mas os trabalhadores no tm livre-trnsito. Ao livre fluxo de mercadorias (no sentido Norte-Sul) e do capital no corresponde
o livre trnsito de homens; a mo-de-obra
farta das antigas colnias e os conflitos religiosos, estimulados, alimentam, na Europa
e em todo o mundo, polticas migratrias
racistas e discriminatrias. Importam-se
empresas e mercadorias; exportam-se empregos e territrios:
Importam-se empresas e exportam-se lugares. Impe-se de fora do
pas o que deve ser a produo, a circulao e a distribuio dentro do
pas, anarquizando a diviso interna
do trabalho com o reforo de uma diviso internacional do trabalho que
determina como e o que produzir e
exportar, de modo a manter desigualmente repartidos, na escala planetria,
a produo, o emprego, a mais-valia, o
poder econmico e poltico4.
E, em nome do mercado e da liberdade, do livre-cmbio e do neoliberalismo,
temos o monoplio absoluto ou mais perfeito (e no estamos em face de uma con350

tradio em termos): o monoplio estatal

pelo Estado nico.
O monoplio da economia.
O monoplio do mercado.
O monoplio dos valores.
O monoplio da informao e, finalmente, o monoplio da violncia e da guerra.
Os Estados cedem poder e competncia
em proveito de organismos que no pertencem a qualquer categoria da soberania popular ou da democracia representativa5. So
o FMI, o BID, o Banco Mundial, o BIRD, a
Microsoft, as General Motors, as IBM, as CNN,
a banca internacional e o capital especulativo que ditam as regras do comrcio e da
economia no planeta, o novo Leviatan do
mundo neoliberalizado6.
Uma s rede de televiso decide o que
podemos ver e ouvir, transformando o mundo num espetculo, num video game, reduzido o mundo a uma viso ideolgica unilateral, e os fatos, aos fatos que interessam a
essa viso. Em nossos pases, onde reina o
monoplio da audincia7, as redes locais reproduzem a grande rede mundial. A aldeia
global macluhaniana funde-se com a premonio orwelliana.
Finalmente, depois do mercado nico8,
estabeleceu-se o exrcito nico, mais poderoso e mais impudico do que as legies de
Csar, mais impiedoso com seus adversrios do que qualquer outro.
Mas o desmantelamento das Federaes
(o fim da Unio Sovitica foi um s comeo),
no que desfaz grandes Estados e enseja a
multiplicao de pequenos entes polticos,
sem capacidade de autonomia econmicopoltica e segurana militar, tambm alimenta as reivindicaes de nacionalidades e
reacende conflitos territoriais, religiosos e
tnicos de difcil controle9. Assim, provocada, a desconstituio da Iugoslvia est na
raiz dos conflitos entre srvios e kosovares10,
estimulando aqueles nacionalismos tnicos
que Tito havia posto sob o controle de uma
federao (Repblica Socialista Federativa
da Iugoslvia).
Revista de Informao Legislativa

Como ignorar a histria, descontextualizando os fatos, como se cada fato ou episdio fosse uma totalidade, uma realidade
histrica desapartada do passado que a engendrou, como fazem os Estados Unidos e
seus aliados, com a complacncia de uma
imprensa mundial comprometida com a
ideologia da guerra?
preciso lembrar que os srvios chegaram regio hoje identificada como Kosovo
no ano VI d.C.
preciso lembrar a Batalha de Kosovo
em 1389, com a derrota do expansionismo
srvio.
preciso lembrar a primeira grande guerra.
preciso lembrar a invaso da Iugoslvia por tropas alems, italianas, hngaras,
romenas e blgaras em abril de 1941, quando a diplomacia de guerra de Hitler e Mussolini cunhou a expresso Nova ordem
mundial, reatualizada pela OTAN.
preciso lembrar a guerra da Bsnia.
Como ignorar as seqelas da guerra civil da Bsnia (1992-1995), e o artificialismo
do compromisso de paz firmado em Daytona (EUA) em 1995 por iniciativa dos Estados Unidos?11
preciso lembrar o acordo de Daytona e
a expulso, pelos croatas do Presidente Franjo Tudjman, de milhares de srvios da regio de Krijina, que j estava sob a proteo
da ONU, e que no esboou qualquer sorte
de reao, reao que tambm no se conheceu, de qualquer organismo internacional,
quando o deslocamento de civis srvios da
Crocia e da Bsnia criou um contigente de
cerca de 700 mil refugiados.
Os srvios no esqueceram a sua histria, como tambm no a esqueceram os outros povos da regio12.
A poltica de negar a guerra sem construir a paz era o germe inevitvel da segunda fase da tragdia13.
Mas, se no o primeiro confronto tnico-religioso com desdobramentos polticomilitares (catlicos e protestantes na Irlanda, o Ir dos aiatols, os curdos no Iraque e
na Turquia, os conflitos no Paquisto, no
Braslia a. 36 n. 142 abr./jun. 1999

Afeganisto e na Arglia), no ser o ltimo. Outros viro, como desdobramento de

um processo j desencadeado, ou, se necessrio, viro estimulados de fora para dentro.
Como foi estimulada a guerra Iraque-Ir,
como foi estimulada a guerrilha talib quando esta servia para desestabilizar o governo
do Afeganisto, quando pr-sovitico.
Pergunta-se: a OTAN continuar intervindo nos conflitos tnicos e religiosos que
se multiplicaro pelo mundo, nas prximas
dcadas? S nos Blcs os estrategistas da
guerra podem anotar as rivalidades entre
cristos (ortodoxos e catlicos romanos) e
muulmanos, divididos entre povos e etnias
os mais diversos como srvios, croatas,
eslovenos, macednios, blgaros, romenos,
hngaros, gregos, albaneses e turcos. Na
regio do Cucaso, os atritos entre a Armnia e o Azerbaijo parecem incontornveis,
tanto quanto os confrontos com a guerrilha
fundamentalista no Daguesto. Na Gergia,
eclodem os movimentos separatistas dos
Eslavos da Osstia do Sul e da Abkhazia. A
instabilidade e o conflito so as caractersticas dos Estados muulmanos: Turquia,
Ir, Afeganisto e Paquisto. H conflitos
com os curdos principalmente na Turquia e
no Iraque. Na Europa, no foram resolvidas
as questes autonomistas no interior da
Espanha, nem o conflito religioso-poltico
na Irlanda do Norte. Esto presentes as
disputas entre a Grcia, o Chipre e a Turquia. No Lbano, no Marrocos, em todo o
Oriente, para alm das disputas entre rabes e judeus. Os conflitos so inumerveis
na sia (ndia, Paquisto, Afeganisto, Bangladesh, Corias, Taiwan) e na frica, mas
este continente no conta
Ora, certamente um dos objetivos da estratgia da OTAN (isto , dos Estados Unidos) nos Blcs a pulverizao dos Estados, mediante o estmulo vontade autonomista de minorias e unidades federativas
que agora podem ter a esperana de que contaro com o maior exrcito do mundo para
avalizar seus pleitos diante dos Estados a
que pertencem. Essa poltica, que comea a
351

dilacerar o Leste europeu, no dever ficar,

necessariamente, contida no sub-Continente. Ao contrrio, a expectativa a mais razovel que o mundo venha a assistir a uma
multiplicao de movimentos separatistas
laicos, o que implica a multiplicao de focos de conflito e guerra e o enfraquecimento
dos Estados, criando condies favorveis
para a estratgia da potncia hegemnica14.
O episdio de Kosovo , na essncia, uma
tomada de posio da OTAN em face de
uma guerra civil autonomista, no seio da
Iugoslvia. E de aspiraes como essa est
pontilhado o mundo de hoje, seja na Europa (atingindo, alm do Leste, pases como a
Frana e a Espanha), seja na sia, seja na
frica. E onde esses movimentos no atendam a motivaes histricas, culturais ou
tnicas, elas bem que podem ser provocadas, estimuladas, organizadas, financiadas,
pois essa a lgica da guerra.
No ser exagero indicar, j como fruto
desse autonomismo despertado pela interveno da OTAN, a inesperada iniciativa
de Taip reivindicando do Governo de Pequim um tratamento de Estado-Estado entre a China e Taiwan. Ou os novos conflitos
no Cucaso, onde o grupo rebelde fundamentalista Wahhabi Islmico ocupou, no
incio de agosto de 1999, trs cidades da Repblica russa do Daguesto. Seu objetivo
forar a criao de um Estado islmico ao
norte do Cucaso, ao lado da Chechnia.
1.1. A pax americana
Essas so as caractersticas essenciais de
uma nova ordem internacional presidida
pelo que todos esto chamando de pax
americana, estabelecendo, de um lado, a
melanclica agonia da ONU e do direito
internacional e, de outro, o imprio dos
interesses norte-americanos sobre o mundo,
da o conflito com o Ir, os bombardeios punitivos sobre o Iraque, o Sudo e a Iugoslvia, a lei Helmans-Burton de pretendida aplicao extraterritorial, os bloqueios econmicos e polticos e o direito que se atribuem os
Estados Unidos de aplicar sanes polti352

cas e econmicas severssimas (embargos,

sobretaxaes e outras prticas protecionistas e retaliatrias) contra naes soberanas. Mais da metade dos pases do planeta
esto submetidos, foram vtimas ou esto
ameaados por sanes econmicas ou
comerciais decretadas por Washington.
Estados como o Iraque, a Coria do Norte, o
Sudo, Cuba ou a Lbia, condenados unilateralmente como prias por Washington,
pagaram ou pagam alto por insistirem, cada
um ao seu modo, em sobreviver com um
mnimo de autodeterminao. Um deles, o
Iraque, est submetido a uma liquidao de
carter genocida em conseqncia de um
embargo cujos objetivos no obedecem mais
a qualquer lgica razovel, salvo a autosatisfao da implacvel clera norteamericana15.
A discriminao comercial e o comrcio
administrado de forma bilateral so postos
em prtica tendo como pano de fundo um
discurso que proclama o livre-comrcio e o
multilateralismo. As vtimas no tm a quem
recorrer, emparedadas entre a unipotncia
e a inutilidade de uma Organizao Mundial de Comrcio (OMC) justamente esvaziada e impotente, ademais de manipulada.
Nem a diplomacia brasileira ousa ignorar:
As potncias econmicas e comerciais so responsveis pela maior
parte das distores no multilateralismo pela razo simples de que tm influncia determinante sobre as trocas
internacionais. A Rodada Uruguai foi
prdiga em exemplos, que envolveram
notadamente a questo dos subsdios
agrcolas (aplicados em larga escala
pela UE e, setorialmente, por americanos e japoneses) e das barreiras protecionistas informais (caso flagrante
dos sistemas de distribuio de mercadorias no Japo).
Os Estados Unidos, principal defensor das teses multilateralistas e liberalizantes, revelam-se acentuadamente protecionistas no que concerne
a ramais vitais da sua indstria (meRevista de Informao Legislativa

diante, por exemplo, os subsdios indiretos microeletrnica por meio das

encomendas de material blico). A
administrao Clinton, que desde a
campanha eleitoral definiu prioridades de poltica externa condicionadas
ao incremento da performance comercial dos produtos nacionais, atenta
permanentemente contra o multilateralismo ao promover o comrcio
administrado com o Japo e ao multiplicar as ameaas de aplicao da
legislao comercial retaliatria de
que dispe (Super 301), ignorando as
instncias multilaterais de recurso.
A combinao dessas duas caractersticas da ordem comercial internacional multilateralismo regulado por
consensos negociados e prticas comerciais discriminatrias utilizadas
unilateralmente parece configurar o
cenrio mais provvel no horizonte
prximo16.
O dficit comercial recorde dos EUA dever fortalecer esse protecionismo e prejudicar ainda mais as exportaes dos pases
emergentes (v.g. Brasil, Argentina, Mxico,
tigres asiticos) s voltas com os rescaldos
nacionais da crise econmica mundial17.
A condio de nico pas com interesse
global desaparta os Estados Unidos das limitaes legais: seus interesses, onde quer
que estejam, so interesses nacionais e seu
direito no pode confinar-se a limitaes
geogrficas, at porque suas fronteiras se
confundem com a extenso de seus interesses; so do tamanho do mundo. Os Estados
Unidos, assim, no compreendem por que
teriam de partilhar sua soberania ou limitla em face da soberania de outros pases,
quando podem exercer essa soberania de
forma absoluta e sem que ningum, nenhum
pas e nem mesmo as Naes Unidas, possa
contest-los. Eis como se desfaz um dos
pressupostos do direito: sua universalidade.
Essa, a conseqncia ftica do regime de
unipotncia militar.
Essa pax americana s semanticamente
remonta pax romana imposta ao mundo
Braslia a. 36 n. 142 abr./jun. 1999

depois da vitria de Cipio sobre as tropas

de Anbal decretando a queda de Cartago e
o fim das guerras pnicas (264-146 a.C.).
Porque o imprio norte-americano mais
extenso e mais profundo, poltica, ideolgica e militarmente, muito mais planetrio e
muito mais poderoso do ponto de vista
blico, concentrando em suas mos poderes
de destruio inimaginveis por outros imprios em qualquer poca da humanidade.
Poderes que jamais foram empregados
como hoje.
Ora, por inevitvel, a globalizao econmica estaria a exigir um projeto tambm
globalizado de estratgia militar (mais precisamente: econmico-militar) de segurana,
ditado, evidentemente, pelos interesses da
unipotncia. Assim, no mais inslito que
a primeira guerra da OTAN seja travada
aps o fim do Pacto de Varsvia e a dbcle
da Unio Sovitica e o fim do fantasma
comunista; que, ao invs de repelir uma
agresso comunista, promova o bombardeio
de um pas que at h pouco se considerava
europeu e ocidental e que no havia invadido ou ameaado a integridade territorial
de nenhum outro pas europeu.
Mero desdobramento dessa lgica, a
OTAN, a partir de Kosovo e da reunio de
Washington18, atribui-se o direito de intervir onde quer que seja e, ademais de intervir
e bombardear o territrio que lhe parecer de
seu direito bombardear, outorga-se tambm
o poder de estabelecer embargos econmicos, para obedincia de todas as naes do
mundo. Nessa reunio, a cpula da Aliana praticamente revogou o Conceito estratgico, aprovado em 1991, em Roma, quando ainda existia a Unio Sovitica, e construiu uma linha de ao da chamada nova
OTAN. Se, pelo estatuto original, os objetivos estratgicos da organizao se limitavam defesa diante de agresses de outros
pases, pela nova ordem a OTAN pode intervir fora de seu territrio, independentemente de agresso e sem autorizao prvia
do Conselho da ONU, exigncia do Presidente norte-americano. Seu desafio, agora,
353

 combater novas ameaas, como o terrorismo, as armas de destruio em massa e

os conflitos regionais provocados por rivalidades tnicas ou religiosas19.
Tudo, como se v.
Um colegiado de exrcitos, assim autotransformado em instrumento de interveno militar, sob o comando dos Estados
Unidos age como se fora um organismo internacional de direito, decretando a obsolescncia da Carta das Naes. O fim do
Estado se d num processo moloch: construindo o Estado erga-Estado.

1.2. A globalizao da nova ordem

mundial
Comecemos pelo bvio: a nova ordem
internacional (de que a autonomia dos exrcitos norte-americanos um s indicador) e
a globalizao constituem fenmenos
interdependentes e complementares, um circuito de vasos comunicantes. Sistema internacional de poder que substitui a guerrafria, a globalizao a disseminao do
capitalismo financeiro sobre o capitalismo
de produo, a onipotncia do mercado livre (sendo livre, to-s, o fluxo NorteSul),
com todos os seus ingredientes, no s econmicos quanto polticos, no s ideolgicos quanto militares, interligando mercado,
ideologia e guerra. perfeita a sntese de
Thomas Friedman:
Ns, americanos, somos os apstolos do mundo veloz, os profetas do
livre-mercado e os sumos sacerdotes
da alta tecnologia. Queremos a ampliao tanto dos nossos valores
como de nossas Pizza Huts.
Queremos que o mundo siga a nossa liderana e se torne democrtico e
capitalista, com um web site em cada
atividade, uma Pepsi nos lbios, o Windows da Microsoft em cada computador
e com todos, em toda parte, colocando
a prpria gasolina20.
Nunca a guerra foi to exemplarmente a
continuao da poltica por outros meios.
o mesmo Friedman:
354

A mo oculta do mercado jamais

funcionar sem um punho oculto o
McDonalds no pode prosperar sem
a Mc Donnel Douglas, que projetou o
F-15. E o punho oculto que mantm o
mundo seguro para as tecnologias do
Vale do Silcio chama-se Foras
Armadas, Fora Area, Marinha e
Fuzileiros Navais dos Estados
Unidos21.
A globalizao, assim, precisa ser vista como um sistema articulado de poder planetrio (que abarca todas as esferas da expresso humana) e que atinge forosamente
a todos os pases e povos, como engrenagem que, para funcionar, no admite pontomorto. Os recalcitrantes sero punidos. A
globalizao a homogeneizao do pensamento e dos exrcitos, o fim das naes e
dos projetos regionais (e, se desaparecem as
naes, devem desaparecer a cultura nacional e os exrcitos nacionais), donde a reduo do mundo a um mercado a um s tempo
universal e nico, com ideologia nica, com
projeto nico, com vontade nica, presidido
por uma unipotncia, senhora do bem e do
mal, portadora do bem e inimiga do mal.
E mal tudo o que por ela for designado
como tal. Para esse efeito, o imprio militar
precisa de uma causa, de um inimigo a perseguir e a punir; se ele no existe, pode ser
criado. Da as satanizaes sucessivas: o
comunismo em geral e Cuba em particular,
o Ir dos aiatols, o Iraque de Saddam, a
Iugoslvia de Milosevic. At Granada22 e a
Repblica Dominicana23 j foram alvos de
interveno.
O objeto da satanizao pode ser um
regime, um pas, um dirigente poltico ou
uma causa, como o combate ao narcotrfico, que pode amanh justificar a balcanizao da Colmbia, ou a defesa de recursos
naturais indispensveis sobrevivncia da
humanidade
Nesse sentido mesmo o fim da histria
A crise dos Blcs , pois, uma das exigncias da globalizao (via potncia
nica) vista como a sucessora da guerra fria.
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1.3. Os Estados Unidos e a

globalizao: um caso de sucesso
econmico.
A globalizao se confunde com os Estados Unidos e os Estados Unidos so os
maiores beneficirios da globalizao.
Os Estados Unidos so o nico grande
mercado consumidor que cresceu durante
todo o perodo da crise global, iniciada em
julho de 1997, na Tailndia. So inumerveis, e incontroversas, as anlises de observadores norte-americanos. Em recente comentrio, o New York Times escreve:
O grande afluxo de capitais
impulsionou Wall Street: a soma do
valor de todas as Access negociadas
na Bolsa de Nova Iorque subiu de US$
8,92 trilhes em junho de 1997, quando comeou a etapa asitica da crise,
para US$ 11,72 trilhes em dezembro
do ano passado. Uma alta de 31%, no
perodo em que outras Bolsas ditas
emergentes, como a de Moscou,
acumulavam perdas de at 86%.
Simultaneamente, o desemprego americano caiu aos nveis mais baixos das
ltimas trs dcadas e a economia cresceu em ritmo acelerado. No ano passado, o Produto Interno Bruto (PIB)
expandiu-se a uma taxa de 6,1%, a
melhor dos anos 9024.
O Brasil, depois das duas dcadas perdidas, deve ter, em 1999/2000, crescimento negativo em torno de -1% a -1,5%.
O dficit comercial norte-americano de
US$ 21,3 bilhes, revela, a um tempo, a riqueza dos Estados Unidos e a pobreza do
mundo. Revela mais, que sua riqueza resulta da pobreza do mundo, cuja capacidade
de compra vem caindo. Esse outro lado da
globalizao pe a nu a fragilidade da economia mundial, dependente do poder de
compra, isto , da vitalidade de uma s economia cujo permanente boom pode levar a
uma inflao (ameaa admitida pelo Federal Reserve Board) que, associada ao dficit,
ser tratada pelos remdios clssicos do capitalismo norte-americano: mais protecioBraslia a. 36 n. 142 abr./jun. 1999

nismo. Ou seja, mais restries ao desenvolvimento da economia mundial, de particular

dos pases chamados emergentes, Brasil
entre eles.

1.4.De novo (e sempre) o velho

complexo industrial militar
A expresso military-industrial complex
foi insuspeitadamente grafada pelo Presidente General Dwight Eisenhower, no
clebre discurso de transmisso do cargo de
Presidente dos Estados Unidos a John
Kennedy (1961). Pea premonitria, guarda
dramtica atualidade quase 40 anos passados e muito pode-nos ajudar a compreender
a poltica militarista americana:
() fomos compelidos a criar
uma indstria de armamentos permanente de vastas propores. Alm disso, trs milhes e meio de homens e
mulheres esto diretamente engajados
no sistema de defesa. Gastamos anualmente, com segurana militar, mais
que a renda lquida de todas as corporaes dos Estados Unidos. Esta
conjuno de um imenso establishment
militar com uma grande indstria de
armas nova na experincia americana. A influncia total, econmica, poltica e at espiritual se faz sentir em
cada cidade, em cada Assemblia, em
cada repartio do governo federal.
Reconhecemos a necessidade imperativa desse desenvolvimento. No podemos, porm, deixar de compreender
suas graves implicaes. Nossas atividades, recursos e subsistncia esto
todos envolvidos, bem como a prpria
estrutura de nossa sociedade. Nos
conselhos de governo, devemos nos
prevenir contra a influncia injustificada, buscada ou no, do complexo
militar-industrial (military-industrial
complex). O potencial para uma desastrosa emergncia ou extravio de poder existe e persistir. No devemos
jamais permitir que o peso dessa combinao ameace nossas liberdades e
355

nossos processos democrticos. No

devemos dar nada como pronto e garantido. Somente uma cidadania alerta e bem informada pode exigir a harmonizao adequada do imenso aparato industrial e militar de defesa com
nossos mtodos e objetivos pacficos,
para que segurana e liberdade caminhem juntas. A revoluo tecnolgica
das ltimas dcadas tem sido similar
e em grande parte responsvel pelas
dramticas transformaes em nossa
postura militar-industrial. Nessa revoluo, a pesquisa tornou-se central;
tambm tornou-se mais formal, complexa e cara. Uma parte cada vez maior realizada, para, pela ou sob a direo do governo federal. Hoje, o inventor solitrio, trabalhando em sua
oficina, foi substitudo por foras-tarefas de cientistas em laboratrios e
campos de prova. Do mesmo modo, a
universidade gratuita historicamente o bero das idias livres e das descobertas cientficas experimentou
uma revoluo na poltica de pesquisa. Em parte devido aos altos custos
envolvidos, o que passa a orientar a
pesquisa no a curiosidade intelectual, mas a possibilidade de um contrato com o Governo. Para cada velho
quadro-negro existem agora centenas
de novos computadores eletrnicos. A
perspectiva de dominao dos nossos
scholars pelo emprego federal, pela
distribuio de projetos e pelo poder
do dinheiro est sempre presente e
deve ser considerada em sua gravidade. Mas, levando em considerao,
como de nosso dever, a pesquisa cientfica e as invenes, precisamos
estar igualmente alertas para o perigo
de as polticas pblicas se tornarem
cativas de uma elite cientfica e tecnolgica25.
Eis, na palavra de um velho cabo de guerra, comandante da maior potncia do mundo, o reconhecimento da autonomia econ356

mica das guerras e do crculo vicioso do desenvolvimento industrial capitalista: a economia de guerra gerando o desenvolvimento industrial que exige a guerra para
poder continuar crescendo.
No , pois, destitudo de lgica o fato
de os Estados Unidos, hoje, finda a guerra
fria e desmantelada a Unio Sovitica e desativado o Pacto de Varsvia, gastarem com
armamento mais que todos os pases ocidentais juntos. O oramento militar para
1999 30% maior que o oramento conjunto
de todos os demais pases da OTAN. Tanta
despesa deve ser justificada, esta j uma
boa razo. Uma pequena guerra sempre
bem vinda para os negcios. Para isso, necessrio ter bons inimigos. No tendo, s
invent-los: Coria do Norte, Cuba de Fidel,
Vietname, a Repblica Dominicana de
Bosch, Granada, a Nicargua dos sandinistas, Noriega, o Ir dos aiatols, a Lbia de
Kadafhi, o Iraque de Saddam, Ben Laden,
Milosevic, a guerrilha colombiana
Nos anos da ps-industrializao, nos
anos dessa nova ordem mundial, a tecnologia da guerra que se sofistica a cada dia
associa aos interesses industriais at mesmo o desenvolvimento cientfico tecnolgico:
Grande parte da prosperidade
americana decorre dos investimentos
diretos e do comrcio das megaempresas americanas no mundo. So eles
que colocam os Estados Unidos no
centro da economia e da poltica internacional. Essa situao hegemnica depende de sua liderana cientfica e tecnolgica. Na sociedade americana, a interveno do Estado na economia vigorosamente rejeitada. Assim, a estratgia para poder investir
em cincia e tecnologia, dnamo da
economia, utiliza o argumento da segurana nacional. Esse argumento,
para ser crvel, necessita de inimigos
e estes tm de ser eventualmente enfrentados e punidos, o que serve de
teste para novos armamentos e novas
estratgias. A definio de novos alRevista de Informao Legislativa

vos desafia a racionalidade e a

previso, como os exemplos de Granada, do prprio Iraque e do Kosovo
indicam26.
Como, de outra forma, explicar o esforo
de guerra norte-americano, os altos investimentos em pesquisa e tecnologia, as inverses vultosssimas na pesquisa e produo
de novos armamentos, a manuteno de um
carssimo exrcito que quase cobre toda a
extenso do planeta, quando no h mais
inimigo a enfrentar?
E, hoje, de tal ordem a distncia tecnolgico-blico-econmica que separa os Estados Unidos dos demais pases que se revela uma farsa qualquer tentativa de justificar a guerra guerras, guerrinhas, invases
etc. com o argumento de sua defesa preventiva em face de uma ameaa presumvel
ou real. No h ameaa ou quem quer que
possa constituir-se em ameaa ao grande
Imprio. Tudo o mais retrica de guerra
que o complexo industrial-militar-tecnolgico-cientfico explica.

2. A guerra da OTAN
E a ironia da histria que, ao
contrrio da f marxista de que a histria no se repete a no ser como uma
farsa, nos Blcs ela parece se repetir:
as foras internacionais provocaram
l, e agora de novo, o apressamento
da limpeza tnica, catalizaram a violncia. Seria necessria uma forte dose
de autocensura ou de ingenuidade
para no perguntar: ser que a OTAN
no queria exatamente provocar a
limpeza tnica para organizar reas
homogneas e impor assim uma paz
mais duradoura aps a matana?
(Leo Serva. Blcs: onde as tragdias
da Histria se repetem. Poltica
Externa vol. 8. N. 1)
Primeiro de tudo, no se pode chamar
de guerra um conflito sem combate, uma
interveno sem resistncia, quando as baixas s se do de um lado e o desnvel de
Braslia a. 36 n. 142 abr./jun. 1999

poderio militar, econmico e tecnolgico

entre as partes simplesmente abissal.
A propsito dessa nova doutrina de guerra norte-americana, de guerra segura e limpa, na qual o pessoal e os equipamentos
militares so praticamente inatingveis e
invulnerveis aos ataques, defesa e s
represlias dos inimigos, Edward W. Sad,
professor de literatura comparada na Universidade de Colmbia (Nova York), observa, com Richard Falk, autor de direito internacional por ele citado, que a estrutura desse tipo de guerra (v.g. Iraque e Iugoslvia)
assemelha-se s tcnicas da tortura:
enquanto o interrogador-algoz dispe de
todos os poderes, podendo escolher e utilizar os mtodos que desejar, sua vtima,
disposio da vontade de seu perseguidor,
no dispe de qualquer recurso27.
Em nome de uma ingerncia humanitria
caracterizao de resto insustentvel , a
OTAN violou trs princpios fundamentais
da convivncia internacional, conquista que
nossa civilizao supunha haver consolidado em Yalta, ao preo de tantos sacrifcios: a soberania dos Estados que remonta s revolues americana (1776) e francesa (1789)28 , a autodeterminao dos povos
e a Carta da ONU29, da qual seus pases
scios so signatrios, a grande maioria
fundadores e alguns so membros do
Conselho de Segurana.
Os bombardeios da OTAN contra a
Iugoslvia matando civis30, atingindo alvos civis, destruindo a infraestrutura do
pas foram desfechados sem o amparo em
qualquer deliberao da ONU. E, assinada
a rendio, ainda a OTAN quem decide a
composio da fora internacional de paz.
Que papel resta ONU? Fazer apelos caridade internacional para que socorra os refugiados. Alis, da tradio norte-americana o unilateralismo de suas aes, sempre ao largo das Naes Unidas, seja a pura
e simples interveno militar (e a militarizao dos conflitos polticos), tanto em sua
extenso geogrfica latina (Panam, Cuba,
Granada) quanto no Oriente, assim suas
357

incurses no Ir, seus bombardeios punitivos no Iraque, no Sudo (destruindo metade da indstria farmacutica desse pauprrimo pas africano) e no Afeganisto; seja a
assuno, pela sua diplomacia, das negociaes internacionais (os acordos de
Daytona sobre a Bsnia e os diversos acordos Israel-pases rabes-palestinos), condenando a plano secundrio a funo mediadora e arbitral da ONU, aquele papel que
justificou sua criao.
Dir-se- que, no caso da ao da OTAN
nos Blcs, tratava-se de salvar o povo kosovar da fria luciferina de um ditador sanguinrio. Isso justificaria a destruio da soberania iugoslava? Justificaria o assassinato
de tantos civis (22 mil, segundo as autoridades de Belgrado)? A argio de pretensas motivaes humanitrias pode justificar o uso indiscriminado da fora contra adversrios? Pode-se falar em interveno
moral quando a desproporo militar e tecnolgica entre os supostos adversrios to
colossal? Quando a morte o bombardeio
de reas civis, reas residenciais, hospitais,
embaixadas, escolas, pontes, nibus, trens,
sanatrios, comboios de refugiados etc.
reduzida sua mais miservel insignificncia tica: acidente tecnolgico? Pode a
proteo do povo kosovar justificar a ameaa sobrevivncia dos srvios? Afinal, pode
a barbrie justificar a barbrie?31
Se a vida humana sagrada e ela o , e
a funo dos Estados, isto , das naes civilizadas garanti-la , ela no pode ser sacrificada, mesmo quando a vtima no seja
nem branca nem europia.
Ademais da demanda tica, que no
pode ser superada, a pergunta no , to-s,
se lcita a interveno em defesa de direitos humanos violados; mas: que Tribunal
fora do direito internacional competente
para julgar a violao e determinar a ao
militar, e o carter dessa ao?
Uma das exigncias da regra moral sua
universalidade. Se era e ! crime a limpeza tnica levada a cabo na Iugoslvia, tambm foram e so crimes as limpezas tnicas
358

levadas a cabo na Turquia, na Palestina e

na frica.
Poder-se- perguntar pergunta que no
se fez a imprensa brasileira, reflexa, reativa
onde estavam os sentimentos humanitaristas de norte-americanos e ingleses (deixamos de fazer referncias ao humanitarismo alemo para no lembrar o holocausto e a segunda-guerra mundial) quando
a violncia se abatia sobre povos de outras
etnias (no-brancos) e de outros continentes que no o europeu? A comear por uma
das primeiras limpezas tnicas do apsguerra, aquela de 1948, da qual a Palestina
foi vtima e testemunha, e que por outros
meios prossegue at hoje. Assim, preciso
lembrar que, em Angola, diante da insensibilidade de norte-americanos e ingleses, j
morreram, s este ano, vtimas da guerra
(financiada de fora por grandes potncias),
780 mil negros, e outros 650 deixam, diariamente, suas casas. Cerca de 70 mil angolanos perderam braos e pernas nas exploses de minas terrestres. Alis, esse povo
vtima dos ataques da UNITA, um exrcito
de facnoras armado pela frica do Sul racista e pelos Estados Unidos e at recentemente mantido com recursos norte-americanos. Justificativa humanitria: os governos angolanos ps-descolonizao eram
apoiados por Cuba e pela URSS. No Sudo,
h pouco punido pelos Estados Unidos,
contam-se quatro milhes de vtimas da
guerra. Em todo o continente africano, so
2,7 milhes de refugiados, quase 9 milhes
de desabrigados. Na sia, no Afeganisto,
contam-se 2,6 milhes. Na Indonsia, durante seu mandato, garantido pelos Estados
Unidos, e em nome da guerra fria, Suharto32
matou, em 1965, cerca de 500.000 adversrios polticos, que no contavam para o
humanitarismo do Pentgono e o Foreign
Office: eram todos, dizia o ditador sanguinrio, comunistas. Tambm no se conheceu o humanitarismo nem norte-americano
nem ingls no Zaire (ex-Repblica Democrtica do Congo e ex-Congo Belga), onde o
general Mobutu, corrupto e genocida, a parRevista de Informao Legislativa

tir de um golpe-de-Estado instrumentalizado pela C.I.A, que anteriormente j havia

obtido a queda e assassinato (1961) do primeiro Ministro Patrice Lumumba, governou
at 1998, deixando o poder pouco antes de
falecer, e quando, esgotada a guerra fria, no
tinha mais serventia. A ideologia do combate aos ditadores, defesa dos direitos humanos e defesa das minorias, pretexto para
intervenes de toda ordem, tambm no se
viu no Chile, onde os especialistas norteamericanos e sua diplomacia Kissinger
(Departamento de Estado) e Bush (CIA)
frente colaboraram com Pinochet no golpe
contra o governo constitucional de Salvador
Allende e no apoio ditadura em todos os
anos de brutal represso; tambm no se viu
nem na Argentina dos militares e dos civis
desaparecidos, nem no Brasil da tortura.
A teoria de valores da poltica externa
norte-americana, para a qual os marines so
seus melhores embaixadores e a guerra a
melhor diplomacia, conhece apenas dois
postulados: seus interesses e o argumento
da fora bruta. Assim, jamais teve apreo,
de princpio, seja pela democracia, seja
pelas ditaduras. Combateu essas quando os
titulares eram adversrios de seus interesses e as defendeu quando postas a servio
da guerra fria (v.g. Indonsia, Brasil, Chile... ).
Jamais hesitou em golpear aqueles regimes
democrticos v.g. Repblica Dominicana
de Bosch, Brasil de Goulart e Chile de
Allende que pudessem contrariar, ainda
que minimamente, seus interesses. Assim
tambm em face dos movimentos guerrilheiros. Para ela, insuportvel a guerrilha na
Colmbia, desestabilizando uma democracia (v l o termo), ou em So Salvador: esses guerrilheiros, esquerdistas, tm sempre
objetivos totalitrios Mas essa mesma poltica jamais deixou de apoiar os movimentos guerrilheiros, de direita, que ameaavam a consolidao de regimes que podiam
ser considerados adversrios: os contras
da Nicargua desestruturando a democracia sandinista; as tropas criminosas da
UNITA destruindo o futuro de Angola. Sem
Braslia a. 36 n. 142 abr./jun. 1999

falar no seu apoio guerrilha talib, ao seu

apoio inicial aos aiatols, e no seu incitamento e apoio ao Iraque (sempre uma ditadura sob Saddam) na sua guerra contra o
Ir, o financiamento dos cubanos anti-castristas...
Em que recesso repousava o humanitarismo anglo-americano enquanto hutus e
tutsis se matavam (e se matam desde 1966)
na frica central (s no ltimo massacre,
em 1998, morreram mais de 500 mil homens,
mas negros), conflito que prossegue, percorrendo essas etnias, em Ruanda, onde
comeou, em Burundi, no Congo, no Zaire,
nada obstante o silncio da imprensa internacional, que, silenciando, tenta negar sua
existncia?
A represso turca contra os curdos, segundo os clculos mais moderados, nada
fica a dever s atrocidades de Milosevic. No
incio dos anos 90, cerca de um milho de
curdos abandonaram o campo, enquanto o
exrcito turco arrasava as zonas rurais. Nessa poca, denuncia Jonathan Randal,
a Turquia se transformou no maior
importador individual de material
militar americano e, por conseguinte,
no maior comprador de armas do
mundo. Quando os grupos de direitos humanos denunciaram que a Turquia havia utilizado avies americanos para bombardear povoaes, o
governo Clinton encontrou formas de
se esquivar s leis que exigiam a suspenso da entrega de armamentos33.
A Turquia uma base militar americana,
de extraordinria importncia estratgica...
E a morte de 560 mil iraquianos?
No foi diferente no Camboja. No se
sabe quantos milhares (ou milho?) de cambojanos foram mortos pelo Kmer Vermelho,
a servio do regime de Pol Pot. Sabe-se que
os Estados Unidos, aps a invaso do Vietname, reconheceu o governo banido da
Kampuchea Democrtica como representante oficial do Camboja, por sua continuidade com o regime de Pol Pot. O governo
americano apoiou o criminoso Kmer Verme359

lho em suas carnificinas contra o povo do

Camboja e puniu o Vietname com severssimas sanes, por hav-lo combatido.
Anualmente, pelo menos 20 mil pessoas,
civis e camponeses, principalmente crianas, morrem ao pisarem em miniminas que
esto espalhadas por todo o territrio do
Norte do Laos,
que, nos anos 60 e 70, foi alvo do que
provavelmente tero sido os maiores
e, seguramente, os mais cruis bombardeios da histria contra uma populao civil. As mortes foram causadas pelas minibombas, diminutas armas antipessoais muito piores do que
as minas: so projetadas especificamente para matar e mutilar, e no tm
qualquer efeito sobre caminhes, edifcios ou outros objetos. A plancie ficou juncada de centenas de milhes
desses projteis. () O Grupo Consultivo sobre minas, com sede na GrBretanha, est tentando limpar os
campos dessas armas letais; mas, segundo a imprensa britnica, os Estados Unidos se negam a emprestar seus
especialistas e seus procedimentos
que fariam o trabalho com muito mais
rapidez e segurana. Esses procedimentos constituem segredo de Estado, como tudo que se relaciona com
este assunto nos EUA34.
Como sabido, os Estados Unidos se
opem ao tratado de Ottawa de prescrio
das minas.
Que humanitarismo resiste catstrofe
ecolgica que se abateu sobre a Iugoslvia?
O bombardeio de usinas qumicas que poluem rios e matam fauna e flora; o uso de
bombas com grafite que contm componentes cancergenos; bombas de urnio provocando radioatividade; bombas/minas de
fragmentao e seus estilhaos no detonados que ficaro no solo agindo como minas,
atingindo civis, as mesmas bombas que, depositadas no Adritico, ameaam a populao civil que o utiliza?35
Todos esses so armamentos proscritos
pelo direito internacional e cujo emprego
360

constitui crime de guerra, diga-se de

passagem.
O humanitarismo estaria a exigir, se a
interveno tivesse realmente motivaes
ticas, a ingerncia militar em outros pases
onde povos igualmente com direito vida
esto sujeitos a toda sorte de expiao, no
Sudo (Sul), em Serra Leoa, no Tibet, em Timor-Leste. A misria de Biafra tambm a
ningum comove e no porque no comova as lentes da CNN que deixou de existir.
A mesma tica que se irritou com a invaso do Kuwait (to rico em petrleo fornecedor do Japo e da Alemanha e to estrategicamente localizado em face do Golfo Prsico) silenciou em face da invaso e anexao do Timor-Leste, pela Indonsia, e do Tibet, pela China. Nada a falar sobre o Lbano,
invadido de um lado por Israel, de outro pela
Sria, e bombardeado quase diariamente,
sem estar em guerra com quem quer que seja.
Nada a dizer sobre a guerra de Moscou contra os separatistas da Chechnia.
Na verdade, o humanitarismo de
Washington, determinando o belicismo da
OTAN, uma pura manobra geopoltica, que
visa a assegurar um caminho europeu para
o Oriente, afastar a influncia russa36 (que
sempre teve interesses militares nos Blcs
e no Adritico), colocar uma cunha entre a
Alemanha e a Rssia, enfim, a balcanizao
do Leste europeu, e, por meio do exrcito
coletivo consolidado, impedir a emergncia,
na Europa, de qualquer sorte de formao
militar independente.
A questo fundamental est em que o
bombardeio do povo iugoslavo sejam quais
forem as conseqncias para os kosovares
de origem albanesa, que permanecem em
guerra contra os srvios assegura o fortalecimento da OTAN, quando o lgico seria,
aps o fim da guerra fria, sua dissoluo
substituda por uma organizao de defesa
europia especfica. Esse fortalecimento da
OTAN pea preciosa na estratgia militar
norte-americana, que, assim, bloqueia o surgimento, na Europa, de um sistema estratgico rival37.
Revista de Informao Legislativa

Ela tambm lembra aos europeus quem

o chefe da firma.
2. 1. A economia da guerra
No podem ser descartadas as razes
puramente econmicas da economia de
guerra, que envolve tantos bilhes de dlares em armamentos crescentemente sofisticados, e razes puramente tecnolgicas,
pois, de fato, desde o experimento das Malvinas, as grandes potncias vm investindo
maciamente na sofisticada tecnologia de
guerra e episdios como esse servem de campo para teste dos novos inventos38; principalmente considerando-se seu alto custo financeiro o que no nada desagradvel
para o complexo industrial-militar , e o
baixssimo na verdade nulo custo ou
risco em vidas humanas, o que atende a
uma das exigncias da opinio pblica
norte-americana39. De fato, em 78 dias de
bombardeios intensssimos, no h o registro de um s militar a servio da OTAN
morto em ao. Mesmo a perda de material
irrelevante. Aps mais de 25 mil incurses
areas, apenas dois avies foram declarados perdidos (mas seus tripulantes salvos,
resgatados em territrio inimigo) e um helicptero tombou, em treinamento.
O que poderia por via poltica e diplomtica ser obtido como encaminhamento,
ainda gradual, de uma soluo para uma
crise que tem razes histricas vai demandar mais algumas dcadas de guerra e
frustrao.
Terminada a ao punitiva dos Estados
Unidos-OTAN contra os srvios, verifica-se
que ela no impediu a limpeza tnica de
Milosevic contra os kosovares albaneses.
Nem destruiu o ditador. Ao contrrio, os
raids areos ilegais aceleraram a limpeza
tnica contra os povos de origem albanesa e
o xodo da populao de Kosovo, e seu saldo, assinada a rendio incondicional,
simplesmente macabro: milhares de iugoslavos, srvios e descendentes de albaneses
mortos, o exacerbamento do dio, a impossibilidade de qualquer soluo poltica, o
Braslia a. 36 n. 142 abr./jun. 1999

aprofundamento dos conflitos entre as diversas etnias, naes e regies. Terminados

os bombardeios, os kosovares que permanecero na Iugoslvia, ao contrrio dos
pilotos americanos e ingleses no podem
contar com qualquer vitria. Ao contrrio, a
expectativa que ficou ainda mais difcil
uma alternativa de paz com os srvios, que
terminaram virtualmente expulsos do
Kosovo, que consideram o bero de sua
nao, e onde esto seus templos mais
sagrados40.
Nesse episdio, perderam quase todos:
perderam os kosovares que no alcanaram
a paz e retornam a um Kosovo destrudo;
perderam os iugoslavos que quase perderam seu pas, arrasado pelos bombardeios;
perderam os srvios que, num xodo estimado em 100 mil, esto nas estradas em
busca de novas terras e territrio onde possam encontrar um mnimo de segurana;
perdeu a minoria srvia de Kosovo, ameaada de ser chacinada pela maioria de
origem albanesa, que busca vingana para
seus mortos (e quem vai agora assegurar um
lar para os srvios expulsos de Kosovo?);
perderam a Macednia e Montenegro, cujas
economias, de si j frgeis, foram destroadas; perderam os pases balcnicos; perdeu
a ONU; perdeu o direito internacional; perdeu a paz; perdeu o princpio da negociao e da arbitragem sobre a militarizao
dos conflitos. E perderam os que lutam pela
eliminao das armas nucleares.
Ganhou a indstria da guerra.
Perderam os defensores dos direitos
humanos.
Terminados (ou suspensos?) os bombardeios, arrasada a Iugoslvia, destrudo
Kosovo, partilhada a antiga provncia srvia
entre as potncias agressoras e invasoras,
os Blcs terminam o sculo mais explosivos
do que nunca. O dio religioso-tnico foi
agravado, Turquia, Grcia e Chipre, membros
da OTAN e aliados de Washington, mantm
suas rivalidades histricas e disputas de
territrios e os conseqentes conflitos sobre
os respectivos espaos areos. A guerra
361

contra os srvios populao agredida pelos turcos, pelos austracos, pelos nazistas
e por seus aliados croatas tornou iminentes os conflitos entre a Iugoslvia e a Albnia e aqueles pases que serviram de base
aos avies aliados.
Terminados (ou suspensos?) os bombardeios, milhares e milhares de iugoslavos,
srvios e croatas, retornam uns s suas casas perdidas, outros delas so expulsos.
Ningum pode avaliar seu prprio futuro.
Autodeterminao? Autonomia sob a soberania srvia? Ocupao permanente pelas
tropas da OTAN? Partilha? Soberania partilhada? Quem proteger os srvios de
Kosovo? Nenhuma dessas interrogaes
passou pela cabea dos dirigentes da guerra.
A sorte do povo de Kosovo, massacrado
por um governante imoral, parece um pormenor em tudo isso, at porque o conflito
tnico no foi resolvido, seno agravado, e
Milosevic continua no poder e nele ou fora
dele deve permanecer impune, como impunes permanecero genocidas pr-Ocidente
como Suharto, entre tantos outros.
Uma alternativa poderia ser a criao de
um Tribunal penal internacional com poderes para julgar os autores de crimes contra a humanidade, imprescritveis independentemente do status do agente, e independentemente mesmo de eventual deciso legal tomada por um Estado soberano. Mas
os Estados Unidos so contra esse Tribunal
e impedem sua constituio
Alm de haver votado contra a criao
do Tribunal Penal Internacional, na reunio
de Roma, os Estados Unidos vm-se opondo
competncia de um Tribunal internacional para processar acusados de crimes de
guerra. Desde ento o Ministrio da Defesa
vem advertindo a comunidade internacional de que os Estados Unidos no
podero aprovar a criao de um Tribunal
que tenha o poder de julgar militares americanos. Precatadamente, esto tentando
obrigar alguns governos frica do Sul,
Polnia, Hungria e Repblica Tcheca so
citados nominalmente a firmar acordos
362

segundo os quais norte-americanos no

seriam entregues ao Tribunal se fossem
acusados de crimes contra a humanidade,
de guerra ou genocdio. A afirmao de
Pierre Sane, secretrio-geral da Anistia
Internacional41. Mas Washington no est
preocupada apenas com seus militares:
() o governo americano procura
tambm garantir que os funcionrios
da Agncia Central de Inteligncia
(CIA) fiquem protegidos de ser extraditados por solicitao do TPI. A
preocupao de Washington que
operaes como o atual bombardeio
da OTAN contra a Iugoslvia faam
com que dezenas de funcionrios militares, civis e da inteligncia sejam
processados pelo TPI42.
Mas, se o Sr. Milosevic foi, e justamente,
indiciado pelo Tribunal de Haia como criminoso de guerra, qual deve ser a acusao
a ser formulada contra os responsveis pelas agresses ao territrio e s populaes
civis do Lbano, do Iraque, do Ir, do Afeganisto, do Panam, de Granada, do Sudo e
da Iugoslvia, violando as constituies de
seus prprios pases, realizando guerras no
declaradas nem autorizadas, violando a
Carta das Naes Unidas.
2. 2. A guerra como valor
Subsiste, por fim, a questo da guerra
justa. Mas haver guerra justa? Quem decide o que uma guerra justa? O vencedor?
Ora qualquer argio desse conceito, para
validar-se, ter, primeiro, de reabilitar o nazifascismo (e suas autoproclamadas razes),
absolver os tiranos de todos os tempos e abrir
um precedente moral de tal ordem que pode
significar o suicdio da humanidade.
fcil de demonstrar.
As atrocidades do governo turco
procuram justificativa no argumento de que
est defendendo o pas da ameaa de guerrilheiros e terroristas. Na Amrica Latina,
esse argumento foi utilizado, saciedade,
pelos governos militares para justificar o assassinato de seus adversrios, na Argentina,
Revista de Informao Legislativa

no Brasil, no Chile, no Uruguai, no Peru, no

Paraguai, na Nicargua. Foi repetido no
Laos e no Camboja pelos assassinos do Kmer
Vermelho. Na Arglia, o argumento do
Ocidente (Frana frente) para impedir a
posse do governo legalmente eleito foi a
ameaa islmica. Essa violncia est na raiz
de todos os massacres que ali se repetem
quase diariamente, prometendo transbordar
para a Europa. O ataque do Japo Mandchria, a invaso da Etipia por Mussolini
e a ocupao da Tchecoslovquia pelas tropas de Hitler foram acompanhadas de elevada retrica humanitria, ou simplesmente
do que Noam Chomsky prefere chamar:
justificativas obscenas.
O Japo ia construir um paraso terrestre enquanto defendia os habitantes da Mandchria contra os
bandidos chineses. Mussolini estava libertando milhares de escravos
enquanto realizava a misso civilizadora do Ocidente. Hitler anunciou
a inteno alem de aliviar as tenses
tnicas e a violncia, alm de salvaguardar a individualidade dos povos
alemo e tcheco. O presidente da Eslovquia pediu a Hitler que transformasse seu pas num protetorado43.
A categoria determinante da moral a
universalidade, ou, dito pelo anverso, tudo
aquilo que no pode ser generalizado imoral, antico. A legitimidade do direito deriva
da universalidade de sua vigncia: s constitui direito aquela norma que se aplica a
todos ou que por todos pode ser acionada44.
Se a OTAN tem o direito de bombardear
os srvios para garantir a autonomia de Kosovo legalmente e historicamente uma dependncia da Srvia, que, ao lado de Montenegro forma a Iugoslvia45 , por que outros povos, os curdos, os palestinos, os tibetanos, os chechenos, os muulmanos da
Caxemira, no tm o mesmo direito? Ou, tm
os tibetanos o direito de bombardear Pequim
para se livrarem da opresso chinesa? Ou
Pequim pode bombardear Taiwan para retomar sua ilha, roubada pelas tropas de
Braslia a. 36 n. 142 abr./jun. 1999

Chang-Kai-Chek, apoiadas pelo Ocidente?

Que tal Brasil e Portugal bombardearem a
Indonsia para libertar os povos irmos do
Timor-Leste, ou os libaneses bombardearem a Sria e Israel para recuperar seu territrio e punir Tel-Aviv pelos raids criminosos que assassinam a populao civil sob o
pretexto de perseguir guerrilheiros? O argumento, dos srvios, para justificar sua
posse de Kosovo a antigidade poderia
justificar uma reivindicao mexicana sobre
o Novo Mxico e tantas outras terras suas
perdidas para os Estados Unidos; por outro
lado, o argumento (croata) da maioria, sancionado pelos bombardeios, poderia justificar uma reivindicao autonomista cubana
sobre Miami, ou a expulso, pelo Paraguai,
dos brasilguaios que esto ocupando suas
terras e seus negcios. Evidentemente, a
aplicao dessas teorias aos Estados
Unidos parece mera excentricidade, at
porque o colosso militar est acima tambm
das doutrinas e das teorias. Mas, observa
Leo Serva, nos Blcs elas se mostraram
to reais quanto recentemente se revelaram
reais na Palestina e em Chipre46.
Se a ao da OTAN fosse legtima, se
estivesse amparada no direito, estaramos
condenando a humanidade barbrie. Se
fosse possvel fazer valer como direito, isto
, em regra universal, o direito a que se autoatribuem os Estados Unidos, a humanidade sucumbiria, devorada numa chacina
autofgica.
Os bombardeios contra a Iugoslvia,
pela OTAN, constituem, de todos os modos,
uma guerra inaugural, no sentido de sua
justificativa, pois a OTAN no pode alegar
a defesa de nenhum dos territrios de seus
Estados-membros, objeto de sua criao, no
fragor da guerra fria. As alegadas razes
humanitrias de hoje, puramente ideolgicas, podem amanh ser substitudas por
outras, como a defesa de determinado soberano ou de um regime, ou de uma tese. A
salvao da humanidade, por exemplo,
pode amanh justificar, manu militari, a proteo de santurios ecolgicos como a
363

Amaznia, ameaada de destruio por

isso ou por aquilo. O combate ao narcotrfico pode amanh ser a justificativa do
muito provvel desembarque das tropas
norte-americanas na Colmbia. A ameaa
que sua segurana pode representar a
consolidao de um regime nacional-popular na Venezuela, pode justificar a interveno dos Estados Unidos na Venezuela
Ningum se iluda: o regime da unipotncia arrogante atualiza La Fontaine e a
lgica do lobo.
A interveno da OTAN, finalmente,
representa um salto no escuro para todas as
naes do mundo que agora esto sabendo
que no h mais soberania absoluta, nem
direito internacional inquestionvel, e que
Estado nenhum pode entrar em conflito com
o Estado hegemnico.
Ontem Panam, Vietname, Iraque. Hoje
Iugoslvia. Amanh
(A propsito, a invaso do Panam e seqestro de seu Presidente custaram a morte
de mais de 2 mil pessoas, duas vezes mais
que na derrubada de Ceausescu, na sua
maior parte civis. Mas ningum fala a nem
em genocdio nem em carnificina)47.
Da convico da comunidade internacional de que ningum est a salvo da esmagadora superioridade militar dos Estados Unidos e seus scios da OTAN resultam conseqncias estratgicas e ideolgicas. No plano militar, a constituio de um eixo atmico anti-hegemnico, reunindo Rssia, China e ndia48, que no tem mais qualquer razo para cumprir a promessa de assinar o
tratado de no-realizao de testes nucleares. A humanidade pode estar beira de uma
nova e catastrfica corrida atmica, enquanto a ao da OTAN est oferecendo a dirigentes irresponsveis um irrespondvel libi ideolgico para a retomada do armamentismo, criando emulaes regionais de desdobramento imprevisvel49. E no plano poltico, os Estados Unidos devero reforar a
segurana de suas embaixadas em todo o
mundo e assumir a responsabilidade de se364

rem vistos por grande parte da humanidade (chineses, russos, indianos, rabes, latino-americanos e africanos) como inimigos
de suas sociedades.
claro que a ONU sai do episdio perigosamente sem funo. H que repens-la
no regime da unipotncia.
No h dvida de que os bombardeios
acabam por destruir o que restava da frgil
ordem internacional, que j no pode oferecer aos fracos qualquer grau de proteo
ante os Estados predadores.
Os Estados Unidos a superpotncia que
no respeita a lei esto assumindo, perante
a humanidade, com o apoio de seus pees
europeus, o papel de principal ameaa
externa contra nossas sociedades e nossa
civilizao.
No de admirar, portanto, que o ressentimento com relao aos Estados Unidos
esteja crescendo globalmente50.
Depois de relembrar uma antiga sentena do general De Gaulle (Podem ter certeza
de que os americanos cometero todas as
idiotices que puderem imaginar, mais algumas que esto alm do imaginvel), o jornalista brasileiro Mrcio Moreira Alves51
comenta o estrago que os bombardeios fizeram ONU e s negociaes para eliminao das armas nucleares. A professora Mary
Wynne-Ashford, vice-presidente da organizao Fsicos Internacionais pela Preveno
da Guerra Nuclear (FIPGN), por ele citada,
revela o desalento de dois recentes seminrios a que compareceu em Moscou e Estocolmo, e pe em destaque que a opinio
pblica antiamericana na Rssia mais
profunda e ampla do que nunca. Hoje a
Srvia, amanh a Rssia uma opinio que
se enraizou profundamente na conscincia
das pessoas. Por fim, conclui o articulista
de O Globo :
Ns, no Brasil, no temos de repetir, por enquanto, o temor de Moscou: Hoje a Srvia; amanh a Rssia.
Mas no custa pensar no assunto.
Pensemos.
Revista de Informao Legislativa

3. E a Amrica Latina?
A experincia nos Blcs, no que depender dos Estados Unidos, deve ser levada
para o resto do mundo. O primeiro alvo pode
ser o nosso Continente.
Seno, vejamos.
Na 29 Assemblia Geral da Organizao dos Estados Americanos (OEA), encerrada a 9 de junho de 1999, o delegado norteamericano props que um grupo de pases, vizinhos ou simplesmente relacionados
poltica e economicamente, pudesse intervir em conflitos internos de outra nao52,
sem a necessidade de apelo Assemblia.
Teve o apoio do Brasil.
No ms seguinte, o presidente Clinton,
em entrevista coletiva, declarou que a crise
colombiana assunto de interesse da segurana nacional dos Estados Unidos53. Todos sabemos quais podem ser as conseqncias desse entendimento.
A Colmbia est s voltas, h pelo menos trs dcadas, com uma verdadeira guerra civil que j produziu mais de um milho de refugiados (mais que em Kosovo) e
s nos ltimos dez anos matou cerca de 35
mil pessoas (cerca da metade do seu territrio encontra-se sob o controle das Foras Armadas Revolucionrias da ColmbiaFARC) e com a guerra do narcotrfico, o
qual, diga-se de passagem, alimentado
pela demanda dos usurios norte-americanos e pela incompetncia dos Estados Unidos de controlarem suas prprias fronteiras. Esse complexo de crises j fez com que
aquele pas se transformasse no terceiro do
mundo em ajuda militar norte-americana
(logo aps Israel e Egito):
Neste ano, a Colmbia receber
US$ 289 milhes em ajuda militar dos
EUA, e, no ano que vem, a quantia
pode subir para US$ 1 bilho. Embora o dinheiro s possa ser usado para
treinamento e misses de apoio, como
vos de observao, foi assim que os
EUA comearam seu envolvimento no
Vietname54.
Braslia a. 36 n. 142 abr./jun. 1999

Os colombianos vem com espanto mas

a opinio pblica internacional latino-americana com indiferena o interesse de
Washington em fornecer armas e recursos
destinados ao combate guerrilha, em vez
de ajudar a resolver a crise social mais
aguda de sua histria55.
Mas no tudo. O exrcito americano
tem presena fsica e ativa em territrio
colombiano, sob o pretexto de ajudar as foras armadas no combate guerrilha e ao
trfico. H mais de 300 americanos na
Colmbia, entre soldados (200) e agentes do
DEA (rgo de combate s drogas) e da CIA.
So assessores treinando mil colombianos
de um batalho que deve entrar em operao em dezembro, para enfrentar os guerrilheiros. Em setembro, o governo de Pastrana receber mais seis helicpteros de combate para proteger os avies que jogam desfolhantes. O avio norte-americano que caiu
na selva estava equipado para vigiar a guerrilha56. Tambm foi assim que tudo comeou no Vietname. Alis, por razes fceis de
compreender, os Estados Unidos unem, no
mesmo processo, a guerrilha esquerdista das
FARC e o narcotrfico, identificado como financiador daquela57. Ningum fala em combater os paramilitares de direita e extrema
direita.
E a imprensa faz a sua parte. A brasileira Veja, ainda presa retrica da guerra
fria, diz que a situao da Colmbia de
emergncia em face do agravamento da
guerra civil e do envolvimento da guerrilha
comunista (sic) com o narcotrfico58. O boletim do Pentgono no escreveria melhor.
Segundo o jornal argentino La Nacin, o sempre dcil governo Mnem (que acaba de ver
recusada sua ridcula autocandidatura
OTAN) teria sido instado por Washington
a assumir a iniciativa de propor a criao
de uma fora conjunta de interveno, qual
os EUA depois se juntariam59. Argumentos
no faltariam para essa nova interveno
humanitria: a guerra civil, o narcotrfico
e a ameaa de incurses da guerrilha nos
territrios de fronteira, o que, alis, j vem
365

sendo preventivamente manipulado pelas

imprensas locais. Ressalvada a gravidade
colombiana, que a transforma em um caso
especial, tambm esto em crise, seja por
fora do narcotrfico, seja pela sobrevivncia
da guerrilha, o Peru e a Bolvia. O Equador,
h anos, transita de uma crise econmica
para outra. Essa conjuno de fatores
constitui o pano de fundo daquele que pode
ser o cenrio de maior apreenso: uma nova
Venezuela de futuro imperscrutvel, governada por um lder populista de razes
militares que mantm o apoio quase consensual de sua populao, com um discurso
nacionalista, desenvolvimentista e at aqui
em nada comprometido com os interesses
polticos, econmicos e ideolgicos da nova
ordem mundial.
No precisamos falar de Cuba.
Mas esse s um dos ingredientes que
podem transformar nosso Continente num
explosivo caldeiro social.
Nem mesmo os nscios ignoram o preo
social que nossos pases esto pagando
globalizao. O fundamentalismo dos que
acreditam na magia do mercado tem sido a
causa da derrocada de nossos mercados, do
aumento da concentrao de renda, da
queda do PIB, e do aumento da recesso, do
desemprego e da excluso e da queda geral
da qualidade de vida. O PIB da Amrica
Latina dever cair, em 1999, entre -0,5% e
-1,5%. Na Argentina, essa queda ser de -3%,
no Equador de -5%, no Chile de -2,3%, no
Uruguai de -0,5%, na Colmbia de -1%, no
Brasil de -1% a -1,5% e na Venezuela de -6%60.
Alguns pases apresentaro taxas de desemprego de 15%. Em compensao, o comrcio
internacional dos Estados Unidos s superavitrio com a Amrica Latina. H 10
anos, vendiam-nos 25 bilhes de dlares por
ano; hoje, essa cifra saltou para 90 bilhes,
informa a CEPAL. Com isso os Estados
Unidos ganharam 650 mil empregos.
A crise econmica aumenta as desigualdades sociais, colocadas hoje em patamares
obscenos. Nesse campeonato, o Brasil mantm a liderana: o pas registrou uma queda
366

no percentual de renda total em mos dos

40% mais pobres de 11,5% em 1993 para
10,5% em 1996, enquanto os 10% mais ricos
da populao viram sua fatia de renda aumentar de 43% para 44,3%61. Numa populao estimada de 160 milhes de seres, somos 15% de analfabetos, 35% com menos
de quatro anos de educao, 36% de infectados por parasitas. Em compensao, os
bancos privados brasileiros tiveram, no primeiro semestre de 1999, a melhor rentabilidade da histria: 35,35%, duas vezes mais
que a mdia do setor (15%), que j se destaca como uma das maiores do mundo. Com
base no estudo de 15 bancos, a consultoria
Austin Assis conclui que a rentabilidade
dessas instituies saltou de R$ 194,5
milhes no primeiro semestre de 1998 para
R$ 2,560 bilhes neste ano, o que equivale a
um crescimento de 1.216% no intervalo de
um ano! O que representa, principalmente,
uma brutal transferncia de renda da populao para os bancos, que, alis, no pagam
imposto, segundo declarou Cmara dos
Deputados (CPI do Sistema Financeiro) o
Secretrio da Receita Federal. O outro lado
dessa moeda perversa inevitvel: aumento das ocupaes de propriedades, bloqueio
de estradas, greves e lock-outs, desabastecimento, aumento da violncia urbana, conflito social, que pode-se manifestar por meio
do ressurgimento de aes guerrilheiras e
revolucionrias, e na retomada do tradicional autoritarismo latino-americano. Em
qualquer hiptese, requer muita ingenuidade apostar, nesse quadro, na segurana das
instituies polticas democrticas.
As informaes disponveis indicam que
a diplomacia brasileira no estaria disposta a aprovar a idia da interveno militar,
conjunta ou no, na Colmbia. Nosso governo teria conscincia de que essa operao seria uma porta aberta para outras intervenes, notadamente nas regies limtrofes da Amaznia, por onde o Brasil tem
fronteiras com o Peru, a Colmbia, a Venezuela e tambm com a Bolvia.
Revista de Informao Legislativa

Sabe-se que nossas Foras Armadas,

justificadamente preocupadas com a integridade da Amaznia brasileira, jamais
veriam com bons olhos a presena de tropas
estrangeiras na regio, mesmo tratando-se
do exrcito norte-americano.
Sabe-se, igualmente d conta o noticirio da imprensa , que Brasil e Estados Unidos j discutem uma ao conjunta de cerco a guerrilheiros e uma ao militar brasileira. Foi esse o tema da conversa entre o
general Charles Whilhelm, chefe do Comando Sul das Foras Armadas, e o Ministro da
Defesa do Brasil, lcio Alvares62 em agosto
de 1999. Enquanto espera a data certa para
a operao militar, a Polcia Federal brasileira foi acionada para desencadear uma
operao destinada a fechar as rotas de
abastecimento de alimentos para as regies
da Colmbia controladas pelas Foras
Armadas Revolucionrias da Colmbia
(Farc). A operao faz parte da estratgia
americana de cerco rea controlada pelos
guerrilheiros que foi desmilitarizada pelo
governo colombiano em novembro de 1998
para viabilizar as negociaes de paz. A
operao coincidiu com a presena, em
Braslia, do Chefe do Escritrio de Controle
de Drogas da Casa Branca, Barry MacCaffrey,
que se encontrou com o Chefe da Casa
Militar da Presidncia da Repblica, general
Alberto Cardoso63...
No se sabe, porm, qual a poltica do
maior pas da Amrica do Sul e da Amrica
Latina para a Amrica do Sul e a Amrica
Latina. No se sabe, mesmo, se existe uma
tal poltica. Como no se sabe qual sua
poltica para a frica e a lusofonia. Em
matria de poltica exterior, sabe-se, apenas,
que o Brasil pleiteia um assento (talvez
rotativo) no Conselho de Segurana da
ONU. Para fazer o que, no se sabe. Para
defender que programa, que idias, que
poltica, no se sabe.
At aqui, temos sido incapazes de produzir uma poltica externa que no seja puramente reativa. Fora o curto perodo das
administraes Jnio Quadros/Joo
Braslia a. 36 n. 142 abr./jun. 1999

Goulart (ministros Afonso Arinos e San

Thiago Dantas) e Geisel (ministro Azeredo
da Silveira), nossa poltica internacional
tem-se caracterizado, principalmente a partir da II Guerra Mundial, pelo alinhamento
automtico aos interesses norte-americanos,
nada obstante o notvel contencioso econmico resultante das barreiras americanas
s exportaes brasileiras. Em abono renncia vida independente, nem mesmo
difusos interesses de uma geopoltica comum podem hoje ser alegados, em face do
fim da guerra fria e da total irriso da
ameaa comunista. Nesses termos, portanto, nada impediria o pas de procurar uma
agenda prpria, consolidando sua liderana no Continente, ocupando na frica o
espao que sua histria nos oferece e
procurando novos parceiros internacionais,
como, por exemplo, a ndia, a China64 e a
Rssia.
Enfim, ocupar um espao prprio, adequado sua importncia territorial, sua
economia, sua histria, e contribuir por
exemplo ao lado da China, da ndia, do Japo e de uma Rssia livre de seus atuais
dirigentes para a recuperao da multipolaridade, fundamental para nosso desenvolvimento e mesmo para a sobrevivncia da
humanidade.
Mas isso seria querer demais de nossas
elites, pois significaria a busca de caminhos
prprios. E a histria das elites brasileiras
a permanente traio aos interesses nacionais, o total descompromisso com a construo da nacionalidade, ou com a defesa
dos interesses de seu povo.
No se trata de propor para nossos
povos um quixotesco enfrentamento da
globalizao em condies de absoluta
desigualdade de foras, mas, to-s, de
fortalecer o pas e a nacionalidade para fazer
face aos desafios dessa forma moderna
de imperialismo.
A resistncia passa pela liderana de
nossos povos, da unificao da Amrica
Latina em torno de seus interesses, da associao com outros continentes e povos.
367

Separados e isolados at por imposio

da geopoltica colonizadora, precisamos encetar o processo do mtuo conhecimento,
assim descobrindo que temos mais unidade do que diversidade, mais aproximaes
do que divergncia e que, respeitando nossas culturas e nossos projetos, de cada povo
e de cada pas, podemos construir o projeto
do desenvolvimento comum.
Mas tudo isso passa, antes de mais nada,
por alteraes na correlao de foras polticas no interior de nossos pases.
Com vistas nossa integrao, o MERCOSUL pode ser um primeiro passo, aglutinando, de princpio, os interesses dos pases do cone-Sul. Nesse sentido, trata-se de
projeto que precisa ser estimulado e preservado, nada obstante suas limitaes. No
podemos nos iludir quanto sua fragilidade, reflexo das limitaes dos pasesmembros. Simples acordo de mercado ou
aduaneiro, o MERCOSUL pode-se transformar num grande instrumento tanto de integrao econmica quanto de integrao cultural e poltica, fortalecendo nossos pases
no dilogo com outros blocos e com o Norte,
sobretudo com a Unio Europia e mesmo
na resistncia ALCA (rea de Livre Comrcio das Amricas). Uma das ltimas e
mais graves ameaas sobrevivncia de
nossos pases, ela representar, na prtica,
a absoro, pela economia e pela poltica
dos Estados Unidos, da poltica, da economia, da autonomia e da soberania de nossos pases. A ALCA, uma vez efetivada, incorporar os territrios dos 33 pases das
Amricas65 (12% do PIB da regio) ao territrio dos Estados Unidos (88% do PIB),
absorvendo, com os territrios, a economia,
a poltica, a autonomia, a independncia e
a cultura dos nossos pases, que tambm
tero renunciado ao direito soberania e
histria prpria, como observa Samuel
Pinheiro Guimares:
As decises de poltica econmica tomadas por autoridades americanas nos Estados Unidos passariam a
ter influncia decisiva sobre o pro368

gresso e o bem-estar dos brasileiros e

sobre a possibilidade de ter o Brasil
polticas econmicas prprias, voltadas para seus interesses66.
A adeso brasileira ALCA que deve
comear a funcionar a partir de 2005,
segundo compromissos do atual governo
brasileiro 67 pode representar nosso
suicdio coletivo. Seria a modernidade
ps-Kosovo.
A nova ordem mundial derivada do fim
da guerra fria coloca para os nossos povos
uma questo irrecusvel: os Estados Unidos e sua poltica econmico-militar (onde
comea uma e termina a outra?) dirigida pelo
interesse e pelo oportunismo jamais por
uma teoria de valores , sem mesmo atender
a questes concretas de segurana, interesse nacional ou fins estratgicos claramente
definidos, e levada a cabo com truculncia e
arrogncia, continuaro a dirigir o mundo?
Ou, possvel enxergar no horizonte de nossas existncias qualquer sorte de resistncia, pelo menos intelectual e moral?
A utopia a recuperao do direito de
construir nosso prprio destino, em que
pese a nova ordem mundial.

Notas
1
Em 2 de agosto de 1990, o exrcito iraquiano
invadiu o Kuwait, de onde, semanas seguintes, foi
expulso por tropas de 26 pases lideradas pelos
Estados Unidos. Um cessar-fogo foi firmado em
1991, e a ONU decidiu ditar uma srie de embargos, com o objetivo de assegurar-se do desarmamento do Iraque; os Estados Unidos estabeleceram,
dentro do Pas, para proteo das minorias curdas,
uma zona de excluso (sobre a qual o Iraque deixa
de ter soberania) e outros embargos, econmicos e
polticos. A violao, pela fora area iraquiana,
do espao areo correspondente a esse territrio tem
justificado os bombardeios norte-americanos e ingleses. Passados dez anos, o conflito perdura. Os
embargos polticos e econmicos esto destruindo
o pas e levando seu povo misria, mas o ditador
Saddam Hussein permanece no poder, aparentemente inabalvel; nada obstante os esforos norteamericanos visando sua destruio, seja por meio
dos bombardeios e de sabotagens, via CIA, seja
mesmo mediante o apoio oposio iraquiana.

Revista de Informao Legislativa

Assim, mediante o Iraq Liberation Act, de 31 de

outubro de 1998, Washington abriu um crdito de
97 milhes de dlares para apoiar a oposio a
Saddam. At aqui os efeitos no se fizeram visveis.
Sobre o tema, Le Monde Diplomatique elaborou um
dossi (Cahier Iraq), que est disponvel em seu
stio http://www.monde-diplomatique.fr/cahier/
irak.
2
O papel da imprensa, instrumento da guerra
a guerra meditica em que objetivos militares se
confundem com seus efeitos nos meios de comunicao de massa, na qual a imprensa um instrumento de ao com objetivos em nada diversos dos
bombardeiros e das bombas , est a exigir um
ensaio parte, o que extrapolaria os limites deste
texto. Da imprensa brasileira em face do distanciamento geogrfico e da inexistncia de interesses
envolvendo as economias brasileira e iugoslava
poder-se-ia esperar um mnimo de no-passionalismo. Mas no foi o que se viu. Ao leitor brasileiro
foi transmitido um noticirio de segunda mo e
unilateral, fornecido por uma das partes em conflito. Jamais a imprensa brasileira procurou conhecer
um eventual outro lado da histria. Quando enviou seus prprios reprteres, foi para reforar a
viso unilateral da guerra. Que Hollywood sirva ao
Pentgono e a CNN atenda ao Departamento de
Estado norte-americano, at que se entende. Mas o
que a imprensa brasileira tem com isso? Sua subservincia chega a p-la em distonia com Braslia,
cuja posio foi sempre, ainda que exageradamente tmida, de condenao da guerra como meio de
soluo dos conflitos polticos.
3
BURDIEU, Pierre. Contre-feux. Propos pour
servir la rsistence contre linvasion no-liberale. LiberRaisons dAgir. Paris. 1998.
4
SANTOS, Milton. Gegrafo, professor emrito
da USP. In Guerra dos lugares. FSP. 8.8.1999.
5
A crtica de Gore Vidal democracia representativa norte-americana pode ser aplicada a todas as democracias ocidentais. Depois de assinalar, como fato triste, que em seu pas no exista
mais poltica (o que seria uma das fontes da poltica de guerra), observa: () Ns no possumos
uma democracia representativa. Quem foi eleito
para o Congresso no representa a Califrnia ou a
Virgnia Ocidental, seno a General Motors ou a
Boing. Todo mundo sabe disso, e as pessoas se
acostumaram com essa situao. () Ns, americanos, temos de defender o nosso Bill of Rights ou
j quase o perdemos. Um homem que durante vinte anos fez comerciais para a General Electric se
tornou um dia presidente dos Estados Unidos e fez
no seu novo emprego aquilo que melhor podia
comerciais para a General Motors. Estou-me referindo a Ronald Reagan. Os apresentadores talvez
sejam trocados, mas o comercial para a empresa
permanece o mesmo. Richard Nixon no foi imbecil
quando disse que os EUA no precisavam de

Braslia a. 36 n. 142 abr./jun. 1999

nenhum governo para a poltica interna. Naturalmente precisariam urgente de uma, mesmo quando
no sob o seu ponto de vista. O pas se auto gera.
Nixon queria dizer com isso que as empresas do
pas conduziam os negcios do pas. E neste negcio
no se trata de outra coisa que no de dinheiro. O
presidente s necessrio para a poltica externa.
Um demagogo experto poderia demonstrar essa
cosa nostra das empresas. () Ele (Clinton) apenas
um empregado. Os presidentes no interessam. Eles
podem fazer algumas besteiras na poltica externa,
como agora em Kosovo, mas no na poltica interna.
O presidente americano pode ser porventura
importante para os srvios, mas no o para os
americanos. A Amrica dos conglomerados
emprega seus advogados, que tratam de seus
interesses no Congresso e no governo. Para isso eles
so bem pagos; os donativos para as campanhas
eleitorais fazem mais do que o necessrio. VIDAL,
Gore. Em entrevista a WINKLER, no Suddeutsche
Zeitung, edio de 2-3 de junho de 1999 (Traduo
de Susana de Castro Amaral).
6
Escreve FRIEDMAN, Thomas, articulista do
The New York Times Magazine, no artigo Manifesto
para o mundo veloz traduzido pelo O Estado de
So Paulo e publicado na edio de 29-5-99: O
sistema da globalizao encontra-se erguido em
torno de trs elementos de equilbrio que se sobrepem e exercem influncia entre si. o tradicional
equilbrio entre Estados e Estados. O seguinte o
equilbrio entre Estados e supermercados os
gigantescos mercados globais de ttulos e aes. Os
Estados Unidos podem destruir voc jogando
bombas e os supermercados podem destruir voc
desvalorizando os seus ttulos.
7
Cf. O Globo de 5-9-99: 67 das 70 maiores
audincias do Brasil so da (TV) Globo.
8
Os mercados nacionais cedem lugar aos blocos
regionais (CEE, NAFTA, MERCOSUL, ALCA etc.),
que, por seu turno, tendem unificao; em nosso
Continente, a ltima p de cal ser a absoro do
MERCOSUL pela ALCA, projeto ostensivo da
diplomacia norte-americana. Retomamos essa
temtica em nossas consideraes finais: 3. E a
Amrica Latina?
9
A desapario da URSS originou 15 novos
Estados, com graus variados de soberania efetiva
mas dotados de representao internacional
prpria, foras armadas e sistemas de leis
particulares. A criao da CEI no foi capaz de
evitar a deflagrao de guerras abertas em
repblicas ex-soviticas. Os conflitos latentes entre
povos, etnias e nacionalidades que compunham o
Estado sovitico degeneraram em conflitos militares e uma instabilidade estrutural se instalou na
periferia da Comunidade e na regio bltica.
MAGNOLI, Demtrio. Questes internacionais

369

contemporneas. Fundao Alexandre Gusmo.

Braslia. 1995. P. 84.
10
Escreve FARAH, Paulo Daniel Os Blcs
Qual ser a prxima guerra? in Folha de So Paulo,
20-6-99: O Ocidente viu o desmantelo da ex-Iugoslvia como uma vitria sobre o comunismo (mas)
a ofensiva neoliberal contra os antigos Estados comunistas produziu desordens na Europa que causaram o ressurgimento de comportamentos semelhantes aos dos nazistas.
11
O acordo de Daytona, ao mesmo tempo que
imps uma paz armada, coroou a lgica da limpeza tnica e a separao entre os povos criando trs
entidades nacionais (de um lado, com metade do
territrio, as entidades croata e muulmana reunidas em uma federao; com a outra metade, uma
entidade srvia). Em cada um dos territrios, os
membros das demais etnias foram deslocados,
impondo assim a lgica da separao, que era atribuda aos srvios e cuja negao, supostamente,
justificava toda ao dos aliados dos Estados Unidos. Os acordos implicaram a renncia srvia a
certos territrios. Eles, que tinham chegado a dominar 70% da Bsnia, ficaram com cerca de 50%. Os
srvios perderam terras, mas o acordo tornou vencedora a lgica da imposio de uma separao
entre os povos. SERVA, Leo. In Blcs: onde as
tragdias da Histria se repetem (Nesta guerra, a
primeira vtima o leitor). Poltica Externa. Vol. 8.
N.1- junho- 1999. p-14.
12
Idem. P 3-15. Recomendamos sua leitura
principalmente para aquele leitor que desejar uma
indispensvel contextualizao da crise e do conflito dos Blcs.
13
Como se poderia ter evitado a tragdia, j
que se tratava de fragmentar a Iugoslvia? Como
os 600 mil srvios que viviam na Crocia poderiam
viver a diviso seno como uma tragdia que levaria guerra e aos massacres?. Peter Handke, em
entrevista ao Libration, FSP, 4 de abril de 1997, isto
, dois anos antes da invaso humanitria.
14
Cf. MARTINS, Jos Miguel Q., in Nem a guerra nem a paz, apud Conjuntura poltica, Boletim de
anlise do Departamento de Cincia Poltica da
Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da
UFMG, n. 7-maio/1999, p. 33-36.
15
SAID, Edward W., La trahision de los
intelectuales. In Le Monde Diplomatique, aot,
1999. P. 6-7.
16
MAGNOLI, Demtrio. Ob. cit. . p-122-3.
17
Cf. FSP, 26-6-1999.
18
Trata-se da Cimeira de 23 de abril pp. realizada em comemorao dos 50 anos do Tratado.
Nessa reunio, a cpula da OTAN decidiu, alm
de manter os ataques Iugoslvia, adotar medidas complementares como aplicao intensificada
de sanes econmicas e um embargo de produtos
petrolferos. Jornal do Brasil , 24 de abril de 1999.

370

19
Interveno a nova estratgia, Oppenheimer, W., in Jornal do Brasil, idem.
20
FRIEDMAN. Idem.
21
Idem Idem.
22
S para lembrar: trata-se de uma das Antilhas, um Estado independente com 344 km2 e 110
mil habitantes. Foi invadido pelos Estados Unidos
(administrao Reagan) em 1983 porque tinha um
governo sob forte influencia cubana, evidenciada
pela construo, em sua capital (So Jorge), de uma
pista de avies, que, podendo servir a um aeroporto internacional, tambm poderia servir de base para
uma agresso ao territrio norte-americano A pista ou o aeroporto eram construdos por engenheiros ou tcnicos cubanos.
23
S para lembrar: Estado independente da
Amrica Central, situado na parte oriental da ilha
do Haiti, com 48.400 km 2 e 7.500.000 de habitantes; em 1983, foi invadido por tropas norte-americanas e de outros pases da OEA, inclusive o Brasil
(sob ditadura militar), para impedir a posse do
Presidente eleito, J. Bosch, de esquerda.
24
Citado pelo Jornal do Brasil de 1- 3- 99.
25
A ntegra do discurso pode ser encontrada na
Internet, no seguinte endereo: CNN.com/CustomNews. O autor agradece a colaborao de Pedro
Amaral.
26
Samuel Pinheiro Guimares, diretor do Instituto de Pesquisas em Relaes Internacionais do
Itamarati, em entrevista ao Jornal do Brasil, 25-0799. Este texto j estava concludo quando nos chegou s mos seu livro Quinhentos anos de periferia.
A Universidade Federal do Rio Grande do Sul/Contraponto. 1999. O livro em si, ademais de seus extraordinrios mritos, tem duas caractersticas bem
brasileiras: editado por uma Universidade, sofre
uma comercializao amadora, no se encontra nas
livrarias; de outra parte, vem merecendo significativo silncio dos diplomatas brasileiros que, no entanto, e justificadamente, no se cansam nas loas a
livro de antigo chefe do Departamento de Estado
Norte-Americano; a edio brasileira conta, at,
com declaraes (comerciais) do Ministro do Exterior brasileiro em anncios de pgina inteira no
Jornal do Brasil de 22-08-99.
27
Cit. Idem.
28
Diz o artigo 3 da Declarao dos Direitos do
Homem e do Cidado: Le prncipe de toute souveranit rside essentiellement dans la nation.
29
A Carta da ONU probe a ameaa ou uso da
fora, a no ser que o Conselho de Segurana o
tenha autorizado expressamente, depois de concluir que os meios pacficos fracassaram, ou em
defesa prpria contra agresso armada, at que
o Conselho de Segurana atue.
30
Jornal do Brasil, 19-6-99. Nossos soberanos
atacam do ar pessoas inocentes. Isto to ruim
quanto tudo o que Milosevic faz. Milosevic, ao

Revista de Informao Legislativa

menos, menosprezava as pessoas que mata,

enquanto ns nem ao menos as conhecemos.
VIDAL, Gore. Cit. Idem.
31
A dvida se coloca mesmo para as autoridades americanas, como revela recente artigo do
ex-presidente Jimmy Carter (New York Times,
27.5.99), no qual o antigo lder do Partido
Democrata, de Clinton, aps afirmar que a deciso
de atacar toda a Iugoslvia tornara-se contraproducente, e a destruio da vida civil sem sentido e
brutal, escreve: No estou certo de que nosso pas
concorde em destruir vidas civis de um pas inteiro
para tentar forar um lder recalcitrante, que um
criminoso de guerra, a obedecer aos nossos desejos.
32
Defenestrado do poder quando no mais servia ao regime da unipotncia, o ditador encontra-se
intocado e conduz um governo fantoche formado
por ex-auxiliares por ele mesmo indicados.
33
CHOMSKY, Noam. Lei, direitos humanos e
as lies da histria. Jornal do Brasil, 25-4-99.
34
Idem.
35
Cf. RAMONET, Ignacio. Nouvel ordre
global. Le Monde Diplomatique, juin 1999 p. 4.
36
A Rssia tem laos histricos, culturais e
cristos ortodoxos com a Srvia, qual vende armas
e petrleo desde o fim da Segunda Guerra. Foi sua
aliada na Primeira e Segunda guerras mundiais.
37
Cf. William Pfaf. What Good is NATO if
America Intends to Go Alone?. In International
Herald Tribune. 20-1-1999.
38
Jos Meireles Passos, A caminho da guerra
do futuro (O Globo), fazendo um resumo dos avanos do Pentgono na direo da guerra tecnolgica,
observa que A tendncia que os combates se
tornem mais parecidos com um video game, uma
espcie de guerra virtual, s que, na prtica, devastadora. Em vez de produzir munio slida, pesada, convencional, biolgica, qumica ou nuclear,
opta-se pelo cultivo de vrus de computador, da
fabricao das chamadas bombas lgicas e das
bombas eletromagnticas. Acrescenta: J na Guerra do Golfo Prsico, em janeiro de 1991, os EUA
utilizaram uma dessas novas armas, na poca ainda em estgio inicial: em vez de explosivos, os msseis cruzadores Tomahawk levavam ogivas eletromagnticas para destruir os sistemas eletrnicos
do Iraque.
39
Entre as coisas mais espertas que a direita
norte-americana poderia fazer est a revogao,
depois da guerra do Vietname, da obrigatoriedade
do servio militar. Com a obrigatoriedade do servio militar no seria possvel uma tal campanha
(Kosovo). Eles possuem mes e pais ricos e poderosos que diriam: meu filho no ir voar sobre
Kosovo para vocs, seus idiotas! Por isso, o exrcito
americano recruta soldados entre os pobres, negros
e brancos na mesma medida. Esse exrcito assalariado bem pago. Uma clusula importante no

Braslia a. 36 n. 142 abr./jun. 1999

contrato de servio, entretanto, diz: no queremos

nenhum ferido e morto. VIDAL, Gore. idem.
40
A regio que hoje chamamos Kosovo chamada de Velha Srvia pelos srvios, que a reivindicam por ser a terra de seus ancestrais, porque ali
eles estavam no comeo de sua histria conhecida
(antes, grafos, migraram para a regio em torno
do sculo VI d.C. expulsando outros moradores) e
ali perderam a batalha para os turcos otomanos e
foram expulsos, tornando-se os que ficaram uma
minoria em sua terra natal. A seu modo de ver,
vencer os turcos retomar Kosovo, desfazer o que
os otomanos fizeram. A mesma regio reivindicada pelos albaneses porque h muito so eles que
fazem a maioria de seus habitantes, pelo menos
desde que a derrota dos srvios forou a migrao
para o Norte e a hegemonia turca permitiu a chegada dos albaneses. Para um leitor brasileiro, cuja
totalidade da histria escrita se mede em meio milnio, essas histrias podem parecer sem sentido.
Para povos cujas rvores genealgicas muitas vezes remontam a mil anos, a memria do passado
est escrita na histria pessoal de cada um. SERVA, Leo. Idem. p-7.
41
HAQ, Farhab,. EUA agem contra tribunal
internacional. Jornal do Brasil. 9-6-99.
42
Idem.
43
CHOMSKY, Noam. Ob. Cit.
44
O preceito no matars no deriva de um
critrio gravado por natureza no corao dos homens, como pretendiam os jusnaturalistas, mas do
imperativo categrico (Kant), pois, se eu matar e
quiser, para me absolver a mim mesmo, transformar essa mxima em princpio, convertendo o assassinato em princpio universal, todos matariam,
e, portanto, todos morreriam. Ouso sugerir duas
leituras: Guerra santa ou guerra justa? e Segundas consideraes ticas (ou: Cada histria tem o
Ricardo que merece), in HOUAISS, Antnio &
AMARAL, Roberto. Socialismo, vida morte, ressurreio (2 ed.) Editora Vozes. Petrpolis, 1993.
45
Relembre-se: a Iugoslvia, at o fim da guerra
fria, isto , antes de ser despedaada, como a maioria dos Estados do antigo Leste-europeu (como a
URSS e a Tchecoslovquia), era uma Repblica
Socialista Federativa, formada por seis repblicas:
Bsnia-Herzogovna, Crocia, Macednia, Montenegro, Srvia (que inclua as provncias de Voivodina e Kosovo-Metohija) e Eslovnia. Compreendia
um territrio de 255.805 km2 e uma populao de
23.239.000 habitantes. Aps a dbcle, a Iugoslvia, o mais aberto dos pases do Leste, passou a
reunir apenas a Srvia (com as provncias de Voivodina e Kosovo) e Montenegro, reduzida a um
territrio de 102.200 km 2 e a uma populao de
10.500.000 habitantes. As guerras que se seguiram
partio da antiga Federao (Eslovnia, Crocia
e Bsnia) mataram 250 mil pessoas e provocaram
a fuga de um milho de refugiados.

371

SERVA, Leo p-8.

Cf. RAMONET, Igncio. La Tyrannie de la
communication. Galile. Paris. 1999. p. 148.
48
A idia desse eixo (ao qual se somariam, inevitavelmente, o mundo islmico e outras potncias) teria sido lanada por Primakov, ex-primeiroministro russo, em dezembro p.p. A proposta foi
retomada a 11 de maio p.p., pelo embaixador da
China na ndia, anunciando haver chegado a hora
de os trs gigantes asiticos se juntarem para velar por sua segurana mtua num universo unipolar. Cf. CARLOS, Newton. Choque de civilizaes? in. Jornal do Brasil, 24-5-99.
49
Noticia o Jornal do Brasil, edio de 9-6-99: A
importncia da criao de um sistema de defesa
da Amrica do Sul foi levantada no seminrio
Dilogo para o Milnio, promovido ontem no Rio
pelo Itamarati.
50
Desde o colapso econmico da Rssia, em
agosto, pesquisas mostram que uma parcela considervel da populao culpa os EUA pelas falhas
do pas (). Muitos russos acham que os EUA
apesar de sua ajuda econmica e assessoria, ou
talvez por causa disso tm uma poltica determinada de rebaix-los e enfraquec-los. HOLMES,
Charles W. Jogo russo movido por patriotismo e
mgoa, in O Globo, 20-6-99.
51
Alm de Kosovo in O Globo. 11-6-99.
52
Cf. Jornal do Brasil, ed. 11-6-99.
53
Cf. CASTRO, Moacir Werneck de. A porta
aberta, in Jornal do Brasil, 27 de julho de 1999.
54
SEKLES, Flvia. A guerra americana na Colmbia. Jornal do Brasil, 1 de agosto de 1999.
55
Cf. GARZN, Luis. Presidente da Central
Unitria dos Trabalhadores, CUT (Socialdemocrata). Interveno dos EUA pode oficializar
guerra civil. Dirio de Pernambuco. 7-8-99.
46

47

56
Veja. Ano 32, edio 1.610, 11 de agosto de
1999. A sombra do Vietn. p. 52-53.
57
Antes de partir para a Colmbia, o gal.
Barry McCaffrey, chefe da luta contra o narcotrfico nos EUA, disse, em Milo, que os EUA no diferenciam mais o combate ao narcotrfico do combate guerrilha. Na viso americana, as FARC so
financiadas por uma extensa rede de narcotrfico.
O GLOBO, 27 de julho de 1999. V., igualmente,
SEKLES, Flvia. Idem.
58
Veja. Idem.
59
SEKLES, Flvia. Idem.
60
Instabilidade mostra sua cara. Amrica Latina revive tenso social com protestos e ameaas
de estado de exceo. O Globo, 1 de agosto de
1999.
61
Idem.
62
EUA e Brasil discutem cerco a guerrilheiros.
O Globo. 18-08-99.
63
Brasil cortar rotas para a Colmbia. Jornal
do Brasil. 20-08-99.
64
Observa Samuel Pinheiro Guimares que A
China tem experimentado extraordinrio crescimento de produo e das exportaes de uma maneira
independente, sem se submeter poltica das agncias internacionais. A China, aps resolver a questo da unidade de seu territrio, com a reintegrao de Taiwan, dever desempenhar, em conjunto
com o Japo, outra economia heterodoxa, papel
extraordinrio internacional, o qual poder recuperar sua multipolaridade, o que fundamental para
o Brasil. Idem.
65
Todos, menos Cuba.
66
GUIMARES, Samuel Pinheiro. id. Idem.
67
Cf. ROSSI, Celso. EUA cobram plena ateno
Alca. FSP, 21 de julho de 1999.

Referncias bibliogrficas conforme original.

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