Вы находитесь на странице: 1из 7

AFP

Sea cual sea el camino por que se opte, el Estado cumplir un


rol fundamental, tanto en la definicin del tratamiento de los
fondos existentes, como en la creacin de un sistema solidario
que es el nico camino viable.
LA CREACIN de las AFP supuso una innovacin de carcter reaccionario. Se trata de un impuesto
obligatorio para todo trabajador que se recauda para pasar a manos de un privado. Es una innovacin,
porque ningn sistema de pensiones funcionaba de ese modo. Y es reaccionario, pues la lgica de un
impuesto cobrado por un privado es feudal. Esta creacin, carente de todo criterio de poltica moderna,
termin generando una capacidad de creacin de capital de carcter rentista y una consolidada
ilegitimidad derivada del carcter antisocial del sistema, que no reconoce la existencia de un convenio de
convivencia entre las partes y asume la necesidad de ver la propia vida como una mera robinsonada.
Esta concepcin desconoce que no hay posibilidad alguna que una experiencia fuera de lo social pueda
gozar de legitimidad. Y cuando esto acontece, la validez queda simplemente en manos del resultado, el
que para colmo en la realidad del sistema de pensiones chileno es deficiente. La crisis del sistema era
cuestin de tiempo. Poda ser mucho, poda ser poco. Dependa de la emergencia de un catalizador. El
caso Olate y la movilizacin casi simultnea de la orgnica No+AFP fueron ese catalizador. Los datos
recogidos por la Universidad de Santiago, desde distintas fuentes metodolgicas, demuestran que el
sistema de pensiones qued muy frgil polticamente y que la capacidad de intermediacin de los
agentes polticos se redujo prcticamente a cero. Hoy el debate es un conflicto s/no respecto al objeto
AFP. El gobierno ha intentado sacar la discusin de este escenario plebiscitario, pero no es claro que
vaya a tener xito en cambiar las condiciones espaciales de ese debate.
Las vas de solucin son diversas. En ninguna de ellas es viable sostener las administradoras privadas.
Comprender la legitimidad como problemtica social ha sido no slo un dolor de cabeza para la elite,
sino algo peor; se ha convertido en una caminata en la total oscuridad. En ese proceso el Estado
cumplir un rol decisivo. Se puede pasar a la propiedad fiscal de las administradoras, a la propiedad
social de ellas o a una combinacin de ambas. Sea cual sea el camino por el que se opte, el Estado
cumplir un rol fundamental, tanto en la definicin del tratamiento de los fondos existentes, como en la
creacin de un sistema solidario que es el nico camino viable, no obstante todas las dificultades que
pueda suponer.
Los tcnicos pueden decir lo que quieran en contra del Estado. La economa puede temblar por la
reforma a este sistema que la poblacin clama. Se puede ser agorero de una era infausta. Pase lo que
pase, lo cierto es algo muy simple: la crisis de las AFP es la seal (el sntoma) de la fractura de todas las
estructuras de la transicin y sus modelos (econmico y poltico). Esta crisis estalla algunos das por
corrupcin, otros por colusin o abusos comerciales, otros por financiamiento a la poltica, otras por la
calidad y el precio de la educacin o por la calidad de vida de los territorios; pero sin importar qu fue lo
que activ este nuevo da una crisis, no es menos cierto que la secuencia infinita de ellas demuestra que

la estructura que soportaba el peso del modelo est fracturada de manera definitiva. Y la nica solucin
ser ms poltica y ms Estado. Porque ambos han sido siempre la salida del feudalismo. Y el medieval
rgimen chileno se torna hoy dbil, trunco, cuyo nico poder es la complacencia de los otros actores de
la elite deslegitimada e intil. Y hoy, en medio de una realidad desnuda, dicha complacencia no ser
posible. Y ante el obsceno pjaro del modelo (el abuso y su lucro) la ciudadana clamar por limpieza y
justicia. Y ese canto, en cualquiera de las formas que pueda adoptar, destruir lo que queda de
legitimidad de un orden privatizador que fue impuesto en dictadura y cuyos cimientos tiemblan ante la
enfermedad de su hijo predilecto: el sistema de AFP. Y con ese temblor, no slo cambia un orden, sino
adems cae la segunda parte del feudalismo. La primera lo hizo en la reforma agraria y ahora lo hace en
forma de AFP.
Fuente la Tercera. 20/08/2016

Por qu hay que cambiarse al FONDO E?


Porque a agosto de este ao el FONDO E alcanza una rentabilidad del 4% aproximadamente

Porque la volatilidad de las bolsas genera riesgos que no se pueden correr con los ahorros

Porque el FONDO A y B siguen experimentando prdidas que nunca ms de recuperarn


Qu riesgos existen al irse todos al FONDO E?
Ninguno, como ya se demostr, la demanda por ttulos de renta fija crecieron este ltimo mes, elevando
el valor de esos ttulos y de paso generando un crecimiento al FONDO E.
Si se cambiarn el 80% de los trabajadores al FONDO E, ocurrira un colapso para las AFP, NO para los
ahorros de los trabajadores, ya que stos continuarn en las cuentas individuales. En el supuesto, que
dado el volumen de recursos que llegaran al FONDO E, el valor nominal de las cuotas de los ahorros
bajara, producto de una creciente oferta de ttulos de renta fija, los trabajadores no debieran
preocuparse, pues estaran refugiados y cubiertos en tanto el colapso es superado.
Lo ms importante, es que cambindose al FONDO E, demostramos que el poder descansa en los
propietarios, nosotros y nosotras. Por vez primera lo ejercitamos, lo utilizamos responsable contra
quienes han usado por ms de 35 aos nuestros ahorros para otros fines que no son pagar pensiones.
Empoderarnos es lo que logramos con el cambio al FONDO E, les demostramos a todos, que somos
capaces de unirnos tras una tarea concreta que terminar beneficindonos una vez que accedamos a un
sistema pblico de pensiones solidario.

1.
2.

Acudir a una sucursal de tu AFP


Ingresar a la Web de tu AFP (debe contar con su clave de afiliad@ para ingresar):

CAPITAL
CUPRUM
HABITAT
MODELO
PLANVITAL
PROVIDA

El experto en poltica econmica nacional e internacional recalc que las AFP han configurado el actual
escenario de poder en Chile y advierte que reformas graduales en la materia les va a permitir a ellos
reagruparse. Ahora estn debilitados porque la gente no los quiere, pero quizs maana sea ms difcil
hacer cambios, seala.

Andrs Solimano es doctor en Economa del Instituto Tecnolgico de Massachusetts (MIT), presidente
del Centro Internacional de Globalizacin y Desarrollo y fue director del Banco Mundial y de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales de Chile. Desde su vasta observacin del escenario econmico de
Chile y el mundo, se ha posicionado desde hace aos como una de las voces ms crticas de las AFP.
Ajenos a los mitos que abundan en la discusin, Solimano tambin descarta las versiones que dan por
caducado el sistema de reparto. Decir que no est vigente es una falsedad, porque las economas ms
maduras tienen ese sistema, enfatiza.
-A su juicio, qu elementos explican principalmente esta profunda crisis y deslegitimacin social
que vive el experimento de privatizacin de la seguridad social, creado en dictadura?
-La gran crisis se genera hoy porque el sistema paga pensiones muy bajas. El promedio est en 200 mil
pesos mensuales. Casi el 80% de las cotizaciones estn por debajo del salario mnimo, con grandes
diferencias entre pensiones de hombres y mujeres, y pensiones ms bajas todava en el caso de ellas.
Adems, el sistema no asegura que una persona reciba una pensin estable hasta que fallezca, que es
uno de los principios de la seguridad social. As condena a una generacin entera, incluida la tercera
edad, a una vida muy precaria, en un pas donde los medicamentos son muy caros y donde hay pocos
programas de apoyo al adulto mayor.
Tambin vive una crisis de legitimacin, porque se ha evidenciado que es un mecanismo de ahorro
forzoso en que el 10% de la planilla salarial va a un conjunto de compaas que son slo seis. Estos
fondos financian a grandes empresas y bancos y la otra parte se invierte fuera de Chile. Entonces, el
ahorro de la gran masa salarial, de 5 millones y medio de contribuyentes, sustenta la acumulacin de
capital de los principales conglomerados econmicos. Adems de las exageradas utilidades de quienes
administran el sistema, sobre el 25% anual.
-Se saba desde un principio que ese sera el resultado de la privatizacin de los ahorros?
Durante la poca se realiz publicidad engaosa.

-El sistema se vendi de forma muy optimista, se dijo que iba a entregar buenas pensiones, con tasas de
reemplazo del 85%. Es decir, la proporcin de los ltimos salarios a la pensin iba a ser hasta del 80% y
hoy vemos que en el caso de los hombres, es de 32% y en mujeres apenas 25%. Es decir, no cumpli
las expectativas.
Tampoco se puso mayor atencin a la estructura del mercado laboral chileno, que provoca que las
personas tengan muchas lagunas, porque los trabajadores entran y salen con mucha frecuencia, hay
mucha informalidad. Es muy precario, incluso para los trabajadores formales. Tampoco se dijo que iba a
haber un grupo econmico muy concentrado que iba a tomar estos ahorros y los iba a prestar a los
grandes grupos econmicos. Porque es, en definitiva, un mecanismo de transferencia de los ahorros de
la gran masa salarial del pas a los grupos econmicos.
-Qu piensa de la propuesta de AFP estatal anunciada por Bachelet? La gente fue clara en las
calles al sealar que no quieren AFP estatal ni privada.
-Cuando se hizo el programa econmico de este gobierno y se plante la AFP estatal, el sistema estaba
deslegitimado pero la gente an no sala a la calle a pedir que se acabara. Ahora cambi el cuadro
poltico. La propuesta tiene problemas bastante serios de apoyo social por estar planteada dentro del
sistema de AFP.
Quizs podra introducir cierta competencia dentro del sistema, pero todo depende de cmo se maneje,
porque si esa AFP estatal tiene que invertir con los mismos criterios de la AFP estatal, vamos a seguir
entregando los ahorros de las personas a las grandes empresas o invirtindolos fuera del pas. Debera
tener una poltica de inversiones distintas. Por ejemplo, para financiar pymes, proyectos en regiones o de
desarrollo de energas limpias. El proyecto tiene que ser analizado en esos trminos o no va a hacer
mucha diferencia. Y supone implcitamente que el sistema de AFP sigue en operacin.
LAS MENTIRAS SOBRE EL SISTEMA DE REPARTO
-Qu piensa de lo que sostienen figuras como Jos Piera o Andrs Zaldvar respecto al sistema
de reparto? Ellos sealan que est totalmente caducado.
-En Chile se ha creado el mito de que los sistemas de reparto habran fracasado o son inviables por la
demografa actual, que muestra aumento en las expectativas de vida y disminucin de las tasas de
natalidad. El sistema de capitalizacin tambin se afecta con las tendencias demogrficas porque las
personas tienen un fondo ahorrado, pero si vive ms de lo proyectado, las pensiones bajan.
Se ha tratado de inculcar a la poblacin que el sistema es inviable por esto, pero la realidad del mundo
es totalmente distinta. Hay un estudio del Banco Mundial y otro de la OCDE -donde de un grupo de 172
pases-, sealan que el 85% tiene sistemas basados en un pilar pblico, estatal y generalmente de
reparto, lo que demuestra que el sistema que domina en el mundo. Se dice que los sistemas de reparto
seran insostenibles financieramente y que este es el nico pas que encontr la varita mgica e hizo un
sistema de capitalizacin estilo AFP, pero eso no es as.
Lo que han hecho los pases desarrollados del mundo es ajustar su sistema: Alemania tiene un sistema
de puntaje y Estados Unidos tambin tiene un sistema de reconocimiento de aos de contribucin. Pero

ni Canad ni Estados Unidos, ni los pases europeos o escandinavos, ni Japn, han desechado su
propuesta de reparto como resultado del cambio de las condiciones demogrficas. Por eso, decir que el
sistema de reparto no est vigente es una falsedad, porque las economas ms maduras tienen ese
sistema.
Otros pases empezaron a adoptar sistemas de privatizacin de la seguridad social no tan extremos
como el chileno, pero lo que observamos hoy es que en Argentina (2008), Hungra (2010), Polonia (2014)
y Bolivia, un poco antes, han abandonado su sistema de capitalizacin y regresado a un esquema de
reparto. Chile queda como el ltimo de los mohicanos, el que trata de mantener su sistema de
privatizacin a toda costa.
-Entonces no tiene mucho sustento la campaa de terror que se ha hecho respecto del posible
regreso a un sistema de reparto.
-Yo he investigado la experiencia de pases como Argentina y Polonia. La llamada nacionalizacin de los
fondos fue un proceso en que los saldos que haban en las cuentas de Argentina pasaron a la Agencia
Nacional de Seguridad Social y se aprob una ley que dice que nadie poda recibir una pensin inferior a
la percibida en los sistemas de capitalizacin.
En Polonia tambin, los fondos privados fueron a un ente estatal que sigui pagando pensiones e incluso
las subi. Ac se pretende asustar gente diciendo que si los fondos pasan al Estado, la gente perdera
sus pensiones, pero en ninguno de estos pases la gente perdi o baj sus pensiones por el sistema
pblico. El debate ha estado muy desinformado.
-Por qu cree que, si pases como Argentina desistieron de su experimento, en Chile no ocurrido
lo mismo en tantos aos?
-Es que en Chile la revolucin neoliberal fue muy intensa, muy poderosa. Empez con Pinochet y se
consolid con la vuelta a la democracia. Como las AFP acumulan tantos recursos, han hecho un sistema
de cooptacin y de influencia. Han habido personeros que han sido ministros y en puestos altos de
administracin del Estado que pasan a los directorios de las AFP. Tienen a su favor la publicidad de los
medios, que no se atreven a criticar el sistema porque se cae el avisaje. Tienen a gente polticamente
conectadas, no s si hacen contribuciones a campaas electorales, pero han creado toda una estructura
para que el sistema poltico no los toque.
La gente en las calles no da cuenta de las bondades del sistema. Los tipos tenan toda esta influencia
meditica e ideolgica y se cre una ilusin de que funcionaba, pero despus de tres dcadas y media
se evidenci que era un gigante con pies de barro.
AFP: PIEDRA ANGULAR DEL PODER ECONMICO Y POLTICO
-Hay quienes sealan que las AFP han configurado el actual escenario de concentracin
econmica chileno, que seran ellos los principales afectados si el sistema se transforma. Est
de acuerdo?
-Con el 10% del aporte de los trabajadores crean una bolsa de ahorro que es un mecanismo
tremendamente eficaz de consolidar la concentracin de poder econmico. Este es un gran obstculo

para la transformacin ms progresiva del modelo chileno, porque ese sector ha acumulado tantos
recursos, que la misma historia nos ha mostrado que las elites, cuando ven en peligro sus intereses,
reaccionan.
Un intento moderado de desconcentracin econmica va a tener una resistencia muy fuerte. Incluso las
reformas de Bachelet ya han tenido la resistencia de los gremios empresariales, porque histricamente,
las lites han rechazado los intentos de redistribucin del poder econmico. En este escenario, la
privatizacin de las pensiones es muy funcional. No es la bencina del Mercedes Benz de Jos Piera,
sino que es la bencina que mantiene la concentracin econmica del pas. Es su base financiera. Si se
corta ese chorro de flujos de ahorro, podra ser un primer paso para reducir la concentracin econmica
porque tendran que tener otras fuentes de financiamiento, pero ah estn las tensiones de economa
poltica que van a venir.
-En una de sus entrevistas sealaba que se necesitar de un gran poder negociador para realizar
una transformacin profunda al sistema de pensiones. Lo ve factible en ste o en un prximo
gobierno?
-Si un gobierno se afirma en las movilizaciones sociales que hay ahora, que han congregado a cientos
de miles en todo el pas -gente que no est manipulada por partidos polticos, porque es una cosa
transversal, con personas maduras, mayores de edad, hasta nios- podra hacer estos cambios de la
previsin social y aislar un poco el gran poder econmico.
Yo creo que s, es factible, pero requiere decisin conviccin poltica. Se ha hecho en otras partes del
mundo. El problema es que una solucin muy gradualista y parcial le va a permitir a ellos reagruparse,
porque ahora estn debilitados, porque la gente no los quiere. Pero si no se hacen los cambios en este
momento, quizs maana sea ms difcil.
Hay que avanzar hacia un sistema de reparto, de solidaridad intergeneracional e intrageneracional, que
al final es lo que la gente quiere. Basta con escuchar lo que se dice en las movilizaciones. Otros pases
abandonaron el sistema y no se acab el pas, ni colapsaron. Ac se agita esos fantasmas, pero no hay
que creerles y mirar lo que han hecho otros: salieron adelante sin mayores dificultades, la seguridad
social se normaliz.
-Desde su visin de economista, qu opina de esta aversin que se ha puesto sobre el concepto
de solidaridad en el debate sobre pensiones?
-Como parte de la revolucin de libre mercado que inici Pinochet, y que fue coincidente pero ms
radical que Thatcher en Inglaterra y Reagan en Estados Unidos, se sustituy en la cultura nacional el
concepto de solidaridad por el individualismo y la idea de que cada persona tena que resolver los
problemas por s misma. Esta es la idea que permea al sistema de pensiones actual: cada uno ahorra
para pensionarse y no espera que el Estado le ayude, ni nadie.
Como el sistema neoliberal lleva casi cuatro dcadas esa lgica ha permeado en la poblacin, pero no
tanto. Si uno ve la gente en la calle, la sociedad chilena muestra que quiere un sistema solidario y
redistribuido. La seguridad social se cre en pases capitalistas desarrollados como un contrato social de

generaciones y con un componente de redistribucin al interior de las mismas. La sociedad debe volver a
guiarse por el principio de solidaridad.
Por Vanessa Vargas (Diario el Ciudadano)

Похожие интересы