FREDIBERTO MORALES BARTOLON

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ORGANIZACIN DEL TRATADO DEL ATLANTICO NORTE

En sus primeros aos, la OTAN no era mucho ms que una asociacin poltica.
Sin embargo, la Guerra de Corea hizo que se planteara una coalicin permanente,
y desde entonces se cre una nueva estructura militar bajo la direccin de los
comandantes de Estados Unidos. El curso de la Guerra Fra llev a las naciones
rivales a crear el Pacto de Varsovia, que se form en 1955. Siempre se han
manifestado dudas sobre la alianza europeo-norteamericana ante una invasin
sovitica, desacuerdos que se plasmaron con la creacin por parte de Francia de
la fuerza de choque nuclear, y finalmente con su retirada de la alianza en 1966.
EL TRATADO DE WASHINGTON : En el tratado se observa cmo se pretenda
que Europa llevase a cabo su propia defensa militar, pues en el artculo 3 se
permite que Estados Unidos ayude al desarrollo militar de Europa, a modo de Plan
Marshall en el mbito militar.
Tericamente destinado a ser una garanta de seguridad de los estados de Europa
Occidental ante la Unin Sovitica y sus aliados. El Pacto de Varsovia se cre ms
tarde, en 1955, para contrarrestar a la OTAN tras la admisin y el posible rearme
de la Repblica Federal de Alemania. Como le era propio a la coyuntura de la
guerra fra las fuerzas de la OTAN actuaron slo como fuerza disuasoria.
En 1954, la Unin Sovitica propuso su unin a la OTAN, con el objetivo de
mantener la paz en Europa,7 pero los pases aliados rechazaron la propuesta.
Esto, junto con la incorporacin de Alemania Occidental a la Organizacin el 9 de

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mayo de 1955, que fue descrita como un momento decisorio en la historia de

nuestro

continente

por

el Ministro

de Asuntos Exteriores de Noruega del

momento, Halvard Lange, tuvo como consecuencia inmediata la creacin del

Pacto de Varsovia, firmado el 14 de mayo de 1955 por la Unin Sovitica y sus
aliados. Este pacto se considera la respuesta formal a la OTAN, poniendo de
manifiesto los dos bandos opuestos de la Guerra Fra.
La unidad de la OTAN ha sido puesta en evidencia ya desde sus principios.
En 1958, De Gaulle protest por el papel hegemnico que tenan los Estados
Unidos en la Organizacin, y por lo que, a entendimiento del presidente, era una
relacin especial entre Estados Unidos y el Reino Unido. En un memorndum
enviado

al

presidente Eisenhower y

al

primer

ministro Macmillan el 17

de

septiembre de 1958, argumentaba a favor de la creacin de una direccin

tripartida, que pusiese a Francia en igualdad de condiciones que Estados Unidos y
el Reino Unido, abogando tambin por la expansin de la OTAN en las reas
geogrficas de inters para Francia, como Argelia, donde Francia intentaba
eliminar las fuerzas insurgentes y necesitaba la ayuda de la OTAN.
De Gaulle consider las respuestas dadas como insatisfactorias, as que decidi
construir

una

defensa

independiente

para

su

pas.

El 11

de

marzo de 1959,Francia retir su flota en el Mediterrneo del comando de la OTAN;

tres meses despus, en junio de 1959, De Gaulle prohibi la entrada de armas
nucleares extranjeras en territorio francs. Esto provoc que Estados Unidos
transfiriera 200 aviones a Francia y devolviera el control, entre 1950 y 1967, de las

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diez mayores bases areas que haban operado en Francia. La ltima base
devuelta fue la de Toul-Rosires, base de la 26 Ala de Reconocimiento, que fue
trasladada a la base area de Ramstein, en Alemania Occidental.
El artculo 10 del Tratado del Atlntico Norte, permite que nuevos estados formen
parte de la OTAN:13
Las Partes pueden, por acuerdo unnime, invitar a ingresar a cualquier Estado
europeo que est en condiciones de favorecer el desarrollo de los principios del
presente Tratado y de contribuir a la seguridad de la zona del Atlntico Norte.
Cualquier Estado que sea as invitado puede ser Parte del Tratado depositando el
instrumento de adhesin correspondiente ante el Gobierno de los Estados Unidos
de Amrica. Este Gobierno informar a cada una de las Partes de haberse
efectuado el depsito de dicho instrumento de adhesin.
Este artculo pone dos condiciones al ingreso de nuevos estados:

Slo pases de Europa pueden ser nuevos miembros

Es necesario el acuerdo unnime del resto de estados miembros.

Este ltimo criterio implica que los estados miembros pueden poner una serie de
condiciones de cara al ingreso de nuevos pases. Sin embargo, en la prctica la
OTAN pone una serie de condiciones comunes.

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Colombia
En junio de 2013 el gobierno de Colombia suscribi un acuerdo de cooperacin y
acercamiento con la OTAN, con el objetivo de ser miembro asociado en un futuro
de la organizacin.14 15
Georgia
La repblica de Georgia celebr un referndum el 5 de enero de 2008, en el cual
fue aprobado por el 72.5 % de su poblacin, la incorporacin de este pas a la
Alianza Atlntica.16
Macedonia
El nico obstculo que tiene la Repblica de Macedonia para entrar en la Alianza
Atlntica es superar los problemas derivados del nombre de la propia repblica,
puesto que Grecia reclama como patrimonio helnico dicho nombre. Cuando
Macedonia llegue a un acuerdo con Grecia ser invitada formalmente a pertenecer
a la OTAN.
Ucrania
Ucrania comenz su proceso de adhesin en enero de 2008, al ser presentada
en Bruselas la solicitud de ingreso en la alianza, que debe ser respaldada
popularmente a travs de un referndum.

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Suecia y Finlandia
Aunque ni Suecia ni Finlandia forman parte de la OTAN, ambos pases participan
activamente en sus ejercicios y, tras la guerra civil en el este de Ucrania de 2014,
ha habido en ambos debates internos invitando a reconsiderar su neutralidad y
adherirse a la Organizacin.
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
Estructura poltica
Secretario General
El Secretario General de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte es el
presidente del Consejo del Atlntico Norte, el ms alto representante de la
direccin poltica de la OTAN. Desde la creacin de la OTAN, los secretarios
generales han sido:
Consejo del Atlntico Nort
La OTAN est gobernada por sus 28 estados miembros, sin embargo, el Tratado
del Atlntico Norte y otros acuerdos describen cmo se deben tomar las
decisiones que surgen dentro de la OTAN.
Cada uno de los 28 miembros enva una delegacin a la sede de la OTAN en
Bruselas, Blgica. El alto miembro permanente de cada delegacin se conoce
como el Representante Permanente, que generalmente es un alto funcionario o
embajador con experiencia. Los miembros permanentes forman el Consejo del
Atlntico Norte (NAC), un organismo que se rene al menos una vez por semana y

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tiene la autoridad de gobierno efectivo y el poder de decisin en la OTAN. Las

decisiones ms importantes se toman en reuniones compuestas por los Ministros
de Asuntos Exteriores, los Ministros de Defensa o los Jefes de Estado o de
Gobierno.