Municipio Buena Vista 1

Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin para Proyectos de Apoyo al Desarrollo
Productivo
Contenido Referencial
La elaboracin del estudio, deber realizarse segn el siguiente contenido referencial:
1) Diagnstico de la situacin actual:
1.1) Determinacin del rea de influencia del proyecto
1.2) Caractersticas fsicas del rea de influencia
1.3) Condiciones socioeconmicas de los beneficiarios
1.4) Situacin ambiental y de riesgos de desastres actual, as como adaptacin al
cambio climtico.
2) Objetivos generales y especficos.
3) Estudio de mercado:
3.1) Anlisis de la demanda.
3.2) Anlisis de oferta.
4) Tamao del proyecto.
5) Localizacin del proyecto.
6) Ingeniera del proyecto: (identificacin de alternativas)
i) Estudios bsicos de ingeniera.
ii) Diseo de componentes de ingeniera a detalle:
Memorias de Clculo.
Cmputos Mtricos.
Anlisis de Precios Unitarios.
Presupuesto de Ingeniera.
iii) Cronograma de Ejecucin.
iv) Planos.
v) Especificaciones tcnicas.
7) Equipamiento: (en caso que se requiera)
7.1) Justificacin de cantidades.

7.2) Especificaciones tcnicas del equipamiento.
7.3) Cotizaciones y presupuesto.
8) Capacitacin y asistencia tcnica (en caso que se requiera).
9) Evaluacin del impacto ambiental, en el marco de lo establecido en la Ley N
1333 y sus reglamentos.
10) Anlisis y diseo de medidas de prevencin y gestin del riesgo.
11) Determinacin de los Costos de Inversin. Comprende los costos de todos los
componentes del proyecto, como equipamiento, costos ambientales, indemnizaciones,
supervisin y fiscalizacin del proyecto.
12) Plan de operacin y mantenimiento y costos asociados.
13) Organizacin para la implementacin del proyecto.
14) Evaluacin econmica.
15) Determinacin de la sostenibilidad operativa del proyecto.
16) Anlisis de sensibilidad del proyecto.
17) Estructura de financiamiento por componente.
18) Cronograma de ejecucin del proyecto (fsico financiero
19) Pliego de especificaciones tcnicas.
20) Conclusiones y recomendaciones.
La informacin necesaria para la realizacin de este estudio, se debe obtener de fuentes
primarias y fuentes secundarias oficiales, las cuales deben citarse con precisin.
INDICE
INTRODUCCION
1. DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA...............................................10
1.1. ASPECTOS ESPACIALES........................................................................................10
1.1.1. Ubicacin Geogrfica..........................................................................................10
1.1.2. Altitud..................................................................................................................10
1.1.3. Lmites Territoriales.............................................................................................10
1.1.4. Extensin Territorial............................................................................................10
1.1.5. Divisin Poltico Administrativa.........................................................................11
1.1.6. Creacin...............................................................................................................15
1.1.7. Proceso Histrico de Ocupacin del Territorio....................................................16
1.1.8. Estructura de la Poblacin...................................................................................18
1.2. ASPECTOS FSICO-NATURALES..........................................................................21
1.2.1. Caractersticas del Ecosistema.............................................................................21
1.2.2. Rgimen de humedad relativa.............................................................................22
1.2.3. Rgimen de Evaporacin.....................................................................................22
1.2.4. Balance Hdrico...................................................................................................23
1.2.5. Geologa, Geomorfologa y Fisiografa...............................................................25
1.2.6. Unidades de Terreno............................................................................................27
1.2.7. Uso Actual...........................................................................................................28
1.2.8. La Flora y la Fauna..............................................................................................32
1.2.9. Hidrologa............................................................................................................40
1.2.10. reas Protegidas................................................................................................41
1.2.11. Zonificacin Agroecolgica y Socioeconmica................................................47
1.3. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES........................................................................56
1.3.1. Marco Histrico...................................................................................................56
1.3.2. Demografa y Poblacin......................................................................................57
1.3.3. Poblacin del rea Urbana..................................................................................57
1.3.4. Distribucin de la Poblacin por Distritos...........................................................57
1.3.5. ndices Demogrficos..........................................................................................61
1.3.6. Estructura de la Poblacin...................................................................................62
1.3.7. Densidad de la Poblacin.....................................................................................64
1.3.8. Dinmica Poblacional..........................................................................................64

1.3.9. Idiomas................................................................................................................65
1.3.10. Religiones y creencias.......................................................................................65
1.3.11. Calendario Festivo y Ritual...............................................................................65
1.3.12. Origen tnico.....................................................................................................67
1.3.13. Vestimenta y Msica..........................................................................................67
1.3.14. Educacin..........................................................................................................68
1.3.15. Educacin no formal..........................................................................................72
1.3.16. Salud..................................................................................................................73
1.3.17. Saneamiento Bsico...........................................................................................82
1.4. ASPECTOS ECONMICO-PRODUCTIVOS..........................................................92
1.4.1. Sistema de Produccin Agrcola..........................................................................93
1.4.2. Sistema de Produccin Pecuario..........................................................................95
1.4.3. Recursos Tursticos..............................................................................................97
1.4.4. Produccin Artesanal.........................................................................................101
1.4.5. Sistema de Caza, Pesca y Recoleccin..............................................................102
1.4.6. Sistema de Produccin Forestal.........................................................................102
1.4.7. Otras Actividades Econmicas..........................................................................102
1.4.8. Infraestructura Vial y Transporte.......................................................................103
1.5. ASPECTOS ORGANIZATIVOS E INSTITUCIONALES.....................................107
1.5.1. Formas de Organizacin seccional, comunal e intercomunal............................107
1.5.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal..........................................................117
2. DIAGNOSTICO ESTRATGICO MUNICIPAL...........................................................126
2.1. POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO..............................................................126
2.2. LIMITACIONES DEL MUNICIPIO.......................................................................129
2.3. PROBLEMTICAS DEL MUNICIPIO..................................................................132
2.4. IDENTIFICACION DE AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y RIESGOS.....133
2.4.1. Marco Conceptual sobre Amenazas...................................................................134
2.4.2. Marco Conceptual sobre Vulnerabilidad...........................................................134
2.4.3. Descripcin de las Principales Amenazas..........................................................134
2.4.4. Anlisis de las Vulnerabilidades Amenazas Naturales......................................134
2.5. INDICADORES SOCIOECONOMICOS DEL MUNICIPIO.................................139
2.5.1. Indicadores de Pobreza......................................................................................139

2.5.2. Indicadores Socioeconmicos...........................................................................140
3. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL........................................................141
3.1. MISIN....................................................................................................................141
3.2. VISION ESTRATGICA DEL MUNICIPIO..........................................................141
3.2.1. Vocacin Municipal...........................................................................................141
3.2.2. Visin Estratgica..............................................................................................142
3.2.3. Finalidad del Municipio.....................................................................................143
3.3. COMPOSICIN SECTORIAL DEL PDM.............................................................144
3.4. OBJETIVOS ESTRATGICOS...............................................................................145
3.4.1. Objetivo General del PDM................................................................................145
3.4.2. Objetivos Especficos........................................................................................146
3.5. POLTICAS..............................................................................................................150
3.6. ESTRATEGIAS........................................................................................................151
3.6.1. Estrategia Central...............................................................................................151
3.6.2. Estrategias Sectoriales.......................................................................................152
3.7. PROGRAMAS Y PROYECTOS.............................................................................157
3.8. PRESUPUESTO......................................................................................................158
3.8.2 Fuentes de Financiamiento.................................................................................159
4. BIBLIOGRAFIA............................................................................................................160
MUNICIPIO BUENA VISTA

INTRODUCCION
Si pudiramos saber primero dnde estamos (diagnstico integral) y hacia dnde vamos
(visin, propsitos, direccin de desarrollo), podramos decidir mejor qu hacer y cmo
hacerlo (planes operativos anuales), para vivamos con mejor calidad de vida.
El Gobierno Autnomo Municipal de Buena Vista, en el marco de sus competencias, ha
formulado el presente Plan de Desarrollo Municipal (PDM), con proyeccin al ao 2019,
en el que se han considerado como elementos directrices la nueva Constitucin Poltica del
Estado (NCPE), la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, el Plan de Desarrollo
Departamental de Santa Cruz, las Polticas y Directrices del Plan Nacional de Desarrollo
para Vivir Bien y principalmente, el anlisis profundo y crtico de la situacin actual del
Municipio y propuestas y expectativas de la sociedad expresada mediante un amplio
proceso de participacin de todos los actores y sectores pblico, privado y comunitarios
representativos, en eventos, talleres, cumbres realizados en el rea urbana y rural de la
jurisdiccin territorial del municipio de Buena Vista.
El trabajo en los distritos municipales y juntas vecinales, ha permitido proyectar y
planificar el desarrollo del Municipio, desde un contexto territorial y cultural diverso,
acorde con la cosmovisin de Buena Vista, expresada en los principios de
complementariedad, reciprocidad e inclusin, que ha permitido redefinir los distritos
municipales, los ejes de desarrollo y polticas.
Nuestra proyeccin del Municipio de Buena Vista es transformar la matriz turstica,
productiva y el patrn productivo primario exportador en armona con la madre tierra, para
garantizar la seguridad y soberana alimentaria, con igualdad de oportunidades e inclusin
econmica y social.
Para lograr estos desafos hacia el desarrollo sostenible, equitativo e inclusivo, creemos
necesario aunar esfuerzos y promover la concurrencia de todos los niveles del Estado
Plurinacional y de los sectores sociales pblicos y privados; es decir, de todos los actores
involucrados y con inters comn en el Vivir Bien.
Buscamos tambin articular las iniciativas de la cooperacin internacional a las prioridades

identificadas en nuestro Municipio para que, como aliado nuestro, pueda participar y
aportar en las acciones llevadas a cabo para el desarrollo integral de las juntas vecinales y
comunidades de nuestro Municipio, en un espritu de responsabilidad compartida.
1. DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA

1.1. ASPECTOS ESPACIALES
1.1.1. Ubicacin Geogrfica
El Municipio de Buena Vista, Primera Seccin de la Provincia Ichilo, se encuentra ubicado
en la zona oeste del Departamento de Santa Cruz, en la regin denominada Norte Integrado.
Limita al norte con los municipios de San Carlos y Portachuelo, al Sur con los municipios
de Samaipata y Mairana, al este con el municipio de Porongo y al oeste con los municipios
de Yapacan y Comarapa.
1.1.2. Altitud
Geogrficamente el Municipio de Buena Vista se sita entre las coordenadas 1744'11,04'' y
1737'15,24'' de latitud sud y 6345'9,36'' y 6336'16,56'' de longitud oeste. Su capital, el
centro poblado de Buena Vista, se encuentra a 300 m.s.n.m. y a una distancia de 101 km de
la ciudad de Santa Cruz.
1.1.3. Lmites Territoriales
El municipio Buena Vista, limita al Norte con los municipios San Carlos (2da. Seccin) y
Yapacan (3ra. Seccin); al Sur con las provincias Andrs Ibez (municipio El Torno) y
Florida (municipios de Samaipata y Mairana); al Este con las provincias Sara (municipio
Portachuelo) y Andrs Ibez (municipio Ayacucho); al Oeste con las provincias Florida
(municipio Pampa Grande) y Manuel Mara Caballero (municipio Comarapa).
1.1.4. Extensin Territorial
Buena Vista, cuenta con una extensin territorial de 2.707 Km2, lo que representa un 18%
de la superficie total de la Provincia Ichilo y solamente el 1% del total departamental. La
estructura territorial de esta superficie, nos indica que aproximadamente un 75% del
territorio municipal est cubierto por el rea Protegida Ambor (65% parque y 10% rea
natural de manejo integrado).
MAPA 1: ILUSTRA LA LOCALIZACIN ESTRATGICA TERRITORIAL DEL

MUNICIPIO DE BUENA VISTA
El Mapa 1, nos ilustra la localizacin estratgica territorial del municipio de Buena Vista
sobre la faja subandina de Bolivia, donde existe gran riqueza en biodiversidad y estn
presentes varias reas protegidas (APs) importantes como el Mad est faja fuera de la
bamba pas hacia el nor oeste con (Per)APs y Barit como hacia el sur Villa (Argentina),
formando parte de importantes corredores de conservacin (ej. Villcabamba-Ambor). Esta
localizacin estratgica a esta llanura chaco beniana le confieren una cualidad nica,
formaciones vegetales y consiguiente riqueza de especies de flora.
1.1.5. Divisin Poltico Administrativa
1.1.5.1. Distritos y Comunidades
El municipio de Buena Vista, primera seccin municipal de la provincia Ichilo del
Departamento de Santa Cruz, est constituido por 4 cantones, 5 distritos y 47 comunidades.
Dentro del Distrito 1 (Buena Vista) existen 12 juntas vecinales que conforman el rea
9
urbana de la capital del municipio y de la provincia. Adems, cabe destacar que en la zona
del rea Natural de Manejo Integrado Ambor (ANMIA) existen 18 comunidades que se
encuentran localizadas en la margen izquierda del ro Surut, tal como se indica en el
cuadro siguiente.
CUADRO N 1: ESTRUCTURA POLTICO ADMINISTRATIVA DEL
MUNICIPIO
Distrito
Buena
1. Vista
2. Huayt
N
Comunidades
10
11
Comunidades
Buena Vista, Candelaria, El Cairo, El Paraso,
Potrerito 24 de
Septiembre, Villa Aquiles Sandoval, Potrero San
Rafael, Florida Virgen
del Carmen y Santa Brbara de los Manzanos.
Huayt, Carmen Surut, Aguas Blancas Ambor,
Aguas Blancas Paraso,
Carbones, El Cheyo, Bella Unin, San Juan de
Saguayo, San Pedro de
Palillo, Poza Azul y San Jorge.
Espejitos, Santa Rosa del Ambor, Recompensa, Isama
1, Isama 2, Villa
3. Espejitos
7
Envidia, Villa Ambor
4. Caranda
14
Caranda, San Isidro, Villa Diego, Las Flores, San

Miguel de Afuera, San
Miguel de Rincn, Aguas Calientes, Ro Colorado,
Len (Quebrada de
Len), Salitral, La Yunga, Monte Rico, Santa Brbara
de Caranda y
Palometillas.
La Arboleda, San Miguelito, Delicias Madrejn,
Palacios, San Javier.
5. Arboleda
Fuente: Boleta de Autodiagnstico Comunal, PDM 2014.

Algunos otros aspectos relacionados a la estructura poltico administrativa, se apuntan a
10
continuacin:
Buena Vista, forma parte de la Mancomunidad Sara Ichilo, conformada por los
municipios de las dos provincias del mismo nombre, siendo la ciudad de Buena
Vista la sede de esta instancia supramunicipal.
El territorio municipal de Buena Vista, est dentro de una zona-subregin

econmica territorial del departamento de Santa Cruz, denominada Central y Norte
Integrado.
El AP Ambor, que cubre un 75% del territorio municipal, tiene una fuerte
incidencia en la estructura poltico administrativa, ya que la zona de parque se ha
constituido en el Distrito 5, denominado distrito ecolgico.
La estructura organizativa que tiene incidencia sobre la estructura poltico

administrativa, es la Central de Campesinos, que est subdivida en subcentrales que
en un nmero de 6 estn dentro de los distritos municipales.
MAPA 2: UBICACIN DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA EN SANTA CRUZ
MAPA 3: LMITES POLTICO ADMINISTRATIVO

11
12
MAPA 4: IMAGEN SATELITAL DEL MUNICIPIO
1.1.6. Creacin
La fundacin de Buena Vista, se remonta al siglo XVI (ao 1694), fecha en que el sacerdote
13
Jesuita Juan de Montenegro lleg al lugar acompaado de 50 familias aborgenes

procedentes de las Misiones de Chiquitos. La misin de Buena Vista alcanz un desarrollo
significativo, hasta que fueron expulsados al igual que el resto de las misiones Jesuticas en
Amrica el ao de 1767.
Hasta fines del ao 1800, el territorio de Buena Vista, perteneca a la antigua provincia
Cercado actualmente Andrs Ibez. El 25 de septiembre de 1883, Buena Vista se
desprende de la provincia cercado y pasa a constituirse un cantn de la provincia Sara, al
igual que San Carlos, Portachuelo y Santa Rosa del Sara.
Finalmente, en base a los cantones de Buena Vista y San Carlos, mediante Ley del 8 de
Abril de 1926 se cre la provincia Ichilo, constituyndose Buena Vista en la capital y
primera seccin de esta provincia.
1.1.7. Proceso Histrico de Ocupacin del Territorio
El territorio que comprende actualmente el municipio de Buena Vista, era ocupado antes de
la colonia por pueblos aborgenes como los Yuracars, Sirion, Yanaigua, Chans y Yuquis
quines opusieron fuerte resistencia a los intentos de incursin de los conquistadores
espaoles1.
Durante los siglos XVI y XVII, los espaoles a travs de las misiones Jesuitas realizaron
una serie de expediciones y fueron fundando varias misiones en su incursin hacia las
tierras de Mojos. Es as, que en 1691 se hizo una poblacin en la Enconada de Cotoca
distante a 6 leguas de Santa Cruz, despus se trasladaron a Azusaqui y hacia el ao de 1694
hacia Palometas donde se funda la Misin de los Desposorios de San Jos con unas 50
familias chiquitanas. En 1723, buscando un lugar con tierras altas y aguas buenas, se
traslada esta misin hacia Buena Vista, denominndose Misin Jesutica de los Santos
Deposorios de Buena Vista. Un documento antiguo, describe a Buena Vista como:
El paraje es el ms hermoso, de mejores terrenos, aguadas, temperamento y dems
proporciones ventajosas situacin la es una comodidad terrena elevado, humana, alto
plan, que domina toda la campaa de sus inmediaciones: esta se compone de pequeas
lomas, pobladas de rboles y arbustos, que hace hay en todo el reino del Per otro que
1 Plan Municipal de Ordenamiento Territorial PMOT, 2010.

14
le aventaje en autoridad, comodidad y aun intereses.2

Segn cuentan, el primer estanciero de la regin fue Juan de Arauz y Otalora que se
estableci en estas tierras un poco antes de la fundacin de la Misin. A su muerte, la viuda
vendi las tierras a los jesuitas, quines las trabajaron con fines agrcolas y ganaderos,
formando de esta manera estancias como San Isidro, San Javier, La Cancha y Santa Anita.
Antes de la expulsin de los Jesuitas, la poblacin ganadera vacuna sobrepasaba las 20.000
cabezas y existan unos 1.000 caballos. La produccin de azcares, maz, naranjas dulces,
arroz, yuca, pltanos tenan unas cosechas superiores a los dems curatos (zonas de Santa
Cruz). Buena Vista era conocida como un lugar hermoso, agradable y prspero.
Una vez que los Jesuitas fueron expulsados de Amrica, las misiones con sus estancias
quedaron en poder de la Iglesia, pero con la creacin de la repblica en 1825, las misiones
en poder de la Iglesia perdieron fuerza, se desorganizaron y decayeron. Aprovechando esto
y las sendas dejadas por las expediciones Jesuitas, gente criolla de Santa Cruz empez a
hacer expediciones y a invadir la regin, creando haciendas en tierras vecinas como la de
Potrero de Marcelo, una de las primeras haciendas asentadas en el curso bajo del ro
Surut. Los originarios, escapando de las misiones y de los invasores criollos, se asentaron
a los pies de la serrana, fundando San Rafael de Ambor. A partir de esta poca y durante
el siglo XIX, se produjeron varios asentamientos, entre los cuales se pueden citar a San
Isidro, San Miguelito y el Torno de San Miguel. En 1893, un sacerdote de Buena Vista
fund Potrerito 24 de septiembre, repartiendo las tierras de la iglesia a los nativos que
trabajaban ah.
La agricultura y la ganadera eran las principales actividades econmicas que se
practicaban en las haciendas, donde los descendientes de los chiquitanos y algunos criollos
cruceos eran arrendatarios y tambin trabajaban como peones bajo el sistema de
patronaje. Haba bastante vegetacin y fauna, los rendimientos de la produccin agrcola
eran muy buenos, el comercio se realizaba bajo la modalidad del trueque con los vecinos
de Santa Cruz.3
En 1953, con la aplicacin de la Reforma Agraria, se expropiaron las tierras pertenecientes
2 Plan de Desarrollo Municipal - PDM, 2005.
3 En base a talleres distritales realizados en el marco del proceso de
elaboracin del PDM Buena Vista
15
a las antiguas haciendas y se distribuy parcelas bajo la modalidad de adjudicacin a los

trabajadores de las mismas y a comunidades campesinas provenientes del altiplano bajo, el
programa de colonizacin dirigida por el estado marcha hacia l. Es as, oriente entre
los aos 53 al 70, donde se produce la regin de pobladores del occidente del pas (Potos,
Chuquisaca y Cochabamba). Alrededor de 1970, los originarios por falta de capital y apoyo
del estado van vendiendo sus tierras a los colonos andinos. La ocupacin de los migrantes
en una primera etapa se concentr en los alrededores de Buena Vista y recin a partir de
1970 en una segunda etapa se expandi a la zona de Espejitos y el ANMIA. Por
consiguiente, a partir de 1970, se producen grandes movimientos de gente criolla de Santa
Cruz y principalmente migrantes de occidente. Un dato curioso indica que la tasa neta de
migracin en el ao de 1992, fue del 39%.
Un fenmeno negativo que acompa la marcha hacia el oriente espontnea y/o no
organizada, donde los migrantes de occidente se asentaron ilegal y desordenadamente en
tierras con diferentes aptitudes, las mismas que explotaron descontroladamente con fines
agrcolas y sin tomar en cuenta su aptitud, lo que fue ocasionando daos al medioambiente
como la tala y quema indiscriminada para habilitar nuevos chacos, con la consiguiente
prdida de biodiversidad (especies de flora y fauna).
1.1.8. Estructura de la Poblacin
1.1.8.1. Centros Poblados y Estructura de la Poblacin
Segn datos del Censo de Poblacin de 2012, elaborado por el INE, el Municipio de Buena
Vista cuenta con una poblacin total de 12.879 habitantes, de los cuales el 34,2% (4.405
habitantes) residan en el rea urbana y el 65,8% (8.474 habitantes) en la rural.
CUADRO N 2: HABITANTES DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA
AREAS
rea Urbana
TOTAL
4.405
HOMBRES
2.322
MUJERES
2.083
rea Rural
8.474
4.607
3.867
TOTAL BUENA VISTA
12.879
6.929
5.950
Porcentaje (%)
100,00%
53,80%
46,20%
16
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INE 2012.
GRFICO N 1: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN URBANA Y RURAL

(HABITANTES)

GRFICO N 2: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN URBANA Y RURAL
(PORCENTAJE)

1.1.8.2. Poblacin por Gnero en el Municipio
El anlisis poblacional por gnero, los datos del censo afirman que del 100% de la
poblacin, el 46,2 (5.950 habitantes) son mujeres y el 53,8% (6.929 habitantes) son
hombres).
17
GRFICO N 3: POBLACIN POR GNERO EN EL MUNICIPIO

(HABITANTES)

GRFICO N 4: POBLACIN POR GNERO EN EL MUNICIPIO
(PORCENTAJE)

Tomando en cuenta los datos del censo nacional de poblacin y vivienda del INE 2012,
la poblacin total del municipio de Buena Vista que asciende a 12.879 habitantes;
constituye el 13,89% de la poblacin de la provincia Ichiclo, el 0,49% de la poblacin
del departamento de Santa Cruz y el 0,13% de la poblacin nacional.
CUADRO N 3: RELACIN DE LA POBLACIN DE BUENA VISTA CON OTROS
NIVELES
DATOS DE
POBLACIN
TOTAL
HOMBR
ES
MUJERE
S
18
BOLIVIA
10.027.25
4
SANTA CRUZ
ICHILO
BUENA VISTA
2.655.084
92.721
12.879
4.998.9 5.028.26
89
5
1.343.7 1.311.35
27
7
49.762
42.959
6.929
5.950
1.2. ASPECTOS FSICO-NATURALES

1.2.1. Caractersticas del Ecosistema
1.2.1.1. Caractersticas Climticas
El municipio de Buena Vista se caracteriza por tener un clima clido y hmedo,
relativamente homogneo en toda la jurisdiccin territorial, y tendencia a una marcada
estacionalidad. En el ao, se distinguen dos pocas bien marcadas, el verano con
temperaturas elevadas entre los meses de noviembre a mayo y el invierno con temperaturas
relativamente bajas de junio a octubre, caracterizado por la presencia de das con vientos
fros provenientes del sur. El mes de junio es el ms fro del ao y el mes de octubre el ms
caluroso.
La temperatura media anual es de 24C, la temperatura mxima media anual es de 30C, y
la mnima media anual de 19C, aproximadamente. Se observan temperaturas extremas de
calor durante el perodo de verano. La temperatura mxima registrada, segn datos
observados, ha sido de 40C en el mes de octubre de 1999, y la temperatura mnima
registrada cuando la humedad relativa es menor, ha llegado a 3C en junio de 1996.
La poca de lluvias intensa se da en los meses de noviembre a marzo-abril, con una
precipitacin mxima media mensual de hasta 415,8 mm en diciembre. Durante el perodo
de abril a agosto, las precipitaciones disminuyen hasta 137,4 mm en el mes de junio. La
humedad promedio anual es de 77%, siendo la ms baja al final del invierno, con un 69%
aproximadamente, mientras que en verano se aproxima hasta un 82%. La humedad relativa
mnima media anual desciende hasta 54% en agosto.
Segn la clasificacin climtica de Thornthwaite, el municipio de Buena Vista, presenta los
siguientes tipos climticos: 1) sub-hmedo a hmedo megatrmico, 2) sub-hmedo seco
megatrmico y 3) hmedo megatrmico.
El Municipio se encuentra en reas de influencia de vientos considerados como medianos,
tanto del norte como del sur, predominando los vientos del noreste en la poca de verano y
19
del sudeste en invierno. El promedio de velocidad de los vientos es de 10 a 20 km/h, con

mximo extremas hasta 50 km/h.
Los vientos son con mayor frecuencia en el sentido nor-noroeste (NNW); stos, al cargar
masas de aire fro que suben desde el Polo Sur, reducen la temperatura y producen lloviznas
tornan hmedo el ambiente. Este fenmeno, con tal caracterstica, se denomina en la regin
surazo.
1.2.1.2. Rgimen Pluviomtrico (Precipitaciones)
La precipitacin promedio anual del municipio de Buena Vista, es de aproximadamente
2.156mm, pudiendo oscilar entre los 1.650mm y los 2.465mm. En el siguiente grfico, se
pueden apreciar ciertas variaciones espaciales en las precipitaciones en las diferentes zonas
del municipio, aunque estas no sean muy notorias.
1.2.2. Rgimen de humedad relativa
Para el anlisis de la humedad promedio se usaron datos de la estacin el Cairo del periodo
1993 al 2000.
La humedad promedio anual oscila entre 73% y 80%, siendo la ms baja al final del
invierno, con un 66% aproximadamente, en verano se aproxima hasta un 90%. Ver tambin
mapa o figura de isoyetas.
GRFICO N 5: DISTRIBUCIN DE LA PRECIPITACIN PROMEDIO
MENSUAL
Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT), 2012.

20
1.2.3. Rgimen de Evaporacin

La evaporacin es una variable importante no slo para representar el equilibrio del balance
hdrico, sino tambin para el estudio del rgimen de evaporacin del municipio.
En general, durante el perodo de un ao se observa que la evaporacin presenta similares
tendencias, baja en los meses abril a julio con 113 mm y 113 mm respectivamente, y alta en
los meses de septiembre a diciembre, con cantidades que oscilan entre 163 mm y 162 mm,
respectivamente.
1.2.4. Balance Hdrico
El grfico 4, muestra el balance hdrico en base a los datos medios mensuales de los
parmetros meteorolgicos. Se calcul la evapotranspiracin efectiva y potencial mensual a
partir de datos registrados en la estacin de Buena Vista durante el perodo 1990-2008,
mediante la frmula de Hear Greaves. La precipitacin mensual corresponde a un nivel de
probabilidad de 50%, generado por la distribucin de probabilidades Gama II parmetros, y
es equivalente a la precipitacin media mensual.
Se observa que en los meses de enero a marzo hay excedente de recursos hdricos debido a
las abundantes precipitaciones. En los meses de abril a octubre hay consumo de los
recursos hdricos almacenados tanto en el suelo como en los ros y lagunas. El dficit de
agua expresado por la sequa se manifiesta durante el perodo de junio a noviembre por
efecto de la alta evapotranspiracin influenciada por la elevada intensidad de los vientos.
Finalmente, para cerrar el ciclo hidrolgico, a partir del mes de diciembre se inicia la
reposicin de los recursos hdricos.
GRFICO N 6: BALANCE HDRICO
21
Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT), 2012

CUADRO N 4: PARMETROS CLIMTICOS RESULTANTES
Precipitacin normal
Evapotranspiracin potencial
Evapotranspiracin real
Dficit
Exceso
ndice Hdrico
Condicin Climtica
ndice de Humedad
Condicin de Humedad
Capacidad de retencin del suelo
2158.5
1569.2
1425.3
143.9
633.2
37.6
B
1.4
HA
100.0
mm
mm
mm
mm
mm
mm
Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT), 2012

1.2.4.1. Temperatura Mxima y Mnima
Respecto a la Temperatura anual del Municipio de Buena Vista tiene se tiene una variacin
espacial, aunque no de consideracin. En Buena Vista la temperatura media anual oscila
entre 16C y 32C
En este grfico, se ilustran las temperaturas mnimas y mximas medias mensuales durante
el perodo 1933 a 1998 de la estacin de Buena Vista. La temperatura mxima media
mensual se registr en el mes de octubre. La temperatura mnima media mensual se
registr de junio. La mayor amplitud de variacin de temperatura ocurre en los meses de
mayo a septiembre.
GRFICO N 7: TEMPERATURAS MEDIAS MENSUALES EN BUENA VISTA
22

1.2.4.2. Rgimen de Vientos
Con relacin a la direccin de los vientos, estos ocurren predominantemente en direccin
noroeste (NW) con un 53.3%; en la poca seca se incrementan los vientos de direccin sud
(S) con un 20%. Se nota el mismo comportamiento que la distribucin del porcentaje de
vientos, estos ocurren ms frecuentemente en la direccin noroeste (NW) y sudeste (S). Sin
embargo el comportamiento de los vientos no sigue el mismo patrn durante el ao, existen
importantes variaciones debido a la circulacin de los vientos alisios. En esta circulacin
los alisios del hemisferio sur y norte confluyen en la denominada Zona de Interconvergencia Tropical (ZCIT) que es una zona con temperaturas bajas y con alta
precipitacin, de esta manera en el invierno austral la ICTZ se sita en el norte del ecuador
y marca el inicio de la estacin seca en el sur (abril a septiembre) y por el contrario en el
verano austral la ICTZ se ubica ms al sur dando inicio a la poca hmeda (octubre a
marzo).
1.2.5. Geologa, Geomorfologa y Fisiografa
1.2.5.1. Geologa
Desde el punto de vista geolgico, el rea de estudio corresponde a dos estructuras
geolgicas bien definidas que son: Serranas del Subandino y la Llanura Chaco-Beniana,
que a su vez, constituyen las Provincias Fisiogrficas.
El Subandino estructuralmente est formado por una sucesin de Serranas plegadas y
falladas, dispuestas casi paralelamente, con orientacin NW-SE, conformando Sinclinales
y Anticlinales, fallas longitudinales y transversales, superficies fuertemente disectadas.
Litolgicamente conforman rocas predominantemente lutitas y areniscas con inclusiones
de limonitas y calizas, pero tambin conglomerados, todos ellos pertenecientes a los
periodos:
Cretcico superior, este sistema aflora fuertemente en la parte sud del rea de
estudio, en las serranas bajas del Subandino, es una secuencia predominantemente
arenosa de color rojo o amarillo verdoso con fuerte inclusin de sedimentos
23
calcreos, con una potencia estimada de 170 400 m de espesor.
Carbonfero, este sistema tiene una edad que va desde Pensilvaniano hasta
Misisipiano, es una secuencia que se coloca en la parte superior de la Serrana
Ambor donde se originan parte de los sedimentos que bajan al Pie de Monte.
Litolgicamente dominan las areniscas de grano medio y fino, de colores grisceos
obscuros y verdosos, porosos y permeables, pero tambin existen clastos de
cuarcita, con una potencia estimada en 400 m de espesor. Los estratos Devnico y
Siluriano, no se encuentran dentro del rea de estudio.
Terciario, en el rea de estudio dominan los sedimentos poco consolidados del

terciario y se presentan de los perodos Terciario Inferior a Eocenoligoceno, que se
sita al Pie de las Serranas altas o sea conforman las serranas bajas o colinas altas,
estn
fuertemente
disectadas.
Litolgicamente
estn
compuestas
por
conglomerados polimictticos y arcillas grises o verdosas.
El Terciario Superior o sea el Plio-Pleistoceno son los ms recientes y conforman

las colinas medias y bajas as como las superficies onduladas de San Carlos- Buena
Vista, estn constituidas por Sedimentos arenosos de grano grueso de color rojo
amarillento, o amarillo verdoso.
Cuaternario, en el sector de las Llanuras, el cuaternario constituyen los sedimentos

depositados por las aguas de escurrimiento que bajan de las serranas altas y
conforman las llanuras de Pie de Monte y las Bajadas, cuyos espesores van desde
pocos metros hasta ms de 10 m. y tambin las terrazas aluviales forman parte del
cuaternario.
En el Sector de la Llanura, toda el rea est formada por una profunda deposicin
de Sedimentos aluviales del cuaternario superior o reciente y que conforman el
material parental de los suelos del rea de estudio.
1.2.5.2. Geomorfologa
La superficie actual del rea de estudio ha sido modelada tanto por fenmenos tectnicos
como por fenmenos exgenos. Entre los primeros estn en principio los levantamientos de
los Andes, que formaron el complejo Montaoso, luego los plegamientos y fallamientos
que formaron los Anticlinales y Sinclinales del rea, con disposiciones paralelas orientadas
24
de NW-SE y que en ciertas regiones han sido dislocadas por fallas transversales. El sistema
hidrolgico corre a travs de estos sinclinales o fallas, pero tambin los diaclozamientos
han estado presentes en varias regiones. Entre el lmite montaoso y terciario superior de
Buena Vista, aparentemente existe un amplio sinclinal, por donde corre el ro Surut,
aunque no es visible una falla longitudinal. Este sinclinal ha sido rellenado por sedimentos
que bajaron de las alturas y rellenaron formando el Pie de Serrana y la Llanura de Bajada.
Los fenmenos exgenos se refieren fundamentalmente a la accin de los agentes
climticos que originan los procesos erosivos y de sedimentacin y estos actan sobre las
rocas; previamente inician con la meteorizacin y erosin, movimientos en masa y
posterior transporte por las aguas de escurrimientos superficiales, para ir a depositar en las
partes bajas del rea y as formar las diferentes llanuras aluviales, los principales agentes
son el agua, y el viento, coadyuvados por los agente biolgicos y la temperatura.
1.2.5.3. Fisiografa
Los diferentes fenmenos geotectnicos y geomorfolgicos han dado como resultado
diferentes formas fisiogrficas que se agrupan en paisajes a diferentes niveles de
generalizacin, empezando con la Provincia fisiogrfica que es el nivel ms amplio, para
llegar hasta subpaisaje que es el nivel de Unidad de Terreno, nivel de definicin de o en
el rea de estudio se han identificado dos provincias fisiogrficas a partir de las cuales se
identifican cada una de las unidades de terreno. Pasamos a describir las caractersticas
dominantes:
a. Provincia Fisiogrfica del Subandino (Sa)
Esta gran unidad ocupa el Sector Sur del rea de estudio y conforman las, Serranas,
Colinas, Valles y Altiplanicies.
b. Provincia Fisiogrfica de Llanura Chaco Beniana (Ll)
Esta provincia fisiogrfica comprende las grandes llanuras que se extienden desde el Chaco
hasta las pampas benianas. En el rea de estudio ocupa aproximadamente el 10 % de la
superficie del Municipio y est formado por las deposiciones de los sedimentos trados por
el agua de todos los ros y quebradas que bajan del Subandino.
1.2.6. Unidades de Terreno
Las unidades de terreno han sido delimitadas tomando en cuenta las formas del terreno
25
como una base estable y representan un armazn geomorfolgico firme donde se pueden
volcar los tipos de suelos, definir el origen de los mismos y los cambios dinmicos que
existen sobre ellos.
Dentro de la estructuracin de la leyenda fisiogrfica, se tiene como primera subdivisin a
la provincia fisiogrfica que en el caso del rea de estudio, las unidades de terreno definidas
pertenecen a dos provincias fisiogrficas bien diferenciadas que son: El Subandino y la
Llanura Chaco-Beniana.
Posteriormente se tienen los Grandes Paisajes del Subandino que en el presente caso se
identificaron a las Serranas y Colinas. Para el caso del Gran Paisaje de la Llanura aluvial
se identificaron la llanura de origen elico y la llanura aluvial del Palometillas y Palacios.
Para diferenciar los paisajes se tomaron en cuenta la edad y la litologa. Los subpaisajes se
diferenciaron en base al tipo de pendiente, grado de disectamiento y tipo de vegetacin. De
esta manera se tienen para el rea de estudio 26 unidades de terreno bien definidas.
La delimitacin de las unidades de terreno se hizo utilizando los productos de los sensores
remotos, tales como, las imgenes satelitales Landsat7, especialmente para el grado de
diseccin.
1.2.6.1. Descripcin
El presente estudio de suelos se lo ha efectuado a nivel de semidetalle, cuyas unidades de
mapeo son las Asociaciones y Consociaciones, que son unidades mixtas de dos o ms
clases de suelos, que pertenecen a un paisaje homogneo.
En este estudio se han utilizado el Sistema de Clasificacin de suelos, que es ampliamente
difundido a nivel mundial y que corresponde a la Clasificacin de suelos de la
FAO/UNESCO 2006, que se basa en el Mapa Mundial de suelos. El nivel utilizado es el de
Grupos y Sub unidades.
La clasificacin de suelos por el mtodo de la FAO se presenta en el siguiente cuadro,
donde adems se incluye la superficie en hectreas y su porcentaje en el rea de estudio.
1.2.7. Uso Actual
El uso actual de la tierra, refleja de manera espacial (cartografa), el conjunto de actividades
que son desarrolladas por los habitantes de un determinado territorio en respuesta a sus
necesidades. En el caso particular del municipio de Buena Vista, el uso actual est
26
representado por actividades agrcolas, pecuarias, forestales y de proteccin, distribuidas de

acuerdo a la disponibilidad de reas adecuadas para estos propsitos.
Por cobertura del suelo entendemos el tipo de ocupacin existente sobre l, ya sea sta,
vegetal, cultivos agrcolas o espacios urbanos. Por otro lado, el uso de la tierra se refiere a
la actividad humana presente al momento de hacer la observacin y/o a la descripcin de
sus caractersticas en una poca determinada sin tomar en consideracin su potencial de uso
futuro. (Superintendencia agraria, 2001).
Otra definicin establece el uso actual, como el destino econmico de un rea, en donde se
indican las actividades principales o dominantes y/o sus posibles combinaciones, y por
cobertura el conjunto estructural resultante de la organizacin espacial de los tipos
vegetales presentes: de lo anterior se establece que la cobertura y uso actual del suelo es el
reflejo de los factores socio ambientales de un lugar definido (J. Villarroel 2004).
El conocimiento de la cobertura y uso actual de la tierra, constituye una herramienta bsica
de anlisis para la elaboracin de ordenamiento territorial y planes de desarrollo, ya que
proporciona informacin sobre el uso de los recursos naturales asociado a las actividades
productivas.
El proceso de obtencin del mapa de Uso Actual no supervisada definiendo 90 clases a
partir de las cuales se identificaron las categoras preliminares de cobertura y uso actual
que permitieron generar un mapa base.
1.2.7.1. Agricultura con cultivos anuales y perennes
Categora de uso actual ubicada dentro de la cobertura de reas de cultivo. Son reas
destinadas a la produccin de cultivos anuales, como el arroz, maz y frejol, y cultivos
perennes como los ctricos y mango. Esta categora de uso, se encuentra distribuida por
todo el municipio, presentando caractersticas particulares en las diferentes zonas. En la
zona del ANMIA y zona central (entre Huayt y Caranda), la actividad agrcola es
desarrollada principalmente bajo sistema manual, a diferencia de la zona del valle de
Huayt, en la que sta actividad es realizada bajo sistema manual y semimecanizado.
1.2.7.2. Agricultura bajo sistemas agroforestales
Categora de uso representada por reas dispersas cultivadas bajo sistemas agroforestales
que presentan como principal componente al cultivo del caf asociado a plantaciones
27
forestales y/o bosque nativo.

1.2.7.3. Ganadera en pastos cultivados
Categora de uso ubicada de manera dispersa en todo el territorio municipal. En la zona del
ANMIA y zona Huayt Caranda, est representada por superficies que se encuentran
entre 3 y 5 ha, las cuales son destinadas a la cra de ganado bovino. De manera general, las
reas de cultivo en las que disminuye la fertilidad natural del suelo pasan a convertirse en
potreros con pasto cultivado.
La zona norte del municipio, presenta grandes superficies con pastos cultivados, situacin
que se da, por representar la actividad ganadera la principal fuente generadora de ingresos
de dicha zona.
1.2.7.4. rea protegida y forestal mltiple
Representada por la cobertura identificada como bosque alto. Las zonas que se encuentran
sobrepuestas a estas coberturas, incluyen al Parque Nacional Ambor y reas boscosas
dispersas en el rea Natural de Manejo Integrado y el resto del territorio municipal. En
caso del APA el uso se restringe a proteccin, sin embargo en zonas que se ubican tanto en
el ANMIA, como fuera de esta (reas boscosa fuera del APA y ANMIA), se evidencia
actividades de uso forestal mltiple (Aprovechamiento de madera para uso domstico,
aprovechamiento de recursos no maderables).
1.2.7.5. Ganadera y forestal mltiple
Desarrollada principalmente en zonas que presentan cobertura de bosque mediano. La
actividad ganadera en estas reas es desarrollada de manera extensiva aprovechando los
pastos naturales y algunas especies de ramoneo con las que el ganado complementa su
alimentacin. En caso de la actividad forestal, esta se refiere al aprovechamiento de
especies maderables y no maderables principalmente para uso domstico.
1.2.7.6. Zonas urbanas
Zonas que representan poblaciones de importancia dentro del territorio municipal. En esta
categora se refleja la poblacin de Buena Vista, como mayor centro poblado, seguido de
las localidades de Caranda, Huayt, Arboleda y Villa Diego.
28
1.2.7.7. Ros y lagunas

Cauces naturales de agua y cuerpos de agua, donde destaca el ro Surut.
1.2.7.8. Caminos, arena y suelo desnudo
Categora de uso caracterizada por presentar suelos sin cobertura vegetal.
MAPA 5: APTITUD DE LOS SUELOS EN EL MUNICIPIO
29
1.2.8. La Flora y la Fauna

La transformacin y fragmentacin de los bosques en el Municipio de Buena Vista y en el
ANMIA-Ambor, representan las principales causas de la prdida de diversidad biolgica,
causada por una acelerada tasa de deforestacin producto de la colonizacin agrcola, el
aprovechamiento de los bosques sin control (explotacin forestal), y la expansin de la
ganadera extensiva. Se estima que el rea deforestada entre el ao 2005-2008 es de 4440
hectreas, estos procesos conllevan una serie de efectos negativos en la vegetacin tales
como la desestructuracin del bosque original, prdida de especies claves y caractersticas,
genera sitios abiertos para la invasin de especies generalistas y consecuentemente la
interrupcin en procesos ecolgicos como la polinizacin y dispersin de semillas.
Resultado de la intensa deforestacin y fragmentacin de los bosques, hoy en da gran parte
del municipio ha sido transformado a agro paisajes. Estos agro-paisajes generalmente son
dominados por una matriz de potreros o cultivos anuales, pero an retienen alguna
cobertura arbrea dispersa en forma de pequeos parches remanentes de bosques, franjas
angostas de bosques ribereos y rboles dispersos.
El presente estudio pretende incorporar informacin sobre los recursos vegetales y
animales, su rea extensin, riqueza, potencial forestal, estado de conservacin y establecer
un marco de referencia, que defina las unidades de vegetacin y territoriales dentro del
Municipio de Buena Vista que oriente en el espacio y tiempo las actividades de
conservacin de la diversidad biolgica y su correspondiente desarrollo econmico y
social.
1.2.8.1. Especies Forestales
Al encontrarse en el territorio municipal de Buena Vista, cinco provincias biogeogrficas,
da lugar a una importante riqueza y variabilidad de tipos de vegetacin/bosques y especie.
Entre los tipos de bosque, se pueden citar a los cerrados (moderadamente bien drenado y
bien drenado), sabanas hogrofticas, bosque subhmedo chiquitano, bosque subhmedo
amaznico, bosque de vrzea y vegetacin riberaa.
30
El total de las especies incluidas en los inventarios suman 381 especies de plantas
vasculares, en un total de 43 inventarios florsticos-ecolgicos.
CUADRO N 5: ESPECIES FORESTALES EN EL MUNICIPIO

Familia
Especie
Nombre
comn
rea
Basal
(m)
Volume
n
IVI
(m3)
Abund.
relativ
a
ARECACEAE
ULMACEAE
Attalea phalerata
Ampelocera ruizii
Motacu
Blanquillo
3.63
4.63
20.62
70.51
3.26
2.41
12.36
11.55
FABACEAE
FLACOURTIACEA
E
Anadenantera colubrina
Curupau
2.63
38.21
2.55
8.72
Cassearia gossypiosperma Cus
0.50
4.35
2.41
6.81
EUPHORBIACEA
E
FABACEAE
Hura crepitans
Swartzia jorori
Ochoo
Jorori
1.82
1.38
25.79
24.53
1.70
1.56
5.82
5.78
SAPOTACEAE
BOMBACACEAE
Pouteria nemorosa
Ceiba speciosa
Coquino
Toborochi
1.93
1.29
29.95
18.11
1.13
0.85
5.46
4.91
MORACEAE
Poulsenia armata
1.26
18.85
1.99
4.82
0.50
3.59
2.41
4.78
EUPHORBIACEAE
Drypetes amazonica
Pachuri
Malmoscad
a
MORACEAE
VOCHYSIACEAE
Clarisia racemosa
Erisma uncinatum
Murure
Cambara
1.12
1.87
17.26
30.25
1.28
0.85
4.73
4.47
APOCYNACEAE
FABACEAE
Aspidosperma
cylindrocarpon
Piptadenia viridiflora
Jichituriqu
i
Cari-cari
1.08
0.83
8.97
9.33
1.28
1.56
4.37
4.21
LAURACEAE
ARECACEAE
Nectandra sp
Oenocarpus bataua
Negrillo
Majo
0.52
0.95
5.35
6.73
1.70
1.56
4.10
3.84
ARECACEAE
CARICACEAE
Iriartea deltoidea
Jacaratia digitata
Pachiuba
Gargatea
0.53
1.11
6.50
10.60
2.27
1.13
3.80
3.70
MELIACEAE
LAURACEAE
Trichilia elegans
Licaria triandra
Sama
Negrillo
0.21
0.94
1.03
17.58
1.70
0.85
3.55
3.40
POLYGONACEAE
STERCULIACEAE
Triplaris americana
Sterculia striata
Palo
diablo
Sujo
0.18
0.55
1.16
3.54
1.99
1.84
3.19
3.11
MELIACEAE
Swietenia macrophylla
Mara
0.77
13.78
0.85
3.10
31
MAPA 6: POTENCIAL FORESTAL EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA
32
1.2.8.2. Especies de Fauna

33
1.2.8.2.1. Aves
Entre las especies ms caractersticas del municipio, se encuentran aves endmicas y/o de
distribucin restringida, especies que estn catalogadas bajo algn grado de amenaza, o
aquellas que cumplen un rol ecolgico que es conocido para esta regin.
Pertenecientes a la familia Psittacidae, estn varias especies, destacndose la presencia de
Ara chloroptera, Ara ararauna, conocida localmente como paraba roja y paraba azul, ambas
especies as como el resto de los psittacidos en la zona estn siendo amenazada por la
destruccin de su hbitat, la persecucin por ser comercializada como ms cota y por el
trfico con fines comerciales.
Dentro de la familia Cracidae sobresalen Penelope obscura, P. jaqcuacu, Pipile cumanensis,
Mitus tuberosa, Pauxi unicornis, todas dispersoras de semillas y ocasionalmente son
observadas en los alrededores de las comunidades o senderos utilizados para actividades
tursticas. Cabe destacar aqu a Pauxi unicornis (pava copete de piedra, que se constituye en
la especie bandera de Buena Vista.
Otro aspecto interesante de mencionar es que las aves pueden ser buenos bioindicadores de
salud de bosques y aguas. Especies de aves que se encuentran en el Municipio y que
pueden indicar buen estado de conservacin de bosques son Tinamus tao (Tinamidae);
Sarcoramphus papa (Cathartidae), Harpia harpyja (Accipitridae); Penelope montagnii
(Crcidae), Ara spp. (Psittacidae), Ocreatus underwoodii (Trochilidae), Ramphastos toco
(Ramphastidae), Anhinga anhinga (Anhingidae) es una especie que indica aguas de buena
calidad.
1.2.8.2.2. Mamferos
Entre las especies de mamferos ms importantes para la conservacin en el municipio de
Buena Vista, se pueden citar: Tayassu tajacu (Taitet, pecari de collar), termactus ornatus
(oso jucumari), Alouatta caraya, (Manechi, manechi negro, aullador), Alouatta sara
(Manechi colorado, aullador rojo), Aotus sp. (Mono nocturno), Ateles chamek (Marimono,
mono araa), Callicebus Moloch (Mono titi), Cebus libidinosus (Mono capuchino),
Cuniculus paca (Jochi pintado, paca), Leopardus wiedii (Gato monts, gato margay),
Leopardus pardalis (Ocelote, gato onza, tigrecillo, tigrillo), Lontra longicaudis (Lobito de
ro, nutria), Mazama americana (Guazo), Mazama gouazoubira (Hurina), Mymecophaga
34
tridactyla (Oso bandera), Panthera onca (Jaguar, tigre), Priodontes maximus (Pejichi,
pejiche, tatu carreta), Puma concolor (Puma, len, onza), Puma yaguaroundi (Yaguaroundi,
gato gris), Saimiri sciureus (Chichilo), Speothos venaticus (Perrito de monte), Tapirus
terrestres (Tapir, anta).
1.2.8.2.3. Peces
Las especies de peces ms importantes en el municipio de Buena Vista, son: Bujurquina sp.
(Palometa, acar), Imparfinis bolivianus (Calitas, bagrecitos), Imparfinis cochabambae
(Calitas, bagrecitos), Mikrogeophagus altispinosa (Palometas, acar), Phenacogaster sp.
(Sardina), Prochilodus labeo (Sbalo), Pseudochalceus sp. (Sardina), Salminus brailiensis
(Dorado de escama).
1.2.8.2.4. Anfibios
Cochranella bejaranoi (Rana vientre de vidrio), Cochranella favidigittala (Rana vientre de
vidrio),
Eleutherodactylus
cruralis
(Rana),
Eleutherodactylus
fraudator
(Rana),
Eleutherodactylus samaipatae (Rana), Epipedobates pictus (Rana venenosa), Phrynopus

kempff (Rana), Telmatobius yucarare (Rana).
1.2.8.2.5. Reptiles
Boa constrictor (Boy, boa), Bothrops sp. (Yope), Caiman yacar (Lagarto), Cercosaura
eigenmanni (V/I), Micrurus serranus (Vbora coral), Tupinambis teguixin (Peni, iguana
overa).
1.2.8.3. Usos de la Biodiversidad
El acceso y uso de los recursos naturales por la poblacin local presenta diferencias
marcadas si se trata de las comunidades situadas en la zona del ANMIA correspondiente al
municipio, con las comunidades que se encuentra fuera del rea protegida, estas diferencias
se dan en el tipo de uso del suelo, comunicacin vial y en las caractersticas ecolgicas
particulares de esta zona.
35
1.2.8.3.1. Uso de Flora

Al igual que en otros sitios de Bolivia, las comunidades que se encuentran en el Municipio
hacen uso de los productos provenientes de diversas plantas. La fisiografa y las
ecoregiones presentes en el Municipio, forman una compleja gama de formaciones de
vegetacin que albergan una interesante diversidad de especies silvestres que todava
algunas son utilizadas por los pobladores locales para diferentes fines (lea, medicinales,
ornamentales, alimenticias, elaboracin de tejidos, construccin, etc.).
Basados en encuestas, informacin secundaria y observaciones de campo, se logr
identificar algunas especies que potencialmente podran ser utilizadas y convertirse en
recursos estratgicos propios para el municipio de Buen Vista.
Entre las especies no maderables destacan por su diversidad las especies con potencial
frutcola, entre ellas varias especies silvestres de Achachairs y Ocors, asimismo frutas
estacionales de monte como el Azucaro, Guapom, Almendro, Maraya, B, Sinini entre
otros. Tambin son comunes especies utilizadas para actividades artesanales, mencionamos
las ms importantes como la Jipijapa que ya cuenta con iniciativas comunales para su
aprovechamiento, del mismo modo presentan potencial interesante el Bamb en sus
diversas formas de uso (artesanal, construccin), tambin son importantes el Ojo de Buey,
semillas del Ocho, Siraris y la Chonta en la elaboracin de artesanas para el turismo local.
CUADRO N 6: ESPECIES DE FLORA MS UTILIZADO EN EL MUNICIPIO
Especie
N. comn
Usos actuales
Anadenathera
colubrina
Curupau
Madera para carbn
Usos potenciales
Annona muricata
Sinini
Frutal
Carbn
Productos derivados de la
fruta
Astrocaryum
murumuru
Attalea phalerata
Chonta
Motac
Artesana
Construccin
Artesanal
Construccin
Bactris gasipaes
Bactris major
Tembe
Marayau
Frutal y palmito
Frutal
Frutal y palmito
Frutal
Jipijapa
Artesanal
Artesanal
Tomate de monte
Alimento
Alimento
Dypterix alata
Genipa americana
Almendro de la
pampa
B
Ninguno
Ninguno
Alimento
Frutal
Guadua paniculata
Hura crepitans
Bambu, Tacuara
Ochoo
Artesanas
Madera
Artesanas y construccin
Artesanas (semillas)
Cardulovica
palmata
Cyphomandra
uniloba
36
Hymenaea courbaril
Mucuna rostrata
Paquio
Ojo de buey
Madera
Artesanas
Frutal y madera
Artesanas
Ochroma
pyramidale
Palo balsa
Artesanas
Oenocarpus bataua
Majo
No se perciben
Artesanas
Derivados de frutos como
leche
de majo y otros
Ormosia spp
Sirari
Construccin,
artesana
Poulsenia armata
Pachuri, Corocho
Forestal
Artesanal
Artesanas y otros
productos
Psidium guajaba
Rheedia acuminata
Guayaba
Achachairu
Frutal
Frutal
Derivados
Frutal, agroforestal
Rheedia
gardneriana
Ocoro
Rheedia macrophylla Achachairu
Frutal
Frutal
Rheedia madruno
Salacia elliptica
Achachair
Guapomo
Frutal
Frutal
Frutal
Spondias mombin
Azucar
Theobroma cacao
Cacao
Madera
Fruta, productos
derivados
Vanilla planifolia
Vainilla
Vochysia haenkeana
Aliso amarillo
Fruto
Construccin: vigas,
tijeras
Madera y frutal y
derivados
Chocolate, vinagre y otros
Esencia de vainilla
Construccin

Otras especies con potencial no maderable que inciden de manera importante en la
elaboracin de herramientas de trabajo, construccin (techos) y produccin de carbn estn
el Aliso, Motac y Curupa que cuentan con volmenes de biomasa interesantes para ser
considerados en planes de aprovechamiento bajo condiciones de manejo. Por otro lado
ponemos a consideracin el aprovechamiento de productos derivados de la corteza del
Pachuri que ya cuenta con agrupacin de mujeres en el trpico de Cochabamba,
considerando que en el municipio particularmente en la zona del ANMI esta especie cuenta
con densidades elevadas. Entre las especies que cuentan con condiciones casi establecidas
para su aprovechamiento tenemos al Cacao que por las caractersticas geoedaficas y
climatolgicas del municipio, cuenta con buenas condiciones para su produccin, sumado a
que en zonas prximas a los ros se encontr especies silvestres de Cacao que podran ser
aprovechadas para mejorar la especie cultivada. Del mismo modo es importante retomar las
actividades productivas del cultivo de la Vainilla, que cuenta con reas propicias para su
produccin, principalmente en la parte noroeste del municipio. En menor escala sera
interesante contar con una estrategia productiva que inicie la implementacin de cultivos
37
ms intensivos de la Guayaba.
Uno de los usos ms frecuentes de los recursos de flora en el municipio de Buena Vista es
como energa para cocinar o lea. En un 75% de las viviendas, el principal combustible para
cocinar es la lea. La especie forestal ms usada para este propsito es el curupau.
1.2.8.3.2. Uso de la Fauna

La cacera de subsistencia es una prctica muy comn dentro del municipio, aunque sigue
siendo practicada eventualmente como una forma de obtener protena animal. En las visitas
a las comunidades se pudo evidenciar la actividad mencionada, as como tambin reportada
en las entrevistas.
Del grupo de los mamferos el jochi pintado (Cuniculus paca) es la especie ms cazada en el
municipio, seguido de los tatuces (Dasypus sp), urinas y guazos (Mazamas spp.). Otras
especies de mamferos silvestres, principalmente los monos silbadores (Cebus apella),
marimono (Ateles sp.) y taitet (Pecari tajacu), son ocasionalmente capturados y utilizados
como mascotas, los mismos fueron registrados en los recorridos de campo y por medio de
los datos obtenidos en las entrevistas.
A pesar de que la cacera de aves y la facilidad de encontrarlas, es mayor, esta actividad esta
solo dirigida para las pavas de monte (Penelope jacquacu, Ortales sp.) como especies
apreciada por su carne, al igual que las torcazas y chaisitas (Familia Columbidae) etc, y
especialmente en poca de cosecha, cuando vienen en grandes bandadas a las cercanas de
los potreros.
Culturalmente en las poblaciones orientales la tenencia de especies silvestres es parte del
vivir cotidiano, dirigindose esta actividad a las especie de la familia PSTTACIDAE
(Parabas, loros y cotorritas), los cuales son capturados para ser exhibido como mascotas, as
como tambin se ha podido registra la tenencia de tucanes (Rhanphastos toco), tordos
(Gorymopsa chopi), durante los recorridos por el municipio.
Segn datos de las encuestas socioeconmicas, un 60% de la poblacin del municipio dice
que se dedica caza con alguna frecuencia al ao, generalmente una vez al mes o de manera
eventual cuando se presenta la oportunidad (ej. aparecen animales cerca los potreros o
terrenos). El destino principal de la cacera es el consumo familiar o autoconsumo. Los
38
animales silvestres ms cazados, son el tat, jochi, chancho de monte, urina, tejn y taitet;
tambin se caza patos silvestres, gallina de monte (pavas), pejis y antas. Segn resultados de
encuestas socioeconmicas, se estima que en el territorio municipal de Buena Vista, se cazan
en promedio unos 2.000 tats, unos 1.700 jochis y unos 700 chanchos de monte.4
La pesca es menos importante y menos frecuente que la cacera, y es destinada
mayoritariamente al consumo familiar. Generalmente, se pesca en los ros Macuuc y
Palometillas.
MAPA 7: HIDROLOGA EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA
4 Clculos efectuados en base a resultados de encuestas socioeconmicas

efectuadas a dirigentes y productores
39
1.2.9. Hidrologa
El territorio municipal de Buena Vista est comprendido en tres grandes cuencas: la cuenca
del rio Yapacani, la cuenca del ro Piray y la cuenca del ro Ichilo-Chimor. La cuenca del
ro Yapacan es la ms importante pues abarca unos 2.303 km lo que representa el 85% del
territorio municipal, le sigue la cuenca del ro Piray con 297 km (11%) y por ltimo la del
ro Ichilo-Chimor con 100 km (4%).
El ro Yapacani nace en las serranas de Valle Grande departamento de Santa Cruz, con el
40
nombre de rio Cienaga, despus confluye con el rio San Juan y posteriormente en el rio Los
Negros al unirse con el rio Quirusillas, toma el nombre de rio Mairana. Aguas abajo, el rio
Mairana al confluir con el rio Blanco, pasa a denominarse rio Alturas Yapacani, nombre con
l se mantiene hasta unirse con el rio Surut, para finalmente resultado de la sealada
confluencia llamarse rio Yapacani.
El rio Yapacani desde su naciente hasta el rio Grande o Guapay escurre 404 Km. Sin
embargo como tal comprende una longitud de 243 Km desde su confluencia de los ros
Alturas Yapacani y Surut hasta desembocar en el rio grande o Guapay, tiene como
afluentes en el margen derecho a los ros Surut y Piray, en el margen izquierdo al rio
Alturas Yapacani.
El ro Surut nace con el nombre de Quebrada Surut, en la provincia Ibez del
departamento de Santa Cruz, escurre a lo largo de 83 Km, hasta echar sus aguas en el rio
Yapacan, sus principales afluentes por el margen izquierdo son el rio Cheyo, rio Pitasama,
rio Macuucu y Quebrada Blanco.
El rio Colorado nace en las estribaciones de la serrana de Tambora en la provincia Ibez
del departamento de Santa Cruz, escurre a lo largo de 62 Km hasta desembocar en el rio
Alturas del Yapacani. Sus afluentes principales por el margen izquierdo son los ros Las
Delicias y spera.
1.2.10. reas Protegidas
En el territorio municipal de Buena Vista, se e y rea Natural de Manejo Integrado
PNANMIAmbor.Adems, existe un rea protegida municipal El Curichi Cuajo y
algunas reas pro.
Las reas Protegidas (APs) son unidades de man especfica y categora de manejo
definida, cuyos objetivos de creacin estn dirigidos principalmente a la conservacin de la
biodiversidad. El sistema est diseado para incluir muestras representativas de ecosistemas
naturales y regiones biogeogrficas del pas, que a la vez pueden constituirse en modelos de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
El Parque Nacional Ambor (PNA) y el rea Natural de Manejo Integrado Ambor
(ANMIA) constituyen en su conjunto por su particular situacin geogrfica, caractersticas
biogeogrficas, ecolgicas y socioeconmicas una de las reas protegidas ms importantes
de Bolivia. La zona representa la extensin ms distante de la biota Amaznica, la
41
extensin ms al norte del Chaco y la transicin este-oeste de la zona subandina a los llanos
bajos. Asimismo, parece haber constituido un "Refugio Pleistocnico" (Canoy, 1991), lo
que explica su elevado nmero de especies particulares y endemismos. Sumado a ello, gran
parte de su rea involucra importantes cuencas hidrogrficas, de cuya estabilidad y
regulacin depende el desarrollo integral de extensas regiones agropecuarias e industriales,
as como la supervivencia de centenares de pueblos y ciudades.
Las caractersticas de rea silvestre de alta biodiversidad y fragilidad ecolgica, con fuertes
presiones antrpicas en gran parte de su periferia y fcilmente accesible desde la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra, capital del Departamento e indudable polo de desarrollo nacional,
hacen que el "Ambor" constituya para Bolivia un verdadero desafo en el manejo y
conservacin de los recursos naturales, enmarcado en el paradigma del desarrollo
sostenible.
El asegurar la Proteccin y Conservacin de reas pristinas con gran Biodiversidad
representativas de las provincias Biogeogrficas: Brasilea-Paranense, Regin Andina, que
incluye las Sub-regiones Punea y Yunguea; Regin Chaquea y Regin Amaznica, as
como los bienes Patrimoniales del rea de Manejo, se constituye un importante desafo.
Adems, de que el Ambor forma parte del corredor ecolgico Ambor Madidi
Villcabamba, formando parte indispensable del corredor de reas protegidas a lo largo de
los Andes Bolivianos y al sur de Per
1.2.10.1. Categora
El AP Ambor tiene dos categoras de manejo: Parque y rea Natural de Manejo Integrado.
La categora de parque tiene una extensin de 442.500 has (4.425 km2), mientras que la
categora de ANMI tiene una extensin de 195.100 has (1951 km2), haciendo un total de
637.600 has (6.376 km2). Plan de Manejo PNANMI Ambor.
La categora Parque tiene por objeto la proteccin estricta y permanente de muestras
representativas de ecosistemas o provincias biogeogrficas y de los recursos de flora, fauna,
as como de los valores geomorfolgicos, escnicos o paisajsticos que contengan. Son
reas continuas de extensiones que garantizan la continuidad de los procesos ecolgicos y
evolutivos de sus ecosistemas. En esta categora est prohibido el uso extractivo o
consuntivo de los recursos renovables o no renovables y obras de infraestructura, excepto
para investigacin cientfica, ecoturismo, educacin ambiental y actividades de subsistencia
42
de pueblos originarios, debidamente calificadas y autorizadas.

En cambio, la categora de ANMI tiene por objeto compatibilizar la conservacin de la
diversidad biolgica y el desarrollo sostenible de la poblacin local. Constituye un mosaico
de unidades que incluyen muestras representativas de eco regiones, provincias
biogeogrficas, comunidades naturales o especies de flora y fauna de singular importancia,
zonas de sistemas tradicionales de uso de la tierra, zonas para uso mltiple de recursos
naturales y zonas ncleo de proteccin estricta.
1.2.10.2. Ubicacin y extensin
El PNANMI Ambor, se localiza al oeste del Departamento de Santa Cruz, entre las
Provincias Ichilo, Florida y Manuel Mara Caballero. Comprende los municipios de Buena
Vista, San Carlos, Yapacani, Comarapa, Samaipata, Mairana, Pampa Grande, El Torno y
Porongo.
Geogrficamente, se ubica entre las 6547coordenadaslongitud6429titudsuroeste. Y 171.
La superficie actual del PNANMI Ambor es de aproximadamente 637.600 has, de las
cules 442.500 el 69% corresponden a la categora de parque y 195.100 el 31%
corresponden a la categora de ANMI. El AP Ambor, representa el 4% del total territorial
de las APs abarcan una superficie de 167.000 km2, representando el 15% del territorio
nacional. En Buena Vista, se encuentra el 28% del total del AP Ambor.
El PNAMI Ambor, se ubica en toda la franja suroeste del municipio y abarca una
extensin aproximada de 206.221 has (2.062 km2), lo que representa un 75,6% del
territorio municipal. La categora de parque (PNA ncleo + Lnea Roja) cubre un 66% y el
ANMIA un 9,5%.
CUADRO N 7: REAS PROTEGIDAS EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA
Zona
Superfici
e
Has
Km2
206.221
167.453
2.062
1.675
75,6%
61,4%
Lnea Roja
12.897
129
4,7%
ANMIA
25.871
259
9,5%
Otras reas
protegidas
2.436
24
0,9%
373
0,1%
PNANMI Ambor
PNA-ncleo
RM Curichi Cuajo
43
RPPN's
Resto de Buena Vista
Total
2.063
21
0,8%
64.150
642
23,5%
272.807
2.728
100%
Fuente: Elaboracin Propia, en base a Plan de Manejo PNANMIA y otras.

De las 206.221 has del AP Ambor que se encuentran dentro del municipio de Buena Vista,
un 81% corresponde a la categora de parque, un 13% es ANMI y un 6% est dentro de la
lnea roja. Esta ltima categora es como una zona de amortiguamiento con proteccin
estricta que se cre concertadamente con los actores locales, considera la presencia de esta
rea protegida, con un peso relativo importante en el territorio municipal, influye en el uso
y ocupacin del espacio, por lo que su consideracin dentro del PMOT es ineludible. Ms
adelante, en la parte de anlisis integral del Diagnstico, se presentar una evaluacin de la
influencia de esta AP.
1.2.10.3. Otras reas Protegidas
Tambin existen dentro del municipio de Buena Vista otras reas protegidas de carcter
municipal y privado, como la Reserva Municipal Curichi Cuajo y Reservas Privadas de
Patrimonio Natural (RPPNs), que cubren un 1% del territorio municipal. Estas APs se
encuentran en proceso de consolidacin, y cabe resaltar que existe un buen inters de
propietarios privados de haciendas y del Gobierno Municipal, de crear y consolidar APs
municipales y privadas; claro ejemplo de esto es el proyecto Bosque Los Tajibos Hotel
que se viene implementando.
GRFICO N 8: REAS PROTEGIDAS EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA
44
Fuente: Elaboracin Propia, en base al PMOT 2012.
MAPA 8: REAS PROTEGIDAS EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA
45
En sntesis, se observa que un sorprendente 76% del territorio municipal de Buena Vista
est cubierto por reas protegidas lo que ligado a su localizacin estratgica en una zona de
transicin entre el subandino y la llanura chaco beniana le confieren una cualidad nica
que requiere ser mejor aprovechada para lograr un desarrollo integral y sostenible, donde la
conservacin de la biodiversidad vaya de la mano con el crecimiento econmico de la
gente, fomentando un mayor desarrollo de actividades productivas amigables con la
naturaleza como la agroforestera (caf, cacao y frutos silvestres), el turismo (eco, agro,
comunitario y de hacienda) y la produccin artesanal (jipijapa, vejucos, tacuara).
46
1.2.11. Zonificacin Agroecolgica y Socioeconmica

La consideracin, ponderacin y comparacin sistemtica de los datos de la evaluacin de
la tierra en funcin de los TUT's, con los resultados de la evaluacin ecolgica-biolgica y
el anlisis socioeconmico, conduce a la formulacin de la zonificacin agroecolgica y
socioeconmica.
Como se mencion anteriormente, el esquema bsico seguido para llegar a establecer la
ZAE, incorporando un componente de biodiversidad fortalecido, fue el siguiente.
Evaluacin de la aptitud
De los suelos
Evaluacin de Biodiversidad
(Ecolgica Biolgica)
ZONIFICACIN
AGORECOLGICA
Y SOCIOECNMICA
ZAE
PLAN DE USO DE
SUELOS
PLUS
Anlisis
Socio-econmico
Luego de haber presentado el esquema metodolgico seguido, a continuacin se presentan

resultados resumen del proceso de la ZAE, mayor detalle en documento de zonificacin
adjunto.
CUADRO N 8: ZONIFICACIN AGROECOLGICA Y SOCIOECONMICA
Categora de ZAE
Agroforestal (ANMIA y resto)

Agropecuario extensivo
Agrosilvopastoril
Ganadera extensiva
Ganadera extensiva con
manejo
Proteccin con uso forestal
limitado
Bosque de proteccin
Cultivos perennes y
agroforestal
Proteccin de riberas
Cauces de ro
rea urbana
Total
Has
14.389,00
5.504,00
30.935,00
10.915,00
15,58%
5,96%
33,50%
11,82%
4.441,00
4,81%
12.295,00
5.881,00
13,31%
6,37%
2.641,00
3.151,00
2.106,00
89,00
2,86%
3,41%
2,28%
0,10%
92.347,00 100,00%

47
GRFICO N 9: ZAE BUENA VISTA

Para finalizar este resumen del proceso de ZAE de Buena Vista, se presentan resultados
resumen que justifican y/o caracterizan las diferentes categoras de zonificacin, que una
vez concertadas con los actores locales, se convertirn en el Plan de Uso de Suelos (PLUS).
Af: AGROFORESTAL
Los sistemas agroforestales se pueden definir como una serie de tecnologas de
uso de la tierra, en las que se combinan rboles con cultivos y/o pastos, para
incrementar y optimizar la produccin en forma sostenida. Es una combinacin
integral y sostenible entre agricultura y aprovechamiento forestal, donde
predominan sistemas agroforestales de caf, cacao y frutos silvestres.
Localizacin
Superficie
Caractersticas generales
Franja central (de noroeste a sureste) del territorio municipal
En ANMIA: San Juan y San Jorge de Saguayo, San Pedro de Palillos,
Aguas
Blancas Ambor y Paraso, Poza Azul, Isama y Carbones.
Fuera de ANMIA: El Cairo, Potrerito 24 de Septiembre, Santa
Brbara de los
Manzanos, candelaria y Potrero San Rafael.
14.400 has (15.6%). 8% e ANMIA y 8% fuera de ANMIA
48
Unidad de terreno
Colinas bajas y medias (42% a 60%), valles angostos y llanuras
Pendientes
Moderadas o medias (71%), bajas (24%), altas (5%)
Accesibilidad
De media a alta fuera de ANMIA y de baja a inaccesible dentro del

ANMIA
Suelos
Profundida
d
Textura
Poco profundos (66%), muy profundos (34%)

Textura liviana con tendencia a franco. Franco arenosos (52%),
franco (27%) y
areno francoso (17%)
Nutrientes
Deficiencia moderada de nutrientes (P, Mg, Al y K)
Uso actual
pH de moderadas a severas en un 90% (colinas altas, colinas

bajas, valles). Un
70% presenta baja a moderada resistencia a erosin hdrica. Un
17% presenta
limitaciones severas por pendientes.
Uso tradicional del bosque (ganadera, extraccin para lea y
madera para
cercos y casas), ganadera en pastos cultivados y naturales y
agricultura
Vegetacin
extensiva de cultivos anuales y perennes

Biodiversidad
69% con cobertura boscosa
EDC
De medio a malo. Solamente 7% en buen estado
Prioridad de
conservacin
De baja a media
Limitantes
Potencial forestal
ecolgico
De bajo a medio
A: AGROPECUARIO EXTENSIVO
Los sistemas agropecuarios extensivos se pueden definir como una serie de
tecnologas de uso de la tierra, en las que se combinan actividades agrcolas y
ganaderas, con niveles de bajos a medios de manejo, tecnologa y capital, para
incrementar y optimizar la produccin en forma sostenida.
Localizacin
Al sureste de la poblacin de Buena Vista, en una franja
localizada en la margen
derecha del ro Surut. Comunidades de referencia: Huayt
(Central y
Terminal), San Rafael de Ambor, partes de Espejitos y santa
Rosa del Ambor
Superficie
5.500 has, un 6% del territorio municipal (sin considerar el

parque).
Unidad de terreno
Terrazas (75%) y llanura aluvial (25%)
Pendientes
Plano a ligeramente inclinado. 88% pendiente baja y 11%
49
pendiente media
Accesibilidad
Alta con transitabilidad permanente, a media con complicaciones

cuando llueve
Profundidad
Suelos
Poco profundos (69%), muy profundos (31%)
Textura
Nutrientes
Limitantes
Uso actual
Vegetacin
Textura liviana con tendencia a franco. Franco limosos (72%),

arcillo limoso
(24%) y franco arenoso y areno francoso (4%)
Buena disponibilidad de nutrientes en el 67% de la unidad
(terrazas inclinadas y
llanura aluvial). En el resto deficiencias moderadas de P, C, Mg,
Al y K
67% de los suelos (llanura aluvial y terrazas) son de
imperfectamente a
escasamente drenados (limitaciones de moderadas a severas);
pH de moderado
a suavemente cido (limitacin de moderada a baja)
Agricultura anual y perenne, ganadera vacuna en pastos
sembrados y naturales
y uso tradicional del bosque
Biodiversidad
51% son reas antrpicas con uso agrcola y ganadero. 49% son
bosques
mayormente caducifolio semideciduo de baja altitud
(secundarios)
EDC
De bajo a malo. Solamente el 7% presenta EDC Medio
Prioridad de
conservacin
Baja.
Potencial forestal
ecolgico
De bajo a inexistente. Solamente en el 7% hay potencial medio o

moderado
Asp: AGROSILVOPASTORIL
Los sistemas agrosilvopastoriles, se definen como el empleo de una serie de
tcnicas de uso de la tierra en las que se combinan rboles, cultivos y ganado. Es
una combinacin integral y sostenible entre agricultura, ganadera y
aprovechamiento forestal con caractersticas extensivas.
Localizacin
Superficie
Sur y sureste de la ciudad de Buena Vista.
En
ANMIA: Carmen Surut, Bella Unin, El Cheyo, Recompensa, Villa
Envidia, Villa
Ambor.
Fuera de ANMIA:
Delicias Madrejn, El Carmen, Espejitos, Santa Rosa del Ambor,
Villa Diego,
Monte Rico, Palometillas, Caranda y Ro
Colorado.
30.935 has (34%). 10% en ANMIA y 24% fuera
de ANMIA
50
Pendientes
Colinas bajas, medias y altas 55% (71% fuera ANMIA y 40%

ANMIA), superficies
ligeramente onduladas con interfluvios y valles
angostos
Moderadas o medias (68%), bajas (15%), altas
(17%)
Accesibilidad
De media a alta fuera de ANMIA y de baja a inaccesible dentro del

ANMIA
Profundidad
Suelos
Muy profundos (58%%), poco profundos (42%)
Textura
Textura liviana. Franco (32%), areno francoso (27%), franco

arenoso (23%)
Nutrientes
Deficiencia moderada a severa de nutrientes (P, C, Mg, Al, Ca y K)
Limitantes
pH de moderadas 80% (terrazas, llanura aluvial e interfluvios). Un

85% presenta
moderada resistencia a erosin hdrica. Un 18% imperfectamente
drenados
Unidad de terreno
EDC
Uso tradicional del bosque (ganadera, extraccin para lea y

madera para cercos
y casas), ganadera en pastos cultivados y naturales y agricultura
extensiva de
cultivos anuales y perennes
Biodiversidad
66% con cobertura boscosa (bosque mayormente caducifolio
semideciduo de
baja altitud)
Malo a muy malo
Prioridad de
conservacin
Baja a inexistente
Uso actual
Vegetacin
Potencial forestal
ecolgico
De bajo a inexistente
GE: GANADERO EXTENSIVO

Ganadera extensiva con predominancia de vacunos para carne, en pastos
naturales y sembrados con bajo nivel de manejo. Tambin agricultura de
subsistencia
Localizacin
Superficie
Zona norte del municipio de Buena Vista. Comunidades:

Arboleda, Palacios,
San Javier, San Miguelito.
parque).
Pendientes
Llanuras aluviales (39%) y superficies planas y con cierto nivel

de elevacin
(elicas)
Plana: 95% con pendientes bajas.
Accesibilidad
Media a alta.
Unidad de terreno
51
Profundidad
Textura
Nutrientes
Limitantes
Uso actual
Suelos
Poco profundos (82%), muy profundos (18%, llanuras de
inundacin)
Textura liviana con tendencia a franco. Areno francoso (68%),
franco arenoso
(28%)
Deficiencias de moderadas a severas de P, C, Mg, Al, Ca y K
Suelos poco profundos con limitantes de moderadas a severas
de nutrientes.
pH de moderado a suavemente cido (limitacin moderada).
Limitantes de
moderadas a severas por drenaje (30% escasamente drenado,
305
moderadamente bien drenado)
Ganadera extensiva, uso tradicional del bosque y agricultura de
subsistencia
EDC
Biodiversidad
61% con vegetacin herbcea, graminoide y arbustiva de baja
altitud. 18% con
cobertura boscosa.
Malo a muy malo. Un 17% presenta un buen estado de
conservacin
Prioridad de
conservacin
De baja a media. 18% buen potencial de biodiversidad y calidad

ambiental.
Potencial forestal
ecolgico
De bajo a inexistente. Solamente en el 1% hay potencial medio

o moderado
Vegetacin
GEm: GANADERO EXTENSIVO CON MANEJO

Ganadera extensiva con manejo y predominancia de vacunos con fines lecheros,
en pasto sembrados, razas mejoradas y suplementos alimenticios. Tiende a
sistemas semi-intensivos.
Superficie
Bloque noreste del municipio. Comunidades: San Miguel de
Rincn, San Miguel
de Afuera, San Isidro y La Flores.
parque).
Unidad de
terreno
Llanuras aluviales (67%), y colinas, terrazas e interfluvios.
Pendientes
Plana (80% pendientes bajas) y el 19% de pendientes

medias (25 a 10%)
Accesibilidad
Alta a media.
Localizacin
Suelos
52
Apa: AGRICULTURA PERENNE Y AGROFORESTAL

Agricultura perenne principalmente de frutales (ctricos, manga, achachair,
guayaba) y sistemas agroforestales con caf, cacao y frutos silvestres.
Superficie
En varios sectores a lo largo del ro Surut y de otros cauces menores
afluentes de
este ro. Desde la comunidad de 9 de Abril, pasando por San Pedro de
Palillos hasta
Recompensa, Poza Azul, Isama y Villa Ambor.
2.640 has, un 3% del territorio municipal (sin considerar el parque).
Unidad de terreno
Terrazas (96%), valles angostos y colinas (4%)
Pendientes
Plano a inclinado: 53% pendiente baja y 44% pendiente media
Accesibilidad
De baja a muy baja con transitabilidad temporal
Profundidad
Suelos
Poco profundos (73%), muy profundos (31%, en terrazas y planicies)
Textura
Textura liviana con tendencia a franco. Franco (69%), franco arenoso

(29%).
Nutrientes
Moderada. Deficiencias de C y K en casi todas las unidades.
Localizacin
Limitantes
Uso actual
Vegetacin
Deficiencias moderadas de C y K. un 24% de la unidad presenta

resistencia moderada
a erosin hdrica.
Bosques de uso tradicional, agricultura col cultivos anuales y
perennes, y sistemas
agroforestales.
Biodiversidad
La mayor parte con cobertura boscosa:90% bosque mayormente
caducifolio
semideciduo de baja altitud; 9% bosque denso mayormente siempre
53
EDC
Prioridad de
conservacin
Potencial
forestal
ecolgico
Malo. Un 7% presenta un moderado o medio EDC.

Medio a bajo
Bajo a medio. Un 8% presenta potencial de medio a alto.
Pfl: PROTECCIN CON USO FORESTAL LIMITADO

Zonas con buen estado de conservacin y buen potencial forestal ecolgico donde
es posible la proteccin y/o conservacin de estos manchones de bosque con un uso
forestal limitado, especialmente para aprovechamiento de especies forestales no
maderables.
Se localizan en varios bloques/sectores dispersos, tanto fuera como
dentro del
ANMIA. Comunidades de referencia: Santa Brbara de Caranda,
Villa Diego, La
Localizacin
Yunga, El Palmar, San Javier, Palacios, Madrejones, Bella Unin,
Poza Azul y San
Jorge y San Juan de Saguayo
Superficie

parque).
Unidad de terreno
Colinas (66%), y llanuras, interfluvios y valles.
Pendientes
Inclinadas a fuertemente inclinadas. Pendientes medias y altas.
Accesibilidad
Baja a media
Profundidad
Suelos
Poco profundos (75%), muy profundos (25%, colinas)
Textura
Nutrientes
Limitantes
Uso actual
Vegetacin
Textura liviana con tendencia a franco. Franco arenoso (51%),

franco (20%), areno
francoso (12%) y franco arcillo arenoso (12%)
Deficiencias de moderadas a severas de C, K, P y Al
Pendientes de medias a altas; suelos poco profundos con pH
moderadamente
cido; limitaciones de moderadas a severas por deficiencia de
nutrientes; con
limitantes de moderadas y severas por moderada y alta resistencia
a erosin
hdrica
Bosques de uso tradicional y de proteccin; plantaciones
forestales, ganadera y
agricultura extensiva
Biodiversidad
99% cobertura boscosa: 88% de bosque mayormente caducifolio
54
semideciduo de
baja altitud, y el resto entre bosque denso siempre verde y bosque
de transicin
EDC
Prioridad de
conservacin
Potencial forestal
ecolgico
83% con EDC bueno a muy bueno.

88% con buen potencial de biodiversidad y calidad ambiental; 83%
con alta
prioridad de conservacin. Hay objetos de conservacin. Buena
disponibilidad de
especies forestales maderables para su aprovechamiento.
Buen potencial. 84% es alto a muy alto.
BP: BOSQUE DE PROTECCIN

Zonas boscosas - generalmente pegadas a la lnea roja del Parque Ambor - que
tienen un muy buen estado de conservacin y potencial para
conservacin/proteccin, servicios ambientales y ecoturismo
Superficie
Franja "pegada al ANMIA de noroeste a sureste. Comunidades de
referencia: San Juan
y san Jorge de Saguayo, Aguas Blancas Ambor, Isama y Villa Ambor
5.880 has, un 6.4% del territorio municipal (sin considerar el parque).
Unidad de terreno
Colinas altas y medias (49%), y serranas 47%
Pendientes
Inclinada a escrapada. Pendientes altas (57%) y muy altas (23%)
Accesibilidad
Inaccesible a baja
Profundidad
Suelos
Poco profundos (91%), muy profundos (9%, colinas)
Localizacin
Textura
Nutrientes
Limitantes
Uso actual
Vegetacin
EDC
Textura liviana con tendencia a franco. Franco arcillo arenoso (47%),

franco arenoso
(23%), franco limoso (21%) y areno francoso (16%)
Deficiencias de nutrientes
Pendientes de altas a muy altas. pH moderada en 90%. Baja
resistencia a la erosin
hdrica.
Bosques de uso tradicional y de proteccin; plantaciones forestales,
ganadera y
agricultura extensiva
Biodiversidad
86% cobertura boscosa: bosque denso mayormente siempre verde,
de transicin de
baja altitud, en el 39% bosque denso mayormente caducifolio,
semideciduo de baja
altitud.
Buen a muy bueno estado de conservacin (98%)
98% con buen potencial de biodiversidad y calidad ambiental y alta
55
prioridad de
conservacin. Hay objetos de conservacin. Buena disponibilidad de
especies
forestales maderables para su aprovechamiento. Hay objetos de
conservacin; hay
potencial para ecoturismo y para uso de especies forestales no
maderables.
Prioridad de
conservacin
Potencial forestal
ecolgico
Buen potencial. 86% es alto a muy alto.
MAPA 9: ZONIFICACIN AGROECOLGICA (ZAE)
56
MAPA 10: PLAN DE USO DEL SUELO (PLUS)

57
1.3. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES

1.3.1. Marco Histrico
La fundacin de Buena Vista, se remonta al siglo XVI (ao 1964), fecha en que el sacerdote
Jesuita Juan de Montenegro lleg al lugar acompaado de 50 familias aborgenes
procedentes de las Misiones de Chiquitos. La misin de Buena Vista alcanz un desarrollo
58
significativo, hasta que fueron expulsados al igual que el resto de las misiones Jesuticas en
Amrica el ao de 1767.
Hasta fines del ao 1800, el territorio de Buena Vista, perteneca a la antigua provincia
Cercado actualmente Andrs Ibez. El 25 de septiembre de 1883, Buena Vista se
desprende de la provincia cercado y pasa a constituirse un cantn de la provincia Sara, al
igual que San Carlos, Portachuelo y Santa Rosa del Sara.
Finalmente, en base a los cantones de Buena Vista y San Carlos, mediante Ley del 8 de
Abril de 1926 se cre la provincia Ichilo, constituyndose Buena Vista en la capital y
primera seccin de esta provincia.
1.3.2. Demografa y Poblacin
Segn los datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del ao 2012 realizado por el
INE, la poblacin el Municipio Buena Vista es de 12.879 habitantes, distribuidos en 4405
vivientes en el rea rural y 8474 en el rea urbana. De este total 5950 son mujeres y 6929
hombres.
Poblacin
Mujer
Hombre
Total
rea Urbana
2.083
2.322
4.405
Urbano /
Rural
rea Rural
3.867
4.607
8.474
Total
5.950
6.929
12.879
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2012

1.3.3. Poblacin del rea Urbana
En la Localidad de Buena Vista, are urbana concentrada del municipio la poblacin est
distribuida en 9 barrios o juntas vecinales que son: 1ero. de Mayo, 26 de Agosto, Barrio
Lindo, Celso Sandoval, Los Tajibos, Nueva Amrica, Nueva Vida, Percy Antelo, 24 de
Septiembre, Barrio Florida, Barrio Sirari y casco Viejo o Centro Histrico.
1.3.4. Distribucin de la Poblacin por Distritos
La Poblacin del Municipio que suma un total de 12.897 personas est distribuida a lo
ancho y largo del municipio en un gran centro urbano que es Buena Vista y otros centros
urbanos intermedios que al momento an se los considera rurales que son la localidad de
Caranda y Huayt, las mismas que estn distribuida en Distritos de la siguiente manera:
CUADRO N 10: POBLACION POR DISTRITOS, COMUNIDADES Y SEXO
59
COMUNIDAD
ES
HOMBR
TOTAL ES
MUJERE VIVIEND
S
AS
DISTRITO
ESPEJITOS
1
Espejitos
Santa Rosa de Ambor
Recompensa I
La Envidia
Isama I
Isama II
Villa Ambor
Sub Total
Espejitos
355
223
51
64
74
89
175
197
120
30
36
34
49
89
158
103
21
28
40
40
86
127
73
24
19
34
19
51
1.031
555
476
347
890
273
272
174
169
104
119
55
23
296
25
102
16
219
2.737
443
150
149
81
94
54
70
30
12
173
20
63
12
130
1.481
447
123
123
93
75
50
49
25
11
123
5
39
4
89
1.256
242
78
78
50
59
30
31
16
11
111
17
26
9
54
812
782
200
112
239
124
1.457
397
113
61
139
76
786
385
87
51
100
48
671
226
48
38
82
31
425
4.405
2.322
2.083
1.243
129
198
131
16
111
107
98
15
75
108
80
9
58
52
54
8
54
90
51
7
53
55
44
7
36
50
35
74
27
29
30
6
DISTRITO
CARANDA
1
San Rafael de Caranda
San Miguel Afuera*
San Isidro**
Las Flores
Aguas Calientes
Monte Rico
Ro Colorado
Salitral
Quebrada Len
10 Villa Diego
11 Las Yungas
12 Guadalupe de Palometillas
13 Santa Brbara de Caranda
14 San Miguel de Rincn
Sub Total Caranda
DISTRITO
ARBOLEDA
1
La Arboleda
San Miguelito
Las Delicias Madrejn
Palacios
San Javier
Sub Total Arboleda
DISTRITO BUENA
VISTA
1
Buena Vista
Virgen del Carmen
Potrerito 24 de Septiembre
Candelaria
El Cairo (el Encanto)***
Villa Aquiles Sandoval
Potrero San Rafael
El Paraso
Florida (Palmar)***
60
10 Santa Brbara de Manzanos
COMUNIDADE
S
San Juan Surut ( 6 de

11 agosto)***
Sub Total Buena Vista
210
116
HOMBR
TOTAL ES
25
5.445
11
2.893
14
2.552
10
1.592
1.232
62
320
46
93
647
32
179
31
50
585
30
141
15
43
342
26
88
18
24
13
35
36
60
100
123
2.120
8
16
27
35
52
63
1.140
5
19
9
25
48
60
980
6
21
9
15
34
35
618
12.790
6.855
5.935
3.794
DISTRITO
HUAYT
1
Huayt
Bella Unin
El Carmen Surut
San Pedro Palillos
5
6
San Juan de Saguayo

San Jorge de Saguayo
(infiernillo)
Aguas Blancas Paraso
Aguas Blancas Ambor
Carbones
10 Recompensa II o el Cheyo
11 Poza Azul
Sub Total Huayt
TOTAL BUENA VISTA
94
52
MUJERE VIVIEND
S
AS
Fuente: Formulacin Propia sobre datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2012
* Por error del Censo aparece una sola cifra adscrita a San Miguel Afuera
** Considerando existencia real de San Javier dividimos proporcionalmente la cifra
*** Ponemos nombres de poblaciones existentes, sobre nombres en el censo no existentes.
61
MAPA 11: DISTRITOS MUNICIPALES DE BUENA VISTA
62
1.3.5. ndices Demogrficos

1.3.5.1. Tasa de global de fecundidad y mortalidad infantil
1.3.5.1.1. Tasa de Fecundidad y mortalidad infantil
La tasa de fecundidad en el municipio Buena Vista es de 5,2%.
Entre las causas principales para la mortalidad en el municipio se encuentran: las
enfermedades diarreicas agudas (EDA), infecciones respiratorias agudas (IRA) y partos
domiciliarios en las mujeres.
CUADRO N 11: TASA DE FECUNIDAD Y MORTALIDAD INFANTIL EN EL
MUNICIPIO
Municipio
Buena Vista
M.E.F
.
(1)
%M.E.
F.
(2)
2.682
20,82
T.M.I. (por
mil)
(3)
31
Fuente: Formulacin propia sobre datos del Sistema de Salud Buena Vista y Censo 2012
(1) M.E.F. Mujeres en Edad Frtil (de 15 49) aos de edad.
(2) % M.E.F. % de mujeres sobre el total de la poblacin femenina.
(3) T.M.I. Tasa de Mortalidad Infantil: defuncin de menores de 1 ao por
1.000 nacidos vivos. nivel departamental. Resumen informativo U D A P
EP N U D, abril 2010
1.3.5.2. Tasa de crecimiento poblacional
Tomando en cuenta los datos del censo nacional de poblacin y vivienda, la poblacin del
municipio de Buena Vista es de alrededor de 0,07, Es pertinente destacar que esta tasa de
crecimiento intercensal es menor con respecto a la tasa intersensal anterior que era de 2,3.
1.3.5.3. Tasa de analfabetismo
En el ao 2012, el municipio presenta una tasa de analfabetismo de 8,9% tres puntos
mayores que el 6,0 % el ao 2001.
1.3.5.4. Esperanza de vida
El departamento de Santa Cruz, presenta una esperanza de vida al nacer de 65 aos en las
mujeres y de 62 aos en los hombres. En el municipio Buena Vista, la esperanza de vida es
de 64 aos (Fuente: Indicadores Sociales y Econmicos, abril 2004).
63
1.3.6. Estructura de la Poblacin

1.3.6.1. Poblacin por edad y sexo
CUADRO N 12: PIRAMIDE DE LA POBLACIN POR QUINQUENIO
Edad
Quinquenal
0 a 4 aos de Edad
5 a 9 aos de Edad
10 a 14 aos de Edad
15 a 19 aos de Edad
20 a 24 aos de Edad
25 a 29 aos de Edad
30 a 34 aos de Edad
35 a 39 aos de Edad
40 a 44 aos de Edad
45 a 49 aos de Edad
50 a 54 aos de Edad
55 a 59 aos de Edad
60 a 64 aos de Edad
65 a 69 aos de Edad
70 a 74 aos de Edad
75 a 79 aos de Edad
80 a 84 aos de Edad
85 a 89 aos de Edad
90 a 94 aos de Edad
95 y ms aos de
Edad
Total
Casos
Acumulado
%
1,478
1,393
1,521
1,615
1,030
842
805
753
676
600
505
436
399
284
249
143
88
35
20
11,48
10,82
11,81
12,54
8
6,54
6,25
5,85
5,25
4,66
3,92
3,39
3,1
2,21
1,93
1,11
0,68
0,27
0,16
11,48
22,29
34,1
46,64
54,64
61,18
67,43
73,27
78,52
83,18
87,1
90,49
93,59
95,79
97,72
98,84
99,52
99,79
99,95
7
12,879
0,05
100
100
100
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2012

En el cuadro anterior se observa que el mayor porcentaje lo tiene el quinquenio de 15 a 19
aos.
De los datos del cuadro podemos deducir que la poblacin en edad escolar est en torno al
35,16% de la poblacin que suman un total de 4529 personas. El otro dato apreciable es que
la poblacin en edad de trabajo est alrededor de 7.262 personas, que significa el 56,39%
de la poblacin total del municipio. Tambin podemos colectar que la poblacin de la
tercera edad suman 1225 personas, poblacin a la que el municipio atiende con su seguro
de vejes.
1.3.6.2. Anlisis histrico demogrfico
En 1950, Buena Vista registr una poblacin de 4.884 habitantes, que representaba
un 2% del total departamental. Su densidad era baja, de 2 hab/km.
64
En 1992, Buena Vista registr una poblacin de 10.784 habitantes, un poco ms del
doble respecto a 1950, participando con el 0,8% de del total departamental. Su
densidad, se duplic a 4 hab/km. Hasta aqu haba pasado el bum de la
colonizacin dirigida y la colonizacin espontanea estaba creciendo.
CUADRO N 13: CRECIMIENTO DE LA POBLACIN DE BUENA VISTA DEL
1050 AL 2012
Aos
Aspectos
Poblacin Santa Cruz
Poblacin Buena Vista
% Departamental
Densidad Buena Vista
1950
244.658
4.883
2.0%
2
1992
1.364,38
9
10.784
0.8%
4
2001
2012
2.029.471 2655084
13.273
12879
0.7%
0,48
5
4,75
Fuente: Elaboracin propia en base a datos INE

En el 2001 ltimo dato oficial la poblacin de Buena Vista fue de 13.273 habitantes,
representando solamente el 0,7% del total departamental, con una densidad de 5
hab/km.
En el perodo, inter-censal 1992-2001, el municipio creci a una tasa promedio de
2,24%. Pero el Censo de Poblacin y vivienda del ao 2012 encuentra al municipio
de Buena Vista con una poblacin de apenas 12.879 personas, con menos 394
personas, con una participacin del 0,48% de la poblacin total del departamento y
una densidad de 4,75 hab/km.
En sntesis, se aprecia que en un perodo de 51 aos (1950 a 2001) la poblacin de Buena
Vista se increment en 8.400 habitantes, a un promedio de incremento anual de 165. Su
participacin en el contexto departamental fue disminuyendo levemente, desde un 2% en
1950 a un 0.48% en 2012, porque tiene una tasa de crecimiento negativa en el ltimo
decenio.
1.3.6.3. Poblacin en el rea urbana y rural
Segn los del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2012; la poblacin total asciende a
12.879 habitantes: De los cuales 8.474 habitan en el rea urbana, 4.405 habitan en el rea
rural.
CUADRO N 14: POBLACIN URBANA Y RURAL
Poblacin
Urbano /
Rural
65
Mujer
Hombre
Total
rea
Urbana
2,083
2,322
4,405
rea Rural
3,867
4,607
8,474
Total
5,950
6,929
12,879
Fuente: Datos Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, Ao 2012

1.3.7. Densidad de la Poblacin
La densidad poblacional del municipio es 4,75 habitantes por km2, cifra que se encuentra
por debajo de la densidad departamental que es de 5,48 habitantes por km2 y tambin por
debajo de la media nacional, que es de 7,56 habitantes por km2.
1.3.8. Dinmica Poblacional
En el municipio, la tasa promedio anual de crecimiento nter censal 2001 2012 es de
0.09%.
1.3.8.1. Inmigracin temporal
Los que inmigran en forma temporal, segn lo que informan los comunarios tiene que ver
bsicamente, con aquellos que se trasladan de una comunidad a otra para preparar nuevos
chacos y poco a poco se consolidan en nuevos asentamientos humanos.
Tambin se tendra que mencionar a aquellos que llegan a estudiar especialmente en las
cabeceras de Distrito, para terminar el ciclo medio.
1.3.8.2. Emigracin temporal
Entre las personas que emigran, el motivo ms importante es la bsqueda de mejores
fuentes de trabajos y estudio. Tambin se tendra que mencionar a aquellos que van a
estudiar especialmente en las cabeceras de Distrito, para terminar el ciclo medio o estudios
tcnicos superiores en ciudades ms grandes
La emigracin temporal es muy baja, la mayor cantidad de emigrantes no son de la zona
rural, ms bien los que migran son los que viven en la zona urbana,
El destino de estos emigrantes es: Las ciudades de Montero, Santa Cruz, y un reducido
porcentaje migra a otros departamentos.
1.3.8.3. Emigracin Definitiva
66
Segn la informacin del Instituto Nacional de Estadstica, Censo Nacional de poblacin y

Vivienda 2012 la tasa de migracin neta reciente (por cada 1000 habitantes es de 0.020)
1.3.9. Idiomas
La poblacin del municipio habla los siguientes idiomas: Castellano, en su gran mayora el
83,045 de la poblacin, EL Quechua, un grupo considerable de poblacin que vino del
occidente el 15,08% y algunos tambin del occidente de habla Aymar, 0,57% , lo mismo
que algunos nativos del oriente entre ellos los Guaran que son el 0,41%.
CUADRO N 15: IDIOMA QUE APRENDIO A HABLAR DE NIO
Idioma Que Aprendi A Hablar En Su Niez
Idioma
Total
Aymara
Castellano
Guaran
71
10.276
51
0,57
83,04
0,41
Quechua
Total
1.866
12.375
15,08
100%
Fuente: Datos Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, Ao 2012

1.3.10. Religiones y creencias
La mayor parte de la poblacin profesa la religin Catlica. Sin embargo, las iglesias
evanglicas y cristianas tiene cada vez mayor presencia en las zonas urbanas y rurales.
1.3.11. Calendario Festivo y Ritual
Las fiestas tradicionales de las comunidades tienen que ver con el calendario religioso
Catlico. Existen dos clases de festividades: las de ndole general o nacional y las
particulares de cada comunidad.
CUADRO N 16: FECHAS FESTIVAS DE LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO
1
2
FECHAS FESTIVAS DE LAS COMUNIDADES DEL

MUNICIPIO
COMUNIDADES
FECHA/FIESTA
DISTRITO BUENA VISTA
Candelaria
2 de Febrero
El Cairo
12 de Octubre
67
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
El Paraso
Florida
Potrerito 24 de Septiembre
Potrero San Rafael
Santa Brbara de los Manzanos
San Juan Surut
Villa Aquiles
Virgen del Carmen
1ro. De mayo *
26 de Agosto *
Barrio Lindo *
Celso Sandoval *
Los Tajibos *
Nueva Amrica *
Nueva Vida *
Percy Antelo *
DISTRITO HUAYT
1 Aguas Blancas Ambor
2 Aguas Blancas Paraso
3 Bella Unin
4 Carbones
5 Carmen Surut
6 Huayt
7 Poza Azul
8 El Cheyo
9 San Jorge Saguayo
10 San Juan de Saguayo
11 San Pedro Palillo
DISTRITO ESPEJITOS
1 Espejitos
2 Isama I
3 Isama II
4 La Envidia
5 Recompensa I
6 Santa Rosa del Ambor
7 Villa Ambor
DISTRITO CARANDA
1 Aguas Calientes
17 de Julio
30 de Agosto
24 de Septiembre
24 de Octubre
4 de Diciembre
24 de Junio
26 de Noviembre
16 de Julio
1ro. De Mayo
26 de Agosto
16 de Julio
30 de Junio
2 de Octubre
30 de Septiembre
No tiene
No tiene
15 de Mayo
23 de Marzo
1 de Mayo
24 de Septiembre
16 de Julio
15 de Mayo
10 de mayo
24 de Julio
14 de Septiembre
No tiene
25 de Julio
1 de Mayo
2 de Agosto
2 de Agosto
No tiene
25 de Mayo
30 de Agosto
8 de Julio
6 de Agosto
FECHAS FESTIVAS DE LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO

COMUNIDADES
FECHA/FIESTA
DISTRITO BUENA VISTA
2 Guadalupe Palometillas
8 de Diciembre
3 Las Flores
21 de Septiembre
4 Las Yungas
7 de Abril
5 Monte Rico
19 de Septiembre
6 Quebrada Len
8 de Agosto
7 Ro Colorado
25 de Julio
8 Salitral
8 de Agosto
9 San Isidro
15 de Mayo
10 San Miguel Afuera
29 de Septiembre
11 San Rafael de Caranda
24 de Octubre
12 Santa Brbara de Caranda
68
13 Villa Diego
14 San Miguel Rincn
1
2
3
4
5
DISTRITO ARBOLEDA
La Arboleda
Las Delicias Madrejones
Palacios
San Javier
San Miguelito
10 de Noviembre
29 de Septiembre
6 de Agosto
6 de Agosto
15 de Noviembre
15 de Julio
29 de Septiembre
Fuente: Formulacin propia sobre datos del Autodiagnstico 2010

1.3.12. Origen tnico
El origen tnico de la poblacin del municipio Buena Vista, data de tiempos primitivos,
como la cultura de los indios Yanaigua y Yukis, estudiosos antroplogos aseveran que
dentro del rea de influencia de estas etnias, se encuentra el Parque Ambor, al interior de
este actualmente podemos encontrarlos, en su forma ms primitiva, sin embargo, por el
avance de la civilizacin tienden a desaparecer.
Actualmente la poblacin del municipio se encuentra zonificada en tres grandes grupos, la
zona de La Arboleda y Caranda donde predomina el origen nativo de caractersticas
culturales regionales, la zona del Distrito de Buena Vista es una mezcla de nativos,
mestizos y colonos, quechuas, aymaras y por ltimo la zona conformada por los Distritos
de Huayt y Espejitos que son de origen quechua muy pocos aymaras, con caractersticas
culturales totalmente diferentes al oriental, esta poblacin es producto de la constante
migracin del interior del pas.
1.3.13. Vestimenta y Msica
Originalmente los pobladores del Municipio en sus celebraciones tradicionales bailan la
danza autctona "Taunachis", la vestimenta de los varones era mscaras, plumas, pao en la
cabeza de colores vivos y llevaban paichachices que provocaban sonidos al ritmo de la
msica.
Actualmente la vestimenta tpica de los pobladores cambas, es la misma que de la ciudad,
ha desaparecido el tipoi en las mujeres, pantaln y camisa blanca en los varones. En las
comunidades de colonizacin se mantienen las danzas y msicas de sus lugares de origen.
69
1.3.14. Educacin
1.3.14.1. Educacin formal
El Distrito Escolar de Buena Vista cuenta con 5 ncleos o establecimientos centrales (1
urbano y 4 rurales), conformados por 42 establecimientos o unidades educativas. Existen 9
unidades que brindan servicios educativos hasta el nivel secundario, ubicadas en la capital
del municipio y las comunidades centrales de cada distrito (ej. Huayt, Caranda, Espejitos y
Arboleda). Prcticamente, todas las comunidades cuentan con el servicio educativo.
El Sistema de Educacin Municipal es parte del sistema Departamental y nacional con una
Direccin Distrital Municipal que tiene oficinas en la Localidad de Buena Vista y es la
estructura que tiene el Ministerio de Educacin para dirigir e implementar planes y
programas de nivel departamental y nacional.
El Sistema de Buena Vista al momento tiene un plantel de docentes y administrativos que
atienden las 42 Unidades Escolares del municipio, las mismas que estas concentradas por
Ncleos escolares de la siguiente panera.
CUADRO N 17: POBLACIN ESCOLAR POR NCLEOS Y CICLOS
N
1
2
3
4
5
Ncleos
Ovidio Surez
Huayt
Espejitos
Caranda
Arboleda
Totales
Total
1.687
683
439
913
361
4.083
Alumnos
Primari Secunda
Inicial
a
ria
186
807
694
73
367
243
43
203
193
116
447
350
54
119
108
472
1943
1.588
N
unidade
s
educativ
as
14
9
6
10
5
44
FUENTE: Formulacin propia sobre datos de la direccin Distrital de Educacin Municipal

2014.
1.3.14.2. Nmero de alumnos por Unidad Educativa
La generalidad de las Unidades Educativas en el municipio solo tienen el grado de
primaria, muy pocos tienen el grado inicial y solo 9 establecimientos llegan al grado
secundario, como lo mostramos en el siguiente cuadro.
70
CUADRO N 18: POBLACION ESCOLAR POR UNIDAD EDUCATIVA Y GRADO
Ncleos
Alumnos inscritos por

gestin
Nombre del
establecimiento
2011
Rogelio Jimnez
Andrs Ibez
Ovidio Surez Velasco
Mariano Saucedo Sevilla I
Balneario Surut
Potrerito
OVIDIO
Santa Brbara
SUAREZ
VELASCO Potrero San Rafael
Candelaria
Mariano Saucedo Sevilla II
Bella Unin
Florida
Los Tajibos
CEMA Buena Vista (*)
Eduardo Abaroa
El Cheyo
San Pedro de Palillo
El Carmen Surut
Terminal Luis Linares
HUAYT
Aguas Blancas Ambor
San Juan de Saguayo
Poza Azul
Carbones
Pedro Domingo Murillo
Primera Recompensa
ESPEJITOS Isama II
Villa Ambor
Santa Rosita de Ambor
Caranda
San Miguel Afuera
Palometilla
San Isidro
Ro Colorado
CARANDA Las Flores
Aguas Calientes
Monte Rico
Villa Diego
San Miguel Rincn
Adhemar Ortiz
6 de Agosto
San Miguelito
2012
159
279
97
440
21
22
41
8
16
368
5
0
13
351
19
5
106
74
8
7
57
30
4
206
0
48
95
45
434
32
20
156
14
28
40
17
158
26
210
23
2013
394
20
32
38
12
14
366
8
0
21
0
394
20
32
372
24
9
108
81
9
6
21
34
225
8
85
109
45
438
37
23
164
8
18
46
26
154
35
249
28
152
412
179
466
20
23
45
16
0
350
7
0
17
375
23
11
114
71
10
10
27
31
11
200
9
86
99
45
432
28
18
151
16
19
46
18
0
31
154
246
28
71
ARBOLEDA Virgen del Carmen

Palacios
22
55
12
TOTAL MUNICIPIO
3.771
17
29
15
4.00
4
23
49
15
4.08
3
1.3.14.2.1. Unidad Escolar y ciclos educativos que atiende

La Poblacin en edad Escolar en el municipio es de 4202 personas, 1957 mujeres y 2245
varones.
Los estudiantes suman un total 4083 alumnos en los ciclos Pre-escolar, Primaria,
Secundaria y el CEMA. La mayor cantidad de estudiantes se encuentra en el ciclo primario
y representan el 47.59% del total de alumnos inscrito, el 11,56% en el grado Inicial y el
38,89% en el nivel secundario.
CUADRO N 19: POBLACION ESCOLAR POR UNIDAD EDUCATIVA Y GRADO
Ncleo
escolar
OVIDIO
SUAREZ
HUAYT
ESPEJITOS
Localidad o
comunidad
Nombre del
establecimiento
Ciclos que atiende
Buena Vista
Buena Vista
Buena Vista
Santa Brbara
Potrerito
Potrero San Rafael
Ovidio Surez Velasco

Andrs Ibez
Rogelio Jimnez
Santa Brbara
Potrerito
Potrero San Rafael
Primaria
Primaria
Preescolar
Primaria
Primaria
Primaria
Buena Vista
Candelario
Mariano Saucedo Sevilla

Candelaria
Primaria y Secundaria
Primaria
Virgen del Carmen

Balneario
Virgen del Carmen

Balneario Surut
Primaria
Primaria
Bella Unin
Florida
Terminal de Huayt
Bella Unin
Florida
Terminal Luis Linares
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Huayt
Eduardo Abaroa
El Cheyo
El Carmen
San Juan de Saguayo
Aguas Blanco de Ambor
El Cheyo
El Carmen Surut
San Juan de Saguayo
Aguas Blancas Ambor
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Poza Azul
Poza Azul
Primaria
Recompensa I
Espejitos
Isama II
Villa Ambor
Santa Rosa de Ambor
Recompensa I
Pedro Domingo Murillo
Isama II
Villa Ambor
Santa Rosa de Ambor
San Isidro
Monte Rico
San Isidro
Monte Rico
Primaria
Primaria (hasta 7mo curso)
Preescolar y Primaria
Preescolar, Primaria y
Secundaria
Primaria
72
CARANDA
LA ARBOLEDA
Aguas Calientes
San Miguel Afuera
Ro Colorado
Aguas Calientes
Caranda General
San Miguel Afuera
Ro Colorado
Primaria
Primaria
Las Flores
Primaria
Palometillas
Villa Diego
San Miguel Rincn
Palometillas
Villa Diego J. Adhemar Ortiz
San Miguel Rincn
La Arboleda
Palacios
6 de Agosto
Palacios
Primaria
Primaria
Preescolar, Primaria y
Secundaria
San Miguelito
San Miguelito
Primaria
Primaria
FUENTE: Elaboracin propia sobre datos de la direccin Distrital de Educacin Municipal

2014
1.3.14.2.2. Estado y calidad de la infraestructura
Para contar con esta informacin se ha pedido a cada direccin de establecimiento llenar
una planilla con datos del estado actual de la infraestructura y los requerimientos que ellos
consideran necesarios en cuanto a infraestructura y mobiliario.
1.3.14.2.3. Nmero de matriculados por grado
En el distrito municipal de Buena Vista se encuentran funcionando 42 Unidades escolares
que tienen una poblacin matriculada de 4000 estudiantes, distribuidos pro Ciclos de la
siguiente manera:
CUADRO N 20: NMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS POR CICLOS
Total Alumnos
Porcentaje
Total
4.083
100%
Inicial
472
11,56
Primaria
1.943
47,59
Secundaria
1.588
38,89
FUENTE: Elaboracin propia sobre datos de la direccin Distrital de Educacin Municipal

2014
1.3.14.2.4. Personal docente y administrativo
La estructura de la Direccin Distrital, est conformada por el Director Distrital, un
asistente del Sistema de Informacin Educativa (S.I.E.), un tcnico de Recursos Humanos,
un tcnico de Curriculum, que es el equipo con el que atiende las 44 Unidades Educativas.
La Direccin Distrital trabaja directamente con los tres Ncleos existentes y en
coordinacin con los directores de cada una de las Unidades Educativas, Juntas Escolares.
73
El Nmero de Maestros y Administrativos se distribuyen por ncleos como sigue:

CUADRO N 21: PERSONAL DOSCENTE Y ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO
POR NUCLEOS
NUCLEOS
N
Ovidio Suarez
1 Velasco
2 Huayt
3 Espejitos
4 Caranda
5 Arboleda
6 Direccin Distrital
Totales
MAGISTERI
O
TOTAL MAESTRO ADMINISTRATI
PERSONAL
S
VOS
117
48
41
74
30
4
314
97
45
39
69
28
278
17
3
2
5
2
4
33
N
U.E
14
9
6
10
5
44
FUENTE: Elaboracion propia sobre datos de la direccin Distrital de Educacin Municipal

2014
1.3.15. Educacin no formal
En cuanto a la educacin no formal existen instituciones que realizan esta actividad. Se
trata del Instituto Radiofnico Fe y Alegra (IRFACRUZ), que es el programa de
alfabetizacin y educacin popular a distancia, con su oficina central en la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra.
El objetivo de su programa es alfabetizar y orientar al participante en la educacin bsica,
en un perodo de ocho aos o grados (desde el primero hasta el octavo grado) con
posibilidad de seguir estudios hasta culminar secundaria en CEMA, consecuentemente,
estar habilitado para proseguir estudios superiores. Pueden participar en estos cursos todos
los interesados que deseen alfabetizarse sin importar la edad, el curso se transmite todos los
das para los diferentes grados entres horarios: 5 a 6 de la maana, 1 a 2 de la tarde y de 7 a
8 de la noche.
El Instituto Radiofnico Fe y Alegra, tiene una cobertura a travs de la radio Santa Cruz en
todo el departamento, en las comunidades designa un maestro gua que es el responsable de
apoyar en la inscripcin, la distribucin del material de estudio de acuerdo al curso y del
desarrollo del curso; sin embargo, los alumnos que toman el curso varan cada ao,
dependiendo a veces de su tiempo disponible o de su inscripcin a tiempo.
En cuanto al impacto de este sistema de educacin en las comunidades, s bien las
autoridades no le dan la misma importancia que al sistema formal, los resultados prcticos
74
para la gente que toma el curso son importantes, pues la metodologa con que se imparten
estos cursos; permiten al alumno adquirir los conocimientos bsicos en Lenguaje,
Matemticas, Educacin Cvica e Historia, adems son orientados hacia el conocimiento de
su realidad, a asumir mayores responsabilidades en sus comunidades y a conocer y ejercer
sus derechos como ciudadanos.
MAPA 12: INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIN EN EL MUNICIPIO DE

BUENA VISTA
75
1.3.16. Salud
1.3.16.1. Medicina convencional
El Sistema de Salud del Municipio de Buena Vista es parte del sistema nacional y forma
parte de la Gerencia de Salud de Ichilo. El municipio de Buena Vista, cuenta con 9
establecimientos de salud, 1 hospital de primer nivel localizado en la capital del municipio,
1 micro-hospital ubicado en Caranda y 7 puestos o postas sanitarias localizadas en las
comunidades de Huayt, Espejitos, Villa Diego, San Isidro, Arby depende oleda, Palacios y
San Miguel de Afuera.
Distrito Buena Vista cuenta con el Centro de Salud "Roque Aguilera", que cumple el rol de
centro de primer nivel, es decir que cuenta con camas de internacin de trnsito para las
realizaciones de operaciones y tratamientos ms complicados; a diferencia de los dems
centros de los otros distritos, quienes cumplen con los siguientes servicios: Promocin,
Prevencin, Atencin de Patologa Prevalente, Atencin bsica de emergencias.
CUADRO N 22: TIPO DE ESTABLECIMIENTOS EXISTENTES EN EL
MUNICIPIO
Tipo de
Establecimiento
Nombre Establecimientos
Hospital1er.
N
C.S
X
Hospital de Primer Ni
X
Centro Mdico de Salu
X
Centro Mdico de Salud Huayt,
Puesto de Salud Espejitos
Puesto de Salud Villa Diego
Puesto de Salud San Isidro
Puesto de Salud San Miguel Afuera
Puesto de Salud Arboleda
Puesto de Salud Palacios
P.S
X
X
X
X
X
X
Fuente: Hospital Municipal Roque Aguilera

El personal mdico, auxiliar y de servicio que trabaja en centros de salud del sistema, es se
resume en el siguiente cuadro, destacando el del Hospital Roque Aguilera que cuenta con
38 personas, y los centros mdicos de Caranda que cuenta con 5 personas y Huayt con 4.
1.3.16.2. Recursos Humanos de Salud
En el cuadro siguiente, se observa que tan slo el Hospital Roque Aguilera cuenta con
mdicos especialistas, que atienden las especialidades de Medicina General, Odontologa,
76
Fisioterapia, ginecologa y servicio de enfermera y laboratorio.

Como se puede observar el personal del sistema de salud municipal suman 56 personas
cuya fuentes de financiamiento de sus salarios provienen del Tesoro General de la Nacin
TGN, con 21, que significa solo el 37% del total, la Prefectura del departamento financia 4
profesionales, y del gobierno municipal financia el sueldo de 25 personas entre
profesionales, tcnicos y personal de apoyo y tiene contratados 6 profesionales mdicos con
el financiamiento del HIPIC II, el gasto municipal en el tem de salud representa el 44% del
total, lo que resulta en una gran erogacin del presupuesto del Gobierno Municipal, siendo
que ese gasto debera hacerlo el Gobierno Nacional a travs del TGN.
CUADRO N 23: PERSONAL DEL SISTEMA MUNICIPAL DE SALUD
Personal Mdico y
administrativo
Nombre
Establecimientos
Mdic
Fisiote
o
Odonto
Lic.
ra
Genera maEnferm
l
logo
o
pia
Hospital de Primer Nivel

Roque Aguile
Centro Mdico de Salud

Caranda
Centro Mdico de Salud
Huayt,
Puesto de Salud Carmen
Surut
Puesto de Salud Espejitos
Aun.
Labo
Chofe
En
ra Firma
r
ferrer
a
torio
10
1
1
1
Puesto de Salud San

Isidro
Puesto de Salud San

Miguel
Afuera
Puesto de Salud Arboleda
1
1
Puesto de Salud Palacios

TOTAL PERSONAL
Admini
st
rativo
Puesto de Salud Villa

Diego
Red de Salud
Apiyo
1
1
10
1
2
20
Fuente: Hospital Municipal Roque Aguilera

1.3.16.3. Caractersticas del Servicio de Salud
En la actualidad el servicio de Salud del Municipio de Buena Vista, est presente en 9
localidades del municipio con diferentes tipos de establecimientos. Buena Vista es la nica
Localidad que cuenta con un Hospital de 3er Nivel, los dems centros son Puestos Mdicos
77
de Salud con personal mdico y servicios de 12 y 24 horas, como explica el siguiente

cuadro.
CUADRO N 24: CARACTERSTICAS DEL SERVICIO DE SALUD
Tipo de
Establecimien
to
Cobertura
de
Personal
localidades
Tiempo de
Atencin
Buena Vista,
Candelaria,
El Cairo,
El Paraso,
Hospital de
Primer
Cartera y Oferta de
Servicios
24 horas
Centro
20 mdico y
paramdico
hospitalario de
(11
Promocin
Prevencin
Atencin de Patologa
Prevalente
Atencin bsica de
emergencias.
Internacin para la atencin
del
parto culturalmente
adecuado y el
post parto y atencin del
Recin
Potrerito,
Potrero San
Nivel
Rafael,
referencia para
doctores y 9
Santa Brbara de
todos los
Roque
los
puestos
Nacido.
enfermeras)
Manzanos,
de salud del Resolucin de emergencias
obsttricas y neonatales
San Juan Surut,
municipio
bsicas.
Resolucin de Patologas No
Villa Aquiles,
Virgen del
Carmen
Quirrgicas.
Laboratorio Completo,
Cobertura
Cartera y Oferta de
Tipo de
de
Tiempo de
Personal
Servicios
Establecimien
to
localidades
Atencin
Infraestruct
ura
Equipamien
to
I: Buena (15
ambientes, 14
camas)
E: Insuficiente
Infraestruct
ura
Equipamien
to
Imagenologa
Centro Medico Caranda,

de Salud
CarandaHospital)
Aguas Calientes,
Monte Rico
Ro Colorado,
Las Flores,
Huayt
El Cheyo,
Carbones,
Centro Mdico
de
Aguas Blancas
Salud Huayt) Paraso,
micro hospital) Aguas Blancas
1 mdico, 2
auxiliar de
enfermera,
20 RPS
Atiende 8 horas
y
realiza atencin
ambulatoria 1
da
fijo al mes
Promocin
Prevencin
Atencin de Patologa
Prevalente
Atencin bsica de
emergencias.
Atencin de Parto Normal
inminente con adecuacin
cultural
y del Recin Nacido
coordinado
con el Centro de Salud de
referencia.
Promocin
Prevencin
Atencin de Patologa
Atiende 8 horas Prevalente
1 mdico y 2
y
Atencin bsica de
auxiliares de realiza atencin emergencias.
ambulatoria 1 Atencin de Parto Normal
enfermera
da
inminente con adecuacin
I: Buena (13
ambientes, 8
camas)
E: Suficiente
I: Buena (6
ambientes, 5
camas)
78
6 RPS
Ambor,
fijo al mes
Poza Azul,
6 de agosto,
Espejitos,
Santa Rosa de
Puesto de Salud Ambor,
Espejitos
Recompensa I,
1 auxiliar de
enfermera 4
Atencin
permanente
RPS
Villa Ambor,
Isama I y II
Villa Diego,
Las Yungas,
1 auxiliar de
Puesto de Salud Salitral,

Quebrada Len,
Guadalupe de
Palometilla
enfermera,
5 RPS
1 auxiliar de
Puesto de Salud San Isidro
enfermera,
1 RPS
San Miguel de
Afuera, san
Puesto de Salud Miguel
de Rincn
Arboleda,
San Miguelito,
Delicias
Puesto de Salud Madrejn,
Bajos,
Atencin
permanente
1 auxiliar de
enfermera,
4 RPS
1 auxiliar de
enfermera,
15 RPS
Atencin
permanente
Atencin
permanente
Atencin
permanente
Vainillar
1 auxiliar de
enfermera,
Puesto de Salud Palacios,

San Javier
1 RPS
Atencin
permanente
y del Recin Nacido

coordinado
con el Centro de Salud de
referencia.
Promocin
Prevencin
Atencin de Patologa
Prevalente
Atencin bsica de
emergencias.
Promocin
Prevencin
Atencin de Patologa
Prevalente
Atencin bsica de
emergencias.
E: Insuficiente
I: Regular (3
ambientes, 2
cama)
E: Insuficiente
I: Buena (2
ambientes)
E: Insuficiente
Promocin
I: Buena (6
Prevencin
Atencin de Patologa
Prevalente
Atencin bsica de
emergencias.
Promocin
ambientes 2
Prevencin
Atencin de Patologa
Prevalente
Atencin bsica de
emergencias.
camas)
E: Suficiente
I: Buena (4
ambientes)
E:Insuficiente
Promocin
I: Regular (6
Prevencin
Atencin de Patologa
Prevalente
Atencin bsica de
emergencias.
ambientes, 13
Promocin
Prevencin
Atencin de Patologa
Prevalente
Atencin bsica de
emergencias.
camas)
E: Insuficiente
I: Buena (2
ambientes, 2
camas)
E: Insuficiente
Fuente: Gerencia de Salud Buena Vista
1.3.16.4. Ubicacin y Distancia de los Establecimientos

Las distancias alejadas existentes entre las comunidades y los centros de salud, dificultan la
movilizacin de las personas que necesitan ser atendidas, las mismas que deben recorrer
grandes distancias para llegar a los respectivos centros de salud.
CUADRO N 25: UBICACIN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS
79
Tipo de
Establecimiento
Hospital de Prime
Aguilera
Centro de Salud
Centro
Puesto
Puesto
Puesto
Puesto
afuera
Puesto
Puesto
de
de
de
de
de
Salud Huayt.
Salud Espejitos
Salud Villa Diego
Salud San Isidro
Salud San Miguel
de Salud Arboleda
de Salud Palacios
Ubicacin
Distanci
a
(Km)
Sector
Buena Vista
Publico
Caranda
45
Publico
Huayt
Espejitos
Villa Diego
San Isidro
San Miguel de
Afuera
Arboleda
Palacios
13
24
47
25
Publico
Publico
Publico
Publico
20
8
12
Publico
Publico
Publico

1.3.16.5. Enfermedades ms frecuentes en centros de salud del
municipio
Segn la informacin proporcionada por el centro municipal de Salud las causas principales
de la mortalidad continan siendo las enfermedades diarreicas agudas (EDAs), infecciones
respiratorias agudas (IRAs), parasitosis, pio dermitis, tuberculosis y la desnutricin.
En el siguiente cuadro resumimos algunas de las enfermedades ms tratadas en el
municipio.
CUADRO N 26: AO Y META ENFERMEDADES MS FRECUENTES
INDICADORES
BCG
Polio Quinvalenxen 1 dosis
Polio Pentavalente 2 dosis
Polio Quinvalenxen 3 dosis
Rotavirus 1 dosis
Rotavirus 2 dosis
Neumoccica 1 dosis
Neumoccica 2 dosis
Neumoccica 3 dosis
S.R.P.
Fiebre Amarilla
IRA - 5 aos
EDA - de 5 aos
Cobertura CD Nuevo -2 alos
Vitamina A 6 a 11 meses
AO
META
442
442
442
442
442
442
442
442
442
440
440
2190
2190
882
442
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
45
40
96
90
ENERO - JULIO
ACUMULA
DO
%
109
177
175
175
176
180
239
218
142
195
198
1916
466
284
156
24,7
40,0
39,6
39,6
39,8
40,7
54,1
49,3
32,1
44,3
45,0
87,5
21,3
32,2
35,3
80
Vitamina A 1 dosis
INDICADORES
Vitamina A 2 dosis
Chispitas Nutricional -2 aos
Hierro Esq. Completo
Nutribebe
Cobertura del CPN Nuevo
C.P.N. - 5to mes
Porporcion de 4to C.P.N.
C.P.N. Con 90 tabletas
Porporcion P rpida de VIH
embarazadas
Cobertura Parto Institucional
Puerperio
Sulfuro Ferroso 90 tabletas
dT 2da dosis
dT 5ta dosis
Cobertura PAP mujeres 19 - 64
PAP ( + )
PAP Reportados
Orientacin en P.F.
Consulta externa mayores de 5
aos
Visita Domiciliaria
Cobertura sintomtico respiratorio
TBC. BK (+)
Tasa de curacin BAR (+) Nuevos
Cobertura vacunacin canina
Porcentaje embarazo adolescente
Consulta a adolescentes
Carpetizacin Familiar
N de Establecimientos
Autoevaluados
1748
60
802
45,9
ENERO - JULIO
ACUMULA
DO
%
AO
META
1748
40
1308
882
401
401
401
401
40
66
40
66
70
80
80
76
384
389
656
1897
183
142
165
154
22,0
972,5
50,2
215,1
45,6
35,4
41,1
38,4
401
346
346
346
3278
3278
1009
110
1108
3278
95
75
60
80
33
10
60
5
50
30
160
69
71
84
670
180
270
2
135
652
39,9
19,9
20,5
24,3
20,4
5,5
26,8
1,8
12,2
19,9
15729
3148
236
23
23
4524
401
15739
3148
80
80
90
10
85
80
-30
30
50
4581
1793
85
5
7
3278
38
1059
1483
29,1
57,0
36,0
21,7
30,4
72,5
9,5
6,7
47,1
10
100
30,0
1.3.16.5.1 Tipos de Vacunas y Cobertura

Desde el punto de vista epidemiolgico, en el municipio de Buena Vista, a cargo del
Ministerio de Salud, se han desarrollado campaas de vacunacin con la vacuna BGC
destinada a combatir la polio, sarampin, poliomielitis, difteria, coqueluche, la rubola y las
paperas. Adems se ha trabajado en la orientacin a la poblacin para combatir la
desnutricin infantil.
CUADRO N 27: EPIDEMIOLOGA, ENFERMEDADES PREVALENTES Y
81
VACUNAS
Campaas de
Vacunacin
rea Urbana
Tip
Cobertur
Cobert
o
a
Tipo
ura
Pentavalente 1ra
EDAs, IRAs,
EDAs, IRAs, -Casa por 57%
D.
Desnutrici
Pentavalente 3ra 40%
Dermatopecosis, n,
casa
d.
39,6%
Salmonelosis,
Malaria,
Malaria y
-Puesto fijo
BCG.
24,7%
Desnutricin,
Anemia
Conjuntivitis
Sarampin
44%
y Conjuntivitis
Fiebre Amarilla
45%
TBC. BK (+)
rea
Rural

1.3.16.6 Medicina tradicional
Es comn entre los habitantes rurales la utilizacin de medicamentos naturales para el

tratamiento de las dolencias; asimismo recurrir a la asistencia de curanderos, comadronas y
herbolarios.
Existen en el municipio 12 personas entre curanderos y comadronas. Las enfermedades ms
tratadas por los curanderos son las respiratorias (IRAS), Parasitosis, Mayaro, Paludismo,
diabetes y otras. Las plantas medicinales ms empleadas son el Sauce, Guayabo, Vira Vira
negra, Paja Cedrn, Guapomo, Sulfaya, Car, Guayaba y otras.
CUADRO N 28: ENFERMEDADES TRATADAS CON MEDICINA NATURAL
ENFERMEDAD
Resfro
Parasitosis
Dolor de muelas
Dolor de estmago
Clico estomacal
Diarrea
Parsitos
Presin alta
Diarrea
PLANTA
Vira Vira Negra, Eucalipto
Miel de abeja
Semilla de zapallo de papaya
Mate de semilla de Pacay
Ans, Manzanilla, Hoja de
Coca, Cscara de Naranja
Mate de car o manzanilla
Mate de Vira vira o car (paico)
Paico
Kana
cscara de guapom y guayaba
Pepa de zapallo , pepa de papaya
Mate de Perejil
Guayaba y saguinto
82
Mal de Hgado
Mal de Rin
Debilidad
Tos
Fractura o quebradura
ENFERMEDAD
Cortadura
Quemaduras
Desinflamante
Heridas
Paja Cedrn
Alcornoque y cola de caballo
Cascara de alcornoque herbido, Paja Cedrn
Brebaje de cola de caballo y limn, Pica pica
Alcornoque y cola de caballo
Sulfaya (hervir la raz)
Mate de Verdolaga
Hoja de Guayaba
Entablillado con jalea de cuchi
PLANTA
Resina de bibosi chico
Sbila, la hoja de camote flor de la cruz
Manzanilla
paraparapa (toscar y espolvorear sobre la
cascara y
Fuente: Sobre datos de Auto Diagnostico comunal 2005

Generalmente todas las comunidades del municipio hacen uso de la medicina tradicional,
principalmente aquellas comunidades que no cuentan con puestos de salud o botiqun o se
encuentran alejadas. Otro factor importante para utilizar este tipo de servicio son los bajos
ingresos econmicos que presentan los habitantes del municipio, al mismo tiempo la
utilizacin de esta medicina tradicional proviene de costumbres ancestrales.
83
MAPA 13: INFRAESTRUCTURA DE SALUD EN EL MUNICIPIO DE BUENA

VISTA
84
1.3.17. Saneamiento Bsico

1.3.17.1. Estructura Institucional
85
La calidad del agua es buena en la localidad de Buena Vista. Para el efecto peridicamente
se realizan controles a cargo de la "Cooperativa 1ro de abril", la que cuenta con personal
tcnico capacitado.
Esta institucin es responsable del servicio de abastecimiento. La tarifa por servicio es de
acuerdo al consumo, para lo que se tienen medidores instalados en las viviendas de los
socios.
Las comunidades de Candelaria, Florida, Potreritos, Potrero San Rafael, Santa Brbara de
los
Manzanos, Villa Aquiles, y Virgen del Carmen cuentan con red domiciliaria de agua
potable conectada al sistema de Buena Vista.
La instalacin de sistemas de distribucin de agua en las comunidades alejadas se ve
limitada por la dispersin de las viviendas y los elevados costos de inversin que requiere
este servicio.
1.3.17.2. Cobertura y Estado de los Sistemas de Agua Potable
Este sistema cubre el 100% de las viviendas urbanas y 70 % de las comunidades peri
urbana, con abastecimiento permanente. La instalacin del sistema de agua se encuentra en
buen estado, no requiriendo an de ninguna inversin fuerte para sustituirlo.
1.3.17.3. Abastecimiento de Agua en el rea Rural
Muchas de las comunidades del rea rural cuentan con pozos perforados, tanques de agua
elevados y sistemas de distribucin a domicilio que es administrado por la misma
comunidad, por una estructura propia para el efecto, y esa poblacin suma el 63,48% de la
familias rurales que suman 2152.
Las viviendas alejadas de los ncleos comunales y la de los centros poblados que no
cuentan con fuentes pblicas de abastecimiento, representan el 36% de las viviendas
rurales, estos recurren a la construccin de norias y pozos suman el 15% de la poblacin, y
solo el 13% de las viviendas rurales en el momento se abastecimiento de riachuelos,
vertientes, lagunas, con los consiguientes riesgos de insalubridad.
CUADRO N 29: FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN EL AREA

86
RURAL DEL MUNICIPIO
Rural
Caera
de
red
Fuentes de agua
rea rural
Pozo o
Pileta
noria
pblic
con
a
bomba
que utilizan las familias en el

Pozo o
noria
sin
bomba
Lluvia, ro,
vertiente,
Total
1.366
153
164
190
acequia
248
63,48
7,20
7,62
8,83
11,52
Lago,
laguna,
Total
curichi
29
2.152
1,35
100,0
0
Fuente: Formulacin propia sobre datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del
2012
1.3.17.4. Cobertura y Medios para la Eliminacin de Excretas
1.3.17.4.1. Eliminacin de excretas en el rea urbana
La Localidad urbana de Buena Vista cuenta con Sistema de Alcantarillado que abarca
aproximadamente el 46,39% de las viviendas, de la localidad. La mitad de la poblacin
ejecuta la eliminacin de excretas por medio de cmaras spticas (el 22,76%), y pozos
ciegos y letrinas el 30,74%.
CUADRO N 30: TIPO DE DESAGUE DE SERVICIOS SANITARIOS EN BUENA
VISTA
rea
Urbana
%
Tipo de sesague del servicio sanitario

que utiliza
Al
A una cmara
A un pozo
alcantarillado
sptica
ciego
430
211
285
46,39
22,76
30,74
Total
927
100
2012
1.3.17.4.2. Eliminacin de excretas en el rea rural
La alta dispersin de la poblacin rural del municipio, entre otras, causa la inexistencia de
servicios de saneamiento bsico, los que son asumidos como una responsabilidad exclusiva
de las familias.
Diversos factores de tipo socioeconmico dificultan contar con la infraestructura necesaria,
lo que origina que el 76,19% de las familias del rea rural utiliza los pozos ciegos, el
22,36% utiliza las cmaras spticas.
87
CUADRO N 31: TIPO DE DESAGUE DE SERVICIOS SANITARIOS EN EL AREA

RURAL DEL MUNICIPIO
rea
A una cmara
sptica
Tipo de sesague del servicio sanitario que

utiliza
A un pozo
A la quebrada, A un lago, laguna,
ciego
ro
curichi
Total
rural
353
1203
16
1579
22,36
76,19
0,44
1,01
100
2012
1.3.17.5. Eliminacin de basura
Es realizada por la Alcalda de Buena Vista, quien contrata los servicios de un camin para
recoger la basura desde los domicilios.
En el rea rural la eliminacin de basura se realiza mediante la quema y arrojndola a cielo
o campo abierto. Algunas familias la entierran en los canchones de su casa.
1.3.17.6. Fuentes y usos de energa
1.3.17.6.1. Tipo de fuente: Elctrica, gas, lea y otros
Las comunidades rurales utilizan como principal fuente de energa la lea para preparar los
alimentos que consumen. La poblacin rural se provee por s mismo de este recurso
energtico recogiendo la lea de los chacos.
1.3.17.6.1.1. Energa Elctrica
Los programas Municipales apoyados por el Programa de electrificacin rural de la
Gobernacin de Santa Cruz, y el trabajo tesonero de la Cooperativa Rural de Electrificacin
(CRE), llega a gran parte del municipio al momento cubre las necesidades del 74% de la
poblacin general, el 93% en el rea Urbana y el 65,38% en el rea rural.
88
CUADRO N 32: DE DONDE PROVIENE LA ENERGA ELCTRICA QUE

UTILIZA
De donde proviene la energa
elctrica
Red de empresa elctrica (servicio
pblico)
Motor propio
Panel solar
Otra
No tiene
Total
Urbano / Rural
rea
rea
Urbana
Rural
955
1
10
55
1.021
Total
1.407 2.362
23
23
122
123
33
43
567
622
2.152 3.173
2012
El Municipio tiene un relativo potencial hidroelctrico ya que las precipitaciones oscilan
entre 1500 a 2500 mm. Anuales y los caudales de los ros ofrecen posibilidades
hidroenergeticas. El potencial hidroelctrico est clasificado entre 1-25 GWH/ao/Km2. La
zona de mayor potencial, se encuentra en la jurisdiccin del Parque Nacional Ambor.
Algunas comunidades han tenido la experiencia de la utilizacin de paneles solares, sin
embargo, esta experiencia no ha arrojado los resultados esperados por los costos y la
seguridad de los equipos.
La ubicacin del municipio, se encuentra en un lugar donde la radiacin solar alcanza a
6.8Kwh/mts2/da en diciembre y a 4 Kwh/mts2/da en el mes de julio.
1.3.17.7. Hidrocarburos
En el municipio; en la zona de Caranda, existen dos pozos en funcionamiento, donde se
extrae
GAS, estos pozos son de propiedad de TRANSREDES, esta empresa es una sucursal de la
empresa ERON Norte Americana.
1.3.17.8. Vivienda
1.3.17.8.1. Estado y Calidad
El Centro Urbano de Buena Vista; presenta un tipo de construccin domiciliaria con
89
caractersticas coloniales, convirtindola en uno de sus atractivos tursticos. En esta zona se

ubican los establecimientos comerciales y de servicio: almacenes, tiendas, oficinas, hoteles,
restaurantes y otros.
Los materiales ms usados en las construcciones antiguas son: Adobe, tabique cubierto con
barro y ladrillos en las paredes; piso de ladrillos y techo armado sobre vigas de madera,
cubierta con tejas de arcilla cocida.
En las construcciones nuevas predominan las paredes de ladrillo, techos de tejas, verjas de
metal y pisos de cemento o mosaicos.
Las viviendas del rea rural est construida con materiales rsticos donde an se utilizan:
Paredes de tabique, adobe o tacuara, techo de hojas de motac y piso de tierra.
CUADRO N 33: MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE LAS VIVIENDAS,
URBANO RURAL
Material de construccin
ms utilizado
en las Paredes
Exteriores
rea
Urbana
Ladrillo, bloque de cemento,

hormign
Adobe, tapial
Tabique, quinche
Piedra
Madera
Caa, palma, tronco
Otro
Total
860 84,23
76
39
0
16
7
23
7,44
3,82
0,00
1,57
0,69
2,25
100,0
1.021
0
Urbano /
Rural
rea
Rural
%
1.037 48,19
Total
1,897
337 15,66
413
303 14,08
342
5 0,23
5
273 12,69
289
163 7,57
170
34 1,58
57
100,0
2.152
0 3,173
%
59,7
9
13,0
2
10,78
0,16
9,11
5,36
1,80
100,0
0
2012
1.3.17.9. Transportes
1.3.17.9.1. Flujos y medios de transporte
Al encontrarse el municipio de Buena Vista sobre la carretera fundamental que une Santa
Cruz Cochabamba, tiene un alto flujo vehicular, especialmente sobre esta ruta
pavimentada, siendo la carretera con mayor trfico vehicular de todo el pas.
Consiguientemente, existe una intensa y variada oferta de medios de transporte que circula
sobre esta va y pasa por las poblaciones de Buena Vista y Arboleda, como ser: flotas de
90
servicio interdepartamental, flotas y taxis de servicio intra-departamental.

El flujo y servicios de transporte a nivel interno que aprovechan principalmente las rutas
departamentales o complementarias, es ms reducido, aunque no deja de ser importante. Es
as, que existen servicios de transporte diarios en el recorrido de ida y vuelta; Buena VistaSanta Cruz a las localidades de Huayt-Espejitos, Caranda-Villa Diego. Adems, para
transporte desde Buena Vista hacia el resto del municipio, existen servicios de transporte
por medio de trufis, taxis y motos, de manera espordica y segn demanda. Las motos,
cumplen una funcin importante en el transporte urbano y localidades circundantes, por lo
prcticas y su bajo costo.
Hacia la zona del ANMIA, cruzando el ro Surut, el flujo de transporte es reducido y
solamente se emplean taxis y motos a demanda, desapareciendo prcticamente en pocas
lluviosas por las crecidas del ro Surut. En estos periodos, la gente y sus productos se
transportan a pie, a caballo y en carretas.
Existen tres cooperativas de transporte que funcional en el municipio:
Cooperativa 10 de Febrero, que brinda servicios de transporte inter-provincial
(Yapacan, Buena Vista, Portachuelo, Montero, Santa Cruz).
Sindicatos de Autos Ambor, que hace servicios hacia Huayt y Montero.
Cooperativa 30 de Abril, que brinda servicio de transporte local o interno de autos y
motos.
Cooperativa 1 de Mayo, servicios de motos en rea urbana y localidades
circundantes.
En sntesis, existe un intenso flujo de transportes que pasa por el municipio de Buena Vista.
Siendo, segn el tipo de va: muy alto sobre la ruta fundamental, medio sobre las rutas
departamentales, bajo sobre las rutas municipales que estn fuera del ANMIA y muy bajo
sobre las rutas municipales o vecinales que se encuentran en el ANMIA.
1.3.17.9.2. Red Vial
La principal red vial del municipio cruza por el medio de dos Distritos: La Arboleda y
Buena Vista, los cuales se benefician del trfico vehicular, que vincula la ciudad de Santa
Cruz con la ciudad de Cochabamba y el resto del Pas, esta carretera es asfaltada, tiene a lo
largo del tramo la sealizacin necesaria, actualmente se encuentra en buena condicin, y
91
se est construyendo la doble va que une la misma desde Montero a Yapacani.

La clasificacin vial de los caminos del Municipio est en funcin al servicio, al estado y el
tipo de camino como ser: Afirmado slido, revestimiento suelto o ligero y terciario o senda.
El volumen de trfico, por la carretera principal es considerado por el servicio de Trnsito
de alto trfico que est conectado a los centros de produccin agrcola con centros de
consumo, acceso a polos de desarrollo y acceso a los centros petroleros.
Buena Vista, est directamente conecta por la carretera troncal a los principales centros de
consumo, Portachuelo, Montero, Warnes y la ciudad de Santa Cruz, y por otro lado la
ciudad de Cochabamba y el resto del pas.
La ubicacin del Municipio en cuanto al potencial turstico es accesible y estratgica.
Los caminos secundarios se vinculan entre las comunidades; estos caminos son transitables
casi todo el ao, pertenecen al tipo slido suelto, dicha vinculacin es la siguiente:
1.3.17.9.3. Principales tramos y longitudes
Por el municipio atraviesa la va asfaltada Santa Cruz - Cochabamba. Las vas secundarias
constituyen el camino que va hasta Caranda con aproximadamente 20 Km. y el camino
Buena
Vista - Huayt (18 Km.), y Huayt - Espejitos (7 Km.). La plataforma de estas vas en
aproximadamente 25 Km. es de ripio.
1.3.17.9.4. Caminos Secundarios
Estos caminos representan la vinculacin entre las comunidades, el tipo de camino es suelto
en poca de lluvia la mayora de estos caminos son intransitables. Actualmente la
vinculacin en el interior y exterior del municipio es la siguiente:
CUADRO N 34: CATEGORIZACIN DE CAMINOS EN EL MUNICIPIO BUENA
VISTA
Distrito Buena Vista
Desde
Hasta
Buena Vista
Candelaria
Cruce Candelaria El Cairo Ro Surut
CR.RT.4
Virgen del Carmen
Potrerito 24 de
CR.RT.4
Septiembre
Comunidad
beneficiaria
Candelaria
El Cairo
Virgen del Carmen
Potrerito 24 de
Septiembre
Orde
n
Munici
pal
Tram
o,
Km.
1er. Orden
1er. Orden
1er. Orden
8.00
3.71
0.21
1er. Orden
5.55
92
Comunidad
beneficiaria
Distrito Buena Vista

Desde
Buena Vista
3.74
1er. Orden
4.46
Distrito Huayt
Bella Union
Bella Union
El Carmen Surut
El Carmen Surut
Toconau
San Juan de Saguayo
San Juan de Saguayo
3er Orden
2do orden
3er Orden
5.05
4.17
1.21
5.72
San Jorge Saguayo

San Jorge Saguayo

3er Orden
3er Orden
3er Orden
2.18
4.31
7.73
Cheyo
Cheyo
3er Orden
6.44
3er Orden
3er Orden
3.16
4.07
3er Orden
3er Orden
Cruce R 408-4146
Aguas Blancas Ambor

Aguas Blancas Ambor
Carbones
Carbones
Distrito Espejitos
Poza Azul
Poza Azul
Recompensa l
Recompensa ll
Recompensa ll
9.31
2.67
2.54
Cruce Camino a Isama l
Isama ll
Villa Envidia
2do Orden
3er Orden
3.87
2.73
Cruce R 408-4148
Villa Ambor
3er Orden
9.51
Santa Brbara de los

Manzanos
Caranda
3er Orden
14.56
Rio Surut
Cruce R408-4144
El Carmen Surut
El Carmen Surut
Cruce R 408-4144
Cruce R 408-4146
R 408-4146 (Terminal
Huayt)
Cheyo
Cheyo
Cheyo

Santa Brbara de los
Manzanos
Tram
o,
Km.
1er. Orden
Buena Vista

Santa Brbara de los
ManzanosHasta
Orde
n
Munici
pal
Isama ll
Villa Envidia
Villa Ambor
Distrito Caranda
Santa Brbara de los
Manzanos
Caranda
Cruce Villa Diego (R 408Las Yungas

4148)
Salitral
0.73
2do Orden
Quebrada Len
Las Yungas
Cruce R 408-4148
Cruce R 408-4148
Cruce
Cruce
Cruce
Cruce
CR.RT.4
CR.RT.4
CR.RT.4
CR.RT.4
Guadalupe de
Palometilla
Guadalupe de Palometilla
Ro Colorado
Ro Colorado
Distrito Arboleda
San Miguelito
San Miguelito
Palacios
Palacios
San Javier
San Javier
Total
0.83
1.62
3.78
3er Orden
2do Orden
1.79
6.25
1er Orden
1er Orden
2do Orden
1er Orden
8.21
5.22
3.99
8.66
173.7
7
Fuente: Alcalda Municipal de Buena Vista

1.3.17.9.5. Accesibilidad
Del total de las vas o caminos del municipio, el 30.40% son complementarios o
93
secundarios, el 64.86% son vecinales y solo el 4.72% constituyen caminos fundamentales o

troncales. Los principales tramos se reflejan en el cuadro siguiente.
La accesibilidad vial a las comunidades est en funcin al factor climtico. En poca de
lluvias a la mayora de las comunidades no tienen acceso vehicular, debido al mal estado de
los caminos y al aumento de caudal de agua de los ros Surut, Cheyo, Saguayo y otros, que
los cruzan.
CUADRO N 35: ACCESIBILIDAD DE LOS CAMINOS DE BUENA VISTA
DISTRITO BUENA VISTA-RED
VECINAL
ID
Desde
Long.
Tramo
Hasta
Estado
Km.
Buena Vista
Candelaria
8,00
Bueno
Ro Surut
3,71
Malo
Virgen del Carmen

Potrerito 24 de
Septiembre
0,21
Buen
Cruce Candelaria/El Cairo

CR.RT.4 (Cruce Carr.
Fundam.)
CR.RT.4 (Cruce Carr.
Fundam.)
5,55
Malo
Buena Vista
3,74
Buena Vista

Santa Brbara Los
Manzanos
Bueno
Regula
r
TOTAL
25,68
DISTRITO BUENA VISTA-RED

COMPLEMENTARIA
Long.
Tramo
Km.
Estado
4,32
1,58
Bueno
Bueno
ID
Ruta 4084144
4,46
Desde
Buena Vista
Potrero San Rafael
Hasta
Potrero San Rafael
Paraso Perdido
TOTAL
5,90
DISTRITO HUAYT-RED VECINAL

ID
Desde
Ro Surut
Ro Surut
Cruce Ruta Prefectural 4084144
10
El Carmen Surut
11
El Carmen Surut
12
Cruce R 408-4144
13
14
Cruce R 408-4146
Terminal Huayt - Cruce
Ruta
Long.
Tramo
Km.
Estado
Hasta
Bella Unin
El Carmen Surut
(Por
Villa Aquiles)
5,05
Malo
5,98
Malo
El Carmen Surut
San Juan de
Saguayo
San Jorge de
Saguayo
San Pedro de
Palillos
Aguas Blancas
Paraso
Cheyo
4,16
Malo
6,93
Malo
2,17
Malo
4,3
Malo
7,73
6,43
Malo
Regular
94
Prefectural 408-4146
15
16
Chey
o
Chey
o
Aguas Blancas
Ambor
Carbones
TOTAL
DISTRITO CARANDA-RED VECINAL
I
D
2
2
2
3
2
4
2
5
2
6
Desde
Santa Brbara Los
Manzanos
Hasta

Villa Diego - Cruce Ruta
Prefect.
408-4148
Cruce Ruta Prefect. 4084148
Cruce Ruta Prefect. 4084148
Santa Brbara
3,16
Mal
4,07
50,02
Mal
Long.
Tramo
Caranda
Km.
Estado
15,2
9
Malo
2,8
Malo
6,22
2
Las Yungas
Guadalupe
Palometillas
1,78
5
6,25
3
32,3
5
Rio Colorado
TOTAL
Regular
Malo
Regular
DISTRITO HUAYT-RED COMPLEMENTARIA

Long. Tramo Estado
Km.
ID
Desde
Hasta
Ruta 408-4144
Paraso Perdido Huayt
7,564
Bueno
Terminal
Ruta 408-4146
Huayt
Huayt
3,68
Bueno
TOTA
L
11,244
DISTRITO ESPEJITOS-RED
VECINAL
Long. Tramo Estado
ID
Desde
Hasta
Km.
Cheyo
Poza Azul
9,31 Regular
Cruce Ruta Prefectural
408-4146
Recompensa II
5,21
Malo
Espejitos Cruce Ruta
Prefectural
Isama II
9,645
Malo
408-4146
Cruce camino a Isama I
La Envidia
2,732
Malo
Cruce R 408-4148
Villa Ambor
9,512
Malo
TOTAL
36,409
Long. Tramo Estado
DISTRITO ESPEJITOS-RED COMPLEMENTARIA
ID
Desde
Hasta
Km.
Ruta 408-4146
Terminal Huayt Espejitos
7,57 Bueno
Santa Rosita
de
Espejitos
2,1 Bueno
Ambor
TOTA
L
9,67
DISTRITO CARANDA-RED COMPLEMENTARIA

ID
Desde
Hasta
Long.
Tramo
Esta
do
Km.
95
Ruta
424/4174
Ruta 424-4174 desde cruce

R4084146
Ruta
408/4148
Santa Rosita de Ambor
Ruta
408/4148
Villa Diego
Ruta
408/4148
Ruta
408/4148
Ruta
408/4150
Ruta
408/4150
Ruta
408/4150
Ruta
408/4150
Entrada a Guadalupe
Palometillas
Monte Rico
Caranda
San Isidro
San Miguel Afuera
San Miguel Rincn
TOTAL
Caranda
(Pasando
por Aguas
Calientes)
11,9
Malo
Villa Diego
Entrada a
Guadalupe
Palometillas
10,572
Bueno
3,417
Bueno
Monte Rico
2,832
Caranda
Las Flores
Caranda
San Miguel
Afuera
San Miguel
Rincn
Cruce con
CR.RT.4
5,085
Regul
ar
Regul
ar
1,85
Bueno
2,87
Bueno
3,914
Bueno
1,306
43,746
Bueno
Fuente: Formulacin propia, sobre autodiagnstico Municipal 2005 datos del Ing. Roci
Fernndez, Levantamiento de la Red Vial del Municipio de Buena Vista mediante GPS,
2005
1.3.17.9.6. Frecuencia y perodos de uso
La circulacin en el tramo de la carretera asfaltada es de alta frecuencia, existen servicios
de micros, flotas y taxis que pasan por la localidad de Buena Vista, con destino Santa Cruz
- Yapacan; asimismo, flota de servicio interdepartamental Santa Cruz - Cochabamba.
Adems se cuenta con una lnea de transporte 102, una flota que hace servicio a las
comunidades de Santa Cruz-Villa Diego y Santa Cruz - Huayt. Estos servicios benefician
a todas las comunidades que se encuentran a lo largo de estos caminos.
Existen tres (3) Cooperativas de Transporte y son los siguientes: Cooperativa 10 de
Febrero servicio interprovincial, Cooperativa 1 de Mayo, servicio de motos;
Cooperativa 30 de Abril, servicio local de autos y motos.
Existe el Sindicato de autos Ambor que hace servicio a Huayt y Montero.
En el rea rural, la frecuencia del servicio es menos intensa que en la carretera y tambin
depende de la transitabilidad, el transporte es mediante micros, flotas y camiones. Los
servicios con que cuentan las comunidades alejadas de Buena Vista son: taxis y flotas,
Montero-Caranda, Huayt- Buena Vista-Santa Cruz, taxis, micros y flotas, Espejitos-Buena
Vista-Santa. Cruz: taxis, flotas y micros.
96
Las comunidades alejadas de difcil acceso en pocas de lluvia, no cuentan con este
servicio gran parte del ao. Sus pobladores deben movilizarse sobre caballos, bicicleta o a
pie.
1.3.17.9.7. Red aeroportuaria
El Municipio no cuenta con ningn tipo de pistas areas ni aeropuertos en uso.
1.3.17.10. Red de Comunicaciones
1.3.17.10.1. Existencia de servicios
Existen los servicios de comunicacin nacional e internacional a travs de la Empresa
Nacional de Telecomunicacin (ENTEL), que cuenta con oficinas en Buena Vista.
Adicionalmente, este servicio puede ser requerido por medio de los telfonos particulares
instalados por COTAS en la localidad de Buena Vista En Huayt, Caranda, Espejitos y
Santa Rosa, Por otro lado en los ltimos aos las empresas de telecomunicaciones de
VIVA, Telecel, TIGO y otras han repartido por todas las provincias sus antenas para tender
su red de servicio que es muy dinmica y abarco gran parte del rea rural.
1.3.17.10.2. Medios de Comunicacin
Los medios de comunicacin en la zona son: radio Surut en Buena Vista, radio Ichilo en
Yapacan y se recepcionan las ondas de la radio Santa Cruz que es la ms apreciada por los
pobladores a la hora de escuchar las noticias.
En lo que a televisin y prensa escrita se refiere, se La cobertura de las lneas de telfono
mvil solo cubre recepcionan algunos canales de televisin (UNITEL, ATB, RED UNO y
TVB) y se leen los peridicos: El Deber y El Norte.
1.4. ASPECTOS ECONMICO-PRODUCTIVOS
Las actividades econmicas productivas principales desarrolladas por las familias del
municipio de Buena Vista son la agricultura y la ganadera. Adems, se desarrollan otras
actividades como fuentes alternativas de ingresos, tales como el turismo, la artesana, la
apicultura y la caza. La agricultura y la ganadera, representan la base de los ingresos
familiares y de la seguridad alimentaria. Los recursos fundamentales utilizados en el
97
proceso productivo y de consumo familiar, son la mano de obra familiar, la tierra y los
recursos naturales (forestales maderables y no maderables, animales silvestres y peces de
algunos ros). Cabe destacar la importancia creciente de la produccin agroforestal de caf,
de ctricos y del turismo en la estructura productiva municipal; actualmente, se estima que
existen unas 1.750 has de cultivos perennes.
Los sistemas productivos son generalmente de tipo extensivo con cierto grado de manejo,
donde se combinan actividades agrcolas y ganaderas. El tamao medio de la propiedad es
de 39 has y de la explotacin agrcola de 2,2 has/flia. En los ltimos aos, se ha venido
incentivando el desarrollo de sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles que parece ser el
principal potencial econmico productivo de la zona, ligado al turismo y la produccin
artesanal, especialmente en la zona del ANMIA.
1.4.1. Sistema de Produccin Agrcola
Casi la totalidad de las familias del municipio, se dedican a la actividad agrcola, tanto con
fines de subsistencia como para la comercializacin, la misma que se caracteriza por ser de
tipo extensivo y predominantemente a secano. Los productos principales en orden de
importancia son: arroz, maz, yuca, ctricos y caf. Tambin, se siembra man, frejol,
hortalizas, caa de azcar y pastos para el ganado.
El producto principal es el arroz, ya que un 83% de los productores sembraron arroz en el
ltimo ao; le siguen en importancia la yuca, el maz, los ctricos y otros frutales (pltano)
con porcentajes que oscilan entre el 58% y 64%. Tambin, cabe destacar que un 15% de los
productores estn dedicados al caf, producto de creciente importancia econmica para los
productores. Los distritos de Huayt, Espejitos y Caranda (Villa Diego), es donde ms se
siembra arroz, y donde hay ms plantaciones de ctricos. Si consideramos la superficie
cultivada, el arroz ocupa un 39% de las tierras destinadas a la agricultura, siguindole el
maz con el 21%, los ctricos con el 17% y otros productos (yuca, caf, frejol, man) con el
23%.
Se estima que la superficie total cultivada del municipio, supera las 5.000 has, siendo el
tamao promedio de la explotacin agrcola de 2,3 has/familia.
La actividad agrcola, se caracteriza por ser de tipo tradicional y/o extensiva, por su escasa
incorporacin de capital y/o maquinaria, y porque gran parte de la produccin se realiza a
secano.
98
La traccin y/o tecnologa utilizada es predominantemente manual un 94% de los

productores con el apoyo de herramientas como azadones, hachas, machetes, punzn y
palas. La utilizacin de tractores para la preparacin del terreno es poco comn, y por lo
general est limitado a los productores medianos y grandes, solamente un 4% emplea
tractor para el arado y un 2% usa cosechadora. El empleo de agroqumicos es reducido,
aunque en los ltimos aos ha ido creciendo su uso por la mayor incidencia de plagas y
enfermedades y para combatir la maleza. Despus de utilizar un terreno o chaco de 1 a 3
aos, se siembra pasto para el ganado o se lo deja en barbecho para su recuperacin por 5 a
10 aos.
Los rendimientos de los productos agrcolas, estn por lo general por debajo de los
rendimientos promedio departamentales.
A nivel municipal, los rendimientos de arroz, son sensiblemente mayores en el distrito de
Huayt y/o en la zona del ANMIA.
Las principales causas de disminucin de rendimientos y/o prdidas de cosecha son las
plagas y enfermedades en los cultivos y las condiciones climticas, estando ligadas estas
ltimas a sequa en la zona fuera del ANMIA y a exceso de lluvias en la zona del ANMIA
ms cercana al parque. Por ejemplo, un 48% de los productores identific a las sequas y
exceso de lluvias como el factor principal y un 19% a las plagas y enfermedades.
Aproximadamente un 66% de la produccin agrcola generada en el territorio municipal de
Buena Vista, se destina al consumo familiar o autoconsumo y el 34% se comercializa o
vende. Los principales mercados destino de la produccin en orden de importancia son:
Montero, misma comunidad o Buena Vista, Santa Cruz y Cochabamba.
El caf y los ctricos, son los productos agrcolas con fines de mercado ya que se destinan a
la venta el 90% y el 81% respectivamente. La yuca, el pltano, el frejol y el maz, son
destinados mayormente al consumo familiar.
En lo que se refiere al calendario agrcola, para los principales productos (arroz y maz) la
preparacin del terreno se la efecta entre septiembre y noviembre, la siembra entre octubre
y diciembre y la cosecha entre marzo y mayo. Los ctricos y el caf, se cosechan
generalmente entre abril y agosto.
Los beneficios promedios de la produccin agrcola del municipio de Buena Vista son de
aproximadamente 3.690 bs/ha/ao. Los productos de mayor beneficio o rentabilidad son el
99
caf y los ctricos. La rentabilidad de la produccin agrcola del municipio es baja

comparada con otras zonas del departamento.
1.4.2. Sistema de Produccin Pecuario
La ganadera es otra de las actividades productivas importantes del municipio de Buena
Vista, especialmente por su aporte a la economa familiar. Aproximadamente un 35% de la
superficie municipal (excluyendo el PNA) se destina al uso ganadero (pastos sembrados y
pasturas naturales), y
en mayor o menor medida
la mayora de las familias estn
vinculadas tanto a la agricultura como la ganadera. La ganadera de vacunos es la ms

practicada y la de mayor peso econmico; le siguen en importancia la crianza de aves de
corral (gallinas y patos), los porcinos, los equinos y los ovinos.
Se estima que la poblacin ganadera total del municipio de Buena Vista, asciende a 85.200
individuos. La cantidad de ganado vacuno es de aproximadamente 39.000, es decir que
existiran 0.40 vacas por ha considerado la superficie total del municipio menos la zona de
parque y 1 cabeza/ha tomando en cuenta solamente la superficie con potencial pecuario.
El tamao medio del hato ganadero vacuno es de 35 cabezas, tomando en cuenta todos los
productores del municipio; y, es de 100 cabezas considerando solamente los afiliados a
AGALEI (Asociacin de Ganaderos Lecheros de Ichilo). Los productores ms pequeos o
familiares, que representan un 11% del total, tienen de 0 a 10 cabezas; los productores
pequeos (84%), de 10 a 100 cabezas; los productores medianos (4%) de 100 a 300 cabezas
y los productores ms grandes (1%) ms de 300 cabezas.
De manera general, el sistema de manejo de la ganadera es de tipo extensivo a semiintensivo, aunque en los ltimos aos existe una tendencia hacia una mayor intensificacin
de la produccin pecuaria con la habilitacin de mayores reas de pastos sembrados, el
suplemento alimentario con balanceados y la introduccin de razas ms productivas de
leche y carne, adems por supuesto de las prcticas sanitarias que se realizan de forma ms
sistemtica, especialmente con el ganado lechero. En los distritos de La Arboleda, Caranda
y parte de Huayt la ganadera tiende a ser ms intensiva y productiva, mientras que en los
distritos de Espejitos, Buena Vista y la zona noreste (Palacios) la actividad es ms extensiva
con un bajo nivel de manejo. Tambin, es bueno apuntar que la actividad ganadera es de
doble propsito, es decir para leche y para carne, siendo la zona de San Isidro, Caranda y
Huayt de mayor produccin de leche y el resto de la zonas (Arboleda, Palacios, Villa
100
Diego) con fines de carne. Generalmente, los productores medianos y grandes realizan un
manejo ms intensivo del hato bovino.
Entre otras caractersticas del manejo de la ganadera, podemos apuntar que:
La alimentacin del ganado se realiza bajo las modalidades de pastoreo en pastos
cultivados, pastoreo en pastos naturales, aprovechamiento de rastrojo de cultivos (maz,
arroz) y suplementos alimenticios con balanceados. La superficie de pastos sembrados o
cultivados ha ido creciendo significativamente en los ltimos aos, estimndose que en la
actualidad existiran ms de 20.000 has, localizadas principalmente en las zonas de la
Arboleda, san Isidro, Caranda y Huayt.
Un 54% del ganado es criollo o mestizo y ya existe un considerable 46% que es de
razas mejoradas (mestiza-pardo, mestiza-holando, mestiza-gir, gir-holando).
Los productores pecuarios medianos y grandes realizan un manejo ms intensivo de
su hato ganadero con pastos sembrados, rotacin de pastoreo, alimentacin
suplementaria de balanceados y sales minerales con prcticas sanitarias sistmicas.
El destino de la produccin pecuaria de bovinos es principalmente para el mercado, entre
un 60% a 70% del ganado de carne se comercializa en la misma finca o comunidad con
intermediarios que transportan el ganado hacia Cochabamba y La Paz. Mientras que la
leche derivada es acopiada y vendida a la PIL. El beneficio o rentabilidad promedio anual
por productor de la actividad ganadera de bovinos, oscila entre los Bs. 9.500 y los Bs.
12.000.
En cuanto a las plagas ms comunes que afectan al ganado vacuno en la zona estn: la
garrapata, mosca y tbano. Por otro lado, las enfermedades ms comunes son: mastitis,
brucelosis, rbica, fiebre aftosa, gangrena, diarrea y ntrax.
La crianza de aves de corral (gallinas y patos), es una prctica generalizada entre las
familias del municipio, y est destinada principalmente al autoconsumo (carne y huevo),
solamente se vende un 15% de la produccin avcola, de manera ocasional. El manejo es
extensivo y familiar. Segn estimaciones, basadas en las encuestas socioeconmicas,
existiran entre 30.000 y 40.000 aves de corral en el municipio a un promedio de 20 por
familia. Tambin existen algunos centros de produccin avcola intensiva relativamente
grandes en el distrito de Arboleda (sobre la carretera a Santa Cruz), que abastecen a la
ciudad de Buena Vista y llevan excedentes hacia Montero. Los distritos de La Arboleda y
101
Caranda, son en los que mayor nmero de aves de corral existen.

La cra de ganado porcino es una prctica familiar a pequea escala y de tipo extensivo o
sin manejo, el tamao del hato porcino oscila entre los 5 a 10 chanchos por familia. La
poblacin porcina del municipio estara sobrepasando los 10.000 chanchos. Su destino es
mayormente para el consumo familiar en das festivos con pequeos excedentes para la
venta. En los distritos de Huayt y Caranda existe una mayor produccin porcina, con un
mejor manejo y porcentaje ms alto de comercializacin de carne de cerdo.
Tambin, se cra ganado equino y ovino, en pequeas cantidades, destinadas al consumo
familiar y al transporte en el caso de los equinos.
1.4.3. Recursos Tursticos
El territorio municipal de Buena Vista cuenta con un potencial turstico interesante por su
belleza paisajstica (rural y urbana) y por la presencia del Parque Nacional Ambor, rea
protegida que alberga una riqueza en biodiversidad considerable. En este marco, la
actividad turstica bajo las modalidades de ecoturismo, turismo de hacienda, turismo
paisajstico y turismo histrico religioso (misional), se ha ido desarrollando paulatinamente
con el correr de los aos, aunque no al ritmo deseado/esperado.
En el distrito 1 donde se encuentra la capital municipal, la hacienda Cafetal, un
emprendimiento de turismo comunitario en Candelaria y gran parte de los hoteles y
restaurantes la actividad turstica es ms intensa y se ha convertido en una importante
fuente de ingresos y empleo para la poblacin. Tambin, en las zonas de Villa Ambor, La
Chonta y en menor grado Isama, el ecoturismo es una actividad de creciente importancia
por la existencia de albergues eco-tursticos en estas comunidades.
A continuacin, se presenta una descripcin de los lugares y o recursos tursticos del
municipio de Buena Vista.
1.4.3.1. Recursos Naturales
El mayor atractivo natural del municipio es el rea Protegida Ambor, la cual ocupa ms
del 60% del territorio municipal, y es una de las reas protegidas con mayor biodiversidad
del planeta: a la fecha, se encuentran registradas 2.659 especies de plantas superiores; 1.236
especies de animales vertebrados, 127 especies de mamferos, 43 especies de murcilagos,
105 especies de reptiles y 102 especies de anfibios, 109 especies de peces y 322 especies de
102
insectos.
El Parque Nacional Ambor, es parte del denominado Corredor de Conservacin
Vilcabamba Ambor, que comienza en el Per y se extiende a travs de 18 reas protegidas
hasta llegar a Ambor. Se encuentra ubicado en el llamado Codo de los Andes, donde la
Cordillera de Los Andes cambia de direccin hacia el sur, en una zona donde convergen
cuatro de las ms importantes eco regiones biolgicas: los bosques hmedos de la
Amazonia, los bosques y pampas de Los Andes, los chaparrales secos del Chaco y las
sabanas y arboledas del Cerrado. El rea Protegida Ambor tiene, en la zona del AMNI,
cuatro sitios autorizados para el desarrollo de actividades tursticas: La Chonta, Isama, Villa
Ambor y Saguayo, en algunos de los cuales, La Chonta y Villa Ambor, las comunidades
vecinas han establecido albergues y senderos para los turistas.
CUADRO N 36: RECURSOS TURSTICOS EN EL MUNICIPIO BUENA VISTA
Infraestructura
y
Lugar /
Recurso
Localizaci
n
Ecolgi
Comunid
ad
Carbone
s,
Chonta
Distrito
Refugio
de
2
zon
(Huayt)
a
ANMIA.
Descripcin del
recurso
Lugar de excepcional belleza
escnica,
con montaas, caones, valles y
cadas
de agua, donde se pueden
apreciar
especies diversas de
plantas
medicinales, orqudeas,
bromelias y
palmera
s.
Sitio ideal para los amantes de
las aves,
cuyos principales atractivos
son el
Sendero de los Helechos y el Curichi del
Serere, humedal que atrae

a los
animales
de la
zona.
Comunid
Villa Ambor: ad
de
Villa Ambor
Ecoturismo
en
Comunitario
ANMIA
Paseos largos y cortos por

senderos y sitios
autorizados.
Trekking por rutas autorizadas.
Campame
nto
guarda
parques.
de
Ecoalbergue
que
ofrece servicios
Acampada y pernocte en lugares guiado,
y sitios autorizados.
Observacin de flora y fauna.
Baos / natacin.
Filmaciones y fotografas.
Se sita a 50 km de Buena Vista, en

las
Paseos largos y cortos por

faldas del Cerro Ambor. Es uno
senderos y sitios
de los
autorizados.
emprendimientos ms
antiguos del
Parque Ambor, administrado por Trekking por rutas autorizadas.

la
comunidad, quines ofrecen

servicios
Acampada y pernocte en lugares
de alojamiento,
alimentacin y
y sitios autorizados.
excursiones guiadas por senderos
que
Observacin de flora y fauna.
van desde los 500 a 2300m.

Cuenta con varios senderos
de
servici
os
Actividades
tursticas
Baos / Natacin.
de
alimentacin,
alojamient
o
en
albergue o zona el
para
campin
adems
g,
de
la venta
de
algunas
artesanas.
Campame
nto
guarda
parques.
Ecoalbergue
ofrece
de
que
servicios
de
guiado,
alimentacin,
alojamient
o
en el
albergue o zona
para
camping, adems
de
la
venta
103
de
Reserva
A km de
plaza
Natural
principal
Municipal
ciudad
Curich
Buena
(Distrito
1).
Laguna
Madrejon
es
interpretacin que permiten

conocer la
Filmaciones y fotografas
riqueza de biodiversidad del
Parque
Ambor, donde adems de saltos
de
aficionadas.
Otras que no tienen carcter
agua y piscinas naturales,
extractivo
se puede
apreciar 80 diferentes
especies de
rboles, y ms de 40
especies de
orqudeas y bromelias, tambin
algunos
mamferos y gran cantidad
de
maripos
as
El
Curichi
de
de
Vist
a
Comunida d
d
e
Delici
as
Madrejn. A
9km de la
ciudad
Lugar /
de
Buena
Vista.
Localizaci
n
Recurso
Ro
d
Surut:
El Playa
e
comunida
Cairo
d
El
Cairo, a unos
Cuajo es un humedal muy
importante para el municipio, ya

que es
el que provee de agua al centro
urbano
del municipio y a algunas
poblaciones
aledaa Ha
s.
sido
declarado rea
Protegida Municipal en el ao
2002, ya
que adems alberga en su
interior a una
gran diversidad de especies de
flora y
fauna, algunas de ellas
endmicas,
como el Serere Curichero.
Algunas otras
especies identificadas son: cuajo,
huaco
y pico de loro. Entre las especies
de
mamferos encontrados estn el
jochi
pintao, tat, taitet, urina, entre
otras.
Es un lugar ideal para la
observacin de
aves.
La Laguna Madrejones es un
espejo de
agua rodeado de naturaleza,
ideal para
la observacin de flora y fauna
acutica,
adems de un lugar muy
tradicional
para la poblacin donde acuden a
Observacin de aves, otros
Sendero
s:
Tatucitos,
Maravill
as
y
Macuuc
Dos miradores
animales y especies
vegetales.
Caminata por senderos
habilitados y vistas desde

miradores.
Filmaciones y fotografa.
Balneario / Natacin.
Navegacin sin motor.
Balneario natural
sin
infraestructur
a
y
equipamiento
s.
Filmaciones y fotografa.
Pesca deportiva
refrescarse y nadar.
Descripcin del
recurso
Actividades
tursticas
Observacin de flora y
Con una longitud de 89 km. el Ro fauna
Surut es un corto y pequeo ro
amaznico que nace de las
confluencias
artesanas.
riberea.
Balneario/natacin.
Infraestructura y
servici
os
existe
No
n
infraestructu
ras
ni
equipamient
Hay
os.
104
5km de
ciuda
d
Buena
Vista.
Refugio
Ocorut,
Reserva
Privada
de las quebradas Blanca y

Surut.
En la zona del Cairo el ro tiene
un
ancho aproximado de 70 m. y
una
profundidad de a 1 m. Es un
lugar que
todava conserva intacta mucha
de la
naturaleza circundante, lo que
lo
convierte en un lugar ideal para
la
observacin de flora y fauna.
la
d
e
Comunida d
d
e
Potrer
o
San
(Distrit
Rafael
o
1),
de distante
a
Flora y Fauna
3km de
ciuda
d
Buena
Vista
Deportes de playa.
Parque Ambor.
Existen diversos senderos de
diferentes
longitudes donde se puede
observar
flora y fauna caracterstica del
Parque
de
Manejar cuadratrak
Paseos por senderos.

l Refugio Ocorot es una reserva
privada de propiedad de la
Observacin de flora y
familia Roca
fauna.
Urioste. Comprende 160
hectreas de
Canopyng.
bosque nativo destinado a la
conservacin del medio ambiente
y la
Camping y/o pernocte en las
biodiversidad, la cual colinda con
el
cabaas.
la
d
e
servicio regular
moto
taxis.
Filmaciones y fotografas.
Ambor
Cuenta con un rea

de
hectrea
12 s,
donde
ha
construido
n
sido
s
tre
s
cabaas,
restauran
piscina
te
y
.
Tambi
n
ha
sido
construid
canop
o
un
y
de 3 tramos que
termina con
el
descenso en
rappel.
Sender
os
de
observaci
n
de flora y
fauna.
Otros sitios con potencial turstico por su belleza paisajstica natural y/o riqueza en
biodiversidad
Isama,
Localizada en la comunidad de Isama (Distrito 3) del ANMIA, presenta una interesante riqueza en biodiversidad,
especialmente de flora.
Cuenta con campamento de guardaparques y cabaas rsticas en deterioro. Adems, tienen una zona establecida
para camping y algunos senderos. Las actividades que se pueden hacer son:
Paseos por senderos para la observacin de flora y fauna (aves y huellas de mamferos).
Baos en quebradas y vertientes.
Camping y pernocte en cabaas.

San Juan de Saguayo, Poza Azul.
Otros sitios y potenciales reservas privadas naturales.
1.4.3.2. Recursos Histrico Culturales y/o de Patrimonio

Entre los recursos histricos culturales ms importantes del municipio, se pueden citar:
Iglesia de los Santos Deposorios de Jos y Mara.
Coro y orquesta de msica barroca.
Plaza principal.
Centro de Interpretacin Ambor.
105
1.4.3.3. Haciendas Agroturismo

Hacienda El Cafetal
Hacienda Santa Mara La Antigua
Quesera Suiza
Hotel Flora y Fauna
Artesanas (Candelaria) Tekoati.
1.4.3.4. Calendario Festivo
El sector turstico y el flujo de turistas hacia Buena Vista, se ve facilitado por el nutrido
calendario festivo de que dispone el municipio, de los cuales se resaltan los
acontecimientos ms importantes.
CUADRO N 37: CALENDARIO FESTIVO EN EL MUNICIPIO
Acontecimi
ento
Semana
Santa
Fech
a
calendari
Movible, segn
o
religioso
En
.
inmediaciones
de la Iglesia (plaza
principal)
1 de mayo en la
Hacienda las
Festival
Hpico
Juntas, a 1km de la
ciudad de
Caracterstica
s
Acontecimiento de renombre en Buena Vista donde ms de
80 actores
interpretan la pasin, muerte y resurreccin de Cristo,
acompaados de la
Orquesta Misional del Municipio. Existe una gran afluencia de
turistas y
participacin de la
poblacin.
Evento organizado por el club
Los
Jinetes
Municipal, donde
hpica
se
s
y otras
realiza
variasde la reina y
actividades como pea
artesanal, coronacin
feria productiva,
n
competencias
Buena Vista.
Da de la
Tradicin
Buenaviste
a
Fiesta de los
Santos
Fiesta que busca mantener vivas las tradiciones y costumbres

platos tpicos y juegos.
de Buena
Entr septiembr
Vista. Tiene actividades
la
productiv comid
e
e
y octubre, como
feria
a, as
tpicas,
todo Lo
aos.
artesanas, carreras de caballos, jocheo de toros y juegos
s
s
En la Plaza tradicionales a
Principal
.
cargo de la Federacin de Fraternidades. Tambin se elige a la
Reinafiesta.
esta
de
Para este acontecimiento, que conmemora la fundacin de la
misin y del
pueblo de Buena Vista, el Gobierno Municipal organiza una
fiesta en la que
26 de noviembre en la
se puede disfrutar de juegos populares como la tarasca,
Plaza
jocheo de toros,
106
Principal
.
Deposorios
Feria
Artesanal
y
Productiva
de
Buena Vista
Fiesta del
Caf
Festival
Internacion
al
de
Msic
a
Barroca
Renacentist
a
Da
del
Protegida
Ambor
re
a
palo ensebao, rias de gallos, comidas tpicas, fiesta y

coronacin de la
Reina de Buena Vista en el Club Social del
pueblo
Aprovechando el flujo de turistas hacia el Divino Nio, se
organiza en la
Todos los primeros
ciudad de Buena Vista la feria productiva. En esta feria se
domingos
exhiben y venden
de cada mes en la
productos artesanales ornamentales y tambin
Plaza
gastronmicos, como las
Principal de Buena
artesanas de jipijapa, hilo y tacuara; y tambin caf, miel,
Vista.
man, quesos,
chocolate, etc.
Esta festividad cuenta con actividades como la Feria
Productiva, Artesanal y
Gastronmica, donde los diferentes productores exponen sus
Primer
domingo
de productos y
septiembre,
proyectos. Adems de las ya tradicionales muestras y
todos
los aos, degustaciones de
en la Plaza
diferentes tipos de caf, se realizan conferencias
Principal.
especializadas y la fiesta
de coronacin de la reina
del caf.
Este evento, considerado el evento cultural ms importante
De fines de abril a
de Bolivia, se
principios
realiza a fines del mes de abril y tiene como escenario la
de
Iglesia de los
mayo, durante 10 das,
Santos Desposorios y la Iglesia de la Comunidad de
cada ao par. En las
Candelaria.
iglesias
Los visitantes
disfrut
de conciertos de coros y
pueden
ar
orquestas
de Buena Vista y
nacionales e internacionales del ms alto
Candelaria.
nivel mundial.
En Septiembre
Caminata al Ambor y otras

actividades.
1.4.3.5. Establecimientos Tursticos
HOTELES
Ambor Eco Resort
Buena Vista
Hacienda Santa
Mara La Antigua
Hacienda Cafetal
HOSTALES
Posada El
Carmen
La Casona
La Esquina
Nadia
CABAAS
Flora y Fauna
El Cafetal
Huayt
Loma Linda
Sumuqu
La Sama
El Rey del Ambor
Victoria
Quimor
Poza Azul
ECOALBERGUES
Candelaria
Tekoati
La Chonta
Villa Ambor
RESTAURANTES Y
CABAAS
La Plaza
Paraba Azul
La Tranquera
Hotel Buena Vista
Cabaas Arboleda:
Pereira
Don Ren
Cataritos
Villa Aquiles
107
1.4.4. Produccin Artesanal

La produccin artesanal, se da principalmente en dos rubros: 1) artesanas de jipijapa y
bamb y 2) muebles de vejucos y otras maderas.
La artesana basada en el aprovechamiento de la jipijapa mediante su tejido en
productos como sombreros, abanicos y bolsos (carteras) es una actividad productiva
alternativa de creciente inters e importancia, especialmente para los pobladores y
comercializadores del Distrito 1, comunidad de Candelaria, estando ligada adems
al turismo. Actualmente, existen dos organizaciones de productoras artesanales que
ofrecen sus productos en la misma comunidad (Candelaria) y en dos puntos de
venta en la ciudad de Buena Vista.
La artesana basada en el aprovechamiento de la tacuara o bamb para la produccin de
adornos y muebles vistosos para las viviendas, es una actividad todava incipiente aunque
con un potencial interesante que se desarrolla en la comunidad de Candelaria.
Tambin existen algunas experiencias aunque a una escala muy pequea en la comunidad
de Villa Ambor de produccin artesanal de adornos (Figuras de animales tpicos de la
zona) en base a maderas existentes en el lugar.
La produccin de muebles artesanales en base a vejucos y otras maderas de la zona
se desarrolla en carpinteras localizadas en Buena Vista y por algunos productores
artesanales del rea rural, aunque de forma intermitente. Los muebles tienen buena
calidad e igual aceptacin en el mercado.
1.4.5. Sistema de Caza, Pesca y Recoleccin
La cacera de animales silvestres con fines de autoconsumo y con fines de comercializacin
es una actividad comn en el municipio de Buena Vista. La comunidad de Arboleda en su
zona de La Pascana del Viajero es el principal lugar de venta y centro de consumo de
animales silvestres convertidos en platos tpicos de la zona, que tiene una buena demanda
por parte de trasportistas y viajeros.
Un 60% de la poblacin del municipio dice que se dedica caza con alguna frecuencia al
ao, generalmente una vez al mes o de manera eventual cuando se presenta la oportunidad
(ej. aparecen animales cerca los potreros o terrenos). El destino principal de la cacera es el
consumo familiar o autoconsumo. Los animales silvestres ms cazados, son el tat, jochi,
108
chancho de monte, urina, tejn y taitet; tambin se caza patos silvestres, gallina de monte
(pavas), pejis y antas.
Segn resultados de encuestas socioeconmicas, se estima que en el territorio municipal de
Buena Vista, se cazan en promedio unos 2.000 tats, unos 1.700 jochis y unos 700
chanchos de monte. La pesca es menos importante y menos frecuente que la cacera, y es
destinada mayoritariamente al consumo familiar. Generalmente, se pesca en los ros
Macuuc y Palometillas.
1.4.6. Sistema de Produccin Forestal
El aprovechamiento forestal. Un 15% de los productores (familias) del municipio
reconocen que hacen algn tipo de explotacin o aprovechamiento forestal en sus
propiedades. De este 15% un 87% se destina al consumo domstico (lea, postes para
cercas, materiales para casas y muebles) y un 13% se comercializa. Las especies forestales
ms aprovechadas son: el verdolago, el curupau, el tajibo, el cedro, el yesquero y el cuchi.
Tambin, se explota el jichituriqui, aliso, cereb, guayabochi y mara, entre otros.
1.4.7. Otras Actividades Econmicas
La venta de fuerza de trabajo como mano de obra en el mismo municipio para actividades
de preparacin de terrenos, siembra y cosecha, y el empleo en zafras cercanas (Yapacan,
Montero) de azcar y arroz se constituyen en fuentes adicionales de ingresos para la
poblacin Buenavistea, especialmente para jvenes comprendidos entre los 18 y 30 aos.
1.4.8. Infraestructura Vial y Transporte
1.4.8.1. Acceso Vial
La infraestructura vial del territorio municipal de Buena Vista, est constituida por la red
fundamental o principal, la red departamental (prefectural) o complementaria y la red
municipal o vecinal. La extensin total de la red vial que integra el municipio hacia afuera
y hacia adentro de es aproximadamente 273 km.
CUADRO N 38: INFRAESTRUCTURA VIAL DEL MUNICIPO
Red vial
Fundamental o principal (RT4)
Longitud
(km)
22
Rodadu
ra
Estado
Trnsito
Asfaltad
Permanent
a
Muy bueno
e
Bueno a
109
regular
Departamental 1 (BV-HuaytEspejitos). R408
Departamental 2 (RT4-Caranda-Villa
Diego).
R408
Cruce R408 (San Rafael Ambor) Caranda. R424
Municipal o vecinal
Total
27
Ripiada
Bueno
Permanent
e
32
Ripiada
Bueno
Permanent
e
12
Tierra
Regular
Temporal
Tierra
Regular a
malo
Temporal
180
273
Fuente: Elaboracin Propia, con datos del GAM de Buena Vista.

La red fundamental carretera que une Cochabamba y Santa Cruz tiene una extensin
de 22km, representando un 8% del total vial municipal. Esta ruta pavimentada,
atraviesa los distritos 1 y 5, desde el puente del ro Palometillas al noreste (pasando
san Miguel de Rincn) hasta un poco despus de la comunidad de Virgen del
Carmen al noroeste. La ciudad de Buena Vista (capital del municipio) y Arboleda
(centro funcional del distrito 5), se encuentran en los bordes de esta va.
Esta importante carretera fundamental de orden nacional que es la de mayor flujo
vehicular del pas, est asfaltada y se encuentra en buen estado por su
mantenimiento continuo. Contribuye en gran medida a la integracin fsica del
municipio de Buena Vista con la ciudad de Montero (principal mercado para la
produccin municipal), la ciudad de Santa Cruz y la ciudad de Cochabamba. Un 6%
de las comunidades del municipio, se encuentran sobre esta ruta.
La red departamental, complementaria o secundaria, que conecta la ruta
fundamental y la capital del municipio con las comunidades centrales o ms
pobladas del rea rural, tiene la virtud de abrir el territorio municipal y conectarlo
con el departamento. Esta ruta que tiene una longitud aproximada de 71km,
representa un 26% del total vial municipal; y se encuentra ripiada siendo su
transitabilidad de buena a regular. La red departamental, tiene tres tramos: el
primero que conecta Buena Vista con Huayt y Espejitos (capitales de los distritos 2
y 3); el segundo que conecta Caranda y Villa Diego con la ruta fundamental; y, el
tercero que conecta el distrito de Huayt con el distrito de Caranda por Aguas
Calientes.
La accesibilidad de estas rutas ripiadas es relativamente buena y permanente en los
110
tramos hacia Caranda y Huayt, y es de regular a mala en el tramo que conecta el

distrito 2 con el 3 por Aguas Calientes. Cabe apuntar que la calidad de estas vas
tiende a empeorar a partir de Huayt hacia Espejitos y santa Rosa del Ambor, y a
partir de Caranda hacia Villa Diego; y, que en periodos de fuertes lluvias el acceso
se complica bastante, especialmente en los tramos indicados. Es importante resaltar
que 16 comunidades, el 34%, se encuentra sobre estas rutas.
La red municipal o vecinal, tiene una extensin aproximada de 180km,
representando un 66% del total vial municipal. Esta red con sus diferentes caminos
tienen la funcin de articular las diferentes comunidades del rea rural con la capital
del municipio, la ruta departamental y la ruta fundamental. La red municipal, tiene
por lo general rodadura de tierra y su accesibilidad de regular a mala,
complicndose seriamente en periodos lluviosos. Son 28 las comunidades, un 60%
del total, las que tienen acceso a travs de la red municipal.
Las comunidades que se encuentran en la banda izquierda del Surut y que
pertenecen al ANMIA especialmente las ms alejadas al camino departamental y al
ro son las que presentan una menor accesibilidad, debido al mal estado de sus
caminos municipales o vecinales, a que es imposible cruzar el ro en periodos
lluviosos (no existen puentes) y a que su transitabilidad es temporal (solo en poca
de estiaje) porque es una zona muy lluviosa.
GRFICO N 10: RED DE INFRAESTRUCTURA VIAL, Km.
111
Fuente: Elaboracin Propia con Datos del GAM de Buena Vista.
MAPA 14: INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA

112
113
1.5. ASPECTOS ORGANIZATIVOS E INSTITUCIONALES

1.5.1. Formas de Organizacin seccional, comunal e intercomunal
El Municipio de Buena Vista est afiliado a la provincia Ichilo de y a la Asociacin de
Municipios de Santa Cruz.
Las organizaciones territoriales del municipio son las comunidades campesinas del rea
rural y las juntas vecinales de los barrios del rea urbana.
1.5.1.1. Organizaciones Territoriales y Asociaciones Comunitarias
Las Organizaciones Territoriales, son los actores principales y protagonistas de la
Participacin Popular y del proceso de planificacin y gestin del Desarrollo Municipal.
Las comunidades campesinas y juntas vecinales, representadas por los hombres y mujeres,
Secretarios Generales y otros, designados segn sus usos, costumbres y disposiciones
estatutarias; expresan, identifican, priorizan, supervisan y controlan la ejecucin de las
acciones, que benefician a la colectividad.
CUADRO N 39: ORGANIZACIONES CON PERSONERA JURDICA
Nro
Organizaciones Rurales
Distrito 1 Buena Vista

Buena Vista
Comunidad Candelaria
Comunidad El Cairo
Comunidad El Paraso
Comunidad Florida
Comunidad Potrerito 24 de Septiembre
Comunidad Potrero San Rafael
Comunidad Santa Brbara de los
8 Manzanos
Comunidad Surut San Juan, Virgen del
9 Carmen
10 Comunidad Villa Aquiles
Distrito 2 Huayt
1 Comunidad Huayt
2 Comunidad Aguas Blancas Ambor
3 Comunidad Aguas Blancas Paraso
4 Comunidad Bella Unin
5 Comunidad Carbones
6 Comunidad El Carmen Surut
7 Comunidad San Pedro Palillos
8 Comunidad Poza Azul
9 Comunidad Recompensa II o El Cheyo
10 Comunidad San Juan de Saguayo
1
2
3
4
5
6
7
Co
Com. m.
Camp
.
Ind.
N
Pers.
jurdic
a
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
114
11 Comunidad San Jorge de Saguayo

Distrito 3 Espejitos
1 Comunidad Espejitos
2 Comunidad Isama I
3 Comunidad Isama II
4 Comunidad La Envidia o El Triunfo
Nro
5
6
7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
2
3
4
5
6
7
Organizaciones Rurales
1
1
1
1
1
1
1
1
Com.
Cam
p.
Comunidad Recompensa
Comunidad Santa Rosa de Ambor
Comunidad Villa Ambor
Distrito 4 Caranda
Comunidad Caranda
Comunidad Aguas Calientes
Comunidad Guadalupe de Palometillas
Comunidad Las Flores
Comunidad La Yunga
Comunidad Monte Rico
Comunidad Quebrada Len
Comunidad Ro Colorado
Comunidad Salitral
Comunidad San Isidro
Comunidad San Miguel Afuera
Comunidad San Miguel Rincn
Comunidad San Rafael de Caranda
Comunidad Santa Brbara de Caranda
Comunidad Villa Diego
Distrito 5 Arboleda
Comunidad Arboleda
Comunidad Las Delicias
Comunidad Madrejn
Comunidad Palacios
Comunidad San Javier
Comunidad San Miguelito
Distrito 6 P.N.A
rea Protegida
Parque Nacional Ambor
No
Total
51
Com
.
N Pers.
Ind. jurdica
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Fuente: Autodiagnsticos Buena

Vista 2014
No
No
51
1.5.1.1.1. rea Urbana

En el rea urbana las Juntas Vecinales estn conformadas por juntas vecinales de cada
barrio, organizadas en una directiva que generalmente son: Presidente, Vicepresidente,
Secretario, Tesorero y uno o dos vocales. Sin embargo, en general los miembros activos de
su directorio son un nmero ms reducido.
115
En las Juntas Vecinales urbanas la participacin de las mujeres es bastante amplia,

ocupando la presidencia en muchas de ellas. En el siguiente cuadro se presentan las juntas
vecinales urbanas del Municipio con los nombres de sus presidentes.
CUADRO N 40: JUNTAS VECINALES URBANAS
N
Nombre del Barrio
Nombre Presidente de
Junta
Vecinal
Distrito
Los Tajibos
Judith Roca Carreo
Percy Antelo
Florencio Mendoza Rodrguez
Celso Sandoval
Junta Vecinal 14 de
Septiembre
Ramiro Aragn Barrientos
Bernave Mamani
Ronald Barrios
4
5
Aoc. Fraternidad con discapacidad

diferentes Nueva Esperanza
Fuente: Autodiagnsticos Buena Vista 2014

El Municipio de Buena Vista tiene un centro urbano Buena Vista con una poblacin
urbana que aglomera el 40% de la poblacin total. Poblacin que est distribuida en barrios
y/o juntas vecinales.
CUADRO N 41: ORGANIZACIONES TERRITORIALES URBANAS DE BUENA
VISTA
ORGANIZACIO
NES
URBANAS
Ao
Fundaci
n
Superfici
e
en Mzna
Esta
insc.
Como
OTB
Si
Los Tajibos
2000
15
Percy Antelo
1950
30 de
Junio
20
Celso Sandoval
de 1980
14 de
Junta Vecinal 14 Septiembr
de
e
Septiembre
de 2007
Aoc. Fraternidad
con
discapacidad
30 de
diferentes
Febrero
Nueva
del
Esperanza
TOTAL
2000
20
26
Si
Informacin general
Eleccin
Tiene
de
person
eria
Jurdica
Si
Si
N de
N de
Famili Hombr
Presidente
as
es
N de
Total
Mujer Poblaci
es
n
Democrtic
o
Democrtic
o
80
35
55
400
100
250
200
600
Democrtic
o
146
70
76
540
200
100
100
600
Si
Democrtic
o
130
60
70
130
2.051,0 4.685,0 4.975,0 9.660,0
116
Fuente: Autodiagnsticos Buena Vista 2014

1.5.1.1.2. rea Rural
El municipio de Buena Vista est compuesto por 49 comunidades rurales y el Parque
Nacional Ambor - PNA, tal como se indica en el cuadro siguiente:
CUADRO N 42: LISTADO DE COMUNIDADES RURALES DEL MUNICIPIO
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Comunidades Rurales
Buena Vista
Comunidad Candelaria
Comunidad El Cairo
Comunidad El Paraso
Comunidades Rurales
Comunidad Florida
Comunidad Potrerito 24 de Septiembre
Comunidad Potrero San
Rafael
Comunidad Santa Brbara de los
Manzanos
Comunidad Surut San
Juan
Comunidad Villa
Aquiles
Comunidad Huayt
Comunidad Aguas Blancas
Ambor
Comunidad Aguas Blancas
Paraso
Comunidad Bella
Unin
Comunidad Carbones
Comunidad El Carmen
Surut
Comunidad Pozo Azul
Comunidad Recompensa II o El Cheyo
Comunidad San Juan de
Saguayo
Comunidad San Jorge de
Saguayo
Comunidad San Pedro
Palillos
Hombr
e
Hombre
Inscrito Viviente
s
s
2322
2322
80
80
--------------54
54
Informacin
General
Mujere
s
Mujeres
Inscrita Vivient
s
es
2083
2083
51
51
--------------44
44
Hombr
e
Hombre
Inscrito Viviente
s
s
------------------108
108
Informacin
General
Mujere
s
Mujeres
Total
Total
Inscrita Vivient
Viviente
s
es Inscritos
s
----------------------------- ----------90
90
198
198
Total
Inscrit
os
4405
131
--------98
Total
Viviente
s
4405
131
--------98
52
52
55
55
107
107
119
119
94
94
210
210
-----------
----------- -------------- -------------- ------------
------------
58
647
58
647
53
585
53
585
111
1232
111
1232
27
27
36
36
16
16
19
19
35
35
12
35
12
35
8
25
8
25
20
60
20
60
179
63
52
179
63
52
141
60
48
141
60
48
320
123
100
320
123
100
50
50
43
43
93
93
----------
----------
-----------
-----------
-----------
-----------
31
31
15
15
46
46
117
22 Comunidad Espejitos
23 Comunidad Isama I
54 Comunidad Isama II
Comunidad La Envidia o El
25 Triunfo
Comunidad
26 Recompensa
Comunidad Santa Rosa de
27 Ambor
Comunidad Villa
28 Ambor
29 Comunidad Caranda
Comunidad Aguas
30 Calientes
31 Comunidad Guadalupe de Palometillas
32 Comunidad Las Flores
33 Comunidad La Yunga
Comunidad Monte
34 Rico
Comunidad Quebrada
35 Len
Comunidad Ro
36 Colorado
37 Comunidad Salitral
*
38 Comunidad San Isidro
Comunidad San Miguel
*
39 Afuera
Comunidad San Miguel
40 Rincn
Comunidad San Rafael de
41 Caranda
42 Comunidad Santa Brbara de Caranda
Comunidad Villa
43 Diego
44 Comunidad Arboleda
Comunidad Las
*
45 Delicias
46 Comunidad Madrejn *
47 Comunidad Palacios
48 Comunidad San Javier
Comunidad San
49 Miguelito
rea Protegida
Parque Nacional
50 Ambor
Total
197
34
49
197
34
49
158
40
40
158
40
40
355
74
89
355
74
89
197
197
158
158
355
355
20
20
21
21
51
51
120
120
103
103
223
223
89
443
89
443
86
447
86
447
175
890
175
890
94
63
81
20
94
63
81
20
75
39
93
5
75
39
93
5
169
102
174
25
169
102
174
25
54
54
50
50
104
104
12
12
11
11
23
23
70
30
299
70
30
299
49
25
246
49
25
246
119
55
545
119
55
545
299
299
246
246
545
545
130
130
89
89
219
219
---------------------
---------------------
-----------------------
-----------------------
173
110
173
110
123
112
123
112
296
222
296
222
61
61
139
76
61
61
139
76
51
51
100
48
51
51
100
48
112
112
239
124
112
112
239
124
113
113
87
87
200
200
------------------6.579,0 6.579,0
------------ ------------------------ -------------
-----------5.679,0
------------ ----------- ----------5.679,0 12.265,0 12.265,0
Fuente: Autodiagnsticos - Buena Vista 2014

1.5.1.1.3. Control Social
Asume la representacin de la sociedad civil ante el Gobierno Municipal, conformado por
un representante de cada barrio, elegido por la organizacin territorial de base respectiva y
tiene como atribuciones, controlar que los recursos municipales de Participacin Popular
118
sean invertidos en la poblacin urbana y rural de manera equitativa. Funciona desde 1995
participando activamente en la elaboracin y aprobacin del POA y gestionando la
incorporacin de las demandas de las comunidades en el PDM y participando en
actividades para el bien comn y el desarrollo del municipio.
CUADRO N 43: COMPOSICIN DEL CONTROL SOCIAL DISTRITO 1
Control Social
Cargo
Trinidad Pereira
Presidenta
Ren Miranda
Vice Presidente
Blanca Beizaga
Secretario de Acta
Nicanor Gonzales
Tesorero
Fuente: Elaboracin Propia Control Social de Buena Vista
Rol y Funciones
Identificar, priorizar y articular las demandas definidas por las Comunidades

Campesinas, Pueblos Indgenas y Juntas Vecinales, para que las mismas sean
asumidas como insumos fundamentales en la elaboracin, aprobacin y
ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y del Plan de Operaciones
Anual (POA).
Vigilar y conocer los montos del Presupuesto Municipal, efectuar

seguimiento y control a la ejecucin del PDM y POA; cuidando el
mantenimiento, resguardo y proteccin de los bienes municipales y
comunitarios, para que estos recursos sean invertidos en la poblacin urbana y
rural de manera equitativa.
Controlar que el uso de los recursos totales de la municipalidad sean

empleados en los gastos de funcionamiento en la medida del porcentaje
establecido 25% del total conformado por recursos de Coparticipacin,
Recursos Propios e HIPC II, es decir, que los gastos en el pago de sueldos,
salarios, dietas, gastos material y otros no sobrepase este monto y que se
invierta el porcentaje restante en los gastos de inversin.
Pronunciarse, sobre la forma en la que se administran los recursos de la

Participacin Popular por cualquier medio de comunicacin, entregando una
copia al Poder Ejecutivo para que ste acte de acuerdo a las atribuciones que le
119
reconoce la Constitucin Poltica del Estado.
Proponer al Alcalde o Alcaldesa, los correctivos y ajustes al PDM, a los

programas y Proyectos en ejecucin, pronunciarse sobre la formulacin del
PDM y POA y sobre la ejecucin fsica-presupuestaria, as como de las medidas
necesarias para mejorar la eficiencia institucional.
Tiene la misin de hacer el seguimiento y control permanente al Gobierno Municipal, para

que se cumpla lo planificado, de esta manera, informar a las Juntas Vecinales sobre el
desarrollo de las obras en ejecucin. Todo lo anterior determina el relacionamiento del
Control Social con los dems actores institucionales, y est relacionado de la manera
siguiente:
Capacidad Instalada
En la actualidad el Control Social cuenta con una capacidad instalada que no es de lo mejor,
pero cuenta con el equipamiento mnimo para el desempeo de sus funciones.
La oficina del Control Social funciona en un pequeo ambiente del inmueble donde
funcionan las oficinas del Gobierno Municipal, cedidas en calidad de prstamo por parte de
la alcalda.
1.5.1.2. Organizaciones sociales funcionales: Rol y funciones
En el mbito funcional el Municipio de Buena Vista existen varias Organizaciones
econmicas, productivas, empresariales, profesionales, cvicas, de educacin, salud, Iglesia,
etc., cuyas acciones responden a fines de inters temtico - sectoriales especficos del
Municipio.
En los Procesos de la Planificacin Participativa Municipal, tienen como responsabilidad,
desarrollar actividades que dinamicen la economa local, aprovechando las condiciones
favorables internas y externas al Municipio, para generar el crecimiento econmico
sostenible.
1.5.1.2.1. Rol y Funciones
Precisar y alcanzar sus objetivos y estrategias, asocindose con otros actores

municipales para hacer posible la visin planteada a largo plazo.
Participar en el proceso de Planificacin Participativa proponiendo demandas y

120
ofertando propuestas e iniciativas, asumiendo un rol protagnico en el desarrollo

econmico del Municipio.
Fortalecer sus estructuras organizativas e institucionales, asocindose para

demandar, generar y ser beneficiados con los servicios pblicos necesarios, sanear
sus derechos de propiedad y someterse a la legislacin vigente.
Construir empresas para aprovechar las oportunidades de negocios.
En el Municipio de Buena Vista existen dos organizaciones econmicas que se dedican

principalmente a la dotacin de crditos para diferentes actividades productivas.
Las organizaciones sociales de la sociedad civil que estimulan el crecimiento de las
diferentes comunidades son:
Juntas Vecinales.- Las Juntas Vecinales, son los actores principales del proceso de
gestin y planificacin del Municipio; en el ejercicio de sus derechos y deberes
identifican, priorizan, supervisan y controlan la ejecucin de las acciones que se
desarrollan en beneficio de la colectividad.
Control Social.- rgano que asume la representacin de la sociedad civil en el
control social a la gestin municipal.
Comit Cvico.- Organizacin que representa a todos los habitantes del Municipio,
defendiendo los intereses de toda la regin.
Fraternidades.- Organizaciones que aglutinan a personas afines, con el fin de
confraternizar y realizar actividades de esparcimiento en beneficio de sus asociados.
Sindicatos de Transporte.- Organizaciones del sector transportista; quienes prestan
servicios de transporte de pasajeros a nivel local y municipal.
Clubes Deportivos.- Grupos instituido en todas las comunidades, con el fin de
fomentar la recreacin deportiva.
Centros de Madres.- Son organizaciones propias de las mujeres, para propiciar y
recibir algn tipo de asistencia tcnica, con el objetivo de mejorar la calidad de vida
de la familia. En la actualidad estos grupos estn en proceso de formacin en las
diferentes comunidades por la Secretara de Gnero dependiente del Gobierno
Municipal.
Juntas Escolares.- Organizaciones dirigidas a dar apoyo a centros educativos con
el propsito de coordinar actividades con el maestro y la Direccin Distrital de
121
Educacin.
1.5.1.3. Mecanismos de relacionamiento Interorganizacional
Las instituciones y organizaciones, tienen mecanismos que pertenecen a estructuras
pblicas, privadas, eclesisticas, Juntas Vecinales y otras de participacin formal o no
formal (con o sin personera jurdica). En este sentido corresponde mencionar e indicar la
buena relacin y coordinacin que existe entre todas estas instituciones y el Gobierno
Municipal.
El fortalecimiento de la toma de decisiones en el mbito municipal, est vinculado a la
capacidad de articulacin con la sociedad civil y tambin est diferenciado en dos niveles:
La sociedad civil, ha tenido mayor nivel de toma de decisiones, aunque con un poco de
dificultad y limitacin para poderse desenvolver.
Las instituciones pblicas de apoyo al Gobierno Municipal y desde el Gobierno Central,
cumplen funciones sectoriales (Salud, Educacin, Comunicacin, etc.), son importantes,
pero sus niveles de decisin todava son muy burocrticos y restringidos, por sus
limitaciones econmicas.
En las comunidades rurales se puede decir que su lucha es por los intereses comunales y
estn organizados por Juntas Vecinales, el mecanismo utilizado es la convocatoria de parte
de las autoridades locales, como tambin de los responsables de las instituciones pblicas y
privadas que trabajan en el desarrollo del Municipio.
En el rea urbana la sociedad civil ha conformado diferentes organizaciones funcionales de
acuerdo a los intereses de los diferentes sectores de la poblacin (clubes, juntas vecinales,
comits cvicos, asociacin de ganaderos, madereros, artesanos, comerciantes, padres de
familia, etc.).
En ambos sectores, son las Juntas Vecinales las que juegan un rol importante en el
mecanismo de participacin, haciendo llegar sus aspiraciones de acuerdo a sus necesidades
y requerimientos, demandas que se priorizan en funcin de los recursos econmicos que
son asignados al Municipio.
Los mecanismos de participacin que han jugado un rol determinante en el desarrollo
socioeconmico, son: La Sociedad Civil y el Gobierno Municipal, ste ltimo tiene una
amplia cobertura en cuanto a sus decisiones locales, pero las limitaciones econmicas y la
falta de prctica democrtica en la sociedad poltica, establecen algunas restricciones, las
122
que irn desapareciendo a medida que el proceso democrtico se consolide.

1.5.1.4. Instituciones pblicas
Las instituciones pblicas con presencia en el municipio, realizan actividades en salud,
educacin, capacitacin, asistencia tcnica y otros servicios, con la finalidad de mejorar la
calidad de vida de los habitantes del municipio. En el cuadro siguiente se muestran las
diferentes instituciones con presencia en el distrito territorial del Municipio.
CUADRO N 44: INSTITUCIONES PBLICAS, COBERTURA Y ACTIVIDAD
Identificacin de
Institucin
Actividad o Servicio
Cobertu
ra
Ao
s
Representacin del Ejecutivo Departamental en la

provincia,
Provincial
estableciendo una relacin directa entre el accionar de
Sub-Gobernacin
la
Gobernacin y el desarrollo Provincial y Municipal.
Gobierno Local, y mxima autoridad ejecutiva
Municipa
municipal que
l
Gobierno Municipal
coordina y operativiza las acciones de la Planificacin
Participativa
Alcalda
Municipal.
Municipa
Casa de la Cultura
l
Centro de Desarrollo Forestal, controla lo relacionado
Municipa
Autoridad de
con la
l
bosques y
explotacin de madera y las leyes vigentes al
respecto, proteccin
tierras ABT
de cuencas y apoya con planes de reforestacin.
Su presencia se expresa a travs de un Juez de
Municipa
Poder Judicial
Instruccin.
l
Municipa
Oficiala de Registro Encargada de realizar trmites de registro en cuanto a
l
Civil
nacimientos, matrimonios, defunciones, etc.
Empresa Nacional de Telecomunicaciones, presta
Municipa
servicios de
l
comunicaciones de Buena Vista con cualquier punto
ENTEL
del mundo, su
alcance es internacional.
Municipa
BIM-XIIl
Servicio Batalln Militar
l
Servicio Nacional y Departamental de Caminos,
Municipa
Orienta su accin
l
al mantenimiento y mejoramiento de los caminos
SNC/SDC
troncales. (No
Funciona)
Municipa
Polica Nacional
Control de la seguridad pblica en el Municipio
l
Cooperativa de Servicios Pb
Ciudad
proveer de energa elctrica y de agua potable en toda
Coop. Serv. Pblicos el rea
urbana, asimismo ofrece los servicios de asistencia
Buena Vis
tcnica (apoyo
al tendido elctrico) y economa en varias
123
comunidades rurales.
Municipa
l
Instituto Nacional de
Deportes
Administra el sector y coordina las acciones de
mejoramiento,
construccin y equipamiento de los establecimientos
con la H.
Educacin
Alcalda Municipal.
Educacin Tcnica que forma profesionales en los
Instituto Tc.
sectores de
Agropecuario
agricultura y pecuaria.
Administra el sector y coordina las acciones
Distrito de Salud de correspondientes a los
Buena Vista
sistemas de salud.
Hospital Pblico
Coordina las actividades de asistencia y prevencin a
Buena
la poblacin
Vista
urbana y rural.
Direccin Distrital
de
Municipa
l
Dptal./Pr
ov
.
Provincia
l
Municipa
l
Fuente: Datos proporcionados por el Gobierno Autnomo Municipal, 2014.

1.5.1.5. Instituciones Privadas
Son actores institucionales privados, las Organizaciones No Gubernamentales y otras
instituciones de carcter social. Se los considera como entidades ejecutoras, que coadyuvan
a la implementacin del proceso, apoyando y colaborando tcnica y financieramente, en la
ejecucin de programas especficos y proyectos enmarcados en los Planes Municipales y
POAs. Sus acciones deben ser ejecutadas, en directa relacin y coordinacin con el
Gobierno Municipal, adecuarse a los resultados del proceso de Planificacin Participativa
Municipal, y, enmarcarse en el PDM y POA correspondiente.
En el caso de las Entidades Ejecutoras, se elaboran contratos especficos con el Gobierno
Municipal, Prefectura y las instancias nacionales respectivas, apoyando a los Gobiernos
Municipales en los procesos de formulacin y ejecucin de los planes, programas y
proyectos de Desarrollo Municipal.
En el municipio de Buena Vista, se han identificado las siguientes instituciones:
Banco Unin/Banco FASSIL
Empresa que ofrece servicios financieros de ahorro y crdito.
Cooperativa La Merced
Empresa que presta servicios de atencin al cliente en ahorro y crdito.
Asociacin de Ganaderos de Buena Vista
Cuenta con grandes, medianos y pequeos productores de ganado. Presta servicios de
aprovisionamiento de insumos, asistencia tcnica y control de sanidad de las reses faenadas
124
en su propio matadero.
Varias Asociaciones productivas
Se han identificado varias asociaciones productivas y gremiales de diferentes sectores, que
participan como actores principales en la economa del municipio. En este grupo estn las
siguientes: Asociacin de Artesanos, Asociacin de Vivanderos, Asociacin Social Local,
Asociacin de Bares y Restaurantes, Asociacin de Verduleras, Asociacin de
Transportistas, Asociacin de Taxistas, Asociacin de Hoteles y Alojamientos.
Sindicatos
Se ha identificado en el municipio el Sindicato de Transportistas. En el municipio se ha
identificado la presencia de instituciones de origen privado que se encuentran apoyando al
desarrollo del municipio, las mismas que se presentan en el siguiente cuadro:
CUADRO N 45: INSTITUCIONES Y EMPRESAS PRIVADAS, COBERTURA Y
ACTIVIDAD EN BUENA VISTA
Instituc
in
AMDECRUZ
COTAS
Activid
ad
Asociacin de todos los Municipios del
Departamento de Santa Cruz.
Cooperativa de Telfonos Automticos
Santa Cruz
de la Sierra, presta servicios de
comunicacin a
nivel nacional, departamental, y regional.
Crucero
Apoyo a la Religin Catlica
COTAS (Emp. Mixta)
Telefona local
ENTEL (Emp. Mixta)
Telefona Internacional
Empresa que ofrece servicios financieros
de ahorro y
crdito.
Banco FASSIL
Cooperativa La Merced
Radio Emisora
Radio Polmica Dinmica
Radio Alfa y Omega
Radio Aventura
Asoc. Ganaderos de Buena
Vista
Ahorro y Crdito
Servicio de comunicacin
Asociacin de Artesanos
Artesana
Asociacin de Vivanderos
Comerciantes minoristas
Asociacin Social Local
Forestal
Ganadera
auditiva
auditiva
auditiva
auditiva
local
local
local
local
Cobert
ura
Ao
s
Dptal.
Municip
al
Municip
al
Municip
al
Municip
al
Municip
al
Municip
al
Dptal.
Dptal.
Dptal.
Dptal.
Municip
al
Municip
al
Municip
al
Municip
al
125
Asociacin de Minoristas
Comercio
Asociacin
Asociacin de
Transportistas
Comercio
Asociacin de Hoteles
Turismo
Asociacin de Taxis
Transporte
Sindicato de Maestros
Educacin
Clnica
Salud
Transporte
Municip
al
Municip
al
Municip
al
Municip
al
Municip
al
Municip
al
Municip
al
Fuente: Datos proporcionados por el Gobierno Autnomo Municipal, 2014

1.5.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal
A partir de la promulgacin de la Ley de Participacin Popular el ao 1994, el Gobierno
Autnomo Municipal de Buena Vista ha ampliado su jurisdiccin y competencias a todo el
territorio municipal y en general al desarrollo rural. Dentro de las competencias
municipales se destacan las siguientes:
Planificar y promover el desarrollo humano sostenible en el mbito rural y urbano.
Aprobar, regular, fiscalizar y coordinar la ejecucin de los Planes Municipales de
Ordenamiento
Territorial (PMOT), en concordacin con las normas departamentales y nacionales.
Promover la participacin del sector privado, de las asociaciones, fundaciones y
otras entidades.
Cumplir y hacer cumplir las normas especiales nacionales y municipales de uso de
suelo, subsuelo, sobresuelo, agua y recursos naturales.
Construir, equipar y mantener la infraestructura en los sectores de educacin, salud,
cultura, deportes, saneamiento bsico, vas urbanas y caminos vecinales.
Recaudar y administrar los ingresos municipales de carcter tributario y no
tributario.
Representar y defender cuando corresponda, ante las superintendencias sectoriales
el inters y derechos de los usuarios de su jurisdiccin afectados por las empresas
concesionarias de servicio.
Regular, fiscalizar y administrar los servicios de agua potable, alcantarillado,
alumbrado pblico, aseo y manejo de residuos slidos, transporte y seguridad,
Administrar y controlar el equipamiento, mantenimiento y mejoramiento de los
bienes muebles e inmuebles de salud, educacin, cultura, deportes, caminos
126
vecinales y micro riego que les ha sido transferido por el Gobierno Nacional.
Supervisar el desempeo de las autoridades educativas y maestros, as como de las
autoridades de salud pblica.
Dotar de equipamiento, mobiliario, material didctico a las escuelas y colegios y
suministro incluyendo medicamentos y alimentos en los servicios de salud,
administrando y supervisando su uso.
Velar por el adecuado funcionamiento de la infraestructura y los servicios de salud,
saneamiento bsico, educacin, cultura y deporte.
Administrar los servicios de catastro urbano y rural
Promover y fomentar prctica deportivas
Promover el desarrollo productivo, mediante la utilizacin de tecnologas propias y
aplicadas, obras de micro riego.
Construir nueva infraestructura en educacin, salud, cultura, deporte, saneamiento
bsico y caminos vecinales.
Contribuir al mantenimiento de los caminos vecinales y secundarios que pasen por
el Municipio.
Atender los programas de alimentacin complementaria, incluyendo desayunos
escolares.
1.5.2.1. Estructura Administrativa
El Gobierno Municipal de Buena Vista, de acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado,
la Ley de Municipalidades, la Ley de Participacin Popular y otras leyes vigentes, est
conformado por un Concejo Municipal con funciones normativas y fiscalizadoras, y un
Alcalde o Alcaldesa Municipal. Con funciones ejecutivas, administrativa y tcnicas en el
mbito de sus competencias.
1.5.2.1.1. Concejo Municipal
Es la mxima autoridad del Gobierno Municipal. Constituye el rgano deliberativo,
fiscalizador y legislativo municipal de las actividades que realiza el Ejecutivo Municipal.
Est integrado por 5 Concejales, los cuales son elegidos democrticamente por voto, el
nmero est en funcin a la cantidad poblacional y de acuerdo a Ley.
CUADRO N 46: DIRECTIVA DEL H. CONCEJO MUNICIPAL DE BUENA VISTA
Nombre del Concejal
Sonia Tuero Vaca
Cargo
Presidenta
127
Constanza Gretta Barrio
Vice Presidenta
Tefilo Mamani Acarapi
Secretario
Fuente: Secretara del H. Concejo Municipal de Buena Vista

1.5.2.1.2 Ejecutivo Municipal
El municipio es la unidad territorial, poltica y administrativamente organizada en la
jurisdiccin y con los habitantes de la seccin municipal de la provincia base del
Ordenamiento Territorial del estado unitario y democrtico boliviano.
El Gobierno Autnomo Municipal est constituido por un Concejo Municipal con facultad
deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de sus competencias; y un
rgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.
El Gobierno Municipal cuenta con mltiples competencias, muchas de ellas directa o
indirectamente relacionadas con los PDM.
Alcalde Municipal El Alcalde o Alcaldesa es la mxima autoridad ejecutiva del Gobierno
Municipal; tiene a su cargo la direccin, promocin y supervisin del desarrollo del
municipio. El rgimen municipal contenido en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley
de Gobiernos Autnomos Municipales, fija las siguientes atribuciones:
Representar al Gobierno Municipal.
Presentar a consideracin al Concejo proyectos de Ordenanzas Municipales.
Promulgar en el plazo mximo de diez das calendario, toda Ordenanza Municipal
aprobada por el Concejo. En caso de existir observaciones sobre la misma, deber
representarlas dentro de dicho plazo.
Ejecutar las decisiones del Concejo y, para este efecto, emitir y dictar resoluciones.
128
Para la Gestin 2015 el Ejecutivo Municipal ha elaborado la siguiente estructura Orgnica:
129
130
GRFICO N 12: ORGANIGRAMA SECRETARIO MUNICIPAL

ADMINISTRATIVO (SMA)
131
GRFICO N 13: ORGANIGRAMA SECRETARIO MUNICIPAL

ADMINISTRATIVO INTEGRAL (SMAI)
Fuente: Gobierno Municipal de Buena Vista 2014
132
1.5.2.2. Capacidad Instalada

El Gobierno Autnomo Municipal de Buena Vista, cuenta con ambientes y equipamiento si
no los suficientes pero s los necesarios para que sus dependientes puedan realizar sus
operaciones adecuadamente, y sus reparticiones ambientales acorde con las exigencias
elementales y bsicas para realizar labores y actividades de servicios propias de la
naturaleza de la entidad, el equipamiento con el que se cuenta por lo general es el
aconsejable a los usos y aplicaciones de sus actividades segn informacin de la parte
responsable de los Activos Fijos y por lo que se ha podido contactar, gran porcentaje del
mismo tiene un estado bueno de funcionamiento, muy poco en estado regular que requiere
de mantenimiento y refaccin y un mnimo en mal estado, o sea que requiere de cambio
total.
1.5.2.3. Ingresos y gastos
1.5.2.3.1 Ingresos
Los ingresos del gobierno municipal Buena Vista, son asignados de acuerdo a las
disposiciones legales en vigencia, como la Ley de Participacin Popular y la Ley de
Gobiernos Autnomos Municipales.
Recursos propios, son provenientes de las recaudaciones de: Impuesto a los Bienes
de automotores e inmuebles urbanos y rurales, patentes forestales y UFV
establecidos por ordenanzas municipales
Coparticipacin tributaria, son los ingresos nacionales por concepto de impuestos
(IVA, IT, CE, GA. Etc.) que se distribuyen entre los Municipios del pas en un 20%.
Recursos HIPC II, son provenientes de las condonaciones de la deuda externa del
pas, trasferidas a los municipios de acuerdo con la Ley 2235 del Dilogo Nacional.
Recursos IDH, son los ingresos nacionales por concepto del impuestos Directo a los
Hidrocarburos que se distribuyen entre los Municipios del pas segn sean o no
productores de Hidrocarburos.
Otros recursos, incluyen los fondos concurrentes de la Gobernacin y de distintos
programas nacionales, as como las donaciones y ayudas.
Para la gestin 2015, los ingresos estimados correspondientes a la coparticipacin
tributaria, recursos propios, recursos IDH, recursos HIPC II, saldo de bancos, patentes
forestales, servicios hospitalarios y otros provenientes del FPS, Gobernacin del
133
Departamento, FNDR y otros.

1.5.2.3.2 Gastos
Los gastos del gobierno municipal Buena Vista, son determinados y asignados a travs de
Ley de Gastos Municipales, donde se prev dichas asignaciones de acuerdo a criterios
proporcionales establecidos, dicha distribucin es la siguiente:
Para gastos de Inversin
75%
Para gastos de Funcionamiento 25%
El Gobierno Municipal tiene presupuestado para el 2015, un monto de 17.300.982,00 Bs.-,
este presupuesto est en el Plan Anual Operativo 2015, que tiene como premisa satisfacer la
demanda de todos los habitantes de la Jurisdiccin Municipal de Buena Vista de la
provincia Ichilo. A partir del Proceso de Planificacin Participativa que se viene ejecutando,
se han abierto nuevas perspectivas y alternativas de coordinacin de acciones para encarar
los problemas del Desarrollo Municipal.
CUADRO N 47: TECHO PRESUPUESTARIO, GESTIN 2015
FORMULARIO ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO
(Expresado en Bolivianos)
RECURSOS
Fuente/O
rganismo
Detalle
Parcial
20-210
Recursos especficos
700.000,00
20-210
Otros Recursos Especficos (ridos

y
Agregados)
400.000,00
41-113
Coparticipacin Tributaria
9.110.17,00
41-119
Impuesto Directo a los

Hidrocarburos - IDH
4.358.707,00
Coparticipacin tributaria IDH
992.595,00
Nivelacin IDH
1.642.922,00
Fondo de Compensacin IDH
1.723.190,00
Techo Pres. 2014
42-230
Patentes Forestales
0,00
44-115
Dialogo nacional 2000 (Hipc II)
562.105,00
Salud (Hipc II)

Educacin (Hipc II)
Infraestructura Productiva y Social
(Hipc II)+
Impuesto a la Participacin en
41-120
Juegos (IPJ)
46.657,00
123.247,00
3920201,00
0,00
134
Saldos Caja y Banco
2.170.000,00
20-210
Recursos especficos
70.000,00
41-113
1.400.000,00
41-119
Coparticipacin Tributaria
Impuesto Directo a los
Hidrocarburos - IDH
44-115
Dialogo nacional 2000 (Hipc II)
150.000,00
550.000,00
TOTAL RECURSOS
17.300.982,00
Fuente: Gobierno Autnomo Municipal de Buena Vista.

2. DIAGNOSTICO ESTRATGICO MUNICIPAL
2.1. POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO
A partir de la informacin temtica poltico institucional, biofsico, social y econmico, as
como del anlisis de los conflictos de uso, estructuracin del territorio y de las reas de
riesgo y vulnerabilidad; el equipo tcnico, ha identificado las potencialidades y limitaciones
del municipio.
Estos elementos tendrn una utilidad importante en la formulacin de la Estrategia de
Desarrollo Municipal. Para la determinacin de las Potencialidades del Municipio de Buena
Vista, se ha considerado la siguiente definicin:
Las Potencialidades, son situaciones y factores humanos o fsicos que se pueden aprovechar
para impulsar el desarrollo del municipio. Estos factores pueden ser externos y/o internos a
los procesos que se desarrollan en el municipio.
La ubicacin territorial estratgica del municipio de Buena Vista, en una zona de transicin
entre el subandino y la llanura chaco beniana donde confluyen diferentes provincias
biogeogrficas y por ende una variedad y riqueza paisajstica nica, le confieren a este
municipio cualidades distintivas e importantes, que ligadas a una de sus caractersticas
principales de que un 76% de su territorio est cubierto por reas Protegidas le brindan
interesantes potencialidades en conservacin de la biodiversidad y desarrollo econmico
sostenible, en actividades productivas tales como el turismo, artesanas y produccin
agroforestal, que requieren ser mejor aprovechadas bajo un enfoque de cadenas productivas
orgnicas o verdes. Por estos matices, la premisa de que la conservacin de la
biodiversidad y el desarrollo econmico deben ir de la mano, es ineludible en Buena Vista.
El anlisis de las Potencialidades del municipio de Buena Vista, se destaca:
Biodiversidad, un 76% del territorio municipal de Buena Vista, se halla cubierto por
reas protegidas (75% PNANMI Ambor y 1% Curichi Cuajo y Reservas Privadas),
135
donde un 65% corresponde a la categora de Parque (incluye lnea roja) y un 10% a

la categora de ANMI. Por tanto, el potencial ms importante del territorio
municipal es la conservacin de la biodiversidad y proteccin del medioambiente,
ligado a actividades de turismo (comunitario-ecoturismo), sistemas agroforestales
ecolgicos y la investigacin para valorar a ms detalle la riqueza en biodiversidad
y los servicios ambientales que brinda el AP Ambor en su zona norte.
Proyectos como el bosque los Tajibos y otros similares que fomentan la creacin y
consolidacin de reas boscosas protegidas con aprovechamiento sostenible a travs
de actividades tursticas, artesanales y agroforestales, con financiamiento de turistas
extranjeros y nacionales, puede constituirse en un medio interesante y efectivo para
mantener y desarrollar ms este potencial.
La Produccin Agroforestal, ecolgica o con sello verde de productos como el caf,
el cacao y frutas silvestres (achachair) ligada a su transformacin, se constituye en
uno de los principales potenciales del territorio municipal de Buena Vista,
especialmente de la zona del ANMIA y todo el sector central oeste del municipio.
Actualmente la produccin agroforestal de caf tiene un buen grado de desarrollo,
existiendo aproximadamente 350 has de caf en sistemas agroforestales.
La produccin de cacao todava es reducida y hay algunas pequeas experiencias
con achachair y manga, existiendo un relativo buen potencial para su crecimiento.
Tambin, el aprovechamiento de frutos de palmera (majo) en la zona de La Chonta).
El caf, el cacao, el achachair, la jipijapa, la tacuara, son los productos
agroforestales estrella que presentaran un mayor potencial.
El Turismo, bajo las modalidades de ecoturismo, turismo comunitario, turismo de
aventura, turismo de hacienda o agroturismo, turismo paisajstico y turismo
histrico cultural (misional), se constituye en una de las potencialidades ms
importantes del municipio de Buena Vista.
La Produccin Artesanal, basada en el aprovechamiento sostenible y la
transformacin de productos del bosque como la jipijapa, tacuara o bamb, bejucos
y maderas diversas, se constituye un potencial muy interesante e importante para el
territorio municipal de Buena Vista, relacionado a dems la turismo, a la
conservacin, proteccin de riberas y a los sistemas de produccin agroforestales.
Los Cultivos Perennes, de ctricos (naranja y mandarina) ha tenido un crecimiento
significativo en los ltimos aos en el territorio municipal, especialmente en la zona
136
de Huayt. La produccin es de calidad y tiene una buena demanda, aunque

enfrenta problemas de una creciente incidencia de plagas y enfermedades, bajos
precios y reducido manejo de las plantaciones.
La transformacin de la produccin y la organizacin del proceso de
comercializacin facilitaran un mayor desarrollo de este potencial.
La manga y otros frutales silvestres (como el achachair) tienen potencial para
desarrollarse.
El Turismo, este potencial est muy ligado a la produccin artesanal basada en
jipijapa, tacuara y maderas diversas. Se incluyen el carbn (curupau), motac
(techos de cabaas) y diversas especies maderables y no maderables.
La Ganadera Bovina, de carne y de leche con manejo extensivo y semi-intensivo,
es una actividad productiva tradicional data desde los tiempos de la colonia y
comn en el municipio, y junto a la agricultura se constituyen en las principales
fuentes de ingresos y empleo de la poblacin actualmente, especialmente en los
distritos de Caranda, Arboleda y en la zona de Huayt.
Los Cultivos Anuales, como la produccin de arroz, maz, yuca, frejol, man y
algunas hortalizas, es una prctica comn y una actividad importante de las familias
rurales del municipio de Buena Vista, estando destinada principalmente al sustento
familiar o autoconsumo con pequeos excedentes para la venta. Este tipo de
agricultura debe mantenerse a pequea escala y con fines de seguridad alimentaria,
con un mejor manejo de los suelos y la produccin.
La Apicultura, produccin de miel de abeja nativa es una alternativa interesante a
ser fortalecida y ampliada, especialmente en zona del ANMIA.
Explotacin de ridos, por las caractersticas del ro Surut, la explotacin de
ridos en estricto cumplimiento de la Ley y Decreto vigente, es un potencial que se
debe aprovechar con sumo cuidado.
Los Servicios, en la zona de La Arboleda que se encuentra en las mrgenes de la
carretera fundamental Santa Cruz Cochabamba, tiene potencial para fortalecer su
rol de zona pascanera y desarrollar servicios asociados.
Se ha realizado el anlisis de las potencialidades del territorio municipal de Buena Vista, se
presenta a continuacin la matriz sinfona que permiti priorizar las principales
potencialidades, y especialmente, ver las relaciones de influencia positiva tanto pasiva
como activa entre ellas.
137
CUADRO N 48: POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA

Potencialidades
P1
P1. Conservacin de la biodiversidad y/o

proteccin del medioambiente
P2. Produccin agroforestal con enfoque
de cadenas productivas orgnicas/verdes.
P3
P4
P5
P6
P7
P3. Turismo, bajo las modalidades de

ecoturismo, turismo comunitario,
agroturismo o turismo de hacienda,
turismo religioso/cultural.
P4. Artesanas de alta calidad bajo el
enfoque de cadena productiva verde o
ecolgica.
P5. Agricultura perenne de ctricos, manga
y otros frutales, a cielo abierto y en
sistemas agroforestales y
agrosilvopastoriles.
P6. Aprovechamiento forestal maderable y
no maderable en zonas con mayor
potencial, ligado a sistemas agroforestales
y agrosilvopastoriles
P7. Ganadera extensiva y semi-intensiva
de bovinos y ovejas de pelo, ligado a
sistemas silvopastoriles y
agrosilvopastoriles
12
13
12
11
P8. Agricultura anual de subsistencia con

pequeos excedentes para el mercado
Suma pasiva
P2
Como se puede apreciar, las 3 principales potencialidades del territorio municipal son la
conservacin, la produccin agroforestal y el turismo, estando estas ntimamente
relacionadas y/o con un alto grado de interdependencia. Cabe destacar tambin, a las
artesanas y el aprovechamiento forestal maderable y no maderable como sectores con un
importante potencial, que se relacionan entre s y que dependen de los tres primeros.
2.2. LIMITACIONES DEL MUNICIPIO
Para la determinacin de las Limitaciones del Municipio de Buena Vista, se ha considerado
la siguiente definicin:
Las Limitaciones, son situaciones y factores humanos y/o fsicos que
obstaculizan, dificultan e impiden el desarrollo del municipio. Estos factores
pueden ser externos y/o internos a los procesos que se desarrollan en el
138
municipio y afectan a los aspectos biofsicos, socioeconmicos o poltico

institucionales.
Las Limitaciones, para cada uno de los aspectos del PDM, se presentan a continuacin:
Falta conciencia sobre la preservacin de las especies de flora y fauna en los
pobladores y el municipio no ha desarrollado an polticas eficaces al respecto.
Falta establecer una poltica clara de proteccin de servidumbres ecolgicas para
minimizar efectos negativos del cambio climtico en la produccin agropecuaria y
medio ambiente.
La explotacin de ridos, tiene una normativa frgil y no hay un sistema de
seguimiento, control y resguardo a nivel municipal, que sea permanente y que
garantice un manejo sostenible y en respeto de la normativa medioambiental.
Insuficiente promocin sobre las potencialidades paisajsticas y ecolgicas de los
cuerpos de agua localizados en el territorio municipal.
Poco adecuada y deficiente infraestructura de los centros de Salud del municipio
para responder a las necesidades de la poblacin.
Falta de personal especializado para cubrir las especialidades requeridas con mayor
frecuencia como hospital de segundo nivel.
El acudir a los servicios de salud en casos graves y urgentes se complejizan por las
dificultades de transporte de algunas comunidades.
No existe un plan general de fomento a la cultura y deporte y si hay polticas de
fomento al deporte, son insuficientes, parciales y temporales.
Bajos niveles de productividad sobre todo en cultivos agrcolas- reflejada por el
desconocimiento e inaccesibilidad a una tecnologa adecuada y la ineficiente
utilizacin del factor tierra.
La ganadera bovina a nivel campesino, se caracteriza por ser una explotacin
extensiva, con serios problemas derivados del mal manejo del hato ganadero,
deficiencias en la alimentacin, sanidad y baja calidad gentica.
Los pequeos y medianos productores agropecuarios y artesanos, cuentan con un
bajo nivel tecnolgico para incrementar su productividad.
Existe desconocimiento de las oportunidades y exigencias del mercado y en la falta
de una organizacin administrativa mnima que tome en cuenta el uso eficiente y
ordenado de los recursos humanos y financieros.
La oferta de mano de obra calificada es muy reducida, especialmente a nivel de
tcnicos medios y superiores.
La formacin de recursos humanos no acompaa las reales necesidades y objetivos
139
de la poblacin y de la economa del municipio.

Hay una insipiente presencia de instituciones financieras que trabajen con el sector
comercial, agropecuario y de la pequea empresa.
La falta de infraestructura de almacenamiento, en comunidades y centros
intermedios, incide negativamente en el proceso de comercializacin de la
produccin agrcola.
No existe un programa crediticio que est plenamente respaldado por componentes
tcnicos que incluyan el control, seguimiento, asistencia tcnica y la debida
planificacin de la asignacin de recursos.
Altos costos de la energa elctrica, no fomenta la instalacin de talleres,
microempresas o empresas productivas.
Los servicios de gastronoma y alojamiento no cubren las expectativas del turista,
especialmente durante los das hbiles de la semana.
El sector turstico tiene una incipiente organizacin en el municipio, el mismo que
requiere ser apoyado e incentivado.
Hay un nuevo y amplio espectro legal y normativo entorno a lo municipal, forestal y
medioambiental, poco conocido por la poblacin en general.
La Ineficiencia o inexistencia de sistemas de seguimiento de la planificacin
municipal, POA, PDM, PDM, PLUS, Plan Urbano, en la estructura de la alcalda
municipal como desde la sociedad civil, que de coherencia y objetividad a la gestin
municipal, en pos de un objetivo definido.
Las instituciones sectoriales de Salud y Educacin responde a programas
establecidos a nivel central, cuentan con pocos medios de infraestructura, materiales
equipos y capacidad humana y tcnica que restringe y limita su accionar.
Falta estructuracin de niveles de organizacin y representacin macro sectoriales
locales en muchas reas (comercio, servicios, hotelera, minera, industria,
transporte, productores de granos, etc.).
2.3. PROBLEMTICAS DEL MUNICIPIO
Los resultados obtenidos en el Diagnstico Municipal de Buena Vista, permite identificar
una serie de problemas que afectan directamente el desarrollo sostenible del Municipio y
conservacin de los recursos naturales y que es necesario revertir en el mediano y largo
plazo a travs de acciones que emprender el Gobierno Municipal y que sern tomados en
cuenta en la formulacin de la estrategia de desarrollo municipal del PDM.
Analizados los factores internos y externos que se puede aprovechar para impulsar el
140
desarrollo del Municipio (potencialidades) y tratando de contrarrestar los factores que

obstaculizan, dificultan e impiden el desarrollo (limitaciones); se ha realizado el anlisis de
la problemtica municipal y la priorizacin de problemas territoriales, entendiendo que:
Problema, es toda situacin negativa que en el presente dificulta
el desarrollo econmico y social (no es una carencia o falta de
solucin).
Partiendo del concepto anterior, los principales grandes problemas del municipio, son:
CUADRO N 49: PROBLEMATICA DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA
Macro-problema del Aspecto Fsico

Natural
educcin y prdida de la
odiversidad.
Degradacin de
aturales
a riqueza en biodiversidad (fauna y

egetacin) del territorio municipal
e Buena Vista, se ha ido reduciendo
un ritmo acelerado, especialmente
esde 1970.
Macro-problema del Aspecto
Econmico
vel de desarrollo econmico

oductivo incipiente, de bajo a
edio.
Macro-problema del Aspecto Social
obertura no ptima de servicios

sicos y sociales
Problemas especficos
Prdida de la cobertura vegetal y/o de la riqueza forestal del territorio
municipal, tanto en zona del ANMIA como en el resto del municipio.
Las poblaciones de especies forestales valiosas como la mara, cedro y cuchi
se han reducido drsticamente, debido a la deforestacin selectiva.
Reduccin drstica y prdida de la fauna silvestre.
Se genera gran cantidad de basura que al no tratarse, separarse ni reciclarse,
contamina e medioambiente.
Las aguas servidas o desechos urbanos/ domiciliarios, son vertidas al suelo,
sin tratamiento.
Contaminacin del aire y suelo por quemas.
La accesibilidad en la zona del ANMIA es de regular a mala.
Bajos rendimientos de la produccin agrcola y/o disminucin de la fertilidad
de la tierra.
Manejo poco eficiente y sostenible de la ganadera vacuna, lo que genera
bajos rendimientos y degradacin de los bosques.
Escasa generacin de valor agregado a la produccin y el turismo.
No se aprovechan de manera ptima y sostenible las potencialidades
territoriales del municipio.
La conservacin de la biodiversidad ligada al turismo y a la produccin
agroforestal, se constituye en el principal potencial del territorio municipal.
Las comunidades ms alejadas (Salitral, La Yunga, Aguas Calientes) tienen
problemas de acceso en poca de lluvia.
Bajos niveles de acceso al servicio de gas licuado y no existe gas domiciliario.
La cobertura del servicio de energa elctrica es todava insuficiente,
especialmente en el rea rural (distritos de Espejitos y Huayt).
Falta mejorar la calidad del servicio del agua y aumentar su cobertura en
comunidades ms alejadas.
Ya se tiende a ver basura en las comunidades, en zonas cercanas a las
viviendas.
Acceso reducido a los servicios de comunicacin
141
La cobertura del servicio de salud todava no es ptima.

Falta mejorar la calidad y el acceso al servicio educativo, especialmente en
niveles secundarios y tcnicos.
Macro-problema del Aspecto
Institucional
estin institucional en conservacin

desarrollo econmico, an dbil.
La estructura organizativa del Gobierno Municipal es dbil y poco funcional
en conservacin y desarrollo econmico
2.4. IDENTIFICACION DE AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y

RIESGOS
La variabilidad natural del clima est conduciendo a eventos climticos extremos, como
sequias, heladas, inundaciones, tormentas severas y otros fenmenos. La sequa identificada
como principal amenaza por las comunidades del Municipio; tiene una ocurrencia
peridica, asociada a la oscilacin climtica del sur (nio y nia), e incide en la produccin
agrcola y pecuaria. Las mediciones observadas de precipitaciones en la segunda mitad del
siglo XX muestran una tendencia a la disminucin y en muchos casos a la concentracin de
las lluvias en pocos meses al ao.
El anlisis de riesgo se refiere a la estimacin/evaluacin de posibles daos, perdidas y e
impactos ambientales, sociales y econmicos, que pueden ocurrir por presencia de un
evento extremo. El proceso de gestin de riesgos intenta estimar y cuantificar la
probabilidad y el alcance de daos y prdidas originados. El riesgo depende de la
confluencia de factores de amenaza y factores de vulnerabilidad.
Riesgo=Amenaza x Vulnerabilidad
2.4.1. Marco Conceptual sobre Amenazas

El abordaje de la temtica de gestin de riesgos ha llevado a la definicin de varios
conceptos de amenaza propuestos o planteados por organismos internacionales y expertos.
En el marco de estos conceptos planteamos una sntesis que considera elementos
estructurales de esta temtica, de la siguiente manera:
Amenaza es una actividad o proceso inducido que puede ocasionar la muerte, impactos en
la salud, diversidad biolgica, daos a los medios de sustento, problemas sociales y
econmicos en la poblacin de territorios amenazados.
142
2.4.2. Marco Conceptual sobre Vulnerabilidad

De la misma manera planteamos un resumen de la conceptualizacin de vulnerabilidad
apoyados en varios planteamientos, de la siguiente manera:
Vulnerabilidad se define como la predisposicin fsica, econmica, poltica o social o
caractersticas en general de una comunidad que hacen susceptibles a los efectos dainos de
una amenaza. La diversidad del contexto social, de factores fsicos, econmicos y
ambientales expuestos determina la severidad de los efectos de dichos fenmenos.
2.4.3. Descripcin de las Principales Amenazas
Las principales amenazas naturales y entrpicas identificadas por las comunidades son: La
sequias, las inundaciones, incendios y heladas. Sin embargo la sequa es la ms mencionada
y considerada ms daina, pues se presenta en todo el territorio, casi todos los aos y sus
efectos causan ms problemas sociales y econmicos a las familias, sobre todo por la
prdida de la produccin, escases de forrajes y migracin. Las otras amenazas, se presentan
en determinadas zonas, en periodos cortos del ao, no se presentan con frecuencia y sus
efectos no causan tantos problemas.
2.4.4. Anlisis de las Vulnerabilidades Amenazas Naturales
La siguiente grafica pretende mostrar el grado de vulnerabilidad desde dos perspectivas:
ecolgica y socioeconmica a las diferentes amenazas y considerando cinco categoras.
GRFICO N 14: ANALISIS DE LAS VULNERABILIDADES AMENAZAS

NATURALES
143
La evaluacin en funcin de categoras: 5 (muy alto), 4 (alto); 3 (Moderado); 2 (bajo), 1

(muy bajo)
La reflexin se realiz a partir de la identificacin de los recursos afectados y su impacto a
los sistemas naturales o medios de produccin de las comunidades, tambin se consider
sus efectos a sus estrategias de vida e ingresos de las familias.
2.4.4.1. Vulnerabilidad Ecolgica
Por las caractersticas de los sistemas de produccin de las comunidades, se evidencia que
los factores ecolgicos, sobre todo la actividad agrcola se constituye como vulnerable alta,
y en menor grado la actividad pecuaria; pues esta ltima caracterizada por un sistema de
alimentacin basada en el ramoneo de rboles y arbustos; sin embargo la escases de agua
pone en situacin de vulnerabilidad a este rubro, manifestndose por la baja de peso de los
animales. Por otra parte se visibiliza que fenmenos de orden antropogenico, como los
incendios, que estn muy asociados a la presencia de sequias, ponen en situacin de
vulnerabilidad a los ecosistemas del bosque, la perdida de especies de flora y fauna es
evidente en los ltimos aos.
2.4.4.2. Vulnerabilidad socioeconmica
Las comunidades son moderadamente vulnerables a los factores socioeconmicos, pues los
efectos de este fenmeno natural no les afecta de manera directa, considerando que 43 % de
la poblacin rural tienen como estrategias de vida, la venta de mano de obra,
aprovechamiento y comercializacin de madera, venta de servicios, muchos de estos
ligados a la actividad maderera y finalmente el empleo permanente en empresas
144
agropecuarias. Sin embargo se califica la vulnerabilidad moderada, porque la produccin de

alimentos para el autoconsumo familiar se ve afectada.
2.4.4.3. Vulnerabilidad Poltico Institucional y Legal
El desconocimiento, aplicacin y cumplimiento de las normas y leyes en actual vigencia es
el reflejo de la vulnerabilidad de las comunidades; leyes como la Ley del Medio ambiente,
ley INRA y la ley de reduccin de Riesgos son temas poco abordados por las
organizaciones locales, a esto se suma una frgil organizacin al interior de las
comunidades.
En otro mbito de intervencin; el gobierno municipal de ha realizado en los ltimos aos
importantes inversiones orientados a mitigar la escases de agua para el consumo humano y
produccin pecuaria, sin embargo se evidencia la necesidad de desarrollar una estrategia de
inversiones orientadas a garantizar agua para la produccin agrcola y pecuaria, en la
perspectiva del comprobado potencial del crecimiento de estos sectores. En el Plan de
Desarrollo Municipal, se identifica demandas de las comunidades orientadas a la captacin
de agua, paralelamente se manifiesta la voluntad poltica de las autoridades locales de
apostar a estos desafos, lo que contribuye a generar condiciones en el mbito poltico
institucional para estructurar una estrategia colectiva de reduccin de riesgos.
En el mbito formacin escolar se percibe acciones aisladas de desarrollar procesos de
sensibilizacin, lo constituye un importante avance para el desarrollo de estrategias y
polticas de educacin ambiental orientadas a la poblacin escolar; es decir que los temas
de cambio climtico y gestin de riesgos sean abordados como parte de la curricular de la
formacin escolar.
2.4.4.4. Anlisis de la capacidad de resistencia y adaptacin
Una de las estrategias de adaptacin de las comunidades a los cambios climticos ha sido la
concentracin de la produccin agrcola a los meses de mayor precipitacin, dejando en
muchos casos la produccin algunos rubros, sobre todo aquellas ligadas a la produccin
hortcola. El cultivo de sorgo y maz para la produccin forraje y elaboracin de ensilajes
para la alimentacin de ganado, est siendo adoptada por algunas comunidades que estn
incursionando en la produccin de carne; este sistema de alimentacin est siendo
empleada bsicamente para las pocas crticas. En cuanto al abastecimiento de agua, se ha
145
recurrido a la perforacin de pozos y construccin de atajados para produccin de pecuaria,

logrando mitigar en parte el riesgo de prdidas en este rubro, sin embargo pese a estas
condiciones la vulnerabilidad de esos sistemas se evidencia, pues muchos de estos
reservorios han llegado a secarse por lo prologando de las sequias.
Por otra parte dado los riesgos que implica la produccin de alimentos en el sistema a
secano, la poblacin rural ha direccionado sus actividades econmicas a la venta de
servicios, mano de obra y en las zonas con potencial forestal a la venta de madera y dejando
la actividad agropecuaria con fines de disponer alimentos para el consumo familiar o
seguridad alimentaria.
2.4.4.5. Valoracin y cuantificacin de daos
Las presencia de sequias como elemento de riesgo es general y cuya frecuencia anual, es
decir que afecta a todo el territorio y casi todos los aos; se presenta este fenmeno en
diferente magnitud, cuyos efectos adems de reducir el potencial de produccin de
alimentos y en muchos casos la prdida total de la produccin; la presencia continua de este
fenmeno est obligando a la poblacin rural a optar por otras actividades econmicas
como estrategia de medios de vida, dejando en muchos casos que hombres y mujeres
abandonen sus comunidades y contribuyendo al despoblamiento de estas. Es visible la
escasa actividad agrcola en las comunidades, considerando el potencial para la actividad
agropecuaria.
La presencia de lluvias torrenciales que desencadenan en inundaciones, como elemento de
riesgo se reduce a determinados zonas y comunidades, causando prdidas en la produccin
y muerte de animales. Situacin que se da principalmente porque las comunidades estn
ubicadas en zonas bajas o en reas donde los ros no han definido su cauce.
Los incendios forestales, aunque es un fenmeno de carcter antropogenico, es otra
amenaza mencionada por la poblacin rural, aunque sin ningn efecto en los activos de
produccin de las comunidades; el efecto ms daino que perciben es la contaminacin y su
efecto en la salud de la poblacin principalmente de nios y nias.
La presencia de heladas es otro fenmeno mencionado como amenaza, sin embargo como
elemento de riesgo es bajo, pues este fenmeno no se presenta con frecuencia, est
focalizada en determinadas comunidades de la zona norte del municipio; sus efectos son
menores considerando que estas se presentan en una poca donde la actividad agrcola es
146
mnima.
MAPA 15: AMENAZAS NATURALES EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA
147
2.5. INDICADORES SOCIOECONOMICOS DEL MUNICIPIO

2.5.1. Indicadores de Pobreza
Los indicadores de pobreza y la informacin contenida en el cuadro siguiente, permite
apreciar que Buena Vista es un municipio que todava tiene un relativo alto nivel de
pobreza5, ya que aproximadamente un 72% de su poblacin fue categorizada como pobre
en el 2001, indicador de pobreza superior al promedio departamental que es de 66%. Buena
Vista ocup el puesto 64 en el nivel de pobreza a nivel de municipios de todo el pas. Cabe
destacar que el nivel de pobreza ha disminuido 18 puntos porcentuales entre los dos ltimos
perodos intercensales, de 90% en 1992 a 72% en el 2001; y, si esta tendencia se
mantuviera, en el ao 2010 los niveles de pobreza estaran mnimamente por debajo de
60%. Del 72% de la poblacin pobre, un 74% se encuentra en una situacin de pobreza
moderada y un 26% en situacin de marginalidad. Cabe destacar, que en el 2001, no hubo
personas indigentes en el municipio.
CUADRO N 50: BUENA VISTA: SITUACIN DE POBREZA DE LA POBLACIN
Caracterstica
Buena Vista
Santa Cruz
Cantidad
1035
Porcentaje
10%
Cantidad
539.112
Porcentaje
60%
Poblacin Pobre 1992
9749
90%
825.277
40%
Poblacin No Pobre 2001

Necesidades Bsicas Satisfechas
Umbral de pobreza
3698
872
2826
28%
24%
76%
1213352
455733
757619
34%
46%
54%
Poblacin Pobre 2001

Pobreza Moderada
Indigencia
Marginalidad
9346
6946
2400
0
72%
74%
26%
0%
745111
608187
136439
485
66%
54%
43%
3%
13044
100%
1958463
100%
Poblacin no Pobre 1992
Total
La poblacin categorizada como no pobre, represent el 28%, de los cules un 24%

satisface sus necesidades bsicas y un 76% se encuentra en el umbral de la pobreza.
2.5.2. Indicadores Socioeconmicos
A continuacin presentamos informacin estadstica de los principales indicadores
socioeconmicos del municipio de Buena Vista y del departamento de Santa Cruz; siendo el
5 El nivel de pobreza municipal est medido por el grado o porcentajes de
insatisfaccin de las necesidades bsicas.
148
ndice de Desarrollo Humano IDH) un indicador global y adecuado para medir y/o
caracterizar el nivel de desarrollo de un determinado territorio, ya que toma en cuenta
variables socioeconmicas importantes, tales como tasas de alfabetismo y asistencia
escolar, esperanza de vida al nacer y producto interno bruto y/o ingresos monetarios. En tal
sentido, se pueden destacar los siguientes aspectos.
El departamento de Santa Cruz, presenta un nivel de desarrollo de medio a alto, siendo el
ms favorable del pas, con un IDH 0.613. En este contexto, el municipio de Buena Vista
tiene un IDH de 0.608, lo que permite inferir que su nivel de desarrollo se encuentra en un
nivel medio. Cabe sealar, que el municipio de Buena Vista se encuentra rankeado a nivel
nacional en el puesto 67.
CUADRO N 51: INDICADORES SOCIOECONMICOS
Indicadores
Municipio de Departamento de
Buena Vista
Santa Cruz
Analfabetismo
Asistencia Escolar
Aos Promedio de Estudio
16.5
78.3
5.3
7.26
79.53
8.12
Esperanza de Vida (aos)

Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
64.6
71.6
65
38
Consumo percpita ($us/ao)
961
410
Tasa Neta de Migracin

Porcentaje de Poblacin Rural
Desnutricin
Tasa Global de Fecundidad
Tasa de Mortalidad infantil (por mil)
Calidad de la vivienda
0.09
28.7
20
5.2
59.4
50
11.59
76.2
13.2
4.2
52.8
73%
Habitabilidad de la vivienda
46%
56%
ndice de desarrollo humano IDH
0.608
0.613
Se observa, que el municipio de Buena Vista, presente indicadores socioeconmicos

menores o menos favorables que el promedio departamental, a excepcin del consumo
anual percpita.
3. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL
3.1. MISIN
La Misin del Gobierno Autnomo Municipal, entre otras es:
Gestionar en forma participativa con enfoque de gnero y generacional, el desarrollo del
Municipio, de acuerdo a las necesidades priorizadas por todas las comunidades, actores
149
sociales, sector privado y las organizaciones civiles.

3.2. VISION ESTRATGICA DEL MUNICIPIO
3.2.1. Vocacin Municipal
Vocacin es la aptitud, capacidad o caracterstica especial que tiene el municipio para su
desarrollo. La priorizacin de las vocaciones servir para establecer los mbitos sectoriales
ms propicios en los que se deber basarse el desarrollo municipal considerando sus
potencialidades y limitaciones.
Para la identificacin y priorizacin de las vocaciones del Municipio, se ha tomado como
base las aspiraciones comunales priorizadas, incorporando como componente fundamental
las potencialidades y limitaciones de la dinmica interna y las oportunidades y amenazas de
su dinmica externa.
De esa manera, las vocaciones del Municipio fueron establecidas y priorizadas por
consenso en el orden siguiente:
Sobre la base de los anlisis e indicadores precedentes, la vocacin del municipio se orienta
a los siguientes rubros por orden de importancia:
Eco turismo.
Agricultura.
Ganadera.
Sin embargo, el horizonte del presente Plan, es el corto y mediano plazo; es decir,
quinquenal, donde la prioridad que demandan las comunidades rurales, obligan a que el
Gobierno Municipal se aboque prioritariamente a atender el desarrollo rural a travs de la
intervencin con proyectos productivos y sociales orientados a superar la pobreza.
De acuerdo a ello, las vocaciones del municipio, son las siguientes:
La vocacin ms importante del Municipio es el Eco turismo comunitario enlazado con el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales del Parque Nacional Ambor.
Estos atractivos tursticos tienen la potencialidad suficiente para crecer en mercados del
interior y exterior del pas y constituirse en un sector importante en el desarrollo, como el
Turismo Ecolgico o Eco turismo que tienen una gran demanda internacional, la mayora
de los distritos tiene infraestructura bsica para recibir a turistas.
La Biodiversidad del Parque Nacional Ambor constituye un potencial para el futuro y que
es altamente significativo para el Municipio.
150
As tambin la Actividad Agropecuaria es el pilar fundamental de la economa de las

familias del Municipio.
3.2.2. Visin Estratgica
Considerando que: La Visin de futuro es una descripcin de un futuro deseado, difcil pero
no imposible de lograr, basado en principios y valores compartidos. La Visin sirve para
guiar nuestras acciones, para que tomemos decisiones y realicemos actividades que nos
ayuden a progresar hacia la Visin.
Toda Visin debe:
Describir un futuro deseado que se basa en valores.

Representar un desafo y debe ser posible de lograr.
Debe tocar la esencia misma de los seres.
La Visin del Municipio de Buenavista, se expresa de la siguiente manera:

Buenavista se constituye como el principal centro turstico de Santa Cruz, con
marcada actividad artesanal y agropecuaria como base del desarrollo integral
y sostenible.
Los participantes de los talleres ven el futuro de Buenavista como un municipio eco
turstico, con caminos y puentes accesibles en el parque, que tienen guas capacitados,
operadoras de turismo, diversos tipos de cabaas, los turistas se llevan artesanas de jipi
japa, madera tallada, muebles de bejucos anillos de chonta y con exportaciones sostenibles.
Ellos se ven teniendo productos agro ecolgicos producidos bajo el sistema agroforestal
(como ser recursos maderables miel, caa, caf, cacao, leche y fruta) as como nuevos
cultivos de ctricos, mangas mejoradas, achachair papaya mejorada, tenemos ganado
mejorado y sus productos derivados, contamos con potreros mejorados que cuidan el medio
ambiente, y contando con asistencia tcnica permanente. Estando comercializando
productos crnicos y sus derivados, manufacturas de cuero, derivados de leche, caf,
ctricos y sus derivados, miel y chocolate.
Tambin se ven con tcnicos capacitado en ecoturismo, artesana, agricultura, ganadera, y
mercadeo en nuestros centros educativos tcnicos y superiores; Se ven teniendo un hospital
de segundo nivel y a las comunidades con mayor poblacin contando con los servicios
bsicos.
Como se observa, la visin que se logr con los representantes comunarios y de barrios
151
sobre el desarrollo Municipal, es bastante positiva, esto es el resultado de participar en los

diferentes niveles de los procesos de planificacin, como fueron los Comunales, los
Distritales y finalmente el Municipal.
3.2.3. Finalidad del Municipio
El Gobierno Autnomo Municipal, como principal autoridad representativa de la voluntad
ciudadana al servicio de la poblacin, tiene los siguientes fines:
Promover y dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y participativo

del Municipio, a travs de la formulacin y ejecucin de polticas, planes,
programas y proyectos concordantes con la planificacin del desarrollo
departamental y nacional.
Crear condiciones para asegurar el bienestar social y material de los habitantes del
Municipio, mediante el establecimiento, autorizacin y regulacin y, cuando
corresponda, la administracin y ejecucin directa de obras, servicios pblicos y
explotaciones municipales.
Promover el crecimiento econmico local y regional mediante el desarrollo de
ventajas competitivas.
Preservar y conservar, en lo que le corresponda, el medio ambiente y los
ecosistemas del Municipio, contribuyendo a la ocupacin racional del territorio y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Preservar el patrimonio paisajstico, as como resguardar el Patrimonio de la Nacin
existente en el Municipio.
Mantener, fomentar, defender y difundir los valores culturales, histricos, morales y
cvicos de la poblacin y de las etnias del Municipio.

Favorecer la integracin social de sus habitantes, bajo los principios de equidad e
igualdad de oportunidades, respetando su diversidad.

Promover la participacin ciudadana defendiendo en el mbito de su competencia,
el ejercicio y prctica de los derechos fundamentales de las personas estantes y
habitantes del Municipio.
3.3. COMPOSICIN SECTORIAL DEL PDM
De acuerdo con la Gua para la Formulacin de Planes de Desarrollo Municipal, la visin

compartida del municipio, el diagnstico municipal, la demanda municipal priorizada y
concertada, la estrategia de desarrollo (objetivos, polticas y acciones estratgicas), y el
152
programa multianual de inversin municipal - PMI, que figuran en el PDM, se ordenarn en

cuatro Lineamientos Estratgicos bajo el enfoque de desarrollo sostenible:
Lineamiento Estratgico Desarrollo Humano

Lineamiento Estratgico Desarrollo Econmico
Lineamiento Estratgico Desarrollo Ambiental
Lineamiento Estratgico Desarrollo Institucional
En coherencia con el objetivo de desarrollo y los efectos esperados (que conforman la

visin de largo plazo), cada rea de focalizacin (adecuada a la particularidad del
municipio), debe contener:
a) Demanda local priorizada, b) estrategia y c) programas y proyectos.
El Plan de Desarrollo Municipal se ha formulado en el marco de concordancia con el Plan
de
Desarrollo Departamental y el Plan Nacional de Desarrollo. Asimismo, para cada
Lineamiento Estratgico del PDM, se ha identificado la situacin actual, se han definido
objetivos concretos, se han propuesto estrategias y se han diseado programas y proyectos,
considerando los siguientes aspectos transversales:
Los pobres, como beneficiarios preferenciales, por categora de pobreza

La reduccin de la exclusin por razones de gnero,
La reduccin de la exclusin por razones tnicas,
La reduccin de la exclusin por razones generacionales.
DIAGRAMA N 1: COMPOSICIN SECTORIAL DEL PDM

Desarrollo
productivo,
agricultura,
ganadera,
hidrocarburos
(genera empleo)
153
Inclusin social, gestin

Institucional con enfoque
de
interculturalidad,
participacin,
transparencia y gnero.
Calidad
de
Inversin pblica para l
reduccin de la pobreza
analfabetismo
parto asistido, desayuno
escolar,
san
bsico
(ampliar
REDUCCION
DE LA
PROBREZA
cobertura)
Uso racional de los

recursos agua y
suelo (garantiza la
sostenibilidad)
Fuente; Elaboracin Propia.

3.4. OBJETIVOS ESTRATGICOS
Los objetivos y estrategias de desarrollo municipal, planteados a continuacin, son
producto del anlisis de la problemtica del Municipio y se basan en sus potencialidades y
en la demanda social priorizada. Se ha definido un Objetivo General y se han definido
objetivos especficos para cada eje temtico del desarrollo.
3.4.1. Objetivo General del PDM
El objetivo general que se plantea alcanzar el municipio de Buena Vista con el presente
Plan de Desarrollo Municipal es:
Aprovechar las potencialidades del Municipio, a fin de estimular el desarrollo humano,
econmico y ambiental en la perspectiva de mejorar la calidad de vida de sus habitantes en
forma sostenible.
DIAGRAMA N 2: PROPUESTA ESTRATGICA DE DESARROLLO MUNICIPAL
154

3.4.2. Objetivos Especficos
Los objetivos especficos planteados para el logro de nuestro objetivo general, han sido
desarrollados para cada Lineamiento Estratgico del desarrollo: Humano, Econmico,
Ambiental, Institucional y de Impacto Municipal.
3.4.2.1. Objetivo para el Desarrollo Humano

El Lineamiento Desarrollo Humano, busca elevar los ndices de desarrollo humano,
generando acceso a servicios de calidad en educacin, salud, seguridad alimentaria,
saneamiento bsico y vivienda, promoviendo la equidad de gnero, generacional y tnica,
convergente y concurrente con la poltica nacional, departamental y municipal.
En ese marco, el objetivo para el Lineamiento del Desarrollo Humano es:
-
Mejorar la calidad de educacin, salud, y servicios bsicos, para lograr el desarrollo

humano necesario a toda la poblacin y brindar un servicio completo a los turistas
que nos visitan y convertir a Buenavista en un Municipio turstico, cultural y
productivo.
155
DIAGRAMA N 3: LINEAMIENTO ESTRATGICO DESARROLLO HUMANO

3.4.2.2. Objetivo para el Desarrollo Econmico
El Lineamiento Desarrollo Econmico, busca elevar los ndices de produccin y
productividad de los sectores pecuario, agrcola, forestal, minero, turstico y artesanal para
promover la transformacin productiva, el desarrollo econmico y su diversificacin.
En ese marco, el objetivo para el Lineamiento del Desarrollo Econmico es:
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio Buenavista, mediante la
promocin y apoyo a la inversin en el turismo, la produccin agropecuaria, artesanal y
empresarial, aprovechando las potencialidades y haciendo uso racional-sostenible de los
recursos naturales, para incrementar los ingresos, generar empleo y seguridad alimentaria
con amplia participacin de los actores econmicos y sociales.
DIAGRAMA N 4: LINEAMIENTO ESTRATGICO DESARROLLO
ECONMICO
156

3.4.2.3. Objetivo para el Desarrollo Ambiental
El Lineamiento Desarrollo Ambiental, busca mejorar la relacin amigable del hombre con
la naturaleza e implementar programas y proyectos para garantizar el desarrollo sostenible
en la jurisdiccin territorial del municipio.
En ese marco, el objetivo para el Lineamiento del Desarrollo Ambiental es:
Preservar y hacer un uso sostenible de los Recursos Naturales para asegurar su continuidad
a las generaciones futuras.
DIAGRAMA N 5: LINEAMIENTO ESTRATGICO DESARROLLO AMBIENTAL
157

3.4.2.4. Objetivo para el Desarrollo Institucional
El Lineamiento Desarrollo Institucional, busca un municipio fortalecido en sus capacidades
institucionales, para el ejercicio pleno de los derechos, toma en cuenta los usos y
costumbres en administracin y gestin, reconociendo los derechos indgena, originario y
campesino.
En ese marco, el objetivo para el Lineamiento del Desarrollo Institucional es:
Lograr que el Gobierno Municipal sirva como referente y sea el principal articulador en
viabilizar la generacin de recursos para mejorar la calidad y eficiencia de servicio
administrativo y la satisfaccin a las demandas de la sociedad civil.
DIAGRAMA N 6: LINEAMIENTO ESTRATGICO DESARROLLO

158
INSTITUCIONAL
Fuente; Elaboracin Propia

El eje temtico de Impacto Municipal, busca implementar planes, programas y proyectos de
desarrollo integral que beneficien a toda la poblacin del territorio municipal enmarcado en
el enfoque de sustentabilidad.
En ese marco, se han definido en la programacin quinquenal una serie de iniciativas de las
autoridades, instituciones y organizaciones del municipio para buscar un impacto integral
de desarrollo de la jurisdiccin de Buena Vista.
3.5. POLTICAS
Para materializar la visin estratgica y los objetivos de desarrollo municipal, el Gobierno
Autnomo Municipal de Buena Vista establece las siguientes polticas municipales:
Priorizar acciones para potenciar la productividad de los hatos ganaderos y la
capacidad de carga animal de los campos de pastoreo.
Impulsar acciones, para consolidar una red de pozos y reservorios de agua que
garanticen el abastecimiento del lquido elemento en las pocas de sequa a todas
comunidades y productores del municipio.
Priorizar actividades y proyectos para la promocin de los atractivos tursticos del
Municipio y coadyuvar con las organizaciones sectoriales para estructurar en
159
forma conjunta la oferta turstica municipal.

Impulsar la instalacin de establecimientos de profesionalizacin tcnica en el
municipio, incluyendo la construccin y equipamiento de infraestructura.
Priorizar la inversin en infraestructura y equipamiento que permita el incremento
de la cobertura de los servicios de salud y educacin en las reas rurales.
Apoyar el establecimiento y desarrollo de unidades agroindustriales y otras
actividades econmicas que coadyuven a la generacin de empleos en el municipio.
Promover la diversificacin de la produccin agropecuaria de las familias
campesinas e indgenas, para mejorar la calidad alimentaria y aproveche las
potencialidades.
Priorizar el mejoramiento de la infraestructura vial del municipio.
Impulsar la electrificacin de todo el territorio municipal.
Impulsar la microempresa, pequea industria y la produccin artesanal en general.
Promover la igualdad de oportunidades para todos los habitantes del municipio,
estableciendo las condiciones para un desarrollo equitativo.

3.6. ESTRATEGIAS
Las estrategias toman en cuenta las potencialidades (las fortalezas del mbito interno y las
oportunidades del mbito externo), las limitaciones (las debilidades del mbito interno y las
amenazas del mbito externo) y los problemas. Se fundamentan en la lectura de la realidad
local, expresada en el Diagnstico Municipal y en los conceptos de desarrollo municipal
con integralidad, sostenibilidad y equidad. Para la efectivizacin de los objetivos
estratgicos del Plan de Desarrollo Municipal se ha definido una estrategia central y se han
formulado estrategias especficas para cada uno de los objetivos planteados:
3.6.1. Estrategia Central
Para alcanzar los objetivos de desarrollo propuestos, se plantea la siguiente estrategia
central:
Ampliar la cobertura del servicio de educacin, de la red de salud municipal, y del servicio
de agua potable a la poblacin de todas las comunidades y potenciar el desarrollo del sector
productivo con base en el incremento de la productividad y la instalacin de unidades
industriales que agreguen valor a la produccin agropecuaria y forestal, complementado
con el potencial turstico y el despliegue de las potencialidades en la produccin artesanal.
160
3.6.2. Estrategias Sectoriales

3.6.2.1. Estrategias de Desarrollo Humano
1. Estrategias para mejorar el acceso de la poblacin urbana y rural al nivel secundario de
educacin formal
Gestionar fondos concurrentes para la ampliacin y construccin de escuelas con
adecuado equipamiento en todas las comunidades.
Garantizar el suministro de material didctico a todas las unidades educativas
Apoyar la capacitacin y seguimiento de docentes.
2. Estrategias para instituir unidades de profesionalizacin y capacitacin tcnica de
bachilleres en el Municipio, que cubran la carencia de tcnicos en las distintas reas.
Suscribir convenios con instituciones pblicas de formacin y capacitacin tcnica
del departamento, para apoyar la formacin de tcnicos medios que respondan a los
requerimientos del desarrollo econmico y crecimiento de los centros poblados
Suscribir convenios con instituciones pblicas de formacin y capacitacin tcnica,
dotando la infraestructura y el equipamiento para su funcionamiento en el
municipio.
Gestionar y
apoyar
el
establecimiento
de
instituciones
privadas
de
profesionalizacin y capacitacin tcnica en el municipio.

3. Estrategias para ampliar la cobertura y el servicio de salud
Mejorar la infraestructura y el equipamiento de la Red de Salud municipal
Gestionar los servicios (tems) de personal capacitado.
Garantizar los suministros bsicos para el funcionamiento del servicio de salud
4. Estrategias para Incrementar la cobertura del agua potable en las comunidades rurales
Ampliar las actuales redes y perforar nuevos pozos, para abastecer de agua potable a
la poblacin de todas las comunidades rurales.
Conformar Comits de Aguas para garantizar el funcionamiento y la auto
sostenibilidad de los servicios de agua potable en las comunidades rurales.
5. Estrategias para garantizar la equidad de gnero y generacional y la defensa y proteccin
de la mujer, la niez y la adolescencia.
Garantizar el funcionamiento de las defensoras de la mujer, la niez y la
adolescencia y su cobertura de todo el territorio municipal.
Garantizar la participacin femenina en los procesos de la planificacin
161
participativa municipal.
Apoyar el desarrollo de organizaciones juveniles y su participacin en la dinmica
cultural y deportiva del municipio.
6. Estrategias para mantener, fomentar, y difundir los valores culturales, histricos, morales
y cvicos de la poblacin y de las etnias del Municipio.
Instituir eventos culturales regulares en el municipio.
Apoyar e incentivar el rescate y conservacin del acervo cultural en las principales
festividades del municipio.
Construir infraestructura pblica para el rescate y conservacin de la riqueza
histrica y cultural del municipio.
7. Estrategias para ampliar la prctica del deporte como forma de desarrollo social, como
alternativa de esparcimiento y como forma de prevenir malos hbitos en la juventud.
Financiar la realizacin de eventos deportivos, masculinos y femeninos, con la
participacin masiva de las comunidades y los barrios.
Ampliar y mejorar la infraestructura deportiva, habilitando terrenos para campos
deportivos en todos los barrios y comunidades.
Instituir clubes deportivos representativos del Gobierno Municipal y promover la
conformacin de clubes deportivos en general.
8. Estrategias para mejorar la infraestructura y los servicios urbanos y promover el
mejoramiento de las condiciones habitacionales en el mbito urbano y rural.
Apoyo al mejoramiento de viviendas familiares.
Construccin y mantenimiento de plazas y reas verdes en todos los centros
poblados urbanos del municipio.
Pavimentacin de las principales calles de la localidad de Buena Vista
Ampliacin de la red de agua potable y de alcantarillado sanitario
Ampliacin de la red de electrificacin municipal e iluminacin de calles y plazas.
3.6.2.2. Estrategias de Desarrollo Econmico

1. Estrategia para mejorar los rendimientos y la rentabilidad de la actividad ganadera del
municipio
Apoyo en la construccin de atajados e infraestructura de abastecimiento de agua.
162
Apoyo en habilitacin de barbechos y dotacin de semillas para la introduccin de

pasturas y especies ensilables o henificables.
Mejoramiento y mantenimiento de los caminos municipales para acceder en forma
expedita a las comunidades y zonas productivas.
Apoyo y asistencia tcnica permanente para el mejoramiento gentico y el control
de plagas y enfermedades, tanto en animales mayores como menores.
2. Estrategia para promover y apoyar el establecimiento y desarrollo de actividades que
agreguen valor a la produccin pecuaria municipal.
Apoyo municipal al establecimiento de pequeas y microempresas para la
elaboracin de embutidos quesos y otros productos crnicos y lcteos.
Capacitacin a los productores pecuarios y a pequeos y microempresarios en la
elaboracin de derivados de carne y leche.
Realizacin de ferias y promocin de la produccin municipal a travs de distintos
medios de comunicacin
3. Estrategia para generar nuevas actividades econmicas sobre la base de una oferta
turstica municipal estructurada a partir de la Estrategia Municipal de Turismo.
Ejecutar los proyectos y actividades identificadas en la Estrategia Municipal de
Turismo.
Apoyar tcnica y financieramente la capacitacin de recursos humanos y la
conformacin de pequeas y microempresas para ofertar servicios al turismo.
Otorgar apoyo y establecer incentivos a la inversin privada en el sector del
turismo.
Insertar el circuito turstico municipal de Buena Vista en los programas de turismo
ecolgico y cultural departamentales y nacionales.
4. Estrategia para generar nuevas fuentes de empleo y autoempleo desplegando una
produccin agroforestal y de artesanas con base en las tradiciones y la cultura de los
habitantes del municipio.
Construir centros de produccin artesanal donde los productores puedan acceder a
equipamiento y capacitacin.
Capacitar y formar productores para rescatar actividades como los tejidos, la
alfarera, y el tallado.6
6 Suministro de pequeas cantidades de humedad (gotas de agua)
directamente a la raz de la Planta, por medio de tubos de plstico
163
5. Estrategia para diversificar la produccin agroforestal de las familias campesinas para

que constituyan cadenas de produccin auto sostenibles y mejoren la seguridad alimentaria.
Asistencia tcnica para el desarrollo de forestal, cultivos hortcolas y frutcolas con
sistemas de riego por goteo.
Asistencia tcnica para mejorar la cra de ganado menor y aves de corral.
Apoyo y asistencia tcnica para la introduccin de nuevos cultivos y variedades
agrcolas a secano.
3.6.2.3. Estrategias de Desarrollo Ambiental
1. Estrategias para garantizar la aplicacin del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial
en todo el territorio municipal para garantizar la sostenibilidad del desarrollo.
Apoyar tcnica y financieramente a la elaboracin y ejecucin de los Planes de
Ordenamiento Predial de las comunidades del municipio.
Implementar mecanismos de control, presin e incentivos para la elaboracin de los
planes de ordenamiento predial de todas las propiedades rurales del municipio.
2. Estrategias para preservar y potenciar la capacidad de carga animal de los bosques
sometidos a pastoreo
Apoyo y asistencia tcnica para introducir prcticas de manejo del bosque natural
sometido a pastoreo.
Apoyo y asistencia tcnica para la introduccin de sistemas silvopastoriles, segn
recomendaciones del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial.
3. Estrategias para revertir y prevenir la erosin elica e hdrica de los suelos.
Recuperar reas de servidumbre ecolgica, de acuerdo con el Plan Municipal de
Ordenamiento Territorial.
Reforestar las reas desmontadas propensas a la erosin.
4. Estrategias para garantizar la preservacin de las fuentes superficiales de agua existentes
en el territorio municipal.
Reforestar las reas prximas a los drenes naturales para prevenir la erosin y el
arrastre de sedimentos.
Elaborar un estudio integral de recursos hdricos para manejo y reservorio
permanente de agua, con enfoque ecolgico, turstico y productivo.
3.6.2.4. Estrategias de Desarrollo Institucional
164
1. Estrategias para garantizar una efectiva capacidad autogestionaria del Gobierno

Municipal en sus niveles tcnicos y administrativos.
Mejorar la infraestructura y equipamiento de las oficinas del Gobierno Municipal
Institucionalizar la estructura orgnica del gobierno municipal estableciendo la
carrera administrativa de acuerdo a las Leyes vigentes y al Estatuto del Funcionario
Pblico.
Aprovechar la capacidad tcnica de la Mancomunidad de Municipios Chiquitanos y
de la Asociacin de Municipios, para la elaboracin de estudios y proyectos
municipales.
Concretar convenios con los dems Gobiernos Municipales de la Mancomunidad de
Municipios Chiquitanos para afrontar desafos regionales.
2. Estrategias para fortalecer las organizaciones de base y Control Social para potenciar la
planificacin participativa y garantizar el control social.
Garantizar el funcionamiento del Control Social y de las Juntas Vecinales, mediante
el Fondo de Control Social
Garantizar la participacin de todas las Juntas Vecinales del municipio en todas las
etapas de la planificacin participativa municipal
Garantizar la presencia de las Juntas Vecinales del municipio en las reuniones
municipales para la elaboracin participativa de la Programacin de Operaciones
Anuales.
3. Estrategias para fortalecer las organizaciones sociales y sectoriales, para que se
constituyan en instrumentos y actores principales en la ejecucin de proyectos de desarrollo
municipal.
Impulsar y apoyar la conformacin de organizaciones que aglutinen a toda la
poblacin que desarrolla actividades econmicas en el municipio.
Potenciar la participacin de las organizaciones sociales y sectoriales en la
planificacin participativa y el control social.
4. Estrategias para establecer mecanismos de interrelacin y coordinacin entre las distintas
IPDs y ONGs que desarrollan actividades en el municipio.
Establecer una comisin especfica en el Concejo Municipal y una Unidad en el
Ejecutivo Municipal, responsables de la coordinacin con las IPDs y ONGs que
desarrollan actividades en el municipio.
Incorporar a las ONGs e IPDs con presencia en el municipio, como actores de la
165
promocin econmica municipal.

5. Estrategias para garantizar una efectiva capacidad autogestionaria del Gobierno
Municipal en sus niveles tcnicos y administrativos.
3.7. PROGRAMAS Y PROYECTOS
El Plan de Accin, es decir los distintos programas y proyectos que definen las acciones
concretas a realizarse durante el prximo quinquenio, est concebido considerado los cuatro
Lineamientos Estratgicos establecidos para lograr un desarrollo integral y sostenible:
Desarrollo Humano, Desarrollo Econmico, Desarrollo Ambiental y Desarrollo
Institucional.
El Plan de Accin recoge las demandas priorizadas por la poblacin en los talleres
vecinales, comunales, zonales y municipales y de las opiniones y sugerencias expresadas
por las organizaciones sociales e institucionales de la jurisdiccin Municipal, as como el
conjunto de Potencialidades y Limitaciones y el anlisis de la Problemtica Municipal.
Para facilitar la correspondencia PDM-POAs, los programas, proyectos y actividades que
conforman el Plan Quinquenal de Inversiones, han sido agrupados en los distintos
programas que viene utilizando el Gobierno Municipal cada ao, que son los establecidos
en las Directrices de Formulacin Presupuestaria Municipal que anualmente el Ministerio
de Haciendas y Finanzas Pblicas hacen llegar a los Gobiernos Municipales del Pas.
DIAGRAMA N 7: PROGRAMAS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Programas de Desarrollo
Econmico
Programas de
Desarrollo
Ambiental
PLAN DE
DESARROLLO
MUNICIPAL DE
Programas de
Desarrollo
Institucional
166
Programas de Desarrollo
Humano

3.8. PRESUPUESTO
El Plan de Inversiones est elaborando agrupando los recursos previstos para su
financiamiento en dos tipos:
3.8.1.1. Recursos Municipales
Constituidos por los recursos que percibe el municipio de acuerdo con el ordenamiento
legal vigente, de las distintas fuentes, vale decir Recursos Propios, Coparticipacin
Tributaria, IDH, HIPC, Regalas y Patentes.
3.8.1.2. Otros Recursos
Son los recursos gestionados por el Gobierno Municipal y las Juntas Vecinales de la oferta
pblica departamental, nacional, de ONGs, IPDs, Gobiernos de otros pases y empresas
privadas.
3.8.2 Fuentes de Financiamiento
Las fuentes de Financiamiento para hacer posible la ejecucin de los Programas y
Proyectos priorizados en el Plan de Desarrollo Municipal son las siguientes:
Coparticipacin Tributaria,
Ingresos Propios del Municipio, Impuesto Directo a los Hidrocarburos, Recursos
Provenientes de la Ley del Dilogo Nacional, Transferencias de Capital Pblico y Privado.
3.8.2.1. Techo Presupuestario Anual
Utilizando los techos presupuestarios enviados por el Ministerio de Haciendas y Finanzas
Pblicas, con estricta sujecin a las posibilidades reales de financiamiento, el techo
167
presupuestario anual (ao 2015), para el Municipio de Buena Vista asciende a Bs.
17.300.982.
De este monto total de Bs. 17.300.982, se realiz la distribucin de los recursos
considerando la Ley de Gastos Municipales para gastos corrientes o de funcionamiento un
lmite mximo del 25% Bs. 3.507.746 y el saldo para gastos de inversin, Bs. 13.793.237.
CUADRO N 52: TECHO PRESUPUESTARIO MUNICIPAL, GESTIN 2015-2019
ITEMS
Ao
2015
Ao
2016
Ao
2017
Ao
2018
Ao
2019
TOTAL
Bs.
Coparticipacin
Tributaria
11.023.30 12.125.63 13.338.20 55.618.49

9.110.17010.021.187
6
6
0
9 52,66%
26.610.34
Recursos IDH
4.358.707 4.794.578 5.274.035 5.801.439 6.381.583
2 25,19%
140,53
Recursos HIPC II
562.105
618.316
680.147 748.162 822.978 3.431.707
%
175,00
Total Recursos Propios
700.000
770.000
847.000 931.700 1.024.870 4.273.570
%
ridos y Agregados
400.000
440.000
484.000 532.400 585.640 2.442.040 2,31%
13.248.06
Saldo Caja y Bancos
2.170.000 2.387.000 2.625.700 2.888.270 3.177.097
7 12,54%
17.300.98 19.031.08 20.934.1 23.027.6 25.330.3 105.624.2 100,00
TOTAL RECURSOS
2
0
88
07
68
25
%
PORCENTAJES (%)
16,38%
18,02%
19,82%
21,80%
23,98%
100,00%
Fuente: Gobierno Autnomo Municipal de Buena Vista, 2014.
4. GLOSARIO:
ADEPA
Asociacin Departamental de Productores de Algodn
ADN
Accin Democrtica Nacionalista
AGACOR
Asociacin de Ganaderos de Cordillera
168
ANMIA
rea Natural de Manejo Integrado Ambor
APCOB
Ayuda Para el Campesinado Indgena del Oriente Boliviano
APG
Asamblea del Pueblo Guaran
ASOPROF
Asociacin de Productores de Frejol
CABI
Capitana de Alto y Bajo Isoso
CEMA
Centro de Educacin Media Acelerada
CIAT
Centro de Investigacin Agrcola y Tropical
CIDAC
Centro de Investigacin de Diseo Artesanal y Comercializacin

Cooperativa
CIDOB
Centro de Investigacin
CIPCA
Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado
CORDECRUZ
Corporacin Regional de Desarrollo de Santa Cruz
COTAS
Cooperativa de Telfonos Automticos Santa Cruz
CRE
Cooperativa Rural de Electricidad
CRI
Centro Regional de Investigacin del CIAT
CRS
Catholic Relief Services
CUAPE
Centro Universitario Agropecuario de la UAGRM
DILE
Direccin Local de Educacin
DITER
Direccin de Telecomunicaciones Rurales
EDA
Enfermedades Diarricas Agudas
ENDSA
Encuesta Nacional de Demografa y Salud
ENFE
Empresa Nacional de Ferrocarriles
ENTEL
Empresa Nacional de Telecomunicaciones

169
FAO
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
FDC
Fondo de Desarrollo Campesino
FECOSA
Ferrocarriles del Oriente Sociedad Annima
FEGASACRUZ
Federacin de Ganaderos de Santa Cruz
FFAA
Fuerzas Armadas
FIS
Fondo de Inversin Social
FONDECO
Fondo de Desarrollo Comunal
GTZ
Cooperacin Alemana
HAM
Honorable Alcalda Municipal
IERCO
Instituto de Educacin Rural Cordillera
IGM
Instituto Geogrfico Militar
INE
Instituto Nacional de Estadstica
IPDS
Institucin Privada de Desarrollo Social
IRA
Infecciones Respiratorias Agudas
IRFA
Instituto Radiofnico Fe y Alegra
IT
Impuesto a las Transacciones
IVA
Impuesto al Valor Agregado
MBL
Movimiento Bolivia Libre
MIR
Movimiento de la Izquierda Revolucionario
MNR
Movimiento Nacionalista Revolucionario
ONGs
Organizaciones No Gubernamentales
OTBs
Organizaciones Territoriales de Base
PAD
Programa de Apoyo Docente

170
PAMG
Programa de Apoyo a la Mujer Guaran
PDCC
Programa de Desarrollo Campesino de Cordillera
PDM
Plan de Desarrollo Municipal
PEA
Poblacin Econmicamente Activa
PISET
Produccin, Infraestructura, Salud, Educacin y Tierra
PLUS
Plan de Uso de Suelos
POA
Programacin de Operaciones Anual
PROGUARANI
Programa de Apoyo al Pueblo Guaran
PROMASOR
Productores de Maz y Sorgo
RM
Resolucin Ministerial
RRNN
Recursos Naturales
SNC
Servicio Nacional de Caminos
SACOR
Servicio de Agua Cordillera
SDF
Superintendencia de Desarrollo Forestal
SNS
Secretaria Nacional de Salud
SNV
Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo
TEKO GUARAN
Taller de Educacin y Comunicacin Guaran
UAGRM
Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno
UCS
Unidad Cvica Solidaridad
UI
Unidades Intermediarias
UMSA
Universidad Mayor de San Andrs
UNICEF
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
171
5. BIBLIOGRAFIA
Gua de Planificacin Participativa rea Rural.
Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin
Viceministerio de Planificacin
Estrategia y Participacin Popular
Manual de Planificacin Participativa en reas Urbanas.
172

Manual de Planificacin Participativa en reas Indgenas.
Plan Macroregional de Desarrollo Econmico y Social del Chaco Boliviano.
Estudio para el Desarrollo Econmico y la Provisin de Servicios Financieros en la
Mancomunidad de cordillera.
Estudio de los determinantes de Pobreza en el Municipio de Buena Vista
Programa Desarrollo Rural en las Zonas Secas del Sur (actividades de Desarrollo Rural
y General en el Chaco de Bolivia.
Cooperacin Tcnica Boliviano Alemana
Gua Metodolgica para el Apoyo a la Ejecucin y Ajuste de Planes de Desarrollo
Municipal PDMs.
Secretara Nacional de Participacin Popular
Subsecretaria de Desarrollo Rural
173
Direccin de Planificacin Participativa

Mancomunidad Municipal: Visin Estratgica para una Poltica de Estado.
Gua Metodolgica para la profundizacin del PPM y la Dimensin del Desarrollo
Econmico (EDEM)
Viceministerio de Planificacin Estratgica y Participacin Popular con
apoyo de la Cooperacin Tcnica Alemana
Manual de Inventario Forestal con especial referencia a los bosques mixtos tropicales
Organizacin de las naciones unidas para la agricultura y la alimentacin.
174

Municipio Buena Vista 1

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Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin para Proyectos de Apoyo al Desarrollo

7.1) Justificacin de cantidades.

1.3.8. Dinmica Poblacional..........................................................................................64

2.5.1. Indicadores de Pobreza......................................................................................139

MUNICIPIO BUENA VISTA

Buscamos tambin articular las iniciativas de la cooperacin internacional a las prioridades

1. DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA

MAPA 1: ILUSTRA LA LOCALIZACIN ESTRATGICA TERRITORIAL DEL

Caranda, San Isidro, Villa Diego, Las Flores, San

Fuente: Boleta de Autodiagnstico Comunal, PDM 2014.

El territorio municipal de Buena Vista, est dentro de una zona-subregin

La estructura organizativa que tiene incidencia sobre la estructura poltico

MAPA 2: UBICACIN DEL MUNICIPIO DE BUENA VISTA EN SANTA CRUZ

MAPA 3: LMITES POLTICO ADMINISTRATIVO

MAPA 4: IMAGEN SATELITAL DEL MUNICIPIO

Jesuita Juan de Montenegro lleg al lugar acompaado de 50 familias aborgenes

1 Plan Municipal de Ordenamiento Territorial PMOT, 2010.

le aventaje en autoridad, comodidad y aun intereses.2

a las antiguas haciendas y se distribuy parcelas bajo la modalidad de adjudicacin a los

TOTAL BUENA VISTA

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INE 2012.

GRFICO N 1: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN URBANA Y RURAL

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INE 2012.

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INE 2012.

GRFICO N 3: POBLACIN POR GNERO EN EL MUNICIPIO

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INE 2012.

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INE 2012.

1.2. ASPECTOS FSICO-NATURALES

del sudeste en invierno. El promedio de velocidad de los vientos es de 10 a 20 km/h, con

Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT), 2012.

1.2.3. Rgimen de Evaporacin

Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT), 2012

Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT), 2012

Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT), 2012.

calcreos, con una potencia estimada de 170 400 m de espesor.

Terciario, en el rea de estudio dominan los sedimentos poco consolidados del

conglomerados polimictticos y arcillas grises o verdosas.

El Terciario Superior o sea el Plio-Pleistoceno son los ms recientes y conforman

Cuaternario, en el sector de las Llanuras, el cuaternario constituyen los sedimentos

representado por actividades agrcolas, pecuarias, forestales y de proteccin, distribuidas de

forestales y/o bosque nativo.

1.2.7.7. Ros y lagunas

1.2.8. La Flora y la Fauna

CUADRO N 5: ESPECIES FORESTALES EN EL MUNICIPIO

Cassearia gossypiosperma Cus

Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT), 2012.

MAPA 6: POTENCIAL FORESTAL EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA

1.2.8.2. Especies de Fauna

Eleutherodactylus samaipatae (Rana), Epipedobates pictus (Rana venenosa), Phrynopus

1.2.8.3.1. Uso de Flora

Madera para carbn

Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT), 2012.

1.2.8.3.2. Uso de la Fauna

4 Clculos efectuados en base a resultados de encuestas socioeconmicas

de pueblos originarios, debidamente calificadas y autorizadas.

Fuente: Elaboracin Propia, en base a Plan de Manejo PNANMIA y otras.

GRFICO N 8: REAS PROTEGIDAS EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA

Fuente: Elaboracin Propia, en base al PMOT 2012.

MAPA 8: REAS PROTEGIDAS EN EL MUNICIPIO DE BUENA VISTA

1.2.11. Zonificacin Agroecolgica y Socioeconmica

Luego de haber presentado el esquema metodolgico seguido, a continuacin se presentan

Agroforestal (ANMIA y resto)

Fuente: Elaboracin Propia, en base al PMOT 2012.

GRFICO N 9: ZAE BUENA VISTA