Son normas procesales las que regulan el desarrollo de la actividad necesaria
para alcanzar los fines del proceso, o sea la obtencin del pronunciamiento jurisdiccional que decide el conflicto jurdico y en su caso su ejecucin forzosa. Estas normas, de carcter dinmico no son las nicas, pues hay otras estticas, en contraposicin a las primeras, que comprenden las disposiciones referentes a la jurisdiccin y la competencia, y a la capacidad, facultades y obligaciones de los sujetos procesales. (Levene) La norma procesal contiene un precepto dirigido unas veces al juez y otras a los litigantes, sea imponiendo o sea reconociendo una facultad. Es decir, hay normas procesales que son de orden pblico y otras que solamente afectan los intereses privados de los litigantes. Si la norma es de orden pblico, no puede renunciarse, an con el consentimiento de la otra parte o del Juez, y su violacin envuelve la nulidad del acto, e incluso puede tener efecto retroactivo, sin que puedan alegarse contra ella derechos adquiridos. No todas las normas procesales son de orden pblico. (Monroy Cabra) Las normas procesales no componen directamente un conflicto de intereses, sino que establecen los requisitos del mandato que servir para componerlo y construyan as un instrumento para la composicin. De ah que no impongan obligaciones, sino que atribuyan un poder, por lo que en contraposicin a las normas materiales, las llamo instrumentales. Las normas materiales componen inmediatamente el conflicto de intereses y las normas procesales solo mediatamente. (Carnelutti) La norma sustancial regula las relaciones interindividuales, creando derechos y obligaciones; la instrumental crea situaciones ms complejas, al atribuir a la jurisdiccin la potestad de declarar el derecho sustancial, y, adems, otorgar a los particulares los medios para recurrir ante el rgano, ya frente al litigio, o simplemente ante la incertidumbre del derecho (Areal y Fenochietto) Las normas procesales son normas instrumentales segn Alsina no solo porque el proceso en s ya es un instrumento para la solucin del conflicto, sino porque confiere reglas de conductas encaminadas al mismo fin. (Monroy Cabra) En cuando al contenido: A.- Son normas procesales las referentes a la proteccin jurisdiccional de los derechos que afectan a los rganos y sujetos del proceso (actos), relaciones y situaciones intra-jurisdiccionales, requisitos para proceder que se observen dentro del proceso por el juez y partes, y sus efectos (Prieto-Castro) Y en cuanto a la funcin: A.- Son normas procesales las que pueden tener el objetivo o finalidad de ser aplicadas por el juez dentro del proceso para resolverlo de manera progresiva-, a los sujetos, actos, relaciones y situaciones jurdicas, que se hallan dentro de l y sobre las cuales se puede discutir a fin de resolver sobre el problema extraprocesal. (Fairn Guilln) La normas materiales componen inmediatamente un conflicto de intereses, imponiendo una obligacin y atribuyendo eventualmente- un derecho (subjetivo); las normas instrumentales lo componen mediatamente, atribuyendo un poder (de componerlo) e imponiendo correlativamente un sujecin. (Mario Alzamora Valdez)
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En cuando a su aplicacin, las normas materiales rigen fuera y dentro del
proceso, en tanto que las normas instrumentales gobiernan los actos procesales del juez, de las partes, de los terceros y de los auxiliares de justicia. Para el juzgador las normas materiales son normas in iudicando, y las instrumentales in procedendo. (Mario Alzamora Valdez) Para Csar San Martn Castro la norma procesal es de orden pblico, porque posee las siguientes caractersticas: Son irrenunciables o imperativas, porque vinculan a todos los que interviene en el proceso y no es posible sustituirlas por actos jurdicos voluntarios regidos por el principio de la autonoma de la voluntad y el proceso no puede regularse al margen de la ley; Son de garanta, porque la tutela jurisdiccional penal, ya que definen los presupuestos del ejercicio de la accin penal, explicitan los efectos de las resoluciones judiciales en cada caso concreto y regulan las formas y contenido de la actividad jurisdiccional. , mientras las normas materiales regulan normalmente el qu de la decisin, o sea, el contenido de la sentencia, las normas procesales determinan el quin y el cmo de dicho acto, comprendiendo, desde luego, a la actividad que le precede. Pero tales consideraciones no excluyen como se advirti ms arriba, la necesaria incidencia que tambin tienen las normas procesales en el contenido de la decisin. (Lino Enrique Palacio)