PERFIL DESEJADO PARA O PROFISSIONAL DE

SEGURANA PBLICA
- Mapeamento de Competncias -

Belo Horizonte
2003

PERFIL DESEJADO PARA O PROFISSIONAL DE SEGURANA PBLICA

- Mapeamento de Competncias -

Equipe responsvel pela elaborao:

Publicada no BGPM n 038 de 03 de Julho de 2001
Lder do Grupo:
Cel PM Valdelino Leite da Cunha
Orientadores
Maj PM Ccero Nunes Moreira
Prof. Jader dos Reis Sampaio UFMG
Equipe de trabalho:
Cap QOS Ana Maria Fabrino Favato
1 Ten QOS Marcelo Augusto Resende
1 Ten QOS Eunice Verssimo L. de Oliveira
1 Ten QOS Ana Cristina vila Batista
1 Ten QOS Maria Cristina Garcia C. Martins
1 Ten QOS Fabrizia Lopes Brando Pereira

Equipe responsvel pela reviso do trabalho:

Publicada no BGPM n 020 de 18 de Maro de 2003
Maj PM Ccero Nunes Moreira
Maj PM Marcos Antnio Santos
Cap QOS Ana Maria Fabrino Favato
1 Ten QOS Marcelo Augusto Resende
1 Ten QOS Eunice Verssimo L. de Oliveira
1 Ten QOS Ana Cristina vila Batista
1 Ten QOS Maria Cristina Garcia C. Martins
1 Ten QOS Fabrizia Lopes Brando Pereira
Prof. Civil Hugo de Moura

SUMRIO
1. PREFCIO .......................................................................................................
Pg
2. INTRODUO ................................................................................................
Pg
3. JUSTIFICATIVA................................................................................................ Pg
4. REFERNCIAS TERICAS..............................................................................
Pg
4.1. A teoria das competncias............................................................................
Pg
4.2. Direitos humanos..........................................................................................
Pg
4.3. A Polcia Militar e os Direitos humanos.........................................................
Pg
4.4. O policial e os limites da lei...........................................................................
Pg
4.5. O policiamento o uso da forma e arma de fogo.............................................
Pg
4.6. Polcia Comunitria ......................................................................................
Pg
5 METODOLOGIA............................................................................................
Pg
5.1 Identificao e Classificao das principais atividades de Polcia Comunitria e
competncias exigidas .........................................................................................
Pg
6. MAPEAMENTO DE COMPETNCIAS NECESSRIAS AO PROFISSIONAL DE
SEGURANA PBLICA....................................................................................... Pg
6.1 Descrio Sumria ........................................................................................
Pg
6.2 Condies gerais do exerccio ......................................................................
Pg
6.3 Formao e Experincia ...............................................................................
Pg
6.4 Instrumentos de Trabalho ..............................................................................
Pg
6.5 Competncias Pessoais (Atitudes SABER SER) ......................................
Pg
6.6 reas de Conhecimentos (SABER) ...............................................................
Pg
6.6.1 Fundamentos da profisso ..........................................................................
Pg
6.6.2 Psicologia ....................................................................................................
Pg
6.6.3 Administrao e Gerncia ...........................................................................
Pg
6.6.4 Sociologia ..................................................................................................
Pg

6.6.5 Linguagem e Comunicao Organizacional ..............................................

Pg
6.6.6 Sade do Trabalhador ................................................................................ Pg
6.6.7 Comunidade ................................................................................................
Pg
6.6.8 Tcnicas ......................................................................................................
Pg
6.6.9 Jurdicas ......................................................................................................
Pg
6.7 reas de atividade: descrio e habilidades exigidas (SABER FAZER) ...... Pg
6.7.1 Atividades bsicas (Competncias bsicas) .............................................
Pg
6.7.2 Atividades preventivas (Competncias ligadas a atividades preventivas).. Pg
6.7.2.1 Patrulhar e estabelecer contato com a comunidade .............................. Pg
6.7.2.2 Envolver a comunidade na promoo de segurana pblica ............... Pg
6.7.2.3 Gerenciar informaes - receber e repassar ..........................................
Pg
6.7.2.4 Administrar conflitos e atritos verbais .....................................................
Pg
6.7.2.5 Atender vtimas e prestar primeiros socorros .........................................
Pg
6.7.2.6 Realizar visitas tranqilizadoras ..............................................................
Pg
6.7.2.7 Desenvolver atividades educativas e aes sociais .................................
Pg
6.7.2.8 Abordagens, buscas e vistorias: pessoas e veculos ..............................
Pg
6.7.3 Atividades repressivas (Competncias ligadas a atividades repressivas) ...Pg
6.7.3.1 Atuar face a ecloso de delitos .................................................................
Pg
6.7.3.2 Tomar providncias em locais de acidentes e crimes .............................
Pg
6.7.3.3 Efetuar prises, capturas e condues .....................................................Pg
6.7.3.4 Efetuar incurses e adentramentos ..........................................................
Pg
6.7.4 Atividades administrativas (Competncias ligadas a atividades administrativas).Pg
6.7.4.1 Realiza diagnstico da rea de responsabilidade ....................................
Pg
6.7.4.2 Realizar processos e procedimentos administrativos e operacionais ....
Pg
6.7.5 Atividades de comando (Competncias exigidas para o supervisor / gerente) .....
Pg
6.7.5.1 Realizar gesto de pessoas e gesto logstica ........................................
Pg
6.7.5.2 Desenvolver planos de ao em polcia comunitria ...............................
Pg
6.7.5.3 Gerenciar e realizar treinamento para a tropa .........................................
Pg
6.7.5.4 Realizar superviso .................................................................................
Pg
6.7.5.5 Realizar avaliao e monitorar resultados ...............................................
Pg
6.8 Competncias Estruturais (aptides e traos de personalidade) .................
Pg

7. CONSIDERAES FINAIS E SUGESTES ..................................................

Pg
8 - ANEXO............................................................................................................
Pg
9 - REFRNCIAS BIBLIOGRFICAS...................................................................
Pg

O PERFIL DO PROFISSIONAL DE SEGURANA PBLICA:

MAPEAMENTO DE COMPETNCIAS
1. APRESENTAO
A Polcia Militar de Minas Gerais gentilmente me convidou para auxiliar no
desenvolvimento de um trabalho que demarca o seu compromisso com a
mudana interna e a efetividade de sua organizao. A primeira pessoa do
singular encerra sua participao neste pargrafo, porque uma vez no
trabalho, o eu se transformou em ns, e embora bastante respeitado
pelos membros da equipe, trabalhamos com uma imensa valorizao dos
diferentes conhecimentos e experincias que a compunham. O conhecimento
de

polcia

de policiamento de um modo geral, o

conhecimento de

policiamento comunitrio e Direitos Humanos, o conhecimento da prtica da

psicologia na instituio

militar - no batalho,

na clnica e no Centro de

Recrutamento e Seleo -, o conhecimento da realidade

da PMMG e o

conhecimento de administrao e de psicologia do trabalho - que a minha

parte neste

latifndio - foram

articulados,

discutidos, questionados

geraram este produto.

Como resultado de uma reflexo que se vem fazendo h mais de vinte anos,
em que o seu papel militar cede aos imperativos de se constituir uma fora
publica, com compromissos com a sociedade e as comunidades inspirados no
texto constitucional, a Polcia vem adotando como filosofia de trabalho
central o policiamento comunitrio e o compromisso com o estrito respeito
aos Direitos Humanos.
Entre a filosofia - que expressa o desejo e as diretrizes no apenas do
comando, mas tambm da sociedade mineira - e a efetivao desta
filosofia, h uma distncia que precisa ser percorrida e que demanda tempo
e tenacidade. Tempo,

porque

no se trata

de

implantar

mudanas

cosmticas, mas de se implementarem mudanas culturais e estruturais,

que geram resistncia, demandam a construo de novos valores no meio

policial, a reconstruo da confiana e da sociedade que passa a ser

conclamada a participar dos esforos
pblica

e,

pela

por conseqncia, a alterao

preservao da
do

segurana

modus operandi dos

policiais. Tenacidade para no se cair no canto da sereia que permeia

as organizaes e que diz: isto no se aplica aqui, no prprio de polcia,
no prtico, no produz resultados.
A filosofia do policiamento comunitrio prope o aumento da autonomia das
unidades que planejam e implementam os servios de segurana sem
subverso hierrquica, pela via do que a administrao norte-americana
denomina como empowerment 1. Isto se d a partir da constatao de que
a realidade social heterognea e territorializada e que um procedimento
efetivo de preveno da criminalidade em um

bairro horizontalizado de

poder aquisitivo mdio pode no ter o mesmo efeito

em uma regio

verticalizada com populao de poder aquisitivo baixo ou em uma favela. Ela

demanda do agente que seja capaz de compreender esta lgica regional
com o auxlio da populao e de construir junto com ela a melhor estratgia
preventiva.
Esta mesma filosofia entende que o conceito de segurana no se detm
ou restringe s ocorrncias de crimes, mas se entende subjetividade dos
cidados, que no podem viver com medo das ruas e da invaso de seus
domiclios, restritos em seu constitucional direito de ir e vir. Cabe, portanto,
polcia, em articulao possvel com os outros rgos do poder pblico (e
no apenas do sistema de segurana), no se dar por satisfeita ante a
diminuio estatstica das ocorrncias, o que
nossa realidade,

e trabalhar

pela

melhoria

infelizmente ainda

no a

da qualidade de

vida das

comunidades onde atua no campo de responsabilidades delimitado pelo

legislador.

Filosofia de gesto empresarial que defende a necessidade de se dar mais autonomia responsvel s
pessoas que executam a tarefa, para resoluo de problemas prprios de sua esfera de ao, ao
contrrio do que prope a lgica taylorista e a lgica da burocracia.

Internamente, o policiamento comunitrio desafia os gestores policiais a

desenvolverem os agentes que se encontram na posio de efetuadores
para que sejam colegas de equipe, parceiros, mais que subordinados, na
consecuo do objetivo comum da promoo da

segurana pblica. Para

tanto, a PMMG vem implementando aes concretas neste sentido, como a

elevao do nvel mnimo de escolaridade para o equivalente ao ensino
mdio, a manuteno de um processo de formao diversificado e
comprometido com a

formao da cidadania como

valor,

apoio

psicolgico e pedaggico aos que iniciam a carreira policial e a extenso

destes s suas famlias.
A mudana

cultural

que

est implcita

na

filosofia do

policiamento

comunitrio no prescinde da transformao dos valores ao redor da

identidade policial. Os que ingressam na polcia movidos pelo esprito de
aventura

pela licena para o uso da fora

da autoridade, e

que

entendem que este o nico caminho para a manuteno da ordem e a

defesa da cidadania, se acham em discordncia com a nova proposta de
atuao

policial.

Os

que

se

crem

superiores aos cidados civis,

fascinados pelo uso da farda e do armamento, se encontram

desentendimento

com

a idia

em

franco

nuclear do policiamento comunitrio, que

valoriza o policial e o trabalho de polcia sem a depreciao da sociedade

civil, razo de ser da instituio policial.
Neste ponto, o policiamento comunitrio se associa a outros conceitos de
polcia

que

surgiram

policiamento orientado por

se

consolidaram nos ltimos

problemas,

a polcia

de

anos, como

resultados, o

policiamento estratgico, o monitoramento efetivo do risco e outras aes,

nem sempre facilmente ajustveis entre si, mas que visam melhora da
efetividade das aes policiais.
Desde o incio dos anos 90, a PMMG tem sido pioneira e tem mostrado
sensibilidade para a apreenso e compreenso das novas propostas de
polcia, apesar da dura realidade que hora vivemos, fruto de uma imensa

desigualdade social associada to debatida crise do Estado. O presente

trabalho mais um dos passos em direo construo de uma polcia
comprometida com a promoo de segurana junto s comunidades.
Aps o incentivo s aes de policiamento comunitrio que a diretriz de
planejamento de operaes 3008/1993 criou, surgiram e se consolidaram
diferentes aes isoladas no contexto da PMMG, nos mais diversos rinces
do estado das alterosas.
Convocados a construir um novo perfil do policial militar - que significa um
avano das polticas e prticas de gesto de pessoas na PMMG, tendo em
vista a sua filosofia em curso -, iniciamos os nossos trabalhos com uma
reviso da literatura relacionada aos trs temas que o fundamentam: gesto
de competncias, polcia comunitria e

Direitos

Humanos.

Resistimos

idia de cumprir nossa misso calcados apenas em literatura estrangeira

de policiamento comunitrio, ou mesmo nos relatos

competentes,

mas

parciais, das monografias sobre o tema que se encontram na Academia

de Polcia Militar da PMMG. Resolvemos avaliar a experincia em curso e a
singularidade da polcia em Minas Gerais e no Brasil.
Para tal, realizou-se uma pesquisa com policiais, executores e gestores, de
todos os segmentos da PMMG que se consideravam realizando, em qualquer
grau, policiamento comunitrio.
Horizonte e participaram

Estes policiais foram

trazidos a Belo

de grupos de discusso, focus groups onde

relataram sua experincia que foi cuidadosamente registrada e comparada.

Este material muito rico e se encontra apenas parcialmente reproduzido
neste trabalho. Alm de compreendermos quais so as aes de polcia
comunitria em curso, estes mesmos agentes, ao problematizarem e
descreverem suas dificuldades em campo, nos sugeriram as competncias
necessrias para que um policial pudesse estar bem preparado para a
realizao de suas atividades, apto, no que tange ao fator humano, para
realiz-las com qualidade.

Esta pesquisa exploratria e a literatura que relata a experincia e os fatores

considerados pela polcia canadense e norte-americana, principalmente, mas
tambm as realidades

australianas,

foram

o novo perfil,

bases para

norte-europia, britnica e japonesa

denominado mapeamento de

competncias para ser mais facilmente identificado pela teoria da gesto

de pessoas que nos direcionou.
Ficamos

gratamente

surpreendidos, aps

escolha

da gesto de

competncias como teoria de base para a construo de um novo perfil,

ao constatarmos que a polcia canadense e alguns municpios americanos
tambm tinham feito a mesma opo.
A gesto de competncias amplia e restringe o rol de elementos a serem
considerados

na

construo de perfis, porque tem

observar no apenas traos de

o compromisso

de

personalidade e experincias, mas de

distinguir conhecimentos, habilidades, atitudes e as chamadas competncias

estruturais, de difcil mudana atravs de aes de qualificao e treinamento.
Ela

visa pessoa no trabalho como um todo, e se articula com mais

facilidade aos diversos programas de recursos

humanos. Ele restringe os

elementos porque tem compromisso em identificar aqueles que se acham

associados ao bom desempenho do trabalho ou preveno de problemas
laborais.
Aps identificadas e dispostas em um quadro analtico, a proposta de
mapa de competncias foi disponibilizada na intranet para todo o pblico
interno da PMMG, que o discutiu entre si e fez propostas concretas de
aperfeioamento. Diversas

reunies

foram feitas com

especialistas e

generalistas da PMMG, bem como com segmentos da sociedade que se

aproximaram da polcia, como os membros dos Conselhos de Segurana
Pblica. No h exagero em dizer que todas as sugestes, sem exceo,
foram discutidas pela equipe responsvel pelo projeto, sendo efetuadas
inmeras modificaes no trabalho inicial.

10

A partir de todas as aes, constata-se que este trabalho no apenas

uma proposta de comisso de especialistas, ou uma idia do comando geral
transformada num texto, mas uma proposta institucional, construda com
ampla participao de seus membros.
Temos, portanto, uma base mais slida para a gesto de pessoas em uma
polcia que tem o compromisso de se tornar cada vez mais comunitria. O
prximo passo que se sugere ao final deste trabalho a realizao de
estudos

com metodologia experimental, verificando o valor preditivo das

competncias apontadas neste trabalho. Esta ao permite, no apenas a

checagem
seleo,

dos

resultados obtidos,

mas

tambm dos instrumentos de

qualificao e avaliao. Recordamos

que na

realidade norte-

americana, este passo, chamado validao, demandado por lei desde o

final dos anos sessenta. Ele solucionou naquele pas os problemas legais
que envolvem as denncias de discriminao ante o poder judicirio,
referendando a objetividade das avaliaes e a legitimidade dos critrios.
Jader dos Reis Sampaio
Professor da Universidade Federal de Minas Gerais
Especialista em Psicologia do Trabalho, Mestre e Doutorando em Administrao

2. INTRODUO:

11

O conhecimento sobre a histria policial no Brasil remete ao perodo em que a

instituio das primeiras foras policiais foi influenciada pelo modelo ingls
caracterizado pela descentralizao, autonomia municipal e participao
popular. Contudo, no perodo do Imprio, diante da impossibilidade de conter
rebelies, motins e revoltas que se espalhavam por todo o pas, houve uma
mudana de estratgia, abandonando o modelo liberal de inspirao inglesa.
As instituies francesas foram tomadas como referncia para nossas
instituies, o que implicou maior concentrao e centralizao do poder pelo
governo.
Em seu incio, as foras policiais-militares do Brasil tinham a misso de
preservao da ordem pblica e estavam a meio caminho do pblico e do
privado, j que, embora as tropas no fossem pagas pelo governo, eram por
ele recrutadas. A partir do sculo XVIII, os policiais-militares tornaram-se
vinculados ao governo, inscrevendo sua origem como defensores do Estado
e da moralidade pblica e, para tanto, acreditava-se na necessidade de afastar
esses agentes da lei do universo de onde saram para que pudessem se tornar
policiais.
O afastamento da polcia da convivncia social reduziu as influncias
contestatrias e as oportunidades de corrupo. Enfatizava-se o isolamento
intramuros e o esprito corporativista: Ns contra eles. A aposta na
militarizao da polcia respondia a uma dupla exigncia: a polcia deveria
policiar a sociedade e ser policiada pelo Estado com eficcia.
No sculo XX, em pases como os Estados Unidos, Canad e Japo, o modelo
tradicional, vigente at ento, comeou a ser questionado em funo da luta
pelos Direitos Humanos, evidenciando a resistncia da populao frente a uma
polcia repressora e distante dos anseios da comunidade. Essas idias
repercutiram diretamente na instituio das foras militares de segurana
pblica brasileiras.
Em 1980, ocorre a grande reforma estrutural da Polcia Militar do Estado de
Minas Gerais (PMMG), que passa a privilegiar tanto aes ostensivas e
operacionais no combate ao crime, quanto funes destinadas a servir e

12

proteger a populao ao invs de reprimi-la. Conforme a poltica do Comando

Geral, acompanhando as polticas nacionais para a prestao de servios
em segurana pblica, a PMMG tem buscado otimizar a prestao de servios
estabelecendo um dilogo com os vrios segmentos sociais, o que tem
minimizado seu isolamento burocrtico, principalmente na busca de soluo de
problemas que afligem a populao. Nesta perspectiva, a viso de uma polcia
fechada, dona do conhecimento e alheia aos anseios da populao mineira,
cede lugar a um novo paradigma, ou seja, o da polcia relacional, comunitria,
atenta aos preceitos dos Direitos Humanos, respeitadora, aberta e tendo como
foco principal a soluo de problemas da comunidade. O modelo tradicional de
policiamento cede lugar ao vital trabalho conjunto entre rgos de Segurana
Pblica do Estado e a populao.
A mudana de viso e de estratgia institucional implica em mudana no perfil
do profissional de segurana pblica, em sua funo e em seu papel. Assim,
imprescindvel o estabelecimento de diretrizes que norteiem o recrutamento, a
seleo e a formao dos policiais a partir dos pressupostos das filosofias de
Policiamento Comunitrio e Direitos Humanos.
3. JUSTIFICATIVA
O Comando-Geral da Polcia Militar de Minas Gerais, ao estabelecer as
Polticas para Modernizao da Educao Profissional de Segurana Pblica,
visa promover mudanas para atender demanda por segurana, dentro de
uma perspectiva nova, que inclui a participao de diversos segmentos da
sociedade junto Polcia Militar. Este modelo envolve uma modificao do
paradigma em vigor acerca do papel da polcia tornando-a mais aberta,
transparente e orientada para a comunidade. Destro deste prisma, surge a
proposta da criao de um perfil para o policial comunitrio.
Diversas tentativas para implementao do policiamento comunitrio tm sido
feitas, entretanto, sem uma efetiva transformao na cultura organizacional
que adote os pressupostos de Polcia Comunitria e Direitos Humanos
enquanto filosofias sobre as quais se deve construir um novo paradigma

13

acerca da promoo de segurana pblica. Sem isto, corre-se o risco de criar

apenas mais uma especialidade de policiamento o policiamento comunitrio dentre as j existentes (meio ambiente, trnsito, rondas tticas, rodoviria,
polcia de eventos e outras).
O objetivo dessa diretriz definir o perfil do profissional de segurana pblica
condizente com os pressupostos do Policiamento Comunitrio e dos Direitos
Humanos.
A profundidade da proposta envolve um trabalho paulatino e contnuo para a
adoo de novos conhecimentos, habilidades e valores para toda a
Corporao. No se espera, com esta diretriz, que seja descartado tudo o que
se faz e se sabe em termos do que fazer polcia, mas que esse saber esteja
focalizado na Polcia Comunitria e Direitos Humanos. Nesse sentido, no
existe relao de negao do velho em favor do novo, mas uma ampliao da
misso e do papel da polcia e do policial.
Na medida em que os estudos que subsidiaram esta diretriz foram avanando,
percebeu-se que o modelo clssico de anlise e descrio de cargos para se
chegar a um perfil no atenderia ao objetivo proposto em toda sua amplitude.
A descrio dos traos de personalidade necessrios, dos requisitos mnimos
para preenchimento do cargo, quando muito, atenderia somente seleo de
pessoal. Optou-se, portanto, pela utilizao do conceito de competncias,
aqui definido como um agrupamento de conhecimentos, habilidades e atitudes
(CHA) que afeta a maior parte do trabalho de uma pessoa (um papel ou
responsabilidade), que se correlacionam com desempenho no trabalho, que
podem ser mensuradas considerando padres bem aceitos e que possam ser
melhoradas atravs de treinamento e desenvolvimento. (Perry, 1996. p.50). O
que se espera ao delinear um perfil (ou mapeamento de competncias)
construir uma referncia e tom-la como foco para centrar e empreender as
polticas de gesto de pessoas. Com isso, consegue-se estabelecer um carter
tcnico e objetivo para direcionar todo o processo que envolve desde a
captao at a avaliao profissional.

14

A construo de um perfil, respaldado pelo conceito de competncias, alm

de buscar critrios atualizados para o processo de captao e seleo de
pessoal, prope o desenvolvimento de uma filosofia pedaggica para orientar a
formao do profissional de segurana pblica, que abrange a reviso dos
currculos dos cursos de formao, a capacitao dos corpos docente e
administrativo, o desenvolvimento de novas estruturas e ferramentas de ensino
e a formao de pessoal tcnico para docncia e pesquisa cientfica.
O perfil, tratado nesta Diretriz como Mapeamento de Competncias, pr
requisito para a implantao das polticas e estratgias que do sustentao
para o desenvolvimento dos procedimentos nos subsistemas de gesto de
pessoas, no sentido de tratar de maneira mais tcnica e cientfica sua prtica.
Deste modo, esclarecem-se, para a gerncia de talentos humanos e reas
afins, quais competncias so necessrias para a execuo das diversas
atividades desempenhadas em um determinado cargo e o que se espera em
termos de comportamento, habilidades, atitudes e requisitos mentais e de
personalidade de seu ocupante. O exerccio profissional deve ser referenciado
por esse perfil (formalizado e atualizado), para que seja uma atividade
tecnicamente reconhecida e no resultado de um tratamento emprico dado ao
trabalho.
Diante do exposto, esta diretriz tem como objetivos especficos:
a) Identificar as principais tarefas preventivas, repressivas e administrativas
inerentes ao policiamento comunitrio;
b) Identificar as atividades tpicas do profissional de segurana pblica;
c) Identificar as atividades especficas do administrador (gestor/gerente) de
segurana pblica;
d) Identificar os conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias
estruturais necessrios para o bom desempenho das atividades de polcia
comunitria, considerando a filosofia dos Direitos Humanos no exerccio da
aplicao da lei.

15

O mapeamento de competncias um instrumento que possibilita uma viso

global

do

funcionamento

da

estrutura

institucional,

subsidiando

implementao de procedimentos nos subsistemas de gesto de

pessoas, dentre os quais se destacam:
a) Recrutamento:
A necessidade de se conhecer as competncias desejadas apresenta-se j no
momento de definir sobre a melhor forma de recrutar o candidato. O
conhecimento dos pr-requisitos do candidato direciona a busca e o prprio
marketing institucional para atrair aqueles que apresentem as condies
mnimas desejadas de antemo e, com uma publicidade bem especificada,
pode-se j estabelecer uma triagem inicial atraindo indivduo com interesse,
motivao e identificao com o que proposto. Esse fator pode, por sua vez,
atuar como uma pr-seleo e facilitar o processo seguinte na medida em que
a amostra que se obtenha j esteja direcionada aos requisitos do perfil;
b) Seleo
A determinao do perfil ideal do ocupante do cargo permite a construo
adequada dos critrios de avaliao e escolha dos instrumentos e mtodos a
serem utilizados, alm de fundamentar o processo decisrio (seleo). Todas
as etapas do processo seletivo devem estar direcionadas para atender a uma
demanda especfica com relao ao que definido como necessrio para o
desempenho no cargo e devem estar baseadas no mapeamento de
competncias;
c) Formao e Treinamento
O processo seletivo, por si s, necessariamente no atrair para a Instituio
pessoal j habilitado e em plenas condies de desenvolver suas aptides. A
formao e o aperfeioamento so necessrios para suprir a Organizao de
pessoas com conhecimento tcnico especfico.
No entanto, os subsistemas de RH devem interagir de forma a desenvolveremse de maneira contnua e interligada. Isso significa que todos os subsistemas
aqui citados devem ser planejados e executados tendo como referncia nica

16

o mapeamento de competncias. Esse conhecimento direciona os tpicos que

devem constar do currculo para que seja dado embasamento formao
tcnica.
Deve-se remeter assertiva de Thomas Jurkanin citando o juiz
do Department of Correctional Services: o fundamento para a
construo de um exame (currculo) com validade de contedo
a Anlise Ocupacional. A anlise deve incluir os seguintes itens:
(I) a determinao precisa dos conhecimentos, tcnicas e
habilidades considerados essenciais para a execuo do
trabalho, (II) a importncia relativa de cada um desses atributos,
ou seja, a articulao de um em relao ao outro e (III) o grau de
efetividade desejada em cada um deles. (JURKANIN, Thomas J.
A Anlise Ocupacional por Tarefas. In: Boletim Policial do FBI,
vol.58, nov.1989.)
Elaborar um teste ou exame (e o currculo correspondente) sem o
conhecimento dos itens acima ser atirar no escuro e s haver alguma
relao da ocupao com o currculo e suas verificaes por mera
casualidade.
Conseqentemente, um possvel desdobramento desse aspecto fornecer
capacitao tcnica tambm ao corpo docente e buscar um dinamismo que
permita a incorporao de novas tecnologias de ensino, sempre que houver
modificaes nas competncias;
d) Acompanhamento de Aluno em Curso
Trata-se de uma forma de acompanhar o desenvolvimento do aluno no curso,
fornecendo subsdios para o processo seletivo como um todo, inclusive para o
recrutamento e feedback (retroalimentao) para os centros responsveis pela
formao e para o prprio aluno no que diz respeito s implicaes da escolha
profissional feita;

17

e) Aproveitamento da capacidade laboral (acidentados / doenas

ocupacionais e outras)
A anlise das atividades exercidas possibilita o estabelecimento de medidas
preventivas de doenas profissionais e a avaliao sobre a capacidade de
retorno ao trabalho dos servidores afastados por doenas e/ou acidentes,
direcionando o aproveitamento das pessoas para tarefas compatveis com sua
atual condio;
f) Remanejamento de Pessoal
Possibilita o estabelecimento de critrios tcnico-cientficos para transferncia
e recolocao de pessoal;
g) Segurana do Trabalho
Fornece dados referentes aos riscos da profisso e indicaes de mtodos
para preveno e correo de acidentes de trabalho;
h) Avaliaes de Desempenho
A definio de padres tcnicos permite o estabelecimento de critrios para
avaliao funcional do ocupante do cargo, dando uniformidade a este
procedimento em toda estrutura organizacional. Objetiva adoo de medidas
tais como: adequao do indivduo funo, necessidade de treinamento,
indicao para concorrer a promoes e recompensas, melhoria das relaes
humanas, auto-aperfeioamento do servidor, estmulo produtividade e
alcance de resultados, alm de embasar deciso de pessoal como
transferncia e dispensa.

4. REFERNCIAS TERICAS
Acompanhando as polticas nacionais de segurana pblica,
pelas

filosofias

que optaram

dos Direitos Humanos e da Polcia Comunitria como

princpios norteadores para ser e fazer polcia, a PMMG vem adotando essas
filosofias como referenciais tericos que do suporte a suas Diretrizes para

18

Produo de Servios de Segurana Pblica. Mantendo uma coerncia nessa

prxis, o mesmo referencial terico foi utilizado para o delineamento de um
perfil desejado para o profissional de segurana pblica. Alm disso, outro
referencial adotado foi o da teoria das competncias dada a sua abrangncia
de aspectos a serem considerados, que extrapolam a identificao de traos
de personalidade desejveis e ainda, por trazer em sua essncia uma nfase
na ao profissional, numa prtica que envolve cultura, valores, metas e
objetivos institucionais.
4.1. A teoria das competncias
As organizaes modernas esto cada vez mais preocupadas em direcionar os
investimentos para o desenvolvimento humano de modo que os mesmos
agreguem valor para as pessoas e para as empresas. Nos ltimos anos, as
empresas vm se valendo do conceito de COMPETNCIA para dar maior foco
s aes de desenvolvimento. Competncia pode ser atribuda a diferentes
atores.
De um lado, temos a organizao que possui um conjunto de competncias
que lhe so prprias, advindas de sua gnese e formao ao longo do tempo,
e que podem ser entendidas como uma experincia acumulada por essa
organizao, proporcionando-lhe um patrimnio de conhecimentos que lhe
confere vantagens competitivas no contexto onde se insere.
De outro lado, temos as pessoas que possuem um conjunto de competncias
que podem ou no estar sendo aproveitadas pela organizao. Podem ser
definidas como a capacidade da pessoa de agregar valor ao patrimnio de
conhecimentos da organizao, permitindo a esta manter suas vantagens
competitivas no tempo.
Ao colocarmos organizaes e pessoas lado a lado, podemos verificar um
processo contnuo de troca de competncias. A organizao transfere seu
patrimnio para as pessoas, enriquecendo-as e preparando-as para enfrentar
novas situaes profissionais e pessoais, quer na organizao ou fora dela. As

19

pessoas, ao desenvolverem sua capacidade individual, transferem para a

organizao seu aprendizado, capacitando-a a enfrentar novos desafios. Esse
processo, que natural em qualquer comunidade, pode ser gerenciado e
potencializado com efeitos benficos para os envolvidos.
Podemos comparar competncias s razes de uma rvore, as quais oferecem
organizao alimento, sustentao e estabilidade. Essas competncias
impulsionam as organizaes e seu uso constante estimula o fortalecimento
das mesmas na medida em que se apreendem formas de utilizao mais
adequadas. O processo de aprendizado organizacional est vinculado ao
desenvolvimento das pessoas que fazem parte da organizao. A questo a
ser discutida como esse desenvolvimento das pessoas pode ser
caracterizado. Muitos autores discutiram essa questo tentando entender a
capacidade das pessoas em agregar valor para a organizao como
competncia.
Para alguns autores, competncia significa o conjunto de qualificaes que a
pessoa tem para executar um trabalho com um nvel superior de performance.
A competncia no um estado ou um conhecimento que se tem e nem
resultado de treinamento. Competncia na verdade colocar em prtica o que
se sabe em determinado contexto, que envolve as relaes de trabalho, cultura
da empresa, imprevistos, limitaes de tempo e recurso. Portanto, podemos
falar de competncia em ao, traduzindo-se em saber ser e saber mobilizar
conhecimentos em diferentes contextos.
Podemos abordar as competncias entendendo-as, por um lado, como o
conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes necessrias para a pessoa
exercer o seu trabalho; e, por outro, como a pessoa ir empreg-lo em sua
prtica na organizao. A competncia entregue pode ser caracterizada como
agregao de valor ao patrimnio de conhecimentos da organizao. Cabe
destacar o entendimento de agregao de valor como algo que a pessoa doa
para a organizao de forma efetiva, ou seja, que fica mesmo quando a
pessoa sai da organizao. Assim sendo, no se trata de atingir uma meta de

20

faturamento ou de produo, mas, sim, a melhoria em um processo ou a

introduo de uma nova tecnologia.
O desenvolvimento profissional pode ser entendido como o aumento da
capacidade da pessoa em agregar valor para a organizao, o que est ligado
capacidade para lidar com atribuies e responsabilidades de maior
complexidade.

Assim,

grau

de

complexidade

das

atribuies

responsabilidades caracteriza o nvel de desenvolvimento da pessoa. Por esse

motivo, os sistemas de gesto de competncias modernos procuram
caracterizar diferentes nveis de complexidade da entrega para acompanhar o
processo evolutivo das pessoas.
As pessoas aplicam o que a organizao espera ou necessita de diferentes
formas porque so diferentes no modo como articulam seus conhecimentos,
habilidades e atitudes com o contexto ambiental. Portanto, ao definirmos o que
se espera que as pessoas entreguem para a organizao, percebe-se que elas
o faro por diferentes caminhos. Teremos pessoas que o fazem dando nfase
s suas habilidades de relacionamento interpessoal e outras que daro maior
nfase s suas habilidades tcnicas. Ambas estaro empregando o esperado,
porm de formas diferentes. Essa diversidade fundamental, pois atravs dela
a organizao vai absorvendo diferentes formas de obter sucesso e
competitividade.
As competncias individuais e organizacionais fazem com que todos se
orientem na mesma direo, auxiliando na efetivao de resultados.

4.2. Direitos Humanos

Apesar dos princpios fundamentais dos Direitos Humanos serem inerentes s
pessoas, observou-se somente no sculo XX, mais precisamente aps a
Segunda Guerra Mundial, uma preocupao da comunidade internacional para
o delineamento de padres mnimos para o tratamento do cidado pelos

21

governos. A Organizao das Naes Unidas ONU foi criada em 1945 a

partir da deciso dos pases aliados de criar uma organizao mundial e
internacional voltada manuteno da paz e segurana internacional. Em
1948, a ONU criou um documento que hoje tem se mostrado como o
instrumento de maior importncia na preservao dos direitos humanos a
Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH)
Direitos Humanos so ttulos legais que toda pessoa possui como ser humano.
Derivam da dignidade e do valor inerente pessoa e esses direitos so
universais, inalienveis e igualitrios. Isso significa que so inerentes a cada
ser humano e todos os tm em igual medida independente do critrio de
raa, cor, idioma, religio, poltica ou outro tipo de opinio, nacionalidade ou
origem social, propriedades, nascimento ou outro status qualquer. Os Direitos
Humanos no podem jamais ser retirados de algum, so protegidos pelas
constituies e legislaes nacionais da maioria dos pases do mundo.
importante ressaltar que a acusao da violao dos Direitos Humanos
somente pode ser endereada a uma pessoa com autoridade e poder
conferidos pelo Estado e exercidos em seu nome. O policial-militar, no
exerccio de sua profisso, age em nome de um Estado que lhe confere
autoridade e poder para o cumprimento de sua misso de manuteno da
ordem pblica. Portanto, crucial que os policiais demonstrem sensibilidade
em relao aos direitos e liberdades individuais, assim como tomem
conscincia de sua capacidade para promover e proteger tais direitos e
liberdades. preciso que se conscientizem de sua responsabilidade individual.
Isso tem grande implicao na formao profissional e no treinamento policial,
pois exige a aquisio de conhecimentos, habilidades (tcnicas e tticas) e
atitudes que assegurem a aplicao constante e adequada das exigncias da
lei para que possam respeitar e proteger os direitos e liberdades individuais.
O policial-cidado antes de tudo uma pessoa, e como tal deve tratar seus
semelhantes. A sociedade espera que o policial seja equilibrado, coerente,
legalista, respeitoso e que, conhecendo e aplicando os princpios dos Direitos
Humanos, apresente-se como um promotor da dignidade e do valor do ser

22

humano. Qualquer prtica da aplicao da lei deve estar em conformidade com

os princpios da:
a) Legalidade
O poder e autoridade utilizados em uma determinada situao devem ter
fundamento na legislao nacional;
b)Necessidade
O exerccio desse poder e dessa autoridade deve ser estritamente necessrio,
dadas s circunstncias da respectiva situao;
c) Proporcionalidade
A fora empregada deve ser proporcional seriedade do delito e ao objetivo
legtimo de aplicao da lei a ser alcanado;
d) Convenincia
A fora empregada deve ser conveniente no que diz respeito ao local e ao
momento da interveno policial.

4.3. O Policial-Militar e os Direitos Humanos

A prtica policial militar regida por vrios cdigos de conduta e tica, tais
como a Declarao Universal dos Direitos Humanos e o Cdigo de tica e
Disciplina dos Militares do Estado de Minas Gerais que balizam a ao policial
junto aos cidados. Os principais princpios so:
a) Princpio da Dignidade
A dignidade da pessoa, mesmo quando ela comete infraes punveis, est
garantida. Assim, diante de um crime, o policial deve tomar as providncias
legais que a situao requer, mas jamais desrespeitar a dignidade do
criminoso.
b) Princpio da Legalidade

23

O policial deve ser uma pessoa serena e convicta da importncia de sua

atividade para a sociedade. Esta convico requer entendimento de que a
todos permitido fazer o que a norma jurdica no probe, e a no fazer o que
a lei no manda. Quando o policial age dentro dos parmetros legais, est
defendendo os interesses da sociedade, da Corporao e os prprios.
c) Princpio da Presuno da Inocncia
Sendo importante agente da cidadania, o policial deve ter preparo fsico,
intelectual e emocional para manter a serenidade, mesmo atuando em contato
com pessoas aflitas, com problemas e necessitadas. Deve partir do princpio
de que todas as pessoas so inocentes e que, dentro do Sistema de Defesa
Social, no tem como papel julgar. Alm disso, toda pessoa tem direito a um
julgamento justo e ao devido processo legal, s podendo ser considerada
culpada aps esse julgamento. A inobservncia desse princpio leva o policial a
cometer abuso de autoridade por constrangimento ou por violncia arbitrria.
d) Princpio da auto-estima
O policial deve estar consciente de que , antes de tudo, um cidado comum
durante sua atividade. A sociedade espera estar sendo protegida, e para que o
policial possa proteger os direitos de algum, necessrio que valorize os
prprios direitos. Assim, indispensvel que ele mantenha elevada sua autoestima, pois impossvel que algum respeite a vida alheia quanto no se tem
amor prpria vida, quando no se valoriza a prpria liberdade.
e) Princpio da prestao de servio
Sabe-se que a atividade policial gratificante, uma vez que o policial atua
protegendo e socorrendo as pessoas, especialmente em situaes de crise.
Como geralmente atua em momentos de tenso e sob estresse, deve estar
preparado para, principalmente, diante de eventuais erros, receber crticas,
entendendo que faz parte das regras estabelecidas pelo regime democrtico.
Diante dessas crticas, o policial deve reavaliar sua conduta e a qualidade na
prestao de servios.
f) Princpio do conhecimento e da segurana

24

O policial deve ser comunitrio e competente para exercer sua atividade. A

sociedade no aceita que, quem tem o dever de proteger a vida, os bens, a
liberdade e a integridade fsica dos cidados, seja um profissional inseguro,
indiscreto, impaciente e desrespeitoso. O desconhecimento gera insegurana
e precipitao, o que ocasiona erros que geralmente representam injustia e
ofensas dignidade humana. Os possveis erros pessoais no exerccio da
atividade policial-militar, podem trazer conseqncias danosas ao funcionrio,
Corporao, e acarretar prejuzos irreparveis pessoa.
4.4. O policial e os limites da Lei
Outros documentos tambm definem limites legais para a ao policial. Os
principais limites so:
a) Abuso de poder, abuso de autoridade
A Lei Federal 4.898/65 prev penas para aes de quem, no exerccio da
atividade pblica, abusa da autoridade que lhe foi conferida. Segundo esta lei,
constitui abuso de autoridade qualquer conduta que atente contra a liberdade
de

locomoo,

contra

inviolabilidade

do

domiclio,

sigilo

de

correspondncia, a liberdade de crena ou religio, incolumidade fsica e

outros direitos inerentes pessoa (BRASIL, 1965). O trabalho policial
perfeitamente compatvel com o respeito cidadania e a dignidade humana.
b) Responsabilidade administrativa, civil e criminal
A Lei Federal 4.898/65 responsabiliza as autoridades que abusam do exerccio
de seu poder nas trs esferas, ou seja, na administrativa, civil e na criminal.
Assim, se o policial cometer uma das condutas classificadas como abuso de
autoridade, poder sofrer punio na esfera administrativa, desde a
transferncia do local de trabalho at a exonerao do servio pblico; na
esfera civil, poder ser obrigado a reparar os danos causados vtima e, na
esfera criminal, ser penalmente punido, inclusive com pena privativa de
liberdade.
c) O crime de tortura

25

A tortura uma prtica que afronta os direitos da pessoa, por coloc-la numa
situao degradante. A tortura caracterizada por qualquer ato que cause
sofrimento fsico ou mental a algum, com a finalidade de obter informao ou
confisso sobre algum fato, ou por mera discriminao racial ou religiosa. O
crime de tortura inafianvel, no d direito graa ou anistia e sua
condenao implica perda do cargo, funo ou emprego pblico e na
interdio para o seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada.
4.5. O policial e o uso da forma e arma de fogo
Uma extensa srie de meios legais foi dada s instituies policiais, em todo o
mundo, de modo a capacit-las a cumprirem seus deveres na aplicao da lei
e de prestao de assistncia em situaes em que seja necessrio. Dentre
esses meios, relacionamos o poder e autoridade para efetuar prises,
detenes, investigao criminal e uso da fora e arma de fogo em
determinadas circunstncias, criando uma situao na qual policiais e os
membros da comunidade se encontram em lados opostos. Espera-se que os
encarregados da aplicao da lei, os policiais, saibam discernir essas
circunstncias que exigem o emprego da fora e da arma de fogo,
considerando o Art. 3 da Declarao Universal dos Direitos Humanos: ...todos
tm direito vida, liberdade e segurana pessoal.
As instituies policiais devem se assegurar de que todos os encarregados da
lei sejam selecionados por meio de processos adequados, tenham qualidades
morais, psicolgicas e fsicas adequadas, recebam treinamento profissional
contnuo e meticuloso, examinados com base em padres adequados de
competncia para o uso da fora e s recebam autorizao para portar uma
arma de fogo quando forem especialmente treinados para tal. Na formao
profissional, as questes relativas tica e s alternativas ao uso da fora e
armas de fogo devem receber ateno especial.
A comunicao o caminho prefervel para se alcanar os objetivos da
aplicao da lei, destacando-se a negociao, a mediao, a persuaso e a
resoluo de conflitos. Contudo, algumas situaes no podem ser resolvidas

26

atravs da comunicao e faz-se necessrio,ento, o emprego da fora ou da

arma de fogo.
Os policiais devem recorrer ao uso da fora e da arma de fogo, somente
quando todos os outros meios para se atingir um objetivo legtimo tenham
falhado. Trata-se de uma medida extrema e esta uma deciso que tem que
ser tomada pelo profissional em cada situao. Os encarregados da aplicao
da lei no usaro armas de fogo, exceto:
a) em casos de legtima defesa ou defesa de outrem contra ameaa iminente
de morte ou ferimento grave;
b) para impedir a perpetrao de crime particularmente grave que envolva
sria ameaa vida;
c) efetuar a priso de algum que represente tal risco e resista autoridade; e,
d) apenas nos casos em que outros meios menos extremos se revelem
insuficientes para atingir tais objetivos.
4. 6. Polcia Comunitria
Dentre as muitas transformaes sociais presentes no mundo atual, tem-se
observado, cada vez mais, a participao da comunidade na administrao
das organizaes, o que coloca como imperativo o estudo e a reviso de
alguns de seus processos e procedimentos.
Trojanowicz (1999) destaca a comunidade como essencial para a preservao
e o controle do crime, da desordem e do medo do crime, sendo importante ator
no controle social. O autor trabalha o conceito de comunidade sob duas
perspectivas: a geogrfica e a de interesse. A comunidade geogrfica mais
elementar para as aes de policiamento comunitrio o bairro; entretanto, o
crime, a desordem e o medo do crime podem criar uma comunidade de
interesse dentro da comunidade geogrfica. O policial comunitrio pode
trabalhar com uma comunidade de interesse, dentro de uma rea geogrfica
para criar um sentimento positivo de comunidade.

27

Nesse contexto, a filosofia do Policiamento Comunitrio d novo significado

atividade policial, caracterizando-se por uma aproximao entre a polcia e a
comunidade (moradores, autoridades e departamentos pblicos, comerciantes,
imprensa, instituies civis, dentre outras) para identificar os problemas que
lhes afetam, priorizar e buscar solues conjuntas, apostando na possibilidade
de transformao social e na busca de maneiras criativas de resolver
problemas da comunidade.
A experincia do Policiamento Comunitrio vem sendo desenvolvida em vrios
pases.
Na Inglaterra, a histria da implantao do policiamento comunitrio coincide
com a prpria histria das organizaes policiais, que nunca aceitaram a
prtica da violncia policial e sempre se viam como parte da comunidade como
enunciou Robert Peel ao declarar os princpios de Polcia Moderna: A polcia
o pblico e o pblico a polcia.
Nos Estados Unidos, as razes do policiamento comunitrio so encontradas
na dcada de 70 com as experincias do patrulhamento a p que contribuiu
para a reduo dos ndices de criminalidade e para o aumento da segurana
subjetiva. significativa tambm, a influncia de Lee P. Brown, que assumiu
em 1982 a Chefia de Polcia de Houston, no Texas, propondo um tipo de
policiamento revolucionrio. Para ele, a segurana pblica deve ser
responsabilidade da comunidade e o patrulheiro , antes de tudo, um
organizador e ativista comunitrio e solucionador de problemas. Segundo seu
pensamento, a polcia pode ser mais efetiva se ajudar as pessoas a ajudarem
a si mesmas.
Na Alemanha, destaca-se, desde a dcada de 80, o papel dos conselhos
consultivos de polcia, um vnculo entre policiais e representantes das
comunidades que contribuem com sugestes, aspiraes e reclamaes da
comunidade, e com discusses em torno dos assuntos relevantes sobre
segurana pblica, resultando num relacionamento confiante entre polcia e
sociedade.

28

No Brasil, a filosofia do policiamento comunitrio respaldada legalmente pelo

Art. 144 da Constituio Federal e pode ser observada em vrios Estados.
No Paran, o Sistema Modular de Policiamento Urbano, implantado em
Curitiba, na dcada de 80, evoluiu para o Projeto Povo - Policiamento
Ostensivo Volante, cujo objetivo aproximar a polcia da populao, levando
mais segurana comunidade e reduzindo a incidncia criminal atravs da
preveno. Alm disso, aquela Corporao tem investido na criao dos
Conselhos Comunitrios de Segurana.
No Estado de So Paulo, mais precisamente em Ribeiro Preto, registra-se
desde a dcada de 80, a instalao dos Conselhos de Segurana e das Bases
de Segurana Comunitria, buscando superar dificuldades de recursos
logsticos. Tal medida favoreceu um aumento na eficincia da preveno
criminal. Aps o I Congresso Internacional de Polcia e Comunidade, realizado
em Dezembro de 1991, a PMESP instituiu um projeto piloto de polcia
comunitria visando a implementao da nova filosofia em toda a Corporao.
No ano de 1993, o Comando de Policiamento Metropolitano de So Paulo
implementou o Radiopatrulhamento Comunitrio objetivando garantir a ao de
presena, estreitar o relacionamento com a comunidade e complementar os
servios de radiopatrulha.
No Rio de Janeiro, foi publicado em 1991 o texto traduzido da obra de Jos
Maria Ricco. A Preveno do Delito que traz o modelo comunitrio de
policiamento que envolve a comunidade na participao em programas
preventivos. Em 1992, foi publicada a Nota de Instruo n 002/92 que define
os propsitos da Polcia Comunitria. Outra medida tomada naquele estado,
no municpio de Mag, foi a criao dos Conselhos de Segurana nos Bairros,
celebrando vrios convnios de parcerias.
Em Minas Gerais, no final da dcada de 80, por um ano, observou-se a
experincia do Policiamento Distrital em substituio ao Policiamento
Metropolitano, como uma tentativa de fazer chegar proteo e segurana s

29

mais

diversas

reas

(perifricas,

comerciais,

residenciais)

da

regio

metropolitana de Belo Horizonte. Dentre outras caractersticas desse

policiamento, ressalta-se uma responsabilidade territorial e uma certa
autonomia dada ao policial para realizao das escalas de servio, depois de
ouvir os moradores do bairro. Na cidade de Uberlndia, em 1990, iniciava-se o
Projeto Segurana nos Bairros, priorizando os aspectos preventivos do
policiamento e realizando parcerias entre a PMMG e outras entidades da
comunidade. No ano de 1993, foi publicada a Diretriz de Planejamento de
Operaes (DPO 3008/93-Polcia Comunitria) que define parmetros e
princpios bsicos da nova forma de ser e fazer polcia, que sero
comentados mais adiante no presente trabalho.
No ano de 1994, uma monografia foi apresentada no Curso Superior de Polcia
(FERRAZ, 1994) objetivando identificar as principais dificuldades encontradas
nessa implantao, cujos resultados sero resumidos a seguir:
a) grande rotatividade nos comandos das fraes;
b) pequeno envolvimento do setor de comunicao social para informar e
orientar a comunidade quanto ao papel da Polcia Militar;
c) pouco envolvimento da comunidade no planejamento das aes;
d) deficincia no preparo tcnico-profissional;
e) deficincia de efetivo e recursos logsticos;
f) resistncia a mudanas, principalmente entre o grupo de Oficiais;
g) dificuldade para manter uma escala fixa;
h) restries por parte dos militares quanto presena de civis nos quartis;
i) resistncias quanto descentralizao do poder;
j) acomodao do cidado, tendendo para o isolamento e individualismo; e,
l) pouca divulgao do conceito de Polcia Comunitria junto comunidade.
No ano 2000, foram

instalados vrios Conselhos de Segurana Pblica -

CONSEP. Atravs desses Conselhos, as necessidades e prioridades da

populao so estabelecidas com mais preciso. Alm disso, a PMMG
implanta a Polcia de

Resultados que

estratgicos e norteadores:

30

tem

os seguintes princpios

a) regionalizao das atividades de polcia ostensiva e valorizao das

Unidades Bsicas de Policiamento, aquelas que esto em maior contato com a
comunidade;
b) geoprocessamento da violncia, criminalidade e de caractersticas scioeconmicas das subreas das companhias, compreendendo dados estatsticos
que respaldam cientificamente os processos decisrios;
c) avaliao de resultados e estabelecimento de metas a serem atingidas a
partir de dados objetivos;
d) otimizao da administrao operacional nas Unidades bsicas de
Policiamento, criando a figura do Comandante de Policiamento de Companhia
(CPCia);
e) envolvimento da comunidade, destacando o papel dos CONSEPs.
E finalmente, em 2002, a Diretriz para Produo de Servio de Segurana
Pblica n01/2002-CG

(Emprego

da

Polcia

Militar do Estado de Minas

Gerais) coloca que ser imprescindvel que os Comandos das Regies de

Polcia Militar RPM, em todo o Estado, promovam o desenvolvimento de
aes convergentes em cada localidade, adotando uma metodologia que
preveja

atitudes

mnimas:

diagnsticos

e planejamentos participativos,

articulao de oferta de servios compatveis com a demanda social dos

respectivos municpios, monitoramento e avaliao, fomento vocao
empreendedora e criao de uma nova institucionalidade participativa. Ainda
no ano de 2002, foi publicada a Diretriz para a Produo de Servios de
Segurana

Pblica

institucionalizao da
integrantes da

4 que estabelece

filosofia de

PMMG,

os

polcia

parmetros

parmetros para

comunitria
necessrios

e
para

oferece

a
aos

estruturar,

implantar, apoiar as comunidades na gesto, avaliar resultados e corrigir

eventuais desvios no modelo de polcia orientada comunitariamente.
A implantao da filosofia do Policiamento Comunitrio nas Instituies
Policiais implica, portanto, uma mudana de estratgia institucional que pode
ser esquematizada da seguinte forma:
Quadro 1 - Mudanas de Estratgias com o Policiamento Comunitrio

31

POLICIAMENTO
TRADICIONAL
FONTE DE
AUTORIDADE
FUNO DE
POLCIA
PLANEJAMENTO
ORGANIZACIONAL

RELAO COM O
AMBIENTE
DEMANDA DE
SERVIOS
TTICAS E
TECNOLOGIAS
RESULTADOS

POLICIAMENTO
COMUNITRIO

Poltica, a lei e o
profissionalismo.

Apoio comunitrio, a lei e o

profissionalismo.
Preveno, controle do crime,
Controle do crime e
resoluo de problemas e conflitos e
manuteno da ordem
manuteno da ordem.
Descentralizado
Administrao participativa e maior
Centralizado
envolvimento dos executores no
planejamento e implantao.
O relacionamento amplo, a polcia
O relacionamento com faz consultas, defende os valores da
a comunidade
lei e do profissionalismo, mas est
profissional e remoto.
aberta a escutar preocupaes da
comunidade.
Centralizada numa
Canalizada atravs da anlise de
central telefnica (190)
problemas subjacentes.
Patrulha a p e soluo de
Rdio patrulhamento
problemas, coleta de informaes,
e a resposta rpida s
organizao e consulta
chamadas de servio
comunidade.
Qualidade de vida e satisfao do
Controle do crime
cidado, reduo do medo e
aumento da ordem.

Fonte: Polticas do Comando Geral para modernizao da educao profissional de segurana pblica
publicado no BGPM N 38, de 03 de Julho de 2001

Tais mudanas na estratgia institucional, alm de demandarem outros

conhecimentos e habilidades, introduzem tambm alteraes na dinmica da
cultura organizacional na medida em que colocam outros valores veiculados a
seus processos de trabalho, modificando a interao social, as formas de
comunicao e modo como se d o exerccio da autoridade.
Compreender a dinmica da cultura de uma organizao fundamental para
estabelecer o mapeamento de competncias, pois atravs dele desenvolve-se
um modo de vida prprio e muito peculiar, delimitando, dentre o universo de
pessoas que possam vir ingressar na instituio, aqueles que tenham
caractersticas pessoais compatveis com sua filosofia e por ela se sentem
atrados.

32

A filosofia do

policiamento comunitrio exige que o policial repense sua

postura e sua forma de olhar o cidado, pois as aes e operaes sero

concebidas tendo a populao ordeira como alvo principal - e no apenas os
infratores da lei. Conseqentemente, isso leva a uma aproximao onde
ambos os lados, policiais e residentes da rea, saem do anonimato e passam
a se conhecer melhor.
Exige tambm que a Instituio policial repense o papel do seu profissional
que est nas ruas, pois importante que o policial seja incentivado a usar a
criatividade e a desenvolver habilidades de liderana para trabalhar como
solucionador de problemas comunitrios.
Nesse sentido, a implantao da filosofia da polcia comunitria deve nortearse pelas seguintes vertentes, definidos na Diretriz para Produo de Servios
de Segurana Pblica n 04 - CG:
a) maior capacidade de responsabilizao

dos rgos

que

integram

Sistema de Defesa Social e de seus prepostos com a segurana pblica;

b)

estilo de

administrao

baseado

em

valores prvia e claramente

estabelecidos, fundamentados na responsabilidade social do estado;

c) descentralizao da estrutura dos rgos de segurana pblica, de
forma a possibilitar a integrao e interao entre eles e a comunidade;
d) estabelecimento de um estilo de processo decisrio baseado em estreita
parceria dos rgos de segurana pblica com a comunidade;
e) investidura

de

autoridade

decisria,

de fato

e de

direito, nos

profissionais de segurana pblica que atuam em interface direta com a

comunidade.
Dessas vertentes,

derivam

os seguintes pressupostos organizacionais

operacionais que orientam a implantao da Polcia Comunitria:

a) prioridade de atuao preventiva como atenuante do emprego repressivo.
Prevenir significa agir com antecipao, consiste em analisar o cenrio e
identificar aspectos que interferem na segurana objetiva e subjetiva. O que

33

est na origem do crime?

O que gera a sensao de insegurana? Em

seguida, adotar medidas que visam minimizar a incidncia dos aspectos

identificados. O que est sendo proposto uma prtica que ultrapassa o
exerccio do policiamento ostensivo apostando na promoo da cidadania e
na busca pela melhoria da qualidade de vida da comunidade.
b) presena mais permanente do policial junto a determinada localidade para
que se

possa

ter tempo,

oportunidade

e continuidade

para

desenvolvimento de um vnculo de confiana entre a comunidade e a

polcia e para que o policial desenvolva um senso de responsabilidade
pessoal por

aquela

rea

e pelas

pessoas

ali presentes. Conforme

observado na pesquisa de Ferraz (1994), a grande rotatividade, no s nas

funes de comando, mas tambm no policiamento ostensivo, fator
que impede a efetividade na implantao do policiamento comunitrio.
c) parceria e cooperao entre
identificao de

problemas

a polcia militar

que

lhes

afetam,

e a comunidade na
na sua

discusso

compartilhada e na busca de solues conjuntas. Nesse caso, despertar o

cidado para o senso comum de que todos podem e devem contribuir para
a segurana pblica, desafiando-o participao, como sujeito, em todos
os setores da vida pblica.
d) agilidade nas respostas s necessidades de proteo e socorro da
comunidade. Para garantir a agilidade nas respostas s necessidades da
comunidade, preciso descentralizar os servios policiais militares, de
forma que as atividades de polcia ostensiva sejam desencadeadas com
um enfoque e perspectiva local.
e) preferncia pelo emprego
prximo e

do policiamento

em contato com a

comunidade,

no processo

p,

mais

favorecendo o aumento da

segurana subjetiva na medida em que, nesse processo, a ostensividade

e a possibilidade de estabelecer relacionamentos interpessoais durante o

34

patrulhamento tornam o policial mais visvel, acessvel e participante do dia

a dia da comunidade
f) resposta ao maior nmero possvel de acionamentos, tendentes sua
totalidade, abrangendo diversas reas da atividade humana e priorizandose a qualidade de vida da comunidade. Nesse sentido, contempla a
realidade em seu conjunto, buscando distinguir causas e efeitos, histria
e contexto dos fatos sociais.
g) viso

sistmica da defesa

social e da

segurana pblica e

gesto

compartilhada das polticas pblicas. As aes e operaes de polcia

comunitria devem ser planejadas de forma a envolver os diversos rgos
de defesa social, incluindo as instituies informais e no governamentais,
que podem somar nas atividades preventivas e educativas em segurana
pblica.
h) transparncia das atividades desempenhadas pela polcia, de forma a
permitir um maior controle da populao. As providncias tomadas em
decorrncia de crticas e sugestes e os respectivos resultados devem ser
comunicados ao pblico. Alm disso, com o emprego do policiamento a p
e a presena mais permanente do policial no seu local de servio, h uma
quebra do anonimato desse policial que passa a ser conhecido pelo nome
e suas atitudes so observadas pela comunidade.
i) atuao do militar como planejador, solucionador de problemas e
coordenador de reunies para troca de informaes com a populao. No
policiamento comunitrio, o planejamento de aes deve respaldar-se em
informaes sistemticas, que muitas vezes so obtidas com a participao da
comunidade. Torna-se, portanto, fundamental o discernimento e a criatividade
para buscar solues do problemas da comunidade.
j) maior enfoque para a necessidade de um envolvimento comunitrio, na
busca

da

excelncia

organizacional

35

da

Polcia Militar.

As relaes

comunitrias se baseiam na experincia de um consenso e reciprocidade de

vontades. preciso criar condies de cooperao e interao entre a
polcia e a comunidade, fortalecendo a cidadania
5. METODOLOGIA
O mapeamento de competncias resultado de uma pesquisa de natureza
exploratria, que utilizou a tcnica de grupo focal, para o qual foram
selecionados militares de postos e graduaes diversas e de todas a Regies
do Estado. Aps a construo de um esboo do mapeamento, o mesmo foi
disponibilizado na intranet para consultas e sugestes e em seguida discutido
em grupos de debate: psiclogos da PMMG, chefes de sees do EMPM,
comandantes das diversas RPM, integrantes do IESP, membros da comisso
018/01-CG, oficiais e praas representantes de Unidades da capital e do
interior alm de presidentes dos Conselhos de Segurana Pblica (CONSEPs)
da RMBH. Essa pesquisa iniciou-se em Julho de 2001 e a consolidao de
dados e todas as propostas surgidas aps os grupos de debates ocorreu
no final do ano de 2002, consumindo assim, 18 meses de trabalho.
5.1 Identificao e Classificao das principais atividades de Polcia
Comunitria e competncias exigidas
As atividades e projetos voltados para a Polcia Comunitria, identificadas na
pesquisa foram:
- Contatos informais com a comunidade durante o patrulhamento e operao
presena (policiamento a p, motorizado e bike-patrulha, policiamento escolar)
para coleta de informaes, escuta de problemas e preocupaes da
populao e atendimento de solicitaes diversas;
- Estmulo populao a identificar, analisar e discutir os problemas gerais e
planejar aes integradas que resultem na melhoria da qualidade de vida da
comunidade;
- Criao dos Postos de Policiamento Comunitrio (POLCIA COMUNITRIA);

36

- Manter atualizada a relao de nomes e telefones de moradores e servios,

cadastro da comunidade;
- Visitas tranqilizadoras, onde h histria de ocorrncias repetidas para
orientao e verificao acerca das condies de segurana;
- Ateno a grupos vulnerveis, crianas, mulheres, detentos, menores
infratores, jovens em situao de risco com carter preventivo e, se
necessrio, realizar encaminhamentos;
- Atendimento de ocorrncias assistenciais (atendimento a parturientes e
enfermos, por exemplo);
- Anlise da criminalidade, identificao de incidncia de delitos e suas causas,
envolvendo a comunidade no processo de tomada de deciso.

Manter-se

informado para informar melhor.

- Estabelecimento de Contatos formais com a comunidade (reunies de
CONSEP incentivando o envolvimento do sistema de defesa civil e outros
rgos pblicos, lideranas comunitrias, ONGs, comerciantes, taxistas,
membros de associaes de bairros, diretores de escolas etc.) tanto em zonas
urbanas quanto rurais para a anlise de problemas de segurana pblica;
- Desenvolvimento e / ou participao em campanhas educativas e palestras
(polcia comunitria, violncia, trnsito, drogas, cidadania, transitolndia, meio
ambiente, segurana nas escolas, acidente

no trabalho, blitz

educativa,

proteo de patrimnio histrico e cultural); em aes sociais (campanha do

agasalho, contra a fome, distribuio de brinquedos, roupas, orientaes sobre
higiene e sade, blitz da paz, oficinas de artes e artesanato) e em eventos
comunitrios (cvicos, esportivos, culturais, festas populares e religiosas);
- Divulgao do trabalho da PM atravs da mdia (dicas PM , programas de
rdio, panfletos), contribuindo para a melhoria da imagem da PM

demonstrando transparncia nas aes policiais; Dar conhecimento das aes

policiais para a comunidade;
- Avaliao e pesquisa do padro de aceitao pela comunidade dos servios
prestados;
- Criao do Disque Denncia;
- Lavrar ocorrncias;

37

- Comandar operaes, lanamento de policiamento, planejamento de

atividade e escalas de servio;
- Desenvolver Treinamento complementar para o peloto, busca de
treinamento complementar fora da Corporao; Reciclagem da tropa voltada
para a filosofia dos Direitos Humanos; Abertura para a participao de civis
como instrutores no aperfeioamento profissional dos militares (instrues);
- Realizar Superviso das atividades do policiamento comunitrio, anlise de
desempenho da guarnio;
- Buscar

parcerias financeiras e logsticas na gesto de recursos

e na

manuteno do posto policial;

- Visitar o Batalho e cidades vizinhas;
- Desenvolvimento de Atitudes como: respeito dignidade humana,
imparcialidade, conduta tica, trabalho em equipe, primar pela postura e
compostura; compromisso profissional e com a melhoria do ambiente de
trabalho;
-

A importncia de competncias

estruturais como equilbrio

emocional,

criatividade e inovao.
6. MAPEAMENTO DE COMPETNCIAS NECESSRIAS AO PROFISSIONAL
DE SEGURANA PBLICA
Os dados obtidos atravs da metodologia utilizada permitiram traar um
mapeamento de competncias necessrias ao profissional de segurana
pblica, tendo a Polcia Comunitria e os Direitos Humanos como fundamentos
filosficos.
As atividades foram divididas em quatro reas, em funo de sua
especificidade: bsica, preventiva, repressiva e administrativa. Foram divididas
ainda em atividades exercidas

por todo policial na funo de executor e

aquelas que so especficas para o policial

na

funo de comando

(supervisor e gerente). Para cada atividade foram descritas as competncias

necessrias - conhecimentos (SABER), habilidades (SABER FAZER), atitudes
(SABER SER) e competncias estruturais (aptides e traos de personalidade)
exigidas em cada uma delas (ANEXO).

38

I - ATIVIDADE BSICA
II - ATIVIDADES PREVENTIVAS
a) patrulhar a rea de responsabilidade, estabelecendo contato
com a comunidade;
b) envolver a comunidade na promoo de segurana pblica
c) gerenciar informaes
d) administrar conflitos e atritos verbais
e) Atender vtimas e prestar primeiros socorros
f) Realizar visitas tranqilizadoras
g) Desenvolver atividades educativas e aes sociais
h) Abordagens, buscas e vistorias: pessoas e veculos
III - ATIVIDADES REPRESSIVAS
a) Atuar face a ecloso de delitos
b) tomar providncias em local de crime
c) Efetuar prises, capturas e condues
d) Efetuar incurses e adentramentos
IV ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS
a) Realizar diagnstico da rea de responsabilidade
b) realizar processos e procedimentos administrativos

operacionais
V ATIVIDADES DE POLICIAIS

NA FUNO DE

COMANDO /

SUPERVISOR
a) Realizar gesto de pessoas e gesto logstica
b) Desenvolver planos de ao em policiamento comunitrio
c) Gerenciar e realizar treinamento para a tropa
d) Realizar superviso
e) Realizar avaliao e monitorar resultados
Para melhor compreenso do

contedo dessa pesquisa, os dados

sero

apresentados seguindo o modelo da Classificao Brasileira de Ocupaes

CBO para descrio das diferentes profisses.
6.1 Descrio Sumria

39

POLICIAL EXECUTOR: realiza policiamento ostensivo fardado tanto em

carter preventivo quanto repressivo, estabelecendo contato com a
comunidade, elaborando um diagnstico da segurana pblica em sua rea
de responsabilidade, atendendo e solucionando ocorrncias de modo a
manter e / ou restabelecer a ordem pblica e promover a qualidade de
vida na localidade, tendo como referencial para o exerccio profissional, as
filosofias da Polcia Comunitria e dos Direitos Humanos.

POLICIAL NA FUNO DE COMANDO / SUPERVISOR: gerencia grupos

de policiais executores, recursos logsticos e financeiros visando a
promoo da segurana pblica atravs do planejamento de aes e
operaes policiais militares, supervisionando o desenvolvimento desses
planejamentos e monitorando resultados alcanados,

atravs de

coordenao e controle das atividades.

6.2 Condies Gerais do exerccio

Os servidores das polcias militares so regidos pelo Art. 144 da
Constituio Federal (1988), pelo Art. 142 da Constituio Estadual do
Estado de Minas Gerais, pelo Estatuto de Pessoal da Polcia Militar (EPPM),
Cdigo Penal Militar e pelo Cdigo de tica da Polcia Militar.
-

ORGANIZAO DO TRABALHO: Trabalham nas diferentes unidades de

polcia militar em regime estatutrio, tendo a disciplina e a hierarquia como
referenciais que norteiam a organizao do trabalho e as relaes
interpessoais
superviso

decorrentes.
de

um

Trabalham

superior

geralmente

hierrquico,

alm

em
de

equipe,

sob

estabelecerem

quotidianamente contato com o pblico externo a comunidade seja

como cliente, seja no estabelecimento de parcerias na busca de solues
para os problemas de segurana pblica na sua rea de responsabilidade.

40

CONDIES DE TRABALHO: O ambiente de trabalho diversificado (cu

aberto, escritrios, veculos) e em horrios diversos (diurno, noturno e em
rodzio de turnos). Podem trabalhar em ambientes desconfortveis (longos
perodos em p, imvel ou efetuando longas caminhadas durante o
patrulhamento, em alturas ou em contato com agentes txicos e poluentes)
e em situaes que exigem resistncia fsica e controle emocional, mesmo
sob presso psicolgica, alm de estarem expostos a risco de vida na
rotina profissional.

6.3 Formao e experincia

-

EXECUTOR: requer escolaridade inicial de nvel mdio (2 grau) e

qualificao profissional atravs da aprovao em curso de nvel tcnico (O
Curso Tcnico de Segurana Pblica - CTSP tem durao de 1 ano e
meio, sendo o ltimo semestre destinado ao estgio profissional).

COMANDANTE / SUPERVISOR: No nvel tcnico (praas) exige-se

aprovao no Curso de Formao de Sargentos - CFS, com durao de 1
ano, que prepara o profissional para funes de comando de pequenos
grupos e fraes. No nvel de graduao (Oficiais) exige-se aprovao no
Curso de Formao de Oficiais - CFO2, com durao de 4 anos, cujo
ingresso se d atravs de concurso pblico para o qual exige-se nvel
mdio

de escolaridade (2 grau) e concorrem tanto militares de nvel

tcnico quanto o pblico civil.

6.4 Instrumentos de Trabalho
Fardamento
Colete balstico
Cinto de guarnio
Tonfa
2

O Curso de Formao de Oficiais reconhecido como equivalente ao nvel superior (3 grau) pelo
Parecer 237 do Conselho Federal de Educao, de 06 de Maio de 1983, homologado pelo MEC atravs
do processo 23000004481/83.3, de 10 de Junho de 1983.

41

Armamento individual (revlver cal. 38 e para Oficiais, tambm a pistola

PT .40)
Algema
Boletim de Ocorrncia e Boletim de Ocorrncia Simplificado
Equipamento de Biossegurana e para primeiros socorros
Rdio de comunicao
Viaturas
Microcomputador
Telefone fixo e celular
6.5 Competncias Pessoais (Atitudes - SABER SER)
A mudana no paradigma acerca do SER e FAZER polcia, implica,
principalmente, em mudanas nos valores institucionais que perpassam a
Cultura Organizacional. Tais valores devem ser assimilados e introjetados por
todos os integrantes e devem nortear todas as atividades e aes policiais.
a) Agir conforme os preceitos ticos, legais e tcnicos

tendo como

referncia os pressupostos da Polcia Comunitria, Direitos Humanos,

Polcia de Resultados, Administrao Pblica e Legislao vigente;
b) compromisso com resultados e com as estratgias institucionais,
contribuindo

para

a divulgao de

uma

imagem

positiva da

Corporao;
c) conscincia da amplitude da ao policial, discernimento e respeito
aos limites da funo de cada segmento do sistema de defesa civil;
d) disciplina e Hierarquia;
e) prontido para o servio e disponibilidade para atuar em ambiente
adversos, em situaes imprevistas, e ainda, em situaes de urgncia
e emergncia;

42

f) valorizar o aprimoramento e atualizao profissional, com abertura

para mudanas, inovao e introduo de novas tecnologias;
g) crena na cientificidade e organizao do trabalho como estratgia
eficaz para a promoo da segurana pblica;
h) primar pela apresentao pessoal, educao e polidez no trato com
o pblico interno e externo;
i) cooperao e valorizao do trabalho em equipes, inclusive em grupos
multi e interdisciplinares;
j) valorizao da sade fsica e mental e da qualidade de vida no
ambiente de trabalho;
6.6 reas do conhecimento (SABER)
As aes e atividades de polcia devem estar respaldadas por um
conjunto de princpios, teorias, contedos e informaes, que aqui sero
agrupados nas seguintes reas de conhecimentos:
6.6.1 Fundamentos da Profisso
- tica Profissional
- Filosofia
- Histria da PMMG
- Sistema de Defesa Civil
- Polcia Comunitria
- Direitos Humanos
6.6.2 Psicologia
- Tcnicas de Orientao e Aconselhamento
- Administrao de Conflitos

43

- Psicologia Social
- Psicologia da Aprendizagem
- Relaes Humanas
- Psicologia Aplicada
6.6.3 Administrao e Gerncia
- Administrao de Pessoal, Financeira e Logstica
- Chefia e Liderana
- Didtica
- Estatstica
- Informtica
- Administrao Pblica
- Tcnicas de negociao
- Planejamento Estratgico
6.6.4 Sociologia
- Cincias sociais (poltica, antropologia)
- Estruturas sociais
- Criminologia, Vitimologia, Sociologia da Violncia
6.6.5 Linguagem e Comunicao Organizacional
- Cdigos (alfabeto fontico, codificao de ocorrncias etc.)
- Comunicao Organizacional, Marketing, Endomarketing, Relaes
Pblicas
- Comunicao com pblico diferenciado
- Etiqueta social
- Lngua Portuguesa e Lngua Estrangeira
- Redao de textos e documentos
- Meios de comunicao
- Tcnicas de verbalizao
6.6.6 Sade do Trabalhador

44

- Biossegurana e conhecimento de substncias txicas, insalubres e

inflamveis
- Desenvolvimento Interpessoal (Sade mental no Trabalho)
- Educao Fsica
- Emergncias Mdicas
- Medicina Legal
- Sade Pblica e redes de assistncia
6.6.7 Comunidade
- rea de responsabilidade
- geografia urbana
- ndices de qualidade de vida
- Interpretao de mapas, plantas e cartas
- CONSEP
- Redes de encaminhamento e assistncia
6.6.8 Tcnicas
- Armamento e Equipamento
- Criminalstica
- Defesa Pessoal e Uso da Fora
- Gerenciamento de Crise
- Anlise Criminal
- Policiamento Ostensivo Geral
- Polcia Comunitria
- Ordem Unida
- Polcia Ostensiva e Preservao da Ordem Pblica
- Tiro Defensivo
- Tcnicas de direo defensiva
- Tcnica Policial Militar
- Tcnicas de Resgate
- Tipos de Escolta
- Tcnicas de progresso em terreno e orientao espacial

45

6.6.9 Jurdicas
- Cdigo de Defesa do Consumidor
- Cdigo de Trnsito Brasileiro
- Direito Administrativo
- Direito Civil
- Direito Constitucional
- Direito Internacional
- Direitos Penal e Penal Militar
- Direitos Humanos
- Direito Processual Civil e Processual Militar
- Legislao Bsica
- Estatuto da Criana e do Adolescente
- Legislao de trnsito e ambiental
6.7 reas de atividade : Descrio das atividades e principais habilidades
exigidas (SABER FAZER)
6.7.1 Atividade bsica (Competncias bsicas)
a) Descrio
O exerccio da atividade

policial militar

reveste-se

de algumas

peculiaridades que exigem desse profissional competncias especficas, que

do suporte para qualquer outra ao a ser executada.
O uso do uniforme um

dos mecanismos que

garantem

ostensividade da Corporao, o que significa tornar-se visvel e disponvel ao

pblico em geral. Fardar-se revestir-se de um conjunto de smbolos e
significantes sociais e institucionais. Nesse sentido, o policial militar um dos
funcionrios pblicos mais acessveis populao nos mais diversos locais e sua funo tem grande relevncia na consecuo dos objetivos do Estado,
principalmente na promoo da cidadania e dos direitos humanos. SER policial
militar , portanto, representar um conjunto de valores, cuja atuao no se
encerra com o final do expediente, uma

vez que

tal postura e atitudes

decorrentes so exigidas mesmo fora do contexto do trabalho.

46

Outra peculiaridade o fato de deter,

monoplio

do uso legtimo da fora,

por fora

sendo chamado

constitucional, o
a

atuar

como

repressor de comportamentos agressivos e / ou ilegais que implicam em

transtorno da ordem pblica.
Neste contexto, atua, por um lado, na funo de educador e lder na
promoo da qualidade de vida e dos direitos humanos na comunidade. Por
outro, em ambientes adversos e sob

presso, que

exigem

domnio das

tcnicas policiais militares e controle da prpria agressividade.

Tudo isso somado, coloca ainda uma outra peculiaridade que o
risco de vida com o qual o policial deve conviver rotineiramente e torna, esta,
uma das profisses mais estressantes, o que requer uma ateno constante
higidez fsica e mental desse profissional.
Assim, a

essncia de

sua atividade

administrar conflitos e

solucionar problemas de segurana pblica, o que deve ser feito utilizando

uma metodologia sistematizada tal como preconiza o modelo da Polcia de
Resultados e, todas essas suas aes preventivas e repressivas-, devem
ser compatveis com os pressupostos da Polcia Comunitria (que privilegia
aes preventivas e preconiza o envolvimento da comunidade nas questes
relativa

segurana pblica)

dos Direitos Humanos (que privilegia

proteo da vida, da cidadania e integridade das pessoas).

b) Habilidades exigidas - SABER FAZER3
- Aplicar a legislao vigente e institucional;
- Administrar conflitos,

privilegiando tcnicas de verbalizao (orientar,

interpor, persuadir, negociar, mediar) ao uso da fora;

- Empregar tcnicas policiais militares, de defesa pessoal e uso da
fora, bem

como

manusear armamentos e equipamentos policiais

militares;
- Trabalhar em equipe de forma cooperativa, sabendo adaptar-se aos
papis de ser comandante (lder) e ser comandado (liderado);
3

As HABILIDADES descritas aqui devem estar presentes em todas as outras atividades. Para essas,
sero descritas apenas aquelas que so especficas para a atividade descrita e/ ou desdobramentos das
habilidades exigidas para a Atividade Bsica.

47

- Interagir e estabelecer uma comunicao eficiente (verbal e escrita) com

diferentes integrantes da comunidade e rgos da defesa civil;
- Perceber os amplos aspectos de sua

rea

de responsabilidade;

coletando, consolidando dados e informaes num diagnstico acerca de

segurana pblica, identificando problemas e buscando solues atravs
de planejamentos estratgicos, envolvendo a comunidade nessas aes;
- Manter o condicionamento fsico para manuteno da sade e para o
exerccio profissional.
6.7.2 Atividades preventivas (Competncias ligadas a tarefas preventivas)
Um dos pressupostos da Polcia Comunitria a prioridade da
atuao preventiva como atenuante do emprego repressivo. As principais
aes voltadas para as tarefas preventivas so:
6.7.2.1 Patrulhar a rea de responsabilidade, estabelecendo contato com
a comunidade
a) Descrio
Consiste em
motorizado) para

percorrer

observao,

a rea

de

responsabilidade (a p ou

fiscalizao, reconhecimento,

orientao e

proteo, interessando-se pela qualidade de vida da comunidade e do

cidado.

Para

tanto,

o policial deve

conhecer bem

sua rea de

responsabilidade, estar atento s modificaes nos hbitos da comunidade

e buscar

estabelecer dilogo

comerciantes, lderes

com diversos representantes (moradores,

comunitrios, professores e diretores de escolas,

crianas, adolescentes, idosos e outros grupos em situao de risco) visando

identificar demandas na rea de segurana pblica.
b) Habilidades exigidas SABER FAZER

48

- Percorrer sua rea de responsabilidade (a p, bicicleta ou conduzindo

viaturas) sendo capaz de orientar-se e

prestar

informaes sobre a

mesma ao cidado e outros segmentos do sistema de defesa civil;

- Manter contatos

regulares

com

a comunidade (grupos vulnerveis,

escolas, lderes, comerciantes, seguranas privadas e outros);

- Perceber semelhanas, diferenas e peculiaridades nos dados referentes
a grupos sociais, caractersticas e hbitos da comunidade;
- Realizar encaminhamentos e orientar a comunidade quanto soluo de
problemas relativos segurana pblica e qualidade de vida;
- Redigir e interpretar textos e dados em geral.
6.7.2.2

Envolver a comunidade na promoo de segurana pblica

a) Descrio
Consiste em

estabelecer

relacionamento interpessoal com

comunidade de forma a incentiv-la a participar da promoo de segurana

pblica e qualidade de vida na localidade , criando um vnculo de confiana
entre as partes. Para

tanto, o policial

deve

encorajar

as pessoas a

procurarem a Polcia, divulgando nmeros de telefones de contato (celular

de viatura, disque denncia, telefone do posto policial). Implica ainda em
incentivar e participar de reunies com associaes comunitrias, CONSEPs
e entidades diversas para discutir e informar sobre medidas de segurana,
sobre instituies governamentais ou no governamentais que podem ser
teis na

resoluo de

problemas

identificados, alm

de planejar aes

preventivas em parceria com a comunidade.

b) Habilidades exigidas SABER FAZER
- Saber ouvir e identificar demandas da comunidade e tomar decises
avaliando oportunidades;
- Mobilizar diversos rgos do sistema de defesa civil e outros segmentos
da comunidade;

49

- Participar e / ou conduzir (liderar) reunies envolvendo a comunidade na

busca de solues em segurana pblica e promoo de qualidade de
vida na localidade;
- Informar sobre medidas de segurana;
- Manter a comunidade informada sobre as aes de polcia desenvolvidas
e resultados alcanados;
- Incentivar a comunidade a contactar a polcia (disque denncia, celular de
viatura, posto policial);
- Identificar o grau de satisfao da comunidade com o trabalho da polcia.

6.7.2.3

Gerenciar informaes receber e repassar

a) Descrio
Consiste em gerenciar dados relativos segurana pblica (carros
roubados, pessoas desaparecidas, pessoas procuradas e fugitivos etc.),
recebendo e repassando informaes ao CICOP sobre ocorrncias e pessoas
envolvidas, bem como prestar informaes no sigilosas comunidade e
imprensa a respeito da segurana, dando retorno sobre as aes de polcia
desenvolvidas na comunidade. Exige habilidades para estabelecer uma
comunicao eficiente com pblicos diversificados e utilizando os diferentes
meios de comunicao institucional, sendo necessrio, por vezes, a utilizao
de cdigos.
b) Habilidades exigidas SABER FAZER
- Utilizar equipamentos e meios de comunicao (rdio, Internet, telefone,
fax, etc);
-

Gerenciar

dados

relativos

segurana

responsabilidade (geoprocessamento,

pblica

mapa, boletim

na
de

rea

de

ocorrncia,

contato informal etc.);

- Discernir dados e informaes reservadas e sigilosas das que so
passveis de serem transmitidas ao pblico em geral;

50

- Redigir e interpretar textos e documentos em

geral (Boletim

de

Ocorrncia, Ofcios etc);

- Utilizar cdigos (alfabeto fontico, codificao de ocorrncias PM etc).
6.7.2.4

Administrar

conflitos

atritos

verbais

na

rea

de

responsabilidade
a) Descrio
O policial

militar

essencialmente um

administrador de conflitos,

sendo acionado, principalmente, quando as pessoas sentem ou tm seus

direitos violados por outrem. Para tanto, exige-se que o policial domine o
uso de tcnicas

de negociao, mediao e aconselhamento, bem como

deve ser capaz de orientar e encaminhar as pessoas, quando necessrio,

para locais de atendimento sade, aos direitos do cidado, do consumidor,
outras instituies da defesa civil e servios pblicos em geral.
b)

Habilidades exigidas SABER FAZER

- Administrar conflitos intra e interpessoais e crises emocionais;

- Realizar anlise de

cenrio e agir mediante planejamento prvio,

considerando as variveis de cada situao;

- Orientar e encaminhar para rede de sade, de defesa civil e outras
entidades e servios pblicos, se necessrio;
- Manter-se vigilante, identificar e avaliar riscos;
- Tomar decises em situao de presso e riscos.
6.7.2.5

Atender vtimas e prestar primeiros socorros

a) Descrio
Dada a ostensividade do trabalho policial militar, esse profissional
freqentemente acionado a prestar servios assistenciais comunidade em

51

carter de urgncia e / ou em apoio aos rgos pblicos de sade para, por

exemplo: prestar primeiros socorros, acionar rgos competentes em casos
de acidentes, conduzir parturientes e portadores de sofrimento psquico e /
ou doena mental, dentre outros. Alm das tcnicas de pronto socorrismo,
deve dispor de informaes acerca do sistema de defesa civil e sobre
redes de assistncia pblica sade.

b) Habilidades exigidas - SABER FAZER

- Identificar e intervir em situaes de urgncia e emergncia;
- Identificar e controlar riscos potenciais;
- Agir mediante

planejamento prvio identificando as variveis de cada

situao;
- Administrar situaes de conflito e crise emocional, compreendendo e
reagindo com equilbrio s possveis aes inesperadas das vtimas;
- Estabilizar locais de acidentes e crimes;
- Interagir e mobilizar rgos de ligados assistncia sade;
- Manusear equipamentos e instrumentos de primeiros socorros;
- Prestar primeiros socorros e encaminhar para assistncia adequada;
-

Orientar

quanto s responsabilidades

direitos

das pessoas

envolvidas;
6.7.2.6 Realizar visitas tranquilizadoras
a) Descrio
Consiste em visitar

vtimas

reais (aps

ocorrncias) e potenciais

(vulnerveis ocorrncia) de crimes, verificando e orientando

sobre

equipamentos e medidas de segurana e encaminhando a outros rgos da

defesa

civil ou de sade,

quando necessrio.

Nos

ocorrncias como tentativas ou atos consumados de

52

locais

onde houve

homicdio, estupro

(outros onde o fator violncia significante), o policial deve levantar o maior

nmero de dados

possveis, respeitando a fragilidade

emocional

das

vtimas, incentivando-as a cooperar na identificao de suspeitos. Nas visitas

rotineiras, interessante tambm aferir o grau de

satisfao

(crticas

sugestes) das pessoas com o servio prestado pela Polcia Militar.

b) Habilidades exigidas - SABER FAZER
- Identificar vtimas em potencial;
- Identificar pontos vulnerveis e orientar sobre medidas de segurana;
- Interagir e orientar vtimas de ocorrncias (ou vtimas potenciais);
- Entrevistar pessoas fragilizadas;
6.7.2.7 Desenvolver atividades educativas e aes sociais
a) Descrio
Consiste em promover aes educativas

atravs

de projetos que

conscientizem e informem sobre os principais problemas de segurana

pblica e que reforcem as aes preventivas do policiamento. Dentre essas
aes,

destaca-se

realizao

de palestras (segurana no trnsito,

dependncias qumicas, violncia de um modo geral e violncia domstica,

segurana em eventos como jogos, shows etc, e outras conforme a demanda
da comunidade), encaminhamento de usurios e / ou dependentes qumicos
e familiares para servios especializados, encaminhamento de vtimas de
violncia

urbana e

domstica, apoio e participao em eventos sociais e

culturais.
b) Habilidades exigidas - SABER FAZER
- Planejar e liderar operaes e campanhas preventivas em segurana
pblica, gerenciando recursos humanos, logsticos e financeiros referentes
s aes desenvolvidas;

53

- Envolver a comunidade no planejamento, desenvolvimento e avaliao

das aes;
- Conduzir reunies;
- Falar em pblico considerando diferentes faixas etrias e nveis scios
econmicos;
- Redigir textos informativos e folhetos;
- Preparar aulas, palestras, treinamentos e utilizar recursos didticos;

6.7.2.8 Abordagens, buscas e vistorias: pessoas e veculos

a) Descrio
Tais aes podem ter tanto um carter preventivo (por exemplo, a
abordagem

realizada na entrada de

estdios) quanto

repressivo

(em

cumprimento de mandado) pois, de certa forma, cerceia o direito das

pessoas de ir e vir. A abordagem a suspeitos uma situao de risco
para o policial que deve estar sempre alerta, identificando riscos potenciais,
avaliando

possibilidades e controlando ameaas. A abordagem a pessoas,

leva em conta a preservao da integridade fsica do cidado o que requer o

domnio de habilidades como persuaso e negociao e visa, principalmente
em

indivduos

sob

suspeita,

apreender

armamentos

irregulares

entorpecentes. A abordagem a veculos, alm dos objetivos j citados na

busca pessoal, visa tambm a fiscalizao de documentos do condutor e do
veculo, bem como da carga transportada, se for o caso.
b) Habilidades exigidas - SABER FAZER
- Agir mediante planejamento prvio, identificando as variveis de cada
situao ;
- Identificar e controlar situaes de riscos potenciais;
- Identificar drogas ilcitas, armas, documentao irregular;
-

Manter-se

vigilante

para defender-se de agresses

agressores;

54

imobilizar

- Desviar e / ou isolar o trnsito.

6.7.3 Atividades repressivas (Competncias ligadas a tarefas repressivas)
Ocorrendo a transgresso legal ou quebra da ordem pblica, o policial
militar chamado a agir de forma repressiva, detendo para tanto, amparo
legal para o uso da

fora. Contudo,

h que se considerar

sempre

os

pressupostos dos Direitos Humanos, destacando-se o fato de que a ao

deve primar legalidade, necessidade e proporcionalidade.
6.7.3.1 Atuar face a ecloso de delitos
a) Descrio
Uma vez ocorrido o delito, o policial deve levantar o maior nmero
possvel de informaes

sobre

a ocorrncia e o

infrator,

especificar a

natureza da mesma, identificar o solicitante e a veracidade dos dados.

Considerando o princpio da supremacia de fora, deve acionar apoio de
outras guarnies, se necessrio, para deter e prender o infrator, priorizando
tcnicas de verbalizao (persuaso e negociao) em detrimento do uso da
fora, cujo uso deve levar em conta os princpios da legalidade, necessidade
e proporcionalidade.
b) Habilidades exigidas - SABER FAZER
- Manter-se vigilante, identificando e controlando situaes de risco;
- Administrar situaes de conflito e crise emocional;
- Estabilizar locais de acidentes e crimes;
- Isolar e desviar o trnsito;
- Intervir e tomar

decises em

situaes

adversas

imprevistas,

avaliando oportunidades;
- Realizar

rastreamento,

progredir em terreno

equipamentos e/ ou meios naturais;

55

e se orientar

por

- Colher dados pertinentes ocorrncia e que auxiliem na identificao

de infratores;

6.7.3.2 Tomar providncias em locais de acidentes e crimes

a) Descrio
Consiste em

isolar e interditar locais de

acidentes

e crimes,

preservando vestgios e indcios, proibindo a entrada e sada de pessoas em

locais isolados. No caso de acidentes com veculos, dever procurar sinalizar
a rea

do acidente,

controlar

trnsito e verificar a existncia de

vazamentos de produtos inflamveis e / ou txicos no local.

b) Habilidades exigidas - SABER FAZER
- Manter-se vigilante, avaliar riscos, planejar e

priorizar

aes

considerando as variveis de cada situao (urgncia e emergncia);

- Administrar situaes de conflitos e crises emocionais;
- Orientar e encaminhar parentes dos envolvidos (vtimas, agentes etc);
- Estabilizar locais de crimes e acidentes;
- Manter

o isolamento da rea

para preservao do local

de crime

(vestgios e indcios);
- Colher dados pertinentes ocorrncia.
6.7.3.3 Efetuar prises, capturas e condues
a) Descrio
Diante de flagrante e / ou cumprindo mandado, o policial deve utilizar
tcnicas policiais militares para imobilizao e algemao do infrator de forma
a conduzi-lo

autoridade

competente,

considerando os princpios

preconizados pelos Direitos Humanos quanto ao uso da fora. No caso de

fuga, deve empreender captura (a p e / ou de viatura) o que pode exigir

56

tcnicas de deslocamento e rastreamento

em reas

de

difcil

acesso,

preservando a segurana de terceiros e a sua prpria. Uma vez capturado, o

policial

deve

escoltar

detentos

(e /

ou testemunhas), garantindo a

integridade fsica das pessoas sob sua responsabilidade. A captura tambm

envolve o resgate de pessoas perdidas em reas de difcil acesso, como
matas, por exemplo.

b) Habilidades exigidas - SABER FAZER

- Colher dados e identificar suspeitos e infratores;
- Manter-se viligante, avaliar e controlar situaes de risco;
-

Realizar rastreamento e progredir em

terrenos,

orientando-se por

equipamentos e/ ou meios naturais;

- Defender-se de agresses e imobilizar agressores;
- Saber identificar as particularidades dos diferentes tipos de escolta;
- Intervir e tomar decises em situaes adversas e imprevistas;
6.7.3.4 Efetuar incurses e adentramentos
a) Descrio
Apesar de ser mais conveniente que tais atividades sejam efetuadas
por equipes especializadas, muitas vezes, pelo natural desdobramento de
ocorrncias, os policiais executores

se vem

obrigados a

procederem

incurses (varreduras em reas abertas) e adentramentos (varreduras em

reas fechadas e edificaes). Um dos momentos mais importantes dessa
atividade

a aproximao do local que

exige um grande

planejamento

mental e disciplina

ttica entre as aes dos policiais quando esto

equipe, evitando-se

precipitaes e

fragmentao da

em

equipe. Durante a

movimentao, deve-se buscar o mximo de abrigos possveis e utilizar

tcnicas de varredura. Deve-se assegurar ainda que as possveis sadas

57

devem estar protegidas e vigiadas e a necessidade de conter e limitar o

espao em que o suspeito se encontra. Nessas atividades, comunicao
entre a equipe ocorre muitas vezes atravs de cdigos.
b) Habilidades exigidas - SABER FAZER
- Administrar situaes de conflitos e crises emocionais;
- Identificar e controlar, intervir e tomar decises em situaes de risco;
- Elaborar e interpretar mapas, croquis, etc.
- Realizar rastreamento e progredir em terrenos;
- Defender-se de agresses e imobilizar agressores;
- Colher dados e identificar suspeitos e infratores;
- Trabalhar em equipe, respeitando a disciplina ttica.
6.7.4

Atividades

administrativas

(Competncias

ligadas

tarefa

administrativas)
Tanto nas atividades

preventivas

quanto repressivas, o policial executor

depara-se com a necessidade de desenvolver algumas aes administrativas

e / ou burocrticas.
6.7.4.1 Realizar diagnstico da rea de responsabilidade
a) Descrio
Considerando que o novo paradigma de ser e fazer polcia a Polcia de
Resultados -

privilegia a cientificidade no planejamento

das aes e

metodologia na soluo de problemas, faz-se necessrio perceber os amplos

aspectos de

sua rea de responsabilidade e saber gerenciar dados

informaes o mais precisos e atualizados sobre o perfil scio econmico

da localidade, imveis propensos prtica de crime contra o patrimnio,
configurao espacial da rea, conglomerados urbanos com deficincia de
infra estrutura (favelas), centros comerciais, transporte coletivo e urbano e

58

ndices de violncia e criminalidade. Para tanto, importante aprofundar os

contatos com

comunidade, no s para subsidiar o

diagnstico como

tambm para estimular sua participao na resoluo de problemas.

b) Habilidades exigidas - SABER FAZER
- Levantar e analisar dados em funo de sua distribuio geogrfica /
espacial, social, econmica e poltica;
- Saber levantar, alimentar e gerenciar dados estatsticos e informaes
acerca da segurana pblica;
- Planejar aes identificando prioridades;
- Identificar o grau de satisfao da comunidade;
- Elaborar e interpretar mapas, croquis, esboos etc;
- Identificar vtimas potenciais e imveis vulnerveis prtica do crime.
6.7.4.2

Realizar

processos

procedimentos

administrativos

operacionais (sindicncias, IPM, Registro de queixas e ocorrncias alm

de relatrios diversos)
a) Descrio
Uma ao policial pode ser desencadeada tanto pela iniciativa do
policial

executor quanto a partir

de

uma

denncia

originada

na

comunidade atravs de contatos telefnicos e / ou registros de queixa. E,

toda ao policial

deve ser seguida de

um

relato sobre a

mesma,

geralmente consolidada nos boletins de ocorrncia. Contudo, h outras

situaes em que um policial alvo de queixas quanto a sua conduta, seja
partindo do pblico externo quanto interno e se v s voltas com processos
e procedimentos administrativos disciplinares visando
irregularidades que o funcionrio

pblico pratica no

apurar faltas e
exerccio de suas

funes. Entende-se por processo um conjunto de atos ordenados para

obteno de uma deciso sobre

uma

controvrsia

no mbito judicial e

administrativo e, por procedimento, o modo de realizao do Processo. Essas

59

atividades requerem ateno ao uso da linguagem que deve ser objetiva e

clara, domnio da legislao institucional vigente e da administrao pblica
alm

de

tcnicas para obter

informaes

de

testemunhas, agentes e

vtimas.
b) Habilidades exigidas - SABER FAZER
- Conduzir processos e procedimentos administrativos;
- Redigir e interpretar textos e documentos;
- Saber direcionar um interrogatrio;
- Saber elaborar e expedir atos administrativos e normativos;
- Elaborar snteses;
- Utilizar equipamentos e meios de comunicao adequadamente.
6.7.5 Atividades de comando (Competncias exigidas para o policial na
funo de supervisor / gerente)
Aqui no se faz uma distino entre atividades exclusivas de Praas e
Oficias, pois h muitas praas, Sargentos principalmente, que exercem
funes de comando e, por isso demandam competncias voltadas para
atividade de supervisor e gerente.
6.7.5.1 Realizar gesto de pessoas e gesto logstica
a) Descrio
O Comandante, em qualquer nvel ou ao, deve ter conhecimento
sobre

a situao das pessoas

logsticos

disponveis. No

sob seu comando e sobre

exerccio

do cargo de chefia,

os recursos
deve procurar

conduzir os policiais, incentivando-os a desencadearem medidas que levem

segurana da comunidade, harmonizando esforos, apoiando e orientando
os subordinados, evitando e corrigindo desvios. Para tanto, importante que
o policial supervisor tenha habilidade de liderana,
variveis envolvidas em

cada

sabendo analisar

as

situao e adaptar seu estilo a cada uma

60

delas. Deve elaborar escalas de servio, definir regras de trabalho, fiscalizar a

distribuio e

uso de equipamentos de

proteo individual

e de

biossegurana,

equipamento e armamentos. Quanto a gesto logstica, deve

providenciar a manuteno das instalaes do posto policial, prestar conta

dos materiais utilizados, elaborar oramentos para aquisies necessrias,
efetuar compras, administrar processo de vida til de materiais, controlando
previso e proviso de recursos logsticos e fiscalizar a aplicao de recursos
financeiros. Dentro da filosofia da Polcia Comunitria, mas respeitando os
princpios da Administrao Pblica, deve

promover parcerias com a

comunidade, evitando-se, contudo, a troca de favores.

b) Habilidades exigidas - SABER FAZER
- Levantar e gerenciar dados sobre sua equipe de trabalho e recursos
diversos;
- Identificar situaes problema;
- Exercer liderana (motivar, conduzir e envolver o pblico alvo);
- Conduzir reunies;
- Elaborar e expedir atos administrativos e normativos;
- Manusear equipamentos e materiais especficos (computador, mquina
de calcular, tabelas, grficos etc.);
- Planejar aes identificando as variveis envolvidas em cada situao;
- Planejar escalas de servios.
6.7.5.2 Desenvolver planos de ao em policiamento comunitrio
a) Descrio
No se

admite

uma ao policial militar

que no obedea a um

planejamento oportuno. Planejar um mtodo no qual, o policial supervisor,

conhecendo a sua rea de responsabilidade a partir de diagnstico

da

criminalidade e violncia, decide linhas de ao, estabelece objetivos e

forma de emprego das pessoas sob seu comando e recursos logsticos para

61

produzir segurana,

considerando os princpios do policiamento ostensivo

(universalidade, responsabilidade territorial, continuidade, aplicao, iseno,

emprego lgico, antecipao, profundidade, unidade de comando e objetivo).
Para tanto, deve identificar necessidades da comunidade e locais de maior
incidncia criminal, definindo prioridades conforme a meta estabelecida.
Dentro da filosofia do

Policiamento Comunitrio importante envolver a

comunidade nesse planejamento, uma vez que essa a maior conhecedora

dos problemas que a afetam.
b) Habilidades exigidas - SABER FAZER
- Desenvolver planos de ao (preventivas e repressivas), identificando
variveis envolvidas em cada situao;
- Elaborar e interpretar mapas, croquis, esboos, desenhos, projetos;
- Trabalhar em equipe multidisciplinar de forma cooperativa;
- Gerenciar dados e informaes;
- Avaliar e controlar riscos;
- Exercer liderana (motiva, envolver e conduzir o pblico alvo);
- Conduzir reunies;
- Elaborar e expedir atos administrativos e normativos;
- Envolver a comunidade no planejamento das aes.
6.7.5.3 Gerenciar e realizar treinamento para a tropa
a) Descrio
O treinamento deve estar integrado vida diria do policial como
ferramenta indispensvel para manuteno, atualizao e desenvolvimento
de competncias necessrias ao exerccio profissional. Assim, proporcionase convico e segurana ao policial para agir. O treinamento peridico deve
abranger temas relacionados rea jurdica, sociolgica, administrativa,
humanas, alm da manuteno do preparo fsico e domnio de tcnicas
policiais militares, de defesa pessoal e tiro de preservao da vida. Ao

62

policial supervisor cabe a responsabilidade de acompanhar a capacitao

tcnica das pessoas sob seu comando e, diante da identificao de
necessidade de treinamentos, gerenciar instrues especficas seja ele
prprio

ministrando palestras

prelees ou

acionando

pessoas com

competncia reconhecida para tanto.

b) Habilidades exigidas - SABER FAZER
- Utilizar recursos didticos;
- Identificar necessidade de treinamento e objetivos;
- Desenvolver e gerenciar programas de treinamento tendo um viso
micro e macro da Instituio;
- Incentivar o treinando a ser um multiplicador diante da tropa;
- Interligar contedos, sintetizar e desenvolver explanaes;
- Planejar e preparar aulas e palestras;
- Exercer liderana;
- Saber

identificar

as

necessidades e limitaes

individuais

dos

treinandos;
- Avaliar resultados desejados e obtidos.
6.7.5.4 Realizar superviso
a) Descrio
A superviso uma atividade contnua, desenvolvida pelos policiais na
funo de comando,

em qualquer nvel,

desenvolvimento das atividades,

cumprimento de

visando verificar

o recebimento,

decises superiores,

bem

como

e orientar

compreenso e
prestar apoio

na

resoluo das dificuldades que porventura surgirem. A superviso no

deve ser encarada como uma procura por erros e transgresses, mas sim
como atividade
superviso pode

estimuladora e incentivadora da atividade operacional. A

ser

direta, quando

realizada

atravs

do

acompanhamento concomitante com a execuo das atividades, quanto

63

pode ser indireta, realizada atravs de anlise de relatrios, estatsticas e

outros documentos.
b) Habilidades exigidas - SABER FAZER
- Adaptar o estilo de liderana de acordo com situaes e com as
particularidades de cada grupo;
- Intervir e tomar decises nas emergncias, adversidades e situaes
imprevistas e de risco;
- Gerenciar dados;
- Identificar o grau de satisfao da comunidade com o trabalho dos
supervisionandos;
- Relacionar com profissionais de imprensa e outros rgos pblicos;
- Utilizar meios de comunicao de forma eficiente;
6.7.5.5 Realizar avaliao e monitorar resultados
a) Descrio
A avaliao uma

atividade

que

complementa as

citada

anteriormente e consiste em uma anlise global de todos os processos,

aes e resultados alcanados de forma a subsidiar outros planejamentos.
Envolve tambm as avaliaes de desempenho das pessoas sob seu
comando, momento importante para que o subordinado conhea, reflita e
discuta sobre suas habilidades e limitaes.
b) Habilidades exigidas - SABER FAZER
- Analisar processos e extrair concluses para subsidiar planejamentos;
- Discutir e avaliar problemas que influram nos resultados, priorizar
aes e buscar solues;
- Saber como levantar, alimentar e gerenciar dados e informaes;
- Adaptar o estilo de liderana de acordo com as variveis situacionais;

64

-Envolver a comunidade na avaliao de resultados, identificando seu

grau de satisfao com os servios prestados;
- Sintetizar e desenvolver explanaes;
- Conduzir reunies;
- Interagir com instituies pblica e privadas;
- Elaborar e expedir relatrios e atos administrativos e normativos.
6.8

Competncias estruturais: aptides e traos de personalidade

Nesta pesquisa, optou-se por incluir um conjunto de aptides e traos de

personalidade no

conceito de competncias,

aqui

denominados

competncias estruturais. So aspectos cujo desenvolvimento depende mais

da histria de vida de cada um (vivncia e experincia pessoal) do que
propriamente do processo de ensino e aprendizagem formal. Contudo, so
fundamentais para subsidiar o processo seletivo e de acompanhamento de
pessoal (incluindo a avaliao de desempenho) na medida em que, uma vez
existentes, favorecem o processo de formao e aperfeioamento.
a) Inteligncia Geral
Potencial individual para aprender, planejar e analisar. Capacidade para
resolver problemas e encontrar solues para situaes de qualquer espcie.
b) Flexibilidade/Adaptabilidade
Capacidade em se adequar s condies do ambiente, demonstrando
receptividade s mudanas ou inovaes.
c) Iniciativa
Capacidade do indivduo em anteceder-se s aes, independente de estmulo
externo.
d) Segurana
Confiana que o indivduo tem em si mesmo que o possibilita formar conceitos
e opinies, atuar e tomar decises com firmeza.
e) Assertividade
Caracteriza forma de atuao firme, que conduza obteno de resultados
desejados.

65

f) Sociabilidade
Revela a capacidade para se estabelecer relacionamentos interpessoais de
forma corts, criando um clima de confiana, cordialidade e respeito mtuo.
g) Controle da Impulsividade
Capacidade de manter o autocontrole mesmo quando submetido a presses
externas adversas, sendo capaz de refletir e controlar suas aes.
h) Controle Emocional
Caracteriza um estado de harmonia interna, sem grandes alteraes de humor.
O indivduo capaz de manter-se estvel.
i) Acatamento a Normas
Capacidade de se adequar s exigncias externas, adaptando-se s regras.
j) Tnus Vital
Caracteriza a energia fsica disponvel que pode ser mobilizada para ao.
k) Controle da Agressividade
Capacidade de manter sob controle os impulsos auto ou heteroagressivos,
evitando que sejam descarregados de forma inadequada em si prprio ou no
ambiente.
l) Tolerncia Frustrao
Capacidade de absorver situaes adversas mantendo controle sobre os
afetos.
m) Empatia
Capacidade para perceber o outro, colocar-se em seu lugar, sem ter atitudes
preconceituosas ou emitir pr-julgamentos, mas buscar entender como o outro
se sente.
n) Organizao
Capacidade de trabalhar de modo ordenado e planejado.
o) Auto imagem positiva
Percepo valorizada que o indivduo tem de si mesmo.
p) Memria visual
Funo utilizada para reter na memria rostos, imagens e outros estmulos
visuais.
q) Memria auditiva

66

Funo utilizada para reter na memria nomes, frases ouvidas, sons e outros
estmulos auditivos.
r) Ateno concentrada
Capacidade de centralizar e fixar a ateno em um nico estmulo.
s) Fluncia Verbal
Capacidade de se expressar adequadamente, fazendo-se entender.
t) Apreenso global
Capacidade de perceber as diversas situaes como um todo, tendo uma
viso geral.
u) A percepo de detalhes
Capacidade de perceber detalhes e mincias, assimilando essas percepes
s experincias.
v) Criatividade
Capacidade de usar recursos diversos de maneira inusitada, original e vivel.
w) Perseverana
Capacidade de permanecer firme, constante e de superar obstculos dando
continuidade aos propsitos iniciais, ainda que diante de situaes adversas.
y) Objetividade
Capacidade de agir de forma prtica e direta em busca do resultado esperado.
z) Capacidade de Anlise e Sntese
Capacidade de examinar cada parte de um todo para depois combinar e reunir
estas partes em um todo coerente.
aa) Raciocnio Espacial
Capacidade de movimentar-se e localizar-se adequadamente no espao fsico
explorado.
7 RECOMENDAES

67

O Comando Geral da PMMG atravs das Polticas para Modernizao da

Educao Profissional de Segurana Pblica, deixa claro sua preocupao
em investir em um novo profissional que esteja em consonncia com a atual
demanda por segurana pblica. Assim, recomenda-se que a seleo, a
formao, o treinamento, o aperfeioamento e a avaliao de desempenho dos
policiais-militares sejam etapas de um mesmo processo, o qual deve ser
baseado em uma filosofia nica, de polcia comunitria e dos direitos
humanos. Caso contrrio, corre-se o risco de selecionar pessoas cujo potencial
no seja adequadamente trabalhado na formao, bem como de formar
policiais cuja prtica esteja desvinculada dos conhecimentos adquiridos no
perodo acadmico, arriscando-se no uso de referncias em desacordo com a
filosofia preconizada nessa diretriz.
O mapeamento de competncias criou parmetros acerca dos conhecimentos,
habilidades, atitudes e competncias estruturais (traos de personalidade e
aptides) que devem ser priorizados para o profissional de segurana pblica
dentro da filosofia citada acima. Trata-se de um trabalho referenciado na
Teoria das Competncias que veio substituir o modelo anteriormente adotado
(perfil baseado em descrio e anlise de cargos), j que este no atendia a
contento o novo paradigma de ser e fazer polcia.
A relevncia dessa pesquisa para a PMMG consiste em propiciar bases para o
estabelecimento de um processo que se pretende integrado desde o
recrutamento, seleo, formao, avaliao, acompanhamento e treinamento,
remanejamento, at a promoo de policiais.
Deve ser ressaltado o fato de diversos segmentos da Corporao terem
participado de discusses acerca do Mapeamento. Tal fato no se deu por
acaso pois, um projeto como este s tem credibilidade na medida em que
todos os segmentos estejam implicados em sua elaborao e execuo.
O Mapeamento de Competncias est pronto, mas no se encerra em si
mesmo. um referencial para futuras pesquisas que possam subsidiar a
escolha de mtodos adequados para seleo de pessoal, elaborao de

68

currculos e treinamento. Mais do que isso, este estudo das competncias

precisa ser validado na atividade policial-militar,

atravs de

estudos com

metodologia experimental, verificando o valor preditivo das competncias

aqui

apontadas

e descritas. Esta recomendao

dever abranger

os

instrumentos de seleo, qualificao e avaliao

Considerando

relevncia

da

pesquisa

realizada,

recomenda-se

estabelecimento de um processo integrado de gesto de pessoas que

abranjam unidades diretamente envolvidas com:
7.1 Recrutamento
Direcionar o marketing institucional para captao de candidatos que
previamente possam estar em consonncia com a natureza do trabalho policial
comunitrio. Cumpre-se observar os meios de comunicao disponveis e
locais para divulgao, a forma de atrair candidatos em potencial e os
benefcios oferecidos pela instituio.
7.2 Seleo
a) Elaborar provas para os concursos levando em conta o nvel de
conhecimento do candidato que ser exigido na formao;
b) Adequar

avaliao

psicolgica

levando

em

considerao

as

competncias estruturais (caractersticas de personalidade e aptides)

apontadas pelo mapeamento de competncias e o grau de exigncia de
cada uma delas, buscando instrumentos e tcnicas psicolgicas que
possam aferi-las;
c) Proceder estudos de validao da avaliao psicolgica, comparando os
resultados obtidos nessa avaliao como o desempenho funcional dos
policiais militares;
d) Ajustar a resoluo de sade em vigor ao mapeamento de competncias
destacando-se os critrios para exames mdicos e odontolgicos
admissionais;

69

e) Adaptar os testes de aptido fsica levando em conta o condicionamento

fsico necessrio para a execuo das tarefas descritas.
7.3 Formao Profissional
a) adequar os currculos dos cursos tcnico de segurana pblica (CTSP) e de
formao de oficiais (CFO) da PMMG, observando os conhecimentos,
habilidades e atitudes necessrios formao e o grau de frequncia /
importncia com que aparecem no mapeamento para fins de elaborao da
matriz curricular e definio de contedos programticos;
b) capacitar o corpo docente e administrativo, adequando a abordagem
pedaggica dos Centro de Ensino s filosofias de policiamento comunitrio
e dos direitos humanos que subsidiaram o mapeamento de competncias;
c) Acompanhar o aluno em curso, visando tanto subsidiar a validao do
processo seletivo, quanto averiguar se a aprendizagem do contedo
programtico corrobora para que ele obtenha competncias necessrias
para o desempenho adequado das tarefas descritas.
7.4 Treinamento Profissional
Atualizar todo o contedo programtico e a matriz curricular, promover a
capacitao do corpo docente e administrativo em relao aos pressupostos
descritos no mapeamento, visando uma mudana dos valores (atitudes) do
policial militar, para que estejam em concordncia com as filosofias da polcia
comunitria e dos direitos humanos.
7.5 Avaliao de Desempenho
Propiciar avaliao funcional do policial militar, visando averiguar se seu
desempenho nas tarefas propostas est de acordo com os critrios
preconizados atravs do mapeamento de competncias. Tal avaliao deve
fornecer subsdios para treinamentos, promoo, formao, seleo e
remanejamento de pessoal.

70

7.6 Readaptao funcional

Promover adequao do policial dispensado, por motivo de sade, ou que
tenha sido remanejado de funo, direcionando o aproveitamento desse militar
para tarefas compatveis com sua condio atual, conforme os critrios do
mapeamento de competncias.

7.7 Segurana no Trabalho

Atuar de forma a prevenir acidentes no trabalho ou situaes de risco para o
militar, a partir da anlise das descries das tarefas, detectando-se os
aspectos de vulnerabilidade aos quais o militar pode estar exposto.

71

72

ANEXO A MAPEAMENTO DE COMPETNCIAS

I - COMPETNCIA BSICA
CONHECIMENTOS

HABILIDADES

ATITUDES

73

COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS

Cultura Jurdica (diversos ramos do

Direito);
Defesa pessoal e uso da fora;
Desenvolvimento interpessoal;
Direitos Humanos;
Educao fsica;
tica Profissional e cidadania;
Filosofia;
Histria da PMMG;
Noes de Informtica;
Legislao institucional;
Lngua Portuguesa;
Noes sobre Tipos e Processos de
Policiamento;
Ordem Unida;
Polcia Comunitria;
Polcia Ostensiva e Preservao da
Ordem Pblica;
Noes de Psicologia aplicada;
Relaes Humanas;
Sistemas de Defesa Social;
Chefia e Liderana;
Metodologia e Tcnica de soluo de
problemas;
Tcnica de progresso em terrenos;
Tcnica Policial-Militar;
Tiro policial (defensivo);
Planejamento Estratgico;
Armamento e Equipamento Policial;
Sociologia.

Estabelecer uma comunicao

eficiente (saber ouvir, expressar
com clareza e objetividade, dar
e receber feedback);
Empregar tcnicas policiaismilitares;
Comandar e ser comandado;
Administrar conflitos (intra e
interpessoal);
Identificar problemas e buscar
solues (tomada de deciso);
Perceber os amplos aspectos
da
sua
rea
de
responsabilidade e misso;
Empregar tcnicas de defesa
pessoal e uso da fora;
Executar funes bsicas do
PM a partir da compreenso da
dinmica institucional;
Interagir com integrantes da
comunidade e rgos do
sistema policial e de defesa
social;
Manter o condicionamento
fsico necessrio para o
exerccio profissional;
Aplicar a legislao vigente e
institucional;
Manusear
armamentos
e
equipamentos PM;
Trabalhar em equipe.

Abertura para mudanas e introduo de novas tecnologias;

Agir com imparcialidade, no favorecendo a si ou a terceiros, no
sendo preconceituoso;
Agir de acordo com os preceitos ticos, tcnicos e legais referentes
profisso policial-militar;
Aperfeioamento tcnico constante;
Compromisso com a estratgia da instituio e lealdade para com a
Corporao;
Compromisso com o trabalho e seus resultados;
Crena na cooperao e no trabalho em equipe multi e interdisciplinar;
Crena no sistema de persecuo criminal;
Crena no trabalho regionalizado e personalizado;
Crena nos princpios legais da Administrao Pblica;
Crena no trabalho educativo e de preveno;
Divulgao da boa imagem da Corporao;
Disciplina e hierarquia;
Disponibilidade para lidar com situaes imprevistas e adversas;
Disponibilidade para interagir com integrantes do sistema de defesa
social, respeitando os limites da funo de cada segmento;
Apresentao pessoal adequada, educao e polidez no trato com o
pblico;
Prontido para o servio e para as aes de polcia;
Valorizao da higidez fsica e mental e qualidade de vida;
Valorizar e aplicar a filosofia da Polcia Comunitria e dos Direitos
Humanos;
Viso da comunidade como cliente prioritrio;
Disponibilidade para ouvir crticas e diagnosticar falhas no prprio
trabalho;
Organizao do trabalho como fator para eficincia;
Reconhecimento da prpria condio de cidado;
Respeito vida e ao cidado.

II - COMPETNCIAS LIGADAS A TAREFAS PREVENTIVAS

1 Estabelecer contato com a comunidade:

74

Acatamento norma;
Apreenso global e
apercepo de detalhes;
Assertividade;
Auto imagem positiva;
Controle
da
agressividade;
Controle
da
impulsividade;
Controle emocional;
Criatividade;
Empatia;
Flexibilidade;
Iniciativa;
Inteligncia geral;
Organizao;
Perseverana;
Segurana;
Sociabilidade;
Tolerncia frustrao;
Tnus vital;
Objetividade.

CONHECIMENTOS
-

Antropologia;
Chefia e Liderana;
Comunicao Social (Relaes Pblicas,
Marketing e Endomarketing);
CONSEP;
Cultura Jurdica;
Cartografia;
Policia Ostensiva e preservao da ordem
pblica;
Direitos Humanos;
Espanhol e/ou Ingls;
Etiqueta social;
Lngua Portuguesa;
Psicologia Aplicada (Noes de comportamento
e desenvolvimento humano - normal, patolgico,
desviante e grupos vulnerveis);
Polcia Comunitria;
Geografia urbana;
Psicologia Social;
Relaes Humanas;
Sociologia;
tica Profissional;
Tcnica de Orientao e Aconselhamento;
Sade Pblica (redes de encaminhamento e
assistncia);
Sistema de Defesa Social;
Conhecimento especficos para a comunicao
com pblico diferenciado (estrangeiros, surdos
mudos etc.);
Planejamento estratgico.

HABILIDADES
-

Perceber os amplos
aspectos da sua rea
de responsabilidade e
misso;
Perceber semelhanas,
diferenas
e
peculiaridades
nos
dados referentes aos
grupos
sociais,
caractersticas e hbitos
da comunidade;
Manter
contatos
regulares
com
a
comunidade
(grupos
vulnerveis,
escolas,
lderes, comerciantes,
seguranas privadas e
outros);
Estabelecer
comunicao eficiente;
Redigir e interpretar
textos e dados em
geral;
Orientar a comunidade
quanto soluo de
problemas;
Realizar
encaminhamentos;
Planejar aes.

75

ATITUDES
-

Crena na atualizao de dados como

condio para a promoo da segurana
pblica;
Crena no trabalho educativo de
preveno;
Cooperao com a equipe de trabalho e a
comunidade;
Discrio
ao
lidar
com
dados
confidenciais;
Divulgao
da
boa
imagem
da
Corporao;
Disponibilidade para auxiliar a comunidade
em
situaes
de
emergncia
e
necessidade;
Disponibilidade para participar do cotidiano
da comunidade;
Apresentao pessoal, educao e polidez
no contato com o pblico;
Respeito cultura e tradies da
comunidade;
Viso da comunidade como cliente
prioritrio.

COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS
-

Acatamento norma;
Apreenso global e
apercepo
de
detalhes;
Assertividade;
Auto imagem positiva;
Controle
da
agressividade;
Controle
da
impulsividade;
Controle emocional;
Criatividade;
Empatia;
Flexibilidade;
Fluncia verbal;
Iniciativa;
Inteligncia geral;
Memria
visual
e
auditiva;
Perseverana;
Segurana;
Sociabilidade;
Tolerncia

frustrao;
Tnus vital.

2- Envolver a comunidade na promoo da segurana pblica :

CONHECIMENTO
-

Chefia e Liderana;
Comunicao Social (Relaes
Pblicas,
Marketing
e
Endomarketing);
CONSEP;
Direitos Humanos;
Etiqueta Social;
Noes de Informtica;
tica profissional;
Espanhol e/ou Ingls;
Lngua Portuguesa;
Noes de Administrao Pblica;
Polcia Comunitria;
Noes de Psicologia Aplicada;
Relaes Humanas;
Sade
Pblica
(Redes
de
Encaminhamento e Assistncia);
Sistema de Defesa Social;
Cultura jurdica;
Sociologia;
Polcia Ostensiva e preservao da
ordem pblica;
Tcnica
de
orientao
e
aconselhamento;
Geografia urbana;
Metodologia e Tcnica de Soluo
de Problemas;
Planejamento estratgico.

HABILIDADES
-

Participar e / ou Conduzir reunies

envolvendo a comunidade;
Estabelecer comunicao eficiente;
Informar
sobre
medidas
de
segurana;
Falar em pblico, considerando as
diferenas entre os grupos;
Liderar e mediar conflitos;
Perceber os amplos aspectos da
sua rea de responsabilidade e
misso;
Usar tcnicas de verbalizao para
negociar, mediar, persuadir;
Planejar aes.
Trabalhar em equipe multidisciplinar;
Saber ouvir a demanda da
comunidade;
Incentivar a comunidade a contactar
a polcia (disque denncia, celular
de viatura, posto policial);
Manter a comunidade informada
sobre
as
aes
de
polcia
desenvolvidas
e
resultados
alcanados;
Mobilizar diversos rgos do sistema
de defesa social e outros segmentos
da comunidade;
Tomar decises avaliando as
oportunidades;
Identificar o grau de satisfao da
comunidade com o trabalho da
polcia.

76

COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS

ATITUDES
-

Apresentao pessoal adequada ,

polidez e educao no trato com o
pblico;
Crena no trabalho educativo e de
preveno;
Crena na atualizao de dados
como condio para promoo da
segurana pblica;
Divulgao da boa imagem da
Corporao;
Disponibilidade para auxiliar a
comunidade em situaes de
necessidade;
Disponibilidade para participar do
cotidiano da comunidade;
Discrio ao lidar com dados
confidenciais e sigilosas;
Disponibilidade para buscar apoio
de
profissionais
tcnicos
e
especializados quando necessrio;
Respeito cultura e tradies da
comunidade;
Viso da comunidade com cliente
prioritrio.

Acatamento
a
norma;
Apreenso global e
apercepo
de
detalhes;
Assertividade;
Auto-imagem
positiva;
Controle
da
agressividade;
Controle
da
impulsividade;
Controle emocional;
Criatividade;
Empatia;
Flexibilidade;
Fluncia verbal;
Iniciativa;
Inteligncia geral;
Memria visual e
auditiva;
Perseverana;
Segurana;
Sociabilidade;
Tolerncia

frustrao;
Tnus vital;
Objetividade.

3 - Receber e repassar informaes:

CONHECIMENTOS
-

Cdigos (alfabeto fontico,

codificao de ocorrncias PM,
etc.);
Meios
de
Comunicao
Organizacional
(Redes
de
informao interna);
Direitos Humanos;
Estatstica;
Lngua Portuguesa;
tica Profissional;
Etiqueta social;
Legislao institucional;
Noes de Informtica;
Polcia Comunitria;
Relaes Humanas;
Comunicao Social (Relaes
Pblicas,
Marketing
e
Endomarketing);
Tcnica
de
redao
de
documentos.

HABILIDADES

ATITUDES

Estabelecer uma comunicao

eficiente;
Gerenciar dados relativos
comunidade
(geoprocessamento,
mapa,
boletim de ocorrncia, contato
informal, etc.).
Redigir e interpretar textos e
dados em geral;
Trabalhar
em
equipe
multidisciplinar;
Estabelecer interlocuo com
integrantes do sistema de
defesa social e sistemas
policiais e outros segmentos da
comunidade;
Utilizar equipamentos e meios
de
comunicao
(rdio,
internet, telefone, fax, etc).

77

Crena na atualizao de
dados como condio para
promoo
da
segurana
pblica;
Crena na eficcia do trabalho
compartilhado, na participao
de todos os envolvidos no
planejamento e soluo de
problemas;
Discrio ao lidar com dados
confidenciais
e
com
a
intimidade
das
pessoas
envolvidas;
Respeito
ao
trnsito
de
informaes seguindo a cadeia
de comando;
Respeito aos regulamentos
internos
e
decises
da
instituio;
Apresentao
pessoal
adequada, polidez e educao
no trato com o pblico;
Atualizao quanto a regras e
normas
de
redao
de
documentos;
Organizao do trabalho e do
ambiente como fator de
eficincia.

COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS
-

Acatamento norma;
Apreenso global e apercepo
de detalhes;
Assertividade;
Ateno concentrada;
Capacidade de anlise e sntese;
Controle da agressividade;
Controle da impulsividade;
Controle emocional;
Flexibilidade;
Fluncia verbal;
Iniciativa;
Inteligncia geral;
Memria visual e auditiva;
Organizao;
Perseverana;
Segurana;
Tolerncia frustrao;
Tnus vital;
Objetividade.

4 - Administrar conflitos e atritos verbais da rea de responsabilidade.

CONHECIMENTOS
HABILIDADES

78

ATITUDES

COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS

Tcnica de Orientao e aconselhamento;

Armamento e Equipamento;
Chefia e liderana;
Comunicao Social (Relaes Pblicas);
CONSEP;
Criminologia / Vitimologia;
Defesa Pessoal e uso da fora;
Desenvolvimento Interpessoal;
Cultura Jurdica;
Direitos Humanos;
tica Profissional;
Educao Fsica;
Gerenciamento de Crises e soluo de
conflitos / Tcnica de Negociao e
verbalizao;
Lngua Portuguesa;
Polcia Comunitria;
Psicologia
Aplicada
(Noes
de
comportamento e desenvolvimento humano normal, patolgico, desviante e grupos
vulnerveis);
Psicologia social;
Planejamento Estratgico;
Sade Pblica (Redes de encaminhamento e
Assistncia);
Relaes Humanas;
Sistemas de Defesa Social ;
Sociologia;
Polcia Ostensiva e preservao da ordem
pblica;
Tcnica Policial-Militar;
Tiro Policial (Tiro defensivo).

Administrar conflitos intra e interpessoais

e crises emocionais;
Realizar anlise de cenrio. Agir mediante
um planejamento prvio, considerando as
variveis de cada situao;
Utilizar tcnica de verbalizao para
orientar, interpor, persuadir, negociar e
mediar;
Interagir e mobilizar os diversos rgos do
sistema de defesa social;
Manter o condicionamento fsico;
Perceber os amplos aspectos da sua rea
de responsabilidade e misso;
Discernir quanto ao uso da fora e arma
de fogo;
Identificar locais de risco;
Comandar e ser comandado;
Agir com firmeza;
Empregar tcnica policial-militar para
realiza buscar, autuar, advertir, apreender
e prender;
Estabelecer uma comunicao eficiente;
Empregar tcnicas de defesa pessoal;
Trabalhar em equipe multidisciplinar;
Manter-se vigilante;
Tomar decises em situaes de presso
e avaliando as oportunidades;
Utilizar instrumentos e equipamentos
policiais-militares.

79

Agir com tranqilidade, prudncia e

firmeza;
Apresentao pessoal adequada,
educao e polidez no trato com o
pblico;
Respeito aos direitos da vtima e do
infrator;
Conscincia da amplitude da ao
policial que vai alm da pessoa da
vtima;
Crena no papel educador do
policial;
Crena no sistema de persecuo
criminal;
Divulgao da boa imagem da
Corporao;
Discrio ao lidar com dados
confidenciais e intimidade da vtima;
Disponibilidade para auxiliar a
comunidade em situaes de
emergncia e necessidade;
Disponibilidade para buscar apoio de
profissionais
tcnicos
e
especializados quando necessrio;
Valorizao do emprego de tcnicas
de negociao em detrimento do uso
da fora;
Viso da comunidade como cliente
prioritrio;
Respeito a vida e ao cidado;
Valorizao dos cuidados a serem
tomados visando reduo de risco.

Acatamento norma;
Apreenso global e
apercepo
de
detalhes;
Assertividade;
Auto-imagem positiva;
Controle
da
agressividade;
Controle
da
impulsividade;
Controle emocional;
Criatividade;
Empatia;
Flexibilidade;
Fluncia verbal;
Iniciativa;
Inteligncia geral ;
Memria visual e
auditiva;
Perseverana;
Segurana;
Sociabilidade;
Tolerncia

frustrao;
Tnus
vital
com
predomnio de elao;
Objetividade.

5 - Atender vtimas e prestar primeiros socorros.

CONHECIMENTOS
HABILIDADES
-

Biossegurana;
Chefia e liderana;
Criminalstica;
Direitos Humanos;
tica Profissional;
Sade Pblica (Redes de
encaminhamento
e
Assistncia);
Medicina Legal;
Psicologia Aplicada;
Noes sobre substncias
insalubres,
txicas
e
inflamveis;
Polcia Comunitria;
Primeiros
socorros
(Emergncias Mdicas);
Relaes Humanas;
Sistema de defesa social;
Tcnica Policial-Militar;
Tcnica de orientao e
aconselhamento;
Tcnicas
de
Resgate,
salvamento e conduo.

ATITUDES

Agir mediante planejamento prvio

identificando as variveis de cada
situao;
Administrar conflitos
e crises
emocionais;
Agir com firmeza;
Comandar e ser comandado;
Compreender
e
reagir
com
equilbrio s possveis aes
inesperadas das vtimas;
Interagir e mobilizar rgos ligados
assistncia sade;
Manusear
equipamentos
e
instrumentos
de
primeiros
socorros;
Prestar primeiros socorros e
encaminhar
para
assistncia
adequada;
Identificar e intervir nas situaes
de urgncia e emergncia;
Identificar e controlar riscos
potenciais;
Orientar quanto s medidas
decorrentes (DPVAT, Cdigo de
Defesa do Consumidor ...)
Estabelecer uma comunicao
eficiente;
Trabalhar
em
equipe
multidisciplinar;
Tomar decises avaliando as
especificidades e oportunidades.

80

Conscincia da amplitude da
ao policial que vai alm da
pessoa da vtima;
Disponibilidade para lidar com
situaes
imprevistas
e
adversas;
Motivao para lidar com
urgncias e emergncias,
discernindo seu nvel de
competncia;
Prezar pela higiene;
Agir
com
tranqilidade,
prudncia e firmeza;
Discrio para lidar com a
intimidade das vtimas;
Disponibilidade para auxiliar a
comunidade em situaes de
emergncia
e
urgncia,
interagindo
com
pessoas
vitimizadas;
Disponibilidade para buscar
apoio
de
profissionais
tcnicos
e
especializados
quando necessrio;
Valorizao
do
uso
de
Equipamento de Segurana
Individual;
Valorizao dos cuidados a
serem tomados visando
reduo do risco.

COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS
-

Acatamento norma;
Apreenso
global
e
apercepo de detalhes;
Assertividade;
Auto-imagem positiva;
Controle da agressividade;
Controle da impulsividade;
Controle emocional;
Criatividade;
Empatia;
Flexibilidade;
Iniciativa;
Inteligncia geral ;
Organizao;
Perseverana;
Segurana;
Sociabilidade;
Tolerncia frustrao;
Tnus vital com predomnio
de elao;
Objetividade.

6 Realizar visitas tranqilizadoras

CONHECIMENTOS

HABILIDADES

ATITUDES

81

COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS

Criminologia e vitimologia;
Chefia e liderana;
Cultura Jurdica;
Direitos Humanos;
tica Profissional;
Etiqueta Social;
Estatstica;
Geografia Urbana e Poltica;
Filosofia;
Lngua Portuguesa;
Polcia Comunitria;
Planejamento Estratgico;
Psicologia Aplicada;
Policiamento
Ostensivo
e
preservao da ordem pblica;
Sistema de Defesa social;
Relaes Humanas;
Sociologia;
Metodologia e Tcnicas de
Soluo de problemas;
Tcnicas de orientao e
aconselhamento.

Administrar
conflitos
e
crises
emocionais;
Interagir com as vtimas de
ocorrncias (ou vtimas potenciais),
tranqilizando-as;
Estabilizar local de acidentes e
crimes;
Entrevistar pessoas fragilizadas;
Identificar
dados
e
colher
informaes importantes para
o
diagnstico
da
rea
de
responsabilidade (pesquisa psatendimento);
Perceber os amplos aspectos da sua
rea de responsabilidade e misso;
Interagir com instituies pblicas e
privadas;
Identificar as vtimas em potencial;
Identificar os pontos vulnerveis e
orientar sobre medidas de segurana
e outras medidas decorrentes;
Orientar o cidado a buscar
assistncia;
Estabelecer
uma
comunicao
eficiente;
Motivar, conduzir e envolver o pblico
alvo;
Manter-se vigilante;
Intervir em adversidades e situaes
imprevistas;
Trabalhar em equipe multidisciplinar
e isoladamente;
Planejar aes.

7 - Desenvolver atividades educativas e aes sociais:

82

Agir com justia, atendendo

e orientando de maneira
isenta e justa;
Crena
no
trabalho
educativo e de preveno,
valorizando os cuidados a
serem tomados na reduo
de riscos;
Discrio para lidar com a
intimidade das vtimas e
com os dados sigilosos;
Disponibilidade
para
interagir
com
pessoas
vitimizadas
e
/
ou
potencialmente vtimas de
ocorrncias;
Disponibilidade para auxiliar
em
situaes
de
necessidade;
Apresentao
pessoal
adequada,
educao
e
polidez no trato com o
pblico;
Divulgao da boa imagem
da Corporao;
Disponibilidade para ouvir
crticas e diagnosticar falhas
no trabalho policial;
Valorizao da qualidade de
vida no ambiente visitado;
Respeito

cultura
e
tradies da comunidade.

Acatamento norma;
Apreenso
global
e
apercepo de detalhes;
Assertividade;
Auto-imagem positiva;
Controle da agressividade;
Controle da impulsividade;
Controle emocional;
Empatia;
Flexibilidade;
Fluncia verbal;
Iniciativa;
Inteligncia geral;
Organizao;
Segurana;
Sociabilidade;
Tolerncia frustrao;
Tnus vital;
Objetividade.

CONHECIMENTOS
-

Chefia e Liderana;
Assuntos
especficos
para
palestras,
campanhas
e
treinamento;
Polcia Comunitria;
CONSEP;
Direitos Humanos;
Didtica;
tica profissional;
Etiqueta social;
Geografia
Social (Moral
e
civismo);
Lngua Portuguesa;
Cultura jurdica;
Oratria;
Planejamento estratgico;
Psicologia Aplicada;
Psicologia da Aprendizagem;
Relaes Humanas;
Sistema de Defesa Social;
Sociologia;
Informtica;
Comunicao social (Marketing,
Endomarketing,
meios
de
comunicao);
Tcnicas de Orientao e
Aconselhamento;
Metodologia e Tcnicas de
soluo de Problemas.

HABILIDADES
-

Falar em pblico, considerando diferentes

faixas etrias e nveis socioeconmicos;
Gerenciar recursos humanos, logsticos e
financeiros
referentes
s
aes
desenvolvidas;
Motivar, liderar , conduzir e envolver o
pblico alvo;
Identificar demandas da sociedade e
principais problemas de forma a agir
preventivamente;
Liderana;
Envolver a comunidade no planejamento,
desenvolvimento e avaliao das aes;
Orientar o cidado a buscar assistncia
quando necessrio;
Planejar e liderar operaes e campanhas
preventivas em segurana pblica;
Preparar aulas, palestras e treinamento;
Perceber os amplos aspectos da sua rea
de responsabilidade e misso;
Redigir textos informativos e folhetos;
Trabalhar em equipe multidisciplinar;
Estabelecer uma comunicao eficiente;
Sntese e explanao;
Conduzir reunies;
Interligar contedos;
Manusear equipamento e materiais
especficos (computador, mquina de
calcular, tabelas e grficos) e meios de
comunicao;
Utilizar recursos didticos.

83

ATITUDES
-

Abertura a mudanas com

atualizao constante;
Apresentao
pessoal
adequada, educao e polidez
no trato com o pblico;
Compromisso com resultado;
Crena na educao como
estratgia preventiva;
Discrio para
lidar com
dados sigilosos;
Disponibilidade para auxiliar a
comunidade em situaes de
necessidade;
Divulgao da boa imagem da
Corporao;
Crena na formao
de
multiplicadores;
Disponibilidade para lidar com
situaes imprevistas;
Disponibilidade para buscar
apoio
em
profissionais
tcnicos e especializados;
Disponibilidade para ouvir
crticas e diagnosticar falhas
no trabalho;
Empreendedorismo;
Organizao como fator de
eficincia;
Respeito cultura e tradies.

COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS
-

Acatamento

norma;
Assertividade;
Auto-imagem
positiva;
Controle
da
agressividade;
Controle
da
impulsividade;
Controle
emocional;
Criatividade;
Empatia;
Flexibilidade;
Fluncia verbal;
Iniciativa;
Inteligncia geral;
Organizao;
Perseverana;
Segurana;
Sociabilidade;
Tnus Vital com
predomnio
de
elao;
Objetividade.

8 Realizar abordagem, busca e vistoria: pessoas e veculos.

CONHECIMENTOS
HABILIDADES

84

ATITUDES

COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS

Armamento
e
Equipamento;
Cdigo
de
Trnsito
Brasileiro;
Cultura Jurdica;
Cartografia;
Geografia
urbana
e
poltica;
Defesa Pessoal e uso da
fora;
Direitos Humanos;
Educao Fsica;
tica Policial;
Polcia Comunitria;
Psicologia Aplicada;
Relaes Humanas;
Tcnica de orientao e
aconselhamento;
Tcnica de Verbalizao
e Negociao;
Tcnica Policial-Militar /
Tcnicas de abordagens;
Tiro Policial (defensivo);
Tcnica de Soluo de
Problemas;
Policiamento Ostensivo e
preservao da ordem
pblica;
Sistemas
de
Defesa
Social;
Sociologia da violncia.

Agir mediante planejamento prvio, identificando as

variveis de cada situao;
Perceber os amplos aspectos da sua rea de
responsabilidade e misso;
Identificar e Controlar situaes de risco;
Defender-se de agresses e imobilizar agressores;
Discernir quanto ao uso da fora e arma de fogo;
Estabelecer uma comunicao eficiente;
Agir com firmeza;
Empregar tcnica policial-militar visando realizar
buscar, autuar, advertir , apreender e prender;
Identificar drogas ilcitas; suspeitos, infratores ;
riscos potenciais; veculos e documentos irregulares;
Manejar instrumentos e equipamentos PM e
equipamentos de comunicao;
Comandar e ser comandado;
Usar tcnicas de verbalizao para orientar, mediar,
negociar, persuadir;
Desviar e / ou isolar o trnsito;
Trabalhar em equipe e isoladamente;
Administrar conflitos;
Manter o condicionamento fsico;
Intervir e tomar decises em situaes adversas e
imprevistas;
Progredir em terrenos e se orientar;
Colher dados pertinentes ocorrncia;
Empregar tcnicas policiais-militares;
Manter-se vigilante;
Orientar-se por equipamento e/ou meios naturais
Elaborar e interpretar mapas, croquis etc.
Realizar rastreamento;
Colher dados que auxiliem na identificao de
infratores.

85

Apresentao
pessoal
adequada, educao e polidez
no trato com o pblico;
Agir
com
tranqilidade,
prudncia e firmeza;
Crena
no
sistema
de
persecuo criminal;
Disponibilidade para lidar com
o imprevisto e situaes
adversas;
Divulgao da boa imagem da
Corporao;
Valorizao de tcnicas de
negociao;
Valorizar a organizao no
ambiente de trabalho;
Crena na educao como
estratgia preventiva e fator
de mudana;
Crena no papel educador do
policial;
Discrio ao lidar com dados
pessoais e a intimidade do
cidado;
Disponibilidade para interagir
com integrantes do Sistema
de Defesa Social;
Prontido para as aes de
polcia;
Valorizao dos cuidados a
serem tomados na reduo de
risco.

Acatamento

norma;
Apreenso global
e apercepo de
detalhes;
Assertividade;
Auto-imagem
positiva;
Controle
da
agressividade;
Controle
da
impulsividade;
Controle
emocional;
Empatia;
Flexibilidade;
Iniciativa;
Inteligncia geral;
Memria auditiva
e visual;
Organizao;
Perseverana;
Segurana;
Tolerncia

frustrao;
Tnus vital com
predomnio
de
elao;
Objetividade.

III- COMPETNCIAS LIGADAS A TAREFAS REPRESSIVAS

1 Atuar face ecloso de delitos.
CONHECIMENTOS
HABILIDADES

86

ATITUDES

COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS

Armamento e Equipamento;
Defesa Pessoal e uso da fora;
Cultura jurdica;
Chefia e Liderana;
Criminologia e Vitimologia;
Defesa Pessoal e uso da fora;
Educao Fsica;
Direitos Humanos;
Direo defensiva e ofensiva;
tica Profissional;
Geografia urbana;
Primeiros socorros (Emergncias
mdicas);
Polcia Comunitria;
Gerenciamento de crise;
Psicologia Aplicada;
Planejamento estratgico;
Policiamento
Ostensivo
e
preservao da ordem pblica;
Relaes Humanas;
Sistema de Defesa social;
Sociologia da violncia;
Tcnica de Verbalizao;
Tcnica Policial-Militar;
Tcnica de progresso em
terrenos;
Tiro Policial (defensivo);
Metodologia e tcnica de soluo
de problemas.

Perceber os amplos aspectos da sua rea de responsabilidade e

misso;
Avaliar e Controlar situaes de risco;
Empregar tcnicas de defesa pessoal e uso da fora alm de tcnicas
policiais-militares;
Identificar riscos potenciais e infratores;
Realizar rastreamento, progredir em terrenos e se orientar;
Manter o condicionamento fsico;
Liderar, Comandar e ser comandado;
Empregar tcnica policial-militar para realizar buscas, advertir, autuar,
apreender e prender;
Saber colher dados que auxiliem a identificao dos infratores;
Saber comandar e ser comandado;
Estabelecer uma comunicao eficiente;
Trabalhar em equipe, inclusive multidisciplinar, bem como
isoladamente;
Administrar conflitos e crises emocionais;
Agir com firmeza;
Planejar aes identificando as variveis de cada situao e priorizar
situaes;
Intervir e tomar decises em situaes adversas e imprevistas,
avaliando as oportunidades;
Colher dados pertinentes ocorrncia;
Criar condies para divulgar a boa imagem da Corporao;
Discernir quanto ao uso da fora e arma de fogo;
Estabilizar locais de acidentes e crimes;
Isolar e desviar o trnsito;
Utilizar instrumentos e equipamentos PM;
Manter-se vigilante;
Utilizar equipamentos e meios de comunicao;
Empregar tcnicas de verbalizao para persuadir, orientar, negociar e
mediar.

2 Tomar providncias em locais de acidentes e crimes

87

Crena no sistema de
persecuo criminal;
Disponibilidade para lidar com
o imprevisto e situaes
adversas;
Agir
com
tranqilidade,
prudncia e firmeza;
Respeito aos direitos da
vtima e do infrator;
Valorizar
tcnicas
de
negociao;
Conscincia da amplitude da
ao policial que vai alm da
pessoa da vtima;
Crena no sistema de
persecuo criminal;
Disponibilidade para lidar com
situaes de emergncia e
necessidade;
Disponibilidade para interagir
com integrantes do sistema
de defesa social;
Prontido para as aes de
polcia;
Valorizao dos cuidados a
serem tomados na reduo
de risco.

Acatamento norma;
Apreenso global e
apercepo
de
detalhes;
Assertividade;
Auto-imagem positiva;
Capacidade de anlise
e sntese;
Controle emocional;
Controle
da
agressividade;
Controle
da
impulsividade;
Empatia;
Flexibilidade;
Iniciativa;
Inteligncia geral;
Organizao;
Perseverana;
Raciocnio espacial;
Segurana;
Tolerncia

frustrao;
Tnus
vital
com
predomnio de elao;
Objetividade.

CONHECIMENTOS
-

Comunicao Social (Relaes

Pblicas);
Criminalstica (preservao do
local de crime e vestgios,
incluindo noes sobre o
trabalho do perito);
Direitos Humanos;
Chefia e liderana;
Biossegurana;
tica profissional;
Etiqueta social;
Geografia urbana;
Cartografia;
Cultura jurdica;
Gerenciamento de crises;
Armamento e equipamento;
Medicina Legal;
Polcia Comunitria;
Metodologia e tcnica de
Soluo de problemas;
Tcnicas de aconselhamento e
orientao;
Substncias
txicas,
inflamveis
e
situaes
insalubres;
Policiamento
Ostensivo
e
Preservao
da
Ordem
Pblica;
Psicologia Aplicada;
Sistema de Defesa Social;
Planejamento estratgico;
Tcnica Policial-Militar.

HABILIDADES
-

Estabelecer uma comunicao eficiente;

Perceber os amplos aspectos da rea de
responsabilidade e misso;
Administrar conflitos e crises emocionais;
Agir com firmeza;
Planejar aes, identificando as variveis
de cada situao, inclusive situaes de
emergncia e urgncia;
Avaliar e controlar riscos;
Intervir e tomar decises em situaes
adversas e imprevistas;
Colher dados pertinentes ocorrncia;
Contato Interpessoal para manter o
isolamento da rea e outras providncias;
Estabilizar o local de acidentes e crimes;
Manejar instrumentos e equipamentos PM
e meios de comunicao;
Manter-se vigilante;
Orientar parentes de envolvidos (vtimas,
agentes, etc);
Criar condies para divulgar a boa
imagem da Corporao;
Relacionar-se com profissionais de
imprensa;
Comandar e ser comandado;
Trabalhar
em
equipe,
inclusive
multidisciplinar;
Empregar tcnicas policiais-militares;
Isolar e/ou desviar o trnsito;
Elaborar e interpretar mapas, croquis, etc.

88

ATITUDES
-

Crena
no
sistema
de
persecuo criminal;
Disponibilidade para interagir e
discernimento e respeito aos
limites da funo de cada
segmento do sistema de defesa
social;
Apresentao
pessoal
adequada, educao e polidez
no trato com o pblico;
Valorizao da preservao de
vestgios de crimes e acidentes;
Agir
com
tranqilidade,
prudncia e firmeza;
Conscincia da amplitude da
ao policial que vai alm da
pessoa da vtima;
Disponibilidade para lidar com
situaes
imprevistas
e
adversas;
Organizao do trabalho como
fator para eficincia;
Disponibilidade
para
ouvir
crticas e diagnosticar falhas no
trabalho;
Prontido para as aes de
polcia;
Valorizao dos cuidados a
serem tomados na reduo de
risco;
Divulgao da boa imagem da
Corporao.

COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS
-

Acatamento norma;
Apreenso global e
apercepo
de
detalhes;
Assertividade;
Auto-imagem positiva;
Controle
da
agressividade;
Controle
da
impulsividade;
Controle emocional;
Criatividade;
Empatia;
Flexibilidade;
Iniciativa;
Inteligncia geral;
Organizao;
Perseverana;
Raciocnio espacial;
Segurana;
Tolerncia

frustrao;
Tnus
vital
com
predomnio de elao;
Objetividade.

3 - Efetuar prises, capturas e condues.

CONHECIMENTOS

HABILIDADES

89

ATITUDES

COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS

Armamento e Equipamento;
Chefia e liderana;
Cartografia;
Criminologia / Vitimologia;
Defesa pessoal e uso da
fora;
Cultura Jurdica;
Direitos Humanos;
tica Profissional;
Educao Fsica;
Gerenciamento de crise;
Geografia urbana;
Planejamento estratgico;
Psicologia Aplicada;
Polcia Comunitria;
Policiamento Ostensivo e
preservao
da
ordem
pblica;
Relaes Humanas;
Sistema de Defesa Social;
Sociologia da violncia;
Tcnica de direo defensiva
e ofensiva;
Tcnica de progresso em
terrenos;
Tcnica
Policial-Militar
(tcnica de conduo de
presos, de abordagens, e de
escoltas);
Tiro Policial (defensivo);
Metodologia e Tcnica de
soluo de problemas.

Realizar rastreamento e progredir em terrenos,

orientando por equipamentos e /ou meios naturais;
Estabelecer comunicao eficiente;
Manter o condicionamento fsico;
Avaliar e Controlar situaes de risco ;
Colher dados e Identificar suspeitos e infratores;
Identificar e diferenciar o preso dito perigoso e o preso
comum;
Manter-se vigilante;
Perceber os amplos aspectos da rea de
responsabilidade e misso;
Relacionar-se adequadamente com outros rgos;
Saber identificar as particularidades dos diferentes tipos
de escolta (presos, dignitrios, obras de arte, valores
etc);
Saber
manejar
instrumentos,
equipamentos
e
armamentos PM;
Trabalhar em equipe multidisciplinar;
Comandar e ser comandado;
Administrar conflitos e crises emocionais;
Usar tcnicas de verbalizao para interpor, persuadir,
negociar e mediar;
Agir com firmeza;
Planejar aes, identificando as variveis de cada
situao;
Empregar tcnicas de defesa pessoal;
Intervir e tomar decises em situaes adversas e
imprevistas;
Empregar
tcnica
policial-militar
para
Realizar
abordagens, buscas, autuaes e prises;
Estabilizar local de acidentes e crimes;
Isolar e desviar o trnsito;
Interpretar e elaborar mapas, croquis etc.;
Utilizar equipamentos e meios de comunicao.

4 Efetuar incurses e adentramentos:

90

Crena no sistema de
persecuo criminal;
Disponibilidade para
interagir
e
discernimento
e
respeito aos limites da
funo
de
cada
segmento
envolvido
na operao;
Divulgao da boa
imagem
da
Corporao;
Valorizao do uso de
Equipamento
de
Proteo Individual;
Valorizao
dos
cuidados a serem
tomados na reduo
de risco;
Agir
com
tranqilidade,
prudncia e firmeza;
Respeito aos direitos
do infrator e da vtima;
Discrio para lidar
com
dados
e
informaes sigilosas;
Disponibilidade para
lidar com situaes
imprevistas
e
adversas;
Prontido para as
aes de polcia.

Acatamento

norma;
Apreenso global
e apercepo de
detalhes;
Assertividade;
Auto-imagem
positiva;
Controle
da
agressividade;
Controle
da
impulsividade;
Controle
emocional;
Criatividade;
Empatia;
Flexibilidade;
Iniciativa;
Inteligncia geral;
Memria visual;
Perseverana;
Raciocnio
espacial;
Segurana;
Tolerncia

frustrao;
Tnus vital com
predomnio
de
elao;
Objetividade.

CONHECIMENTOS
-

Armamento e Equipamento;
Biossegurana;
Chefia e liderana;
Defesa Pessoal e uso da
fora;
Cultura Jurdica;
Cartografia;
Criminologia / vitimologia;
Direitos Humanos;
Educao Fsica;
tica Profissional;
Geografia urbana;
Gerenciamento de crises;
Meios de Comunicao;
Polcia Comunitria;
Planejamento estratgico;
Psicologia Aplicada;
Relaes Humanas;
Sociologia;
Tcnica de progresso em
terrenos;
Metodologia e Tcnica de
Soluo de Problemas;
Tcnica Policial-Militar;
Tcnicas de Negociao;
Tiro Policial (defensivo);
Polcia
Ostensiva
e
Preservao
da
Ordem
Pblica;
Sistema de Defesa Social.

HABILIDADES
-

ATITUDES

Administrar conflitos e crises emocionais;

Agir com firmeza;
Usar tcnicas de verbalizao para
interpor, persuadir, negociar e mediar;
Realizar rastreamento e progredir em
terrenos,
orientando-se
por
equipamentos ou meios naturais;
Comandar e ser comandado;
Manter o Condicionamento fsico;
Empregar tcnica policial militar para
realizar
abordagens,
buscas,
apreenses, autuaes e prises;
Identificar e Controlar situaes de risco;
Defender-se de agresses e imobilizar
agressores;
Colher dados e Identificar suspeitos e
infratores;
Intervir e tomar decises em situaes
adversas e imprevistas;
Manter-se vigilante;
Perceber os amplos aspectos da rea de
responsabilidade e misso;
Saber identificar problemas;
Estabelecer uma comunicao eficiente;
Utilizar equipamentos e meios de
comunicao;
Utilizar armamentos e equipamentos PM;
Trabalhar em equipe;
Planejar aes identificando as variveis
de cada situao;
Elaborar e interpretar mapas, croquis,
etc.

91

Crena
no
sistema
de
persecuo criminal;
Divulgao da boa imagem da
Corporao;
Apresentao
pessoal
adequada, educao e polidez
no trato com o pblico;
Agir
com
tranqilidade,
prudncia e firmeza;
Valorizao do emprego de
tcnicas de negociao e
persuaso em detrimento do
uso da fora;
Disponibilidade para interagir e
discernimento e respeito aos
limites da funo de cada
segmento
envolvido
na
operao;
Disponibilidade para lidar com
situaes
imprevistas
e
adversas;
Disponibilidade para ouvir
crticas e diagnosticar falhas
no trabalho;
Prontido para as aes de
polcia;
Respeito cultura e tradies
da comunidade;
Valorizao dos cuidados a
serem tomados na reduo de
risco.

COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS
-

Acatamento norma;
Memria visual e auditiva;
Apreenso
global
e
apercepo de detalhes;
Assertividade;
Auto-imagem positiva;
Controle da agressividade;
Controle da impulsividade;
Controle emocional;
Empatia;
Flexibilidade;
Iniciativa;
Inteligncia geral;
Perseverana;
Raciocnio espacial;
Segurana;
Tolerncia frustrao;
Tnus
vital
com
predomnio de elao.

IV - COMPETNCIAS LIGADAS A TAREFAS ADMINISTRATIVAS

1 DO POLICIAL EXECUTOR
1.1 Realizar diagnstico da rea de responsabilidade:
CONHECIMENTOS
HABILIDADES

92

ATITUDES

COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS

Cartografia
(leitura
de
mapas, plantas e cartas);
Estrutura do Estado;
Estrutura social;
Chefia e Liderana;
tica Profissional;
Cincias
Sociais
(Antropologia, Sociologia);
CONSEP;
Criminologia / Vitimologia;
Direitos Humanos;
Estatstica;
Geografia Urbana;
Cultura Jurdica;
Metodologia e Tcnica de
Soluo de Problemas;
Noes de Geografia poltica
(densidade
demogrfica,
ndices de qualidade de
vida);
Informtica;
Psicologia Aplicada ;
Polcia Comunitria;
Relaes Humanas;
Comunicao Social;
Etiqueta Social;
Planejamento estratgico;
Lngua Portuguesa.

Levantar e Analisar dados em funo de sua

distribuio geogrfica / espacial, social, econmica
e poltica;
Perceber os amplos aspectos da rea de
responsabilidade e misso;
Perceber semelhanas, diferenas e peculiaridade
nos dados referentes dos grupos sociais e da rea
de responsabilidade;
Fazer diagnstico em Segurana Pblica;
Estabelecer
uma
comunicao
eficiente
considerando a diversidade dos grupos sociais;
Motivar, conduzir e envolver o pblico alvo;
Identificar a demanda da comunidade;
Saber levantar, alimentar e gerenciar dados
estatsticos e informaes (carros roubados,
pessoas desaparecidas, fugitivos);
Planejar aes identificando prioridades;
Trabalhar isoladamente e / ou em equipe
multidisciplinar;
Identificar o grau de satisfao da comunidade;
Interagir com instituies publica e privadas;
Manter-se vigilante;
Manusear equipamentos e materiais especficos
(computador, mquinas de calcular etc.)
Orientar-se por equipamentos e / ou meios naturais;
Elaborar e interpretar mapas, croquis , esboos etc.;
Identificar vtimas potenciais e imveis vulnerveis
prtica do crime.

Apresentao pessoal
adequada, educao e
polidez no trato com o
pblico;
Crena na atualizao
de dados e pesquisa
como condio para a
promoo da segurana
pblica;
Crena na cientificidade
como estratgia eficaz
para
resoluo
de
problemas;
Crena na eficcia do
trabalho compartilhado e
regionalizado;
Discrio ao lidar com
dados e informaes
sigilosos;
Divulgao
da
boa
imagem da Corporao;
Organizao no trabalho
como fator de eficincia;
Respeito cultura e
tradies
da
comunidade;
Valorizao da higidez
fsica, mental e da
qualidade de vida.

Apreenso global e
apercepo
de
detalhes;
Assertividade;
Auto-imagem positiva;
Capacidade de anlise
e sntese;
Controle
da
agressividade;
Controle
da
impulsividade;
Controle emocional;
Criatividade;
Empatia;
Flexibilidade;
Fluncia verbal;
Iniciativa;
Inteligncia geral;
Memria auditiva e
visual;
Organizao ;
Perseverana;
Raciocnio espacial;.
Segurana;
Sociabilidade;
Tolerncia

frustrao;
Tnus vital;
Objetividade.

1.2 Realizar processos e procedimentos administrativos e operacionais (Sindicncias, IPM, Registro de queixas e
ocorrncias e relatrios diversos)
CONHECIMENTOS
HABILIDADES
ATITUDES
COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS

93

Tcnicas de comunicao
especfica
para
pblico
diferenciado (surdos/mudos,
estrangeiros);
Cultura Jurdica;
Direitos Humanos;
tica Profissional;
Etiqueta social;
Informtica;
Tcnica de Interrogatrio;
Legislao Institucional;
Lngua Portuguesa;
Polcia Comunitria;
Psicologia Aplicada;
Redao de Documentos;
Relaes Humanas.
Sistemas de Defesa Social.

Conduzir
processos
e
procedimentos administrativos;
Estabelecer uma comunicao
eficiente
com
pessoas
diversas;
Identificar e gerenciar conflitos
e crise emocional;
Redigir e interpretar textos
descritivos e narrativos;
Saber
direcionar
um
interrogatrio;
Saber elaborar e expedir atos
administrativos e normativos;
Utilizar equipamentos e meios
de
comunicao
adequadamente;
Comandar e ser comandado;
Identificar as variveis de cada
situao;
Elaborar snteses;
Interagir com outros rgos
pblicos.

Discrio ao lidar com dados e

informaes confidenciais e
sigilosas;
Manter-se atualizado quanto a
regras e normas de redao
de documentos;
Abertura para mudana e
novos mtodos de trabalho;
Aperfeioamento
tcnico
constante;
Disponibilidade para buscar
apoio de profissionais tcnicos
e
especializados
quando
necessrio;
Disponibilidade para interagir
com integrantes do sistema de
defesa social, respeitando os
limites de cada funo;
Organizao do trabalho como
fator para eficincia;
Respeito ao trnsito de
informaes
seguindo
a
cadeia de comando;
Crena
no
sistema
de
persecuo criminal.

2 -TAREFAS RELATIVAS FUNO DE COMANDO (SUPERVISOR / GERENTE):

2.1 Realizar gesto de pessoas e gesto logstica.
CONHECIMENTOS
HABILIDADES
ATITUDES

94

Acatamento norma;
Apreenso
global
apercepo de detalhes;
Assertividade;
Auto-imagem positiva ;
Capacidade de anlise
sntese;
Controle da agressividade;
Controle da impulsividade;
Controle emocional;
Empatia;
Fluncia verbal;
Inteligncia geral;
Memria auditiva e visual;
Organizao;
Perseverana;
Segurana ;
Tolerncia frustrao;
Tnus vital;
Objetividade.

COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS

Tcnica de Orientao
e aconselhamento;
Gesto de pessoas;
Gesto financeira e
logstica;
Chefia e Liderana;
CONSEP;
Cultura Jurdica;
Direito Administrativo;
Estatstica ;
tica Profissional;
Informtica;
Legislao
Institucional;
Noes
de
Administrao
Pblica;
Relaes Humanas;
Metodologia
e
Tcnicas de soluo
de Problemas;
Teoria
da
Administrao;
Gesto Estratgica;
Lngua Portuguesa;
Redao
de
Documentos.

Buscar
a
participao
da
comunidade na administrao dos
recursos;
Gerenciar
pessoas,
recursos
logsticos e financeiros;
Manusear
equipamentos
e
materiais
especficos
(computador,
mquinas
de
calcular, tabelas, grficos e
outros);
Trabalhar
em
equipe
multidisciplinar
de
forma
cooperativa;
Comandar e ser comandado;
Planejar aes identificando as
variveis de cada situao;
Levantar e gerenciar dados e
informaes sobre a equipe de
trabalho e recursos diversos;
Identificar situaes problemas;
Exercer
liderana
(motivar,
conduzir e envolver o pblico
alvo);
Perceber os amplos aspectos da
rea de responsabilidade e
misso;
Conduzir reunies;
Estabelecer uma comunicao
eficiente;
Redigir
e
interpretar
textos
diversos;
Elaborar
e
expedir
atos
administrativos e normativos;
Tomar decises adequadas em
situaes de presso.

Crena na eficcia do trabalho compartilhado e

regionalizado;
Empreendedorismo;
Organizao do trabalho como fator para a
eficincia;
Promoo da qualidade de vida no ambiente de
trabalho;
Respeito e educao no trato com o cliente interno
e o externo;
Valorizar os princpios da Administrao Pblica;
Abertura para mudana e introduo de novas
tecnologias;
Aperfeioamento tcnico constante;
Crena maior na recompensa que na punio
como forma de motivao para o trabalho;
Crena na atualizao de dados e na cientificidade
como condio para a promoo de segurana
pblica;
Crena na eficcia do trabalho regionalizado e
compartilhado;
Crena na participao efetiva de todos envolvidos
no planejamento e na soluo de problemas;
Disponibilidade para buscar apoios e profissionais
tcnicos e especializados quando necessrio;
Discrio ao lidar com dados e informaes
sigilosos;
Disponibilidade para buscar apoio da comunidade;
Disponibilidade para ouvir crticas e diagnosticar
falhas no prprio trabalho;
Disponibilidade para
lidar com
situaes
imprevistas.

2.2 - Desenvolver planos de ao em policiamento comunitrio.

95

Acatamento norma;
Apreenso
global
e
apercepo de detalhes;
Assertividade;
Auto-imagem positiva;
Capacidade de anlise e
sntese;
Controle da impulsividade;
Controle de agressividade;
Controle emocional;
Criatividade;
Empatia;
Flexibilidade;
Fluncia verbal;
Iniciativa;
Inteligncia geral;
Organizao;
Perseverana;
Raciocnio espacial;
Segurana;
Sociabilidade;
Tolerncia frustrao;
Tnus vital;
Objetividade.

CONHECIMENTOS

HABILIDADES

ATITUDES

96

COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS

Gesto de pessoas;
Gesto
Financeira
e
Logstica;
Cartografia;
Chefia e Liderana;
Criminologia;
Cincias Sociais;
Estrutura do Estado;
Estrutura social;
CONSEP;
Geografia Urbana;
Geografia Poltica;
Cultura jurdica;
Direitos Humanos;
Estatstica;
tica Profissional;
Gerenciamento de Crise;
Informtica;
Lngua Portuguesa;
Noes de Administrao
Pblica;
Planejamento estratgico;
Polcia
Ostensiva
e
Preservao da Ordem
Pblica;
Polcia Comunitria;
Psicologia Aplicada;
Relaes Humanas;
Sistemas de Defesa Social;
Sociologia;
Metodologia e Tcnicas de
soluo de Problemas;
Tcnica Policial-Militar.

Comandar e ser comandado;

Desenvolver
planos
de
ao
preventivos
e
repressivos
no
policiamento comunitrio;
Estabelecer
uma
comunicao
eficiente;
Gerenciar
pessoas
e
recursos
logsticos;
Saber elaborar e interpretar mapas,
croquis, esboos, desenhos, projetos;
Trabalhar em equipe multidisciplinar
de forma cooperativa;
Perceber os amplos aspectos da rea
de responsabilidade e misso;
Planejar aes identificando as
variveis de cada situao;
Gerenciar dados e informaes;
Avaliar e controlar riscos;
Exercer liderana (motivar, envolver e
conduzir o pblico alvo);
Tomar
decises
em
situaes
adversas e imprevistas;
Conduzir reunies;
Identificar situaes problema;
Manusear equipamentos e materiais
especficos (computador, mquinas,
tabelas, etc);
Redigir e interpretar textos diversos;
Elaborar e expedir atos administrativos
e normativos;
Envolver
a
comunidade
no
planejamento de aes.

2.3 - Gerenciar e realizar treinamento para a tropa.

97

Abertura para mudana e introduo de

novas tecnologias;
Crena na cientificidade e atualizao de
dados como estratgia eficaz para a
resoluo de problemas;
Crena
na
eficcia
do
trabalho
compartilhado e regionalizado;
Crena na participao efetiva de todos os
envolvidos no planejamento e na soluo
de problemas;
Divulgao
da
boa
imagem
da
Corporao;
Disponibilidade para receber e analisar
crticas e proceder auto-crtica;
Discernimento e respeito aos limites da
funo de cada segmento envolvido na
operao;
Disponibilidade para lidar com situaes
imprevistas;
Disponibilidade para auxiliar a comunidade
em
situaes
de
emergncia
e
necessidade;
Disponibilidade para buscar apoio de
profissionais tcnicos e especializados;
Disponibilidade para ouvir crticas e
diagnosticar falhas no trabalho policial;
Empreendedorismo;
Organizao do trabalho como fator para
eficincia;
Respeito cultura e tradies da
comunidade;
Valorizao da qualidade de vida;
Valorizao dos cuidados a serem
tomados na reduo de riscos.

Acatamento
a
normas
Apreenso global e
apercepo
de
detalhes;
Assertividade;
Auto-imagem
positiva;
Capacidade
de
anlise e sntese;
Controle
da
agressividade;
Controle
da
impulsividade;
Controle emocional;
Criatividade;
Empatia;
Flexibilidade;
Iniciativa;
Inteligncia geral;
Organizao;
Perseverana;
Raciocnio espacial;
Segurana;
Tnus vital;
Objetividade.

CONHECIMENTOS

HABILIDADES

ATITUDES

98

COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS

Chefia e Liderana;
Assuntos especficos a serem
ministrados no treinamento;
Didtica;
Direitos Humanos;
tica Profissional;
Informtica;
Lngua Portuguesa;
Etiqueta Social;
Comunicao Social;
Oratria;
Psicologia da Aprendizagem;
Relaes Humanas;
Planejamento Estratgico;
Metodologia Cientfica.

Utilizar recursos didticos;

Perceber,
diagnosticar
e
priorizar a necessidade de
treinamento;
Identificar
objetivos
do
treinamento;
Estabelecer uma comunicao
eficiente;
Identificar as caractersticas da
dinmica dos grupos;
Desenvolver planejamento em
treinamento, tendo uma viso
micro e macro da instituio;
Incentivar o treinando a ser um
multiplicador diante da tropa;
Interligar contedos, sintetizar
e desenvolver explanaes;
Exercer liderana , motivar,
conduzir
e
envolver
os
treinandos;
Preparar aulas;
Administrar
conflitos
interpessoais;
Saber
identificar
as
necessidades e limitaes
individuais dos treinandos,
orientando-os
e
/
ou
adaptando o treinamento s
caractersticas dos treinandos;
Avaliar resultados desejado e
obtidos;
Trabalhar
em
equipe
multidisciplinar
de
forma
cooperativa.

2.4 Realizar superviso.

99

Crena na educao como fator

de
mudana
e
estratgia
preventiva;
Crena
no
potencial
de
aprendizagem do treinando;
Discrio para lidar com dados
sigilosos;
Disponibilidade
para
buscar
apoio de profissionais tcnicos e
especializados
quando
necessrio;
Apresentao pessoal, educao
e polidez no trato com os
treinandos;
Valorizao
da
pesquisa
cientfica e da atualizao
constante;
Valorizar o aprimoramento e
atualizao profissional;
Abertura para mudana e
introduo de novos mtodos e
tecnologias;
Apoio s necessidades do
treinando;
Crena maior na recompensa
que na punio como forma de
motivao para o trabalho;
Empreendedorismo;
Organizao do trabalho como
fator para eficincia.

Acatamento norma;
Apreenso
global
e
apercepo de detalhes;
Assertividade;
Auto-imagem positiva;
Capacidade de anlise e
sntese;
Controle emocional;
Criatividade;
Empatia;
Flexibilidade/
Adaptabilidade;
Fluncia verbal;
Iniciativa;
Inteligncia geral;
Organizao;
Perseverana;
Segurana;
Sociabilidade;
Tolerncia frustrao;
Objetividade;
Tnus vital.

CONHECIMENTOS
-

tica Profissional;
Chefia e Liderana ;
Direitos Humanos;
Gesto de Pessoas e
Gesto Logstica;
Legislao Institucional;
Cultura Jurdica;
Planejamento estratgico;
Polcia Comunitria;
Psicologia Aplicada;
Policiamento Ostensivo e
Preservao da Ordem
Pblica;
Relaes Humanas;
Sociologia;
Metodologia Cientfica e
Tcnicas de Soluo de
Problemas;
Tcnica
de
Aconselhamento
e
Orientao;
Comunicao Social;
CONSEP;
Noes de Administrao
Pblica;
Teoria de Administrao;
Tcnica Policial-Militar;
Sistema de Defesa Social;
Gerenciamento de crise.

HABILIDADES
-

ATITUDES

Adaptar o estilo de liderana de acordo com as

situaes e particularidades de cada grupo;
Planejar aes;
Identificar e diferenciar situaes de urgncia e
emergncia;
Intervir , agir com firmeza e tomar decises
nas emergncias, adversidades e situaes
novas;
Estabelecer uma comunicao eficiente;
Gerenciar dados;
Identificar o grau de satisfao da comunidade
com o trabalho dos supervisionandos;
Identificar prioridades;
Lidar com diferenas interpessoais;
Avaliar e controlar situaes de risco;
Exercer liderana, motivar, orientar e apoiar o
supervisando;
Saber detectar semelhanas e adversidades
em dados e informaes;
Perceber os amplos aspectos da rea de
responsabilidade e misso;
Administrar conflitos e crises emocionais;
Interagir com outros rgos pblicos;
Empregar tcnicas policiais-militares;
Gerenciar pessoas e recursos logsticos;
Manejar
instrumentos
e
equipamentos
policiais-militares
Trabalhar em equipe multidisciplinar de forma
cooperativa;
Relacionar com profissionais de imprensa;
Utilizar os meios de comunicao de forma
eficiente;
Identificar problemas.

100

Apoio s necessidades do
supervisando;
Apresentao
pessoal
adequada,
educao
e
polidez;
Crena maior na recompensa
que na punio como forma
de motivao para o trabalho;
Crena na eficcia do trabalho
compartilhado e regionalizado;
Crena,
confiana
e
valorizao do potencial de
trabalho do supervisando;
Disponibilidade para ouvir
crticas e diagnosticar falhas
no prprio trabalho;
Respeito ao supervisando;
Valorizao da superviso
como forma de apoio e
orientao;
Agir
com
tranqilidade,
prudncia e firmeza;
Aperfeioamento
tcnico
constante;
Crena na cientificidade como
estratgia
eficaz
para
resoluo de problemas;
Disponibilidade para lidar com
situaes imprevistas;
Organizao do trabalho com
fator para eficincia.

COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS
-

Acatamento

norma;
Apreenso global
e apercepo de
detalhes;
Assertividade;
Auto-imagem
positiva;
Capacidade
de
anlise e sntese;
Controle
da
agressividade;
Controle
da
impulsividade;
Controle
emocional;
Criatividade;
Empatia;
Flexibilidade;
Fluncia verbal;
Iniciativa;
Inteligncia geral;
Organizao
Perseverana;
Raciocnio
espacial;
Objetividade;
Segurana;
Sociabilidade;
Tolerncia

frustrao;
Tnus vital.

2.5 Realizar avaliao e monitorar resultados

CONHECIMENTOS
HABILIDADES

ATITUDES

101

COMPETNCIAS
ESTRUTURAIS

Sociologia;
Cincia Poltica;
tica Profissional;
Direitos Humanos;
Planejamento
Estratgico;
Informtica;
Polcia Comunitria;
Comunicao Social;
Metodologia Cientfica e
Tcnicas de soluo de
Problemas;
Tcnica
de
aconselhamento
e
orientao;
Gesto de Pessoas e
Recursos;
Chefia e Liderana;
Cultura Jurdica;
CONSEP;
Legislao Institucional;
Administrao Pblica;
Teoria da Administrao;
Policiamento Ostensivo
e Preservao da Ordem
Pblica;
Relaes Humanas;
Sistema
de
Defesa
Social;
Tcnica Policial-Militar.

Analisar os processos e extrair concluses

para subsidiar outros planejamentos;
Discutir e avaliar problemas administrativos
e/ou operacionais que influram nos resultados
e tratar de interesses em comum;
Fazer diagnstico;
Perceber semelhanas e diferenas em dados
e informaes;
Saber como levantar, alimentar e gerenciar
dados estatsticos e informaes;
Trabalhar em equipe multidisciplinar de forma
cooperativa;
Perceber os amplos aspectos da rea de
responsabilidade e misso;
Adaptar o estilo de liderana de acordo com as
situaes;
Estabelecer uma comunicao eficiente;
Envolver a comunidade da avaliao de
resultados;
Sintetizar e desenvolver explanaes;
Conduzir reunies;
Identificar a demanda e o grau de satisfao
da comunidade com o trabalho policial;
Identificar prioridades e problemas, propondo
solues;
Interagir com instituies pblicas e privadas;
Manusear
equipamentos
e
materiais
especficos (computador, mquinas etc.);
Motivar a equipe de trabalho para lidar com
mudanas e compromisso com novas metas;
Elaborar e expedir relatrio e atos
administrativos e normativos

102

Crena na cientificidade como

estratgia eficaz para resoluo
de problemas;
Crena na eficcia do trabalho
compartilhado e regionalizado;
Discrio ao lidar com dados
confidenciais;
Disponibilidade para ouvir crticas
e diagnosticar falhas no prprio
trabalho;
Abertura para mudana e
introduo de novas tecnologias;
Aperfeioamento
tcnico
constante;
Compromisso com alcance de
metas e resultados;
Crena maior na recompensa
que na punio como forma de
motivao para o trabalho;
Crena na participao efetiva de
todos
os
envolvidos
no
planejamento e na soluo dos
problemas;
Organizao do trabalho como
fator para eficincia;
Respeito dignidade da pessoa
avaliada.

Acatamento norma;
Assertividade;
Apreenso global e
apercepo
de
detalhes;
Auto-imagem positiva;
Capacidade de anlise
e sntese;
Controle emocional;
Empatia;
Flexibilidade;
Iniciativa;
Inteligncia geral;
Organizao;
Perseverana;
Segurana;
Sociabilidade;
Tolerncia frustrao;
Objetividade;
Tnus vital.

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