Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Educacin Especial
Leyes, acuerdos, reglamentos y otros que norman
la Educaci n Especial y Educaci n Inclusiva en Guatemala
Guatemala, 2013
Ministerio de Educacin
Licenciada Cynthia Carolina Del guila Mendizbal
Ministra de Educaci n
Licenciado Alfredo Gustavo Garca Archila
Viceministro Administrativo
Licenciada Olga Evelyn Amado Jacobo de Segura
Viceministra Tcnica de Educacin
Doctor Gutberto Nicols Leiva Alvarez
Viceministro de Educaci n Bilinge e Intercultural
Licenciado Eligio Sic Ixpancoc
Viceministro de Diseo y Verificaci n de la Calidad
Educativa
DIGEESP
Direcci n General de Educaci n Especial, 6. Calle 1-36 zona
10, Edificio Valsari, Guatemala,
Guatemala. C.A. 01010, PBX 24119595
Segunda Edici n, Guatemala 2013
2
Compendio de Leyes
Presentacin
La Direccin General de Educacin Especial presenta a la comunidad
educativa de Guatemala el primer compendio de leyes y normativas
que actualmente constituyen el marco legal para el accionar de las
instituciones educativas pblicas y privadas que brindan o proyecten la
atencin educativa de poblacin con necesidades educativas especiales
con y sin discapacidad.
Al Ministerio de Educacin le corresponden responsabilidades
indeclinables como rgano rector del Sistema Educativo.
El Decreto 58-2007, Ley de Educacin Especial para las Personas
con Capacidades Especiales, crea la Direccin General de Educacin
Especial y el mismo decreto le asigna, en el artculo cuatro, la funcin
de rectora de los servicios de educacin especial que se prestan en
Guatemala, en instituciones educativas regulares y de educacin
especial, pblicas y privadas.
Se presenta a la comunidad educativa en general, este compendio
de leyes y normativas, como una herramienta susceptible de cambios
en la medida que el pas avance hacia la inclusin educativa y
el fortalecimiento de la atencin con calidad de la poblacin con
discapacidad.
Solamente desde la prctica y aplicacin, podremos participativamente
mejorar las condiciones educativas que requiere la poblacin con y sin
discapacidad de Guatemala.
En el documento, se incluye prioritariamente los captulos y artculos
relacionados con educacin, y en algunos de los instrumentos legales se
incluye dentro del texto, en recuadro, las reformas que se han realizado.
Dar a conocer, el marco legal vinculado a la atencin educativa de
la poblacin con y sin discapacidad, es una contribucin especfica
a la sociedad en su conjunto para el cumplimiento del derecho a la
educacin sin discriminacin alguna.
Direcci n General de Educaci n Especial DIGEESP-
3
Educacion Especial
4
Compendio de Leyes
Contenido
CONSTITUCI N POLTICA DE LA REPBLICA DE
GUATEMALA
43
53
64
67
DECLARACIONES, CONVENCIONES Y
CONFERENCIAS
90
BIBLIOGRAFA
92
5
Educacion Especial
Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala
Para efectos del presente trabajo, corresponde citar las
secciones primera y cuarta del captulo II.
CAPTULO II
DERECHOS SOCIALES
SECCI N PRIMERA
FAMILIA
Artculo 53. Minusvlidos. El Estado garantiza la
protecci n de los minusvlidos y personas que adolecen
de limitaciones fsicas, psquicas o sensoriales. Se declara
de inters nacional su atencin mdico-social, as como
la promoci n de polticas y servicios que permitan su
rehabilitacin y su reincorporacin integral a la sociedad. La
ley regular esta materia y crear los organismos tcnicos
y ejecutores que sean necesarios.
SECCI N CUARTA
EDUCACI N
7
Educacion Especial
8
Compendio de Leyes
CAPTULO II
FINES
Artculo 2. Fines. Los fines de la educaci n en Guatemala
son los siguientes:
a) Proporcionar una educaci n basada en principios
humanos, cientficos, tcnicos, culturales y espirituales
que formen integralmente al educando, lo preparen
para el trabajo, la convivencia social y le permitan el
acceso a otros niveles de vida.
b) Cultivar y fomentar las cualidades fsicas, intelectuales,
morales, espirituales y cvicas de la poblaci n,
basadas en un proceso hist rico, y en los valores de
respeto a la naturaleza y a la persona humana.
c) Fortalecer en el educando, la importancia de la
familia como ncleo bsico social y como primera y
permanente instancia educadora.
d) Formar ciudadanos con conciencia crtica de la
realidad guatemalteca en funci n de su proceso
histrico para que asumindola participen activa
y responsablemente en la bsqueda de soluciones
econmicas, sociales, polticas, humanas y justas.
e) Impulsar en el educando el conocimiento de la ciencia
y la tecnologa moderna como medio para preservar
su entorno ecol gico o modificarlo planificadamente
a favor del hombre y la sociedad.
f) Promover la enseanza sistemtica de la Constitucin
Poltica del fortalecimiento de la defensa y respeto
de los Derechos Humanos y la Declaraci n de los
Derechos del Ni o.
g) Capacitar e inducir al educando para que contribuya
al fortalecimiento de la autntica democracia y la
independencia econmica, poltica y cultural de
Guatemala dentro de la comunidad internacional.
Educacion Especial
10
11
12
13
14
15
16
Compendio de Leyes
CAPTULO II
DERECHOS
Artculo 39. Derechos de Educandos. Son derechos de
los educandos:
a) El respeto de sus valores culturales y derechos
inherentes a su calidad de ser humano.
b) Organizarse en asociaciones estudiantiles sin ser
objeto de represalias.
c) Participar en todas las actividades de la comunidad
educativa.
d) Recibir y adquirir conocimientos cientficos, tcnicos y
humansticos a travs de una metodologa adecuada.
e) Ser evaluados con objetividad y justicia.
f) Optar a una capacidad tcnica alterna a la educaci n
formal.
g) Recibir orientaci n integral.
h) Optar a becas, bolsas de estudio y otras prestaciones
favorables.
i) Participar en actividades deportivas, recreativas,
sociales y culturales programadas en su comunidad
educativa.
j) Ser estimulado positivamente en todo momento de su
proceso educativo.
k) Tener derecho a la coeducaci n en todos los niveles.
l) Participar en programas de aprovechamiento
educativo, recreativo, deportivo y cultural en un
tiempo libre y durante las vacaciones.
m) Ser inscritos en cualquier establecimiento educativo
de conformidad a lo establecido en la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala y dems
ordenamientos legales.
Educacion Especial
17
Son
18
Compendio de Leyes
19
Educacion Especial
TTULO IV
MODALIDADES DE LA EDUCACI N
CAPTULO III
EDUCACI N ESPECIAL
Artculo 47. Definicin. La Educacin Especial, constituye el
proceso educativo que comprende la aplicaci n de programas
adicionales o complementarios, a personas que presentan
deficiencias en el desarrollo del lenguaje, intelectual, fsico y
sensorial y/o que den evidencia de capacidad superior a la
normal.
Artculo 48. Finalidades. Son finalidades de la Educacin
Especial:
a)
20
TTULO X
BECAS
CAPTULO NICO
Artculo 85. Becas. Se otorgarn becas para realizar
estudios en cualesquiera de los niveles educativos a aquellos
educandos guatemaltecos que por vocaci n, rendimiento
escolar, aptitudes y/o por no contar con los medios
econmicos para sostener sus estudios, se hagan acreedores
de las mismas.
Notas:
21
Educacion Especial
22
Compendio de Leyes
Educacion Especial
23
24
Compendio de Leyes
CAPTULO II
OBLIGACIONES DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD
CIVIL
ARTCULO
11. Son obligaciones del Estado y de la
sociedad civil para con las personas con discapacidad, las
siguientes:
a. Incluir en las polticas, planes, programas u proyectos
de sus instituciones los principios de igualdad de
oportunidad y accesibilidad a los servicios que se
presten a las personas con discapacidad.
b. Propiciar que el entorno, los servicios y las instalaciones
de atenci n al pblico de edificios pblicos sean
accesibles para las personas con discapacidad.
c. Eliminar las acciones y disposiciones que directa
o indirectamente, promuevan la discriminacin
o impidan a las personas con discapacidad tener
acceso a programas y servicios en general.
d. Apoyar a las organizaciones de personas con
discapacidad, con el fin de alcanzar la igualdad de
oportunidades.
e. Garantizar el derecho de las organizaciones de
personas con discapacidad de participar en las
acciones relacionadas con la elaboraci n de planes,
polticas, programas y servicios en los que estn
involucrados.
f. Promover las reformas legales, la aprobaci n de
nuevas leyes y el anlisis de la legislaci n vigente
para propiciar la eliminaci n de las normas que
discriminan a las personas con discapacidad.
g. Contribuir al estudio y soluci n de los problemas
nacionales, en lo relativo a la integracin de las
personas con discapacidad, a su familia y a las
organizaciones de y para personas con discapacidad.
Educacion Especial
25
26
Compendio de Leyes
27
ARTCULO
20. Las personas con discapacidad tendrn
derecho de vivir con su familia y podrn contar con la proteccin
del Estado. Para las personas con discapacidad que no
cuenten con un hogar, el Estado deber fomentar la creaci n
de hogares especiales para su cuidado y manutenci n.
ARTCULO
21. Los padres debern brindar a sus hijos
con discapacidad los cuidados necesarios para su adecuado
desarrollo fsico, mental, moral y social; asimismo, estn
obligados a participar en los programas de proteccin social
y jurdica que estos requieran.
CAPTULO III
CONSEJO NACIONAL PARA LA ATENCI N DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
ARTCULO
22. Se crea el Consejo Nacional para la
Atencin de las Personas con Discapacidad, como entidad
autnoma con personalidad jurdica y patrimonio propio y con
carcter coordinador, asesor e impulsor de polticas generales
en materia de discapacidad. Su conformaci n orgnica, su
funcionamiento y mbito de acci n estarn definidos en el
reglamento de la presente ley. El Consejo Nacional tendr
plena capacidad para adquirir derechos y obligaciones para
lo cual elegir entre sus miembros a su junta directiva, para
un perodo de dos a os.
ARTCULO 23. El Consejo Nacional para la Atencin de
las Personas con Discapacidad tendr las funciones siguientes:
a. Disear las polticas generales de atenci n integral,
que aseguren el efectivo cumplimiento de los derechos
y obligaciones de las personas con discapacidad.
28
29
CAPTULO IV
EDUCACI N
ARTCULO 25. La persona con discapacidad tiene derecho
a la educaci n desde la estimulacin temprana, hasta la
educaci n superior, siempre y cuando su limitaci n fsica
o mental se lo permita. Esta disposici n incluye tanto la
educaci n pblica como la privada.
ARTCULO 26. El Ministerio de Educacin Pblica promover
la formulacin de programas educativos que contengan las
necesidades especiales de las personas con discapacidad.
ARTCULO 27.
El Estado deber desarrollar los medios
necesarios para que las personas con discapacidad participen
en los servicios educativos que favorezcan su condici n y
desarrollo.
ARTCULO 28. Las autoridades educativas efectuarn las
adaptaciones necesarias y proporcionarn los servicios de
apoyo requeridos para que el derecho de las personas con
discapacidad sea efectivo. Las adaptaciones y los servicios
de apoyo incluyen los recursos humanos especializados,
adecuaciones curriculares, evaluaciones, metodologa,
recursos didcticos y planta fsica.
ARTCULO 29.
Las personas con discapacidad podrn
recibir su educaci n en el sistema educativo regular, con los
servicios de apoyo requerido. Los estudiantes que no puedan
satisfacer sus necesidades en las aulas regulares contarn con
servicios apropiados que garanticen su desarrollo y bienestar,
incluyendo los brindados en los centros de enseanza especial.
30
Compendio de Leyes
ARTCULO 30.
La educaci n de las personas con
discapacidad, deber impartirse durante los mismos horarios
de las regulares, preferentemente en el centro educativo ms
cercano al lugar de su residencia y basarse en las normas y
aspiraciones que orientan los niveles del sistema educativo.
ARTCULO 31.
Es obligaci n de los padres, tutores o
representantes, inscribir y velar porque las personas con
discapacidad asistan regularmente a clases y participar
activamente en el proceso educativo de stos.
ARTCULO 32.
El Ministerio de Educaci n deber
desarrollar los mecanismos necesarios para que las
personas con discapacidad del rea rural tengan acceso a
la educacin, mediante programas adecuados a su realidad
geogrfica y tnica, garantizando la educaci n bilinge, en
las zonas de poblaci n mayoritariamente indgena.
ARTCULO
33.
El Estado deber estimular las
investigaciones y tomar en cuenta las nuevas propuestas
relativas a la didctica, evaluaci n en currcula y metodologa
que correspondan a las necesidades de las personas con
discapacidad.
CAPTULO IX
ACCESO A LAS ACTIVIDADES CULTURALES,
DEPORTIVAS O RECREATIVAS
ARTCULO 65. Los espacios fsicos en general y donde
se realicen actividades culturales, deportivas o recreativas
en particular, debern ser accesibles a las personas con
discapacidad. Las instituciones pblicas y privadas que
promuevan y realicen actividades de estos tipos, debern
proporcionar los medios tcnicos necesarios para que todas
las personas puedan disfrutarlas.
Educacion Especial
31
ARTCULO 66.
Se considera acto discriminatorio que,
en razn de la discapacidad, se le niegue a una persona
participar en actividades culturales, deportivas y recreativas
que promuevan o realicen las instituciones pblicas o privadas.
Notas:
32
Compendio de Leyes
Congreso de la Repblica de
Guatemala
DECRETO NMERO 5-2011
EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el artculo 4 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, en Guatemala todos los seres
humanos son libres e iguales en dignidad y derechos.
CONSIDERANDO:
Que la Conferencia Internacional de Derechos Humanos,
en la Proclamaci n de Tehern, exhorta a todos los pueblos
y gobiernos a consagrase a los principios contenidos en la
Declaraci n Universal de Derechos Humanos, en especial
para todas aquellas personas que padecen algn grado de
discapacidad.
CONSIDERANDO:
Que nuestro pas, firm el 30 de marzo de 2007 la
Convencin sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad y su Protocolo Facultativo adoptado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas en diciembre de
2006, la cual fue aprobada por el Congreso de la Repblica
y ratificada el 07 de abril de 2009, y que dicho instrumento
internacional proclama la necesidad de promover, proteger
y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de
todos los derechos humanos y libertades fundamentales por
todas las personas con discapacidad, y promover el respeto
a su dignidad inherente.
Educacion Especial
33
CONSIDERANDO:
Que es necesario incluir a las personas que padecen de
acondroplasia, displasia sea u otra de origen gentico de talla
y peso dentro de la legislaci n guatemalteca de la materia, a
efecto de promover las acciones necesarias para garantizarles
una vida digna, por lo que debe emitirse el instrumento jurdico
para el efecto.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo
171 literal a) de la Constituci n Poltica de la Repblica de
Guatemala,
DECRETA:
Las siguientes:
Reformas al Decreto
nmero 135-96
CONGRESO DE LA REPBLICA, LEY DE ATENCION
A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 1. Se reforma el artculo 1, el cual queda as:
Artculo 1. Se declara de beneficio social el
desarrollo integral de las personas con discapacidad
fsica, sensorial, intelectual o con trastornos de talla
y peso gentico y congnito o adquirido, en igualdad
de condiciones para su participaci n en el desarrollo
educativo, econmico, social y poltico del pas.
34
Compendio de Leyes
35
Educacion Especial
CAPTULO IV
EDUCACI N
Artculo 25. Obligaciones generales:
25.1 El CONADI coordinar, asesorar e impulsar que
la poltica educativa nacional se formule e implemente
en materia educativa integral en beneficio de las
personas con discapacidad, a efecto de generar las
condiciones necesarias para asegurar la participaci n
activa en la construcci n de la sociedad y disfruten de
los beneficios del desarrollo en un marco de equidad.
36
Compendio de Leyes
37
Educacion Especial
38
39
40
41
Notas:
42
Compendio de Leyes
Educacion Especial
43
44
Compendio de Leyes
CAPTULO III
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 4. Direcci n General de Educaci n Especial.
Se crea la Direccin General de Educaci n Especial, en
adelante llamada DIGEESP, como una dependencia del
Ministerio de Educaci n y como el ente encargado de la
correcta aplicaci n de la presente ley y de todas aquellas
polticas tendentes al desarrollo y evolucin de las personas
con capacidades especiales.
Artculo 5. Funciones. La Direccin General de Educaci n
Especial tiene como funciones principales las siguientes:
a. Proveer a los nios, ni as, adolescentes y adultos con
capacidades especiales, los servicios necesarios para
hacer posible su acceso a un curriculum educativo
de calidad, contribuyendo a que se logre su mximo
desarrollo personal y social. Este acceso podr ser
a centros educativos regulares o a centros educativos
especiales, dependiendo del nivel de la capacidad
especial.
b. Implementar estrategias para la deteccin y atenci n
temprana en los centros educativos regulares de los
nios, nias y adolescentes con capacidades especiales
sensoriales, cognitivas, fsicas y/o emocionales con el
fin de intervenir lo antes posible, a fin de evitar las
consecuencias que estos conllevan.
c. Promover y normar en el mbito educativo, social,
laboral y econmico estrategias de integracin y
participaci n de la sociedad para asegurar la inclusin,
Educacion Especial
45
46
Compendio de Leyes
47
Educacion Especial
48
Artculo 8.
Adecuaciones curriculares.
Para la
implementaci n de esta ley, el Ministerio de Educaci n a
propuesta de DIGEESP, deber aprobar las adecuaciones
curriculares correspondientes, sean stas individuales o no,
procurando las mejores condiciones para el aprendizaje de
las personas con capacidades especiales.
Compendio de Leyes
Artculo 9.
Matrcula.
Sin discriminaci n alguna,
los estudiantes con capacidades especiales, deben ser
matriculados en el nivel que les corresponda, por lo que
el programa educativo se modificar a fin de satisfacer las
necesidades educativas especiales de cada alumno, con y
sin discapacidad, inscrito.
Artculo 10. Articulaci n dentro del sistema educativo.
Con el objeto de facilitar la promocin de los estudiantes
con capacidades especiales, al siguiente nivel educativo,
cada centro educativo pblico o privado, otorgar la
certificaci n que corresponda, indicando los cambios y
adaptaciones curriculares a los que cada estudiante estuvo
sujeto y especificando los logros de aprendizaje, de tal
manera que se puedan realizar las equivalencias necesarias,
de conformidad con las normas y prcticas establecidas por
el Ministerio de Educaci n.
Artculo 11. Currcula. La currcula para personas con
capacidades especiales, debe tener como referente, los
diseos curriculares existentes en las diferentes modalidades
y niveles que, al ser abiertos y flexibles, facilitarn realizar
los cambios y adaptaciones pertinentes a las caractersticas
y necesidades de los estudiantes, incluyendo en stos el
enfoque de inclusin y los lineamientos pedaggicos para
su correcta atenci n.
Artculo 12.
Formacin cultural, fsico-deportiva
y artstica.
La formaci n cultural, fsico-deportiva y
artstica, ascomo la recreaci n, forman parte del proceso
de educaci n integral de los estudiantes con capacidades
especiales.
49
Educacion Especial
50
Artculo 15.
Material educativo.
El Ministerio de
Educaci n con el apoyo del gobierno central, regional y
local debern asegurar la provisin de recursos humanos
y materiales educativos, incluyendo tecnol gicos de uso
comn y especfico a todos los centros educativos pblicos
del pas; mismo que servir para hacer, en forma efectiva,
las adecuaciones de acceso y curriculares necesarias para
la atencin de los estudiantes con capacidades especiales.
Dependiendo de las necesidades de la escuela, se debe
requerir a la DIGEESP un aula recurso.
Compendio de Leyes
Artculo 16.
Recursos humanos.
De acuerdo a las
necesidades establecidas se contar con Centros Educativos
Especiales en los municipios de la Repblica, quienes debern
contar con un equipo interdisciplinario calificado con el
propsito de disear, asesorar y supervisar la pertinencia y
efectividad de las adecuaciones curriculares. Las personas
que integren este equipo debern contar con un profesorado
o licenciatura especializada en el rea de educaci n especial
y debern ser capacitadas en forma constante por parte del
Ministerio de Educaci n, a travs de la DIGEESP.
El equipo multidisciplinario tendr entre otra la responsabilidad
de procurar estrategias innovadoras para el trabajo individual
y grupal, as como estrategias de trabajo con la familia y
comunidad.
Artculo 17.
Control. El Consejo Nacional para la
Atencin de las Personas con Capacidades Especiales, en
coordinaci n con el Ministerio de Educaci n y a travs de
la Direcci n General de Educaci n Especial, velar por la
correcta implementaci n del sistema de educaci n especial
para personas con capacidades especiales, por medio de
programas coherentes con la actualizaci n de metodologas
de enseanza-aprendizaje adecuadas para la formaci n
eficiente y eficaz de los estudiantes.
Artculo 18. Cobertura. El Ministerio de Educaci n, a
travs de la DIGEESP como ente encargado del sistema de
educaci n para personas con capacidades especiales, velar
porque ste tenga una cobertura de atencin a la poblaci n
a nivel nacional y contar, para ello, con un coordinador en
cada uno de los 22 departamentos, estando la oficina en la
sedes de las Direcciones Departamentales de Educaci n las
que les proporcionarn el apoyo logstico necesario para su
buen funcionamiento.
51
Educacion Especial
Artculo 19.
Presupuesto. Para la implementacin y
funcionamiento del sistema de educaci n para personas
con capacidades especiales, el Estado asignar una
partida presupuestaria especfica dentro del presupuesto
del Ministerio de Educaci n.
CAPTULO VI
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artculo 20. Reglamento. El Ministerio de Educaci n,
en coordinaci n con la DIGEESP en un
plazo de tres
meses contados a partir de la vigencia de esta ley, deber
proceder a la elaboraci n y aprobacin del reglamento
correspondiente.
Artculo 21. Vigencia. El presente Decreto entrar en
vigencia el da siguiente de su publicaci n en el Diario
Oficial.
REMTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCI N, PROMULGACI N Y PUBLICACI N.
EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL TRECE DE
NOVIEMBRE DE DOS MIL SIETE.
RUBN DARO MORALES VLIZ
PRESIDENTE
JORGE MARIO VSQUEZ VELSQUEZ
SECRETARIO
52
Reglamento de la ley de
Educacin Especial para las
personas con capacidades
especiales
ACUERDO MINISTERIAL No. 3613-2011
EL MINISTRO DE EDUCACI N
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
en el Artculo 74 establece que los habitantes tienen
el derecho y la obligaci n de recibir la educaci n inicial,
preprimaria, primaria y bsica, dentro de los lmites de
edad que fije la ley. El Estado promover la educaci n
especial, la diversificada y la extraescolar.
CONSIDERANDO:
Que, la Convencin sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad y su Protocolo Facultativo, en el artculo
24, numeral dos, literal b) establece que las personas con
discapacidad pueden acceder a una educaci n primaria y
secundaria inclusiva, de calidad y gratuita, en igualdad de
condiciones con los dems en la comunidad en que vivan.
Dicha Convenci n fue aprobada por Decreto No. 59-2008
del Congreso de la Repblica de Guatemala.
53
Educacion Especial
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto No. 58-2007, Ley de Educaci n Especial
para las Personas con Capacidades Especiales, establece que
el Ministerio de Educaci n deber proceder a la elaboracin
y aprobaci n del reglamento correspondiente.
POR TANTO:
En el ejercicio de las funciones que le confiere los artculos 194
literales a), f) e i) de la Constitucin Poltica de la Repblica
de Guatemala, 27 literales a), c), f), m), 33 literales a), c) del
Decreto Nmero 114-97 del Congreso de la Repblica de
Guatemala; y, 20 del Decreto Nmero 58-2007 del Congreso
de la Repblica de Guatemala, Ley de Educaci n Especial
para las Personas con Capacidades Especiales.
ACUERDA:
Emitir el siguiente:
REGLAMENTO DE LA LEY DE EDUCACI N
ESPECIAL PARA LAS PERSONAS CON CAPACIDADES
ESPECIALES
CAPTULO I
OBJETO
54
CAPTULO II
SISTEMA DE EDUCACI N ESPECIAL
Artculo 2.
Definici n.
El Sistema de Educaci n
Especial es un conjunto de procesos y acciones progresivas
encaminadas e interrelacionadas cuyo fin principal es hacer
efectivo el derecho a la educacin de las personas con
necesidades educativas especiales con y sin discapacidad,
incluyendo la superdotaci n.
Artculo 3. Funcin. La funcin del Sistema de Educacin
Especial es articular el proceso educativo de las personas con
necesidades educativas especiales con y sin discapacidad
incluyendo la superdotacin, en los subsistemas escolar y
extraescolar en todas sus modalidades.
Artculo 4. Caractersticas.
El Sistema de Educaci n
Especial se caracteriza por ser inclusivo, intercultural,
participativo y compatible con los subsistemas escolar y
extraescolar, que conforman el sistema educativo nacional.
Artculo 5.
Coordinaci n.
Las dependencias del
Ministerio de Educaci n, coordinadas por la DIGEESP para
el cumplimento de lo establecido en el Decreto No. 58-2007
Ley de Educaci n Especial para Personas con Capacidades
Especiales, debern incorporar en sus planes operativos
anuales, las acciones que sean necesarias para asegurar el
acceso a los servicios y la atencin educativa con calidad
a los ni os, ni as, adolescentes y adultos con capacidades
especiales, en un marco de igualdad de oportunidades
y condiciones, a efecto de facilitar el desarrollo de sus
capacidades sensoriales, cognitivas, fsicas y emocionales,
as como de las habilidades y destrezas que faciliten su
incorporaci n a la sociedad.
Educacion Especial
55
56
Compendio de Leyes
57
Educacion Especial
58
Compendio de Leyes
59
Educacion Especial
60
b) Superdotacin:
Aptitudes, habilidades
o
capacidades que poseen las personas con inteligencia
significativamente superior a lo considerado normal,
pueden definirse como personas talentosas en
una o varias reas: cognitiva, deportiva, musical,
emocional, espiritual, verbal, habilidades motrices
y numricas, entre otras.
Compendio de Leyes
c) Discapacidad Auditiva:
Se refiere a la
disminucin de la funcin auditiva en diferentes
grados, que tiene implicaciones en el desarrollo
comunicativo y social y en el aprendizaje de la
lengua escrita. Se establecen dos categoras:
sordera, que implica una prdida total o muy
severa; e hipoacusia que conlleva una disminucin
parcial, que puede variar desde leve hasta severa
y que mantiene una audici n bastante funcional.
d) Discapacidad Fsica o Motora: Se refiere
a las limitaciones permanentes del sistema
neuromuscular (posturales, de desplazamiento,
coordinaci n de movimientos, expresin oral),
debidas a un deficiente funcionamiento en el
sistema seo-articular muscular y nervioso y que
limitan la capacidad funcional en grados muy
variables. Las ms habituales son la parlisis
cerebral, la espina bfida y las distrofias musculares.
e) Discapacidad
Intelectual:
Se caracteriza
por limitaciones significativas tanto en el
funcionamiento intelectual como en la conducta
adaptativa. Funcionamiento intelectual se refiere a
la capacidad mental general, como el aprendizaje,
razonamiento y resolucin de problemas. Entre las
conductas adaptativa se encuentra: habilidades
conceptuales, sociales e interpersonales y prcticas.
La Discapacidad intelectual se manifiesta antes de
los 18 a os.
f) Discapacidad Visual:
Se refiere a la limitaci n
de la funcin visual que se caracteriza por una
amplia gama de grados de visi n, debida a causas
congnitas o adquiridas.
Educacion Especial
61
62
Compendio de Leyes
CAPTULO V
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 15. Casos no previstos. Los casos no previstos
sern resueltos por el Despacho Superior del Ministerio de
Educaci n.
Artculo 16. Vigencia. El presente reglamento entra en
vigencia el da siguiente de su publicaci n en el Diario de
Centro Amrica.
COMUNQUESE
DENNIS ALONZO MAZARIEGOS
Viceministro de Educacin
Viceministro de Educacin
MINISTERIO DE EDUCACI N
63
Educacion Especial
Acuerdo Ministerial
No. 34-2008
LA MINISTRA DE EDUCACI N
CONSIDERANDO:
Que la Constituci n Poltica de la Repblica de Guatemala,
en su Artculo 53 establece que el Estado garantiza la
protecci n de los minusvlidos y personas con limitaciones
fsicas, psquicas o sensoriales y declara de inters nacional su
atencin mdico social, ascomo la promocin de polticas y
servicios que permitan su rehabilitacin y su reincorporacin
integral a la sociedad.
CONSIDERANDO:
Que el Artculo 27 y 32 de la Ley de Atencin a la Personas con
Discapacidad, Decreto 135-96 del Congreso de la Repblica
de Guatemala, establece que el Estado deber desarrollar
los medios necesarios para las personas con discapacidad
participen en los servicios educativos que favorezcan su
condicin y desarrollo, por lo que el Ministerio de Educaci n
deber desarrollar los mecanismos necesarios para que la
persona con discapacidad del rea rural tenga acceso a la
educaci n, mediante programas adecuados a su realidad
geogrfica y tnica, garantizando la educaci n bilinge, en
las zonas de poblaci n mayoritariamente indgena.
CONSIDERANDO:
64
65
LA VICEMINISTRA DE EDUCACI N
FLORIDALMA MEZA PALMA
66
Compendio de Leyes
Reglamento de evaluacin
de los aprendizajes
ACUERDO MINISTERIAL No. 1171-2010
CAPTULO I
DEFINICI N Y FINALIDAD DE LA EVALUACI N DE
LOS
APRENDIZAJES
Artculo 1. Definici n
aprendizajes.
de la evaluacin
de los
67
CAPTULO II
FUNCIONES DE LA EVALUACI N DE LOS
APRENDIZAJES
Artculo 3. Funciones de la evaluacin de los
aprendizajes.
La evaluaci n de los aprendizajes cumple
distintas funciones segn el momento del proceso enseanza
y aprendizaje en el que se aplica; stas son:
68
Compendio de Leyes
69
Educacion Especial
c. Flexible:
toma en cuenta diversos factores como
las diferencias individuales, intereses, necesidades
educativas especiales de las y los estudiantes,
condiciones del centro educativo y otros, que afectan
el proceso educativo.
d. Sistemtica: se realiza en forma peri dica, ordenada
y con una intencionalidad expresa, durante todo el
proceso educativo.
e. Interpretativa: explica el significado de los procesos y
los productos de las y los estudiantes en el contexto de
la prctica educativa.
f. Tcnica: emplea procedimientos e instrumentos que
permiten valorar los desempeos esperados y aseguran
la validez y confiabilidad de los resultados.
g. Cientfica: se fundamenta en las investigaciones y
avances en el conocimiento del aprendizaje humano.
CAPTULO IV
REFERENTES Y ORGANIZACI N DE LA EVALUACI N
DE
LOS APRENDIZAJES
70
Compendio de Leyes
71
72
CAPTULO V
PLANIFICACI N DE LA EVALUACI N
DE LOS APRENDIZAJES
Artculo 9. Planificacin de la evaluaci n de los
aprendizajes. Al inicio de cada unidad, la o el docente
planificar las actividades de evaluaci n que sean necesarias,
de manera que la evaluaci n sea constante, no menos de
cuatro para cada unidad, para establecer el logro de las
competencias.
Artculo 10. Planificacin de las actividades de
evaluacin de los aprendizajes. Para el desarrollo de todas
las actividades de evaluaci n de los aprendizajes se deben
utilizar procedimientos e instrumentos objetivos, confiables y
Educacion Especial
73
74
Compendio de Leyes
b.
b.2
Educacion Especial
75
b.3
76
Compendio de Leyes
CAPTULO VIII
APROBACI N
Artculo 17. Definicin de aprobaci n. Se entiende por
aprobaci n el logro de los aprendizajes esperados para
cada rea, subrea o su equivalente.
Artculo 18. Aprobacin de las reas del Nivel de
Educacin Preprimaria. En el Nivel Preprimaria no aplica
la aprobaci n, solo se reporta el progreso alcanzado en
cada una de las reas que se trabajan, de acuerdo con el
desempe o de cada estudiante.
Artculo 19. Aprobacin de las reas y subreas en
los Niveles de Educacin Primaria y Media. Para efecto
de nota de unidades o bimestres, cada rea o subrea o su
equivalente se considera aprobada cuando la o el estudiante
obtiene como mnimo sesenta (60) puntos en las actividades
de evaluaci n realizadas.
Artculo 20. Aprobacin final de reas y subreas
en los Niveles de Educaci n Primaria y Media. Para
efectos de nota final del ciclo escolar, cada rea o subrea
se considera aprobada cuando el estudiante obtiene como
mnimo sesenta (60) puntos de promedio de las notas
obtenidas en las unidades o bimestres de las evaluaciones
realizadas.
CAPTULO IX
PROMOCI N
Artculo 21. Definici n de promoci n. Se entiende por
promoci n el paso de las y los estudiantes de un grado al
inmediato superior.
Educacion Especial
77
78
Compendio de Leyes
CAPTULO X
RECUPERACI N DE REAS, SUBREAS
O SU EQUIVALENTE
Artculo 25. Recuperaci n para estudiantes del Nivel
de Educacin Primaria. La recuperaci n para las y los
estudiantes del Nivel de Educaci n Primaria se regir de
acuerdo con los criterios siguientes:
a. En 1, 2 y 3er. grados no aplica la recuperaci n,
con el propsito que la o el estudiante adquiera las
competencias en forma consistente, por ser la base
de los futuros aprendizajes.
b. En 4, 5 y 6 grados pueden recuperar hasta tres
reas, subreas, asignaturas o su equivalente en una
sola oportunidad, quienes hayan cumplido con el 80%
de asistencia. Esta recuperaci n deber ser realizada
en el centro educativo en donde curs sus estudios.
Artculo 26. Recuperaci n para estudiantes del Nivel
de Educacin Media. Las y los estudiantes del Nivel de
Educaci n Media, que cumplieron con el 80% de asistencia,
tendrn recuperaci n del rea, subrea, asignatura o su
equivalente del Currculo Oficial vigente, que reprobaron,
en una sola oportunidad, siempre que hayan reprobado tres
(3) cuando el total de ellas sea menor o igual a nueve (9)
o reprobado cuatro (4) cuando el total de ellas sea mayor
que nueve (9). Esta recuperaci n deber ser realizada en el
centro educativo en donde curs sus estudios.
79
Educacion Especial
80
Compendio de Leyes
81
82
Compendio de Leyes
83
Educacion Especial
CAPTULO XIII
CERTIFICACI N
Artculo 35. Certificado de estudio. Al finalizar cada grado,
la Direcci n del centro educativo extender el certificado
correspondiente en los formularios dise ados por el Ministerio
de Educaci n.
Artculo 36. Nivel de Educacin Preprimaria. Las y los
estudiantes del Nivel de Educaci n Preprimaria recibirn
una constancia que acredite que asistieron a la etapa
correspondiente. Esta constancia ser emitida por el centro
educativo respectivo.
Artculo 37. Diplomas por Nivel y Ciclo Educativo. Al
aprobar los estudios correspondientes a los Niveles de
Educaci n Primaria y Ciclo Bsico del Nivel de Educacin
Media, las autoridades correspondientes extendern los
diplomas que acrediten la finalizaci n de los mismos.
Artculo 38. Ttulos y diplomas del Ciclo Diversificado
del Nivel de Educaci n Media. Las y los estudiantes del
Ciclo Diversificado del Nivel de Educaci n Media, que hayan
completado los estudios correspondientes a una carrera, sern
acreedores a un diploma o ttulo extendido por la Direcci n
Departamental de Educaci n de su jurisdicci n.
Artculo 39. Certificaciones, ttulos y diplomas. Los trmites
y requisitos para obtener las certificaciones de estudio, ttulos
y diplomas, se harn de conformidad con las disposiciones
especficas correspondientes del Ministerio de Educaci n.
84
Compendio de Leyes
CAPTULO XIV
NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
Artculo 40. Definici n. Las necesidades educativas
especiales constituyen las demandas de una atencin
diferenciada y de variedad de estrategias de enseanza y
aprendizaje, que se dan en las y los estudiantes a lo largo
de la escolarizacin, para acceder a los aprendizajes que
se determinan en el Currculo que les corresponde a su
edad. Para compensar dichas necesidades se requieren
adecuaciones curriculares en varias reas del Currculo, las
cuales se harn cuando sea necesario, de acuerdo con el
diagnstico de un especialista. Estas adecuaciones sern
elaboradas por las y los docentes que atienden a las y
los estudiantes con necesidades educativas especiales, de
acuerdo con los lineamientos de la Direcci n General de
Educaci n Especial.
Artculo 41. Adecuaciones curriculares. Se entiende por
adecuaci n curricular al conjunto de modificaciones que se
realizan en contenidos, indicadores de logro, actividades,
metodologa y evaluaci n de las reas del Currculo.
Artculo 42. Evaluaci n. La evaluaci n de las y los
estudiantes con necesidades educativas especiales se har
con base en las adecuaciones curriculares elaboradas para
el efecto.
Artculo 43. Registros de promocin. La promocin para
las y los estudiantes con necesidades educativas especiales,
deber registrarse segn lo establecido en el artculo 16
de este reglamento, agregando al resultado de promovido
las letras AC que significan: Promovido con adecuaci n
curricular.
85
Educacion Especial
86
Compendio de Leyes
87
Educacion Especial
88
89
Educacion Especial
Declaraciones
Convenciones y Conferencias
Guatemala ha participado en acuerdos, convenios y tratados
internacionales para impulsar la atenci n a la diversidad, y se
han establecido los derechos de los estudiantes con mayores
desventajas por vulnerabilidad, entre los que se encuentran
las y los alumnos con necesidades educativas especiales con
y sin discapacidad.
Asmismo, plantean una concepci n educativa que promueve
un cambio de paradigmas desde la perspectiva de los derechos
humanos, con enfoques integradores e inclusivos para esta
poblaci n en el sistema educativo regular, entre ellos se
pueden mencionar:
Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948).
Declaraci n de los Derechos del Ni o, ratificada por
Guatemala el 10 de mayo de 1990.
Convencin sobre los derechos del Ni o, ratificada por
Guatemala en 1990.
Normas Uniformes sobre igualdad de Oportunidades
para las Personas con Discapacidad ONU, 1993.
Declaraci n de Salamanca, sobre Necesidades
90
Compendio de Leyes
91
Educacion Especial
Bibliografa
Barrios, M., Gil, J. y Villeda, R. ( 2003) RECOPILACI N
COMENTADA DE LEYES, REGLAMENTOS, RESOLUCIONES
Y CIRCULARES EDUCATIVAS, Guatemala, Ediciones
Superiores, S.A.
Ministerio de Educaci n, Secci n de Acuerdos.
Ministerio de Educacin, (2011) MANUAL DE ATENCI N
A LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN EL
AULA Guatemala, Tipografa Nacional.
92
Compendio de Leyes
Notas:
93
Educacion Especial
Notas:
94
Compendio de Leyes
Notas:
95
Educacion Especial
Notas:
96
Compendio de Leyes
Notas:
97
Educacion Especial
Notas:
98
Compendio de Leyes
Notas:
99
Educacion Especial
Notas:
100
Compendio de Leyes